旅游商业规划范文

导语：如何才能写好一篇旅游商业规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

项目开评标会上的讲话

尊敬的**省**局***副局长、尊敬的各位评委、尊敬的各投标单位的专家、老师们：

你们好。**市文化旅游产业发展总体规划项目开评标会议，在各位的努力工作、密切配合和积极支持下，已经完成了各项日程。会议程序规范、严谨，评委团提出的中标侯选单位建议客观、公平，达到了预期的效果。我代表**市委、市人大、市政府、市政协对各位领导、专家、老师为本次会议所付出的努力表示衷心地感谢！

今天这个会议上，投标单位的讲解说明各有千秋、各具特色，从不同的角度、不同的深度和广度勾勒了一幅幅**文化旅游发展的广阔前景，给我们以极大的启迪。评委的质询和发言，具有很强的针对性，为**文化旅游产业的发展提出了十分忠恳的意见和建议。**局长的讲话更是一言中底，揭示了文化旅游发展规划编制的规律，对**市文化旅游产业寄予了很高的期望，具有很强的震撼力。因此，我们今天的收获不仅是确立了中标候选单位，更难得的是专家和老师们给我们上了一堂生动、具体的文化旅游知识课。

发展文化旅游产业，是我市“十一五”规划经济建设中的重要内容，也是今后一个时期内市委、政府强力推进的重要工作。2008年，我市把科学编制**市文化旅游发展总体规划，加大招商引资力度，整治旅游市场秩序确定为大事之一，昭示着我市的文化旅游事业正在起步，也预示着它的发展和腾飞。

发展文化旅游事业，规划是龙头，科学是先导，必须牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展，把思想统一到科学发展上来，具体地讲，科学编制**市文化旅游产业发展总体规划，就是要科学地评价**市的文化旅游资源，科学地对待**市的市情、民情，科学地分析**市的文化旅游产业发展现状，科学地确定**市文化旅游发展的方向和重点，科学地进行时常定位、开展文化旅游促销和产品包装等，使规划真正起到指导发展的作用。

今天的会议之后，将要确定中标规划单位，这是个利好消息，也自然给中标单位加重了责任和压力。借此机会，我就进一步编制好这个规划谈几点想法。

第一，规划应当结合**市实际。**市人杰地灵，有丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴，**市人民在长期的劳作中积淀了浓郁的乡土风情，这是我们开发文化旅游产业的基础和前提。编制规划应当牢牢抓住这些基础和前提，贴近**市的历史文化、风土人情，充分依托和利用**市的旅游资源，努力突出**自己的特色。规划编制要体现以人文本的理念，既要实现经济利益的最大化，也要实现社会利益的最大化，以提高周边人民的生活水平为目的，以不影响周边群众正常生产生活为前提，我们发展文化旅游产业的目的就是要带动周边地区经济的发展、人民生活水平的提高、生活环境的优化、文明程度的提高。所以，规划的编制必须密切结合**市实际，既要从人民的生产生活实际出发，又要体现出**市的特色。**文化旅游产业总体规划是我市大力发展文化旅游产业的基础和依据，无论是从景区、景点建设，还是从基础设施、配套设施建设上，都必须具有较强的可操作性。

第二，规划要有突破性、前瞻性和创造性。我们相信，本次中标的规划单位具有很强的实力，具备一流的规划设计专家队伍，能够高标准、高端设计**市的文化旅游产业发展总体规划。做大做强**市文化旅游产业，必须要有大手笔、大动作，而总体规划是依据和前提。我们希望这个规划在**省乃至全国是一流的，在文化旅游规划上要有突破、有创新，具备发展文化旅游产业的长期性和可持续性。

第三，规划要坚持文化为核心。**市有丰富的历史文化资源，著名的神医扁鹊著就了扁鹊文化，“天下大庙数鄚州”造就了庙会文化，长堤烟柳、白洋月夜、枣林晚渡、十里荷香等景观和《小兵张嘎》、雁翎队的抗日故事产生了白洋淀文化等等。都为旅游产业的发展注入了丰富的文化内涵。做产业就是做文化，景区的竞争力和吸引力都体现在文化上，我们把规划确定为“文化旅游产业发展总体规划”，将文化放在旅游的前面，就是要通过文化的渗入、文化的烘托、文化的映衬，使**市旅游彰显出无穷的魅力。

第四，规划要准确定位，重点突出休闲旅游。我省提出了打造“环京津休闲旅游产业带”的总体目标，将休闲旅游作为市场定位。**市是打造环京津休闲旅游产业带的重要组成部分，规划的编制要紧密结合这一市场定位，充分利用白洋淀自然资源优势和丰富的地热资源优势，开发出高档次、大规模的休闲旅游产品。

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一、引言

古城镇旅游是我国目前正在着力打造的一项中国旅游名片，伴随人均国民经济收入的持续增长，人们对于充满文化原真性的古城镇的旅游需求也日渐攀升，传统意义上的城市旅游和乡村旅游已经逐渐不能同旅游者对于传统文化习俗以及深厚历史底蕴的外在或潜在需要相适应。对于古城镇的旅游开发已经有了相当扎实的理论和实践基础，但反观关于古城镇旅游商业业态的研究情况，相关研究数量较少，而古城镇旅游开发中商业业态的布局和规划一定程度上决定了旅游者的体验质量和目的地的发展前景，因此，弥补该领域的理论空白，尝试性的归纳总结出一套古城镇商业业态发展的良性模式显得尤为重要。

二、文献回顾

在有关世界遗产登录的国际文件中，把历史城镇（包括城市建、构筑物群、历史街区）分为三种类型：无人居住的遗址型街区；仍有人居住的历史街区；20世纪建设的新街区。本文所选择的研究对象――都江堰灌县古城系“5・12”大地震发生后由政府统一在原址上进行灾后重建后形成的“现代古城”，从严格意义上应纳入第三类。而马伏英又从旅游商业地产的维度将其描述为依附于旅游景区而建设的提供旅游休闲、购物、餐饮、住宿、娱乐等辅助活动的建筑空间。而旅游商业业态实际上是对旅游行（企）业的组织形式、经营方式、经营特色和经济效率等的一种综合描述，其概念具有复杂性、动态性、特色性等特点。一旦古城镇形成旅游开发的规模效应，商业化的进程就变得不可避免，旅游活动需要依托合理商业形态才能更好地发挥其为旅游者提供高质量服务的功能和价值。影响古城镇商业业态的主要因素有古城镇自身因素、消费者因素和业态因素三种类型，如何正确把握三者之间的关系，使商业化成为历史城镇地域文化保护的必要动力和地域文化展现的重要手段成为一项重要议题。

三、都江堰灌县古城旅游商业业态分析

本文采用实地调查、案例分析、描述性统计分析等方法，走访了都江堰灌县古城内2444家铺面（以门牌号为单位），调查时间从2015年11月至2016年3月，调查的内容主要包括了灌县古城的范围界限、古城内的店铺数量以及店铺的经营形态等。

首先将旅游商业业态的类型分为旅游商品、餐饮、休闲娱乐、住宿、演艺、服务配套、其他（居民居住；出租；空置）七个大类。经过实地的调查走访，本案例范围内共有2444个铺面，分布在西街、南街、宝瓶巷、商业街、文庙街等大大小小21条街道上。

（一）灌县古城旅游商业业态特征分析

1、商业业态集聚式布局特征明显

古城镇旅游商业业态布局规律主要呈极具布局形态和自由布局形态，从灌县古城的整体规划和设计上可见，交通干道是商业业态布局的首选也是游客到访数最为集中的区域，调查数据显示，店铺总数超过150家的共有五条街道，分别是西街（157）、商业街（178）、幸福路（267）、杨柳河街（261）、建设路（262），这五条主要街道上的店铺几乎占据了整个灌县古城50%的数量。从它们的分布上看，以幸福路为中心几乎覆盖了整个灌县古城区域。

这种现象同旅游消费者行为密切相关，据观察，旅游者一般的游览路线是自宣化门进入古城去，沿幸福路向西北方向移动，沿途途经西街、商业街、杨柳河街，最后经古城东侧的建设路返回宣化门，大规模的商铺集中在旅游者密集的街道，充分反映了旅游者行为对于商业活动的引导作用。

2、区位优势和市场优势显著

都江堰灌县古城紧邻世界文化遗产――都江堰水利工程和交通枢纽――离堆公园快铁站，作为都江堰的主要配套景区之一，灌县古城同玉垒山、二王庙有着同样重要的旅游价值和地位。灌县古城作为前往都江堰景区的必由之路有着得天独厚的市场条件。依托世界遗产景区的吸引力和号召力，凡到过都江堰的旅游者都会成为灌县古城的潜在消费者，客源市场范围广、跨度大，从亲子到老年，旅游者消费能力较高，消费的需求较大，这些都成为灌县古城相较于其他同类型旅游古城镇的优势和亮点。

3、商业业态在类型上存在二重性

灌县古城在作为旅游目的地的同时也是当地居民休闲娱乐的主要场所，因此，在调查中笔者发现，古城区商业业态在类型上存在旅游性和生活性的二重交叉。古城既要为旅游者提供具备旅游功能的相应服务，又要满足当地居民对于物质生活和精神生活的基本需要，二者在一定程度上存在着一些矛盾。

（二）灌县古城旅游商业业态存在的问题

1、商业业态结构严重失调

从数据中可见，灌县古城的虽在旅游商品、餐饮、住宿等方面均有涉及，但大部分的市场份额由服务配套设施所占据，2444家店铺中，服务配套类的业态有1061家，占总体的43.41%，其中服装类业态数量最为显著，达588家，占到总数的24.06%，并且根据观察，服装类业态大多以都市化、现代化的服装产品为销售对象，与灌县古城浓郁的历史文化氛围背道而驰；相较之下，旅游商品类业态显得相形见绌，只有区区203家，仅占到8.31%。因此，灌县古城在旅游商业业态的布局和规划上存在严重的偏颇，政府在对商业行为进行宏观调控的时候未进行有效的把握和有针对性的设计，导致整个业态结构呈现出失衡的状态。

2、店铺空置率较高

由于灌县古城范围较大，所以造成一些可进入性较差的街区出现大规模的店铺空置，数量达372家，空置率15.22%，原因在于在最初对灌县古城进行重建规划时未能准确地把握整体市场动向和旅游消费者的消费偏好和消费习惯，没有做好古城的整体形象塑造工作，造成目前古城商业活动冰火两重天的格局。

