采购创新方案范文

导语：如何才能写好一篇采购创新方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【摘要】经济的进步推动了社会的发展，新时期社会独立体的竞争就是人才的竞争，如何有效掌握人才流动情况，建立健全完整的流动人才档案管理模式引起了各人力资源管理部门的高度重视，要从全新的层面分析，才能针对具体情况建立更加切实有效的创新机制。本文对流动人才档案管理模式的构建要素进行了简要分析，并着重阐释了流动人才档案管理模式的创新机制和探索结构，旨在为相关单位提供有价值的管理建议，以供参考。

【关键词】流动人才爱档案管理模式 构建 创新

一、流动人才档案管理模式的构建要素

（一）流动人才档案管理模式的人员构成

通常意义上的流动人才管理档案模式构成主要包括以下两类，第一，辞职或者被辞职的机关工作人员，由于不同原因脱离了机关。第二，企事业单位的专业技术人员以及管理人员。在建立基本的人事档案管理过程中，要对这两类人的信息档案进行集中管控。另外，在实际工作推进过程中，管理人员对用人单位消除劳动合同的专业技术人员以及管理人员也要进行档案的集中管理，确保其信息的有效性，并且提升管理机制和管理效果。最后，就是要对待业的大中专毕业生进行档案管理，从而对社会流动人才的基本情况进行全面统计和核定。

除此之外，有相关档案管理部门也要对自主就业的部队转业军人进行档案管理，以提升信息的完整度和社会使用价值。

（二）流动人才档案管理模式的管理特征

在对流动人才档案管理项目进行综合分析和管理的过程中，相关部门要集中管控相应的管理措施。第一，流动人才档案管理凸显出较强的社会价值。在市场经济背景下人才流动性较大，正是基于此，不利于不同组织对人才进行吸纳。而人才档案管理模式中，能对信息进行集中管控，确保人才档案管理的实效性。第二，流动人才档案管理凸显出较强的广泛性和多变性。在计划经济时代，建立流动人才档案管理模式，能提升档案管理的广泛度，规避了原始档案管理的局限性。第三，流动人才档案管理凸显出较强的开放性。尽管是流动性人才，但是在实际管理过程中，人才档案管理机构就借助有效的管控措施，确保管理方式以及手段能得到有效的升级，借助数字化网络结构将人才档案进行统筹管理，实现个人信息向开放交流形式的转变。

二、流动人才档案管理模式的创新方式探索分析

（一）创建更加系统化的流动人才档案信息管理模式

在对流动人才档案信息管理的过程中，管理人员要对整体管理项目进行集中管控，确保管理模式顺应时展的诉求，能在吸收经验的基础上，强化人才档案管理项目的实效性，特别要注意的是，在实际管理工作开展进程中，管理人员要提升管控机制，由于流动人才档案信息给科研工作提供了十分有效的信息数据和基础资料，因此，能助力企业提高信息管理的实效性，并对档案进行集中完善，也能有效提高档案管理能力。另外，流动人才档案管理项目的管理人员要提高项目的认知度，建立科技档案以及信息管理控制模型的过程中，运行更加完善的档案管理机制。总之，只有强化人才档案信息执行项目的科学化标准和贵规范性管控措施，才能真正建立更加高效的流动人才档案管理模式。

（二）完善流动人才档案管理模式的管理系统

管理人员要针对具体问题进行综合分析和合理化管控，确保整体运行结构的完整度，提升档案管理项目的实效性。相关管理人员要从思想认知层面提高管理机制，确保建立健全完整的流动模式。在建立系统化管理框架以及系统的过程中，需要相关研究人员建立集中的档案管理系统，实现完整度和水平的同步提升。另外，管理人员要针对具体问题建立具体处理机制，确保监管制度和管控措施的有效性，顺利提升档案管理的基本水准，确保档案信息完整性的同时，优化管理效果。

（三）优化升级流动人才档案管理模式中对于人才素质的要求

在档案管理项目建立过程中，对于人才素质的管理是重点。也就是说，人才档案管理工作的优劣是由管理人员的基本素质决定的，只有提升管理人员的基本素质和信息收集能力，才能提升整体项目的运行效果和管理质量。管理单位要针对管理人员进行集中的素质培训，确保其管理能力得到有效的升级，在培训中，不仅要对管理人员的管理能力和管理方式进行集中管控，也要提高其管理素质，确保整体专业技能和职业操守的同步，顺利建构完整的流动人才档案管理模式。另外，管理部门也要强化管控效果和管理实效性，提升人才管理人员的工作管理流程以及工作管理分配机制，建立系统融合以及统一化的管理框架，确保相关资料项目按照标准化顺序和流程进行统筹管控。在项目管控结构中，要建立区域性的人才档案管理中心，进一步满足市场经济发展的需求，也是人才档案管理工作系统化的需求，要保证人才档案管理项目的实效性，作为一种社会信息资源管理要求，借助有效控制，确保系统运行框架更加标准规范，且在实际运行过程中具有现代化特征。

结束语：总而言之，在实际项目运行和处理过程中，管理人员要提高流动人才档案管理项目的实效性，确保管控机制和管理水准得到有效优化，实现训练课程的完整度，保证档案管理人员专业知识训练得到有效落实，让流动人才档案管理发挥最大化的社会价值。

参考文献：

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这些问题值得我们好好反思，是方案不够创新、还是创新的方案不符合企业发展现状？其实想想都不是。

大家都知道关于大师德鲁克的一个故事：德鲁克年轻时，在伦敦一家银行工作。有一次，他写了份重组建议交给上司，上司看后说：“很好，我们把路易斯找来测试一下，看看他觉得你的计划怎么样。”德鲁克对上司说：“路易斯是我们公司最年轻的记账员，而且，正如你在几天前观察时发现，这个人简直是个笨蛋。”上司说：“没错，如果连他都能明白你的计划，我们就执行吧。假如他不明白，这个计划恐怕太困难而无法运作。我们在做每一件事情的时候，都得考虑到傻瓜，因为事情到最后总是要由一些傻瓜来完成。”

看来不是方案不好，也不是方案不符合企业发展，而是我们的很多制度流程、创新方案过于繁缛、复杂。方案可以由高层或更为专业的人士制定，但我们只是制定者，而不是执行者，我们在制定所有制度流程方案时，一定要从执行层面甚至是最基层执行者的角度去考虑。既要考虑到执行者的能力，还要考虑到执行效率，那结果只有一个——简单。让所有的制度、流程、方案变得越简单越好！

于是，从去年开始，我们着力于“简单”创新和流程再造工作。

让绝大部分人一听就懂、一学就会

我们在制定修订所有制度、流程、方案时，都需要两个层级的听证：第一层，把资料做成PPT，详细讲解，让中高层管理者参与论证，看方案是否得到大家认可，简单易行；如果中高层感觉有问题，进行再修改，无法修改的，直接pass掉。如果中高层没什么问题，进入第二层：选各部门部分基层员工听取方案内容，了解大家是否听得懂，看明白，会执行。如果大家都一目了然，方案方可进入执行层面。

可有可无的不要，不能业绩量化的不要

公司根据企业发展需要每年都会有很多新制度、新方案，累计几年下来，光销售部人员填写的各种表格就有不下于100种。很多人每日用一半的时间疲于应付各类表格的填写，大大增加了人员做文字功课的负担，而真正的市场功课却没有足够时间去完成。业绩虽有增幅，但过于缓慢，同时，很多表格填完上报后，根本没有人去批复、分析，变成了一堆废纸，起不到表格应有的功能和效果。从2012年起，销售部门着手整改，大刀阔斧，可用可不用的表格即刻废止，不能与业绩挂钩、不能量化考核的表格删除，能合并的表格进行合并，不需要填写的人员不填写，以免造成重复劳动和做无用功。通过这次调整，把各类表格简化到30多张，使大部分人都能有时间到一线市场做具体有效的工作。

简单流程才是硬道理

所有企业的员工最怕一个个申请、一个个表格需要层层审批，这部门签了那部门签，屁大点事转十八回弯，各庙上的神都圈阅了，黄花菜都凉了。以我们销售部门原来开发新客户为例，原来的流程是：业务员选择一个准客户要填写《准客户调查表》，除业务员签字外，客户还必须在表格签字，然后报给营销总监签字批复，然后是报给财务、采购部、审计部会审，看结算、原料供应、合作条件是否符合要求，这一圈完了，再由总经理签字。有些自己认为重要的客户甚至需要董事长签字，然后再回到业务员手中，告诉客户：恭喜您，我们可以合作了。而这时候，客户早已怒发冲冠、拂袖而去，末了还送一句话：我滴个去！拜拜了您哪！

