智慧社区建设存在问题范文

导语：如何才能写好一篇智慧社区建设存在问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：吉林市 智慧社区 建设典型培树 问题研究 探索

中图分类号：D6693文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）11-0001-02

现阶段，“智慧城市”的概念已经在国内逐步得到关注和重视，未来城市建设与智慧电子网络等结合将更为突出，智慧城市建设将是重点体现。智慧社区建设是城市智慧化的重要环节，随着新技术、新的管理方式以及先进经验的引进，其已经成为社区发展的重要选择。基于当前吉林市社区管理薄弱，社区服务不够深入，社区参与意识不强等状况，综合国内外智慧社区典型培树经验的基础，有的放矢地针对存在问题进行对策探索。在借鉴国内外智慧社区典型经验的基础上，进行典型培树分析，建设有针对性的智慧服务平台。提出植于政府宏观调控下，构建新型管理方式，发展智慧服务理念；同时结合社区社会层面，通过建设社区信息服务中心等多功能服务系统，整合社区资源，切实调动社区的积极性；从社区自身来说，社区内智慧平台建设应结合新一代信息技术，发展智慧服务体系，创建智能服务系统。

目前，我国智慧社区建设以及其治理模式还处于探索时期，成功运行的只在北京、上海、广州等一线城市的部分社区，智慧社区建设促进了现代基层社会治理结构的转变，也创新了社会治理观念、手段乃至内容，终将为提升社会公共服务能力提供契机。

一、智慧社区建设典型培树研究现状

（一）智慧社区信息化建设内涵

智慧社区信息化建设，其定义是基于街道、镇、村等地理区域范围内，利用信息技术整合社区资源，为社区居民提供高效、便捷和智慧的服务，提升社区居民对智慧城市的体验度和感受度。因此，智慧社区建设首先要以社区居民的需求为导向，突出为民、便民、惠民的基本要求，通过智慧化的社区管理与服务，打造安全、便捷、宜居的社区；其次要统筹考虑、整体规划、分步实施智慧社区的建设目标和建设内容，因地制宜，扎实推进智慧社区建设工作，并做好与市级层面社会事业、公共服务项目的衔接工作，减少重复建设；最后探索智慧社区的建设模式和运维模式，充分发挥市场作用，积极利用社会各方资源，合力推进智慧社区建设，建立长效运行机制。

（二）智慧社区建设典型培树基本概况

智慧城市综合了资源多样化、信息交互无障碍化以及信息程序的自动运行化等特点，以实现城市便捷、高效发展和运行为目标。我国从2012年12月开始国家层面的智慧城市工作，主要在北京、上海、广州和深圳等一线城市，以及江苏、浙江等经济发达省份进行试点开展。2014年12月底，在试点的基础上，我国智慧城市建设已达90多个，涉及了全国大部分省份，同时越来越多的城市和地区加入到智慧城市建设中来。智慧社区是智慧城市的重要环节，起到承上启下的作用，它密切联系智慧建设的受众――社区和社区居民。智慧社区建设，在我国尚处于初级阶段，经验借鉴有限，有必要进行必要的探索与研究。

社区是城市组合的基本单元，也是社会的基本单位，更是党和政府加强智慧城市建设注重的基础。十八届三中全会就已经提出推进社会治理创新要率先从社区入手，基层社区的创新管理与建设事关我国发展的根本，随着社区的拓展以及新要求的提出，社区管理模式改革迫在眉睫，结合新时代下新型信息技术以及电子商务技术的发展与融合，社区管理职能要不断提高，管理模式要进行创新，服务平台也应拓展和创新建设。基于这样的基础下，将“智慧化、数字化和网络化”作为社区建设的发展目标，并在全市部分社区启动了智慧社区建设，是吉林市进行智慧城市和智慧社区建设深入研究的根本所在，一方面可以为智慧社区建设提供参考和借鉴，另一方面对推动社区治理创新研究，具有必要性与重要性。

（三）智慧社区建设典型培树研究的内容

1.智慧社区的信息化建设

在基于物联网、下一代互联网、云计算等新一代信息技术基础上进行应用、整合和再造，通过主动感知和网络互连的方式，建立吉林市智慧社区生态化服务和运行平台。

2.智慧社区的系统化建设

智慧社区强调信息的采集、互通、处理和应用的系统化，通过建立一套符合智慧社区要求的现代化、精细化和标准化的社区公共服务系统。

3.智慧社区的治理化建设

主要是把社区中各主体，即政府公共部门、社区机构（企事业单位和社会组织）和社区居民围绕社区公共事务充分协商的互动过程，综合建构智慧社区基层社会治理结构和基层共同体的发展方向，转变到以社会为中心的治理结构，培育社区共同体，重构社区共同体。