3、欠缺具有特色的传统文化产品和项目

但单从灌县古城商业业态的形态上看，仅有“开城门仪式”一项具有代表性的文化演艺活动，且表演人员的素质层次不齐，表演效果捉襟见肘，特色的旅游纪念品也未见雏形，多数商店出售的首饰、工艺品等都具有较强的同质性，无法形象生动的展现灌县古城的文化形象和内涵。餐饮类业态也以一般小吃、餐馆（344）为主，少有具有本地特色、具有悠久历史的老字号、老牌坊等特色餐饮项目。

（三）灌县古城旅游商业业态优化建议

1、优化业态结构，平衡业态发展

进行古城范围内的业态供给侧结构性改革，将原有的经营情况不佳，与古城整体气质不符的业态予以替换，加入具有鲜明地方特色、核心竞争力突出的优质业态类型，丰富古城内的行业结构，将灌县古城的角色定位由“生活服务型”转变为“旅游创新型”，不断促进旅游新型业态的成长和发展，实现旅游视角下商业业态的优胜劣汰，引领古城旅游发展的一体化进程。

2、加大招商引资力度，形成全面战略布局

古城镇旅游商业的成功与否与目的地整体旅游环境联系相当密切，具有深度的文化挖掘、具有效力的有序管理是商业运营的重要辅助因素，同时旅游宣传营销也能为古城镇带来可观的规模经济。灌县古城应在现有基础上，继续加大招商引资的力度和广度，运用现代信息传播技术，如新媒体和流媒体，对古城整体旅游形象进行重塑，用宣传营销的“无形的手”来助推旅游商业业态的全新发展，并全方位地解决古城内店铺空置率过高的尖锐的商业用地矛盾，加快古城向市场化、产业化、精细化转型的步伐。

3、引进创新思想，弘扬传统历史文化

以灌县古城的历史文化为背景，打造具有品牌效应、具有良好市场号召力的业态种类，把“文化搭台，商业唱戏”的创新开发理念和思路应用于实际的古城商业业态结构改造当中，开发出具有“灌县特色、灌县风情、灌县人文”的特色旅游纪念品，与传统产业相结合，重点发展体验经济，以旅游者需求为导向，深度挖掘灌县古城潜在的文化再生性，以原生态的古城环境和现代化的管理手段将传统灌县精神赋予新的时代意义。

四、小结

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一、作为小村镇特色建筑的晋商大院

对晋商大院建筑历史文化的研究应该是一个动态的过程。小村镇作为民族区域文化的重要载体，体现出丰富多彩的独特性，在国际、国内享有盛誉。伴随着经济条件的改善，部分本土化建筑开始仿照城市的建造模式进行建造，失去了宝贵的传统特色，长此以往，可能在我国历史文化村镇周边形成千镇一面、万村一面的后果，而在我国丰富的小村镇特色建筑艺术是中国文化的根基。晋商大院历史文化遗存是山西大地上极其重要的小村镇特色建筑的组成部分之一，但其意义具有全国性。

要做好晋商大院旅游商业环境艺术“特色”、“地域”的文章，首先要在历史文化名村、名镇的保护上下功夫。二要发展旅游商业环境艺术的特色产业，尤其是具有地域特色的环境景观产品开发。晋商人文历史非常厚重，我们要深度挖掘这一特色，围绕其发展相关产业，形成以“人文历史”为主题的晋商旅游小村镇，增强其竞争力。目前，晋商特色化小城镇已被纳入全省发展战略，伴随着山西经济转型发展，更好地发挥晋商文化建设在山西转型跨越发展中的重大作用,认真思考小村镇特色建筑文化促进山西历史文化村镇转型跨越发展的问题，主要表现在对小村镇的历史保护、基础设施、商业环境、规划开发等。通过对小村镇旅游商业环境艺术设计的开发来带动整体经济的发展，打造出独具特色的晋商商业旅游文化小村镇具有重要的现时价值。

二、本土化、新地域主义是当代乡土性创作的倾向或流派

晋商并不是一味地仿造，他们根据本地的地形、地势和气候条件，因地制宜、就地取材，建造出的宅院风格特色各不相同，是地域化、本土化、乡土化的范例。

晋商们在敛天下之财的同时，也把全国各地的民居建筑艺术和式样移植到山西进行再创造，所以，对其研究应该着眼于全国，将晋商与徽商、浙商大院、福建商帮、陕西关中大院等中国其他同类建筑艺术遗产进行比较研究。

本土化、新地域主义,作为一种富有当代性的创作倾向或流派,来源于传统的乡土主义或地域主义。本土化、新地域主义关注建筑环境艺术所在的地方文脉和生活状态,它们试图从场地、气候、自然条件以及传统习俗和文脉中去思考当代建筑景观的生成条件和设计原则,使建筑重新获得场所感与归属性。新地域主义具有灵活性和综合性特征，它不是简单地复辟地域文化,而是经过筛选的、发掘、抽象传统地域文化,它总是既响应场所精神,同时又积极地为本土文化建立新的时代品质，是实现晋商大院环境景观文脉延续和可持续发展的理论支撑。

三、继承晋商建筑商业价值传统，实现晋商旅游商业环境艺术的发展

对晋商大院旅游商业环境艺术的研究，我们将探讨传统商业铺面与民居建筑环境模式的精髓与现代环境艺术设计理念加以运用的方法，挖掘出具有晋商大院普遍意义的环境景观文化符号，使晋商现代小村镇建筑环境艺术与传统民居建筑景观的模式得以交融，在准确把握晋商文化和艺术内涵的基础上，实现传统晋商环境艺术的再利用，构成创作出新的小村镇环境艺术规划与设计，打造出独具特色的晋商商业旅游文化小村镇。

“天人合一”的哲学思想是中国传统建筑环境景观的永恒主题。强调人尊重自然、顺应自然，与自然协调发展，对于建筑则应与环境协调溶合，成为所处环境的有机组成部分。所以，继承和发挥传统建筑文化就要学习和研究中国传统文化和哲学思想，将其与当今时代和社会相适应的精华发扬光大，以指导我们的认识、创作和实践。小村镇旅游商业规划布局的秩序和民居建筑群的院落组合可以将传统建筑中具有特色的局部，如形状、色调、质感、线条、纹样等，运用于现代商业旅游建筑中，或寻找传统建筑形象中有代表性的象征，将其抽象为符号,局部运用于创作中。因人们熟悉而引起亲切感，易为社会理解与接受，减少传统与现代多面的矛盾，亦可引起新老建筑对话，但应与现代方法结合，要自然合理，避免生搬硬套。晋商传统建筑具有强烈的程序感和对称均衡的层次，从晋商大院的建筑群布局看都是如此。我国的许多传统建筑如故宫、孔庙、寺院、道观便是很好的例子。中国传统建筑的每一单位，基本上是一组或者多组的围绕着一个中心空间（院子）而组织构成的建筑环境群，这一原则一直采用了几千年，成为了一种主要的总平面构图方式。随着技术、结构及材料的更新发展，传统的构件、符号及装饰，在提炼与简化形式当中得到延续与发展，并发挥着其积极的作用，而旅游商业建筑环境设计的最终目的则是为人服务“以人为本”。

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关键词:旅游服务体系;散客化;旅游城市辐射功能

5.12大地震使北川旅游业遭受重创,也意外得到新的发展契机。根据2009年4月通过终审的《北川羌族自治县旅游发展总体规划》,北川新县城的重建工作将于2012年基本完成,届时将笑迎八方游客。大批量的成熟游客对北川旅游接待水平有了新的要求:实施现代化、功能国际化、形象主题化、服务产业化。北川急需重建和完善旅游服务体系,旅游体系的完善要考虑满足旅游城市旅游辐射功能的需求和顺应散客化旅游潮流的发展趋势。

旅游服务体系是指企业、政府及其他社会组织和部门为旅游者旅游活动顺利进行而构建的有机组织、序列系统。

目前学者在旅游服务体系的研究中主要采用四种体系构成法。北川旅游服务体系适合采用主系统、支持系统构成法,这种构成法强调政府在旅游服务体系构建过程中的主导作用。主系统由直接为旅游者提供旅游产品和服务的行业构成,如旅游饭店业、旅行社业、餐饮业、旅游商品业等。支持保障系统又可分为政府支持、行业协会支持和其他社会组织和部门支持三方面。

一、主系统

1. 旅游饭店业 北川旅游饭店业应以建设中高档旅游饭店为主,同时有自发形成市场的家庭旅社做补充。中高档旅游饭店主要布局在新县城,有已通过审批的北川大酒店和在建中的山东宾馆,均准备按四星级标准打造。但根据旅游规划中预计的客流量,现有的旅游饭店接待设施无法满足游客的住宿需求,北川至少需要再新建星级饭店3家。家庭旅社向安昌镇拓展,在保持民居现有风格和空间布局的基础上进行适当的内部装修和设施配置,以安全、干净、整洁的形象接待经济型游客的入住。

2. 旅行社业 北川旅行社根据游客的需要提供个性化服务,如旅游线路个性化规划、饭店代订等。

3. 餐饮业 北川餐饮业本着弘扬本地、羌民族餐饮文化的使命,将本地菜品进行升级和包装,以健康、绿色为卖点,紧紧抓住消费者的胃。

4. 旅游交通 旅游交通既包括旅游目的地和旅游客源地之间的交通,也包括旅游目的地的内部交通。旅游交通通畅,才能保证旅游者顺利到达旅游景区。无论是旅游城市还是旅游景区的交通和道路设计都应该体现地方、民族特色。比如,进入北川界线后,路标牌、路灯、道路两旁的景观都表现出羌族文化特色。

5. 旅游商品业 北川旅游商品业走旅游商品自主开发、销售的创新之路,打破全国商品雷同、本地旅游商品外来的怪圈。旅游手工制品可采用自作销售一体的模式,游客既可参观又可参与,大大增加了旅游活动的趣味性。

6. 娱乐业 旅游城市除了要让游客有安全感和舒适感,还要有吸引人的娱乐活动。有让游客喜欢旅游城市的闲适,才有形成以旅游城市为中心的旅游辐射圈的可能。随着游客在旅游城市停留时间的延长,观光旅游向度假旅游过渡,地方旅游收入才会有增加。旅游者可以在北川滨河休闲旅游带喝茶、聊天、晒太阳;在风味餐饮一条街品味羌族小吃、喝咂酒;在禹羌广场围着篝火跳莎朗舞、看表演、吃烤羊肉。丰富多彩的娱乐活动才会给游客留下深刻的印象。

二、支持保障系统

1. 政府支持

政府部门首先要做的就是根据旅游规划和城市发展的实际需要完善旅游基础设施建设,包括交通、环卫、水路、电路、网路的建设等。这不只是满足旅游者的需要,也满足当地人生存和发展的需要。