新的开发制度我们就尽量完善表格、简化流程：把需要了解的客户信息尽可能地在表格中细化，这样，业务员也很容易锁定企业所需的目标客户，只要准客户符合《准客户调查表》中的要求，批复由原来层层转圈改为营销总监批复即可进行合作签约，避免不专业、不对口的部门领导去批复专业的事情。这样下来，基本当日即可完成与客户的合作，既维护了业务员的权威尊严，也大大提升了客户开发的效率。

所有部门：你不可以说不

所有的企业都会面临部门间相互扯皮的问题，除了部门利益因素外，很大程度上是因我们制定的制度流程不够清晰导致的。以我们一个有特殊要求的客户为例：某业内很重要客户需要长期定制OEM产品，如果与其合作对企业的知名度和业绩提升都大有益处，但对方在包装材质、包装含量、内容物颗粒大小、保质期、交货期方面提出了不同于公司现有产品的要求。于是，按照原有的制度流程执行起来，问题就来了——业务员把报告写好，上报给营销总监，营销总监批复后转由其他相关部门领导，得到的结果是：采购部说这种包装及材质需要重新开模，我们做不了；生产部说，这种包装含量我们要重新调试灌装设备，调来调去容易出问题，我们做不了；研发部说颗粒大小不符合我们现在研发要求，我们做不了；质检部说保质期太短水分含量不好控制，我们做不了；物流部说，交货周期太短，而对方所在城市属于冷门线路，我们做不了；总经理说了，综上所述，我们做不了。

一边是销售部门渴望的业绩和订单，一边是我们无法为客户改变，不能满足客户需求。难啊！最后是业务员肚子里偷偷骂娘，不了了之。

篇3

在华为P8的会上，华为消费者业务CEO余承东在现场演示了该款手机的最新技术：食指弯曲，第二个指关节轻叩手机屏幕，大屏幕展示了一个新功能：指关节双击屏幕，手机会自动全屏截图，指关节画圈则完成局部截图。

余承东在现场的语气略显亢奋，他解释道，这是全球范围内第一次将指关节识别技术投入商用。那是2015年4月，为华为P8提供这项技术的硅谷公司Qeexo只是一个成立时间不足3年、还未在媒体上露过面的小公司。当天，创始人Sang Woo Lee专程从硅谷飞到北京参加华为的会。

具体来说，指关节操控的实现是基于现有手机的传感器，敲击屏幕的过程中，重力加速度传感器将获得特殊的振动频率，通过算法可以将指关节和其他物体区分开来，由此得到对应的操作方式。

指关节识别技术（FingerSense）是Qeexo关于人机交互方式研究最成熟的技术。此后两年，FingerSense应用到华为旗下超过20款机型上，并且扩展了录屏、快捷打开应用等更多功能。

“如果你想用笔，就想象你正在使用一支笔，”Lee把手呈握笔姿势放在iPad上，屏幕上立刻出现了一支笔的图标。之后Lee随便画了一些线条，“如果你想测量线的长度，你需要尺子，”他的左手拇指和其他四指分开，一把尺子出现了。他上下调整了一下位置和角度，“然后，想象你正在使用黑板擦。”他的手背拱起，做出拿着黑板擦的样子，一个黑板擦图标出现在屏幕上，他擦掉了刚才画的线条。

初次看到这样演示的人很难不惊讶。通常情况下，我们需要在编辑栏里选中相应的工具才能完成相应的操作。但是他做这些动作的时候，就像有一个便捷的工具箱藏在屏幕下方，随时听候差遣。

这是Qeexo在今年推出的另一项人机交互技术方案TouchTools，它适用于平板电脑、电视机等大屏幕。这是继FingerSense之后，Qeexo第二项实现商业化的技术。Lee透露，这项技术将应用在一家韩国的大屏幕制造商的产品中。此外，FingerSense今年还将出现在另外一家合作伙伴的智能设备上。 >> 在Lee看来，智能设备的功能越来越强大，但用户与设备交互的方式还非常有限。

关于人机交互方式的技术创新，Lee和他的创业伙伴Chris Harrison在创立Qeexo之前便开始讨论。回到2012年，Lee在三星负责技术采购，主要工作是发现新的创新型智能手机用户交互体验，而Harrison在卡内基梅隆大学攻读人机交互的博士（现为卡内基梅隆大学人机交互的教授），广泛研究各类新型传感技术和人机互动技术。

在Lee和Harrison看来，智能设备的功能越来越强大，但用户与设备交互的方式还非常有限。“2012年已经是iPhone多点触控出现的第5年，但是多点触控的手势还是没有任何改变，依旧是用一只或者两只手指触碰。”Lee说。

Lee希望人机交互方式能提升到Rich-Touch的水平―设备能知道的不仅仅是在点击屏幕的手指数量，还能识别不同层次的输入，比如指尖和指关节的区别，甚至其他更特殊的操作。

关于人机交互体验的看法，Lee和Harrison一拍即合。此后他们讨论了创新方案的适用性，“我告诉他，我想把Rich-Touch方案用在智能手机上，因为这样的商业应用更实用。所以一开始我们就为手机设计解决方案，当我们的想法比较成熟之后，我们决定创办一家公 司。”

在加利福利州的山景城和宾夕法尼亚洲的匹兹堡，Qeexo分别建立了两个办公室。前者是技术企业聚集地，后者是Harrison任职的卡内基梅隆大学所在地，Harrison带领的机器学习工程师团队就设置在匹兹 堡。

实现Rich-Touch技术的关键在于机器学习引擎。据Lee介绍，机器学习引擎的建立不仅是靠代码，还需要很多前期研究和实验。因为理论上很好的算法，应用在商业上却有可能出现很大的误差，这就要求他们要非常了解机器，通过不同算法的结合，找出适合商业化的最佳组合。

当时，Qeexo同时研发的3种技术解决方案，FingerSense、TouchTools和EarSense，都不是依靠添加传感器或者提高CPU的运算量等方式实现的，而是在现有的硬件条件下，依靠软件实现对不同输入方式的识别。“我们的机器学习引擎非常轻便，需要的内存和能源消耗都很小，在同样的硬件设备上加入智能的软件，让人们更好地使用他们的硬件，这才是重点。”Lee说。

最先商业化的是FingerSense。FingerSense将指关节识别引入智能手机，Qeexo的引擎可以区分指关节和指尖敲击屏幕时振动的不同声波，准确率接近99%。

2014年，Qeexo拿到290万美元A轮投资，投资人之一、丹华资本创始人张首晟将Qeexo介绍给华为在圣地亚哥办公室的主管。当时的华为手机业务正处在上升的关键时期，“荣耀”成为独立的互联网手机品牌对抗小米的竞争，Ascend Mate 7突围中高端市场，此时的华为需要创新的技术解决方案提高其产品品质，以获得更多市场份额。

同年秋季，苹果了3D Touch，以触摸屏幕的力度不同为维度，轻按、轻点、重按等操作被赋予了不同的功能，这是推出多点触控之后，苹果关于新的人机交互方式的探索。

3D Touch的推出证明Qeexo关于多点触控进入新阶段的判断是正确的，但另一方面，Qeexo也不得不面临竞争。“用户只能接受一个额外的新方案，FingerSense或者3D Touch，不能两者都用，所以就会存在竞争。”

Qeexo需要快速推广它的技术。2016年，Qeexo获得B轮450万美元融资，团队逐渐壮大，开始加速与更多的公司合作。今年Qeexo会将TouchTools和EarSense商业 化。

TouchTools适用于更大的屏幕，就像Lee所展示的那样，它参考现实世界中人们使用工具的方式，为不同的手势赋予不同的功能。这样做的好处是，用户不需要记住复杂的手势定义，只需要按照他们原本使用这些工具的方式即可。

Lee认为，如果未来的学校或者工作场所普遍采用数字白板，TouchTools将是非常合适的解决方案。他透露，Qeexo已经和一家韩国的大屏幕制造公司达成了合作。另一项用于手机的技术EarSense意在通过软件方案取代手机听筒旁边的传感器。EarSense可以区分指尖和耳朵，当用户接电话的时候，把手机贴近耳朵，屏幕就会熄灭。

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关键词:工程 项目建设 经济要素分析

在市场经济中，经济目标即是工程建设活动指向，从项目可行性研究、勘察设计、项目的融资、材料的采购、工程的施工直至交付使用等无一不与经济问题休戚相关。因此，运用宏观和微观经济常识、投资融资知识、风险识别、经济评价和比较方法等经济理论，进行分析和预测，选择最佳方案，进行经济决策，是避免投资失误，提高建设项目经济效益的有效途径。

一、建设项目决策阶段

项目决策阶段的基本特征是智力化或知识密集性。其主要投入是投资机会分析费、市场调查分析费、和可行性研究费等，一般建设项目这类费用约为投资的1%左右，工作成本对投资影响极小。决策阶段大致可以分为三个步骤:项目建议书阶段、初步可行性研究、可行性研究阶段。

