煤气专项检查范文

导语：如何才能写好一篇煤气专项检查，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）重点检查美容机构主体资格是否合法，严厉查处未取得相应资质开展医疗美容用械的违法行为。

（二）重点检查美容机构医疗器械耗材采购验收、贮存、使用等环节是否存在违反《医疗器械监督管理条例》的行为；有冷链要求产品储存是否符合产品说明书标签标示要求；重点核查医疗器械产品购进渠道、产品资质以及产品生产日期是否在注册证件有效期内，是否使用无产品注册证书、无合格证明、过期、失效或者淘汰的医疗器械；进口医疗器械是否经国家食品药品监督管理局注册，有无中文标识等。从严查处非法渠道采购使用无菌注射器、无菌注射针、注射用透明质酸钠、植入假体等医疗器械行为。

（三）重点检查美容机构医疗器械设备台账，包括光子治疗设备（例：光子嫩肤仪）；激光手术和治疗设备（例：激光洗眉机、激光针刀、激光美容仪）；中低频美容仪等，其采购资料和合格证明文件是否齐全；是否制定医疗设备维护保养制度、是否按产品说明书的要求进行定期检查、检验、校准、保养、维护并记录，并逐台建立使用档案等。

主要检查是否存在违法使用药品、医疗器械、化妆品行为；所使用的医疗器械是否从合法渠道采购，产品是否合法；医疗器械贮藏保管是否符合要求；是否建立执行医疗器械、进货查验制度等质量管理制度等。

可能出现的情况索证索票不全、台账记录不完整，未严格执行进货查验制度，对植入性医疗器械的使用未记录相关产品信息或信息不全，无法实现产品质量追溯。部分美容医疗机构购置的治疗仪未保存购进原始资料、维修维护记录不全，未建立培训档案等情况。

篇2

一、领导重视，召开专项会议

街道第一时间组织召开专项整治行动专题工作会，保障此次行动全面、迅速有效地进行。针对我街道的实际情况，安排部署了整治工作，由街综合执法大队负责商业街区、门脸底商的安全检查，由各社区负责各小区内部的排查检查，按照细致排查，发现一处整改一处的标准，彻底消除煤气中毒安全隐患。

二、组织排查，消除安全隐患

按照“快排查、重治理、见实效、成常态”的标准开展排查治理工作，严格对照《通知》中的工作标准进行地毯式排查，街综合执法大队各包片中队负责各自管理辖区内商业街区、底商门店集中排查，重点检查餐饮企业和有人留宿的小作坊、小门店；各社区对小区内部公建房、地下室进行逐一摸排，特别是对有人居住的地下室进行重点检查。经周密排查，我街未发现煤炭取暖现象。

三、加大宣传，提高安全意识

排查过程中，工作人员耐心地与有关单位、企业、店主、居民等广泛沟通交流，宣传安全法规，告知安全事项，提高安全意识。告知广大市民我区“无煤区”建设情况，严禁私自使用、燃烧煤炭，强调使用煤炭取暖的危害和隐患。通过大力宣传起到了良好的舆论效果，全面提高居民安全防范意识和自防自救能力。

篇3

一、强化企业主体责任。

企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。企业法定代表人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理，强化全员、全方位、全过程精细化管理，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训和职业危害治理等措施落实到位。强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员要全部参加培训，做到持证上岗;要大力加强“三级”安全培训教育，进一步扩大企业全员培训工作覆盖面。职工必须全部经培训合格后上岗。

二、全面深化企业安全生产标准化创建工作。

按照县人民政府安全生产委员会关于印发《县非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业企业及一般行业领域企业安全生产标准化建设实施方案》的要求，以达标创建为抓手，科学规范生产经营过程，着力实现企业达标，进一步加强安全生产预防管理；监控能力建设，不断夯实企业安全生产基础。创建企业要成立创建标准化领导小组制定实施方案。年内70%规模以上的企业确保完成达标。

三、以规范危险作业为重点，深化重点行业的隐患排查治理工作

抓好煤气发生炉使用企业的专项治理。认真贯彻落实省安监局、省质监局《关于进一步加强各类煤气发生炉使用企业安全监管工作的通知》精神。今年专项治理的重点是以全面开展标准化创建活动为载体，规范进入煤气区域作业、动火作业、检修、维修作业、进入受限空间作业的管理。督促煤气发生炉使用企业主要负责人和安全管理人员积极参加全市育培训，进一步提高其安全意识和安全管理能力。做好煤气区域危险作业的深度治理，督促企业切实把危险作业的安全管理工作落到实处。严肃查处违章作业和违反作业审批程序行为。

四、抓好冶金及高炉液态渣铁专项治理工作。

认真贯彻《省冶金企业安全生产监督管理规定实施意见（暂行）》、《省高炉液态渣铁安全生产重点防范措施》，以落实煤气管理为重点，做好冶金及高炉液态渣铁专项治理工作。突出重点环节和关键部位，强化作业现场安全监督管理。从事与金属液体、高温材料有关的作业人员，应正确佩戴个体劳动防护用品。企业要划定煤气区域，进入煤气区域作业必须办理作业票，动火作业还要办理动火票。作业人员进入煤气区域应携带煤气检测报警仪器，作业前应当检查作业场所的煤气含量，并采取可靠的安全防护措施。在煤气储罐区等可能发生煤气泄漏、聚集的场所，要设置固定式煤气检测报警仪，悬挂醒目的安全警示标志。企业要选用冶金专用起重设备，并按照相关标准和规范要求设置安全报警和保护装置。要完善应急救援预案，并组织演练。

五、树立典型示范企业，规范安全风险较大作业。

继续抓好作业票的推广使用，全县今年将按照国家安监总局、省局的工作部署，结合我县实际，重点规范进入有限空间作业、涉爆粉尘作业、交叉作业、检维修作业(外来施工作业)和进入煤气区域、进入固体粉末料仓作业。一是规范危险作业审批程序。二是规范危险作业区域、部位的辨识和危险有害因素分析以及要采取的有效防范措施。三是树立典型示范企业，召开现场学习观摩会议。

六、加强工业建设项目安全设施“三同时”的监督管理工作

认真贯彻国家总局36号令《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》，严把工业生产建设项目安全设施的设立、设计、验收关。重点抓好企业建设项目的监督管理，及时做好跟踪指导服务，督促其及时办理安全设施审批、备案手续。凡未履行“三同时”审查验收手续，未经审查、备案的建设项目，要依法严厉查处，从源头上消除了事故隐患。

七、认真做好烟花爆竹监管工作。

按照国务院安全生产委员会办公室《关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》全面加强烟花爆竹监管工作。一是每季度对土产公司仓库检查一次。二是继续抓好四家常年零售企业的管理工作。三是规范春节临时零售网点的布点，会同执法局做好布点。做好烟花爆竹经营（零售）许可证的发放工作。四是召开公安、交通、质监、工商、执法、供销等部门联席会议，专题研究部署烟花爆竹的日常监管工作。重点抓好春节、元宵节期间的监管工作。

八、开展大规模专家查隐患活动

篇4

燃气具有易燃易爆的特性，违法经营使用燃气极易导致安全事故发生。目前，我市仍然存在液化气中掺混二甲醚、充装使用超期报废液化气钢瓶和未依法取得经营许可而自行经营（供应）燃气等违法违规现象，严重威胁人民群众的生命财产安全。为强化燃气安全监管工作，按照“统一组织、部门联动、分步实施、全面推进”的原则，在全市范围内开展燃气安全专项整治，依法查处违法违规行为，及时排查消除燃气安全隐患，彻底整顿燃气市场秩序，促进燃气行业规范、健康发展。

二、整治内容

1、液化气供应站点违规销售掺混二甲醚液化气的行为。目前，我市很多液化气供应站点违规灌装、运输、销售掺混二甲醚的液化气。由于二甲醚对液化气钢瓶橡胶圈具有较强的腐蚀作用，长期使用极易导致液化气钢瓶泄漏，引发燃气安全事故。

