全民健身日活动范文

导语：如何才能写好一篇全民健身日活动，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、主办单位：

泰兴市人民政府。

二、承办单位：

泰兴市体育局、济川街道办、体育总会。

三、活动主题、理念、宣传口号

以“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”为主题，倡导“每天锻炼一小时、天天都是健身日”理念，营造“全民健身，共享全运”的舆论氛围。宣传口号为“我健身，我快乐”、“天天健身，天天快乐”、“好体魄，好生活”、“全民健身，你我同行”等。

四、活动时间：

2014年8月8日上午 8:00

五、活动地点：

泰兴市体育中心

六、活动内容：

举办“体育彩票助学、助贫、助残”、“全民健身大舞台”、“体质监测”、“科学健身指导”、 “全民健身志愿服务” 、“体育场馆开放”等六大板块的活动。

七、具体活动安排：

（一）在体育馆举办“全民健身日健身展示暨体育彩票助学、助贫、助残”活动。

1、承办单位：办公室、体彩中心、群体科、济川街道办、体育舞蹈协会；

2、参加人员：助学、助贫、助残对象30人、城区各社区健身点13个节目及体育舞蹈协会5个健身节目约300人参加全民健身展示活动。

3、活动程序：

（1）各表演队及引导员于8月7日15:30前到体育馆，按座位区域图就坐，先进行引导员的训练，各表演队再按节目单顺序进行走场，每个节目走场时间7分钟；

（2）礼仪小姐4人8月8日上午7:00前到体育馆训练，各表演队伍上午7:30前到体育馆主席台前引导牌后整队，

8：00举行助学、助贫、助残活动仪式，仪式后举行全民健身展示活动；

（3）体育彩票助学、助贫、助残仪式、健身展示程序

音乐起（万宝路），节目主持人（一男一女）上场

请各位领导上台参加活动仪式；

有请泰兴市体育局局长恽志华先生主持捐助仪式；

泰兴市委常委、宣传部长张国祥宣布：2014年泰兴市全民健身日活动开幕；（放奥林匹克进行曲音乐）

音乐起（万宝路）节目主持人再次上场主持全民健身展示活动；

节目主持人宣布活动结束。（放运动员进行曲）

4、场地布置：

（二）在田径场举办足球、木球、射箭、抖空竹技能展示活动。

1、承办单位：群众体育中心、足球协会、木球协会、射箭协会、老年人体育协会；

2、参加人数：足球、木球、射箭、抖空竹项目爱好者约200人左右。

3、场地布置：

（1）宣传形式：田径场跑道两侧插宣传全民健身的彩旗150面；

（2）足球、木球、射箭、抖空竹项目健身展示活动区域划分。

（三）在全民健身中心进行体能测试及健康咨询、动感单车和瑜伽健身展示、有氧器材固定器械的器械体验、健身舞蹈、游泳、羽毛球培训服务及编排指导等。

1、承办单位：金世堡健身会所；

2、参加人数：参加体质测试、健身培训的人数约800人左右；

3、场地布置：宣传形式由金世堡健身会所承办，群众体育中心督办。

（四）在体操馆举办乒乓球技能展示。

1、承办单位：少儿业余体校、乒乓球协会；

2、参加人数：乒乓球协会会员约100人；

3、场地布置 ：

（1）宣传横幅：2013年泰兴市全民健身日活动乒乓球技能展示；

（2）乒乓球桌6张、桌网6副；

（3）乒乓球挡板

（五）在体育中心环中心大道举办自行车竞骑活动。

1、承办单位：自行车协会；

2、参加人数：自行车爱好者约100人；

3、场地布置：在体育中心北大门设置跨度18米彩虹门1只（双面横幅：2013年泰兴市全民健身日活动）。

（六）在体育中心广场举办体育彩票宣传、体育健身宣传活动。

1、承办单位：体育彩票管理中心、鹏翔体育产业公司

2、活动形式：健身日当天组织全民健身志愿者为活动服务，免费进行健身指导和健身咨询、发放健身读物和体育彩票宣传读物约各1000册；

3、场地布置：

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活动当天，余杭街道老龄会还组织了老龄会阳光艺术团、宝塔村及南渠、通济、山西园、南安、凤联等五个社区的150多名老人在塔山公园举行“快乐舞步”表演。南安社区在宝林广场举行了首届运动会开幕式，将“全民健身日”活动推向了。据悉，当天街道参与“全民健身日”活动的人群超过了万人。

近年来，余杭街道高度重视和关注民生工程发展，先后建设、完善了一批健身场所。20xx年，斥资3000余万元，占地42亩，集文化、娱乐、休闲、健身于一体的塔山文化主题公园对外开放；20xx年，斥资250余万元对总面积达5000多平方米的宝林广场进行改建，同时，街道先后对老年活动中心、门球场进行了改建；20xx年，总面积超过3200平方米的室内外活动场所投入使用。目前，街道共有活动场地280多处，人均活动面积达到3平方米以上，市民 “15分钟公共健身圈”格局基本形成。