1. 项目建议书。内容包括建设项目提出的依据和必要性;市场前景的初步设想;资源状况、建设条件、协作关系的初步分析;投资结算和资金筹措的设想;项目建设进度设想;经济效益和社会效益的初步测算等。此阶段是从宏观上考察项目建设的必要性，论证其是否符合国家的长远规划，建设条件是否具备，是否值得投入人力和物力，项目前景如何等。

2. 初步可行性研究。其着重点是项目建设的必要性和项目建设的可能性。此阶段对投资估算精度的要求误差控制在+20%以内。

3. 详细可行性研究。此阶段基本内容涉及拟建项目在技术上的可行性、经济上的合理性、社会上的可接受性。技术上的可行性是建设项目取得一定经济效果的前提和保证。经济的合理性涉及到产品或劳务的供求预测估算、产品价格策略及销售渠道、项目建设及营运的组织结构及进度方案、预测项目营运的获得能力、债务偿还能力、生产增长能力、承担风险的程度等，还必须制定项目资金的最佳运用方案。而社会的可接受性包括项目对环境的影响、项目营运效益的社会分配，是否符合国家有关方针政策等，是否以最大国民福利为目标，综合考虑社会生活、社会结构、社会环境等因素影响。

项目决策阶段的产出是决策结果，是对投资活动的使用功能、基本实施方案和主要投入要素做出总体策划。这个阶段的产出对总投资影响，一般工业建设项目的经验数据为60%-70%;估计产出对项目的使用功能影响在70%-80%。这表明项目决策阶段对建设项目的投资及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。

二、建设项目设计阶段

一般情况下，项目投资的90% 决定于设计阶段。其基本特征是智力和技术的双重性。这个阶段的投入包括两方面:一是设计人员的工作报酬，一般项目经验数据为2%-10%;二是某些重要建设要素的预订和购置，一般项目建设的经验数据在10%-20%。这表明在设计阶段，工作成本对投资影响较小。

项目设计阶段的产出，一般是用图纸表示的具体设计方案。在这个阶段项目成果的功能、基本实施方案和主要投入要素就基本确定了，这个阶段的产出对总投资影响，一般建设项目的经验数据为20%-30%;对项目使用功能影响估计在10%-20%。表明项目设计阶段对项目投资和使用功能具有重要影响。

三、建设项目施工阶段

项目施工阶段的基本特征是资金和劳动的双重性，这个阶段的投入包括两方面，一是建筑施工人员的工作报酬，一般建设项目经验数据为10%-20%;二是建筑施工要素的投入，一般建设项目经验数据为50%-60%。这表明在该阶段成本已成为项目投资的重要影响因素。

此阶段的投资控制要根据甲、乙双方工程承包合同对承包合同价格进行费用监控，依据施工图预算形成的工程合同承包价是此阶段投资控制的目标。要在工程项目施工阶段进行投资控制，项目控制人员就必须积极主动，开拓创新，积极采用先进的技术、先进的工艺、先进的现代管理方法及确实有效的控制措施。

1. 施工组织设计，是落实设计文件的规划手段，连接设计阶段和施工活动的桥梁。

2. 施工准备。根据施工图设计和施工组织设计，由施工企业建造，要同施工组织设计同步进行，在筹备人、料、设备和环境协调中，对大型工程应优先考虑设备，应对设备经营租赁与购置设备方案进行经济比选，详细地分析各方案寿命期内各年的现金流量情况，据此分析方案的经济效益，确定以何种方式投资才能获得最佳。

采用设备经营租赁方案(租赁费可直接计入成本)净现金流量=收入-经营成本-租赁费用-与收入相关的税金-所得税率×(收入经营成本-租赁费用-与收入相关的税金)。

与租赁相同条件下的购买设备方案的净现金流量=收入-经营成本-设备购置费-贷款利息-与收入相关的税金-所得税率×(收入-经营成本-折旧-贷款利息-与收入相关的税金)。

设备租赁与购置的经济比选是互斥方案选优问题，一般寿命相同时可以采用净现值法，设备寿命不同时可采用年值法，以收益效果较大或成本较少的方案为宜。

假设所得到的设备的收入相同，将两方案的费用进行比较，根据互斥方案比选的增量原则，只需比较:

设备租赁:所得税率×租赁费-租赁费

设备购置:所得税率×(折旧+贷款利息)-设备购置费-贷款利息

在充分考虑税收优惠影响下，选择税后收益更大或税后成本更小的方案。

3. 施工过程，组织施工是具体地配置各种施工要素形成投资产品的过程。

施工过程中投资建造的依据是施工单位在投标阶段的投标报价和与发包人签订合同时形成的合同价，表现形式为工程量清单。根据《中华人民共和国招标投标法》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)及其他有关法律、法规，建设部与国家质量监督检验检疫总局联合《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003，它是构成工程实体各分部分项的，可供编制标底和投标报价的实物工程量的汇总清单表，反映全部工程内容以及为实现这些内容而进行的其他工作。

由于科学技术的不断进步，在工程建设领域，新技术、新工艺和新材料也不断涌现，如高效钢筋、超高层房屋建筑施工技术、大跨度预应力技术高、强高性能混凝土技术、建筑节能及新型墙体应用技术、地下工程盾构机制造技术等，是否把这些应用于工程建设，做好应用方案的技术经济分析尤其重要，综合考虑投资、成本、质量、工期、社会经济效益等因素，在保证功能和质量、不违反劳动安全与环境保护的原则下，经济合理应是选择新技术、新工艺和新材料方案的主要原则。

在工程建设中，不同的技术、工艺和材料方案只能选择一个方案实施，即方案之间具有互斥性，常用的静态分析方法有增量投资分析法、年折算费用法;动态分析方法有净现值法、净年值法等，在此以增量投资收益率法予以分析。

增量投资收益率就是投资所带来的经营口成本上的节约与增量投资之比。

现设Z1、Z2分别为旧、新方案的投资额，C1、C2为旧、新方案的经营口成本。如I2>I1，C2

当R(2-1)大于或等于基准投资收益率时，方案可行;R(2-1)小于基准制冷收益率时，表明新方案不可行的。总之，一种新技术、新工艺和新材料能否行到应用主要由它的实用性和经济性决定，而应用性往往又以其经济性为前提条件，经济性差的难以应用。

4. 竣工验收:包含竣工结算、保修回访、试运行效果评估等工作，是施工阶段的最后一个环节。审核结算不仅是按合同规定的条款内容，更关键是审核其是否按实际结算。是否有多余工程于目，是否重复计算工程量等不切实际的签证，以其实体现工程实际投资。它是对投资成果的全面的检查和评定，也是为下一步的投产经营活动进行的准备。

四、项目总结评价阶段

投资项目总结评价是对项目建设的全过程、项目目标的实现情况，特别是项目的经验和教训进行总结与评价。从以上分析不难看到，随着项目周期的阶段性变化，影响项目投资的前三种因素有一定的变化规律:工作费用是从小到大的变化趋势，变化程度很大;项目要素费用也是从小到大的变化趋势，变化程度居中;产出对总投资的项目使用功能的影响是从大到小的变化趋势，变化程度很大。由此可见，建设项目最后实现的经济效果，很大程度上是由设计工作决定的，而设计工作又是体现和贯彻项目决策意图的，所以在项目决策和设计上的失误是重大的失误。相反，在项目决策和设计上的节约是重大的节约。为此，必须重视和加强建设项目的决策和设计工作，这对于提高建设项目投资的经济效益起着极其重要的作用。

参考文献

[1] 张俊强，对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J];建设监理;2004年06期.