二、吉林市智慧社区建设典型培树培养措施

根据发改委、工信部、民政部等部门《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》《关于开展养老服务和社区服务信息惠民工程试点工作的通知》等文件要求，吉林市现阶段要结合社区智慧型信息化建设的基本情况，开展智慧社区建设典型培树网格化策略探索。

（一）信息基础设施“树”的网络化

吉林市要基于规划引导、集约建设、资源共享、规范管理、满足需求的原则，依托通信运营商全面开展智慧社区的信息基础设施建设，增强信息网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力，提升信息基础设施的服务水平和普遍服务能力，满足居民对通信质量和服务的要求。

当前，吉林市信息基础设施建设主要从光纤宽带网、无线局域网、第四代移动通信（4G）网络、下一代广播电视网（NGB）以及应用终端等五个方面着手开展，为社区居民提供高速、安全、优质的上网服务，保障通信质量，为广大社区提供高清电视、高速数据接入和语音等三网融合业务的能力，并借助电脑屏、手机屏、电视屏、社区屏等多种载体，面向不同群体和推送具有针对性的公共服务信息。

（二） 生活服务“树”的便利化

吉林市要以社区居民生活服务需求为出发点，建立完善的服务网络，推进社区生活服务建设。

吉林市的生活服务树主要从生活信息、便捷服务开展，汇聚社区周边生活信息，通过多种渠道，及时、准确地提供给社区居民，积极创新为居民服务的方式、方法，为居民提供方便快捷的服务。

（三） 社区管理与公共服务“树”的信息化

吉林市要以居民需求为导向，完善社区管理与公共服务功能，推进广覆盖、易使用的社区管理与公共服务信息化应用，提高社区管理与公共服务水平。

社区管理与公共服务“树”主要从社区管理、医疗卫生、社区文化、关爱救助、教育体育以及交通出行六方面着手实施。结合家庭医生制度，创新社区居民就医模式，为家庭医生提供随访、诊疗服务的信息化支撑，并建立完善的预约挂号服务流程，实现实时查看联网医院挂号就诊情况，同时为社区居民建立涵盖个人基本信息和主要卫生服务记录的电子健康档案，以及提供远程医疗服务，实现远程医疗会诊、远程健康监护等，构建社区远程医疗服务模式。充分发挥社区文化中心的公益文化服务功能，丰富社区居民的文化生活。加强关爱救助信息管理，助力社区帮扶救助和养老助老工作的开展。关注社区学生教育和居民体质，营造社区和谐教育、健康环境，同时为社区居民提供全方位、高品质的公共交通出行服务，创建有序、便利的出行环境。

（四）小区管理智能“树”的建设

吉林市可以因地制宜，根据实际情况通过运用多种技术手段，打造安全、舒适、高效的智能化小区，主要做好居住区周界、重点部位和住户室内的安全防范，提高居住区整体安全防范水平，可以通过访客对讲、周界防越报警、闭路电视监控、电子巡更、管理与监控（物业运营管理、公共设备监控和小区门禁管理）、车辆出入与停车来进行管控。

（五）家居生活智能“树”的建设

吉林市可以引用先进技术，实现家居生活设备设施和家庭生活环境的智能化管理和监控，使居家生活更加舒适、安全、低碳，主要从家庭设备监控、家庭安全防范入手，利用各种探测工具和手段，对居家环境进行监控，保障人身和家庭财产安全，提升居家生活品质和安全。

三、吉林市智慧社区建设典型培树问题探索的意义

智慧社区是一种全新的社区生态模式，是智慧城市建设的重要内容体现，它需要结合到社区民生服务、公共安全、社会保障和社区管理等一系列基层社会治理，进行创新建设。吉林市通过智慧社区的建设来重构社区新型管理和发展建设，结合存在的背景和发展的时代性，吉林市智慧社区建设典型培树问题研究具有重要的理论和现实意义。

1.智慧社区建设研究的理论意义

智慧社区在吉林市来说是一个全新的概念和视角，纵然有理论研究和学术分析基础，但

真正的因地制宜的研究依然处于初级摸索阶段，原有的部分理论概念不能适应新型信息时代背景下社区管理。因此，吉林市智慧社区建设需要通过网络背景下，结合网络管理理论，依靠多元治理理论进行合作和自我契合。通俗来说，就是结合时代和信息发展要求，进行新型治理拓展，以更便捷、高效服务和管理为目标。

2.现实意义

智慧社区是社区的高级阶段，在信息化手段的基础上，重构“线下”现实社区和“线上”虚拟社区的结合体。把政府公共部门、私人部门、第三部门和个人等都囊括进智慧社区平台上进行互动和协商，共同参与治理社区公共事务。

