社区数字化建设存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇社区数字化建设存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：数字化 智能化 Web　GIS IC卡

中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2012）11-0202-02

随着现代网络、电子、计算机、软件以及信息等高新技术的应用，工程建筑中的数字大厦和数字社区越来越多，大部分房地产商也准备建设智能大厦和智能小区。数字化社区在国内的发展启始于二十世纪末，是由我国科委正式批准并启动，《首批重大科技产业工程项目——2000年小康型城乡住宅科技产业工程》是我国“九五”计划中的一项“双重项目”。着重以科技为指导，促进住宅科技与住宅建设的全面结合，要求提高科技含量来提高住宅的功能质量。

什么是数字化社区？我国有关部门就数字化社区给出了基本的定义：是指利用现代先进的传感、数字信息、数字通信、计算机、多媒体以及网络等技术，完成社区内部各项数据信息的收集、处理、传输和管理，完成社区与家庭间各项机电、安防设备的智能化监控，完成社区生活和工作的安全、便捷和舒适[1]。建设数字化社区是建设数字化城市的必由之路。要充分利用现代化的信息技术，加强服务管理质量和水平，加强数字化社区建设已经成为社区服务体系建立的必然趋势。

笔者走访了烟台市几个新建高档住宅小区如天合城、南山世纪华府等，目前烟台市数字化社区的应用还不是很普遍，大部分房地产开发商仅仅是从片面的认识上简单地实现了部分的智能化功能，如保安监控系统、可视对讲系统、停车场管理系统、社区物业管理系统等等；并没有真正认识到数字化社区的本质理念。

1、烟台数字化社区的应用现状（大部分小区实现了以下功能）

（1）IC卡门禁系统，是指代替传统的钥匙、门卫管理，以全天候的电子警察确保社区的人、财、物的安全。（2）安全防范系统，是指闭路监控、对讲防盗、住户报警、保安巡逻管理等系统。（3）物业管理信息系统。能实现水、电、天然气、网络等的远程抄表及网上缴费，大大方便了住户的生活。（4）智能停车场管理系统。以非接触式IC卡为车辆出入停车场凭证、用计算机对车辆的收费、车位检索、保安等进行全方位智能管理的系统。

2、烟台数字化社区应用中存在的问题

（1）由于表远程计量系统计费与有关部门没有沟通好，造成多表远程计量系统的运行存在诸多的管理问题。有的采用一些价格低廉、质量差、性能不好的产品，使系统不能正常工作；有的系统误差比较大，形同摆设，没有起到远传以及集中检测的作用。

（2）标准规范的制定严重滞后。目前，我国数字社区中存在诸多系统的设计、施工和工程验收标准不够规范。旧的标准规范已逐步被现代化的数字技术所淘汰，在众多的智能系统建设中，从项目设计、规划到施工都是在无标准和无规范的情形下进行的，导致设计方案不科学合理、施工的质量不合格以及工程验收不能达到标准水平。

（3）数字化社区的系统集成性差。我国信息技术的不断发展，人们对住宅小区的各项要求也越来越高，数字社区还需要进一步完善的功能也越来越多。要想实现这些功能，就要结合各项科学、技术、系统和设备等方面共同完成。目前，山东省烟台市内住宅小区的数字化建设，基本是各种产品和子系统在拼凑；各子系统间缺乏系统集成的综合考虑，缺乏系统集成平台。只有实现住宅小区数字化各系统的集成，才能充分体现住宅小区数字化建设的整体优势，实现住宅小区高效科学智能化控制管理。

（4）重视数字社区，轻视数字社区管理。众多方案在整体规划中没有考虑到建立数字社区系统之后需要的管理人员和有关费用等问题。由于有的房地产商只是为了楼盘的促销盲目建设，轻视对社区的管理，致使物业管理成本增大或者有关管理人员素质较低，难以很好的操作系统，造成数字化效应的极大浪费。

（5）意识不够，重视不足：当地政府的支持力度不够。当地政府有关部门对建设数字化社区不够重视，没有把数字化社区的建设提到日程上来。部分开发商只是把数字化作为宣传和卖点，对数字化社区的认识不足。人们的开放和认知程度也亟待提高。

3、烟台市建设数字社区的建议

根据建设数字化社区存在的问题，在建设数字化社区的过程中，采取相应的措施促进数字社区持续快速发展。

（1）从自动抄表装置的运行来看，效果不是很理想，研究开发可以采用直读表具或IC卡预付费表具。

（2）相关政府部门要按照国家信息标准的规定，坚持“科学、全面、系统、兼容及扩充”原则，完善数字化社区系统和有关产品的技术规范，不断补充和健全数字化社区的设计、施工及监理等方面的规范，从而促进我市建设数字化社区持续、健康、有序的发展。

（3）提高数字化社区的系统集成性：系统集成是实现数字化社区技术的核心和前提条件。利用系统集成，实现系统之间信息交换和共享，使住宅小区实现智能化和信息化的管理。现今，系统集成的发展把需求作为导向，把住宅住户的需求转化为系统集成的技术应用，而且系统集成的开发直接面向信息以及相关数据。单一的、封闭的、难以引入高新技术的系统已经不能满足市场的需求，只有把开放的信息网络作为基础，灵活应用信息网络技术才能够满足各方面的需求。部分投资者都利用系统集成的方式，完善住宅小区的自动化、安保以及管理信息等系统，提升了住宅小区的档次和信息化程度。

（4）建立健全数字化社区。服务水平的高低不是由设备的先进程度来决定的。素质较低的人员管理和操作数字化系统，实现不了先进的住宅小区服务。要做好员工培训，深化信息服务意识，提升信息技术操作水平，使数字化社区系统真正的为住户服务。

（5）发挥政府在研究数字化社区理论和实践中的起到的作用。建设数字化社区是涉及到诸多方面的一个系统工程，要把供水、供电、供暖以及IC卡相结合，形成一体化的管理模式。通过政府部门的正确引导、统筹规划、分布实施，形成统一的、规范的行业标准，有效避免建设的重复以及有关行业的技术壁垒。

4、烟台数字化社区的发展展望

（1）WebGIS技术的应用：随着信息技术的发展，社区数字化、智能化是社区建设的基础，数字化社区理念与地理信息技术中的空间信息管理、查询和分析等功能相结合，是数字化社区管理和服务的重要支撑。通过地理信息技术的支持，建设数字社区不但使物业公司对住宅小区所处的位置、周边的环境、地下管道线路的分布等方面与有关的空间信息可以更加深入和直观的了解以及管理，而且为业主提供了一个科学合理的投资，和一个安全、高效、舒适以及便捷的居住环境。

（2）数字社区中的“一卡通”技术：利用IC卡作为居民信息的载体及与系统数据接口，住户持一张IC卡即可实现身份认证，出入社区，车库；利用自助查询终端参与社区事务投票表决；可以作为”智能钥匙”出入楼道，打开自家的大门、房间；也可以当作钱包使用，缴纳物业费用，在小区内的健身室、服务部消费。

建设数字化社区要坚持“以人为本”的思想为指导，促进住宅小区的信息化要首先解决小区住户最关心的问题以及与生活相关的一些问题，提供就业、家政、监控报警、房屋维修、水电气数据的自动采集、医疗保健、文化娱乐、网络银行、社会保障、股票交易、交通出行、高速互联网接入、社区管理视频点播、联机检索、电子邮件、远程教育等方面的服务，使社区的信息服务成为人们生活中的一个必不可少组成部分[2]。我们应该加强数字化社区的建设与规范，为居民提供更舒适方便的生活环境，推进烟台数字化城市的建设与发展。

参考文献

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随着计算机、现代通讯技术的发展，信息技术得到空前的应用，信息技术本身已经在全球溶入国民经济、乃至人们的生活之中。正发挥着前所未有的巨大作用，信息已经是一种不可缺少的重要资源。支撑信息技术平台就是计算机、通讯技术，其具体表现基本形式就是数字化。一方面信息作为资源必将通过交流才能产生价值、另一方面信息作为资源在现代经济活动、人民生活中蕴藏巨大的需要，这就势必需要一个数字化的平台。包括数字城市、数字社区、数字岛、数字细胞等概念的提出，无非都是为数字化信息在各个不同空间区域为信息共享、交流及延伸出来的服务提供系统通道。

有概念认为信息要进行广泛的传播，是需要社会有机的综合，社会的空间依赖人们生活和活动空间是城市，体现信息化的城市骨干网；城市骨干网与下一级应用子网的连接能通路，重点在系统网络体系的构造，或作为基础的支撑，为各个应用的基本单位社区提供连接。而信息交流和产生价值需要具体的应用层的支撑，这些应用和增值将是依托社区为基础，那么数字化社区的概念应运而生。

1数字化社区的基本概念

数字化社区，就是通过数字化信息将管理、服务的提供者与每个住户实现有机连接的社区。这种数字化的网络系统，使社会化信息提供者、社区的管理者与住户之间可以实时地进行各种形式的信息交互，由于现代网络浏览器的先进性以及多态的表现性，加上各种网络多媒体技术的应用，从而营造出了一个丰富多彩的虚拟社区。

这个虚拟的社区是由现实的社区为支撑的，是现实社区的发展和延伸，所以社区仍为主体。现实的社区提供的具体建筑物和环境，而虚拟社区是指在网络上有虚拟社区，实际上所提供服务是有形的，具体的。虚拟的含义是在网络空间的虚拟，但为现实社区拓展跨地域的空间，与外部有广泛联系。使更多的社会资源能够共享和跨地域提供的服务在社区成为可能。

数字化本义是指信息数字化，数字化社区的概念相应是实现了信息数字化的社区，其基本属性应该是社区。与传统的社区不一新，社区的管理、社区的文化建设、社区提供的服务应该是统一在一个数字化的平台上。

数字化社区应该是一类消费信息岛，数字化城市应该是由多个消费类信息岛及其他提供服务类信息岛的综合。

数字化社区是由于有一个数字化的平台，数字化社区比传统社区的提供更加有效的管理、更加丰富的文化、更加全面的服务。实现一个环境优雅、设施齐全、生活方便、居住安全的环境。

2数字化社区的内容

2.1宽带网络

数字化社区的内容首先基于宽带的数字化平台、即宽带的网络。这个网络是内部是intranet（内部网络），对外与internet（互连网）连接出口。这个内部网络不仅由基础设施构成的物理网如综合布线、网络设备、计算机构成；更重要的是要建立管理和服务的综合系统平台这由支持软件构成，真正实际应用的。为什么要有小区的内部网络？这是因为小区的应用和资源利用所决定的，小区的信息有很多是小区特有的如住户信息，设备信息、管理信息、甚至服务信息，它们将是在住户和管理公司之间交互的，这是有隐私性和特定性；另一方面所有信息如果不是在内部网络经过处理、分发而直接上internet这势必会造成信息拥护需要出口带宽的增加，直接导致营运成本的增加，如果所有的小区信息都直接上internet，也会增加延时而无法处理实时信息。对外的internet出口带宽也是宽带网络的重要部分，没有它将无法与社会实现信息的共享。

2.2数字化社区管理

数字化社区的管理，包括对人、物和事务的管理体现出更加有效，表现出来是具体和直接。社区实现数字化后数字信息的交互直接了，管理中心对所要进行管理的住户状况可以快速准确的反映出来，住户有问题也可以直接通过管理中心要求；管理中心可以直接监控各种设施设备的运行状况，从而及时发出处理指令；对于小区经常性的事务处理包括内部办公自动化和面向住户服务指南、投诉、维修、查询、缴费、建议等功能将会更加方便。值得提出的是，由于数字化社区可以引入更多的社会化的服务功能，其中有许多是物业管理公司本身不能提供的，但会为小区所需要如电子商务、娱乐节目、网上教育等等，那么对外的提供增值服务的管理也将是管理的重要内容。数字化社区服务功能有很多内容，可以说社会提供的服务几乎都可以进入社区，当然目前能够实现的而且有用户需求的包括如下：