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【关键词】煤炭企业 成本 成本分析 成本控制

随着国家对能源战略的调整，大量进口煤进行国内市场，这对市场产生了巨大的影响。由于煤供应出现了供大于求的情况，导致煤产品的价格大大降低，这对煤炭企业的竞争能力影响较大，使其利润产生较大损失。对此煤炭企业需要采取措施，对自身成本管理进行改革，降低其成本开支。这不仅能够增加其在市场中的竞争能力，对其长期发展也是有着重要作用。

一、煤炭企业成本构成

根据生产成本的可控制与否，将成本分为可控成本与不可控成本。降成本分为可控成本与不可控成本有利于有效进行管理，对煤炭企业进行绩效考察有着参考价值。

不可控成本，不可控成本为保证企业进行正常生产运行所必须的开支，其在生产运行过程中不会转移到生产产品中去。没有基本的固定开支，煤炭企业就不能进行生产工作，而其在资金中所占比例较高。固定成本包括土地与矿井的开支，以及国家收取的固定费用。煤炭企业进行生产需要土地来建设办公以及宿舍等建筑，其开支按照一定的折旧来收取费用或者其土地使用权有限来进行成本的开支。同时矿井中设备的更新换代也会产生开销，而其将是影响煤炭企业的发展的因素，因此其开销也是不可控成本中的一类。最后由于国家安装规定收取一定的费用，例如煤矿安全生产费用，其有一定的强制性，同时安全生产其也会影响企业发展，这些开支都没法控制。

可控成本，通过一系列的创新优化减少浪费，在保证生产质量的前提下可进行管理的成本为可控成本。其中重要的为材料成本以及人工成本，材料成本可以通过创新使用高质量低消耗的生产材料，而人工成本需要进行人工管理的优化，在提高人工福利的大前提下，合理安排人员工作，通过人工管理能够合理降低人工成本。

二、成本控制存在的问题

针对成本控制中存在的问题，需要分类分析，在可控成本与不可控成本中存在着不同的问题。

首先对于不可控成本，由于煤炭企业对长时间使用的建筑与煤矿进行有效的管理，导致建筑的闲置，以及设备没有得到有效的维护，导致其损坏以及过快进行设备的更新换代，陈旧设备没有得到有效的利用，这将导致巨大的浪费。在长时间的开采过程中，煤矿产量大大下降，其下降的产量导致设备开采能力的浪费，使得生产设备与建筑成为沉淀资产。

其次在可控成本管理中存在着其他问题，当前煤炭企业对成本管理的理念不强，针对成本管理思维落后，对其重视不足。管理部门对成本管理还是基于决策，没有建立相关财务部门进行专业成本管理的研究及实施。同时缺乏科学的成本管理体系，对于成本核算不到位，对成本的管理还是只对材料等成本的核算；对于核算质量没有要求，导致核算结果对成本管理没有有效的参考价值；核算工作只是符合财务部门的要求，对于管理核算较少，导致不能制定有效的成本管理方案。

三、成本控制建议

（一）不可控成本控制

进行成本控制需要针对不同类别成本进行不同的控制，首先针对不可控成本，可通过科学的管理体系减少不必要的开支，针对固定资产进行有效的管理；落实财务管理责任，加大财务部门对资产的管理效率；针对管理部门进行绩效与建立挂钩的方式，提高管理层面创新意识，优化管理流程，提高管理效率，能够有效发挥企业中隐藏的潜力，减少可避免的浪费。完善预算管理体系是其中成本管理中重要手段，制定完善的预算管理模式，做到事前预算及途中控制间有效的结合。制定企业月度及年度开支预算，针对实际开支与预算中不同地方进行重点考察，确保实际开支符合预算要求以及实际需求，将预算指标与考核指标结合，作为考核依据。

（二）可控成本控制

（1）工资管理控制。对于可控成本的控制，加强工资管理控制，以及物资管理控制。合理制定工作标准结合预算管理，确保职工基本福利的前提下，结合外界物价实际情况来制定职工工资。同时将工资与开支收入挂钩，将工资与既定的收入及开支挂钩能够有效地进行成本管理，在保持收入不变以及增加的前提下，有效减少开支。其次制定完善工资管理制度也是有效的方案，将工资更多投入到高产值、高技术以及高工作强度的职位上，提高职工工作积极性，加大对创新人员的奖励，借以得到降低成本的创新方案。

（2）物资管理控制。进行物资管理需要针对不同企业制定符合自身实际情况的方案，进行生产物资的采购需要基于企业预算管理，严格按照采购流程进行采购过程，定期进行采购项目的检查，保证采购项目符合预算需求，避免采购过程的浪费。同时加大对物资消耗以回收的管理，例如加大对于设备的维护，保证设备能够按照原定生命周期进行生产工作，针对废弃设备以及闲置建筑，加大对其的管理工作，做好废旧物资的回收工作将对成本管理起到重要作用。

四、结语

作为煤炭企业，跟随时代需求转变其传统思维，进行成本管理能够进一步加强其竞争能力，强化管理能力，避免煤炭走上降低产品质量而提高利润的歧路。通过有效的成本管理，能够极大减少煤炭企业在生产中的资源以及资金的浪费现象，不仅对煤炭企业应对当前不利的环境有着重要作用，对煤炭企业的长期发展起到促进作用，为其长期发展提供坚实的基础。

参考文献：

[1]张曹平.关于煤炭企业成本控制问题研究[J].现代商业，2014.

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【关键词】价值工程；建筑；施工成本；问题；应用

中图分类号：E271文献标识码： A

一、前言

价值工程理念的提出，是技术与经济的完美结合，实现建筑施工成本、质量、工期的统一，对于建筑施工管理具有十分显著的管理效果。

二、价值工程概述

1、价值工程的基本原理

价值工程的核心思想是力图以最低费用或成本实现研究对象适当的功能,从而提高其价值。它是一种将技术与经济进行有机结合的管理方法。根据价值工程的基本原理,价值、功能和成本之间存在着以下关系:

价值=功能/成本

用数学公式可表示为:v=F/C

V——价值，F——功能，C——成本。从公式可知,提高研究对象价值主要有5中途径：

表1提升价值对象的途径

2、价值工程进行成本管理的优势

在建设施工项目的成本控制中,传统的方法主要是从规模效应、降低损耗、节省开支、精简队伍等方面着手,很少将经济与技术结合进行考虑、重点关注产品价值。应用价值工程进行成本控制具有传统方法无法比拟的优点。

(1)价值工程能实现技术与经济的有机结合,高质量与低成本的高度统一。

(2)价值工程强调满足用户的功能要求,杜绝功能过剩或功能不足。

(3)价值工程控制成本是以提高价值为目的的,并不是以牺牲质量为代价降低成本,也不是抬高造价一味追求高质量,而是力图以最低的成本满足功能要求。

(4)价值工程是一项科学系统的管理方法,可以兼顾多方面因素,真正达到优化的目的。

三、基于价值工程的施工项目成本的管理与控制

1、建设施工项目成本管理价值工程研究的特点

建筑工程项目的独特性决定了在建设施工项目中应用价值工程也有着自身的特点。比如建设施工项目的多样性、单件性、投资大、价值高、使用寿命长等特点都对价值工程的应用有着一定的影响。

(1)一次性。建设施工项目具有单件性特点,而该特征决定了在建设施工项目中应用价值工程进行成本管理具有一次性的特点。

(2)普遍性。建筑产品非常多样决定了价值工程在建设施工项目中进行应用的前景非常广阔。

(3)效益高。建设施工项目普遍投资大、价值高,因此,在建设施工项目中应用价值工程进行成本管理将能带来大幅度的节约,从而取得巨大的成效。

(4)考察产品寿命周期成本。建设施工项目的使用寿命都比较长,因此,在应用价值工程对建设施工项目进行成本管理时,分析成本不能仅考虑建设阶段投入的费用,而应该综合考虑建设阶段的投入和项目进入使用阶段时可能消耗的费用,即应该以整个寿命周期发生的总成本进行考核。

(5)兼顾工期。建筑产品有建设周期长的特点,以及有劳动密集型的特点,导致了建筑施工项目价值工程理论应用研究时,除了将功能、质量、成本作为衡量建筑施工项目价值的重要依据之外,还要注重将缩短工期作为方案评价的重要方面加以考虑。

(6)系统性。建筑产品结构复杂、用途多样的特点,导致了建筑施工项目中应用值工程理论具有系统性的特点,要进行统筹兼顾,全局协调。

2、工程成本分类

建筑工程成本主要有材料成本和劳动力成本组成，具体包括人力费、措施费、材料费、机械设备使用费、施工经营费等，建筑工程成本能够综合反映项目的经济效果，所以工程项目管理的核心是成本管理。建筑工程成本可以分为四个方面：初期预算成本，分析和计算的基础是施工预算，主要内容包括直接成本和间接成本，对各项成本的投入量、比较和核算项目实际成本减少或者增加具有重要的作用。策划成本，策划成本是施工企业内部根据自身的条件和工程的要求，并考虑各种工程技术、劳动者素质、地理和自然环境、机械设备等情况来计算的，能够控制建筑工程的支出标准，管理项目目标，是项目的目标成本。

发生成本，项目施工过程中实际使用的费用成为发生成本，能够反映出项目施工活动中的劳动耗费情况。按照建筑工程范围可以将整个项目分为单位成本、单项成本和分项工程成本。

各种成本之间虽然具有一定的区别，但却是相互关联的，初期预算是建筑工程预计支出的反映，发生成本是工程实际支出，两者之间的差值则反映出企业平均成本的增加和减少，体现出建筑工程的经济效应。策划成本的降低额在预算成本中的比重则反映了计划成本降低的比率。

3、影响工程成本的因素

工程是一种特殊的产品，与传统的产品相比根据有活动性，唯一性以及多元性。鉴于建筑产品的以上特点，项目成本管理没有一劳永逸的方法，只能结合工程实际采用动态的管理，但是，影响每个项目成本的因素是相同的。影响项目成本的因素很多，比较显著的因素为工期、工程质量、规模、管理水平。