其次,北川政府部门需要搭建旅游公共信息平台,以供旅游者和北川旅游企业进行信息交流。网路是当今社会较为普遍的交流工具,信息量非常大。北川作为旅游城市应该建立旅游政务网和旅游资讯网,公布地方权威旅游信息;在北川新县城建立游客接待中心,安排工作人员直接与游客沟通,提供有效信息;政府还可以与通讯公司合作提供更加细致的服务,游客一进入北川境内就收到一条温馨短信,告知游客北川本地的旅游咨询和投诉热线。

再次,北川政府可以通过举办旅游节庆活动提高城市知名度。农历10月初一的羌历新年可以作为地方的特色节庆来打造,吸引国内外游客的目光。为了提高羌历年节目的可观赏性和艺术价值,北川政府应该寻求和人才济济、实力雄厚的西南民族大学艺术学院合作,把由艺术家精心编排的舞蹈搬上北川的大舞台。双方能在合作中寻求共赢;同时,应该有应急医疗保障,保护游客的人事安全。

最后,北川政府部门应制定适合当地旅游环境的政策法规。规范旅游大环境,保障游客能够乘兴而来、满意而归。

2. 行业协会支持其他社会组织、部门的支持

北川旅游服务体系的完善需要由政府主导、企业配合、行业协会支持。政府和企业或缺资金、精力,或缺创意、人力。行业协会是二者的沟通渠道、可补二者之短。北川旅游行业协会可以协助政府建立旅游监管机制,处理游客投诉。例如构建旅游企业信用评价机制。游客投诉一经查明属实,信用系统上如实记录,永不撤销。游客可以在北川旅游政务网或游客中心的查询机上收索目标企业的信用记录。这样一个公开透明的行业监管机制一定能为北川旅游环境的优化起到积极作用。

北川旅游行业协会的作用还在于促进旅游商品的创新。国内旅游商品高度同质化。北川旅游行业协会应该引导本行业结合本土特点积极开发羌族特色浓郁的地方旅游商品。例如定期举办“北川旅游文化美食节”,参赛的餐饮企业现场烹制美食,由名嘴、美食专家做点评,将获奖菜品、企业的图片一起登载在北川旅游咨询网上以供查询,邀请主流媒体现场报道。通过美食节扬名,一道改良后的羌族风味菜可能更令游客开怀。除了菜品以外,手工制品也要积极创新。为了充分调动全民创新的积极性,行业协会有必要建立创新基金,奖励为旅游商品创新做出贡献的个人。商家可以考虑在商铺进行展示型制作,有兴趣的游客可以坐下来慢慢学习,充分体验参与的乐趣。

3.其他社会组织、部门的支持

旅游服务体系的完善还有赖于金融、法律、环保、医疗、交通等部门的通力合作,共同为游客营造一个放心、舒适的旅游环境。

参考文献:

[1]吴国清.都市旅游目的地服务体系及发展[J].上海师范大学学报,2008,(6).

[2]谭威.彭湘.凤凰古城自助旅游服务体系的空间形态研究[J].科技信息,2008第18期.

[3]王建生.构建海南旅游无障碍度假服务体系[J].发展视野,2005,(9).

[4]李季.关于天津市旅游服务体系建设的构想[J].商业研究,2004,(4).

[5]肖湘君.帅建华.关于完善红色旅游区服务体系的探讨[J].兰州学刊,2005,(6).

[6]马超.哈尔滨市构建第24届大冬会旅游服务体系的必要性研究[J商业经济,2008,(7).

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一、基本概况

吉林文庙坐落于美丽的松花江畔，始建于1736年，是清朝乾隆皇帝御批在关外兴建的第一座文庙，占地面积16354平方米,建筑面积2997.12平方米，虽历经风雨洗礼，红墙黄瓦依旧，雕梁画栋清晰，建筑风格绮丽，气势雄伟，庄严肃穆，彰显了皇家建筑的泱泱气度。与曲阜孔庙、南京孔庙、北京孔庙并称中国四大孔庙。2006年被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位。

目前，吉林文庙保护范围外为吉林市昌邑区文庙街道居民区，文物环境整体较差，尤其是城市格局、建筑风貌和草木种植等方面，与文庙均有不够协调之处，具体如下：

1、文庙保护范围外的绿化树种单一、数量偏少、树冠不够高大，花色搭配层次不够丰富。

2、城市功能、城市建设以及道路交通规划布局不尽合理，使文庙在所处环境中非常闭塞压抑。

3、文庙周围，有大量建筑体量过大、造型平常、材质杂乱、色彩亮丽、缺乏民族特色和地方传统，与文庙很不协调。

4、作为文庙消防通道的围墙西侧空地被修建成临时建筑和露天古玩市场，延庆胡同和南昌路被作为早市、商品街和旧书市场，既对文庙有安全隐患，摆摊经营的嘈杂声又影响文庙环境；文庙东侧围墙外紧贴围墙修建多栋现代建筑，占用了消防通道；文庙院落外周边地面普遍抬升，雨水向文庙倒灌，影响其风貌形象。

二、吉林文庙保护规划及其相关规定

2013年国家文物局批准了中国文化遗产研究院编制的《全国重点文物保护单位吉林省吉林市吉林文庙文物保护规划（2010-2020）》（以下简称《规划》）。《规划》规定，吉林文庙的文物保护区划分为保护范围和建设控制地带2个级别；其中，建设控制地带细化为Ⅰ类建设控制地带和Ⅱ类建设控制地带2个层次；共2个级别、3个层次。总占地面积约为22.06公顷。其中，保护范围占地面积约为2.76公顷，约占保护规划范围面积的12.5%；建设控制地带占地面积约为19.3公顷，约占保护规划范围面积的87.5%。

在保护范围内必须遵守“不改变文物原状”、“最小干预”和“同类借鉴”的原则进项保护；在Ⅰ类建设控制地带可建设吉林市文庙博物馆附属设施和休闲空间，适当修建少量文化设施和其他特殊设施，建筑高度相对于原地形地貌的地上部分高度不得超过4米；Ⅱ类建设控制地带内的建筑，不得破坏吉林文庙的历史风貌，损坏环境景观效果与和谐性，建筑高度相对于原地形地貌的地上部分高度不得超过18米。

三、措施与建议

根据《规划》内容，吉林文庙古建筑文物本体部分可按照国家文物局的相关规定进行项目申报和项目。本提案将结合吉林文庙保护区实际情况，对整个景区的环境整治、建设和管理工作提出以下建议：

1、保护范围内（吉林文庙古建筑群景区）

（1）吉林文庙内收藏和散落的碑刻石雕迁至文庙东侧规划修建的“吉林碑林”内。

（2）整治保护范围内的环境，去除对文物建筑、行人和消防通道造成障碍甚至安全隐患的物种，选种和文物环境相匹配的树木，尽可能多地留出地面空间以便作为活动时的疏散场地；统一设计具有人性化、精致化和特色化的路灯、环境小品、垃圾桶、提示牌等。

（3）拆除保护范围内的非文物建筑，主要包括：文庙西围墙外的临时建筑（吉林市文庙博物馆现办公用房）、东围墙外的临时搭建建筑和民居、北围墙外的公共厕所等，根据保护需要修建防火通道和绿植草坪。对保护范围内暂时无法拆除的非文物建筑需进行绿化遮挡。

（4）清挖保护范围内后垫高的道路与地面至原标高；拆除甬路上后铺的小块水泥方砖，并按《永吉县志》中记载的吉林文庙平面图中的路网布局重铺黏土方砖。

2、Ⅰ类建设控制地带内（吉林文庙文化旅游商业步行区）

（1）拆除东围墙外的住宅（总计32栋），修建吉林碑林、孔子文化研习园区、游客服务中心和停车场，以满足展示和学术研究需要，总占地面积约1.57公顷。

（2）拆除北围墙外的住宅（总计5栋），复建吉林文庙文昌宫作为国学讲堂、书院（前庙后学）及吉林市文庙博物馆办公用房。

（3）拆除Ⅰ类建设控制地带内东北部的住宅（总计6栋），规划修建吉林风情文化旅游商业区，展示、经营吉林地区各种可能开发经营的特色文化产品。

（4）拆除Ⅰ类建设控制地带内西部的住宅（总计4栋），规划修建吉林文物图书交流商业区。

（5）在孔子文化广场中轴线南端的人行道边，修建木构清代官式三间四柱黄琉璃牌坊以界定广场空间；重新设计和更换广场内与文庙建筑风貌不协调的灯光亮化设施；明确广场管理单位，确保广场的合理利用和保护。

（6）Ⅰ类建设控制地带内所有沥青和水泥路面更换为仿古石板路面；路灯、休息座椅、IC电话、果皮箱、公厕、无障碍设计等设施，宜按照国家5A景区标准设置，并与景区环境协调。

（7）沿着Ⅰ类建设控制地带修建如牌坊、隔离柱等设施，除文庙停车场外，禁止一切机动车进入。

3、Ⅱ类建设控制地带内（吉林文庙文化旅游商业区）

（1）拆除区域内全部围墙和违章建筑，按照国家5A景区标准设置与景区环境协调的附属设施。

（2）区域内全部商业门市做仿古门脸装修，营业范围以文化旅游餐饮住宿等旅游和休闲服务业项目为宜。

（3）尽量限制和减少机动车进入本区域。

综上，建议市政府成立吉林文庙景区管委会，负责领导、组织、协调吉林文庙景区环境整治、规划建设、招商引资和行政管理等工作，将吉林文庙景区打造成我市文化旅游和儒家文化传承的核心园区，为促进吉林市乃至吉林省社会、文化和经济的发展作出贡献。

开发工作可分为三步走：

第一阶段：创办吉林文庙文化旅游景区

本阶段重点在加强吉林文庙文化旅游景区的基础设施建设和街路改造。复建吉林文庙牌坊，封闭景区内各出口，实现景区步行化；迁出文庙早市，拆除景区内全部违章建筑，将景区内街路全部改造为仿古石头路面，并对景区绿化进行全面整治；加强景区内商业业户管理，鼓励开办文化旅游产业。实现吉林文庙景区硬件设施的质的飞跃，同时加大宣传营销力度，提升景区知名度。实现景区从有名到知名的蜕变。

第二阶段：打造成为吉林省旅游度假休闲胜地

本阶段重点在加大营销宣传，通过广告轰炸、节庆活动、旅行社营销等一系列宣传营销手段将客源市场拓展到全国各地，同时深化景区精细化管理，建设孔子文化研习园区、吉林风情文化旅游商业区、吉林文物图书交流商业区、景区游客服务中心和专业停车场，提升景区服务品质。实现景区从知名到著名的跨越。