住户可以在网上全面了解社区发展商、物业管理机构的背景资料；

网上获取住户入伙、装修申请等流程，并在网上进行交互式操作；

查询与自身相关的每月应交的水电、管理费等费用清单并进行网上支付；

住户还可以进行网上投诉、咨询、报修等，并从网上获取回复和上门维修约定、报价等；

发展商、物业管理机构可 以在网上向全体，或某些特定的住户通告；

物业发展商和管理机构，或者是某一些住户可以在网上发起有关小区建设与社区活动、社会问题的讨论议题，大家可以共同在网上进行交流、沟通。

2.3数字化社区服务

数字化社区提供的社区服务功能是指社区外部和内部的服务提供者为社区住户提供的社区电子商务（网上商店）功能以及网上生活资讯（包括网上学校、网上医疗保健、网上娱乐等等）。

2.3.1社区电子商务

社区电子商务就是实现住户在网上购物的功能。功能具体可以实现：

住户能在网上浏览商品信息并进行订购；

住户可以说用网上电子支付或选择社区管理服务机构提供的其他方式进行结算；

可以查询每次、每周或每月的购物清单等等；

而社区的管理服务机构则要通过系统进行电子商务的客户管理和订单管理，包括订购客户的身份甑别、查询客户的信用级别和记录、处理订单、送换货任务管理、应收款项管理等等。

2.3.2网上生活资讯

住户在网上获得生活资讯及其服务是多样性的，包括网上娱乐、城市生活（吃喝玩乐）动态指南、网上教育、网上保健等等。系统将不断运用互联网的各种最新的技术，实现多媒体、交互式、同步管理等网上生活资讯服务。主要可以实现：

网上学校：网上少儿培训、补习，网上多媒体英语教学，测试等；

网上医疗保健：各种最新保健方式介绍，网上互动疾病诊疗咨询等；

网上新闻：当天各种报刊要闻，体育报道等；

网上娱乐：下载播放流行音乐，娱乐新闻、动态；

网上家庭个人理财：股市、期货、货币汇率消息；个人投资理财顾问，互动咨询；

网上城市生活指南：城市生活地图，吃喝玩乐消费指南等；

通讯：实现基于ip网络的而非电信psdn的全端点的ip电话（ipphone），ip可视电话（ipvideo），具有更经济，更好质量的通讯。

呼叫中心：提供综合服务

数字化社区仅为以上所有的服务功能提供了手段，具体的内容实现还将依赖专业的内容提供商，目前在这人而发展还是远不能满足需要，提供内容服务是促进实现数字化社区的关键。

2.4数字化社区和智能小区的区别

数字化社区和智能小区都是比较新的概念，都在不断的发展，现在也很难在细节上严格区分，可能需要随着发展才能有准确详尽的定义，但数字化社区和智能化社区是不完全等同的，有观点认为数字化社区=智能小区+虚拟社区，从这个观点来看智能化是数字化社区的重要组成部分。可以从以下几个方面来区分：

1．数字化社区是一个全面的概念，它的依存的基础除了社区本身，离不开数字化城市，很难想象一个孤立的数字化社区能够存在，这是因为数字化信息是社会资源。智能小区则将在小区内部实现智能化的功能。

2．数字化社区强调的是在小区内实现社会的信息资源共享，从而提供更多的社会化数字化信息服务；智能化是面向社区内部的以科技手段来提高住宅的功能，更多的体现出社区内部管理。

3．数字化社区强调的虚拟社区整体的综合，智能化更多的是考虑住宅内部具体设备设施的管理。

3数字化社区的系统构成

数字化社区的系统包含外部的构成要素：icp、isp、ip城域网等，内部构成要素小区内部宽带网络、物业管理、用户。内外要素有机构成系统。

isp是指internet连接服务商，通常在各城市具有电信资源的开设的网站，以中国电信、网通及广电在各城市拥有自己的ip城域网提供基础进接通道是有资源优势的isp；再者为专业的全国性的知名网站如：263、163等。其主要功能为用户提供internet链接服务，提供搜索、链接等功能，当然大多数isp都提供了综合性信息服务，如新闻、聊天等一些综合服务的功能。服务商isp本质是提供internet连接的中介服务，依靠收取用户月租是主要的运营模式。

icp是指为internet内容提供商，通常是提供专业服务内容的，目前还主要广告和其他邮箱租用为主要收入，目前以提供专业内容的服务并且为主要赢利模式icp并不多见，这不仅限制icp的发展，也使得用户不能得到有用信息和服务资源。

目前有isp和icp合为一体的趋势，因为isp至少还是在赢利，可以支撑icp的投入时期，这在现阶段不失为策略性方式。

驻地营运商是小区内部网络的经营和管理者，目前有两类，一类是象长城宽带或电信提供内部网络投资为主，向内部网络收取月租的方式为经营模式，但一般很难结合小区的物业进行有效的管理，另外是小区的物业管理公司依靠向服务商isp租用internet接入，直接面向住户提供管理和服务，这是比较合理的模式，问题是小区物业管理公司，缺乏科技人力资源和管理经验，从长远来看，物业管理将会配备资源和积累经验是必然趋势。

4数字化社区的实现

数字化社区实现除了技术和系统整合，还需要是由一系列的运营模式策略组合而成，这涉及到基于internet的实现方式、社区电子商务、伙伴关系的确立的概念。

4.1基于internet的实现方式

数字化社区解决方案完全是基于internet的，这种实现方法的优势在于：

目前国内大部分已建成的居住社区和商用楼宇的综合布线都未考虑和实现网线到户，要进行改造的难度很大。基于internet的实现方式就不存在任何的局限性，无论是通过宽频接口、有线电视网，或者只有电话线，都可以实施数字化社区的构建和运营。

可以完全不受现实地理位置的限制的交互方式。住户假如正在公司上班，她可以用公司的电脑访问社区的网站进行报修或投诉，在异地可以用手提电脑通过当地的isp进行访问，查询应交费用清单、进行转账等等。

对于在一个城市开发出多个社区，甚至在全国各地都有项目的房地产商，完全可以通过internet／intranet的方式，在数字化社区上实现统一构建，树立统一的品牌，提供统一的管理和服务。

基于internet的数字化社区，实际上成为互联网的一部分，这样对于数字化社区的管理与服务，可以获得以internet为载体的各种资源和技术支持，可以做到以服务社区的住户为本，但在形式和内容上则完全超越于现实的社区。

4.2发挥社区电子商务的特色和优势

社区电子商务这个概念，有一些观点认为：目前国内在互联网上所开展的电子商务存在一些难以克服的瓶颈，而数字化社区通过互联网与社区现实管理网络的结合所进行的社区电子商务，则恰好可以突破这些瓶颈。

据统计，目前在电子商务网站上，登录访问者中在网上消费的人数、消费的次数和金额都相当少。中国目前的网民中，有相当部分的是比较年轻的，大约20～30岁的占90％以上，他们的收入为中等，但他们的消费水平却高于平均消费，这主要是因为消费观念和没有家庭包袱缘故，他们完全可能成为未来网络电子商务的主力。由数字化社区所连接上的是中国最普遍、最具消费力的家庭，网民也是这些家庭中的成员，相信在他们带动下，逐渐将会形成在网上销售并送货上门生活必须品的消费。电子商务的主要障碍，在于无论是商家还是消费者对于使用网上支付安全性的不信任，以及对于一个完全虚拟的对象缺乏信心，这有几方面的原因，一是消费习惯、二是缺乏社会信用机制、三是现实可操作性如送货和退、换商品的等问题。如果以实体的存在物业管理机构作为中介，以真实存在的住户为消费对象，这些对象不仅容易查询，而且至少有房产为信誉实力，建立商家、银行和消费者之间的信任非常容易。另外，目前物业管理机构与住户之间已经建立了每月各种收费的结算、转款机制，可以成为网上电子支付有效的补充形式。物业是作为中介方承担退、换货等物流中转的工作是比较理想解决方案。而社区电子商务的运作机制有物业管理机构的参与，这些环节的运作质量以及效率将会极大的提高，并为网上的消费者（住户）带来信心的保证。

4.3物业管理增值服务

数字化解决方案包括了为数字化社区的各用户端、管理端开发应用的软件。这些软件将与现有的物业管理系列软件组合应用，既要确保物业管理软件的用户可以保留和重用积累下来的管理成果，又是要通过这种组合发挥更高的效率以及更强的服务功能。现有软件中物业资源管理、客户资料管理、收费管理、客户服务管理等模块的数据可以传递到电子商务的管理模块中进行应用。相反地，在社区管理信息网站以及电子商务管理中形成的投诉、报修、订购账单等数据则可以传递到现有软件系统的客户服务、收费管理等模块中进行处理、统计分析、输出各种报表并进行实际事务处理等等。

通过电子商务的在社区内开展，无疑会给物业管理带来增值服务的机遇，社区外的服务是不可能直接面对住户，在电子商务交易过程中，客户是虚拟的，但物业公司对住户是直接的，物业公司是服务的中介，完全可以从中介服务得到商机，获得合理的利润。这个利润的得到可以是从商家那里实现，因为商家利用电子商务不但可以减少营业面积和人员的规模而降低成本，而且可以扩大销售量获得更多利润，而消费者并不需要付出更的费用。

5数字化社区的建设

数字化社区的建设是一项社会的系统工程，是需要社会的共同参与的。除了技术的日新月异的发展必将渗透、溶入、影响数字化社区的建设，社会性的关联更将为数字化社区的建设带来困难。仅技术方面的因素还是可以克服的，但如果社会的不协调则很难在虚拟的环境里建立真实的服务。所以，需要有效的组织，引导、鼓励、推动信息资源建设，这只能是由政府组织，企业参与来实现。

政府有关部门要制定城市的社区建设发展规划、明确城市数字化社区的规模、类型，逐步考虑社区建设规划报批项目中增加对数字化实施规划评审制度，促进数字化社区的建设。

政府应组织行业单位制定数字化社区的标准或指南，明确数字化社区实施内容。要根据实际情况，允许有不同等级差别定位，以满足不同的投资规模和档次的需求。深圳最近率先在全国的城市中公布了深圳市信息化社区评介规范，这对数字化社区建设有着重大意义。

政府应带动信息资源的建设，政府及行政管理部门已经建立相当的信息资源数据库，要注重综合这些信息资源提供使市民更方便使用公益性资源的手段，如数字图书馆、数字博物馆等。政府带动信息资源的意义在于使更多的企业来参与资源建设，这些资源建设应该有商业运营的模式，能提供增值服务，形成丰富资源和提高利用率的良性循环。

政府应制定相应的政策，推动数字化社区建设的产业化，从产品的开发生产、提供信息增值服务、社区物业管理多方面应有鼓励政策，同时对垄断性的行业、如公用事业的燃气、供水、电力的远程计量抄收实现社会化，要求打破壁垒，提供资源配置开放。

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数字社区国家标准的由来

我们都知道在中国智能建筑已经发展了很多年，智能建筑主要的技术是采用数字化、自动化和网络化技术。经过这十几年的发展，我国智能化和数字化的发展取得了很大的进步，取得进步的同时也带来了一些问题，主要体现在建筑领域是智能化的技术整体水平都不高，而且由于标准不统一，通用性、开放型、互换性、安全性、相关产品开发严重滞后。

同时，我们在产品或者是工程实施过程中，我们也觉得缺少市场的质量监督规范，同时缺少标准，产品研发出来以后每个企业都有自己的产品，可能有自己的企业标准，但是国家可能没有一个统一的国家标准，在这方面造成了我们的产品五花八门，互换性几乎没有。

数字社区国家标准在2003年是由建设部立项，建设部当时作为牵头单位会同信息产业部以及北京市信息产业监督局，我记得当时深圳市搞过一个地方标准，后来建设部主抓编制《建筑及居住区数字化技术应用》的国家标准，所以当时深圳的地方标准就停掉了。现在目前这个标准是2003年立项以后经过3年多时间的各位专家包括行业协会、主管部门的共同努力，我们这一个标准已经在2006年的1 2月1日由国家标准委员会正式颁布实施了。随着这个标准的贯彻深入，有一些相关的内容，或者是相关的活动，以及相关的规定作为主管部门也会陆续出台。