2、燃气供应站点违法设立、违规经营和违章操作的行为。按照《省燃气管理条例》的有关规定，未取得燃气供应许可证,不得从事相关燃气经营活动；燃气供应许可证实行年检制度，未经检验或者经检验不合格的,不得继续从事燃气经营活动。目前，我市有些液化气供应站点未经燃气主管部门许可非法设立；有些液化气供应站点供应许可证未按期年审，已经不具备合法燃气供应资格；燃气供应站点经营场所达不到城镇燃气设计规范，普遍存在违规使用充装超期报废钢瓶和违规倒气等现象。

3、个别燃气经营企业安全生产基础薄弱。个别燃气经营企业虽然取得了燃气经营许可，但在经营过程中，不依法经营，法制意识、安全意识淡漠，存在严重安全隐患。主要表现在燃气储存、输配、充装设施不符合规范要求；现场管理混乱，从事安全管理、作业和抢险抢修人员，未按规定接受培训并取得相应资格；安全管理制度和企业内部管理制度不健全；入户安检、燃气安全宣传不到位。

4、未经审批擅自建设和运行燃气供应设施的行为。按照《省燃气管理条例》规定，新建、改建、扩建燃气工程项目,应当符合燃气专项规划,并经燃气行政主管部门审查同意后，按规定办理工程项目审核手续。个别企业未经燃气行政主管部门审批，擅自开工建设CNG加气站；部分镇街社区违规安装使用天然气瓶组供应站、私自制造高压容器。

5、销售不带熄火保护装置及其他不符合标准的燃气燃烧器具的行为。按照国家有关规定，无自动熄火保护装置的燃气灶具禁止上市销售。目前，我市燃气灶具市场仍然存在大量不带熄火装置的燃气灶具，存在较大安全隐患。

6、城镇居民、工矿企业、学校食堂、宾馆、饭店等用户使用超期报废钢瓶的行为。

7、个别餐饮服务业户非法安装（使用）燃气气化设施的行为。

8、部分燃气用户因缺乏安全用气常识导致使用不当，引发安全隐患的行为。

三、实施步骤

本次燃气安全专项整治工作分四个阶段进行。

1、宣传发动阶段（6月24日至6月30日）。市政府召开专题会议，安排部署燃气安全专项整治工作，印发《市人民政府关于开展燃气安全专项整治工作的通告》（以下简称《通告》）。电视台、新闻中心设立宣传专栏，连续播发、刊登《全市燃气安全专项整治工作实施方案》及《通告》；及时报道专项整治相关内容。组织开展“小手拉大手、燃气安全心中留”主题宣传活动，引导社会各界增强燃气安全防范意识。开展燃气安全进社区、进企业活动，通过发放燃气安全使用明白纸，在全社会积极营造关注燃气安全的浓厚氛围。各镇街以及教体局、高教办、公用事业局要将《实施方案》和《通告》送达所有燃气经营企业、液化气供应站点和有关食堂餐饮服务业户，将燃气安全专项整治工作的重要性和严肃性当面告知相关单位和个人，并要求认真自查整改。

2、自查整改阶段（7月1日至7月15日）。在镇街以及有关部门的督促指导下，由各相关责任单位和个人进行自查自纠。一是所有燃气供应站点要按照《市液化石油气瓶装供应站建设标准》（见附件2）和《办理燃气供应许可工作流程和标准》（见附件3）的要求，进行全面自查，并立即停止灌装、运输、销售掺混二甲醚液化石油气等行为；二是各燃气经营企业按照相关规定进行整改；三是相关企业和单位自行拆除未经燃气行政主管部门审核同意而擅自新建、改建、扩建的燃气工程；四是燃气灶具经营业户停止销售无自动熄火保护装置的燃气灶具；五是停止使用超期未检或报废钢瓶，并到市煤气公司更换合格气瓶。各镇街要按照属地管理原则（见附件5），对各自辖区内的相关企业、单位及个体工商业户的8种违法违规行为进行逐一检查落实，确保自查整改工作落到实处。市公用事业局要重点对非法安装及使用瓶组气化设施的单位进行督促检查，并为各镇街燃气安全专项整治提供技术指导；市教体局要重点对城区中小学餐厅食堂液化气使用自查情况进行督促整改；高教办要对大学园区高校食堂液化气使用自查情况进行督促整改。

在燃气供应站点自查整改工作中，要按照“整治规范一批”的要求，区别对待，分类督促，逐步规范。各镇街及有关部门对按照要求认真自查整改，并在规定时限内整改到位，经燃气行政主管部门验收合格的，发放燃气供应许可证，并作为市煤气公司的供应站点，统一由市煤气公司供应合格气源，规范经营。对在规定时限内整改不到位的，各镇街及有关部门要依法予以关停取缔。自查整改结束后，各镇街及有关部门要将相关档案资料移交市政府督查室、市公用事业局。

3、集中整治阶段。（7月16日—7月25日）。由全市燃气安全专项整治工作领导小组成员单位抽调专人，组成两个集中整治检查组，按照“关停取缔一批”的要求，分组分片进行集中整治（见附件4）。公用事业部门负责城镇燃气经营企业的管理，对从事违法违规经营活动的，要责令限期整改；逾期整改不达标的，要坚决取缔，并报请上级主管部门依法吊销燃气经营（供应）许可。城管执法部门要依法查处未取得燃气经营许可，擅自销售、代灌液化石油气的经营站点，未经审查批准建设城镇燃气设施的行为；严厉处罚向无供应许可的单位或个人提供经营性气源的行为。质监部门要对充装非自有产权液化石油气钢瓶及不合格液化石油气钢瓶的城镇燃气经营企业，依法予以处罚。质监、工商部门要根据相关规定，严肃处理储存、销售液化石油气中掺混二甲醚等掺假使假行为；严厉打击制售不符合规范要求的燃气燃烧器具等行为。公安交警部门、交通运输部门要对违规运输燃气的车辆予以依法查处。公安消防部门要依法对厂矿企业、宾馆、饭店、食堂、商贸单位使用不符合消防安全要求的燃气设施及威胁公共安全的行为进行查处。公安部门对执法检查中拒不接受检查和行政处罚，甚至暴力抗法危及执法人员安全的，要依法予以严肃处理。

在集中整治阶段，两个检查组要按照“关停取缔一批”的要求，对拒不整改和逾期整改不到位的燃气供应站点，坚决予以关停取缔。对燃气经营企业自查后仍不达标的，责令停业整顿；停业整顿后仍不达标的，停止燃气经营许可证的年审，并报请上级主管部门注销燃气经营许可证。凡未经批准擅自建设的燃气工程，发现一处、拆除一处。对仍在销售不带熄火保护装置燃气灶具的，坚决依法严肃查处。

4、巩固提高阶段。在认真总结本次专项整治工作的基础上，按照《省燃气管理条例》相关规定，把“新建、改建、扩建燃气工程项目须经燃气行政主管部门审查同意后方可建设”，作为燃气经营（供应）手续办理的前置条件，未经燃气行政主管部门审查同意，不得办理规划、建设、消防、工商税务登记等相关手续。市公用事业局要发挥牵头抓总作用，相关部门要全力配合，强化燃气安全源头管理；各有关职能部门要认真履行各自职责，强化燃气市场监管；各镇街要安排专人定期、不定期的抽查、复查，杜绝死灰复燃；市煤气公司要对下属供应站点加强日常管理，完善制度，规范运营，健全完善燃气市场安全监管长效机制。