（1）工期影响

工期的增加和减少都会直接影响成本花费，工期和建筑工程项目成本具有相对应关系，直接成本和周期存在负相关关系，工程间接成本与工期具有正比的对应关系。利润方面，工期缩短，就能提前确认收益，工期延长则会增加更多的成本，利润损失一般是在工期超过最短期限时出现，要通过计算得到最佳工期下的最低成本。

（2）工程质量的影响

保证工程质量需要在事前和事中做好检查和维持工作，在事后积极的采取补救办法，这些需要消耗资源，造成费用的增加。工程质量差容易遭到客户的投诉，无法满足建设方需要，施工验收无法通过，所以合理成本下提高质量具有重要的意义。工程的质量、成本和工期是相互联系和制约的，工期要求紧，质量要求高必然会增加工程成本，同样，工程成本收到限制时，一定程度上会影响质量效果和工期时间，合理的调整三者的关系，是工程建设中一项重要的课题。

（3）资源和市场作用

建筑工程建设过程中每时每刻都在消耗资源，这些必然会受到市场价格的影响，所以控制好资源消耗以及资源的购买价格对控制建筑工程成本非常重要。资源消耗是可以控制的内部因素，资源价格则为不可控制的外部因素。

（4）工程范围影响

工程范围指需要完成工程的工作量，包括工程量的大小和工程复杂程度等，工程成本必然会随着复杂度的提高和范围的增大而提高。

（5）项目管理水平的影响

建筑工程项目管理水平是影响成本的决定性因素，也决定了工程质量的情况，先进的管理理念能够提高工程质量，降低工程的直接成本，而低水平的管理则可能造成现场的施工混乱，增加项目成本，严重时导致项目达不到设计目标。

四、建筑施工成本管理的问题

当前全球经济进入了危机时代，所以作为施工企业应该根据外界环境的变化，不断提升自身的管理能力，特别是成本管理。因为成本管理的好坏直接关系到企业的经济效益和竞争能力。总之，施工企业要想获得发展就必须加强成本管理，这也是实现发展目标的基本手段之一。

1、成本管理观念陈旧

当前，我国的建筑施工企业成本管理理念还比较陈旧，只是单纯的认为成本管理是会计管理中的一项工作，并没有得到领导的重视。当前的施工企业只是把成本管理作为财务管理的一部分，这就导致成本管理和施工企业的采购、管理、技术等方面脱节，成本管理只能被束之高阁，不能和实际施工进度相一致。这就容易导致施工企业为了赶工期而忽视了企业的投资成本，产生额外的费用，技术人员过于强调施工质量而忽视了成本管理，成本管理人员由于不能够和施工进度保持一致，所以只能是事后记账，再报账，这就无法做到事前估算做好资金的合理化运用，成本管理的真正作用没有体现出来。

2、缺乏责权利结合的奖励制度

一个企业的管理制度直接反映出这个企业自身的企业文化。对于任何的管理活动都必须建立在责权利原则的基础上，这样才能够真正地发挥出管理的水平和作用。在进行成本管理的时候，只有做到奖惩分明，才能够有效地控制好成本。但是当前施工企业的管理制度只是停留在基础阶段，只是单纯地认为节约资金就是合理的成本管理，对待企业员工也不能够做到责权利现结合，只是要求这些员工去工作，但是却不关注工作的效果，作为施工企业应该重视对员工工作的成果，定期对员工进行考核，对企业设备、资金进行合理化控制，避免出现成本超出预算，有些时候成本管理人员对待自己的工作并不认真，甚至只是粗略估算，造成成本管理不科学等问题。

3、成本过程中控制不严，控制体系不健全

（1）缺乏完善的成本控制计划

在工程项目的设计阶段必须根据实际需要对人员和设备进行合理安排，但是实际安排过程中经常存在设备和人员调度不足的情况，这就会导致施工成本增加，此外，在施工过程中如果缺乏科学的成本控制计划，就会出现人员闲置、设备不足的情况，反而会造成成本的增加。施工中的情况并不是固定不变的，相反会存在很多的变数，这可能会直接影响到施工进度的顺利进行。有些施工单位为了尽快备料，往往都是随便的堆放在施工现场，造成施工现场十分的混乱。有些项目负责人只是单纯地认为设备越多越好，所以就开始不计成本的购买设备，造成大量设备的闲置。在使用设备的时候，就算是出现了损坏的情况也视而不见，造成设备的完好率差。

（2）施工过程控制不严

建筑企业也和其他企业一样为了能够实现利益最大化，在实际的施工建设中施工项目就是建筑企业实现利益的关键部分。有些单位为了赶工期而不顾施工质量，造成施工成本增加，甚至出现工程亏损的情况也不关注，只是一味地赶工期，这就造成后期成本加大，经济效益并不会得到提高。

五、建设施工项目价值工程应用的具体方法和步骤

价值工程主要针对3个方面进行分析:功能、成本和价值。针对功能进行分析时,一般考虑以下问题:它的作用是什么?是否有其他对象或方案能实现相同的功能?针对成本进行分析时,一般考虑以下问题:它的成本是多少?替代源或替代方案的成本是多少?针对价值进行分析时,一般考虑以下问题:它的价值是多少?替代源或替代方案的价值是多少?哪个对象或方案的价值高?根据价值工程主要的工作内容,可以从准备、分析、方案创新和评价、优选、实验验收等5个步骤实施工程项目中的价值工程。

1、准备阶段

应用价值工程在准备阶段的主要工作就是确定分析对象。从施工企业的角度来看,可以将某种材料或设备的选择作为价值工程的分析对象,也可以将多个施工方案作为价值分析的对象、可以将各分部分项工程作为分析对象,也可以将整个项目作为分析对象等等。

2、分析阶段

应用价值工程在分析阶段的主要工作是针对选定对象分析其功能、确定其成本、计算其价值,从而了解该分析对象的价值高低,是对选定对象的系统分析。

3、方案创新和评价阶段

应用价值工程在方案创新和评价阶段的主要工作是寻求能实现相同功能的新对象或新方案,并对找到的新对象或新方案从功能和成本两个角度进行评价,计算新对象或新方案的价值,并根据结果对各对象或各方案进行优劣分析。

4、方案优选阶段

应用价值工程在方案优选阶段的主要工作是根据前阶段的评价结果和优劣分析结果,选出最优的对象或方案。

5、实验与验收阶段

应用价值工程对对象或方案优选之后,进入具体实施阶段,在该阶段应该跟踪监控实施情况,并在实施结束后进行验收和评价总结。

六、价值工程在民用建筑施工阶段成本控制的应用

1、施工队伍的选择

对施工队伍的选择进行价值分析,通常要考虑以下几个问题:

（1)企业中哪一支施工队伍最适合?优势是什么?不足是什么?不足怎么补救?

（2）该项目管理中可能出现的薄弱环节是什么?能克服吗?措施是什么?

（3）紧缺的关键工种是什么?怎样解决?

（4）需要外部劳务吗?管理办法科学吗?

（5）已定队伍配备方案将达到的效果如何?能进一步改善吗?

2、转场方式和临建方案的优选

队伍调迁和临建费在项目预算中占有一定的比重,而经过优选,减少的支出就可成为项目的重要创利源。

（1)施工人员以何种方式转移可以使费用最少:汽车?水运?火车?

（2)机具材料以何种方式转移可以使费用最少:汽车?水运?火车?

（3)民用建筑怎样布局最为合理、占地最少,利于施工,能进一步优化布局吗?

（4）民用建筑租和建哪种更省?怎样最合适(支出较少、住的条件较好)?

（5）已定转场及临建方案实施后的预期效果如何?

3、民用建筑施工现场应用价值工程

（1）优化设计民用建筑的现场管理。通过图纸会审，对设计进行优化，防止不必要的成本支出。

（2）优化网络,减少不变费用的支出。民用建筑上的费用支出划分为不变费用和可变费用。施工单位优化施工网络不但能够缩短工期，降低可变费用，还能够获得建设单位的提前施工奖励。

（3）优化现场管理。通过对现场管理的优化防止浪费情况产生，降耗增效。

七、结束语

综上所述，在施工管理中，要积极应用价值工程，发挥其最大效用，实现工程成本的最优化，为企业创造更多的经济效益。

参考文献

[1]白景兴.张辉.价值工程理论在工程监理投标评选中的应用[J].建筑与预算,2003(6):29-30.