全国的六大协会和一些研究机构基本上都参与了标准的编制，如“全国工业工程过程测量和控制标准化技术委员会，全国安防防范报警系统标准化技术委员会，全国冷冻机械标准化技术委员会，全国仪器标准化技术委员会，全国制冷空调工业协会，沈阳消防研究所”等。

我们这个标准是一个系列的标准，可能作为一个数字社区涵盖面太多了，可能涉及到智能社区和应用的系统有十几个系统，我们只是根据系统的内容不同，我们把这个系列的标准分了四个部分，这是四个标准号，第一是系统通用要求，第二是检测验收，第三是物业管理，第四是控制网络通信协议应用要求。

标准的主要内容

下面我对每一个部分的标准简要地介绍一下：标准的第一部分系统通用要求，在这个系列标准中，第一部分明确了我们建筑及住宅社区数字化技术应用系统平台的设计要求，这个平台原来基本上是各自独立的，安防、IC都是各自作管理，后来有一些技术的发展相互有一些交流，但是最早的技术发展是各自独立的。作为新的《建筑及居住区数字化技术应用》的国家标准，对于这个平台提出了一些具体的应用概念，那就是首先提出平台集成的概念，作为这个系统集成平台应该由智能化系统、信息系统、信息安全、通信网络系统还有支持这些系统的基础设施来组成。比如说通过布缆系统、电源、机房环境等等，这些所构成的是一个完整的系统。在建筑和居住系统数字化系统结构图中，上面是应用层，中间是支撑层，有一些共享的数据库，最底层是一些网络基础设施。这样通过最上层的应用实现了我们数字化社区智能建筑的一些管理，同时也增加的一些服务的功能。

标准的第二个部分是检测验收，我们原来在建设部也编制过一个公正的验收规范，当时叫“建筑及住宅小区智能化的工程检测验收规范”，这个验收规范没有上升为国家标准，所以我们这个检测验收是在原来的检测验收规范基础上作了一个调整和修改。检测验收涉及到大约十几个相应的子系统。包括建筑设备监控、火灾、消防、安防、综合布线、智能化、电源、机房、安全保密、家用电子，这个家用电子就是我们现在比较火的数字家庭系统。

作为信息安全和IC卡，我们有一个行业标准，建设部的IC卡数据在我这里，全国各大城市的公交IC卡的管理和发放也在我们这里，相关的行业标准，我们在制定这个国家标准的时候对这个行业标准也有一些具体的说明。

这个系列标准的第三部分是物业管理。我们生活的小区都有物业管理单位进行管理，作为我们这个新编制的标准，这个物业管理应该有传统的物业管理模式向数字化的物业管理模式提升。同时，在传统的物业管理模式就实现了人、设备这些管理，但是作为我们现在生活可能都提倡 “数字生活”的概念，因此物业管理也要通过一些网络的管理，实现物业管理服务的增值。物业管理的构成主要包括五个方面，一是数字化应用系统的构成，第二是数字化物业管理管理的流程，第三是设施数字化管理的流程，第四是社区内综合安防的数字化管理，还有一些其他系统的数字化管理。

标准的第四个部分很重要，控制网络通信协议应用要求，原来在这个行业里面没有这个标准，这个标准我们首先提出，并为原来的各个企业技术、产品搭建一个平台，要求下面的子系统必须有一定的开放性和互换性。采用开放系统规范构成一体化集成的系统，为工程设计、实施、系统配置、物业管理、运营及增值服务构筑了一个通用的系统平台，是建筑和社区数字化建设的一项重要的任务。

开放和可互操作的对等控制网络为数字社区和各子系统的应用提供的端到端的解决方案，同时也提供了将控制网络与企业各社区局域网和互联网的无缝连接，实现对社会的远程监控、管理和诊断、服务。作为开放的建筑与社区数字化系统的基础是公开的通用的，标准的控制网络和互换性的，在这个制定标准的时候我们参考了国外的一些主流的通信协议，我们在这个内容上只是对一些技术应用这一块提出了一些具体的要求。

控制网络通信协议标准的出台，能够使相应的产品满足数字化应用的需求，克服了原有厂商我说的技术封闭、数据不能共享，而且互相不能互联互通，这是困扰建筑系统的一个很重要的一个矛盾。因为我们知道现在的房地产很热，作为物业后期的维护是由物业管理公司来维护的，作为房地产商和物业公司所站的角度不同，他对所占的设备、系统的使用，包括采购他都是有各自的想法的。房地产商为了控制他的利润，所以他可能要从产品的价格去考虑，作为物业是长期地为业主来进行服务的，设备的好坏、使用率的高低，直接影响到他后续服务的质量。所以现在目前我们不是非常准确的数据，据我们了解，现在目前内地城市的智能化设备，建成以后的使用率不到50％，目前的设备有的房地产商刚建的时候使用还可以，但是在后续的使用过程当中产品坏了，有的可能是小厂商倒闭了，有的可能是因为产品的后续服务跟不上，所以这个产品没有办法为业主服务。

物业管理他是一个服务提供单位，他只能是房地产商交给我什么我就维护什么，他们也是产品的开发商，构成某些系统建设很好，但是使用率不高。这是一个很大的问题，我们也在这个标

准上提出一些思路，下一步在一些工作上我们有一些侧重。

这是第四部分的标准的一些具体要求，只是他对系统的构成、通信协议、控制网络的安全、控制网络的管理和互联，还有其他应用系统的接口进行了具体的描述，这是讲控制网络协议所要求的内容。

通过编制这个标准，可以使数字化的系统建设和运营在需求、功能和管理上互相协调，与相互支撑，达到建筑及住宅社区数字化技术与应用的有效结合。同时也为建筑及住宅社区的管理者和用户提供高效率、高质量的管理和舒适、安全、节能的生态环境，以及多样化高品质的服务。

标准的编制过程

我们这个标准从2003年开始启动，到2006年12月1号正式实施，我们共吸纳了国内外的企业有50多家，这个企业有的是一些国际知名企业，如美国的霍尼韦尔、日本松下、日本NTT、日本理光、韩国的三星，还有国内的一些品牌企业，如TCL、普天、海湾等，这些企业在国内有一定的影响和知名度，同时在国内的智能化市场上占有一定比例的厂商。所以我们认为他们参与的标准编制应该是能够基本地符合国内的现状。因为这个数字社区涵盖面很广，既有智能建筑的一些方面，还有消防、工业控制、电工，所以全国的六大协会也参与了我们标准的编制。

同时参与标准编制的专家都是国内的知名专家，也有一些是原来参与编制建设部智能建筑设计标准的专家，这些专家主要是通过我们部里的几个专家委员会组织起来的，如建设部的建筑智能化技术专家委员会，中国建筑协会智能建筑委员会，建设部智能建设开发推广中心，信息产业部十五所，信息产业部的四所，建筑科学研究所，国家保密所、信息安全中心、国家计算机检测中心、科学院、清华大学、矿业大学等。

标准颁布的意义

标准颁布以后能够对我国的智能建筑各智能社区的建设的服务、运营提供方向，原来我们对建筑主要是设备的管理，随着技术的发展我们可能要把智能建筑纯设备的管理进行提升，提升到把一个服务的理念加进去，所以这里面对服务的功能提供了一些具有的要求，同时提供的一些具体的思路。

其次，标准推动了我国建筑领域的信息化的发展，这个建筑领域的信息化在国内发展的很多年，在行政管理这一块是比较成功的，但是在社区信息化这一块，因为社区是民政的定义，在建设领域的定义是“居住区”，我们这个标准的名字叫“建筑及居住区”，而不是“建筑和数字社区”，只不过这个“居住区”定义成“数字社区”了。我们通过编制协议，也为设计生产企业、房地产开发企业和系统集成单位提供有关数字化系统建设和规范等的指导。同时规范了建设领域智能化各系统，通过规范接口和通讯协议，使各系统具有开放型、互联性、可操作性和安全性的特点。这个标准在国内来说是第一个国家级的标准，国际没有社区的概念，我们希望通过这个标准能够对现有的网络设备和生产商起到一定的规范和指导作用。

在这个标准上我们也提供了一些系统检测验收的依据，我们知道现在国内的一些楼宇的建筑在验收的上面对智能化的系统缺少验收的手段和过程，我们可能从传统的模式和土建结构进行验收，对于智能化的验收原来没有标准的时候没有检测依据，同时没有检测手段，通过新近颁布的标准我们可能会逐渐纳入到最终的楼宇和小区的验收规范中去。

同时我们也为数字城市的建设提供一个标准化规范化的接口，数字社区是数字城市一个基础的单元，数字城市从数字社区获得的数字接口必须通过我们数字社区建设的标准化才能获得有利的数据。所以我们通过建设数字社区，执行数字社区的国家标准，能够和数字城市进行无缝的链接。

第四，通过颁布国家标准，我们对工程设计、实施等等规范的他们的工序，促进了数字产业化的发展。

下一步工作计划

我们目前按照建设部信息化工作领导小组的指示精神我们也在全国开展关于数字化社区的标准宣贯和培训工作，我们想通过这个宣贯要求房地产商和生产企业和研发企业来执行这个标准，同时我们也想通过这个数字社区的规划和建设探索一种数字社区的建设和服务的运营模式。因为作为数字社区可能不单纯在原来的智能小区上。可能要把建设和运营相结合，将我们的数字社区做好。因为数字城市信息化已经到了一定的程度，社区怎么进行运营和服务，把原来的设备进行管好的同时，加一些服务的理念，同时国家“十一五”科技部的中长期发展纲要也特意提出要大力发展现代的服务业，关于数字社区这一块时科技部也是列在建设部，我们也是参与单位。所以建设部对数字社区这一块非常重视，在标准确定以后去年的9月搞了一个课题，“建筑及居住区数字化综合信息服务平台”，这个平台正在联合有关单位正在进行项目的研究阶段，预计在2008年的12月份最后通过建设部组织的验收。

我们也计划通过这个标准颁布以后，组织定期的研讨会，因此我们知道作为一个标准颁布以后，在执行的过程当中肯定会出现这样或者那样的问题，同时作为使用单位来说，也会给我们提出一些非常有益的建议，我们也想通过组织这样的研讨会对标准提出一些我们以后改进的意见，以便我们在3年以后的修订过程中完善这个标准。同时我们建设部也在做相关部门的工作，正在组织要成立一个全国的专业技术委员会，将把智能数字社区，或者是智能建筑的一些相关的标准，包括跟国际对口的一些相关标准，包括国内的转化跟国际进行接轨，有一些标准我们知道在国际上的标准，智能建筑的标准已经发展了很多年。在国内在某些方面是有些脱节的，怎么样把国外的一些标准进行国内的转化和本地化，这也是我们重点探索和希望发展的构成内容。

第四，我们在积极组织示范试点项目，配合标准的实施。作为标准来说如果没有具体的试点项目进行实施的话，这个标准可能存在的意义不是特别大。所以我们希望通过具体的试点项目能够找到这个标准编制过程中存在的问题。我们现在正在江苏一个省正在做这个标准的试点。在这个试点我们还是提出了一些服务的概念，也就是说我们把刚才讲的数字生活的一些理念都加入在数字社区的综合总体规划概念之中去。这个项目现在跟当地的政府配合，我们正在努力地开展。

第五，通过这个标准我们要组建行业的联合组织和专家委员会，实际上我们这个专家委员会已经有一个雏形，原来参与标准编制的一些专家都是我们专家委员会的成员。我们要建立一个行业的联合组织，这个类似于一个联盟或者是一个标准化建设委员会。

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【关键词】 数字图书馆建设 存在问题 建议和对策

一、数字化图书馆的定义

美国数字图书馆联合会从图书馆员角度将数字图书馆表述为：“数字图书馆是提供各种资源的组织机构，他们选择、创建、提供知识查询途径，解释、传播和保护数字作品，以确保其能够长久使用，从而为社区和社区群众提供方便、经济的信息服务”。

“中国数字图书馆工程”中提出：“数字图书馆是采用现代高新技术所支持的数字信息资源系统，是运行在网络环境下的、超大规模的、便于使用的，没有时空限制的知识中心，是下一代Internet上信息资源的管理模式”。