篇6

关键词：旧城历史文化改造区；旅游商业区（rbd）；吸引力

rbd （recreational business district），译为“旅游商业区”。目前，国内比较成型的rbd有：北京的金源shopping mall、三里屯酒吧街、什刹海，广州天河城地段和惠州市步行街，杭州丝绸文化特色街，重庆约克风情街，南京夫子庙地段，上海城隍庙地段，杭州上城区涌金门地段，天津古文化街，成都市东郊猛追湾地区，深圳华侨城和珠海九州城地段等。

一、rbd概念的界定

保继刚（1995）在探讨深圳华侨城城区发展模式时，提出以主题公园带动城区全面发展，使该区域发展为一个旅游商业区（rbd），这是第一次在国内的城市与旅游研究中运用rbd的概念，并预见它可能成为新的城市功能区；保继刚、古诗韵（2002）将rbd定义为：城市中以游憩与商业服务为主的各种设施（购物、饮食、娱乐、文化、交往、健身等）集聚的特定区域，是城市游憩系统的重要组成部分。保继刚（1998）还将城市rbd分为大型购物中心、特色购物步行街型、旧城历史文化改造区型、新城文化旅游区等四种类型。

二、旧城历史文化改造区型rbd的发展现状及其原因

旧城的历史文化地段，以其丰富的文化底蕴，对旅游者有相当强的吸引力。wWw.133229.COm在进行更新改造时，积极利用旧城原有的历史文化资源，发展休闲旅游业，由此形成一个不仅对本城居民具有吸引力，而且也将吸引外来游客的rbd。近年来，我国一些大城市却相继出现了这种rbd衰落的趋势。据报道，南京的夫子庙、上海的城隍庙、郑州的二七纪念塔附近地区、成都的春熙路等闻名全国的旅游商业区，都不同程度地出现了客流量减少、销售收入和利润下降的现象；而国外一些大城市的著名旅游商业区，如巴黎的香榭丽舍大街、蒙马特高地，纽约的第五大道、四十二街，新加坡的牛车水、乌节路，东京的银座等也都失去了昔日的繁荣。原因在于：

1.场所感的缺失，文化真实性的丧失，导致主题缺位同质化。现代化进程的加快，使得rbd中的传统元素在逐渐消失，文化的真实性在递减。很多旧城历史文化改造区型rbd只是在建筑外观上采用了复古风格，但实际上并不具有历史感和标志性，作为文脉的根源，这些地方能让人回味的历史片断极其有限。在一定程度上，它满足了当代人在视觉方面对历史文脉的要求，但是，并不能传达给后人一个真实的历史，并不能引起当地社区居民情感的共鸣，满足不了生活在现代都市中的人们对历史价值认同感的需求。

2.城市规模的扩展和布局的调整，改变了原来的基本游憩圈。在城市扩展过程中，原历史文化街区附近进行城市改造，居民被迁到城市外围的新居民区。于是，造成了原历史文化街区中心地带人口密度下降和城市外缘人口密度上升，而新建居民点的空间位置超过了原历史文化街区的游憩半径。

3.与游憩活动相适应的配套设施和服务的滞后，影响了游憩功能的发挥。很多旧城历史文化改造区型rbd的主体都是零售商店和餐饮店。一个现代化的旅游商业区，只强调购物功能是远远不够的，还应注重“游憩”的功能。

4.业态单一，商品结构重复，经营无特色，造成了rbd的总体单调。商家在经济利益的驱动下，不惜牺牲自己长期形成的经营特色，一是在业态上竞相发展百货业，从而使rbd演变成百货街区；二是在经营上缺少有特色的目标市场和市场定位，这样造成了rbd内商品种类、档次、风格的千店一面，失去其应有的魅力。

5.管理不善导致经营混乱。为了快速回笼资金，开发商往往采用销售的方式开发商用物业，很少对已开发的商业进行持有经营，获取长期的租金收益。为了快速使资金回笼，开发商往往将商铺的面积划分至小单元（100平方米左右），然而，商铺一旦被销售出去，开发商将放弃对项目整体的统一管理的权利，在前期策划时所设想的业态、业种的规划也无法实施，在后期经营中，无疑会出现鱼龙混杂的局面，恶性循环下去，商业价值将无法体现，消费者不认可项目，整个rbd经营陷入混乱状态。

三、旧城历史文化改造区型rbd的吸引力塑造

旧城历史文化改造区型rbd之所以成为城市内集中为旅游者提供服务的区域，不仅在于它所处的地理位置，更在于通过其吸引体系中的吸引物产生强大的“磁场”吸引力，这也是体现旧城历史文化改造区型rbd场所感的最重要的途径。rbd的旅游吸引力体系包括形象吸引力、活动吸引力、设施吸引力、景观与环境吸引力及氛围吸引力等五个方面。

1.形象吸引力。rbd的形象定位与其游憩、商业的特点分不开。通过形象设计，勾勒出rbd鲜明的个性，从而产生强大的吸引力。rbd的形象视觉识别系统分为rbd名称、标志性建筑物、户外广告、纪念品、交通工具、当地人的形象等。如rbd的命名宜取所在城市传统的地名或街区名称，具有历史沿革和内涵；将rbd所在区域的最具识别性的建筑物确定为rbd的标志性建筑物，从而成为地标；打造具有当地特色的旅游纪念品，为顾客创造更有价值的体验；通过培训、说服教育等方式提高当地居民尤其是服务者的形象。

2.活动吸引力。在rbd中除了别具特色的建筑物、规模化的商业街区和舒适的休憩场所外，有组织的各项活动也是形成吸引力的重要方面。rbd区域内进行的旅游活动可以分为文化旅游活动、旅游节事活动、体育旅游活动、会议旅游活动等。旅游活动可以围绕某一主题将高品质的产品、服务、娱乐等因素整合，利用大众媒体的报道传播，迅速提高目的地的知名度和美誉度。欧洲许多城市之所以成为旅游胜地，除了具有优美的自然和历史人文景观，同时，还因其每年一度的各种节日而久负盛名，成为吸引中外游客的重要因素。如举办狂欢节的习俗不仅扩大了城市的影响，还能在短时间内促进该城市的旅游业收入。

3.设施吸引力。在rbd内，无论是风情万种的都市风貌，还是处处透出历史感的传统街道，都因其独有的建筑、广场空间和细致入微的旅游服务设施吸引着游人。在进行rbd规划时，对旅游服务设施的布局、形式、数量等，要按照功能属性的不同，适应游客游览的流程需要，合理设置旅游服务设施，无论是建筑物或构筑物，不仅要满足功能需要，而且要重视人文关怀，细微处见真情。

4.景观与环境吸引力。游憩环境、购物环境和建筑环境是形成rbd吸引力的重要因素。满足游客游憩和商业购物功能的rbd，主要营造的是游憩环境和购物环境。因此，rbd供给商品品种要多样化且独具特色，尤其是相当数量的著名品牌商店，如“老字号”特色商店对旅游者的吸引力极其强大；要有数量适中、分布合理的餐馆、酒吧和娱乐设施等辅设施；有步行街区，出入方便，出入口有停车设施；等等。建筑环境主要指人工环境。人工环境又可分为有形环境和无形环境。有形环境包括建筑物、雕塑、广场、公共设施、人工景观、绿地、公园等。无形环境包括广播、电视、文化艺术活动和各类群体社会活动等。建筑环境的营造主要从旅游道路、水面和绿化、广场、建筑物、环境建筑和小品、城市夜景等细节体现。

5.氛围吸引力。在氛围的营造方面，除了关注大的街区、空间等氛围以外，在小的方面，如商店内部的购物氛围营造也应得到重视，良好的氛围营造可以使游客在消费时的感受成为旅游经历中值得记忆的事件，留下难忘的回忆。如杭州的邓丽君主题餐厅——“筠园小镇”，就是氛围吸引力成功营造的典型案例。底层的门厅过道处摆放着一架老式喇叭留声机，播放着邓丽君的优美歌声。沿着阶梯拾级而上，沿墙挂着70多张邓丽君的原版照片，每张倩照光彩照人，让人驻足流连。在餐厅的二楼，设有6间精美的包厢，包厢的棕色木格玻璃门透着秀雅的格调，每扇门上分别刻着“小城故事”、“在水一方”、“淡淡幽情”等邓丽君专辑的曲名，这些曲名便是包厢名字，慕名而来的宾客一推开包厢，便仿佛沉浸在那一首首娴熟的旋律之中。置身于筠园餐厅，无论从哪一个角度都会使人情不自禁地沐浴在浓郁的邓丽君情结之中，点点滴滴都能唤起人们对这位歌后的深切追忆，这正是“筠园小镇”所刻意营造的文化氛围。

四、结论和需进一步探讨的问题

旧城历史文化改造区型rbd集休闲、商务、文化于一体，是旧城改造的一种理想模式。但是，随着经济的发展，目前很多旧城历史文化改造区型rbd呈现出衰落的趋势，原因在于其缺乏完善的旅游吸引力体系。通过对形象吸引力、活动吸引力、设施吸引力、景观与环境吸引力及氛围吸引力等方面进行重新塑造，能够促使其复兴或更新。但如何对旧城历史文化改造区型rbd进行有效的管理和经营是需要进一步探讨的问题。

参考文献：

[1]getz d. planning for tourism business districts [j]. annals of tourism research, 1993，（20）：583-600.

[2]stansfield c a, rickert j e. the recreational business district[j]. journal of leisure research， 1970，2（4）：213-2250

[3]保继刚.古诗韵.城市rbd初步研究[j].规划师，1998，（4）：59-65.