[2]王恩茂，刘晓君．施工项目成本管理模式研究[J]．建筑技术，2005(12):1-3．

[3]郑鸣摘.论工程项目在施工阶段的成本控制[J].煤炭经济研究,2004(6):46-47．

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关键词：价值工程；降低投资；应用

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、价值工程的基本概念

价值工程是一门技术与经济相结合的现代化管理科学, 它通过对产品的功能分析, 研究如何以最低的成本去实现产品的必要功能, 以实现产品的适当价值的一项有组织的活动。

在社会主义市场经济条件下, 现代企业工程项目尤其要运用好价值工程, 为企业工程项目谋取最大经济效益, 这就既要研究技术, 也要研究经济, 亦即在提高功能的同时又不增加成本投入, 或者减少投入降低成本的同时又不影响其功能, 把提高功能和降低成本统一在最优方案之中。

二、价值工程的含义和基本原理

1.价值工程的含义: 价值工程是以功能分析为核心, 使产品或作业达到适当的价值, 即有效功能尺度, 用最低的成本来实现其必要功能的一项有组织的活动。

根据以上含义，可把价值工程的基本原理功能关系, 归纳成一个数学表达式： V= F/ C , 即: 价值=产品效用( 功能) / 生产成本。由此可知, 价值不是单从价值构成的角度来理解的, 而是从价值的功能为目标出发, 表现为功能与成本之比。

2.价值工程是一项有组织的管理工作, 运用价值工程贯穿在整个水电施工项目全过程中, 必须把施工技术管理、质量安全、机电物资、经营计划合同、财务、劳动人事等部门专业人员组织起来, 结合质量管理, 发挥集体力量智慧来进行。

3.提高价值工程的途径。根据V= F / C, 有这样几种可能情况：①功能不变，成本降低； ②功能提高, 成本不变；③功能提高, 成本降低； ④功能大幅提高, 成本略有提高； ⑤功能略有下降, 成本大幅下降。根据水电工程施工的特点及在建工程情况，企业就要经常地选择施工方案, 在确保功能、质量的前提下，达到降低成本投入、实现成本控制的目标。

三、价值工程的实施步骤

价值工程的实施, 首先应结合施工项目的具体特点方案情况, 去发现问题、分析问题和解决问题。

1.准备阶段

1） 对象选择。①施工方案设计方面：如施工设计方案标准是否过高, 方案包含的内容有无不必要的功能。②施工方面: 主要是寻找实现施工要求的最优施工方案, 如分析施工方法、作业工序、机械设备配置等, 有无不必要的功能。③成本方面: 主要是寻找在满足质量要求的前提下降低成本的途径, 应选择价值量大的工程项目重点分析。

2）组织价值工程小组, 根据工程项目的选择对象, 确定相关部门、队及班组, 上下结合起来组织讨论分析实施。

3）制订价值工程工作计划、主要内容及预期目标、成员分工、方法、步骤等。

2.分析阶段

1）深刻了解工程项目功能、设计文件及用料规格、质量要求和经济报价资料, 如项目施工图及预算, 成本目标计划, 工、料、机费用以及业主、监理对工程项目的要求批复等。

2）对项目实体进行系统功能分析, 包括每个分项工程部位及每道工序。

3）功能评价: 对分项工程、部位工序进行评价,求出其成本和价值。

3.方案创新优化和评价阶段

1）提出改进方案, 目的是寻找有无更完好的实现项目功能的方案, 如混凝土配合比的优化方案及碾压混凝土浇筑输送带入仓布料手段方法等。

2）评价改进方案: 通过对项目提出改进方案,计算新方案的成本和功能, 对其进行评价。

3）选择最优方案, 即根据改进方案的评价从中选择最优方案。

4.实施过程总结阶段

提出新方案, 报送项目经理及监理、业主批准后进行实施, 并跟踪指导检查, 最后是成果实现总结。

四、对水利工程设计进行价值分析的必要性

通过对水利工程设计进行分析的价值工程活动, 可以更加明确业主单位的要求, 更加熟悉设计要求、结构特点和项目所在地的自然地理条件, 从而更利于施工方案的制订, 更能得心应手地组织和控制项目施工。

通过价值工程活动, 可以在保证质量的前提下, 为用户节约投资, 提高功能, 降低寿命周期成本, 从而赢得业主的信任。大大有利于甲乙双方关系的和谐与协作; 同时, 还能提高自身的社会知名度, 增强市场竞争能力。

确定价值工程活动对象

通过价值工程活动, 进行技术经济分析, 确定最佳施工方法。结合施工方法, 进行材料使用的选择, 在满足功能要求的前提下, 通过借用改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。

结合施工方法, 进行机械设备选型, 确定最合适的机械设备使用方案。如机械要选功能相同台班费用最低, 或台班费相同、功能最高的机械; 模板要联系结构特点在组合钢模、大钢模中选择最合适的一种。

通过价值工程活动, 结合项目的施工组织设计和所在地的自然条件, 对降低材料的库存成本和运输成本进行分析, 以确定最节约的材料采购方案和运输方案, 以及最合理的材料储备。

五、水利工程应用实例

水利工程造价控制不仅仅是实际的反映, 而应该能动地影响设计和施工, 主动地控制工程造价, 一个建设项目,同一单项、单位工程, 可以有不同的设计方案, 这就会有不同的造价, 可用价值工程进行方案的选择。在设计阶段运用价值工程控制造价, 并不是片面地认为工程造价越低越好, 而应把工程的功能和造价两个方面综合分析研究。只有价值系数最大, 即满足必要功能的费用, 消除不必要功能的费用, 才是价值功能要求的, 实际上也就是工程造价控制本身的要求。

实例介绍：

某一泄洪闸工程工程, 水库枢纽为二等工程, 主要建筑物为二级建筑, 考虑到水库工程为滞洪区, 并与某地区防洪工程设计标准协调一致, 故设计标准为50 年一遇。该工程用价值工程选择方案。在规划设计阶段对水库的坝高、坝型、水库库容、灌溉面积及灌溉保证率、防洪、养殖等方面进行了综合分析, 提出了3 个规划设计方案。并对各种方案作出了相应的投资估算、经济效益评价, 最后应用价值工程选出了最优化的设计方案。

功能分析：首先是进行功能定义。该泄洪闸的基本功能是防洪,下泄分流; 辅助功能是使用方便和外形美观。下一步是功能整理, 根据泄洪闸内在的逻辑关系, 对其功能进行整理, 采取剔取、合并、简化、归类等措施对功能定义进行整理, 绘制出该泄洪闸工程功能系统图。

技术方面: 收集了省内( 高寒地区) 同类型水闸的技术资料, 进行了闸室的正常运行和建成无水情况下的稳定复核和闸下消能防冲的复核设计。

功能评价与方案创新：

在设计阶段进行功能评价, 提出3 种方案, 即整修加固、上部技术改造和重建。第一步进行功能评价, 首先是功能指数, 用FD 法来评定对象的重要度权数, 算出功能指数分别为：承荷要求F1( 0.3) , 坚固耐久要求F2( 0.2) , 强度要求F3( 0.15) , 安全要求F4( 0.15) , 操作要求F5( 0.05) , 维修要求F6( 0.05) , 耗能要求F7( 0.05) , 美观要求F8( 0. 05) 。其次方案得分, 组织水利工程方面专家、学者和有经验的价值工程人员对3 种方案的各项功能打分, 加权取整如所示。第二步计算各方案的评分权数和, 为功能评价做准备第三步用功能指数法计算各方案的价值系数, 价值指数( VI) = 功能指数( FI) / 成本指数( CI) 。其中功能指数指方案功能在整体功能中所占的比率; 成本指数是指评价方案目前成本在全部成本中所占的比率。

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关键字：价值工程；施工项目；成本控制；运用分析

中图分类号：F275.3 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数

自我国加入世贸组织以来，国内建筑行业市场竞争越来越激烈。为了促进建筑行业发展，降低建设成本，必须根据价值工程的具体要求；通过明确建筑工程项目施工特点，在完善事前控制的同时，必须对施工作业以及设计进行精细的分析和评价，从根本上保障施工单位效益。

1.建设单位价值工程以及要求

在施工项目中，价值工程作为经济和技术相结合的现代化管理学科，通过产品功能分析，在探究功能成本的同时，不断降低成本消费，提高施工单位成本应用。长期以来，由于成本和技术被作为分离的两个学科，受各种因素以及业务影响，不同的施工单位具有不同的施工方法。在价值工程分析中，由于经济和技术的结合，需要更多的技术数据和业务知识；因此，在实际应用中，必须根据施工体系的具体要求，将相关部门有机的结合起来，从而保障施工单位成本控制和经济效益。

（1）价值、成本关系

在施工单位中，价值成本最主要的目的是在产品成本最低的同时，将作业价值发挥到最大。在价值公式中，价值=功能（效用）/生产费用（成本），这不仅反映了客户的心理状态，在物美价廉的同时，获取更多的成本价值；通过充分利用成本和施工条件，降低项目成本，提高项目使用功能。当功能过高、过全时，必须必须根据施工单位自身水平，适当调整成本费用，从根本上避免功能过剩以及功能不足的现象发生。