同一个概念有着不同的说法，但含义大致相同。对不同的数字图书馆定义概括起来，可这样定义数字图书馆：数字图书馆是利用计算机技术、网络技术、数字化技术形成的跨地区、跨国家的信息空间、信息系统，并以数字化方式将信息资源存储在具有海量存储能力的存储系统中，通过计算机和网络将信息资源传递给不同地域的用户，从而做到不受时间、空间限制的信息资源共享。

二、图书馆数字化建设中存在的问题

1.对数字图书馆的理解还存在误区

对数字图书馆的理解简单化，导致人们在数字图书馆建设上步入误区，国内不少建设项目把数字图书馆理解为特色馆藏的数字化和服务的网络化，简单地追求馆藏信息的数字化存储和局域网的信息共享，这种简单化的建设项目只是具备了数字图书馆的某些特征，并不是真正意义上的数字图书馆。

2.基础设施建设欠缺

广域网连接和局域网布线是建设数字图书馆的前提条件，应该从战略高度得到重视。局域网布线作为机构内部的基础设施，是数字图书馆运作的载体，对国内大多数传统图书馆来说，存在着网络布线的更新改造问题，除了结合需求设计外，应尽量从发展的眼光充分考虑网络平台的扩充和升级问题。

3.标准化、规范化欠缺统一

数字图书馆建设是信息资源系统的建设，标准化和规范化问题直接影响到数据库的建设质量、查询服务效果以及网上资源的共享。在建设过程中必须使用统一的标准和规范，才能保证资源内容的互操作性和可交换性，如XML技术的采用会极大地提高元数据的质量并减少维护元数据数据库的费用。另外，要实现我国数字图书馆的中文资源在世界范围内的共享，应采用国际规范和国际标准。

4.知识产权问题

数字图书馆的体系结构是基于全开放式的应用环境。数字图书馆的信息资源无论是来自网上、来自出版机构制作的电子信息产品，还是对现有馆藏印刷出版物进行数字化处理，或多或少都会牵涉到知识产权问题，这是数字图书馆建设过程中无法回避的一个极为复杂的问题。如果问题处理得不好，会引起法律和经济纠纷，数据库即便建好了也无法投入正常使用。另外，若知识产权得不到保护还会引起著作权人或生产者不愿将他们的产品数字化，并经由电子传输供人们广泛利用。

三、数字化图书馆的构建

1.数字化图书馆资源体系建设

(1)加强一次文献的建设

一次文献是指原始的文献资料，在数字图书馆时代，一次文献的载体可以是纸介质的图书、期刊等文献，也可以是光盘、网络版的电子出版物或磁介质出版物，它们所覆盖的学科范围非常广泛。与传统的纸介质文献相比，光、磁介质的电子出版物具有纸介质文献无可比拟的优势。首先，电子出版物内容丰富、生动形象，它不仅包括文字内容，同时还传递声音、图像、动画、视频等多媒体信息。第二，电子出版物是数字化的资源，更有利于文献的检索、复制和网络传递。第三，电子出版物具有跨地区、跨行业、跨时空的利用价值。第四，电子出版物信息存储密度高，保存时间长。

(2)加强二次文献和虚拟图书馆的建设

二次文献是指对分散、无组织的一次文献进行加工、归纳、组织成为系统的便于查找利用的资料，实际上就是一个使信息从无序变为有序的过程。数字图书馆的二次文献包括馆藏书目文献数据库、专业数据库、元数据索引数据库和图书馆的虚拟馆藏等。二次文献的建设要注意采用标准化的数据格式，只有数据格式符合大家公认和遵守的标准，才可能在不同的计算机系统间交换数据。书目文献数据库的建设应尽快实现联合编目，使得新文献到馆时，即可获得原始的编目数据，编目人员只需进行简单的修改即可建库。

(3)加强数据库建设

在建设数字图书馆的具体操作过程中，数据库建设是一项不可忽视的基础工作。图书馆之间联网后，数据库将成为读者查询文献的重要资料库。但是，如果上网打开某馆的一个数据库，所提供的信息仅仅是文献线索，这显然是不够的。今后的读者决不会满足所需文献在何处的信息，而是想直接获取所需文献的内容。这就要求图书馆一方面抓紧做好按类回溯建库工作，实现馆藏书目数字化；另一方面建设各种专题数据库，根据各种专题类型分门别类，制作全文数据库，如“科研成果数据库”等等，让信息资源尽快转化为生产力，为实际工作服务。

2.数字化图书馆服务体系建设

(1)特色数据库服务

建设具有自身特色的馆藏数据库是图书馆数字化的关键。各图书馆应结合本馆特色，充分掌握特色信息在全球分布的状况，挖掘因特网上的特色信息资源，根据用户的需要，设置虚拟资源导航站，有目的、有重点地挖掘国内外相关领域的数字化特色网络信息资源，然后分门别类加以归纳、整理，用专业语言标识后，以超文本方式给用户提供链接点，帮助用户无限制和无阻碍地检索信息，提供高效、优质的现代化服务。

(2)知识产权的保护体系建设

首先应当解决数字化图书馆文献资源建设中，著作权的保护带来的被保护者与文献使用者之间的利益均衡问题，既要使资源库的收藏真正达到开放和共享，又要对网络上知识产权的保护给予足够的重视，即通过合理使用与合理保护取得双赢结局；其次，结合数字化图书馆特有的信息管理环境与技术条件，通过立法形式和技术层面，形成数字化图书馆文献资源建设中著作权保护机制。一是要从立法着手，伴随着技术更新，不断将版权领域中的若干概念(如复制、发行、公共传播等)加以扩展并进行规范，达到保护作品版权的目的；二是从技术上着眼，加强技术监督，充分发挥计算机技术和网络技术已取得的成果，采用权限设置、加密技术、用户使用与安全协议以及实行许可证制度等手段进行合法认证。

参考文献：

[1]刘荣. 图书馆信息服务与管理[M]. 北京：北京图书馆出版社，2002.

[2]赵继海. 数字图书馆发展若干领域的评析[J]. 图书情报工作，2001(3)：16-19.

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一、社区教育

社区教育（Community Education 或 Community Learning & Development）是在社区中利用各种教育资源开展的教育活动，其主旨在于提高社区居民的整体素质和生活质量，使社区居民能更好地参与社区文化、经济与民主建设，促进社会和谐发展。社区教育作为一种继续教育形式，各国都极为重视。美国社区教育与当地劳动力市场的需求紧密结合，不仅培养了社区技术人才，还开设了与居民日常生活相关的课程，以提高居民生活质量。英国将社区教育与远程教育相结合，通过广电网络，面向社区居民提供有关生活常识和了解世界的知识。近年来国内社区数字化学习也蓬勃发展，全国各地方政府在社区建立了多个数字化学习中心。在国家和地方的大力推动下，社区教育的发展也普遍得到了加强。

二、社区教育网络资源

随着互联网技术的不断发展，网络课程资源不断丰富。近年来，大规模开放在线课程热潮MOOCs（Massive Open Online Courses）又不断兴起。2011年， Udacity在线课程平台、Coursera在线免费课程推出； 2012年，MIT和哈佛大学共同eDX平台，平台不仅提供了优质的教学资源，还将资源组合为结构化的正规大学课程，并安排在线授课，提供学习支持服务。在OCW和MOOCs运动的影响下，社区教育资源也在不断网络化。美国的海恩斯社区学院（Hinds Community College）、爱德蒙德社区学院（Edmonds Community College）等，通过数字化学习平台支持社区教育的开展，提供学员在线学习的机会。

受国家终身学习战略和网络教育发展的影响，国内社区数字化学来蓬勃发展，全国各地政府在社区建立了多个数字化学习中心，方便居民上网学习。与此同时，以市、城区政府为主导建立了数十个社区教育网。例如，上海既有上海市社区学习网，也有上海市徐汇区社区学习网；广西也建立了广西社区学习网，为社区教育提供了丰富的政策、社会生活、文化、技术、家庭教育、健康等学习资源，助力广西社区教育的发展。

三、社区教育网络资源建设存在的问题

1.缺乏对社区学习者的需求分析，资源针对性不强

社区教育的人群广泛，且社区的学习需求多样化，但目前对社区人员的学习需求仍然缺乏大量深入的调研分析，对资源内容、资源的组织形式也缺乏深入探讨，使得社区学习资源针对性不强。出现这种情况，一是因为社区教育机构和资源建设单位缺少科学的调研方法；二是因为大规模的科学调研活动需要投入相当的人力、物力以及财力，部分社区教育机构和资源建设单位为了节约成本因而忽视了调研的重要性。

2.缺乏资源的整合优化与共享，资源利用率不高

由于缺乏有效的引导与协调，社区教育资源的整合优化共享面临很大困难，资源利用率并不高。一方面，各级各类教育资源没有得到开放，学校学历教育资源向非学历教育资源的转化应用不多，社会机构、行业内的培训资源也没有实现共享，各社区教育学习平台之间独立运行，因而社区教育资源很难得到整合优化和共享。另一方面，社区学习资源的建设目前趋向于形式化。资源内容制作简单，大多是传统的PPT或是上课、讲座录像，资源的利用率并不高。

3.缺乏有效的学习支持服务，资源学习的持续性弱

目前，大部分社区学习都缺乏有效的学习支持服务，使得资源学习的持续性不够。一方面是因为很多社区学习都是简单地提供学习资源，缺乏教学交互的学习支持服务，没有建立完善的答疑系统，不能形成学习社区；另一方面是由于社区学校的教师因自身网络技能和学科知识限制，不能及r帮助学习者解决问题。因而社区教育资源在应用过程中遇到问题时，社区学习者无法获得有效的帮助和支持，导致学习无法持续下去。

4.缺乏资金保障，资源没有得到更新，平台运行困难

资金是社区教育资源建设的重要保障，目前社区教育在资金方面还没有形成向传统学校教育那样稳定的资金保障机制。大部分地区现有教育政策对社区教育投入所占比例很小，地方也没有建立多元资金投入的长效机制，缺乏资金保障，影响了资源的进一步开发，资源得不到进一步的更新，学习平台的长效运行困难。

四、社区教育网络资源建设的策略

1.资源的建设应切合社区学习者需求，使得资源更具针对性

尽管网络提供了海量的教育资源，但如何建设最符合社区学习者需求的教育资源，以满足不同社区人群的学习需要，这是社区教育资源建设首先要解决的问题。社区教育网络资源的建设应该在社区学习者学习需求调研的基础上展开，调研可以通过问卷、访谈等多种形式来了解社区学习者的不同需求。对社区学习者的学习需求了解，不仅包括对社区学习资源内容的了解，还应包括对学习对象、学习目的、学习方式以及资源呈现形式等多个方面的了解。社区教育的学习对象具有广泛复杂性的特点，学习目的和学习方法又具有多样性和个性，学习资源的内容又有丰富多变性。在切实把握和分析社区学习需求的基础上，再去确定社区教育资源的建设方向，制作出有针对性的社区教育优质资源，尤其是适合当下各类社会人员发展的，能够提高社区人员工作能力和生活品质的优质资源，进而不断完善建设社区教育的品牌资源。所以把握社区学习者的学习需求，才能建设有针对性的学习资源，提高资源的使用效果。

2.依托网络技术，不断整合优化共享社区教育资源

当前，很多地方都在建设自己的社区教育学习平台，但大多平台是基于自身资源的存储模式建设，而社区教育对资源的需求，不管是从资源的数量、质量，还是资源的种类方面，都是任何一个单独的平台所无法承担的。因此我们需要依托网络技术，不断整合优化共享各区域、各层次的教育资源，提高资源的利用率。

一方面，利用各类网络平台。随着互联网的不断推广，人们对网络的依赖性越来越强，越来越多的人参与到网络社交平台、移动交流平台以及专属APP空间等各类平台中，这些平台用户活跃度高、资源种类丰富全面，具有网络社区教育的基本条件，通过改造，可以让社区学习者根据自我需要，选择适合自身的平台及其相关资源进行学习分享，进而整合优化共享社区教育资源。