政府构建平台，百姓开心健身。如今，坚持常年健身的居民越来越多，“我运动、我快乐、我健康”已成为余杭街道全面追捧的新风尚。

今年8月8日是第七个全民健身日，为鼓励和引导广大居民群众积极参加体育健身活动，养成良好的体育锻炼习惯，营造全民健身氛围，提高居民身体素质和社会质量。8月6日，官塘社区组织开展了主题为“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”丰富多彩的“全民健身日”活动。

时值高温酷暑，居民们丝毫没减参加活动的热情。活动中组织开展了打太级、打羽毛球、乒乓球等多项丰富多彩的健身活动，活动场面其乐融融。新苑老人活动室里老年朋友们也积极开展趣味无穷的棋盘比赛、扑克比赛。比赛中，愉悦了心情、增进了友谊，整个活动室充满了欢声笑语。参加活动的每个人在愉快的健身运动中身心得到了充分的放松，彼此之间加强了沟通，加深了感情，增进了友谊，可谓是一举多得。

“全民健身日”活动的开展，即丰富了社区居民业余文化生活，又有利于居民身体健康素质的提高，有效推动社区居民健身运动蓬勃开展，真正体现官塘社区居民崇尚健身、积极参与、团结向上、追求健康文明生活的良好精神风貌。

为迎接第七个全国“全民健身日”，8月4日上午，由市体育局主办，区文体局协办的“XX区庆祝第七个全民健身日暨铜官乐大舞台第四届广场舞展示活动”在铜都广场举行，映湖社区50多名居民参加了表演。

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在全国第9个 “8·8全民健身日”即将到来之际，组织开展好我区“全民健身日”活动，引导广大群众增强体育健身意识，具有十分重要的意义。为切实做好2017年开发区“全民健身日”活动的组织实施工作，现将有关活动方案安排如下。

一、指导思想

认真贯彻落实《全民健身条例》，充分发挥各级各类体育组织、各单项运动协会的示范引领作用；通过创新形式，整合资源，全区联动，广泛组织开展贴近生活、丰富多彩、特色鲜明、注重实效、方便参与、利民惠民的体育健身展示、项目推广和培训等活动，不断提高广大人民群众主动参与与体育健身的意识，大力宣传和倡导科学健身理念，为提高全民健康素质，建设体育强国、实现中国梦作出贡献。

二、活动原则

就近就便 因地制宜 简朴务实 公益惠民

三、活动主题

全民健身促健康 同心共筑中国梦

四、宣传口号

（一）“体育让生活更美好”；

（二）“每天锻炼一小时，天天都是健身日”；

（三）“我健身，我快乐”；

（四）“天天健身，天天快乐”；

（五）“好体魄，好生活”；

（六）“全民健身，你我同行”。

五、活动时间

2017年8月1日-8月31日

六、主办单位

温州经济技术开发区文教体工作局

七、活动内容

（一）开展全民健身科普宣传。利用各街道、部门、学校电子屏幕、宣传窗等公共场所进行广泛宣传。（8月）

（二）组织2017年全区公益体育培训。（8月）

（三）开展咨询辅导活动。展示全民健身活动展板、现场赠送游泳票（8月8日）。

（四）开展咨询辅导活动。展示全民健身活动展板、现场赠送全民健身宣传手册和健身用品。上午在星海街道和沙城街道，下午在天河街道和海城街道进行设摊宣传。（8月15日）

（五）开展全民健身志愿服务活动，对全区范围内的体育公共设施进行安全大检查。（8月中下旬）

（六）举办区第三届游泳比赛。（8月31日）

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领导小组办公室设在市体育局，同志兼任办公室主任。

二、提高认识，深刻领会实施《条例》的重要意义

《条例》是我国第一部全面、系统规范全民健身事业发展的专门性行政法规，对全民健身管理机制、全民健身计划、全民健身活动、全民健身保障以及法律责任等作了明确规定。《条例》突出了政府发展全民健身事业的责任，着力于解决影响全民健身事业发展的重大问题，充分反映了党和政府关注民意、改善民生、对提高市民健康素质和人民群众生活质量的高度重视，体现了以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的宗旨。

贯彻实施《条例》是我市全民健身事业法制化、规范化的重要标志，是加快全民健身事业科学发展、建立全民健身长效化机制的重要举措，是满足人民群众体育健身需求、促进体育事业协调发展的重要保障。各地区、各部门要加强对贯彻落实《条例》的组织领导，把贯彻落实《条例》作为各级政府和有关部门认真履行政府公共服务职能的重要手段，切实增强贯彻落实《条例》的自觉性和责任感，确保《条例》顺利实施，为争创全国文明城市，构建和谐做出积极贡献。