首先是，政府通过信息化平台技术，建设一系列的智慧服务平台，更加高效地提供了社区服务，可以更全面地把握整个社区的服务建设，及时提供社区的必要服务，通过技术化手段进行监控和分析。

其次是，通过智慧社区建设，把社区资源全面整合，把社区的卫生、人文、教育、信息化搜索以及电子商务都进行互联共享，促进了社区的网络化和服务化。

最后是，通过智慧社区建设，激发了市场和社会活力，形成社区治理合力。通过打造现代化社区“智慧综合体”，创造社区成员之间的沟通空间和平台，从而为拉近社区成员之间的距离，提供了技术上的可行性。

通过此课题研究，分析吉林市智慧社区建设的典型培树的优势和未来对基层社会治理的现实意义，最终目的是实现信息化时代基层社区的科学管理。

参考文献：

[1]张永民. 智慧城市总体方案[J].中国信息， 2014，05：145-156.

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关键词 社区服务 服务系统 系统设计 数据处理

中图分类号：TP311.52 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.05.062

Abstract With the continuous development of society， the progress of science and technology， convenient services to community has become an important part of urban modernization， future urbanization in the process of community service for the convenience of the system will continue to be established and continuously optimized and improved， and gradually realize the system of intelligent， user-friendly， convenient. Based on the analysis of the urban community service system， this paper expounds the present situation and problems of the development of the community service system， and puts forward the design of the community convenience service system and the realization of the service system. In view of the reasonable design and planning of the system service composition and the development direction of the system function module， the system implementation needs to be solved. It has certain theoretical and practical significance to the construction and development of the community convenience service system in the future.

Key words community service； service system； system design； data processing

0 引言

社区是若干社会群体或组织聚集在某一区域所形成的一个相互关联的集体，有一定的地理区域和人口数量，居民之间有着一定社会关系。①随着社会的发展，社区是未来城镇化建设中范围规划发展的必然形式，是区域管理的最小单元。根据我国的社会发展现状，社区的功能包括：管理功能、服务功能、保障功能、教育功能、安全稳定功能。本文将主要论述社区的服务功能（为社区居民和机构提供生活服务和社会服务），以此来引导社区便民服务系统的研究。

为维持社区的发展和稳定，现阶段社区设有各种层次的管理和服务机构为社区成员提供相关服务。在我国，基层社区管理服务组织分两种：一种是村民委员会，另一种是居民委员会。②社区服务包括多个方面的内容，社区服务的框架结构图如图1所示。

图1 社区服务框架结构

社区是居民生活的家园。随着人民生活水平的不断提高，社区服务处于不断变化发展中，人们对社区服务能力的追求不断提高，要求社区服务形成并建立功能全面的系统来满足居民的日常生活需求，期待它拥有更高端、更快捷、更强大的管理和服务能力。这也是未来社区便民服务系统的必然发展方向。智能化、人性化、便捷化的社区服务系统必将引领我们的未来生活。③社区便民服务系统将占据社区服务的未来市场，在人们的日常生活中展现自己应有的价值。研究社区便民服务系统具有现实价值和必然性。

1 社区服务系统现状

1.1 社区服务系统发展现状

我国现阶段的社区服务由改革开放前的人民大公社服务转变而来。④1986年我国才开始进入社区服务探索阶段，到1997开始了解和学习国外社区服务发展模式进入发展阶段，2011年我国社区服务进入改进阶段，2014年我国社区服务正式进入完善阶段，社区服务系统开始进行试点建设。科技水平的限制，导致我国社区服务系统的相应技术水平相对发达国家落后。现阶段我国社区服务系统的开发和研究还不成熟，不具备规模化应用于实际的能力，有待进一步的发展和提高。随着物联网、云计算、移动互联网、信息智能终端等相关技术的出现和发展，⑤社区服务系统的开发应用环境得到了不断的完善和提高，未来社区服务系统将被广泛应用于居民生活。相关研究人员也感受到了社区便民服务系统的巨大市场价值和潜力。

现阶段由于对社区服务系统建设投入不统一，功能分散不集中，综合成本高，导致社区形成完善、有效的便民服务系统较困难。国内少数城市建设了智能化住宅小区，但对于社区便民服务系统，缺乏整体的规划和系统性的建设。⑥目前我国针对社区服务做了相关理论研究，社区服务系统也开始进行逐步推广和实验。市场上也出现了一些有关社区便民服务系统的创业项目，像一些O2O服务平台、服务系统的软件开发、智能系统等。⑦与社区服务系统相关联的几个方面包括：信息基础网络、应用系统、信息资源库、相关硬件设施，但这些与社区便民服务系统的实际应用还相差甚远，因而，对设计高度集成、适应性强、高效率、大规模的系统，还有待进一步的完善和研究。