四、保障措施

1、加强组织领导。为确保专项整治工作顺利实施，市政府成立由分管市长任组长，市政府督查室、住建委、公安局、消防大队、城管执法局、安监局、工商局、质监局、教体局、交运局、经信局、开发区园区管理局、公用事业局、新闻中心、电视台、高教办等单位主要负责人为成员的燃气安全专项整治领导小组。领导小组下设两个专项整治检查组，分别由市公用事业局刘伟副局长和市政府督查室一名副主任任组长，成员由公安局4人、消防大队2人、城管执法局4人、质监局（从事压力容器监管工作）2人、工商局2人、安监局2人、交运局2人和公用事业局6人组成。公用事业局负责安排执法车辆，制定专项整治计划，强力推进专项整治工作，专项整治工作结束后，由专项整治检查组向市政府写出专题汇报。各镇街也要成立专门的工作组，认真做好本辖区的燃气安全监督管理工作。

2、严肃工作纪律。燃气安全专项整治领导小组各成员单位要选派法律意识强、有经验、懂技术的业务骨干参与专项整治工作，切实增强执法队伍的整体作战能力。两个集中整治工作组要切实负起责任，做到人员到位、检查到位、查处到位，并按照“谁检查、谁负责、谁签字”的原则，认真填写集中整治日报表，检查组组长和检查人员签字后，报市政府督查室。各镇街要认真履行属地管理职责，全力配合集中整治检查组开展工作；自查整改阶段，各镇街要将每周的督促整改情况及时报市政府督查室。

篇5

突出危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、涉氨企业、涉煤气企业、涉粉尘企业、城市燃气、消防、职业卫生、等重点行业领域。

1、打击涉粉尘领域非法违法生产经营建设行为；整治违反国家安监总局《严防企业粉尘爆炸五条规定》行为。

2、打击破坏损害城市燃气行为；整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。

3、打击危险化学品、烟花爆竹非法违法生产、经营、储存、运输及冶金有色、涉氨、涉煤气、职业卫生等领域违法违规行为；整治危险化学品无证生产、经营、储存、充装、运输，危险化学品运输车辆非法改装，违法挂靠、外包，违规装载等问题；非法生产、经营烟花爆竹等问题；冶金有色、涉氨、涉煤气和职业卫生等方面违反规程标准等突出问题。

4、整治、高温金属运输车、校车无证经营等违规行驶问题。

5、打击“三合一”、“多合一”场所等消防非法违法行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

涉粉尘领域，重点打击整治粉尘企业未落实建设项目“三同时”；厂房违规设置在危房或违章建筑内；未建立健全并严格落实粉尘防治、车间粉尘浓度检测等安全管理制度和岗位安全操作规程；没有按照国家规程标准要求配齐通风、防火防爆设备设施、灭火器材和独立除尘装置；产尘点没有装设吸尘罩；没有建立清洁制度；作业人员没有穿着阻燃材质的工作帽和衣裤；没有对从业人员进行粉尘防爆教育培训；未采取有效措施在涉粉尘领域实施检维修及交叉作业；没有制订针对粉尘爆炸事故的应急预案、加强培训和演练等问题。

危险化学品领域，严厉打击查处无证或证照不全从事生产、经营、储存、建设的；关闭取缔后又擅自生产、经营、储存、建设的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；不按规定进行安全培训或无证上岗的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；违反规范要求实施八项危险作业的；危险化学品管道未依法取得许可，与居民区、学校等公共场所及建筑物、公路、通讯设施、电力设施的安全距离不足及非法占压的。重点治理涉及重点监管危险化工工艺的企业，自动控制、紧急停车、安全联锁装置未装备或不完善的；涉及重点监管危险化学品的企业，相关生产、储存装置工艺、设备管理不到位，应急救援设施配备不足的；动火、进入受限空间、破土、临时用电、高处、吊装、抽堵盲板、设备检修等危险作业执行安全规范不严格，作业安全管理制度的制定、作业前的风险分析、作业许可管理、作业过程监督等不到位的；涉及重大危险源的企业，安全管理、安全技术和监控、应急等措施落实不到位的；化工装置试生产、开/停车，落实各项安全条件和措施要求不到位的；化工生产工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等发生变化未纳入变更管理的，未制订变更管理制度、严格申请、审批、实施和验收的，变更前、变更过程中和变更后的各项安全措施不落实的；外来施工队伍安全管理制度不健全，施工单位的资质审核不严格，外来施工人员的安全培训不到位，施工过程安全监督不到位，外来施工队伍未纳入本单位安全管理体系，统一标准、要求、管理的；危险化学品输送管道运行的标志设置不齐全，日常巡护、定期检测与维护不到位，监测与监控、自动控制和安全联锁等安全设施和措施不完善，事故应急管理缺失，转产、停产、停止使用的管道未采取措施妥善处置，敷设在河、湖泊或者其他环境敏感区域未采取强化措施的；化学品罐区安全管理七项具体要求落实不到位的。

烟花爆竹领域，重点打击非法经营烟花爆竹行为，严禁在开发区内设置零售点，严禁商贩走街串巷兜售烟花爆竹等违法违规行为。

冶金有色和涉氨、涉煤气领域，一是冶金有色企业：整治新建、改建、扩建项目没有执行建设项目安全设施“三同时”制度；高温液态金属运输环节没有使用有专门资质的运输车辆；生产吊运铁水等熔融金属起重机械的制造企业不具备相应资质；生产、使用企业未对起重吊具进行检验检测；作业人员未持证上岗；不按规定制定、落实动火和进入受限空间作业安全措施，作业现场防范各类机械事故和人员伤害的安全防护设施、安全标志、监控报警、联锁和自动保护装置设置和运行情况等。二是涉氨制冷企业：集中整治违反建设项目安全设施“三同时”规定，设计不规范，违规设计、违章建设；液氨使用存在安全隐患；包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所没有形成间接制冷系统或其他安全制冷方式；使用快速冻结装置的企业没有采取安全防控措施；未按规定安装自动报警和安全联锁装置；使用（储存）装置和各类压力设备未经相关部门检验检测合格并登记备案；特种作业人员没有经培训合格后上岗作业；作业场所安全警示标志不齐全，安全出口、疏散标示、应急通道不畅通，应急装备配备不足等行为。三是涉煤气企业：整治不按照法律法规标准进行煤气交叉作业和检维修作业；没有按规定装设安全安全保护装置、自动控制调节装置、安全连锁装置、带煤气作业或在煤气设备上动火等问题。

城市燃气，重点抓好管线违章占压、高压管线违规穿城、与市政管沟违规交叉、液化石油气瓶组、燃气违规场站等重大安全隐患整改工作。进一步加大燃气管线违规占压清理力度，能拆除的要拆除，难以拆除的可采取改线等办法解决。对与市政管沟违规交叉的燃气管线，发现一处整改一处。

消防领域，以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、“三合一”和“多合一”场所为重点，集中整治消防设施维护保养不力、消防控制室值班人员未持证上岗、业务不熟练、脱岗漏岗等问题。集中整治人员密集场所违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修，疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件等问题。按照公安部《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》要求，督促违规场所将人员住宿与生产、储存、经营场所彻底分离，拆除影响疏散逃生和灭火救援的障碍物。

职业卫生领域，强化高危粉尘、高毒物品职业病危害治理，深入开展冶金有色企业和水泥、石材加工企业粉尘治理，对不具备职业卫生条件的企业，提请当地政府依法进行关闭。强化工作场所职业卫生监督执法，突出职业病危害严重的行业领域以及曾经发生过职业病危害事件的行业领域，重点查处没有建立职业卫生责任制、没有向安监部门申报职业病危害因素、建设项目没有开展职业卫生“三同时”、工作场所没有设置职业病防护设施、没有在职业病危害严重岗位设置警示标识、没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测、没有为劳动者提供合格个体防护用品、没有按规定组织劳动者进行职业健康检查等违法违规行为。严厉查处职业卫生技术服务机构非法检测评价行为，推进职业卫生技术服务机构规范化建设，全面提高服务机构质量和水平。