三、深入学习，广泛开展《条例》的宣传教育工作

学习宣传和教育培训是当前贯彻落实《条例》的首要任务。全市各级各部门要把《条例》的学习和宣传作为今后一段时期普法工作的重要内容，有计划、有步骤地抓好落实。同时要结合本地区、本单位工作实际，将《条例》学习纳入业务培训计划，通过多种形式，准确把握《条例》的精神实质和基本内容。

全市各级各部门要组织面向社会的宣传教育工作，充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛深入地开展《条例》的宣传教育活动，努力让社会各界了解《条例》的基本内容，从而主动配合有关部门做好全民健身工作。

四、明确职责，不断发挥全民健身工作领导小组的作用

《条例》的颁布为全民健身工作开展提供了法制保障。全市各级各部门要对照《条例》中的各项条款，进一步明确职责，确保《条例》的有效落实。

市委宣传部：将全市全民健身工作宣传纳入全市年度宣传工作；组织引导全市全民健身的宣传工作，对我市重大全民健身活动进行宣传报道；

市体育局：负责全市全民健身工作；会同有关部门组织实施全民健身计划，并对实施情况进行评估，将评估结果向市政府报告；承担国家体育锻炼标准的实施；推行国民体质监测制度；鼓励体育类社团、民办非企业等群众体育组织开展全民健身活动；在全民健身中开展宣传、科学健身指导等活动；培训社会体育指导员；审批、督查高危险性体育经营项目。

市文明办：将全民健身工作纳入全市精神文明建设规划，把全民健身工作情况纳入文明城市考核内容。

市发改委：结合《条例》将城乡体育设施建设纳入全市国民经济和社会发展规划，逐年增加对体育健身实施的建设力度，满足不同人群对体育健身的需求。

市农牧和扶贫开发局：督促做好农村基层体育设施建设和健身器材的管理、维护工作；建立健全各级农民体育协会，指导开展农民健身活动，举办全市农民体育竞赛活动；培训农村体育骨干，发掘、整理和开展（传承）农村民间传统体育项目。

市直机关工委：指导并组织市级机关干部因地制宜开展形式多样的体育健身活动；恢复开展工间操活动；定期举办市级机关体育运动会及单项体育竞赛；努力建设、完善市级机关全民健身阵地。

晚报社：全面宣传、报道全市全民健身工作和重要活动，宣传、推广科学健身知识，增强公民健身意识。

市教育局：按照《学校体育工作条例》的规定，根据学生的年龄、性别和体质状况，组织实施体育课教学，开展广播体操、眼保健操等体育活动，指导学生的体育锻炼，提高学生的身体素质；学校应当保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动；学校每学年至少举办一次全校性的运动会；支持和引导学生参加校外体育活动；学校体育设施在课余时间和节假日向学生开放；体育设施尚未向社会开放的公办学校应积极创造条件向公众开放体育设施；鼓励民办学校向公众开放体育设施；鼓励各级各类学校创建市队校办运动队、特色体育学校和幼儿园。

市公安局：组织学习《条例》，了解和掌握公民在全民健身活动中的权力和义务；依法保护公民参加全民健身的合法权益；维护大型全民健身活动安全，依法对健身、培训场所实施治安管理。

市民政局：推动基层文化体育组织建设，鼓励体育类社会团体、体育类民办非企业单位等群众性体育组织开展全民健身活动；鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助；督促基层文化体育组织、居民委员会和村民委员会组织居民开展全民健身活动；鼓励全民健身活动站点、体育俱乐部等群众性体育组织开展全民健身活动，宣传科学健身知识。

市老龄委：依法保障老年人参加全民健身的权利，积极组织老年人开展健身活动。

市财政局：将全民健身工作所需经费特别是公共体育设施建设经费、农村和社区基层体育设施建设补助经费、学校场馆向公众开放补助经费、社会体育指导员培训经费、大型全民健身活动经费等列入财政预算，并随着国民经济发展逐年增加；组织开展系统内小型多样的体育健身活动。

市人力资源和社会保障局：对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度；以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，依照国家有关规定取得职业资格证书；鼓励全民健身活动组织者和健身场所管理者依法投保有关责任保险；鼓励参加全民健身活动的公民依法投保意外伤害保险。组织开展体育趣味健身活动。

市国土资源局：严格管理城乡社区体育设施建设用地，按照国家关于公共体育设施用地定额指标的规定，将城乡公共体育设施建设用地纳入土地利用总体规划，并依照法定程序审批安排；因特殊情况需要调整城乡社区体育设施建设用地或预留地的，应当依法调整城乡规划，并重新确定建设预留地；在土地出让时，应根据规划要求，将需配套建设的公共体育设施，告知投标人并列入土地出让合同。