1.2 存在的问题

目前，随着科技和社会的发展和进步，我国对社区服务系统的研究取得了一定的进步，但还存在需要解决的问题。其主要问题如下：

（1）系统的信息化程度不高。系统的信息分散，来源杂乱，大量的信息没有得到有效利用，没有有效的归类，有用的信息需要自己提取，信息的更新不够及时，且无法实现共享。

（2）系统的集成度不高。每一模块都相对独立，没有有效的结合在一起，不能形成多功能一体化的服务系统，造成资源的浪费。

（3）数据资源来源受限制。由于系统信息化程度不高，导致系统的数据资源来源散乱，很多数据无法获取并保存，有效资源得不到合理利用。

（4）系统软件开发不够。现阶段，社区服务系统开发还处于初始阶段，市场的潜力有待进一步激发，导致系统开发的相关人员不太愿意进行相关研究。

上述问题，有待相关技术研究人员进一步的合作和努力，才能在社区服务系统方面做出突破性的进展和贡献，才能加快社区便民服务系统的实践应用，才能让人们早日感受到社区服务系统所带来的便利。

2 社区服务系统设计

2.1 系统构成

社会正处于一个信息化、网络化、智能化的时代，人们的生活水平在不断提高，为满足人们日益增长的需求，需要设计高效、便捷、智能、人性化的社区服务系统。系统的服务功能要求更加完善、更加全面、更加合理，要立足于广大人民，涉及到人们日常生活的各个方面，为社区居民提供便利服务，使居民在家就可以有效、快捷地解决问题，并获取所需的相关资讯和信息。

根据社区便民的服务宗旨，本研究设计了一个功能相对齐全的社区便民服务系统。系统的模块构成如图2所示。

用户可以通过服务系统操作平台的用户中心模块发送相关服务请求，系统根据请求内容将其发送到相应处理模块部分社区便民服务网、便民服务中心或社区服务数据库，发送到社区便民网的请求按照其特征分别进行操作，如果是信息检索类请求，就对请求进行信息检索，在资源库内搜索匹配信息；如果是事务办理类请求，能办理的事务就直接处理，不能办理的转给第三方；如果是在线咨询类请求，直接转给与系统合作第三方处理。发送到便民服务受理中心的请求，由受理中心进行相关服务的处理。发送到社区服务数据库的请求，如果是数据查询类请求，就在系统数据库内直接搜索相关信息；如果用户要上传数据，就对数据进行上传，然后系统进行相关处理。

2.2 系统功能

建立社区便民服务系统的宗旨是为社区居民提供方便快捷的服务，为满足这一宗旨，系统应追求以下几条：

（1）形成统一的社区服务、管理系统，既方便社区管理机构或部门更好地管理社区，又能为居民的生活提供便利。

（2）将医疗服务、日常生活服务、社区事务服务和信息服务等相关社区便民服务集中于一体进行处理。

（3）实现社区服务工作的网络化、信息化、流程化、规范化，保证社区工作的高效开展，保证居民生活的有序进行。

（4）增强社区居民之间的日常生活交流和文娱互动，促进居民之间的相互信任和了解，改善社区居民的生活环境和生活品质。

（5）具有人性化的操作界面和操作模式，让用户体验到服务系统的便捷，并对系统产生信任和依赖。

（6）建立统一、标准的社区服务数据库，实现信息的有效利用，以及商业邻域的相互合作和交流。

基于以上内容，结合物联网、云计算、移动互联网和相互信息技术的发展，本文设计的社区便民服务系统包括的具体功能内容如图3所示。

社区便民服务系统功能界面主要分四个服务方向：医疗服务、日常服务、事政服务和信息服务。⑧这四个方向涉及到居民生活的各个方面，能满足居民的日常生活需求，为居民的日常生活提供方便。

医疗服务，身体不适或疾病是人们日常生活中经常会发生的事情，为方便社区居民看病就医，本系统医疗服务部分：就诊挂号、就诊预约、就诊缴费、医疗咨询、医疗急救、社保报销和医疗记录。用户身体不适或疾病时，可根据具体情况在系统中选择服务项，提前在系统中挂号，预约医生或进行相关医疗咨询，减少去医院排队等候的烦劳，节约时间提高效率。遇到紧急情况可选择医疗急救，系统自动向医院发出急救信息。用户还可在系统中进行买药或缴费，并通过社保卡进行报销服务。还可查看相关医疗记录。

日常服务，生活中经常会有各种琐事需要处理，比如收发邮件和快递、叫外卖、预定酒店和宾馆等，为方便居民在家就能处理生活琐事，本系统日常服务包括：快递收发、外送点餐、衣物干洗、酒店宾馆预定、家政服务、生活小常识和服务缴费。用户可根据具体需求在系统中选择服务项，选择衣服干洗服务，会有专门服务人员上门取送衣物，家政服务包括卫生打扫或是请保姆。用户也可在系统上学习一些日常生活小常识。