二、时间安排

专项行动从2014年8月中旬开始，到12月底结束。分三个阶段进行：

（一）动员部署和自查自纠阶段（8月中旬）

1、开发区安监站要对本辖区和所管行业“三非”单位进行调查摸底，建立档案，制定“打非治违”实施方案，下发各相关部门及各企业动员部署。

2、开发区安监站对辖区内企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业建立档案，依法依规处理。

3、企业要认真自查自纠，凡存在重点打击整治的非法违法行为的，立即整改，不能立即整改的，要制定整改计划，限期整改，并将整改情况报当地政府。

（二）集中打击整治阶段（8月下旬-11月底）

1、开发区安监站组织开展“打非治违”专项执法检查，对非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治，对存在非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。

2、采取“四不两直”的方式，对开发区内重点区域实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。

（三）巩固深化阶段（12月）

1、对非法违法、违规违章行为严重的单位进行重点督查，对停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。

2、各有关部门及企业要对专项行动开展情况进行全面总结，完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。

三、重点工作措施

（一）实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，并实行安全生产“一票否决”。

（二）实施约谈警示制度。对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成事故的、对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的企业，将对辖区主要负责人和企业负责人开展约谈警示。

（三）实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人的责任，因此导致事故的，依法追究企业及其负责人的责任。

四、组织领导和职责分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强对“打非治违”工作的组织领导，加强监督，推动责任落实。

（一）重点行业领域责任分工。

1、涉粉尘、涉氨、涉煤气、危险化学品、冶金有色、烟花爆竹经营、职业卫生等领域由开发区安监站负责。

2、消防、烟花爆竹打非等领域由开发区公安分局牵头负责组织实施。

3、城市燃气及燃气管道领域由开发区规划建设局、城管分局负责组织实施。

4、校车安全由开发区社会事业发展局负责组织实施。

（二）有关职能部门的职责分工

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危险化学品方面：要重点排查危化企业安全技术设施装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节隐患治理情况；电气、仪表、流量计等自动化控制系统、紧急停车系统等工艺安全技术、关键设备及安全设施的运行情况；重大危险源和关键部位的24小时实时监控情况；冬季企业员工安全培训教育情况。

烟花爆竹方面：对照新实施的《烟花爆竹工程设计安全规范》核查内外部安全距离、可视监控或远红外监控是否正常、消防设施是否完备可用、仓库内烟花爆竹是否混存、堆垛码放是否符合规范、内外标识是否齐全、是否超量超等级储存、温湿度记录是否登记、是否进行应急演练等，并组织对烟花爆竹零售点销售期间的连续安全检查。严肃打击非法违法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。

建筑施工方面：重点检查“三类人员”及特种作业人员持证上岗及作业人员劳动防护的配备情况；施工现场、农民工宿舍及临时办公用房采暖保温、用电管理情况；防机械伤害、防高空坠落、防触电、防火、防一氧化碳中毒、防冻和防滑等安全防护的管理情况；起重设备、大型机械使用管理情况；高大模板支撑体系的方案制定、审批和按方案施工情况；组织开展冬季安全施工知识的宣传教育培训情况；深基坑工程、钢筋工程、装饰工程的冬季施工安全管理以及落实工序管理监控措施的情况。

交通运输方面：重点检查投入运营的机动车及有关生产设施的安全检修保养情况；对职工开展冬防安全教育情况；长途客运行业落实特殊天气驾驶操作规程和“三不进站、五不出站”规定情况；车站变电室、危险品储存场所的火灾隐患治理情况。

消防安全方面：重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；使用领域的消防产品的质量情况；学校、幼儿园的消防安全管理和火灾隐患整治情况。

特种设备方面：特种设备使用登记和检验情况；作业人员按规定持有有效证件上岗情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器和电站锅炉等特种设备日常运行、检查维护及记录情况；特种设备使用单位事故应急预案的制定和演练情况；社区、楼宇运行电梯的管理责任制落实、安全检验、设备保养维护情况。

冶金和制造业方面：企业安全生产责任制、规章制度和操作规程的制定和落实情况；对从事煤气生产、储存、输送、使用、维护和检修人员，进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气检查方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训考核情况；在煤气危险区域安装固定式一氧化碳监测报警装置，并为在煤气区域工作的作业人员配备一氧化碳检测报警仪情况；所使用的技术装备和生产工艺的安全性能可靠适用情况；企业是否按照国家及省级人民政府产业结构调整指导目录淘汰不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备情况。

防范一氧化碳中毒方面：要全面检查使用炉火取暖的工厂、工地、园林、学校及其他有关企事业单位，防范一氧化碳中毒的设施和措施的落实情况和员工的安全培训教育情况。

二、职责分工

此次安全生产大检查由区安委会牵头，按照区安委会成员单位安全生产工作职责分工，做到条块结合、分兵把口、各负其责。

1、区安监局负责危险化学品、烟花爆竹的检查和督查工作。烟花爆竹的打非工作由区公安局负责。

2、区安监局、区国资委、区商务委按照各自的职责，负责冶金、商贸等企业的安全检查和督查工作。

3、区建管委负责施工作业的安全检查和督查工作。

4、区交警支队负责预防道路交通事故的检查和督查工作。

5、区消防支队、区商务委、区文化和旅游局、区教育局、区卫生局按照各自职责，负责落实人员密集场所的安全检查和督查工作。

6、区质监局负责特种设备和压力容器的安全检查和督查工作。

三、进度安排

1.准备部署阶段

区安委会以及安委会成员单位要制定冬季百日安全无事故工作方案，并向相关生产经营单位(事业单位)进行动员部署，督促生产经营单位认真落实。

2.企业自查和相关单位检查督查阶段

各生产经营单位（事业单位）要按照有关要求，结合实际，制定具体的冬季百日安全无事故活动方案，认真开展自查自改，全面治理事故隐患。对一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强日常监控和管理。月底前，将排查治理情况按照监管关系及时报区政府及安全监管和行业主管部门。

在企业自查的同时，安委会成员单位及各街道办事处要对所属生产经营单位开展冬季百日安全无事故情况进行督促检查，并对专项行动进行全面总结，对存在的问题进行客观分析，并提出有针对性的措施。在此基础上，列出明年治理重大事故隐患的具体目标。在月日前报区安委会办公室，由区安委会办公室汇报后报市安委办。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。各有关单位和部门要立即行动起来，结合工作实际，加强领导，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实安全生产责任制，层层分解工作任务，将安排部署落实到每个基层单位，并加强督促、检查和指导。

2、精心组织，务求实效。各部门和各单位要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式，制定切实可行的检查方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查，要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。

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今年以来，我乡安全生产工作在县安委会的大力支持和指导下，在乡党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实省州县安全生产相关会议要求及文件精神，加强组织领导，层层落实安全生产责任，切实做好今年安全生产工作。1—9月，我乡主要以学校安全、道路交通、非煤矿山、危险化学品、重点建设项目等行业专项整治为重点，排查治理安全生产隐患，遏制各类安全生产事故的发生，保证了全乡的安全稳定。现将我乡1—9月安全生产工作情况作如下汇报，不妥之处，请各位领导给予批评指正。

一、明确责任，狠抓落实

按照县委、县政府对安全生产工作的目标、任务和要求，乡党委、政府高度重视安全工作，切实加强安全生产工作的组织领导，把安全生产工作纳入党委重要议事日程，抓实抓好。一是坚持每季度召开安全生产例会，分析、研究安全生产出现的新情况、新问题，强化检查、督查、整改和落实工作。二是调整充实安全生产工作领导小组，进一步完善了安全生产责任制，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的工作要求。三是签订安全生产目标责任书。年初，乡人民政府与各村、所（站）及相关企业签订了安全生产责任书，乡长与各党政副职签订安全生产责任书，分管领导与分管部门及村委会签订安全生产目标责任书，把安全工作的职责真正落到实处，确保安全工作层层抓、层层管、层层负责。