市城乡建设委员会：认真学习《条例》的内容和建设实质；对新建住宅小区按规划配置的公共体育设施建设按照国家有关规定进行督查；公共体育设施建设应与当地经济发展水平相适应，方便群众就近参加健身活动。

市文化广播电视局：将全民健身工作纳入全市群众文化工作的重要内容；指导督促文体站组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的全民健身活动；充分利用全市文化体育设施为市民开展体育活动提供便利；指导、督促各类媒体加强对全民健身活动的宣传报道，普及科学健身知识，增强公民健身意识。

市卫生局：开展健身康复和健身医疗并实施监督；组织宣传健身康复、体育医疗知识，开展健康咨询、预防健身创伤等工作。

市城乡规划局：组织全市公共体育规划编制工作；公共体育设施的规划应与当地经济发展水平相适应，方便群众就近参加健身活动；农村地区公共体育设施的规划应考虑农村生产劳动和文化生活习惯；居民住宅区、商业小区、公园绿地的规划要安排健身活动场地。

市住房保障和房产管理局：新建居民住宅小区应按规定配套体育设施建设；在老居民小区整治时，积极配合做好公共体育设施的建设工作，鼓励居民住宅区内体育设施对外开放。

市林业局：新建或改造公园、公共绿地等场所，应结合自身条件和环境，安排全民健身活动场地，安装适合多种人群锻炼的全民健身设施；公园、公共绿地的管理单位，负责本区域健身器材的日常管理和维护工作。

市城管执法局：将公园、绿地、小区的体育设施纳入全市数字化城市长效综合管理体系，明确管理职责；支持全民健身活动公益广告、公益性体育彩票广告审批，维护户外大型全民健身活动环境。

市旅游局：在规划、建设旅游景点时，必须配套建设全民健身设施，并按一定比例配套建设体育休闲区域，增设体育健身设施以及青少年户外体育活动基地。

市民宗委：在职责范围内负责有关的全民健身工作，组织开展民族体育健身活动。

市工商局：依法为申请经营高危险性体育项目、并持县级以上人民政府体育主管部门批准文件的企业，办理相关登记手续。

市质量质监局：对体育健身器材，特别是在高危险性体育活动中使用的体育器材，应依法履行监督检查职责。

市总工会：动员全市职工积极参与全民健身活动，经常举行形式多样、内容丰富的体育竞赛。

市团市委：动员全市团员青年积极参与全民健身活动，经常举行形式多样、内容丰富的体育竞赛；组织开展团员青年全民健身志愿者的工作。

市妇联：动员全市妇女积极参与全民健身活动，经常举行形式多样、内容丰富的体育竞赛。

市残联：指导残疾人开展健身康复活动，举办全市残疾人体育竞赛，选拔培养并向省、国家输送残疾人体育人才；组队参加省残疾人体育比赛。

市工商联：指导个体和私营企业积极投入到全民健身活动中；举办全市个体和私营企业体育竞赛和趣味运动。

各区、县政府：按照《条例》的要求，加强对本地区全民健身工作任务的领导和组织协调工作，组织制定和协调实施本地区的全民健身工作规划和计划；将全民健身事业纳入本级国民经济和发展规划；将全民健身有关经费列入本级财政预算；组织区级各类体育健身比赛，促进全民健身活动的广泛开展。

四、加强领导，不断强化全民健身工作的考核

全市各级各部门要高度重视，切实加强组织领导，自觉把贯彻实施《条例》工作摆在重要位置。要按照《条例》要求，制定工作目标和计划，分解工作任务。要广泛开展调查研究，及时了解和掌握《条例》执行中遇到的新情况、新问题。

为全面推动《条例》的落实，从年起，市政府将以“目标任务书”的形式，每年下发群体工作年度目标任务，并实施重点项目督查报告制度，全年安排1-2次督查会。为促进贯彻《条例》工作的落实，我市将结合各区、县群众体育工作发展实际，结合《条例》的内容和要求，研究制订贯彻《条例》的考核办法，通过强化监督激励机制，确保我市群众体育事业全面、协调、可持续发展。

五、狠抓落实，着力做好当前重点工作

全市各级各部门要认真贯彻落实《条例》各项规定，突出重点环节，落实关键措施，加快构建城乡一体的体育公共服务体系，兴起全民健身的新热潮，努力将法律条文真正转化为全民健身的实际行动。当前和以后一阶段，要重点抓好以下几个方面：

（一）努力做好全民健身的“三纳入”工作。市、区、县政府要将全民健身事业特别是公共体育设施建设等纳入各地国民经济和社会发展“十二五”规划，提出发展目标、明确保障措施、落实相关责任，促进全民健身事业均衡发展；将全民健身工作所需经费特别是公共体育设施建设经费、农村和社区基层体育设施建设补助经费、学校场馆向公众开放补助经费、社会体育指导员培训经费、大型全民健身活动经费等列入每年本级财政预算，并随着国民经济发展逐步增加对全民健身的投入。