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关键词：旅游购物旅游消费发展策略

进入21世纪以来，辽宁省旅游业依托丰富的旅游资源实施大旅游发展战略，经济效益和经济地位得以不断提高，已经成为辽宁省国民经济的重要产业和新的增长点。2001年，全省旅游总收人为312亿元人民币，相当于全省GDP的6.10%。2005年，全年旅游业总收入达到735亿元，同比增长28.1%，相当于全省生产总值（为8005亿元）的9.2%，位列全国第8位。2001年到2005年5年间，旅游业新增就业人数达56万，2005年底，全省旅游从业人员达到86万人。这些数据证明，旅游业在辽宁经济的发展中起到了十分重要的作用。

在辽宁省旅游产业的发展进程中，“吃、住、行、游、购、娱”六大要素虽然都得到了长足发展，但却存在着不均衡现象，较为明显的表现便是旅游购物发展较为滞后，而这种落后将影响着旅游业对促进辽宁省老工业基地振兴和新农村建设作用的有效发挥。因此，我们必须正视辽宁省旅游购物发展中的现实问题，谋求旅游购物与其他要素的协调发展，使之成为辽宁旅游经济的新增长点。

促进辽宁旅游购物消费的理论和现实意义

（一）理论意义

1.宣传地区形象。依据中华人民共和国国家标准《旅游服务基础术语》(GB/T16766-1997)，“旅游购物是指旅游者在旅游过程中购买商品的活动，这些商品一般具有纪念、欣赏、保值、馈赠意义或实用价值。”旅游购物消费的客体是旅游购物品，即旅游商品，它与普通商品的不同之处在于，一般具有纪念、欣赏、保值、馈赠意义或实用价值。旅游商品是一个地区的传统文化、民族民俗风情的浓缩，在一定程度上可以成为一个国家或地区的象征。旅游购物消费是旅游商品的流通过程，它在一定程度上推动了旅游地和客源地之间的文化艺术、风土人情等信息交流，起到了旅游地形象宣传的作用。

2.优化消费结构。依照旅游消费理论，旅游消费结构是指旅游者在旅游过程中所消费的各种类型的消费资料的比例关系。旅游购物品销售收入占旅游总收入的比重是反映一个国家或地区旅游消费结构是否合理的显性指标，也用来衡量一个国家或地区的旅游业发展的深度和成熟度。世界许多国家和地区都注重旅游购物的发展，使之成为现代旅游经济的重要支撑点。旅游发达国家，旅游商品销售收入占旅游总收入的比重达到了40%—60%。世界旅游购物的平均消费指数是30%，而辽宁省低于这个水平。促进辽宁省旅游购物消费，有利于优化旅游消费结构，有利于旅游业向深度发展。

3.促进经济发展。在旅游业的六个基本要素中，“购”不仅与商业服务业发生直接关联，而且还与第一产业农业和第二产业工业都相关联。而且，由“购”所引发的旅游商品生产与销售牵动的行业和产业最多，对地方经济和就业机会增加的促进作用最大。因此，拉长旅游产业链，增强旅游对其他产业的促进和带动作用，选择促进旅游购物消费作为突破口是最合适的。

（二）现实意义

产业结构调整与升级是实现辽宁老工业基地振兴和谋求经济可持续发展的关键。发展旅游业能够有效地促进产业结构优化，这正是老工业基地经济结构调整所必需的。

在旅游经济的发展进程中，辽宁省政府以及各市县政府对旅游商品的发展给予了高度重视，比如把发展旅游商品作为旅游业的一个重点项目来抓，在原有旅游商品优势的基础上，多次举办了旅游纪念品等旅游商品的设计大赛，举办了“中国沈阳国际旅游商品博览会”及“中国辽宁·东亚国际旅游博览”等大型活动，使得旅游纪念品、旅游工艺品和旅游土特产品变得更加丰富多彩了，旅游购物设施和环境也得到了改善。然而尽管如此，无论是在城市还是农村，旅游者还是常常会感到缺少特色旅游商品，旅游购物品销售收入还远远没有达到应有水平。国际上旅游发达国家和地区旅游购物比重高达40%以上，我国旅游购物平均比重也达到了22%左右，而辽宁省大多数地区都是在15％－20％左右，省会城市沈阳的购物比重则仅为11%-15%，这与辽宁省旅游业的繁荣与发展是不相称的，而这种滞后也制约了辽宁省旅游收入的大幅度提高，制约了旅游产业的整体竞争力。

旅游购物是旅游经济中最具市场前景的利润增长点，也是发展潜力最大的旅游基本要素，因此，旅游购物消费的增长，对于促进旅游经济的内涵式发展，推进辽宁省老工业基地的振兴和新农村建设，都具有重要现实意义。

辽宁省旅游购物消费市场中的问题与原因分析

（一）旅游购物品供需结构矛盾突出

旅游购物品是旅游购物消费的重要前提和基础。据笔者的问卷调查，来辽宁的游客65％左右的人比较愿意购买辽宁的旅游产品，35％左右的人表示无所谓，这说明大多数的旅游者是有购物的心理需求的。可以说，辽宁满足旅游者购物需求的旅游商品是比较丰富的，有大连鲍鱼、辽宁鹿茸等农副产品；有沈阳的羽毛画、大连的贝壳雕刻、鞍山的岫岩玉雕、本溪的辽砚、辽西的古生物化石、抚顺的煤精雕刻、阜新的玛瑙宝石雕刻等工艺品和纪念品；有沈阳的“老边饺子”、大连的“海珍品”等食品等。但是，在现实中，来辽宁的游客大多认为值得购买的旅游纪念品和工艺品、土特产品等商品太少。笔者认为，这种现象产生的主要原因是旅游购物品的供需结构性矛盾较为突出，具体表现在：一是辽宁供给的旅游商品的品种与需求的不相适应，创新产品少，老商品较多。例如，沈阳羽毛画内容陈旧的多，具有创新性的少；二是辽宁供给的旅游商品的档次和服务内容与需求不相适应；三是辽宁供给的旅游商品的质量与需求不相适应。

以2006年“沈阳国际旅游商品博览会”的情况为例，此次展出的商品多达上千种，大多都是来自全国各地的工艺品，也有沈阳羽毛画、满族荷包等手工艺品、土特产品、辽宁知名景点的纪念品、世园会的纪念品等。但是，展会人气不旺。有的游客反映，他们最感兴趣的还是那些具有浓郁的本土风情，同时价格也不贵，而且方便在旅途中携带的小件商品，但这些却很难在展会上找到，使旅游者失望而归。

此外，辽宁省旅游购物品中缺乏精品和品牌产品，有的旅游商品缺乏地方特色和文化内涵，难以满足市场需求，成为制约旅游购物消费市场发展的重要因素。我们称这种现状为结构性错位，产生的主要原因如下：其一，旅游购物品的生产厂商，尤其是纪念品的生产厂商普遍规模较小，多是小作坊式的企业模式。沈阳世园会期间授权生产的23种旅游纪念品中，辽宁共有7家企业得到授权，但是生产、经营制造的都是一些比较简单、大众化的旅游纪念品。其他15种旅游纪念品的开发、制造、经营权则全部“嫁到外地”。以沈阳市为例，沈阳本土生产旅游商品的企业有几十家，但大多规模比较小，属于手工作坊经营，很难满足现代旅游市场的需要。其二，生产厂家无条件创立品牌或缺少品牌意识，总体上市场营销意识淡薄，包装的深度、宣传的广度都不够。其三，旅游购物商店组织化程度低，多数市场定位不准，经销产品雷同，规模小且实力弱，所经营的旅游商品种类较为单一，顾客的选择余地较小，而且定位不清，各购物店出售的商品缺乏明显区别。产自福建、北京的特产，在辽宁却随处可见。这样一来，游客找不到特色旅游商品，也就失去了购物的兴趣。

（二）旅游购物市场的“零团费”现象增加了旅游者购物的心理阻力

为什么旅游者有购物需求，也具有购物的支付能力，却没有进行实际消费呢？除了前述的供需结构问题外，近年来主要发生在海南等地的“低价组团，高价购物，三家分肥（旅行社、司机导游员、购物场所）”的所谓“零团费”现象带来的负面影响使多数旅游者产生了防范意识，也是重要原因。根据笔者的初步调查，旅游者对导游的购物诱导的逆反心理和抵触情绪越来越强烈。现在，大多数游客认为，旅游商店的购物品中含有导游人员的导购佣金，肯定存在质次价高的问题。旅游者为了避免购物风险，便降低了购物需求。产生这一现象的主要原因可概括为以下几方面：

旅行社的无序竞争、恶性竞争。辽宁旅行社总体上实力弱小，旅游市场中旅行社间竞相以削价为主要手段来销售产品，这种低级的竞争方式使旅行社的利润空间越来越小，甚至出现了“零团费”现象。这样就在导游、旅行社、购物商店间形成了利益链条，导游员通过导购获得收益，购物商店以增加吸引游客来追求利润的最大化，旅行社则低价吸引游客，把购物商店的返利作为利润的来源之一。

旅游商品的研发与市场脱节。因为各地购物商店的商品缺乏鲜明的地方特色和民族特色，许多商品做工粗糙，甚至是假冒伪劣商品，没有吸引力，于是许多旅游购物商店只有靠给付高额回扣来吸引更多客源。旅行社与购物商店联手打造“零团费”接待，回扣也已经成为旅行社利润的重要组成部分。

旅游管理人员的职业道德下滑，造成旅游企业管理人员对经营中的种种诚信缺失行为视而不见，得过且过。旅游从业人员的职业道德下滑，造成旅游从业人员服务技能下降，缺乏服务意识，并进行不负责任的宣传推销等。

（三）旅游购物消费市场政府管理的忽视和缺失

1.对旅游购物的重要地位和作用认识不足。2004年，辽宁全省旅行社有950家，排全国第3位；旅游区点400多家，国家A级以上旅游区点102家，排全国第3位；旅游星级饭店450家，排全国第6位。而专业化、具有竞争力的旅游商品生产企业缺乏，对旅游购物商品的深度开发不够。这是由于重视程度不同使然。

2.旅游商品的信息推介服务欠缺。由于购买旅游商品是一种异地消费，因而由政府集约提供服务信息便有利于以政府信用降低旅游者的购买风险。然而查询了辽宁省各市旅游局的网页和其他信息后，我们发现关于旅游购物方面的资讯极为有限。

3.政策引导服务缺位。市场管理和政策引导服务缺位，行业管理部门对旅游商品的开发、生产和销售的引导和扶持力度不够，导致了伪劣商品充斥于市，使旅游商品形象受到了损害。

促进辽宁省旅游购物消费发展的策略

（一）打造辽宁标志性品牌商品的策略

在实际的购物行为中，对旅游者的决策影响最直接的是旅游购物品本身的特征、购物诱导和购物环境等。旅游购物品的特征是决定性因素，旅游购物品应区别于一般商品，要具备地方性、纪念性、艺术性、方便性、礼品性。尤其是应具有地方性。若无地方性，旅游者也就没有必要到千里之外的旅游地购买商品；没有地方性，就没有作为馈赠和纪念的价值。所以，旅游商品要有辽宁地区文化风格、民族风格与地方风格。以需求为导向的传统工艺与现代意识有机结合的商品，才是标新立异、独出心裁的精品，打造这样的产品，才能有利于改善旅游商品的结构性矛盾。

辽宁是满族形成和发展的重要地区，是清王朝的发祥地，是雷锋生活的地方。辽宁省有沈阳故宫、福陵、昭陵、抚顺永陵，本溪五女山、高句丽山城和葫芦岛九门口水上长城等六大世界文化遗产，有必要深入挖掘这些独具优势的素材和特色资源，以开发具有地域文化特色的旅游商品。