二、加强领导，建立机构，确保安全生产大检查工作的顺利开展

我乡按照省州的电视电话会议精神及文件精神要求，及时研究制定了XX安全生产大检查工作方案，召开了安全生产大检查动员部署会，要求各安全生产成员单位及企业从思想上、行动上、组织上、责任上高度重视安全生产工作，充分认识加强安全生产工作的重要性和现实紧迫性，克服松懈麻痹思想和侥幸心理，把安全生产工作作为一项极其重要的工作摆在首位，要求各村、各部门认真落实安全责任，落实安全检查方案、建立安全生产应急预案，建立安全生产隐患整改工作台账，落实责任、强化措施，开展横向到边、纵向到底、不留盲区、不留死角的安全隐患排查检查工作，强化安全生产红线意识，管控大安全风险，彻底排除重大安全隐患。督促落实安全生产大检查工作，开展企业自检自查，政府和部门安全生产自查，并将开展工作情况上报县安监局。

三、安全生产工作开展情况

（一）开展安全生产教育培训。2017年2月24日至3月1日，我乡组织相关人员到7个村委会进行安全生产工作教育培训，培训内容有交通安全、危险化学物品安全、烟花爆竹安全、农村消防安全、建筑施工及重点工程安全、食品安全、人员密集场所安全、自然灾害防范安全等安全内容，参加培训人数达790余人。

（二）全面检查、督促安全措施的落实。1—9月，我乡组织交安中心、水务站、交警中队、畜牧站、林技站、董马市场监督管理所、中心校、供电所、国土所、派出所、文广中心开展安全生产大检查部署会，以“除隐患、强基础、促发展、保平安”安全生产综合大检查，这次安全生产大检查共检查单位（企业）3家，学校8所，烟花爆竹销售点（店）14个，石场1个，食品加工2家，超市2家，电器3家，KTV1家，餐饮服务业3家，石碑加工经营用电7家，危险化学物品、易燃易爆1家，发出整改通知书13份，提出整改意见64条。

1.学校安全专项检查。对全乡8所中小学进行安全综合检查。重点对学校食堂食品安全管理，校园安全，学校建筑施工、作业人员持证上岗，食品留样、食品流通索证索票，消防安全灭火器、消防安全疏散通道，学校安全教育管理，学生寄宿安全，学校安全应急预案，安全教育规章制度等逐项进行检查，对存在安全隐患发出整改通知书，要求限期整改。

2.石场安全专项检查。主要对坝尾石场进行检查。对石场经营范围的交通安全，环保，安全警示醒目标示，防尘，安全生产应急预案，安全生产规章制度，安全教育培训，场内安全防护台梯等进行检查。对存在安全隐患发出整改通知书，要求限期整改。

3.人员密集场所消防安全专项检查。对超市、盟乐KTV、网吧、宾馆、餐馆等业主进行逐户检查。把消防安全、应急预案、规章制度建设、消防安全疏散通道，安全进出口、灭火器、灭火桶、灭火防护工具、防火醒目标识牌作为整治的重点。对存在安全隐患的发出整改通知书，要求限期整改。

4.烟花爆竹专项检查。对我乡14家烟花爆竹个体经营店进行逐户检查，把专柜经营、消防安全应急预案、规章制度建设、安全防火醒目标识牌、消防安全疏散通道，安全进出口、灭火器、灭火桶、灭火防护工具、经营许可证作为整治的重点。对存在安全隐患的发出整改通知书，要求限期整改。

5.食品、药品安全专项检查。对我乡餐馆业主、药品经营业主、超市业主、学校周边经营摊贩业主进行重点检查，并在各村设置农村自办宴席信息员，农村喜庆丧宴、宴请由信息员进行宣传、检查及登记备案；把使用添加剂、餐饮用具消毒，过期霉变食品，作业人员持证上岗，食品留样、食品流通索证索票、许可证作为整治的重点。对存在安全隐患的发出整改通知书，要求限期整改。

6.危险化学物品、易燃易爆物品专项检查。对乡内的农药经营、煤气经营店业主、大坪坡加油站业主进行逐户检查，把经营高浓度农药、煤气销售、经营许可证、安全防火醒目标示、安全应急预案、管理制度作为整治的重点。要求落实专管安全人员，落实安全管理自检自查防范措施。

7.交通安全专项检查。重点对我乡农村客运车辆、两轮摩托车、三轮摩托车、老年代步车、交通秩序治安乱点开展安全隐患专项整治，从严整治无证驾驶、超员超载，超速、酒后驾车、疲劳驾车、违章载人等违法违规行为；1—9月交通违法行为870起，摩托车、微型车、轿车超员35起，无证驾驶5起、行政拘留3人。道路安全隐患方面：路基塌方18处，其中：西铁线路13处、县道2处、村道3处；急陡弯46处，其中：西铁线6处、县道5处、乡道8处、村道27处，并安装了警示桩。将道路安全隐患排查情况上报，进一步加强对我乡辖区内危险路段的安全监管。

8.地质灾害隐患专项排查。对新寨村龙洞、么铺子老箐的地质灾害点排查，要求地质灾害点的监测人员对地质灾害点进行巡逻、监测，密切关注地质灾害点的安全隐患，预防地质灾害点突况的安全事故发生，确保人民群众的生命财产安全。

9.矿山专项检查。履行企业安全主体责任，重点对矿山开采证，采矿区、复垦区、洗碎车间、浓缩车间、压力车间、尾矿库，员工的安全教育持证上岗，自检自查整改，矿区的交通安全、安全警示醒目标识牌进行逐项检查，对存在安全隐患的发放整改通知书，要求限期整改。

10.防汛工作专项检查。对我乡坝塘、新寨水塘、新寨水淹坝水塘、矿山开采区、矿山尾矿库，龙里水塘的安全警示牌、水毁情况、公路毁坏情况进行检查，对存在的隐患由水务站进行落实整改。

11.对我乡石碑加工经营用电安全进行检查。对用电架设、用电安全进行专项检查，对存在的安全隐患由供电所负责落实整改。

三、存在的问题

一是从安全生产责任主体看，随着经济社会发展的加快，安全生产的自主性和分散性较大，增大了安全监管的难度。

二是从安全生产认识看，各村委会、安全成员单位及企业主体对安全生产工作的重视程度还有待提高，还不同程度地存在重发展、轻安全管理的现象，同时各村组干部、安全成员单位、经营业主的安全意识不强，自主性、盲目性、随意性较大，违规违章操作现象时有发生。

三是安全生产工作的面广、线长、难度较深，对安全生产的监管难度较大。

四是新学期开学各校教师调整幅度大，对学校安全工作业务不熟、责任落实不到位，监管不力。

五是随着经济社会的发展，人民群众生活水平逐步提高，不断改善交通运输工具和交通条件，两轮摩托车、三轮摩托车、农用车、农村客运车辆在一定程度上加剧了交通监管难度。

六是各村委会、安全生产成员单位、企业主体、建筑施工主体、经营主体对《安全生产法》的学习不够，履行安全生产责任主体落实不到位，预案机制不健全。

四、下步打算

一是认真把握安全生产的工作重点，整体推进全乡的安全生产工作，深入把握安全生产的规律和特点，结合我乡自身情况，认真开展好各项安全生产专项检查整治工作，切实消除事故隐患，确保我乡安全生产工作的全面、深入、健康地开展。

二是经常性组织安全生产大检查，确保检查、监督、整改和落实到位，发现问题及时纠正、限期整改，不放过任何环节，保障企业安全生产安全，确保不发生一起责任事故。

三是进一步加强监管力度，层层落实责任，用较科学的监管手段，较严格的处置办法，进行安全生产集中整治，让企业达到规范管理、安全生产。

四是进一步加强危险化学品和烟花爆竹从业人员的教育培训，持证上岗、亮证经营和监管力度。

五是进一步加大安全生产宣传、培训工作，使全民安全生产意识得到进一步加强。同时，加强乡政府相关工作人员教育学习，提高安全意识和检查水平。

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二、2014年总结

（二）蹲点式检查工作取得了实效。共查出隐患141项，已全部整改，整改率100%.检查过程中对各车间安全生产中存在的安全隐患制定出具体的整改措施，彻底将隐患消除，从而使得过去单纯的安全检查变成实实在在为车间服务。