（二）广泛开展全民健身活动。要充分发挥每年8月8日全国全民健身日的引导和示范作用，结合实际，举办丰富多彩、形式多样的全民健身活动，并定期举办全民健身活动，广泛开展体育进社区、进农村、进校园等活动。高度重视青少年健身活动，深入开展青少年阳光体育运动，根据学生的年龄、性别和体质状况，组织实施体育教学和课外体育活动，并有计划地组织学生参加远足、野营、体育夏（冬）令营等活动，让广大青少年学生走进操场、走进自然、走到阳光下，促进青少年健康成长。

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关键词 城乡居民 全民健身 健身场所

中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）03-000-01

当前，人们生活水平有了大幅提升，尤其是随着全民健身计划的颁布和实施，让全民健身运动取得了较大的成绩。加上国家积极修建健身场所和设施，为城乡居民参与健身活动提供了方便；同时，广大群众的健身意识也在不断提高，由此在全国范围内形成了一股全民健身的热潮。

一、我国城乡全民健身的现状

（一）全民健身运动开展不均衡

近年来，我国城市地区健身运动参与人数呈递增趋势，但结构不平衡，一是男女比例不平衡，男性参与健身运动的比例远远高于女性；二是参与健身运功人群的年龄结构不平衡，其中，14-30岁的青少年和66-75岁的老年人占绝对比例，呈现出“两头热、中间冷”的现象；另外，一些偏远山区和广大农村的很多人们受传统观念和生活方式等影响，认为日常劳动就相当于参与健身运动，对健身运动的认识存在一定偏差和错误。

（二）经费投入过少，缺乏健身场所和器材

全民健身运动所需的场所和器材都需要政府投入大量资金，各地区全民健身运动的开展与当地的经济状况有直接关系。由于我国不同区域间的经济发展水平有较大差异，用于全民健身的政府拨款非常有限，这就在很大程度上限制了全民健身运动的场所建设和器材维护。主要表现在以下两个方面：一是在广大农村和偏远山区开展全民健身运动有很大阻碍，这些地区解决温饱问题已很费力，无暇顾及健身活动；二是城市社区建好的健身设施由于缺乏维护而受损严重。

（三）相关职能部门不够重视，公民缺乏健身知识和技能

由于相关职能部门在很长时期内没有足够重视起全民健身运动，使得全民健身运动的开展比较盲目。例如，有些人急于求成，希望短时间内就能改善体质，但健身并非一日之功，这些人就会对健身运动持怀疑态度；还有一些人看到媒体对健身益处的宣传时，会走另一个极端，采取了过量健身的方式，反而适得其反。

（四）传统体育教学模式已跟不上青少年健康发展的需要

学校开展的各项体育运动对青少年的成长有重要意义，有利于培养他们的运动兴趣和锻炼习惯，但传统的体育教学往往忽视了学生对体育运动的偏好，过于强调增强体质，忽视了学生在运动中的乐趣，不利于青少年的健康发展，也在一定程度上影响了全民健身运动的开展。

二、提高全民健身运动的措施

（一）加强宣传，引导城乡居民形成正确的健身观念，促使健身运动均衡发展

各相关部门应利用电视、广告、报刊等媒体加强对全民健身的宣传，提高居民的健身意识，用科学的理念引导居民提高自身对健身的认识，让健身成为居民日常生活中的一部分，同时结合科学的引导，促进全民的参与，最终实现全民健身运动均衡发展；重视农村基层组织的作用，积极挖掘和开展各种民间传统体育活动；完善城市社区体育管理机制，使全民健身运动真正走入城乡居民的生活。

（二）加大资金投入，完善健身场所和配套设施

当前，我国还没有固定的资金投资方式用于全民健身方面，形成多渠道筹资机制迫在眉睫。具体说来，一方面政府要加强投入，将全民健身所需的场所、设施等纳入到城乡建设中，最大程度地增加场所、设施数量；另一方面，可通过各种优惠政策吸引社会团体、企事业单位、个人等投资，加强对健身设施的维护和管理，提高健身设施的使用效率；同时，还要大力发展体育产业，将收入再投入到全民健身中。

（三）健全社区体育组织管理体制，完善体育指导员队伍建设

完善的社区体育组织管理机构是全民健身运动开展的保障，必须不断扩大其覆盖面，形成健全的机制。社区体育组织管理体制要以街道办事处为依托，在政府的直接指导下，形成一个职责明确的社区体育服务体系；同时，街道办事处也要设立专门的社区体育管理和服务部门，承担起管理和服务全民健身运动的职能；另外，还要加强体育指导员队伍建设，以更好地引导城乡居民积极参与到健身运动中。