事政服务，生活在一个社区集体中，社区相关机构会对社区居民进行管理与服务，会有许多行政类的事务需要处理。为方便社区居民处理相关事务，本系统事政服务包括：社区通知和公告、物业管理、物业缴费、家电维修、事务咨询和社区互动。用户通过社区通知公告服务了解社区最新通知和相关政策信息或是招聘招工信息。若用户需要物业服务，比如申请水电气、有线网络、车库或是其他物业服务或是缴费可选择相关服务。用户还可以与社区其它居民进行互动，组织或举办社区相关文娱活动，加强居民间的相互信任和了解。

信息服务，网络和信息技术的飞速发展，使得信息服务越来越被重视。为方便社区居民了解更多的相关信息，本系统信息服务包括：网上购物、旅游推荐、天气预报、新闻资讯、电子图书馆、交通信息、票务预定、在线咨询和社区地图。用户通过系统选择相关服务，就能获取自己想要的信息或是购买物品、汽车票、火车票、船票或飞机票，还可以选择假期旅游的好去处。

3 社区便民服务系统的实现

社区便民服务系统是一个系统、全面的工程项目，它所涉及的邻域多、技术范围广、难度要求大，要完整实现其预期的功能和应用效果还需要经过不断的努力和突破。本文通过以下三个方面探讨社区便民服务系统的实现问题。

3.1 信息应用

随着存储器、计算机、网络等技术的出现和发展，信息在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。社区便民服务系统平台的应用必须以信息数据作为基础，系统中每一项服务功能都与信息息息相关，每一项服务都包含信息的获取、检索、处理和存储，只有这样系统才能完成用户的服务要求。虽然看起来是一个简单的过程，但真正要准确地去实现它需要解决很多相关问题。系统要获得准确的信息，必须通过数据库检索来获得。这就需要系统的开发商与各个相关服务方建立互利的合作关系，彼此系统间建立对应借口，使数据能相互共享。让系统拥有强大信息数据库的同时，使服务商从中获利，从而让用户得到方便。无法通过服务方获取的数据，需要开发商自己收集信息数据。

3.2 软件开发

社区服务系统将给人们的生活带来极大的实用价值，但其软件开发方面涉及问题很多。市场上人们比较熟悉的系统有苹果公司开发的iOS移动操作系统、谷歌公司开发的安卓操作系统和微软公司开发的windows系统，这三大国外系统的技术相对比较成熟。⑨国内在系统的自主研发上比较落后，目前还没有完全自主的应用操作系统，即使是被大家熟知的麒麟系统也应用较少。苹果iOS系统对外界封闭，仅用于自主研发的苹果产品，安卓的系统平台是对外开放。基于目前的市场情况，为增加社区便民服务系统的体验感，本文中说设计的系统需要在安卓系统环境下开发。在安卓的系统之上，通过编程来实现社区服务系统的应用。

3.3 硬件配置

一个完整的社区便民服务系统硬件配置是重要的组成部分，它包括显示器、中央处理器、存储器以及其它相关服务设备，需要研发的系统硬件设备很多。在研究社区便民服务的基础之上，针对快递服务这一块，目前已经申请了一项名为“一种采用虹膜识别的智能快递柜”的实用新型专利（专利号：20152113135125465），展开了对社区便民服务系统的硬件研究，快递柜集中固定安装在社区的指定位置，且由若干柜体组成并与服务系统建立联系。其它系统相关硬件设备需要技术人员进一步的研究和设计。

4 结束语

社区便民服务系统未来市场前景广阔，它能为社区居民的日常生活提供便利、快捷的服务，使人们正真感受到系统的价值所在。本文介绍了社区便民服务系统的设计与实现，针对我国社区便民服务的现状，分析现在存在的问题，提出了社区便民服务系统的结构设计模型，并详细介绍了社区服务系统的功能界面，最后叙述了系统的实现需要解决的问题。作为一个全面的、智能的社区便民服务系统，要想其成熟地应用于实际生活当中，需要经过多方面的不断探索和努力。随着科技的不断发展进步，社区便民服务系统的实现将会离我们越来越近，人们的生活也会越来越好。

注释

① 宫林成，薛萍.数字社区信息管理与便民服务系统的设计与实现[J].测绘技术装备，2008.10（1）：16-18.

② 郑国庆，顾栩颖.推进智慧社区建设的难点与对策[J].生活品质，2014（9）：31-33.

③ 颜溯，何艳江，郑天楠等.基于Android平台的地基处理软件开发分析[J].山西建筑，2012.42（1）：257-258.

④ 何源.我国社区服务发展现状与方向[J].西安航空学院学报，2015.33（2）：50-53.