另一方面，建立社区教育联盟。通过联盟，促进各社区平台互相联通，推动资源的共建共享。目前，国内首家社区教育数字化合作联盟“全国社区教育数字化资源及平台合作联盟”已经建立，该联盟通过引入评优、培训和服务运营等市场机制，促进联盟成员在资源建设、平台运营、业务拓展、师资培训方面的交流，从而推动全国社区教育数字化学习的发展。

3.提供有效的学习支持服务，保障社区资源学习的持续性

社区教育资源的应用所涉及的学习支持服务很多，包括管理上的、平台上的和技术上的支持服务，为社区学习者提供有效的学习支持服务，才能保证社区教育资源学习的持续性。管理角度上的学习支持服务，是社区教育资源建设的基础，它为社区学习者使用社区资源创设环境，并建立了各种制度进行管理，包括对资源的软硬件进行管理，如维护电脑、更新操作软件等，建立社区教育资源使用的日常管理制度等。平台角度上的学习支持服务，是社区教育资源应用的重要过程。包括对社区教育资源的网络学习环境支持，学习者在网络上如何获取资源，如何参与互动，对社区学习者进行答疑解惑，反馈学习结果等过程服务，是学习者持续学习的重要动力。技术角度上的学习支持服务，是解决社区资源应用中技术问题的重要环节。这类学习支持服务主要帮助社区学习者克服技术上的困难，充分使用资源，达到社区教育资源效益的最大化。

4.增加资金投入，多方参与，保障社区学习长效运行

确立稳定的经费保障机制是保障社区学习长效运行的重要手段。一方面，开展社区教育所需的资源都是需要经费的，场地、设备等物力资源需要维修更换，有了及时的经费补贴，才能适时满足社区教育的需求。另一方面，也需要政府、学校和社会的多方参与。社区教育是非营利性的教育，目前主要以政府给予适当的经济补助为主，但只靠政府的投入是远远不够的，需要调动学校、社会各方面的力量共同参与，为社区教育提供一定的资金和服务，从而保证社区学习的长效运行。

综上所述，为加强社区教育网络资源的针对性，提高资源的利用率，保障社区资源学习的持续性，在社区教育网络资源的建设过程中，应切合社区学习者需求针对性建设资源，依托网络技术不断整合优化共享社区教育资源，提供有效的学习支持服务并增加资金投入，多方参与，进而保障社区学习长效运行。

参考文献：

[1]黄 河.城市社区教育资源建设的相关问题与对策[J].继续教育研究，2012（1）.

[2]林 鹏，钱玉凤.学习型社会视域下社区教育资源整合的保障机制构建[J].中国成人教育，2016（13）.

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关键词：网络安全；城域网；数字化

中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）05-0068-01

随着我国持续发展的社会经济、科技以及计算机网络技术的日益更新，提高城市数字化管理水平是保持城市可持续发展的必然要素之一，也是保证加速现代城市网络化建设的保障。数字化城市网络的安全运行和管理在城市文明中起着举足轻重的作用，加强城市数字化网络的安全设计和管理，对城市数字化管理的规划实施提供了安全保障，对保证城市数字化的硬件设备的正常运行提供了有利条件，不但有利于对城市数字化环境的增强，而且有利于促进与其它城市的资源共享和城市综合管理功能的增强，当今，快速迅猛的城市化建设让城市景观产生了非常大的变化，在城市建设的关键时期，数字化城市的网络安全性滞后问题也成为各个城市网络系统普遍存在的问题。随着网络开放性、互连性、共享性程度的扩大，使网络的重要性和对社会的影响也越来越大，网络的安全问题也变得越来越重要。由于网络规模的不断扩展，系统漏洞不断发现，整个网络的安全风险也越来越大。如何通过一个行之有效的方法，在安全隐患出现之前能够未雨绸缪，防范于未然，缺乏网络安全手段的数字化城域网显然越来越不能满足现代化城市发展的需要，利用网络安全性高、数字化程度强的管理方式进行现代化城市的管理已经迫在眉睫。因此，针对当前数字化城域网在运行过程中表现出来的安全性不高等缺点，构建基于网络安全的数字化城域网安全系统，实现数字化城域网的安全可靠的运行是非常必要的。

1 数字城域网发展现状

网络技术应用到城市管理给城市管理的网络化和数字化带来很大的方便，但是据各大城市的网络化运行的现状反应出来的一系列问题是不可否认的，城市的数字化网络化管理还存在或多或少的一些问题，长效的管理和高效的管理机制不但需要基于安全性高的网络技术支撑，而且还需要城市管理数字化的理念和网络化的体制以及网络化的管理方式的创新。据初步调查城市的数字网络化管理方面还存在如下问题。问题发现及处理不够及时，虽然目前城市有部分单位有自己的巡查队伍，并且进行数字化管理，例如环保监察部门、交通管理部门、环境卫生管理部门、城建监察部门等，还有部分专业部门没有专业的巡查队。在巡查管理过程中，这些管理部门不仅受人员、管理时间等方面的限制，而且由于缺乏数字信息系统的有效支持，对问题的定位，发现问题的处理有时速度较慢，不能够及时准确的发现和解决问题。特别是涉及不同部门协同性工作程序的流转，如果没有工作流信息系统的有效支持，问题的处理速度、效率都显得相对滞后。

{1}问题发现手段比较单一。目前城市数字化管理问题主要依靠巡查队和群众举报发现，而且只是少数部门有自己的巡查队，问题发现手段比较单一，未能实现全方位、快速的发现问题。

{2}部门协调比较困难。调研中发现基本每个部门都提到了部门间工作协调的问题，在实际操作和实施过程中经常会遇到需要几个部门协同处理、需要其他部门提供信息资源的情况或者是需要几个部门联合执法的情况，在这种情况下，由于缺乏一个统一的协调机构，各部门的协调配合比较少，而且比较困难，对实际工作造成了不便，花费时间多，处理问题效率低。

在涉及单位与单位工作衔接过程以及两部门间涉及工作职权和工作范围交汇的地方，存在诸如多头管无人管等的情况，工作职责和职权划分不清晰。存在城市管理工作分工不明，部门和部门之间信息沟通不畅的问题。

{3}信息化程度较低。就目前情况来看，各单位的信息化建设都不尽如人意，大部分的单位都还没有信息化系统和信息化建设的经验，而且各单位之间信息化建设差别很大，部分单位信息化建设和对整个工作信息化管理的认知度不够。

通过调研发现大部分的部门除了有局域网以外，都没有业务系统，基本都是手工办公，档案记录也都是纸质居多，有些部门虽然有信息系统，但是工作人员对信息系统认知程度比较低，基本没有使用，处于闲置状态。

{4}信息共享程度较低。目前缺乏畅通的渠道共享各部门的数据及信息资源。

{5}资源利用程度较低。在调研中发现资源利用程度比较低，某些数据、信息系统都是单一部门在使用，而且没有畅通的渠道提供给其他想使用这些资源的部门，造成资源使用率低，无法共享。可利用的资源包括：水质在线监测系统等。

{6}视频监控资源缺乏。目前除了公安系统有视频监控，其他部门基本没有，但是，很多部门对视频监控的需求是非常强烈的，如：市环保局、市交通局、气象局、城建监察大队、城市广场物业公司。

{7}管理机制、监督评价机制有待完善。目前，在城市管理方面还没有形成一套完整的、有效的长效管理机制，致使问题屡禁不止。类似公共设施遭到破坏等问题，年年都有发生，造成不良的社会影响和国有财产严重损失。在监督评价方面，只有部分单位、部门有监督评价机制，而且都是自成一体，没有一个统一的部门进行监督评价，不能充分调动各部门的积极性，没有协调机构，无法综合实施城市管理的组织领导监督检查职能。

综上所述，城市管理需要建设一个实用的城市管理信息化平台，进而实现多级联动、协同指挥，最终提高城市综合管理能力。

2 设计方案

基于网络安全的数字化城域网安全的设计首先要构建基于网络安全的数字化的管理模式，主要应用空间网格的网络技术，选定适合的单位作为网格的节点，实现每个节点对其所属的单元网格能够进行任何时段的全面监控。组建基于网络安全的城市数字化管理和处理中心，能够利用不同的方法准确收集信息，以便对城市数字化管理中出现的各类突况和处理情况进行全面动态实时监控。主要从以下方面进行方案设计。

①基于空间网格技术的单元网格的设计。单元网格的分配规则以方便数字化城市管理为前提，利用网格技术设计一个合理的地理位置编码管理体系。按照空间网格技术的原理建立模型，根据城市中的实际状况，城市结构、城市社区分布情况以方便安全管理为原则进行单元网格的设计。进行单元网格设计要同时考虑到城市建筑及部件的完整性以及日常监督管理的时效性。按照城市地理位置及实际情况设计单元网格可以完全实现社区、建筑物、企事业单位等城市节点直接建立关系模型，单元网格的设计全面实现城市要素与地理信息之间建立动态关系的重要编码。

②设计基于网格的地理编码技术对现代城市各部件的分类、分项管理进行实施。在充分对城市进行调研的基础上将城市的各个部件分别处理，再对城市部件的地理编码进行设计并分别在相应的地图上进行标注，从而实现城市管理全部基于计算机网络数字化的安全管理。设计基于网格的地理编码技术可以将城市的现代化管理进行全面的细化，并且通过网格技术能够实时准确的确定相应的责任单位，有效的实现了城市管理真正的数字化和网络化。

③基于网络安全的无线网在城域网中的设计，利用无线网络技术能够创建全新的信息实时传递方式。可以保证现代信息技术全面应用于数字化的城市管理，有效的实现信息共享。通过无线网络技术的应用，可以实现信息源的全方位采集，以保证对城市实行全区域、全时段监控与管理。

④基于网络安全的数字化城域网的设计还需要组建城市管理监督中心和处置中心，同时按照数字监控、评价与管理分离的原则，根据数字化城市管理的发展变化，适时调整设置和职能。

3 结 语

随着互联网络规模的不断扩展，传统的数字化城域网不能适应网络安全的要求。本文主要对当前数字化城域网在运行过程中集成能力差、扩展性差、柔性差、关系繁琐、结构冗余、模型缺乏对分布环境的支持等缺点进行了论述，在此基础上提出构建基于网络安全的数字化城域网安全系统的解决方案和设计思路。

参考文献：

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关键词：云计算 ；中小学数字化校园；教育信息化

中图分类号：TP393 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）01-0044-03

一、引言

信息化是促成未来中小学教育及学习革命的主要动力，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，要“加快教育信息化进程”[1]。中小学数字化校园建设正是响应这一发展的需求而提出的概念。不同于高等学校的数字化校园建设，中小学校因其数量多、地域分散、资源分散、资金投入有限等原因，在每个学校均配置较多数量的服务器及其它软硬件设备，建成类似于高校的信息化基础设施，且配备大量专职信息管理人员并不现实，而且会出现资源利用效率低、使用维护费用高等问题。

云计算是近年来信息技术发展的新成果，代表未来信息技术的发展趋势。云计算所具有的特点恰好能够弥补以往数字化校园建设方案的不足，能解决目前中小学数字化校园建设中遇到的经费投入有限、基础设施利用低效等问题。鉴于云计算可以为中小学数字化校园建设提供良好的技术途径和技术方案这一事实，一些地方的中小学已启动了云计算辅助教学的实践，如鞍山一中、广州天河区中小学、浙江海盐地区中小学等。[2，3，4]《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）提出，上海的教育发展要利用“电子书包”和“云计算辅助教学”建立数字化学习环境，使每个学生能够使用信息技术工具，实现随时随地的学习。[5]

在近期出现的中小学数字化校园建设方案中，云计算的概念被屡屡提及，也引发了不同的评论。[6]现阶段中小学数字化校园建设对云计算的需求具体体现在哪些地方、如何利用云计算技术建设中小学数字化校园，都是中小学教育信息化工作者和信息技术专家必须直面的问题。本文通过分析中小学数字化校园的建设目标、基本架构及其功能，同时剖析云计算技术的本质和功用，寻求二者的契合点，理清中小学数字化校园建设对云计算技术的具体需求，并提出基于云计算技术的中小学数字化校园解决方案。