（四）充分发挥学校体育在全民健身运动中的作用

青少年的健康状况是衡量国民健康水平的一个重要标志，必须根据青少年的特点开展丰富的学习体育活动，并引导学生积极参与到体育活动中，以期充分发挥学校体育在全民健身活动中的作用。具体地说，一方面，学校体育教育需要教授学生一定的体育知识和技能，促使青少年养成锻炼身体的好习惯；另一方面，学校体育运动要培养青少年在体育活动中的合作精神和竞争意识，以此形成良好的体育风尚。

三、结语

我国现阶段城乡全民健身活动开展遇到的问题主要是全民健身意识淡薄、场地设施不足、管理不善等，这需要政府和广大群众共同努力、克服困难，创造一个适于全民健身运动开展的氛围，从而更好地推进全民健身事业的发展。

参考文献：

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第二条本管理办法旨在加强中国体育彩票全民健身工程的建设和管理，发挥体育彩票的公益作用，推动全省城市社区体育的发展。

第三条中国体育彩票全民健身工程（以下简称“全民健身工程”）是指由各级体育部门用体育彩票公益金购置健身器材或作为启动资金，捐赠给城市社区或农村乡镇等受赠单位，由受赠单位兴建的旨在开展全民健身活动的公益性体育场地设施。

第四条全民健身工程的兴建地街道办事处、乡镇人民政府、公园、小区物业管理单位或其它单位，是全民健身工程的受赠单位，对受赠的体育健身器材具有产权，负责全民健身工程的建设使用、维护和管理等，保证其使用的安全性和公益性。

第五条省体育局是全民健身工程的捐赠执行部门，负责全省全民健身工程的宏观管理、规划、指导和监督。

各市县（市、区）体育行政部门要做好与规划、城建、园林等有关部门的组织实施、协调工作。

全省的全民健身工程工作接受国家体育总局的宏观管理和监督。

第六条符合条件规定愿意接受捐赠的单位要逐级向体育行政部门申请，通过逐级审定，由省体育局审核后确定受赠单位，并负责与其签署捐赠协议，对工程的资金建设、管理和使用等作出约定。

第七条全民健身工程的建设和管理要坚持“因地制宜、讲究实效、服务群众、保证质量、建管并举”的原则，调动和发挥社会各方面的积极性，确保取得良好的社会效益。

第八条捐赠全民健身工程建设资金由国家、省、市体育行政部门按比例从各自体育彩票公益金中投入。鼓励和提倡受赠单位结合本地实际，筹集和吸引其他资金共同投入。

第九条各市体育行政部门每年度要向省体育局报告本年度体育彩票公益金用于全民健身工程的情况，并以多种形式向社会公开。要对全民健身工程资金的使用情况进行审计和监督，防止国有资产流失。

第十条全民健身工程应选择在街道小区、公园、街心花园、广场等便于群众经常参加体育活动的安全的公共场所兴建并要保证质量。要与城市、小区、公园等总体规划相配套，与周围环境相协调。

第十一条全民健身工程的使用应符合公益目的，不得将捐赠财产挪作它用，不得擅自改变捐赠财产的用途。如确需改变用途的必须征得捐赠部门的同意，择地新建。

第十二条全民健身工程是公共体育设施，必须向社会开放，引导群众进行体育健身活动，提高利用率，不得进行以赢利为目的的活动，确需收费管理的，应征得当地物价部门等审核，所收取的费用必须用在全民健身工程的管理、维护和更新等方面。

第十三条受赠单位必须做到：

（一）要对受赠财产登记造册，妥善保管；

（二）要结合本地实际情况，制定切实可行长期有效的使用、管理制度或办法；

（三）要对器材、场地进行日常维护，以保证安全和正常使用，要严格执行厂家规定的器材使用年限，按时报废；

（四）要在当地体育行政部门的指导下，充分利用全民健身工程开展形式多样的体育竞赛、健身、游戏等活动；

（五）要充分发挥社会体育指导员和社区体育积极分子的作用，组织培训，建立科学健身指导员和全民健身工程管理人员的队伍；

（六）每年年底要向捐赠部门报告使用、管理情况，接受监督。

第十四条全民健身工程必须设置使用说明牌和健身者须知牌等告示牌。对使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身财产安全的必须设置警示牌及中文说明。

第十五条对在全民健身工程的投资、建设、管理等工作中取得显著成绩，做出突出贡献的组织和个人应给予表彰奖励。

第十六条对在全民健身工程建设管理和使用中未严格执行全民健身工程有关规定，出现严重失误，造成不良影响的市，省体育局将取消下一年度的全民健身工程受赠资格，并给予通报批评。

第十七条对不能保证全民健身工程的使用、管理、维护公益性、安全性的受赠单位，各市体育行政部门有权提出警告，责令限期整改。对坚持不改的，经请示省体育局同意，市体育行政部门可收回器材，从新选择受赠单位。