（四）认真贯彻学习天津市、集团公司安委会文件指导精神，结合我厂实际开展了形式多样的以厂领导牵头，炼钢厂安委会全体成员参与的安全活动，均已圆满完成并收到显著成果，其中"炼钢厂关于开展春季安全生产大检查"、"迎厂庆百日安全无事故竞赛活动"、"安全生产月活动"共查出安全隐患156项，全部进行了整改，部分项按炼钢厂考核规定进行了考核。对做出安全贡献及先进的单位和个人给予了相应适当的嘉奖。

（五）不断提高"安全环境体系"维护能力，进一步增强体系的运行效果。今年，我厂对"安全环境体系"运行情况进行了自查自纠，按照公司安排，督促车间、科室对危险源和环境因素重新进行了再辨识，让岗位保持最新层次的危险源辨识结果及防范措施；修订完善了安全生产责任制、安全操作规程、安全标准化检查等管理制度，同时，加强了对法律法规遵循情况的自查自纠，对适用我厂安全方面的法律法规进一步辨识，及时增添了近期出台的有关安全方面的法律法规；加强了对新工艺、新设备、新技术、新环境危险源的辨识工作，通过不断的改进，进一步提高了"安全环境管理体系"的运行效果。目前我厂开展的安全标准化管理工作，将能更进一步推进我厂"双基"工作，更有助于我厂建立安全长效机制。

（九）根据公司精神要求，结合我厂实际加强环境治理和监管工作力度，按公司要求做到每周测尘取样，每月统计汇总并上报。除尘设备完好率、运转率99%,粉尘浓度合格率达到88.1%,完成了公司指标。对放射源进行了全部检测，合格率100%.

三、安全工作存在的薄弱环节

1、现场违章违纪现象时有发生，个别车间领导存在抵触情绪，对检查人员说一些风凉话，使得有些考核落实不下去。

2、个别领导干部及安全专业管理人员对一岗双责的落实还有差距，老好人思想严重，安全责任意识不强，缺乏安全管理的责任感与正义感，对违章现象视而不见或不愿意考核，甚至带头违章或违章指挥。

3、个别单位对转岗职工的转岗程序和转岗教育不规范，未通过安全管理部门即行转岗，导致有些转岗人员转岗后未进行转岗教育与考试，使安全隐患人为增加。

4、个别班组人员未按要求开展活动，台帐记录质量不高，效果不好，流于形式；个别车间领导下班组活动没有落实下去，有应付、走过场、不签署意见或不签字等现象。

5、安全检查未能严格按标准执行，以及标准掌握的不够到位。

四、2015年安全工作要点：

指导思想：以"12345"的安全管理思路和"四个重点"的安全管理要求为核心；以学习贯彻和落实新《安全生产法》、强化主体责任、大力推进标准化建设为贯穿全年工作的主线；以车间的安全管理为中心，以班组的安全建设为基础，健全"三项制度"建设和"两项措施"的落实。

具体措施：要以"从零开始、向零奋斗"为目标，以"安全标准化"为着力点，以"隐患排查、闭环管理"为实施手段，强化"红线意识和底线意识",落实安全责任，按照"党政同责、一岗双责"的要求，加强安全监督检查的力度、充实安全专业管理人员、补充完善专业检查组、强化车间和科室的主体责任并严格考核、优化人员结构、加强凝聚力、提高安全管理素质、加大安全管理的推动力、细化安全管理、实行《安全检查表》制度、加大隐患排查和整改的力度与严密性、强化安全教育与培训工作、深入开展各项安全生产活动。

（一）强化安全生产责任和意识，建立安全生产长效机制

首先，继续完善安全生产责任制和各项规章制度，不断完善安全生产工作机制；二是落实安全生产目标责任制，完善主要领导抓安全的领导责任制，层层签订安全责任承诺书；三是实施安全责任监控，重心下移，实现安全生产从面上指导向项目跟踪的转变，及时发现问题、治理隐患；四是各科室应认真履行各自的安全生产职责，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、一级向一级负责，形成全方位的安全生产责任体系；五是坚持"四不放过"原则，对险肇事故、未遂事故以及发生事故的单位和有关责任人进行严肃处理、吸取教训、搞好安全生产。

（二）注重发挥各职能科室的优势和作用，使安全工作真正落实一岗双责、做到齐抓共管

生产科、研发科、设材科、武保科、综合办公室、安环科等科室要强化各自的主体责任、发挥职能优势互补、真正落实一岗双责的要求。生产科、研发科要抓好工艺运行安全，强化安全确认，落实安全生产"五同时";设材科要围绕物的安全状态，组建专项检查和日常点检相结合的防控体系，保障设备设施的安全性能和安全防护、监控装置的灵敏可靠；武保科要做好电缆通廊、油库、液压站以及煤气区域、易燃易爆等重点区域的防火检查，提高抢险救援及快速反应能力，加强消防培训与演练，严防重特大火灾事故的发生；综合办公室要抓好干部安全意识建设，杜绝违章指挥；安环科要做好整体安全管理的策划，侧重人的不安全行为控制，监督检查目标管理体系的运行；各职能管理部门，要以岗位职责为基础，突出专业重点，积极主动的落实安全职责，所有管理人员都要负起安全监督职责，形成齐抓共管的安全生产局面。

各车间、科室、班组及全体职工要明确自己的安全职责和任务，切实履行好自己的职责，从而使安全管理工作渗透到各个环节，树立一种"无边界"的合作精神，协调不同单位、不同工序、不同岗位和工种之间的合作关系，最终实现大安全格局。

（三）扎实做好班组安全基础工作

班组是安全生产管理的基层组织，加强班组安全基础工作的建设，是保证安全生产形势稳定的必要条件。一是各车间、班组必须严格执行安全检查表制度，使安全检查表真正起到发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施、提醒职工遵章守纪、制止违章行为的作用；二是强化安全培训教育，提高职工特别是班组长、生产骨干的安全意识及安全技能，从而夯实班组安全管理基础。

（四）继续抓好安全工作的四个重点

2、抓好重点区域的安全。对重大危险源、加热炉、大吨位天车、压力容器等易造成群死群伤事故的关键部位要时刻处在监控状态，同时，继续完善重大危险源管理制度，制定演练计划，做到每季度组织演练一次，并根据每次演练情况进行评价和总结，不断修订、完善应急救援预案，使预案更具实用性与可操作性。

3、抓好重点作业的安全。重点对改造、检修等工作加强安全措施及责任的落实，细化过程管理，完善安全确认制度。

4、抓好重点人员的安全。对重点人员进行重点监管、重点培训、重点教育。时刻关注重点人员的思想动态，以便及时采取相应的安全防范措施，把联保、互保落实到位。

（五）强化安全生产宣传教育与培训工作

要加强领导干部安全法规意识教育、责任意识教育，督促领导干部提高安全管理水平，同时要加强对所有在岗职工进行全员性的安全教育与培训，重点对新建岗位职工、新转岗位职工、新参加工作人员进行安全教育培训，通过学习炼钢安全操作规程，使他们熟练掌握本岗位的安全操作技能，通过学习典型事故案例，使他们的安全意识、责任意识、应急处置的能力进一步增强，把安全工作做得更加扎实。

（六）经常布置、检查、督促安全员的工作。

定期分析厂安全生产动态，定期组织安全生产大检查，对发现的事故隐患及时处理，由专人负责限期解决。对一时难以解决的重大事故隐患，组织制定应急防护措施，并监督贯彻落实。