⑤ 吴潇，李彤h.村镇社区便民服务系统的规划设计框架研究[J].城市与区域规划研究，2015.7（2）：100-111.

⑥ 宫林成，薛萍.数字社区信息管理与便民服务系统的设计与实现[J].测绘技术装备，2008.10（1）：16-18.

⑦ 郑国庆，顾栩颖.推进智慧社区建设的难点与对策[J].生活品质，2014（9）：31-33.

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2020年，XX区按照“全面统筹、全员参与、全面推进、全民共享、全域宣传”工作思路，以深化全国文明城市建设为总揽，突出核心价值观引领，深入推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作，全力打造新时代文明实践中心、乡村学校少年宫，带动社会风气向好向上健康发展，阶段性工作成效明显。

一、常态长效，持续推进文明城市建设

（一）网格包保不懈怠。继续按照《XX区2020年深化全国文明城市建设网格化管理工作方案》，组织干部职工每周五到包保社区网格开展环境卫生、市容市貌和公共秩序整治，进行文明创建宣传、不文明行为劝导，参与帮助包保社区网格解决突出问题和实际困难。

（二）点位达标不反弹。继续对照《全国文明城市测评实地考察点位标准（2020年版）》，对全区所有测评点位进行常态化包保，定期对包保点位进行动态巡查，及时发现问题，立即着手整改，建立点位包保常态长效机制，保证所有点位都有人问有人管，确保点位随时处于达标状态。

（三）志愿服务不打烊。由主城区各街道办事处继续组织干部职工及社区工作人员、党员及社会志愿者到城区主要干道、主要交通路口，配合各路段路口执勤交警，针对市民乱扔垃圾、随地吐痰、横穿马路翻越栏杆，非机动车不按规定行驶、逆行、乱穿马路、随意乱停等不文明行为开展文明劝导志愿服务活动。

（四）宣传发动不停歇。区深文办督查组定期向区融媒体中心提供线索，继续在“文明同行·曝光台”对不文明行为进行曝光，以文字+短视频或图片的方式进行曝光；区属各媒体平台持续对社会主义核心价值观、“讲文明 树新风”“文明健康 有你有我”、保护未成年人权益等类别进行宣传，保证宣传力度不减，深文热度不降，不断提高广大市民对深化全国文明城市建设的知晓率。

同时，将开展“文明在行动·满意在贵州”活动作为持续深化全国文明城市建设的重要抓手和有效载体，积极探索“四全五化六心”工作法，坚持构建全员参与体系、全域文明矩阵、全民创建网络、全时宣传格局，打造优良秩序；创新网格化、标准化、精细化、法制化、智慧化管理，打造优美环境；优化交通环境，打造宜居环境，守护舌尖安全，挖掘XX元素，净化市场秩序，注重旅客体验，让游客“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”。认真总结，及时梳理，2020年“文明在行动·满意在贵州”资料汇编及工作亮点材料汇编已完成编制并如期报送。

二、稳扎稳打，深入推进文明村镇创建

围绕实施乡村振兴战略总要求，扎实开展“推进移风易俗·树立文明乡风”系列活动，规范“文明村镇”创建，结合我区实际，印发《XX区“四在农家·文明村镇”创建活动三年行动方案》《XX区2020年“四在农家·文明村镇”创建工作实施方案》，按照“8+N”创建标准开展文明村镇创建活动，以教育引导、实践养成、制度保障、环境卫生整治为着力点，将文明村镇创建与新时代文明实践工作有机融合，丰富文明村镇创建内涵。截止2020年10月，共创建省级文明镇3个（其中板桥镇已申报全国文明乡镇），创建市级文明镇3个，区级文明镇2个，文明镇创建占比100%，创建省级文明村2个，市级文明村11个，区级文明村44个，文明村创建占比达88%，预计2020年底，文明村镇创建比例达100%。

三、久久为功，广泛开展文明单位创建

根据市文明办统一安排部署，结合我区实际，印发《XX区2020年文明单位创建工作方案》，对照省、市文明单位测评体系，明确区级文明单位体系内容和标准，积极发动辖区内区级文明单位复查及各行各业单位申报，将辖区内5个易地扶贫搬迁安置点纳入区级文明单位创建。通过上报材料，初步筛选、考察走访、组织讨论、征求意见等环节复核评选出区级文明单位，把工作做实做细。截至目前，XX区累计创建全国文明单位1个、全省文明单位5个、全省精神文明建设先进单位6个，创建市级文明单位14个、区级文明单位30个。下一步按照工作部署，预计2020年11月完成复查考评工作，并将在年底进行表彰。