价值工程作为施工单位作业、产品分析的核心，在项目设计中，除了结构分析，还必须对作业以及产品进行适当的功能分析，在明确必要功能和实际功能的差别时，降低成本费用；通过正确分析施工单位施工条件、工程构造，掌握建设单位功能以及最低成本规划。

（2）施工单位价值工程活动要求

在施工单位成本控制中，成本主要包括项目材料、施工费用、设备消耗、人工费用、机械费用、设备调试费用、水电能源消耗费用以及各种管理费用，通过造价预算从而得到项目成本。在汇总的同时，根据项目施工方案以及项目设计进行；在项目设计分析中，通过项目功能分析，在明确最低工程和作业方案的同时，形成独立的项目工程预算；通过工程项目结构设施以及施工环境分析，制定科学的成本计划和施工方案。

另外，通过相关组织活动的质量分析，成本管理作为项目管理的重要部分；在价值工程成本控制中，必须根据实际情况，在项经理的领导下，形成以会计师和工程师为主体的组织体系，通过施工管理、技术工艺、安全质量、材料供应以及财务的具体整合，在协调合作的同时，根据施工预定目标，从根本上保障价值工程以及管理活动的顺利开展。

2.施工单位价值工程成本控制程序

（1）价值工程成本准备阶段

在价值工程施工项目中，为了保障成本控制达到预期效果，在收集资料的同时，必须根据项目工程特点以及建设规模等相关情况，明确施工组织设计以及施工工艺能力。通过经济性、技术性资料收集，充分掌握项目设计方案、地质审核资料、项目施工图样预算、用料质量规格、成本计划以及机械工料费用等相关资料；通过收集业主方意见，保障施工项目始终满足工程使用要求；根据工程项目具体情况，在明确价值工程需求以及应用对象的同时，认真审核价值工程设计标准和结构。在审核建筑工程最佳施工方案的同时，保障施工作业技术、施工工艺、材料选用以及机械设备选用始终在成本控制允许的范围内。

在施工成本控制中，根据施工进度（如图1），寻找成本质量控制途径，运用价值量较大的工程进行特殊分析；通过搭建建筑工程价值工程小组，制定小组、预期目标以及活动开展的具体方法，从根本上保障建筑工程施工项目成本控制。

图1 施工进度控制图

（2）功能评价以及验收阶段

为了保障成本控制，必须将功能体系进行深入细致的研究，通过精细分析各部门工序以及项目工程的作用的同时，明确成本和价值体系关系；在改善成本的同时，进行方案创新。通过提出新型的控制方案，寻找更加优秀的方案；通过整改方案，在功能价值以及方案成本分析中，对新方案进行正确的评估；通过经理以及相关部门审批，在设计单位、业主方以及监理工程师严格审批的同时，对新方案进行不同程度的调查跟踪，从而在不断统筹规划和完善的过程中，保障成本控制运用。

3.施工项目成本控制运用

在价值工程设计中，成本控制根据工作范围以及寿命周期，在结合施工要求的同时，保障施工设计经济效益；通过探究改进可能性，将成本和价值关系具体的运用到价值工程中。通过价值工程施工项目成本分析，在降低工程设计不必要的体系功能的同时，减少施工项目成本投资，达到成本控制的具体要求。

（1）施工项目价值工程分析的重要性

在施工项目中，价值工程作为企业发展运营的重要方法，在明确施工单位具体要求时，必须熟悉施工项目结构特点、设计要求以及施工条件；在协助施工方案的同时，进行项目控制组织。通过开展工程价值活动，在节约投资，保障功能的同时，确保施工质量，减小施工单位寿命成本；在获得业主信任的同时，促进施工单位双方经济协作；在提高施工单位市场竞争水平的同时，增强单位自身知名度，通过分析工程项目价值工程，从各方面改善项目管理以及组织关系，从而避免不合理的消费，提高施工单位经济效益。

（2）明确价值工程施工项目活动对象

在施工项目成本控制中，活动对象作为重要的组成部分，在活动开展前，必须根据经济结构以及技术条件，在明确施工方法的同时，进行经济技术分析，选择最佳的施工方法进行施工。在适应材料选用比例的同时，不断满足功能要求，通过整改配合比、运用添加剂等方式减小材料损耗。在施工中，通过整合施工机械设备，选用最佳的机械进行施工；例如：当台班费用以及机械功能相同时，通过比较，尽量选择功能较高的机械，当结构特点相似时，通过大钢模、组合钢模以及滑模分析比较，选用最佳的施工方式。通过价值工程相关活动，在工程建设过程中，不断整合当地自然条件以及施工组织，在降低材料库存以及运输成本控制的同时，选用最佳的运输方案和采购方案，从根本上增强价值工程在施工项目成本控制效益。

4.结语

总之，运用价值工程原理来实现对工程项目的成本控制是一个复杂的系统的工程。因此，在实际施工控制中，必须完善过程、方位控制，在改进成本控制的同时保障经济效益。在价值工程活动中，通过科学组织管理方法，在保障施工质量的同时，从各方面降低工程成本；在科学管控同时，根据国内外先进施工单位价值工程成本控制经验，完善自身管理控制职能，从根本上保障施工单位经济效益。

参考文献

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关键词：供给侧改革；管理会计；新主体

供给侧结构性改革不仅是宏观政策整改的外在体现，同时也是刺激经济进步的新型发展思路。会计管理是开展微观经济学管理的前提，在供给侧结构性改革宏观调整的大环境下，充分发挥会计管理作用，能够为供给侧改革提供良好的辅助作用。供给侧改革后，可对管理会计本身工作性质进行改变，并对其进行创新。但是，从现阶段国内会计理论建设及实践管理现状来看，其仍存在很大问题，在供给侧改革所提供的发展条件下，不断对会计管理工作机制进行整改，值得企业关注。

一、供给侧结构着力点分析

供给侧改革要求不断提高经济竞争能力，为此要对落后产能进行淘汰，并对无效服务、产品进行废除，为战略发展规划提供指导，从而创造更多经济增长空间。从经济及改革角度来看，供给侧改革主要有四个着力点：①培育新主体：正确发挥市场的导向作用，并对多种类型资源进行科学分配，从而使企业发挥自身的主导作用，不断提高企业发展的积极性，并在此基础上激发企业创新性，为经济发展注入新鲜血液。②增加供给：及时对有关要素开展积极有效的供给，不仅要增加要素本身的投入量，同时也要重点关注要素投入效率，减少产能过剩，规避浪费行为。③推进制度变革：供给侧结构性改革不仅强调对经济结构进行优化，同时也要关注要素升级效果，从而不断提高生产率。④培育增量：供给侧结构性改革重点方针提出企业要在调整存量的基础上，重点对有可能出现的经济增量进行培育，认真把握各方需求，才能不断对产能结构进行优化。

二、供给侧改革背景下管理会计功能定位

(一)做好规划，合理处置闲置资产

针对闲置资产处理，需要对其开展多方面考虑，对闲置资产进行一定的仓储与保管，是现阶段闲置资产处理的主要方法。为进一步发挥管理会计的实际作用，要做好以下几点工作：其一，从战略发展高度出发，对供给侧改革进行审视，同时做好相应规划，从而保证生产经营过程之中所应用到的设备、材料齐全，为资本形成提供对接帮助。其二，在对闲置资产进行衡量时，除了关注其经济价值外，同时也要重视其配套保管机制，并与资产盘点进行连接，从而正确处理闲置资产。其三，对新型处置方案加以探究，解决相关问题，充分利用“使用”、“租赁”、“买卖”、“置换”等方式，对闲置资产进行合理处置，从而提高利用质量及效率。

(二)构建新型商业模式，完善市场信息调研机制

供给侧改革的大环境下，很多传统商业允运行模式发生显著变化，以“互联网+”模式为例，就是其中发展速度较快的商业模式，是现阶段改革的重要体现。现阶段，企业组织结构的变化，给管理会计的控制系统带来一定影响，如何能加强管理的效益和效率，也是管理会计需要应对的问题。对企业财务方面、业务管理等进行有效整合，充分利用管理会计的主要功能，对企业的潜在价值进行深入开发，从而不断提高企业的市场竞争能力。从企业来说，要着眼于未来发展，在面对降本增效难度增大等问题时，需要发挥“工匠”精神，准确把握管理会计新要求，为企业管理、决策提供支持。不断创新资金运作方法，探索提升资金盈利能力新渠道，挖掘货币资金保值增值的潜力。

(三)提供决策建议，解决固定资产重置问题

对于固定资产重置工作而言，其不仅涉及到企业日常生产、经营及管理问题，同时也能够凸显出企业在生产技术、经营管理方面存在的问题。在这种条件下，供给侧结构性改革可对战略管理会计产生影响。其一，提供科学可行的方案，在管理职能的带动下，形成相对完善的资金监管体系。其二，关注企业技术情况，以技术组织为基础，结合生产技术人员意见，对解决固定资产重置问题的重要作用进行明确。其三，加强实物资产的管理，各归口管理部门切实履行职责，提升资产的使用周期，减少实物资产的采购频次。