（七）在组织指挥生产时，对各方面提出的安全问题要认真对待，妥善解决，不违章指挥。

在组织处理生产事故时，要严格遵守安全规程，如急需排除事故恢复正常生产时，某些环节或作业需采取特殊措施方能作业时，必须指定专人现场指挥，并落实可靠防范措施后方可进行。

（八）加强安全检查和隐患排查治理的力度与严密性

1、突出专业安全检查。以安全专业检查组牵头，重点对我厂的电器、机械、压力容器、煤气、天车、重大危险源等进行检查。对查出的隐患以"安全隐患整改通知书"的形式及时通知相关单位进行整改，并负责跟踪对隐患的整改情况。

2、强化日常检查与专项安全检查。重点对安全设施、劳保穿戴、习惯性违章、司索指挥等进行检查，安全检查要深入现场，坚决采取"边检查，边整改"的原则，对作业现场发现的违章行为，及时采取有效措施予以纠正。同时，针对季节特点对安全工作的影响，开展各种安全检查：

一月份做好冬季六防工作重点检查房檐冰柱、煤气设施等。

二月份重点做好春节期间及节后安全教育工作。

三月份春季风大根据季节特点重点抓好防高空落物等专项检查活动。

四月天气渐暖加强安全教育，防交通事故，增强职工安全意识。

五月份重点做好"五一"节日期间安全教育。

六月份认真组织开展好安全月活动。

七月份把夏季五防作为工作重点，特别是防暑降温工作。

八月份在夏季五防基础上针对雨季应以防雷电、防洪、防触电为主要内容进行检查。

九月份气候转换事故高发，组织开展针对性的专项检查自查活动。

十月份要做好对国庆节期间的安全教育工作。

十一月天气渐冷，以防煤气中毒、防交通事故为主要内容进行检查。

十二月份重点抓好元旦、春节的节前安全大检查，确保安全生产。

3、抓好检修、改造及自营工程的现场检查。相关科室、车间及外施工单位要提前制定出切实可行的有针对性的安全措施并严格按照安全措施贯彻执行。重点检查作业票的审批情况；安全交底及签字情况；联系确认制度、互保联保制度、停电挂牌制度的执行情况以及相关人员的盯守情况等。

4、加强特种设备的检查，深化特种设备的管理工作。对叉车、天车、压力容器、锅炉等特种设备要加强检查，组成专业检查力量，制定专项检查规范，确保其安全装置和制动装置的灵敏、可靠。要按照国家特种设备管理办法，对特种设备的安装与校验严格进行监督管理，认真做好特种设备注册登记工作并及时完善管理台账，实施全过程监督，确保特种设备安全运行，年检率达到100%.

5、加强隐患排查工作，将安全隐患消除在事故萌芽状态。一要继续抓好日常及检修安全检查；二要推行《安全隐患排查月报表》制度，对查出的安全隐患和问题，都要建档、登记，对隐患检查整改台账，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任人"五个落实".对隐患分级处理，对于车间和厂里都不能解决的隐患，以报告的形式报相关部门，制定出切实可行的安全措施。对隐患严格落实闭环管理，确保整改过的隐患不重复发生。

（九）加强应急管理工作

对应急预案实行分级管理，对现有预案分清各部门职责及相应预案的级别，结合危险源辨识、风险评价和应急处置能力，根据应急预案导则进行编写、修订、完善，使预案更具有实用性和可操作性。各车间每季度最少要组织一次演练，演练要做到有计划、有方案、有培训、有评价、有总结、有记录，提高演练的针对性与实用性，确保应急演练不走形式、不走过场、取得实效。

（十）深入落实安全标准化工作

严格按照国家二级企业安全标准化的要求，认真做好各项管理工作，该整改的整改，整改不了的定出防范措施，避免"为检查而检查"、"为检查而应付",使安全标准化真正起到促进安全生产的作用，真正把安全工作的重心下移到基层，关口前移到现场。

（十一）严格按照渤钢集团安全生产责任制考核细则管理考核。

严格按照渤钢集团安全生产责任制的要求，落实安全生产责任制、安全生产规划、安全机构建设、安全生产教育、安全生产会议、隐患排查治理、安全投入等规定的考核细则深入开展工作，认真按照要求把安全工作做细做实。

（十二）做好环境保护工作

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关键词

中图分类号：TU996文献标识码： A

引言

城市燃气管道的出现标志着城市文明的进步，但同时燃气管道安全管理对于城市平稳发展有着重要的影响。因此，在明确城市燃气安全管理基本原则的前提下，梳理并有效实施城市燃气管道安全管理的各项措施办法，通过方方面面的有效管理，努力降低并消除现代城市在燃气生产、输送和使用等各环节出现突发性泄露中毒、火灾和爆炸等危险，实现城市燃气管道安全运行目标。

一、城市燃气管道存在的问题分析

1、上游产采气环节存在问题

在天然气系统上游，采气环节因地质环境条件限制，对城市燃气管道的安全管理影响很大。例如汶川地震中，致使油田部分气井关闭，对燃气管道的安全稳定运行带来突况，容易形成安全隐患。在城市煤气上游，因内部管理不善或突发自然灾害等因素，造成各种安全隐患或安全事故。如牡丹江城市煤气系统，煤气生产与管道输送分别由2个企业管理，其中气源企业在煤气生产中，涉及焦炉集气分送、煤气净化和气柜储供等众多工艺设备以及多个相关岗位操作人员，无论哪个环节出现问题，都将危及煤气上游安全生产，对中下游用户产生重大影响。

2、燃气输送存在问题

在我国当前所使用的城市燃气输送方式，主要有管道煤气、管道天然气、液化天然气或石油气等。在这些输送方式中，管道输气方式相较于其他的方式虽然安全性较高，却并不意味着没有安全隐患，同样存在着发生重大事故的的风险因素。根据调查，发现由于管道的腐蚀、焊接等原因，可能会引起管道输气发生事故。牡丹江市中燃公司现有城市中低压煤气管网150公里，阀门井103座，凝水缸低压700多个。城市煤气管网已运行15年以上，管线腐蚀、泄漏等故障已逐渐显露出来。同时由于施工损坏等因素也给煤气管线造成了很大威胁。由于管网运营时间长、燃气管理人员更换频繁，导致工程资料遗失；埋地管道及一些隐蔽工程资料不准确，对第三方施工监护带来不便。据调查，多数工程穿越管道在使用后由于道路施工遭受破坏，以前参照物不存在，就算找到当时负责建设的相关人员，也难以确定管道位置。在以前发生的煤气泄漏事故中，就有因管理不到位、管道位置判断不准出现过居民中毒事故，教训十分深刻。

3、大量的事故隐患未被消除

目前大致有七种事故隐患存在在城市燃气管道中，一是在管道工程过程中，由于某方面的疏忽导致有些设计不符合要求或者质量不达标的管子、管件、阀门等部件进入，日后就有可能会发生事故，留下了隐患；二是在安装的过程中质量监控部门不注重质量的监督，就会发生偷工减料等行为，日后就会造成严重的管道泄漏等问题；三是许多地方存在占压管道问题，有些违章的建筑或者农贸市场在违反规定的情况下非法啊占压管道，燃气管道就会非常容易被损坏，从而引起燃气泄漏甚至爆炸的重大事故；四是市内不断出现违章施工和野蛮施工的现象，有时就会发生挖断管道或者管道被压裂的现象，造成巨大伤害；五是有些管道并没有很完善的设施，没有足够的的安全保护装置，甚至出现没有办理使用登记注册手续的压力容器并且质量检验不及时，有些部门为了偷懒不定时校验必要的装置，比如压力表、安全阀等，还会为了节省成本不安装自动报警装置等；六是城市的地下管道繁多，有时就会出现污水管，自来水管、热力管及通讯或者电力电缆沟抢了燃气管道的位置，使得燃气管道超出了规定的安全距离；七是经常出现私接或偷用燃气等恶劣的违法行为，但是由于管理和惩罚力度不够，不能及时的打击这种行为，严重威胁着燃气管道的安全。