此外，由于购买品牌商品可以减少决策成本和降低风险，使得人们的消费观念发生了向品牌消费的转变，旅游商品间的竞争也逐渐地表现为品牌竞争，所以，品牌建设至关重要。旅游商品品牌的打造，要与旅游地的独特性连接，如与沈阳“活力之都”，大连“浪漫之都”，抚顺“雷锋故乡”等相联系，使商品成为地区形象的“代言品”。

（二）旅游商品零售企业加强组织和营销创新

旅游商品零售企业加强组织创新，即打破多数单体企业的组织模式，发展连锁经营组织形式，并加强与生产厂商的战略联盟，以打造品牌企业。旅游商品零售企业的营销创新要以先进的理念和高新技术为手段，从而加强市场的开拓和产品的销售。

1.要加强对客源市场的研究，进行市场细分和定位，以便有针对性地进行营销。辽宁今后要开拓的国内客源市场重点在北京、上海、广东，同时兼顾一般市场；而国际客源市场方面，一级市场主要是日本、韩国，二级市场主要是我国台湾、香港地区和俄罗斯，三级市场主要是美洲和欧洲。

2.营销渠道创新。除利用传统的如广告等途径和手段外，还要完善现代信息网络，畅通信息渠道，提高旅游购物信息的可获得性和可行度，有效地把零售企业名称、位置、货品特色等信息及时传递给旅游者。此外，还要充分利用各种节庆活动，如大连国际服装节，沈阳制博会等，实现商旅互动。

3.完善购物环境。购物环境是影响消费者购买行为的基础条件，它包括商店总体构思特色、货架或柜台布置、客流路线设计、商品陈列以及店内照明、音响、色彩等。目前，辽宁省一些旅游商品零售企业设施简陋，特色缺乏。今后，有必要在改善内外购物环境上下功夫，以凸显出独特的个性。

（三）根据旅游者的购物心理提供服务

旅游经济属于服务经济的范畴，做好旅游购物服务工作对旅游者的购物消费起着巨大的促进作用。旅游购物商店售货人员的良好服务是促成旅游购物者做出购物决策、完成购买行为的重要因素。

旅游购物消费是个体性消费，售货人员必须善于了解旅游者的购物心理，观察购物者的心理活动和情绪变化，有针对性地为旅游者提供个性化的商品销售服务，这是做好旅游购物服务工作的保证，要使旅游者能够在购物消费过程中获得物质和精神的双重满足。

（四）加强政府主导作用营造良好购物环境

旅游购物的发展，离不开政府的积极扶持和推进，辽宁省和各市县政府应大力关注旅游商品的发展，贯彻实施有效的措施。笔者建议如下：

1.提高认识，制定旅游商品发展规划。全国首部旅游商品开发的专业规划是山东省旅游局2005年制定的《山东省旅游商品开发规划》，值得我们借鉴和学习。辽宁省旅游商品发展规划应包括以下几个方面：构建科学、高效的旅游商品管理组织体系，加强旅游商品协会的建设；加强旅游商品基础性建设；着力打造辽宁省旅游商品销售网点网络；打造辽宁省旅游商品集散中心；实施旅游商品“精品工程”；着手创建辽宁省旅游商品品牌；加大宣传促销力度；加强旅游商品人力资源培训。需要特别强调的是，要实现辽宁的土特产品品牌化发展。

2.加强诚信制度建设，维护竞争秩序。旅游业服务对象的不确定性和短期性决定了买方和卖方的博弈具有一次性的静态博弈的特点，诚信成为博弈者的主动选择显得尤为重要。因而，强化信用意识，加强旅游业的诚信体系以及相关的地方法规和规章等制度的建设十分必要。这将有利于旅游业树立良好的社会信誉和形象，有利于培养从业者的职业道德，有利于营造一个公平公正的市场竞争环境。旅游诚信体系的基本框架包括：建立旅游诚信数据库，向社会公开旅游行业中的旅游企业、旅游从业者的诚信记录；建立旅游企业、旅游从业人员的诚信评价制度；建立旅游企业、旅游从业人员的诚信激励与惩罚制度等。例如，在地方的政策法规中可以规定旅游者在旅行社安排的购物场所购买到假冒伪劣商品以及失效、变质的商品时，旅游者不仅可以依照消费者权益保护法向销售者和生产者索赔，还有权向旅行社索赔。这样可以对那些缺乏诚信的旅行社予以惩治，也避免了旅游者望而生畏的尴尬局面。此外，还要加强对旅游者和市民的理性消费引导，培养旅游者的自主消费和自我保护意识。

3.构建旅游商品生产与销售的组织管理平台。要解决旅游购物品供需结构矛盾问题，需要旅游管理部门牵头构建旅游商品的组织管理平台，以使旅游商品开发和销售市场趋于正规化和科学化，同时还可以为市场提供信息，缓解供求信息不对称的矛盾。可以借鉴韩国等的成功经验，以鼓励创新辽宁省旅游商品的研发和设计。要支持旅游购物品的销售和服务网络的建设，使商品生产企业和旅游商品经销商形成互动关系或同盟关系，促进旅游商品的有效供给。

4.注重整合营销。继续加强对以沈阳经济圈（沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭七城市）和大连市为龙头，以丹东、营口为两翼的辽东半岛旅游区与以锦州、盘锦、葫芦岛为骨干，以阜新、朝阳为腹地的辽西走廊旅游区的联合促销和资源整合，以促进沈阳市作为旅游商品集散地的发展。

参考文献：

1.应中原.用科学发展观指导辽宁旅游业发展，全力做好旅游宣传促销工作［J］.旅游调研，2005(4)

篇8

根据工作安排，现将我县2020年以来文化旅游体育产业发展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加大招商引资力度，推动文旅产业发展。

一是谋划建设S县文化创客空间，项目投资预算为3000万元，目前已进入合同洽谈程序。该项目拟对原葡萄酒厂废弃老厂房改造，在保持原来建筑的尺度、肌理与空间文脉的基础上，建设文化艺术中心、中小学生研学基地、艺术家工作室、文化特色民宿酒店、民俗博物馆、时尚餐饮空间、茶室等文化创意项目，赋予老厂房新的生命，使之成为特色鲜明，充满活力和魅力的文化艺术街区、推动文化创意产业发展。二是谋划建设国家级4A级景区S古城，打造独具S特色的古城文化旅游商业区，项目预算为6000万元，正在招商中，拟建设S古城建筑群、地方特色展馆、游船码头、古城旅游步道、非遗民俗文化街、夜景灯光装置，并对利民河、环城河改造，改善环境，将S特色民俗迁入其中集中展示，打造S城中景区。

（二）积极谋划重点项目，打造文旅经济新的增长点。

一是文化类项目谋划了S县文化馆项目，该项目已入国家重大建设项目库，并完成了立项、环评、土地预审和规划选址意见、能评及可研批复等手续，正在谋划开工建设。二是旅游类项目共10个，其中S古城特色文化旅游商业区配套设施建设项目、S县果林公园游客中心项目、S县梨树王景区游客中心项目等3个项目已入全省第二批旅游重点项目库，立项、环评、土地预审和规划选址意见、能评及可研批复均已完成。S县高铁南站游客中心、S县汽车站游客中心、S县西湖旅游区游客中心、S县清真寺游客中心等4个项目已完成立项、环评、土地预审和规划选址意见、能评及可研批复等手续，正在谋划开工建设。S慢城度假区项目、S梨都康养田园综合体项目、S千年梨都古城旅游景区项目等3个项目已完成立项，剩余手续正在办理中。三是体育类项目共谋划13个，包括1个文体中心、1个全民健身活动中心、11个社会足球场。其中，文体中心和全民健身活动中心已完成立项、环评、土地预审和规划选址意见、能评及可研批复等手续，正在寻找资金渠道，谋划开工建设；按照省、市体育行政主管部门要求，2020年10月底前，S县需完成11个社会足球场的建设任务，计划总投资1500余万元，目前已完成8个社会足球场建设，余下的3块社会足球场正在办理招投标程序，争取8月份前完成全部社会足球场建设任务。

（三）夯实基础设施，提高基建水平。

一是以建设旅游示范村、旅游扶贫村、兴办农家乐、兴建农家客栈、发展旅游商品加工为抓手，成功推动酥梨博物馆、酥梨小镇建设项目等大型旅游项目，目前酥梨博物馆已基本完成。二是按照“旅游八个一”建设内容，--等10个旅游扶贫重点村，利用每村10万元的省级旅游公共服务设施绩效奖补资金，重点加强旅游厕所、停车场、旅游点建设，完成乡村旅游基础设施建设。三是场馆作用明显，县级文化基础设施不断完善，我县文化馆、图书馆、博物馆、美术馆开放人次在全省县级场馆中排名均在第一方阵，切实发挥了城市会客厅、市民活动中心和S名片的作用，文企联合开办了山楼美术馆，公共文化基础设施建设得到进一步加强。四是加强镇、村文化基础设施建设，为各镇（园区）综合文化服务中心配备了无线话筒，并拟为6个村（社区）建设综合文化服务中心，并按标准配备设施设备，目前正在筹划中。

（四）创新产业形态，推进经济发展。

为取得经济建设和抗击疫情“双胜利”，S县委、县政府充分发挥县内外融媒体的传播优势和电商（网红）直播的资源优势，于2020年3月28日—30日，举办了“春从S来·云游梨花海”网络梨花节，以富民增收为目标，以改善贫困村群众生产生活条件为切入点，以电商为平台，积极销售S酥梨、梨膏、黄桃罐头等旅游商品，力争达到“精准脱贫”的目的。截至四月底，全县通过电商、直销等形式，销售S酥梨3100万斤、黄桃罐头等6700多件，全县10个省级以上旅游扶贫重点村贫困群众获得了较好收益，并通过网络直播充分反映了S的风土人情，文化底蕴和历史积淀，S县的知名度、美誉度得到进一步提升。

二、下步工作打算

（一）科学制定文化旅游发展规划。

重点推进全县文化旅游产业规划、S湿地生态区修建性详细规划、文家河旅游观光带规划等规划编制工作，进一步优化全县旅游产业布局。连贯城乡旅游景区景点，打造乡村旅游精品带。以S东北部生态旅游功能区为板块，加强东北部乡镇旅游项目建设，促进生态旅游与现代农业、新农村建设、城镇建设融合发展。推进旅游专线公路建设，稳步推进景观带及城市公共休闲场所建设，充分发挥S城区旅游聚散功能、综合服务功能和辐射带动功能。