三、供给侧结构性改革驱动下管理会计应用创新方案

(一)加大宣传力度，重视全过程管理

在供给侧结构性改革的影响及驱动下，要对管理会计应用创新工作进行宣传，并不断强化宣传力度，使企业管理者充分认识到管理会计结构整改对现代企业发展的关键作用。实际上，管理会计属于一种业绩评价机制，以责任中心理念作为自身建立及发展的基础，能够深入到企业决策信息系统中。与此同时，管理会计能够参与企业全过程管理活动，并为其企业创造更多实际价值。企业实施精细化管理，需要得到管理会计的有效协助，是帮助企业确定发展方向的重要工具，管理会计能够帮助企业完成现代化整合，从而提高企业综合管理水平。

(二)确定目标，转变管理会计结构

确定管理目标，并在其驱动下，不断对管理会计应用进行整改。例如，以降低财务人员人力资源转化成本为例，不仅要对现阶段企业财务管理情况进行了解，还要掌握预算管理人员的主要结构。也就是说，对项目专业开发人员加以关注，并将其直接纳入到预算管理工作中来，有效弥补财务人员在项目开发方面存在的漏洞。为进一步减少多种因素在管理会计组织结构重组重大影响，可通过第三方聘请专业人员。与此同时，在企业内部积极实行招标及投标体制，从而激发成本控制意识。

(三)角色转换，构建科学发展框架

如果说财务会计可以用“核算型”来概括，财务管理可以用“理财型”来反映，管理会计则可以用“决策型”来体现。重视我国企业管理会计理论体系的构建，充分结合我国企业经营管理经验以及社会发展趋势，对相应科研院校进行科学整合，同时对企业以及社会上的相关资源收集和整理。对管理会计基本理论、工具方法以及框架体系等加强研究，从中探索出具有中国特色的管理会计理论体系。此外，对管理人才培养方面的工作提高重视力度，充分借鉴西方先进实践经验，通过发展以及培养管理会计专业人才的方式，促使管理会计工作核算逐渐向着理财、管理以及决策等方向转变，同时促使会计人员能够从相对单纯的记账者逐渐向着理财者和管理者方面转换。

(四)创新实践，确定创新关键点

在对管理会计供给端开展管理过程中，要对管理会计价值体系进行明确，并在此基础上对结构进行不断优化，从而增加“价值”体系的实践性，使其更具内涵，且能够对其进行外延处理，从而最大程度保障管理会计控制系统运行的安全性，并为信息支持系统构建提供一定保障。在开展管理会计创新活动时，要将其切实融入在实践工作中，从而从理论逐渐向实践过渡。从实际工作效果及推广经验来看，管理会计自身的价值主要在于实际应用，而“应用”的主要源泉就是来自于创新。在深化管理会计应用情况过程中，要对创新关键点进行明确，一是“创新”，另外一个方面则是“务实”。这种性质决定管理会计发展的根本，只有在实际工作中不断积累经验，总结教训，从而不断提高企业管理能力。及时对实践经验进行总结，促进管理会计应用的形成，为其应用及推广提供一定的表率作用。

四、结束语

通过上述分析总结认为，供给侧结构性改革能够刺激经济发展，对优化我国经济结构，改善经济增长情况具有明显促进作用。供给侧结构性改革的引导下，不断创新管理会计，立足于资源观，深入观察管理会计创新驱动点，则企业的市场竞争优势主要来源于其对资源的拥有及管理能力。若以行为观念审视管理会计创新活动，则会在一定程度上弱化资源拥有情况，而是具体行为及行动成为主导。在对管理会计进行应用时，往往要根据企业实际情况，在“知”的基础上，准确、规范、创造性地“行”，对上述两种观点加以分析，结合管理会计新时期功能定位，选择更为适当的管理方法。

参考文献：

[1]曾泽玮.关于“供给侧”改革下管理会计教育的若干思考[J].赤峰学院学报(自然科学版)，2016，03(15)：119-120.

[2]廖书佳，李楚.如何发挥管理会计在企业供给侧改革中的作用——以建筑业企业为例[J].经济师，2017，22(01)：117-118+120.

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关键词:工程造价;全过程控制;工程设计;工程招标

中图分类号:F284文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)30-0183-02

目前,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制,要求造价管理人员进行以设计阶段为重点的全过程造价控制。中国也应借鉴国际上先进的理念和技术,以“增强质量、提高效益、科学统筹”的思路全面推动工程建设发展,努力走出一条投资少、效益高的节能型可持续发展道路,将造价控制贯穿于工程建设全过程。

中国长期以来,普遍习惯于把造价控制的主要精力放在施工阶段上,往往忽视了工程项目建设前期阶段的造价控制,其实这只能算是被动控制。要有效地控制造价,必须把重点转移到工程建设的前期工作上来,从设计阶段开始控制造价,将主动控制与被动控制紧密结合起来,加大主动控制在控制过程中的比例,同时进行定期、连续的被动控制,只有这样才能达到事半功倍的效果。

一是实行设计招标。设计招标有利于引进竞争机制,扩大设计方案的选择范围,更易于选出技术先进、工艺合理、功能实用的方案,且对于控制项目投资、降低设计费用,能起到行之有效的控制作用。在设计方案确定前,业主可与设计单位共同协商,进一步开展技术经济分析,完善设计方案,提高工程建设的经济效益和社会效益。同时可推行设计监理,用合同约束设计单位接受监理方从项目立项到设计结束的全过程审核,进一步提高设计质量,加强造价控制。

二是推行限额设计。所谓限额设计就是按照上级审批的设计任务书及投资估算要求,在保证达到设计实用功能的前提下,按照分配的投资进行设计,并确保技术设计及施工图设计的准确性、合理性,为施工阶段严格控制设计变更,保证投资总额不超限打牢基础。推行限额设计,还能促进设计单位聘请有经验、懂技术经济的设计师,改善管理水平,优化设计结构,真正实现小投入、大产出,有效控制整个工程的造价。

三是建立奖惩制度。我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算的,造成工程造价越高收费就越高的现象,难以调动设计人员主动考虑降低造价、节约投资的积极性,甚至还会导致某些设计人员为多收设计费而有意提高造价的行为,对控制工程造价非常不利。若在设计阶段引入奖惩机制,对性价比较高、节省投资较多的设计方案给予奖励,对设计方案不合理、变更较多、投资超支的设计方案给予罚款,有助于提高设计人员的造价控制意识,主动地把技术和经济结合起来设计。

四是运用价值工程。价值工程的目标,是以最低的寿命周期成本可靠地实现产品必须具备的功能,它强调不断地改革创新,获得新方案,提高技术经济效益。比如在建筑设计上,可以考虑在不影响使用要求和伪装防护需要的条件下,将建筑层数适当增加,减少占地面积,提高场地容积率,同时相对减少地基处理费用和屋面费用。在结构设计上,对于荷载较大的功能性房间如机房,可以考虑将其设在底层,减少工程量和投资,优化设计方案。

工程招标是控制造价的关键环节。在这个阶段中,一要重视标底的编制,避免有些投标单位为了中标,先盲目压低报价,中标后再想方设法增加洽商变更提高造价。评标时标底是关键,要以工程造价权威机构出具的审定标底作为评标的标准和依据,保证中标价的合理性和科学性。同时确保标底的保密性,以防发生“陪标”、“串标”等现象。二要重视合同的签订,将合同中合同价款的风险范围和调整方法严密设定,不给承包商空子可钻。对于工期不长或当年竣工的项目,招标文件中暂估材料的数目不宜太多,将竞争和一定的风险由承包商承担,避免结算时因价差调整过多而增加高额变更价款,造成结算价难以控制的局面。在大项设备、材料采购前,让厂商和供应商进行报价,进一步进行采购招标。

施工管理是工程建设项目管理的重要环节。在工程建设过程中,严格按照国家有关工程规范标准和规定,切实把好关,在加强现场监理工作的基础上,选调工程专业技术干部担当工地代表,进一步强化对每一道施工环节和工序的审核,积极开展现场办公,在保证质量的基础上,严格控制造价。在工程材料的考察和选择上,广泛深入地开展市场调查,从机柜、空调等大型产品到墙砖、门锁等小产品,都要“货比三家”,最大限度地选择质优价廉物美的产品,最大限度地节约经费,降低工程造价。对于工程设计中出现的问题,及时与设计单位沟通,变更设计图纸,加强审图环节,对施工图纸进行层层把关,确保从顶层设计上控制总成本。严格执行经费控制,严格工程款支付的程序和手续,始终按工程承包合同的规定拨付工程款,避免出现超付现象。