四、绵绵用力，认真做好文明家庭评选

（一）开展标准化创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，发挥家庭在传承中华民族传统美德、弘扬良好家风方面的重要作用，从建设文明家庭出发，形成促进社会文明和谐氛围。创新推出“五有”“6+N”标准化创建品牌，结合实际，印发《XX区2020年文明家庭评选工作方案》，发动全区家庭积极参与评选，2020年申报省级文明家庭 户，获评1户。截至目前我区现有全国最美家庭1户，省级文明家庭4户，市级文明家庭2户，区级文明家庭397户，镇（街）级文明家庭1500户。

（二）开展示范化创建。以提高家庭成员素质、培育良好家风等为目标。积极认真打造XX区大连路街道成都路社区和XX区板桥镇板桥村两个文明家庭示范点，目前已完成验收相关工作，并且稳步推进开展活动。

（三）开展成效化创建。一是榜样引领有示范，通过鼓励文明家庭继续发挥示范引领作用，激发了更多家庭积极参与创建，以家庭文明促进社会文明，形成了“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭道德新风尚，推动优良家风家教家训走进了每一个家庭，有力促进了家庭和社会和谐；二是凝聚群众有突破。架起基层一线工作人员与群众联系的桥梁和纽带。创建活动以人民为中心，以群众便于参与的形式和方式开展工作和活动，逐步形成了一种互敬互爱、崇德向善的文明新风尚。通过开展各种形式的宣传活动，居民对文明家庭参与率达90%以上，村（社区）综合满意率提升5各百分点，进一步凝聚起干事创业，文明进步的良好风貌；三是文明程度有提升。在创建过程中，以提高家庭成员整体素质、提高家庭生活质量、提高群众文明程度为目标，服务大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断拓展工作领域，丰富活动内涵，创新活动载体，使文明家庭创建工作迈出了新步伐，取得了新进展，为巩固“全国文明城市”创建工作做出了积极贡献。社区文明成为一种常态，主动参与社区志愿服务，主动贡献为社区建设出谋划策，更加凝聚积极向上，文明进步和谐氛围。

五、持续发力，积极推进文明校园建设

经过近几年的文明校园创建，我区各级文明校园共58所，其中全国文明校园1所（XX区第十三小学）、省级文明校园1所（xx航天中学）、市级文明校园15所、区级文明校园41所。

（一）强化领导。成立未成年人思想道德建设工作领导小组，在体制机制上实行“五个纳入”，纳入全区“十三五”总体规划，纳入财政预算，纳入全区效能目标管理考核，纳入文明城市创建指标体系，纳入学校目标考核。印发转发《xx区中小学创建文明校园活动实施方案》《贵州省中小学创建文明校园活动评估细则》等文件，确保目标任务、责任主体、项目经费、考核督促落到实处。

（二）强化统筹。指导各学校紧紧围绕一个中心（社会主义核心价值观入脑入心），两个体系（贵州省未成年人思想道德建设工作测评体系、贵州省中小学文明校园测评细则），制定文明校园八标准（组织机构、校园文化、德育体系、德育阵地、教师队伍、特色课程、活动文化、文明礼仪）进一步提升学校的文明程度和师生的文明素质。

（三）强化教育。始终坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建活动全过程，通过设置永久性公益广告、经典朗诵作品征集、举办专题讲座等多种形式，使核心价值观进校园、进课堂、进头脑，引导广大师生践行社会主义核心价值观、争做彬彬有礼xx人。

（四）强化宣传。在聚焦XX、903频道等区属媒体开设未成年人思想道德建设专题专栏，广泛宣传开展文明校园创建活动的重要意义和学校开展创建活动的先进经验。全区各学校充分利用学校宣传阵地和资源，通过多种形式向广大师生宣传开展文明校园创建活动的目标、措施等，不断提升广大师生参与创建活动的积极性和主动性。不断挖掘和选树先进典型，开展区级先进评比，择优往市级，省级、国家级报送，2020年共计表彰了区级“三好学生”1040名，优秀学生干部220名，先进班集体200个，获评省级新时代好少年1名，对广大师生起到了示范引领作用。

（五）强化管理。通过听取汇报、查看资料、走访调查、座谈交流等方式开展督查，全面掌握各学校贯彻落实情况，在全区宣传推广好的经验做法，同时目标管理考核中扣除贯彻落实不力的单位一定分值，并取消往上级报送文明校园的资格，督促学校把创建工作的各项任务落实到位，保质保量完成各项工作。

六、科学谋划，全力推进新时代文明实践中心建设

围绕新时代文明实践中心要承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，统筹城乡互动，宣传思想政策，传递文明风尚，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台，建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。

（一）制定实施方案。以中央、省、市有关推进新时代文明实践中心建设试点工作文件精神为指引，结合实际制定《XX区建设新时代文明实践中心试点工作方案》，有序推进XX区新时代文明实践中心宣传展示阵地打造工作。