（二）做大做强“文化+旅游+体育”文章。

结合生态文化旅游，依托我县独特的文化旅游资源优势，以举办“梨花节”、“

采梨节”等节庆活动为载体，通过举办民俗展演、书画展览、戏曲表演、高层论坛、梨园马拉松、马术耐力国际赛等系列节庆活动，整体打造黄河故道文化旅游休闲观光区，融合旅游文化、现代农业、物流商贸、体育健身等产业，建设一批集旅游观光、休闲娱乐、艺术欣赏、健康养生、商务度假等为一体的现代生态农业文化旅游产业园区，形成产业融合，促进文旅资源不断向文化产品转化，实现资源产业化，不断提升S的美誉度和知名度。

（三）加快重大文旅产业重点项目建设。

加快进行S县“国家级全域旅游示范区”创建工作，重点推进梨树王景区4A创建工作，加快良梨镇特色小镇、S酥梨博物馆建设进程，推动S县文体中心、齐白石文化产业园项目、S县文化创客空间、S古城文化旅游特色街区、文家河旅游观光带、S县黄河故道运动休闲中心等文旅体重大项目建设进度。积极开展全域旅游四级联创，做好S古城国家级4A级景区创建工作。推进文化与生态旅游的融合发展，依托建成使用的齐白石美术馆、白石后人艺术馆、县图书馆（新馆）、县博物馆等四馆和曲艺厅，积极推出S民俗、曲艺、坠子、唢呐等一批精品剧目和情景艺术项目。

（四）加强文化旅游基础设施建设。

推进基础设施和公共服务向旅游景区和旅游资源点延伸。完善梨树王景区基础设施建设，从功能完善、民宿集聚、吸引物开发、旅游产品开发、文旅购物中心打造等方面强化建设，着力打造一个功能齐全的4A级景区。

篇9

一、以项目建设为抓手，加强协调服务。

古镇利用保护项目是市、区确定的重点建设项目之一，特别是度假中心必须在一季度开工，年前土建基本完成。为确保重点项目的顺利实施，我们坚持从大局出发，自觉站在战略的、全局的高度，把支持重点工程建设纳入重要工作日程，千方百计创造条件、营造环境、提供保障，确保工程建设顺利推进。一是制订了详尽的工作计划，按照今年重点项目建设的目标任务和要求，从我局实际出发，制订了全年工作计划，将工作任务分解到月、到周。二是采取用力措施，局领导每半月一次例会，专题听取项目进展情况汇报，及时研究解决办法。三是落实了专人跟踪服务，及时协调业主单位各类施工，及时协调与镇、村之间的政策处理等事情。如度假中心三通一平，经多次与镇村和有关单位进行协调，几经周折才得以完成；打桩前夕，牵头制定应急工作预案，防止与村民发生正面冲撞。国际旅游度假中心项目已于*年3月31日正式打桩，六月中旬完成打桩任务，将进入土建施工，到目前为止整个项目工程进展顺利；“新开河”项目方案已经多次修改调整，待省文物局报批。晶街项目方案已多次专题商量，幼儿园搬迁工作正在抓紧落实，规划调整、通道开辟等正抓紧进行之中。“巨人”退二进三仍在协商之中；荻港渔庄二期工程建设有序推进，有望在十一月对外开张。

二、以科学发展为统领，加强规划编制

我区各类资源十分丰富，但我区的旅游发展规划编制工作相对滞后。为此，今年以来，我们高度重视对旅游规划编制的指导和协调，与浙江旅游科学研究院进行多次商谈，并签订了修编《*区旅游发展规划》的有关协议。目前，浙江旅游科学研究院对全区蕴藏旅游资源的乡镇已进行了实地调查摸底，《规划》大纲初稿已初步完成，有望在年底前完成《*区旅游发展总体规划》的修编工作；初步完成由湖州园林规划设计有限公司设计的《旧馆新兴港休闲观光农业规划》；荻港古村落及荻港渔庄的旅游规划已委托*同济大学正在规划设计中。随着《规划》的逐步完成，更将推动全区旅游科学、有序发展。

三、以接轨*为契机，加强宣传促销

今年是我区大力接轨*活动之年，我局紧紧抓住这机遇，加大宣传促销，开拓旅游市场。一是以活动为载体，宣传*旅游。1月19日组织*保时捷车友会来*举办庆祝申苏浙皖开通大型庆典活动。3月1日，邀请部分国家驻华大使及大使夫人来*考察。大使及大使夫人们兴致勃勃地参观了古镇，对*的丝商文化表现出了浓郁的兴趣并大加赞赏，纷纷表示要与*缔结更深的友谊和合作。上半年，古镇景区分别举办了“新年祈福、千禧*”、“中华平安、*拜年”、“迎春三月、喜迎*”、“清明时节、踏青之旅”、“狂欢古镇、浪漫水乡”等活动，共接待5805名游客。通过举办活动，进一步提高了*的对外知名度；二是主动对接*世博会组委会，洽谈有关合作事宜。利用*世博局运营部有关官员来*的有利时机，双方就*如何与*世博会合作有关事宜进行了交流，使他们对我区的旅游资源有更多的了解。与此同时，我局赴*与静安区、*区旅游局进行主动对接，商谈有关合作事宜；三是制作宣传册，加大推介力度。我局收集各宾馆饭店、景点景区、旅行社等旅游企业的资料，制作成宣传册，将用于对外推介的宣传品；四是借助广告作用积极宣传*。在广告宣传方面努力做到宣传“五进”，即：进社区、进公交、进高校、进企业、进写字楼。把宣传*进入*的每一地方，全力拓展*客源市场。截至目前，在*黄金地段制作了200辆公交车身广告，在*火车南站投放8块形象广告，在居民高档小区、写字楼制作了600多块平面静态广告，在*8000辆车上的移动电视进行了广告宣传。在申苏浙皖各高速路口制作了高炮宣传栏，让游人进一步了解*，方便来*；五是积极参加各类推介会，扩大*的知名度。先后参加了由省旅游局组织的赴北京、天津进行奥运旅游促销和国家旅游局在河南郑州举办的*国内旅交会等活动，为宣传*、促销*起到了积极的作用。

四、以创品牌特色为目标，加强行业管理

一是引导旅游企业加大硬件设施投入，不断优化企业的服务质量，进一步提升企业的竞争能力。今年计划争创二家星级饭店（菱湖钻石大酒店、*金海湾宾馆）。在上半年的工作中，为确保上述宾馆、饭店在星级创建和升级改造工作中顺利开展，我们主动为他们提供全方位的服务，全程跟踪，全力帮助做好上下、横向之间的协调、沟通，并做好业务上的指导，避免在争创过程中走弯路，减少不必要的投入和支出，帮助企业做好质量提升和提档升级工作，预计菱湖钻石大酒店于6月份通过验收。

二是深入开展绿色饭店创建工作，引导企业节能降耗。年初我们将丽菁大酒店列入今年创建绿色饭店的计划，通过培训、考察使企业对创建绿色饭店的意义、目标、任务有了更全面的认识，有利于在下一步的创建过程更有针对性；积极争取徐缘渔庄申报国家级农业旅游示范点及省三星级乡村旅游示范点。

三是为实施“名牌战略”，强化品牌意识，注重品牌效益，打造*旅游商品精品，树立*旅游商品新形象。与相关部门联合开展评选“*区十大旅游商品”活动，鼓励企业走新型旅游商品开发之路，不断开发具有浓郁地方特色的旅游商品，逐步形成门类齐全、风格鲜明的旅游商品系列。目前，《*区十大旅游商品评选方案（征求意见稿）》已出台，正在征求意见中。

五、以提升景区形象为目的，加强综合治理

根据《古镇管理办法》中的有关规定，出台了《古镇景区环境卫生标准》、《古镇城市管理考核办法》和《古镇景区环境卫生考核办法》。对古镇区域的设摊、占道经营、车辆停放、乱搭乱建，线路乱设、路面开挖等现象进行清理。认真做好古镇区域内房屋的维修、扩建工作的审批和景区内环境卫生工作；积极筹建古镇景区综合治理办公室，预计六月底可挂牌成立；认真受理各类旅游投诉，维护旅游者和居民群众的合法权益。今年以来，共受理旅游投诉3起，退还金额480元整，结案率100%。受理市、区长热线15起，全部办结。

六、以提高从业人员素质为根本，加强队伍建设

我局高度重视加强旅游教育培训，为旅游业发展提供人才支撑。根据市旅游局相关文件精神，认真做好今年的导游考试报名工作。今年不但在旅游企业中宣传发动鼓励踊跃报名，而且面向全社会公开报名，已在区有线广播中心飞字滚动信息发动社会青年报名。同时举办了星级宾馆员工业务培训班二次，于4月份分别在菱湖钻石大酒店和丽菁大酒店举办了星级饭店创建业务培训班和绿色饭店创建培训班。

七、以旅游安全为重点，加强监督检查

为落实旅游必须安全的原则，全面预防事故的发生，我们要求各旅游企业全面建立安全生产责任制，主要负责人亲自负责安全生产工作，在1月的全年安全生产大会上，区旅游局和各旅游企业签订了安全生产责任书，并收交了安全风险抵押金。认真做好各个时期的安全工作，在雪灾时期，采取积雪清理、关闭景区、昼夜值班等有力措施奋力抗灾，确保生命财产安全；清明节期间，我局高度关注含山蚕花节的安全工作，多次上门进行安全检查，落实整改措施，并在开幕式等重要时期到现场指导安全；在、汶川大地震期间，我们及时下发通知限制本地旅行社组团赴相关地区旅游；认真做好春节、“清明”、“五一”、“端午”四个大小黄金周期间的安全检查工作；积极做好区委区政府于6月在全区旅游系统全面开展“安全生产月”活动的准备工作。今年上半年多次召开全区旅游系统安全生产会议，同时，联合有关部门对全区旅游企业进行了3次全面检查，共发现安全隐患5处，并得到了及时整改，从而确保了全区旅游系统的安全运行。

八、以电子网络为平台，加强旅游信息

根据区政府关于建立政府信息公开网的统一部署，我局认真落实，将我区旅游方面的政策法规、办事指南和旅游工作开展情况及时进行了公开。同时我局积极与有关部门联系合作，将适时建立*旅游商业网站，为宣传*旅游，不断提升*对外新形象和为游客提供更多的旅游相关信息搭建实用的电子网络平台。

*年下半年工作打算

下半年工作，我们将围绕区二届人大二次会议提出的各项任务，咬住全年目标不动摇，继续突出项目建设和品牌建设等工作重点，创新发展思维，转变发展方式，提高发展质量，培育发展后劲，努力实现我区旅游经济又好又快发展。努力做好如下八方面工作：