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【关键词】全民健身 社会活动 社会责任

随着我国体育健儿在世界各级赛事上不断夺金,尤其是2008年奥运会的成功举办,展示了中国强大的经济实力和高昂的斗志,同时也向世界宣告了一个体育大国的崛起。然而,这仅仅是体育精英的大国崛起,而不是全民体育的同步兴盛。全民健身是体育大国重要内容之一,要实现全民健身,成为体育大国,社会责任就不能缺失。

我国体育精英辈出的意义

我国已是体育大国。近十多年来,我国体育运动员频频在国际级赛事上夺得金牌,尤其是自1996年亚特兰大奥运会中国一举夺得16枚金牌,向世界宣称中国走入世界体育大国行列之后,2000年悉尼奥运会的28枚金牌、2004年雅典奥运会的32枚金牌直到北京奥运会的51枚金牌,我国体育竞技取得了前所未有的成绩。从许海峰的第一枚射击的奥运金牌到如今的全面开花,我国体育竞技事业已经走到世界的前列。

参与国际顶级体育赛事展示大国风采。运动员在世界顶级赛事上的表现背后是一个国家自信的表现,只有国家处于和平稳定的发展环境时才能在体育赛事上接连夺金。某个体育项目领先具备偶然性,众多项目上金牌的斩获则与运动员的国家信念和精神紧密相关。

举办世界顶级体育赛事体现综合国力。每一项国际级的顶级体育赛事,都和举办国的经济情况、综合国力息息相关。尤其是四年一届的奥运会,更是一个展示综合国力的平台,奥运会举办的成功与否,都和一个国家的经济实力息息相关。体育赛事体现的是大国的实力。北京奥运开幕式的华彩篇章到体育项目的精彩纷呈,再到闭幕式的鸿篇巨制,北京奥运会都向世界宣称了中国的力量,展示了东方的魅力,吸引了世界的目光。

我国全民健身滞后导致“大国不强”

体育大国和体育强国虽然只有一字之差,但是结果却相差万里。我国无论是单项技能的较量还是人体全面技能的测试,都已经是世界领先水平,但是,因为全民健身的滞后,距离体育强国还有很大一段距离。

国民日常健身场所日益减少。随着经济的发展和城市决策者以GDP为中心的城市经营方式,城市中国民的日常健身场所日益减少,用来休闲、运动的室外场所逐渐被林立的高楼所取代。而且,很多城市、甚至是二三线城市已经有了房地产过度开发由城市中心向城郊过渡区蔓延的趋势,而这种过度开发固然可以给城市带来更高的GDP,但是,后果之一却是城市空地的减少和空间的拥挤,国民日常健身场所日益减少。

全民健身虽有条例,但是执行效果牵强。1995年6月20日,国务院《全民健身计划纲要》,2008年11月5日,国务院法制办又在其官方网站公布了《全民健身条例(征求意见稿)》,其中第十三条明确规定每年8月8日为全民健身日,要求“各级人民政府及体育行政主管部门应当在全民健身日组织开展健身宣传、教育和活动,国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当结合自身条件积极参与……公共体育设施应当在全民健身日向公众免费或优惠开放,并免费提供健身指导服务。鼓励其他体育设施在全民健身日向公众免费或优惠开放。”但是,条例在执行过程中,已经由日常的全民健身变成了一年一次的“健身走秀”。甚至是这一年只有一次的“走秀”,很多城市也是摆摆样子,参与的人群缺乏代表性,效果牵强。

收费健身场馆增加,免费健身场地减少,器材缺失严重。随着国民经济的发展,一些收费性质的健身房等健身场所开办起来,可以为人们提供有效的健身指导。但是,因为其较高的收费标准,将城市中很大一部分需要锻炼健身的群体拒之门外。而与之相对的,城市免费健身场地也在不断萎缩。虽然,国家利用发行彩票等多种方式,筹建了许多健身路径等小区内的健身设施,但是这些设施大多面临着损坏、缺失的窘况。同时,利用纳税人金钱建立起来的公立体育场馆,在很多时候宁可闲置,也不向市民开放,又导致了本来就稀缺的健身资源的浪费。

农村文化生活匮乏,奢谈全民健身。作为占国民人口绝大部分的农民,因为农村文化资源的匮乏,以及经济发展的相对落后(沿海地区农村相对要好的多),全民健身基本成了一种奢谈。而且,随着经济的发展,大量劳动力向城市转移,出现了众多的“留守村”、“老人村”,农村的青年人到城市从事底层的劳动赚取谋生的薪水,农村仅剩下老人和孩子看守家里的土地,在这种情况下,提高国民体质和健康水平对农村人口来说已经意义不大。

群体差异性大。受经济水平、文化差异、风俗习惯的影响,我国健身情况呈地域性差异。不仅城市人口和农村人口具有差异性,北部地区和经济较发达地区也有差异性。这种差异性主要体现在价值观和体育设施的健全方面。另外,由于生活节奏的不同,我国老年人参与锻炼的比例远远大于中青年。而女性的锻炼比例要高于男性。