二、中小学数字化校园的本质及其架构

中小学数字化校园是以校园网络为基础，利用先进的信息化手段和计算机技术、网络技术、通讯技术，实现从环境（包括设备、教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到活动（包括教学、管理、服务、办公等）全部数字化。通过对数字信息资源的整合和集成，构成统一的用户管理、统一的资源管理和统一的权限控制，最终实现教育过程的全面信息化。

中小学数字化校园的基本架构如图1所示，从下而上依次为网络基础设施层、应用支撑层和应用层。网络基础设施层综合运用计算机、网络设备、通信终端、视音频多媒体设备、RFID等，构架数字化校园的硬件平台。网络基础设施层主要包括有线网络、无线网络、物联网和五室（多媒体实验室、远程会议室、网络教室、创新实验室、电子阅览室）。应用支撑层主要包含校园信息数据库、数字资源库等基础数据库和网络安全、外部网接入等系统支撑软件，为各种应用提供数据和技术支撑。应用层是基于校园网的，面向教师和学生的教学、管理及服务的软件平台，包含数字化校园的绝大多数应用系统。

对于数字化校园而言，以上三个层次的基本配置是必需的。对于具体的数字化校园建设项目，各层的软硬件配置可根据实际情况做适当的取舍。无论采用什么样的技术、配置多少信息技术产品，各种数字化校园建设方案的不同仅仅在于上述各层中的产品配置不同。具体到某个中学或小学，数字化校园的建设不必面面俱到，而应根据实际所需，以效用最大化为目的，根据需求进行数字化校园的应用层设计与规划，再由应用层需求提炼出应用支撑层和基础设施层的功能及相应的产品配置。在此过程中，还需兼顾已有的设备和设施，通过适应性改造，实现最大化的包容和继承，避免一切从头开始的方案。

三、云计算的体系结构及其技术特点

云计算是一种基于互联网的计算方式，是网格计算、分布式计算、并行计算、效用计算、网络存储、虚拟化、负载均衡等传统计算机和网络技术发展融合的产物，也是引领未来信息产业创新的关键战略性技术和手段。[9]狭义地讲，云计算指IT基础设施的交付和使用模式，通过网络以按需、易扩展的方式获得所需资源。广义地讲，云计算指服务的交付和使用模式，通过网络以按需、易扩展的方式获得所需服务。

云计算的体系结构可分为四层：物理资源层、资源池层、管理中间件层和SOA（Service-Oriented Architecture，面向服务的体系结构）构建层，[10]如图2所示。物理资源层包括计算机、存储器、网络设施、数据库和软件等。资源池层是将大量相同类型的资源构成同构或接近同构的资源池，如计算资源池、数据资源池等。管理中间件层负责对云计算的资源进行管理，并对众多应用任务进行调度，使资源能够高效、安全地为应用提供服务。SOA构建层将云计算能力封装成标准的Web Services服务，并纳入到SOA体系进行管理和使用，包括服务接口、服务注册、服务查找、服务访问和服务工作流等。

云计算采用虚拟化技术调配资源，将处于不同层面的硬件、软件、数据、网络及存储隔离开来，从而打破数据中心、服务器、存储、网络、数据和应用中的物理设备之间的划分，实现架构动态化，达到集中管理和动态使用物理资源及虚拟资源的效果。云计算提供三类服务，即SaaS（软件即服务）、PaaS（平台即服务）和IaaS（基础设施即服务）。[11] IaaS中包含操作系统和硬件基础设施，如Amazon提供的面向IaaS层的EC2/S3。PaaS中主要包含各类数据库和中间件，如Google提供的面向PaaS层的App Engine，以及微软公司提供的Windows Azure。SaaS中主要包含多种应用程序，如Salesforce提供的online CRM等。随着云计算的发展，传统的以PC和服务器为中心的IT应用模式将发生巨大变化，IT的应用、部署模式和商业模式也将发生重大的变化，用户只需要拥有可上网的终端设备，就能享受到自己想要的各种IT服务。

从云计算的体系结构和技术特点可知，云计算适合应用于具有以下特点的业务：一是业务量弹性大，用户数量增加较快，对资源占用不均匀；二是业务量较小，无法充分利用所分配资源。而中小学校的数字化校园对于信息技术的需求恰好具有上述特点。

四、云计算如何应用于中小学数字化校园建设

如图3所示，若将中小学数字化校园的架构与云计算的三种服务关联起来，即可发现二者在各层存在明显的对应关系。中小学数字化校园的应用层可使用Saas（软件即服务）中的应用软件，应用支撑层可利用PaaS（平台即服务）中的数据库和中间件，网络基础设施层可利用IaaS（基础设施即服务）中的服务器等基础设施。

由图3中的关联关系可知，云计算可以在中小学数字化校园建设的各个层级中得到应用，将云计算融入到校园的各个应用服务领域，通过计算及存储资源的弹性分配和动态管理，构建综合信息服务平台，实现透明高效的校务管理和泛在网络学习，能有效避免以往数字化校园架构所存在的信息孤岛、系统弹性差、资源利用率低、建设周期长、IT成本高等缺点。

鉴于云计算在中小学数字化校园建设中的应用价值和潜力，国外主要IT公司，如Google、思科、苹果、亚马逊等均推出面向教育的云计算服务。如Google的协作学习平台、微软的教育云平台等。[7]国内的电信企业华为也推出面向教育的云计算服务，如华为的智慧教育项目，提出了基于云计算环境的“区域教育云+智慧校园”的融合社会教育信息化解决方案。

利用云计算技术建设的中小学数字化校园可以实现“云计算辅助教学”（Cloud Computing Assisted Instructions），即学校和教师利用云计算提供的服务，构建个性化教学的信息化环境，支持教师的教学和学生的学习。利用基于云计算的教学基础设施（如移动互联的课堂、泛在的学习资源和社区），可以促进教学资源的整合，保障教学信息的安全，分析学生日常行为取向，改进教学设施和教学方法，实现以学生为中心的个性化教学，从而提高教学质量。

目前，数字化校园的建设主要有三种模式，即自主开发模式、合作开发模式和租赁模式。统计数据及市场分析结果表明，不同规模的中小学数字化校园的建设成本一般在2万元至20万元。受建设成本及技术条件等因素制约，中小学数字化校园的建设宜采用合作开发模式或租赁模式，而采用这两种开发模式，则更适合引入云计算。数字化校园的部署模式主要有独立部署模式、托管部署模式和合作部署模式。目前，我国高校大多采用独立部署模式，大多数中小学也采用了独立部署模式，少数中小学开始尝试采用托管部署模式或合作部署模式。随着云计算技术引入数字化校园建设，托管部署模式将更有竞争力。

五、面临的问题及对策

当前，云计算应用于中小学数字化校园建设过程中所遇到的问题主要有两类，一类是安全问题，另一类是资源建设问题。

所有教育资源均集中在云端，或均从云计算供应商的数据中心获取，则必然存在厂商依赖和数据安全的问题。另外，各学校均有自己的私有数据需要保护，如校本课程资源、校园资产、教师及学生的个人信息等。针对上述问题，可通过采用公有云和私有云的混合云策略解决，学校内部的信息资源（如校本课程、特色课程）由私有云管理，学校外部的资源（如数字化图书馆、公共信息资源、科研资源）由公有云管理。公有云可实现资源共享，提高软硬件使用效率；私有云既可保护各学校内部资源的安全，又能避免对IT基础设施的大规模需求。此外，云计算的一大特点就是其安全性。例如，云计算系统通过监测集群内部异常数据，对可能的安全问题做出判定，并向各服务器发送防止病毒扩散的措施，从而预防安全问题的出现。

共享特定区域内的教学资源，是中小学数字化校园建设的重要保障条件。数字化校园的支持服务体系应由政府主导，由企业与学校共建，以区域（市/县）教育主管单位为中心，整合教育资源及业务流程，建立统一的教育公共服务平台，为教师、学生、家长及教育管理者提供统一的协作和沟通平台。国家基础教育云平台已于2012年12月28日开通上线试运行，向全国各级各类教育免费提供公益服务。[8]北京、上海、南京等地已建设了面向区域的教育云，向区域内的学校、教师、学生和家长提供各种教学服务和教育教学资源。

参考文献：

[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）.

[2]俞建华.基于云计算的远程教学资源建设模式――以浙江开放大学为例[J].中国电化教育，2011（12）：130-134.

[3]贺小华.云计算在教育中的应用――以Google协作平台为例[J].软件导刊（教育技术），2009（9）：71-74.

[4]任宁.云计算辅助教学初探[J].成人教育，2010（10）：93-94.

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[6]王运武.我国数字校园建设研究综述[J].现代远程教育研究，2011（4）：39-50.

[7]陈学军，黄利华.基于云计算的义务教育学科课程资源共建共享模式[J].中国电化教育，2013（1）：81-87.

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[9]Voorsluys. W， Broberg. J， Buyya. R. Introduction to Cloud Computing[M].New York， USA： Wiley Press. 2011（2）：1-44.

篇8

关键词：数字化；建设；管理；校园

一、数字化校园的内容

1.虚拟课堂

虚拟课堂是指利用计算机与多媒体技术共同构建网络教学环境，使真实的教学环境通过网络再现于教师和学生。这是一套以计算机网络为媒的群体公共通讯系统，学生只要将虚拟课堂软件安装到自己的计算机上并启动运行，便可进入虚拟课堂的界面。该系统的特点是不受时间和地点的限制，学生在任何时间、地点都可通过联网的计算机进入该系统，且可随意参与任一节课堂的学习，不必保持同步。

虚拟课堂的主要功能就是为学生提供一个网络性质的学习资源，包括信息资源和人力资源。通过该系统设置的网上会议系统可让许多学生在不同的地点同时听一个教授讲授的课件内容，此外，辅助的BBS或E-mail给学生和老师提供了交流的平台，实现双方互动提问、解答、分享。

2.虚拟实验室

虚拟实验室是指利用动画技术、仿真技术和认知模拟方法共同创建出一个可视、可操作的三维环境，在这一操作系统中，学生可根据每一个动态模块来进行自由选择，实现自主性的“教与学”。虚拟实验室模拟真实的实验环境和实验器材，并通过动画演示再现了完整的试验过程；通过色彩动画的演示让学生清楚的观察到实验现象；使学生进行实验学习不受场地、器材、时间、自然环境的限制，为学生创造了更自由更丰富的实践机会。

在虚拟实验教学中，学生可以自行选择想要进行的实验内容，并能采用各种各样的参数和方法进行实验，从生动的实验过程中得出深刻清晰的记忆。虚拟实验室不仅是实验教学的第二场所，也是学生进行深层探究科学原理的地方。

3.虚拟图书馆

虚拟图书馆是将计算机网络的集成、搜索、存储技术一并应用于图书馆的各项服务中。虚拟图书馆将所有的图书资料都转化为数字形式，读者通过网络访问数据库可阅读到电子杂志、电子图书、多媒体声像资料等；对于校园的数字化建设来说，虚拟图书馆的关键作用是通过局域网、校园网与Internet连接到办公室、课堂等，学生和教师能够方便的共享查阅和下载各种教学资源。

4.虚拟社区

校园网上虚拟社区的建设目的是为了给学习者在网络学习过程中提供协作交流的便利平台。在这个“社区”内学生与教师可以畅所欲言的交流校园生活与教学资源。拉近学生与学生、教师与学生之间的距离。在这里学习者可依据自己的兴趣建立一个主题板块，有相同兴趣的同学便可聚集其中，建立起一个相同话题的交流区域，这些板块可以关于校内也可以关于校外日常生活，总之，这是一个互动平等的交流方式，给学生和学校都提供了更新、更便捷的交流方式和机会。

5.虚拟考场

虚拟考场是指由题库、考务系统、组卷系统、考试及监控系统、考试结果分析系统等组成的模拟在线测评系统。在某门课程学习结束时，教师可在虚拟考场上列出考试内容范围、难度要求、题型分布等考试讯息，并对学生进行考评测试。学生课后在复习和巩固时也可以根据根据自身需要从题库中抽取题目进行练习，也可以在学完各阶段的内容之后，随时随地在题库系统组卷后进行自我模拟阶段测试。题库的主要功能是将某门课程的试题资源按照一定的教育测量理论加以组织，为测试试卷的生成与作业的布置提供试题素材，并为学生考试成绩的评价提供学科结构支持。