4、由于管道腐蚀造成的燃气泄漏

最近几年，我国已经对燃气管道的管网主体工程进行了大规模的建设，埋入地下的管道的材料一般都会使用不容易被腐蚀的钢管，还会对管道进行一些外在的防腐工作，但是埋在地下的钢质燃气管道不容易而且缺乏必要的保养和检测，所以运行多年下来，管道的安全可靠性也就成了不确定因素，而且管道腐蚀的现象随着使用时间的不断增加也会越来越频繁，这样就容易导致管道破裂，燃气泄漏等现象的发生，从而发生许多无法预知的危险。

二、城市燃气管道安全隐患防范措施

1、建立健全的燃气管道防腐层运行记录

首先必须严格选择城市燃气管道施工方面相关的管材设备，并且在监测时要严格按照标准进行；其次选择最先进的监测技术在燃气管道施工通气之前严格筛选钢质管道，并且还要时刻注意对城市燃气管道防腐层进行全方位的检测；最后，要确保有关人员能够定期对城市燃气管道进行有关安全隐患方面的检查，对出现问题的地方要及时进行维修，并且还要将检查情况记录好，然后根据这些问题的情况制定出相应的检查、维修计划，这样就能够方便以后非常科学的安排相应的资金来专项解决问题，做到有的放矢。

2、严格选材，确保工程质量

在施工前对所涉及的各类设备、设施、材料、配件要认真选购和进行检测，尤其是高压管线材料更要严格筛选。设计、施工、监理单位资质要齐备，施工中要按图施工，验收过程中对不符合要求的工段要坚决返工整改，确保工程质量符合标准，保障人民生命财产安全。同时，针对燃气管网的变化，要加强基础管理工作，必要时对所有管线进行普查，可以协调水、电汽和通信等其他管网单位一起对管网进行普查，局部可以开挖探坑，并做好记录。新建管道如不能按市政规划所给出的位置进行敷设管道，应及时与规划部门到现场协调，在设计更改后做好标识与记录，待施工完毕后将竣工图与竣工资料一起移交市政规划部门。

3、加强燃气管道运行的安全管理力度

城市燃气供应企业应该在现有安全管理制度的基础上，进行更加深刻的检查、审视，以便能够是安全管理制度更加完善，这样在以后对城市燃气管道进行日常检查时，就可以采用与“事故存在或发生状态”对照的方法来进行，这将会在很大程度上有利于问题的及时发现和解决，在对城市燃气管道进行日常检查时，要时刻注意对燃气管道、调压装置等设备的保养与维护方面的工作，并且还要注意加强对燃气管道巡线检查方面的力度，除此之外，有关部门还需要加强对城市燃气管道安全方面有关的宣传力度，以便有关人员能够充分认识到燃气管道的重要性与危险性，从而在很大程度上提高他们的安全意识，另外还要加强施工单位的安全意识，加强对工人专业知识和技能方面的培训，从而大大提高他们的安全意识，以便能够使安全作业水平得到提高，从而提高燃气管道的安全性。

4、加大技术投入，提高安全管理信息化水平

燃气生产与输送企业的业务性质与一般的企事业单位有很大的不同，燃气是易燃、易爆、有毒的产品，燃气企业面对着千家万户的服务需求，管理着全市范围内纵横交错的地下管网和大量设备。因此，要求燃气企业必须以整体信息化为出发点，将企业运营相关的所有数据进行集中管理，在此基础上针对燃气运营模型的要求，统一规划，构建生产调度、管网运行、营业收费、用户服务等专业应用系统，形成燃气综合管理信息平台。燃气生产使用管理信息化不仅适应城市信息化迅速发展的需要，而且对燃气企业的企业现代化建设和管理工作来说至关重要，充分体现了燃气企业城市燃气输送过程中“数字供气”的服务理念和管理水平，不仅在能够达到对燃气输送管道工况进行安全监控的目的，同时还可以在燃气企业内部和燃气相关企业之间实现资源共享，保证燃气输送安全的同时，大大节约企业成本。

结束语

确保燃气管道的安全运行，燃气企业责无旁贷、义不容辞，是全职履行的责任与义务，必须以高度的安全意识、先进的安全技术、完备的安全措施，编织起完善可靠的安全网，让城市居民放心享用快捷经济的清洁能源，推动城市生态文明的进步。

参考文献：

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一、关死“小电镀”毫不手软

8月12日，县政府带领监察、环保、工商、公安、供电和旺村镇政府、工业园区管委会等相关部门，组成80余人的联合执法队伍，出动执法车辆、吊车及运输车30余辆，进入电镀小区，采取掐断高压输电线路、移走变压器、捣毁生产设备、清运生产原料等措施，对旺村、阜草两个电镀小区内的22家违法电镀企业全部予以捣毁取缔。执法人员对取缔过程进行了全程摄像和拍照，做好了证据保存等相关工作。到8月13日下午5点，联合执法行动结束，共计拆除变压器29台，捣毁污染设备33台、电解槽23个，暂扣生产用镍板25块、锌板5块、铜板3块、挂具388个，封存电解槽15个，使其彻底丧失了反弹能力，治理非法电镀专项行动取得了初步效果。

二、整顿蓄电池彻底规范

从4月份开始，县组织开展了铅酸蓄电池行业环保专项整治行动。目前，全县10家铅酸蓄电池企业，对高雄蓄电池有限公司等6家企业取缔关停，对东三星蓄电池有限公司等4家企业采取停产整改措施。整治内容包括：含铅蓄电池类重金属排放企业的组装、生产情况；环保手续办理情况（包括环评、三同时等）；污染物排放情况（排放种类、成分、排放量）；配套污染治理设施的建设、运行情况；污染物的安全处置情况；突发事件的应急预案及应急设施的建设情况等。

针对县铅酸蓄电池企业现状，同时按照环保部提出的“六个一律”（即“对未经环评或达不到环评要求的，一律停止建设；对环保、安全设施、职业健康‘三同时’执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整顿”等）的要求，县主要采取以下五项措施：一是加强领导，落实责任。成立主管县长任组长、环保、安监等职能部门负责人为成员的铅酸蓄电池企业监管工作领导小组。二是召集企业负责人开会，落实整改措施，要求企业对铅粉尘进行收集再利用，同时安装污水处理设施及酸气收集设施，确保达标排放。三是对企业排放污水进行监测，为强化监管提供真实数据。四是对超标排放、治理设施不完善的企业一律停产整顿并依法给予高限处罚。五是对产生危险废物的铅酸蓄电池企业，进行严格规范的管理。要求企业建立危险废物专用储存地点和危险废物警示牌及危险废物管理台账，按照相关规定申领危险废物转移联单，同时把产生的危险废物运送有资质处理单位进行无害化处理。在专项整治行动中，县制定了详细周密的蓄电池企业污染专项整治行动方案，建立企业监督检查台账，并定期开展现场监督检查和监督性监测，形成了经常性的检查执法机制。

三、治理化工毫不放松

4月份以来，县组织开展了一系列化工行业专项整治行动，对昌盛精细化工有限公司等4家企业关停，对荣庆生物科技有限公司等8家企业采取停产治理措施。整治内容及重点：深入摸排化工企业状况。在年专项检查的基础上，细致排查摸底，列出化工违法排污企业名单，摸清企业环保手续、治污设施、污染物排放和应急处置等基本情况。对“未批先建”的，一律高限处罚并限期补办环保审批手续；对未执行环保“三同时”制度的化工企业，一律高限处罚并限期增上治污设施；到期仍未完善环保手续和增上治污设施，不履行环保义务的化工企业坚决予以关停。

四、整治岩棉整改和限批两手都硬