（一）倾尽全力，力争项目建设推进取得新进展

针对重点建设项目，在已有的基础上，按照区委区政府的部署要求，结合各自实际，继续深入开展“项目推进年”活动，进一步加大工作推进力度，加强与业主单位和相关职能部门的协调沟通。继续实行专人项目跟踪等措施，扎扎实实把各项任务落到实处，确保项目的顺利进行。主要是做好国际旅游度假中心项目和荻港渔庄二期工程建设中的各项协调和服务工作；进一步优化整合晶街项目方案，力争该项目早开工；抓紧与省文物局的沟通和联系，请求尽快批准新开河项目。

（二）创新思路，推动古镇景区管理再上新水平

将成立古镇景区综合治理办公室，进一步加强古镇景区的综合治理，强化古镇管委会的职能，充分发挥公安、消防、卫生、城管执法、交通、环保等成员单位和古镇义务监督员、义务消防员、保洁队等各方力量的作用。在深入调查研究的基础上，实行部门联动，开展集中整治，妥善处置和解决各类矛盾和问题，不断提升古镇景区的综合治理水平，为来*游客营造一个文明、健康、安全、有序的良好环境。

（三）强化职能，促进行业管理工作再上新台阶

一是继续抓好星级饭店的评定与绿色饭店的创建工作。深入宾馆、饭店进行全面跟踪，现场指导，软硬件两手抓，确保今年星级宾馆、绿色饭店的创建目标顺利完成。

二是突出抓好行业自身建设。按照对外树全区形象，对内树行业形象的宗旨，突出抓好行业自身建设，下大力气规范旅游行业经营行为，通过教育培训、参观考察等形式，全面提高旅游从业人员和管理者的综合素质。下半年打算举办二期旅游从业人员培训班，一期是省导培训班，一期是各镇分管领导、旅游办主任、各旅游企业的总经理业务培训，培训班采取请进来走出去的方式，以此提高培训人员的业务管理水平。

（四）精心指导，努力使*旅游具有新特色

精心指导*镇省创建省级旅游强镇、和孚镇荻港村创建省旅游特色村以及徐缘渔庄争创国家级农业旅游示范点和三星级乡村旅游示范点工作。下半年，我们将着重加强对创旅游强镇、旅游特色村和旅游示范点的镇、村和单位进行全程指导，对照标准，进一步完善软、硬件设施，认真做好省和国家相关部门检查验收前的各项筹备工作。

（五）周密策划，不断拓展旅游客源市场新领域

一是借助各类旅交会的平台，充分展示*特有的文化魅力和内涵，进一步打响“魅力名镇”、“历史文化名镇”品牌。

二是不断加强与*市*区旅游局、静安区旅游局、*世博协调局的联系，加强人员往来，特别是要邀请*有关方面的人士到*来考察、参观。加深对*旅游的了解与认识，进一步寻求合作的机会，实现旅游双赢。

三是举办各类活动进一步打响*“中国十大魅力名镇”的品牌。

在*举办以“向*展示*，让*认识*”为主题的“接轨*、服务世博”*旅游推介会和举办*家庭自驾游*活动。

借*接轨*活动周这一契机，通过*有关车友会、旅行社、俱乐部等渠道，组织*十万家庭自驾车游*；举办“*杯”首届*单身男女相亲大会。通过*有关交友俱乐部、旅行社等单位组织*各届单身男女赴*参加首届*单身男女万人相亲大会；举办*高校大学生秋游*活动。挖掘*高校学生市场潜力，扩大市场经营范围，吸引更广层次的游客到*旅游。

四是与有关部门正在衔接在申苏浙皖高速公路*出入口东西方向设立*古镇景区指示牌。并针对*市民投放1000万条短信宣传。

（六）持之以恒，重视旅游安全工作再上新高度

进一步落实旅游安全的各项工作措施，加强对旅游安全工作的领导，加大旅游联合安全执法检查力度。按照区府办《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患大排查治理专项行动的通知》的有关要求，结合工作实际，细化工作方案，明确责任分工，加大检查整改力度，确保我区星级宾馆行业的安全隐患专项整治活动取得实效。同时，抓好10月黄金周、元旦期间的安全管理工作，牢固树立安全第一、预防为主、综合治理的观念，把安全隐患消灭在萌芽状态。

（七）善始善终，推动旅游商品评选取得新成效

继续深入做好“*区十大旅游商品”评选活动工作。在理念上，树立“政府引导、社会参与、市场开发”的思想；在管理上，强化旅游商品协调机制，使旅游商品开发设计、生产、销售这三大环节联系起来，形成一个整体并且灵活转动起来；在服务上，强化协调，为旅游商品生产和销售企业创造一个有利于大发展的外部环境，在设计、生产、销售诸环节上进行指导、帮助，提供信息和交流平台。不断做大做强旅游商品品牌，使*的旅游商品具有“新、美、实、便、藏、流”的效能。

篇10

关键词：旅游业；相关产业；相关部门；产业融合

从事物相互关联的哲学观来看，旅游业是一个关联性很强的行业，广泛涉及多行业、多部门，仅靠旅游行业、旅游部门单方面发展难以达到规模效应。发展旅游这一战略性的支柱产业，是一项系统工程，应坚持“大旅游”观念，具有“大产业意识”，把旅游开发放在综合配置自然资源和社会文化资源的宏观范围去考虑，把旅游业的发展放在国民经济和社会发展的全局去统筹规划，注重区域旅游产业融合(包括旅游产业的纵向融合和横向融合)，构建“大旅游”产业发展规划。从研究旅游业与相关产业、相关部门(如农业、工业、商业、交通、城建、文化、教育等)的互动关系入手，探讨产业融合与产业调整的途径，构建地区发展旅游支柱产业的支撑体系，拓展旅游业的发展空间，形成一个以旅游业为龙头的产业链与产业群体。

从事物相互关联的哲学观分析旅游业发展，我们可以洞悉并把握旅游业与相关产业的密切关系，研究探索和有效实施产业互动、融合的途径与对策。

一、旅游业与农业的互动与融合

1、旅游业对农业的拉动作用。发展旅游业对解决“三农”问题贡献很大，发展旅游业有利于促进农民就业和文化教育水平的提高，有利于促进农村基础设施的建设和环境的优化，有利于促进农业产业结构的调整和第一、第三产业的良好结合；发展旅游业有利于促进农产品附加值的增加；有利于农业和乡村的可持续发展。

2、农业对旅游业的促进作用。农业可为旅游业输送绿色农产品，可为旅游业提供广阔的发展空间，丰富和充实现代旅游业的内涵；可为旅游者提供回归自然、体验文化的旅游产品。

3、旅游业和农业的互动与融合途径。大力发展农业旅游与乡村旅游，开发观光(旅游)农业与“农家乐”等旅游、休闲项目，建设观光农业园区，开发丰富多彩的休闲农业旅游产品；建设旅游餐饮原料生产基地，打造旅游食品供应产业链；建立地方旅游农业产业集群，增强旅游农业的竞争力。

二、旅游业和工业的互动与融合

1、旅游业对工业的拉动作用。旅游业的发展为工业的发展开辟了广阔的市场前景；旅游业的发展增加了某些工业的附加值；旅游业的发展扩展了工业的宣传和营销渠道，提高了企业的知名度和美誉度。

2、工业对旅游业的促进作用。工业提供了旅游业发展所需的产品，满足了旅游者的消费需求；工业的发展扩大了旅游业的范畴，丰富和充实现代旅游业的内涵；加大了对旅游业的投资。

3、旅游业与工业融合的途径。大力发展工业旅游，建立工业旅游观光点；建立传统手工业作坊旅游区；建立旅游商品生产基地；生产为旅游业服务的工业用品。

三、旅游业和商业的互动与融合

1、旅游业对商业的拉动作用。旅游业可带动商业的发展和繁荣；旅游业发展可提升商业服务人员的素质。

2、商业对旅游业的促进作用。商业的发展拓宽了旅游业的范畴，丰富和充实现代旅游业的内涵；商业的繁荣可提高旅游城市知名度和提升城市形象。

3、旅游业与商业的融合途径。树立商旅融合的观念；将商务活动与旅游活动有机结合；建立城市游憩商业区(RBD)：在旅游景区和旅游城市不断完善商业服务网点，大力发展商务旅游与购物旅游。

四、旅游业和交通运输业的互动与融合

1、旅游业对交通运输业的拉动作用。旅游发展促进交通体系的超前发展，对现代交通业的发展产生了强大的需求动力；刺激了交通运输种类需求；提高了交通运输服务水平。

2、交通运输业对旅游业的促进作用。交通是旅游业的重要组成部分，交通运输业为现代旅游业提供了强大的供给推力；交通运输业发展能促进国际和国内旅游的全面发展，使旅游成为人民生活的一个基本组成部分。

3、旅游业与交通运输业融合的途径。以市场为导向，做好旅游交通规划，实施交通融入战略；建设“绿色交通”“景观交通”，凸显交通景观价值；交通运输工具与旅游有机结合，体现交通的旅游文化特色、地域文化特色(如2006年7月1日开通的青藏列车的车厢内的装饰洋溢着浓郁的藏族文化风情)和时代特色；优化交通旅游线路和交通时刻表，与旅游有机对接；衍生开发交通旅游产品。

五、旅游业和城市建设的互动与融合

1、旅游业对城市建设的推动作用。旅游业的发展加速了城市建设的步伐；旅游业的发展促进城市功能的充分发挥和个性特色的形成；旅游业的发展改善了城市投资环境，使城市建设有较雄厚的财力保证和更高的美誉度。

2、城市建设对旅游业的促进作用。城市完善的配套设施是旅游业发展的物质基础，城市发展水平影响和制约着城市旅游业发展；城市建设极大地增强了旅游效应；城市的发展促进了旅游规划与开发。

3、旅游与城市建设的融合途径。实施城市建设与旅游业发展的一体化；改善城市旅游环境，大力发展城市旅游；将城市规划与旅游规划有机结合；用旅游文化包装城市、提升城市，塑造旅游城市文明形象，增强城市的旅游魅力。

六、旅游业和文化产业的互动与融合

1、文化对旅游的促进作用。文化是旅游的内涵与灵魂，能提升旅游资源的品位与魅力；文化能打造旅游品牌，提高旅游的核心竞争力；文化带给旅游者较高的审美体验；文化发掘为旅游地发展注入新的活力；文化促进旅游业的可持续发展。

2、旅游对文化发展的推动作用。旅游丰富了文化的内涵；旅游是文化开发的有效载体；旅游促进文化或文化产业的经济效益和社会效益的提高；旅游是文化交流与传播的有效形式；旅游促进了民族文化的保护和保存。