6.虚拟教务所

虚拟教务办公室的主要任务是对学校的教学资源、人力资源进行调配和整理管范，实现整个教学过程的规范化管理，及时、准确地反映教学现状、分析教学效果、教务管理的主要内容包括学生基本信息导入、本科生学籍档案日常管理、成绩管理等。

二、建设原则和目标

1.原则

数字化校园的建设是以校园网络为基础，利用电子计算机的便利于快捷将教学环境、教育资源和教学科研活动进行数字化、网络化、信息化，使得校园内的师生可方便地利用计算机网络随时随地进行各种教学、科研、学习和管理等活动。为此，数字化校园建设应本着“统一规划、软硬并重、分步实施、以点带面、重点突破、持之以恒”的建设原则，有计划、分步骤逐步建立起一个数字化、网络化、信息化的数字化校园。

2.目标

（1）建立统一的信息标准，确保数据的完整性、准确性与一致性。

（2）构建统一的信息门户，集中信息资源管理、应用服务管理和内容整合，为广大师生提供个性化的综合信息服务。

（3）构建统一的身份认证系统，集中用户管理、统一权限管理，保证用户电子身份的唯一性、真实性、保密性，并实现用户单点登录。

（4）构建安全可靠的公共数据交换系统，实现各个应用系统之间的数据交换与数据共享。

三、数字化校园管理中存在的问题

目前，我国许多高校都已建立了数字化管理系统，但是仍然普遍存在一些问题。对数字化校园的建设和管理缺乏足够的认识，主要表现在：重硬件基础，轻软件环境的思想、建设目的性不强，应用系统简陋、匮乏；重建设、轻维护和更新；重设备建设，轻人才培养以及管理维护人员数量、质量和技能不够等问题，严重制约了数字化校园的健康发展。

四、数字化校园建设策略

1.基建阶段

这个阶段重点完成网络铺设，使网络的接入线路覆盖整个校园，完成全校信息主干网与外部网络接入任务，并在此基础上，扩展基本网络服务类型，提高基本网络服务的承载能力，使校园网络核心服务器基本满足校园信息化的需要。同时，加强网络应用支持系统的建设和应用，建立网络教学系统及网络教学资源库管理系统，实现校内收发文的电子化和网络化。与此同时，在院校统一规划的指导和网络管理部门的协调下，院校中的各个单位应完成单位内部的综合结构化布线，使网络线路到达所有的办公室、实验室及教学场所，建立单位内部的综合管理自动化系统。

2.功能扩展阶段

进一步完善网络建设，继续扩展基本网络服务类型，提供诸如数据库服务、认证服务等服务类型。同时，我们要重点充实和扩展校园网上信息量，建设全校的综合管理信息系统，使院校的教学、科研、管理、办公全部移植到网络环境下，实现网上查询、统 计等功能，提高办公效率，增加管理透明度。

3.系统完善阶段

这个阶段应在前面建设的基础上堵漏补缺，修改完善校园网络中的各种系统和服务，加强校园网络的管理系统建设，重点解决校园信息化建设中的安全性、实用性的问题。同时，院校的各个单位应加大对信息化建设人员的投入，使建立起来的系统得到充分利用，配合院校的整体建设，实施本单位信息系统建设，将本单位的信息充分反映到校园网络上，为单位内部甚至全校师生提供充分有效的信息资源。

五、数字化校园管理策略

1.建立职能机构，形成分工合作

要成立跨部门的、由院校主管领导牵头的信息化建设领导小组、专家小组和实施工作小组。领导小组负责整个工程的领导、组织、协调和重大问题的决策；专家小组负责对工程的技术路线、方案和产品选型等重要技术问题进行顾问、评估、论证和指导；实施工作小组负责整个工程项目实施的具体工作，包括调研、需求分析、规划方案设计、标准的制定与推广应用、培训组织、示范项目的开发、推广与应用等工作。各单位设联络员，负责联系与落实有关本单位的数字化校园建设的相关工作。这类机构的建立必将能够有效地行使其规划、指导、协调和实施四位一体的职能，势必对院校优化资源配置、控制投资成本、提高信息资源的共享程度，有效推进院校的信息化建设等方面起到重要作用。

2.加强教学资源库建设

信息主管部门一方面要加强与兄弟学校的资源共享，一方面要充分发挥各个学院的学科专业优势，有力指导和组织专业教研室和教师参与资源库建设，同时也要通过购买和下载一些资源内容以达到资源的持续更新。

3.完善数字化校园运行服务体系

为了数字化校园的稳定运行，信息主管部门应做好用户服务、技术支持、应用管理和系统管理四个方面的工作。用户服务指直接为最终用户提供问题解答、操作指导、密码修改等服务；技术支持指为学校各部门提供软、硬件系统运行过程中的技术指导与服务；应用管理指为保证信息系统的稳定、高效运行而相应应用系统进行的安装、配置、优化、监视等运行维护工作。

4.加强技术管理人员的自我研发能力和网络管理能力

数字化校园的运行给信息主管部门提出了更多的技术挑战，除了常用的网络技术、多媒体技术、数据库技术等，还应逐渐向更多的技术领域探入。同时随着系统的深入使用，为了满足系统更个性化需要，也要进行必要的二次开发甚至是三次开发。这就意味着技术人员必须不断学习和参加培训，不断积累和创新，力求运用新技术和新方法来解决问题，以提供更好的技术管理和技术支持。

网络功能的强弱、使用效率的高低、作用发挥的大小很大程度上依赖管理人员和使用人员的水平。网络建成后,需要具有良好思想业务素质的网络管理人员来维护网络的正常运行，保证线路设备正常运转，制订校园网管理条例，负责网络的系统管理、信息管理、网页维护,确保网络的畅通和安全，开展各种网络应用的培训，推动各种管理软件的使用和数据维护。并不断对他们进行网络技术培训,使他们成为网络技术应用和开发的骨干。校园网络的管理涉及面大，范围广、技术要求高,需要学校各方面的配合和共同合作。

六、数字化校园管理模式

1.用户管理

教师、学生及工作人员是校园网络的使用者，他们的技术应用水平直接影响着数字化校园的使用水平，同时，也间接决定了数字化校园的成功与否。因此，学校领导和决策者要率先参加培训并实行网上办公，这无疑是最好的榜样和最严格的督促。配合广泛动员，全校上下高度重视、协调一致，提高用户的使用意识和操作水平。

2.系统管理

数字化校园从规划开始到应用管理都要始终着眼于整体以保证各个系统之间的无缝连接，并且在统一规划下，建立面向全校的基础数据库、资源库,形成高度共享、更新及时、维护可靠、提供决策依据的数据仓库。这样才能从根本上提高系统管理的效率。

3.设施管理

规划初期，要做到需求驱动、设计合理、先进实用、安全可靠，同时要留有余地，便于今后扩充和更新。投入使用后更要注意投入足够的经费，通过提高网络连网范围，升级网络及服务设备、优化系统管理,不断提高使用效率，实现网络基础设施的高可用性，高稳定性和高安全性。

七、总结

在信息技术全球化的大背景下，建设数字化校园，实现教育信息化并强化各项数字管理，提升学校的综合实力，是各高校当前的一项紧迫任务。

总之，校园建设管理数字化是当前院校响应国家发展的必然趋势，将校园管理和建设数字化体现社会网络信息化时代的风貌，使校园的建设和管理工作能够更快更好的发展。

参考文献：

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[2]祝智庭.现代教育技术——走进信息化教育[M].北:高等教育出版社，2007

[3]曾勍炜.关于数字化校园建设的研究[J].计算机与现代化，2004 (7)

[4]祝智庭.网络教育应用教程[M].北京:北京师范大学出版社，2006

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一、实施精细管理，抓好“四项工作”，城市形象亮点纷呈。

一是以创建省优秀管理城市为主线，抓好创建整治工作。制定下发了创建工作方案和考核评比办法，细化量化创建目标、逐项落实，层层分解。采取日常联合督查、定期专项督查、重点问责督查、跟踪舆论监督、典型示范带动等相结合的方式强力推进，每月组织一次集中考核评比、通报，取得了显著效果，城市综合管理水平进一步提升。

二是以创建民主南路省级示范路为样板，抓好道路综合整治。借鉴淮海路成功创建的经验，采取分段包干、分类指导等针对性措施，快速推进立面整治、美化绿化、道路整修、规范管理等工作，道路形象和管理提升明显，得到广大市民的赞誉，顺利通过创建验收，成为全市首条区级管理的示范道路。创建省级示范路的同时，我区以点带面，推广经验，切实抓好彭城路、大同街、民祥园路、康怡大道、城东大道、和平路东延段、迎宾路等道路市级市容管理示范路、达标路创建工作，对黄山垅早市、黄山马路市场、和平路东延黄山垅村周边、如意家园周边、青年路公园巷周边、迎宾路供电小区东门周边，复兴南路郭庄路口周边，和平路袁桥周边，宣武路淮海堂周边，惠民市场周边、民富园小区南门等16条道路、19个重点区域实施专项整治行动，采取错时管理、集中整治、堵疏结合、定岗管理等措施，解决市民反映强烈的市容难题。

三是以创建“幸福家园”为契机，抓好小区街巷环境整治。按照打造“管理有序、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和”城市人居环境要求，积极开展创建工作，抓好各社区、小区在软、硬件存在的问题的排查力度，逐一制定整改措施，逐步实施落实。开展“双百”市容环境专项整治活动，制订《区“双百”市容环境专项整治方案》，选取26个居民小区和25条背街小区列入整治范围，集中清理小区的乱堆乱放、野广告、养鸡种菜等行为，整治小街巷乱堆放、乱设摊点，及时修补破损道板、窨井盖；开展创建市容管理示范小区活动，重点打造先锋家园、军旅小区等精品物管小区，对民和小区、公园小区、宣武12号院、铜新小区等老旧小区进行持续整治，小区居民满意率不断提高。

四是以加强监督考核为措施，抓好管理实效和体制机制创新。进一步健全完善考核激励机制，细化目标任务、强化责任落实、明确奖惩标准，制定了《2012年区城市管理目标综合考核方案》，各责任单位与区政府签订目标责任状，缴纳了城管责任保证金、拆违保证金，将城管工作情况列入科学发展目标综合考核，有力激发了各单位的责任感和积极性。不断创建城市管理工作，把工作创新作为加分项列入年终考核，鼓励基层单位结合工作实际，创新工作思路，打造工作亮点。黄山执法中队作为全市唯一备选单位申报省级青年文明示范岗，大龙湖城管中队创新拆违工作机制，骆驼山城管协管进社区深化网格化“无缝隙”管理等一系列创新工作凸显成效，已作为先进经验向全区推广。

二、构建服务载体，实现“五个提升”，群众满意不断提高

一是规范队伍建设，提升服务质量。始终坚持从严治队，把抓好队伍规范化建设作为开展城管工作的首要任务，坚持从严要求，以学习教育为先导，以提高素质为关键，以转变作风为重点，抓队伍、强素质、树形象，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍，为城市管理工作提供了坚强保障。组织全区城管执法人员进行专业理论、法律常识和业务知识学习培训；全过程监督执法工作，坚持违法必究、执法必严，依法管理、文明执法。自觉接受社会监督，发挥数字化城管平台和12319热线的作用，及时有效解决群众关心的热点难点问题，通过处理数字化案件和热线派工单的办理，查找城市管理的薄弱环节，制定专门对策，固强补弱，促进城管服务质量的提升。