（二）整合阵地资源。认真学习借鉴赤水、清镇等全国新时代文明实践中心试点县（市）的经验做法，整合综合文化服务中心、文化广场、道德讲堂等资源，按照“六有”标准(有固定场所、有统一标识、有专人负责、有工作制度、有活动内容、有工作资料)打造文明实践场所阵地，在50个社区挂牌建立新时代文明实践站，5个易地扶贫安置点新时代文明实践站建设全覆盖。

（三）开展志愿服务。新时代文明实践活动的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。今年以来，全区组织开展义务宣讲、环境保护、健康医疗等群众喜乐闻见的志愿服务活动达300余场次，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台，建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。

七、狠抓落实，不断强化乡村学校少年宫建设

截止目前,全区已建成少年宫24所。其中中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫建设项目6所,贵州省彩票公益金支持的乡村学校少年宫建设项目7所、市级财政支持的乡村（城市）学校少年宫建设项目10所，市、区财政支持的社区少年宫1所，实现全区乡村（城市）学校少年宫全覆盖，受益学生30000余人。乡村（城市）学校少年宫已成为我区推动教育均衡发展的有效载体，为促进农村未成年人健康成长和全面发展奠定了坚实基础。

（一）抓场地落实。坚持“立足实际、因地制宜、整合资源、一室多用、一地多用”的原则，充分利用可用空间（墙壁、长廊、橱窗），作为少年宫活动、作品的展示阵地。全区共落实乡村少年宫专用多功能室300余间，落实室内活动面积6000多平方米，落实室外活动场地40000余平方米，所有乡村学校少年宫均建有图书室、阅览室、篮球场、用于科普实验操作的标准化实验操作室、用于少年儿童现代信息技术教育的多媒体室、电脑教室 、用于文艺训练、展演的文化艺术活动室等场地。

（二）抓设备落实。指导各项目实施学校在对原有设施进行改造修缮的基础上，通过上级资金支持和自筹资金的方式，对教学仪器、科普设施进行更新配套，添置书画用品、音乐器材、体育运动器材等相关活动器材，少年宫的各项配套设施能基本满足少年儿童教育学习活动需要。

（三）抓人员落实。在动员学校积极发展现有教师加入辅导员队伍，实现一专多能和师资共享的同时，鼓励各项目实施学校积极聘请校外思想素质高、责任心强、有能力承担课外辅导活动的文体骨干、先进人物、民间艺人等担任志愿辅导员，基本做到了每个学科、项目活动都有1至2名教师或辅导员负责组织、管理、指导。目前，全区共有900余名中小学教师担任“乡村少年宫”辅导员，并吸纳“五老”人员、道德模范、先进人物和民间艺人15人，聘请书法家协会、音乐家协会、美术家协会等协会的会员23人，并面向社会招募各个活动中所需要的志愿者30人担任辅导员，进一步充实了少年宫师资力量，丰富了授课内容。

（四）抓活动落实。充分运用“乡村学校少年宫”这一育人载体，在全区不断深化“扣好人生第一粒扣子”主题活动，引导学生树立正确的理想信念，培养高尚道德品质。2020年9月，XX区承办“我们的节日·中秋”主题活动，举行“送一盏月亮给祖国”主题作品征集展，收到来自全区中小学作品150余幅，其中大部分都来自乡村少年宫学校。充分利用课外活动、周六和寒暑假，开设“兴趣爱好班”、“四点半学校”、“特色活动课”等趣味性活动项目。航天小学本着“沐浴活动阳光、享受活动阳光、和谐健康成长”的办宫理念，开展语言文学、艺术、体育、科技、社会服务五大类活动，共设活动项目24个，十三小学在正常开展书法、美术、音乐等项目的基础上，到裁缝店收集废旧布新开设布贴画活动项目等，XX二小少年宫注重寓教于乐，在美乐思维空间中开设科学类项目共计7个，包括声、光、电科学体验室、STEAM、机器人作坊，航模、校园电视台节目采编。

同时，各乡村学校少年宫按照“一宫一档”的要求，及时对各项活动资料进行了收集和整理，使每项活动有方案、有总结、有详细记录，形成了详细完备的档案资料。

八、存在问题及下一步工作打算

虽然本年度我区精神文明建设工作取得了一定成效，但仍不同程度存在一些问题，主要表现在：

（一）常态长效化管理有差距。虽然已经部署了持续推进文明城市建设的相关工作，但在动态管理方面仍存在差距，老旧小区、农贸市场问题容易反弹，长效机制尚未健全。

（二）议事协调机制健全有差距。虽然XX区文明委早已建立相关机制，但仍有制度规定尚未完全落地。例如，尚未将文明创建情况真正与各单位奖金绩效挂钩，精神文明建设与意识形态工作未完全做到同步。