二是精心组织市容环境综合整治，提升市容秩序。强化环卫管理，优化市民生活环境。实行道路保洁一体化管理，在民主南路推行保洁员“四位一体”作业法，推行保洁“双班”制，强化夜班普扫，提高道路夜间巡回冲刷覆盖率，冲刷率达100%，普扫率达100%，机扫率达80%；加大生活垃圾收集转运力度，逐步推广生活垃圾分类收集，全年清运垃圾1.5万车，运行里程3.5万公里，运输垃圾总量9万吨。强力治乱，推进市容长效管理。加大全区29条主次干道，101个居民小区，3个景区周边的市容环境整治力度，采取错时管理、全天候巡查、不间断整治的模式，共清理占道摊点1500余处、店外经营2400余处；规范丰储、剪子股、圆梦等9个马路市场，高标准新建黄河东岸疏导点，更换、更新汉桥、黄山疏导点的车体，规范物品摆放；采取疏堵结合的方式规范夜市烧烤、大排档管理，坚决取缔绿地世纪城等80多处扰民烧烤摊点；以3个市级“十佳洗车场”为典型，全面规范洗车场运营，严取缔阳光、雷盛、新动力3家洗车场；对民主南路、彭城南路等20多条道路非机动车停放区域重新勘察，划停车线3万多米；在彭城、子房、黄山、骆驼山4个办事处实施野广告清理市场化运作，清理道路、小区的野广告1万多处，报停野广告电话510部，处理违章当事人24人；抓好骆驼山办事处定点办事处创建工作，加大资金投入，对街道辖区内道路、街巷的建筑立面进行粉刷、清洗，设置更新门头店招、整修破损道路。组织开展橱窗广告清理，实施野广告清理市场化运作；开展户外广告专项整治，整治拆除各类户外广告1500余处，2万余平方米。

三是严查严控违法建设，提升城市容貌。2012年全面完成市规划局下达的新增违法建设整治任务，拆除率100%，拆除存量违法建设30多万平方米，圆满完成全年工作目标任务。构建网格管控，加强动态监管，建立健全三级违法建设巡查网络，实现“片长、街长”网格化体系和社区、村组专职巡查员联勤联动，从源头上抓好动态治理，对违建高发期、高发区域进行严格监管，做到“早发现、早控制、早拆除”，清除各类新增违法建设苗头32起。广泛宣传发动，汇聚工作合力，利用宣传专栏、横幅等形式，进一步加强对《城乡规划法》、《国土法》的宣传力度，发放宣传资料7500余份，现场解答群众疑问550余人次，积极引导市民参与清违工作，促进了违法建设查处工作的顺利开展。敢于动真碰硬，严格依法行政，区城管局、办事处、社区（村）三级抽调精兵强将，组建联合拆违突击队，集中“优势兵力”，实施“重点突破”，坚持违建拆除“拆大、拆难”，达到“拆除一点、教育一片”的效果。一举拆除了备战路2000余平方米违法建设、六堡水库旁1100余平方米违法建设、民主南路政协礼堂对面、民主南路西侧“粥鼑记”门前等一批违法建设。

四是强化数字化平台建设，提升网格化长效管理水平。切实加强数字城管平台建设，以“第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题”为原则，通过强化制度建设、落实工作责任、加强业务培训，实现“管理精细化、手段数字化、处置快速化、评价科学化”城市长效化管理目标。目前，全区数字化终端已覆盖8个办事处的52个社区、2个管理处及11家专业部门，建成了覆盖全区、具有我区特色的数字化城管系统、视频监控系统、定位手机监控系统和城管外训系统。全年处理各类案卷共22830件，结案22545件，处置率100%，结案率92.94%，按时结案率84.23%。

2012年，我区对网格划分进行重新梳理，将辖区分为12个片区、配备25名街长，450名城管、协管人员，明确城管进社区管理职能，保持片、街长的相对稳定，确保网格化全方位、无缝隙管理。同时，配备了251多部定位手机，实现数字化监控和信息快捷传输。全年举办3次网格化管理讲座和业务培训班，邀请市城管部门领导和专家授课，提高网格化管理人员业务技能

五是全力推进民生工程建设，提升城市品位。2012年，我局承担民主南路省级示范路、青年路综合整治、道路整治及文化墙建设、中型垃圾中转站建设、小型垃圾中转站设备更新及公厕提升改造等重点工程任务。工作中，我局按照“精细、精致、精品”的原则统筹考虑工程的每个细节、每项环节，突出抓好外立面改造、门头字号设置、景观绿化等方面的现场监管，抢时间、争进度、保质量、保安全，各项重点工程按序时进度顺利推进，打造了一批精品景观和民生服务工程，提升了城市品位。

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【关键词】云平台 数字化校园 建设 模式

所谓数字化校园指的就是将互联网作为基础，通过信息技术手段和信息技术工具，在教学环境、教学资源以及教学活动领域实现数字化的过程，在该过程当中需要在校园当中进行数字化空间的构造，从而在一定程度上实现学校时间、学校空间维度的拓展，从而实现教育信息化发展。

1 数字化校园发展阶段分析

当前我国的数字化校园建设已经进入到了Web2.0云时代，其是在Web1.0基础上发展而来的，在原有的基础上引入了云计算、云服务等信息技术内容，将信息化通过管理拓展，使其具有协作交流的作用，数字化校园发展到当前的时期则以用户作为中心，将知识的传播、创造及利用作为发展的主要目标，通过合理的规划建立起了统一化的信息系统，数字校园能够通过对学校各项工作的支撑作用保证学校工作的有序运转，其建设最根本的目的就是为人才培养提供全面的支撑。以云平台为基础的数字化校园建设，实现了核心从原本的教育管理信息化不断向着教育信息化方向的转变。而从服务对象的角度来看实现了从原本单一的教育管理向着教学、生活、科研中进行应用的转变；从建设内容上来看实现了从硬基础设施向着软基础设置的有效转变。基于云平台所构建的数字化校园是一种信息开放和共享的平台，可以为教师及学生提供终身接受教育的环境。

2 基于云平台的数字化校园建设

2.1 总体建设目标

作为高职院校来说其所构建的数字化校园首先应该建立云化的数据中心，另外整个云平台还应该能够与当前的存储设备进行有效的整合，通过对数据中心的统一建设来实现调配和信息标准的统一，所构建平台还能够为用户提供基础的云服务和应用服务。数字化校园构建的时候还应该考虑数字资源库的建设工作，收回去可以实现数字资源的有效运用、传播和创造，再有还可对师生信息化生存的能力进行有效的培养，最终实现校园治理效率的有效提高。

2.2 以云平台为基础构建的数字化校园拟解决的问题

在数字化校园建设中引入云平台，并且将服务接口面向校园当中的全部师生以及学校管理者，那么就可以实现信息数据在云平台当中进行共享的目的。故一旦构建成功其将会有效的解决下面几点问题：

（1）云平台的建立能够对资源池里面的资源进行动态的迁移或者是调配，而作为平台的使用者来说则能够对数据中心当中所涵盖的信息及时的作为了解或者是调用，另外作为使用者还能够依靠云评语对资源进行有效的控制，从而使得校园管理工作不断的向着统一性和有效性上转变，切实的解决当前数字化校园建设中存在的资源分配及利用效率低这些问题。

（2）云平台能够将校园应用管理信息系统、基础设施、各类信息资源通过整合作用全部整合到云上，从而实现虚拟数据云的构建，这样就能够在很大程度解决当前数字化校园存在的存储空间不足、信息孤岛这类问题。

（3）云平台的应用能够实现用户个性化，处于云服务终端用户可以根据自己的需求去调取资源，另外云平台还能够有效的解决数字化校园建设中出现的软件稀缺、软件使用范围小等种种问题。

2.3 适合高职院校的云平台数字化校园系统框架

当前云平台构建的模式共有三种，分别是Iaas、SaaS、PaaS。其中第一个在构建的时候是以基础硬件资源作为根本的，构建中将存储资源、服务器资源及网络资源等全部迁移到云端口位置，然后提供给用户进行使用，该种模式的可以将分散的软硬件通过一定的技术进行有效的整合，从而将资源于基础设施上的有效整合，云平台还能够通过网络来为有需求的用户提供虚拟化的硬件资源框架；另外云平台虚拟化数据中心的构建还能使得硬件资源使用效率得以更好的提高，那么就能够在一定程度上降低建设的成本，所以从这个角度上来讲这种模式比较适合高职院校。笔者认为既然云平台构建的目的是为了更好的为用户提供服务，那么其建设中就应该做到以人为本，而为了尽量地去降低建设的成本则需要通过校企合作的方式进行，作为数字化校园的用户则可以通过云平台进行资源申请、状态查询、信息资源的调用等。根据服务类型不同我们可以将云平台分为两个模块，分别是基础云服务模块和应用服务模块，具体见图1所示。

（1）基础云服务模块下面包括有存储云服务、日历云服务、通讯云服务、位置云服务、搜索云服务、图像云服务、身份认证云服务七个小模块，其中第一个存储云服务模块能够为师生进行超大存储空间的分配，该过程中由系统统一为用户进行账号的分配，另外该模块还支持个人私云的存在，使得每个用户都可以有自己的个性化私云空间。第二个日历云服务模块可以实现标准协议和云平台之间的无缝对接，其作用是为用户进行日历服务的提供，比如可以为学生安排课程表、会议通知等。第三个通讯云服务模块指的是学校在日常的管理过程当中可以利用一些通讯软件，例如微信群、QQ群等进行有关通知和文件的下发。第四个位置云服务可以实现位置导航、精确定位及信息使用位置的查询等，这样就可以将校园信息资源利用地位维度进行组织和检索，使得工作效率得以提高。第五个搜索云服务指的是依据用户所具有的权限对在云平台当中所存储的信息进行搜索的一种功能。第六个图像云服务指的是指的是利用云服务对图片信息进行存储，同时还可以实现对图片库的更新，作为用衾此祷箍梢愿据自己的需要将图片上传到自己的私有云当中，那么该服务就可以将各种比赛、会议等图片通过云平台进行共享。第七个用户身份认证服务指的是每个用于在平台当中只可以有单一的用户名以及密码。

（2）应用服务模块当中主要包括有管理服务、教学服务、教研服务及社会服务四个模块。首先第一个管理服务指的是通过云平台实现教务管理、学生管理、学校人事管理、办公管理、校园安全管理、后勤管理等，云平台可以将和这些管理相关的信息收集到数据库中，那么在需要的时候就可以进行调用或者是查询。第二个教学服务模块指的是在云平台基础上进行教学服务平台的构建，在不同的地理位置、校区之间实现备课的共享，另外云平台还可以为教师提供更为丰富的培训服务。第三个教研服务模块指的是通过云平台当中的图片、视频等资源为教学科研提供相应的服务，首先进行相应数据库的建立，该数据库当中应用包括有优秀的课件、电子图书及优质课程视频等，这些资源可以为教师的教研工作提供参考，另外还应该建立交流社区，教师们可以在线进行交流和讨论。第四个社会服务模块指的是同云平台可以实现学校、家长之间的互通，这样就能够使得家校更好合作，再有该功能还能够为所有的用户提供课外学习支持服务，例如学生毕业之后还是可以享受平台所提供的服务，这也是一种终身教育得以有效实施的内容。

3 云平台的数字化校园构建的保障措施

3.1 成立信息化保障小组

作为校园的管理者来说应该将信息化、数字化不断地进行深入发展，从而使得其能够实现教育和信息化的更深层次融合，首先就需要组建一支专业的队伍，该队伍必须要由信息化素质强、对平台结构认识充分的人组成的。另外除了成立该小组之外还应该进行运维队伍的组建，从而保证数字化平台运行当中出现的问题得以及时、有效地解决。

3.2 加强用户的信息化培训

学校应该组织用户积极地去参加一些信息化培训的课程，该方面知识掌握的比较好的用户还可以考虑参加一些信息化技能大赛，另外作为学校还应该积极地去开设一些相应的培训，从而提高用户信息化素养，使在认识得以提高的基础上不断地进行信息化和教育的融合，进而将信息化手段应用到教研和教学当中。

4 总结

随着大数据时代的来临，依靠信息化进行数字化校园的建设工作可以说是大势所趋，以云平台作为基础构建的数字化校园主要有两大模块，11个小模块，每个模块所具有的功能也是不同的，那么要想保证云平台基础建设的数字化校园得以有效的运转，则需要成立信息化保障小组、加强用户的信息化培训。

参考文献

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[2]王珠凤.基于URP的高校数字化校园建设对策研究――以华东师大为例[D].上海：华东师范大学，2010.

[3]祝智庭，杨志和.云技术给中国教育信息化带来的机遇与挑战[J].中国电化教育，2012（10）.