强化社会责任,推广全民健身。

总书记在一次讲话中提到了四个重要:体育已经成为推广文明生活方式的重要途径,已经成为增强青少年身体素质的重要方法,已经成为推动经济和社会发展的重要力量和沟通世界、联系世界的重要桥梁。所以,我们要动员全社会的力量,强化社会责任,努力做到全国不分地域、不分男女老幼,所有人都能增强体力,增加身体柔韧性,增加身体的控制力,保持身体在一个健康的水平,从而达到全面提高国民体质和健康水平的目的。

从青少年和儿童抓起,调动社会力量,推广全民健身。青少年是国家未来发展的基石,只有全面提高青少年的体质和身心健康,他们在未来的竞争中才能保持充沛的体力和旺盛的斗志。合理规划中小学教学用地,保证中小学学生的活动空间,努力合理配置土地资源和教师资源,让每所中小学都有运动场地和系统的健身培训,让每个学生都有自主活动的空间。合理配置中小学的体育设施,尽量做到中西部、重点和非重点之间的平衡,避免健身资源的倾斜和浪费。

调动社会力量,做好健身路径的推广和维护。健身路径一般设在居民小区内部或者公园等方便市民到达的地方,因其便利性备受居民喜爱,每天有健身路径的地方往往都是小区内人流密度最大的地方之一,有的地方甚至在健身路径周围形成了小型的市场。这一方面说明健身路径的受欢迎程度,另一方面也说明健身路径还是未能满足居民健身的需求。而且,在一些小区,因为健身路径使用率过高等诸多因素,导致健身路径器材损毁严重,有的甚至已经不能使用或者使用危险性增加。这都需要有关部门协调各方面力量,做好健身路径的日常维护。除了宣传居民爱护健身路径的器材之外,还有定期检查,发现有损毁的马上进行修复,保证器材的正常使用。小区内的健身路径可以委托小区物业公司对健身路径的器材进行打理,并通过健身路径冠名等方式筹集维护资金,调动器材维护公司的积极性和主动性。

在广大农村城镇广泛开展多种多样的群众健身活动,体现大国提高全民体质的社会责任。作为占全国人口绝大部分的农民,是全民健身运动中不能忽略的内容,只有城镇居民参与的全民健身不是真正意义上的全民健身。体育管理部门要针对农村生产生活特点,开展有针对性的、群众喜闻乐见的全民健身活动。广泛吸引民间资本参与,多种途径筹集资金,广大有条件的企事业单位要通过多种途径帮助农村开展全民健身活动。农村基层政府要把提高农民体质,促进农民健康作为工作内容之一,利用政府的权威和号召力引导企业和农民参与到全民健身活动当中。

改进党政官员考核内容,增加“居民健康”指标。官员政绩不再围绕GDP,而是以改善居民身体素质,促进人体健康为重要内容,加大精神文明建设在官员考核中的权重。当地居民素质情况与官员政绩挂钩,并对任期内居民身体素质下降或开展全民健身不力的地方官员考核减分。各级政府官员要把工作中心和重心向改善国民身体素质转移,将“招商引资”的含义扩大:招“健身商”,引“健身资”。把参与全民健身、提高国民素质作为企业家投资的重要内容之一,并给予积极投资全民健身的企业家以精神、物质上的奖励。

切实加大宣传力度,让全民健身深入人心。加速开展全民健身运动,提高宣传力度十分必要。因此要以社会文化为突破口,通过各种媒介加大宣传以调动各方面的积极性,培养居民的锻炼习惯,让全民健身运动进一步深入人心。

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一、基本情况

近年来，我市以科学发展观为统领，抓住举全市之力承办一届高水平、有特色奥帆赛和“十一运”的重大历史机遇，围绕建设具有城市特点的全民健身体系，不断加大群众体育健身场地设施建设力度，倾力打造15分钟健身圈，掀起了重在参与、崇尚体育、踊跃健身的热潮，焕发了奥帆赛举办城市群众体育的生机和活力，为构建和谐社会做出了积极贡献。全民健身工程呈现出以下特点：

(一)全民健身设施建设不断加强。近年来，在政府、体彩、上级体育行政部门和社会各界的投入支持下，已经建成和正在建设的全长43公里的**黄金海岸健身长廊、1655米长的**体育街、**市全民健身中心、**市老年人体育活动中心、健身大道、青少年户外活动基地、1420条健身路径、篮球场、门球场、乒乓球室等，各区、市还建设了山头健身公园、社区健身广场，为群众健身需求提供保障。**体育街被国家体育总局授予“社区体育健身示范工程”。

(二)全民健身网络体系不断健全。以市全民健身领导小组为龙头，各区、市均成立了相应的全民健身领导小组，所有街道(镇)建立了文体站(点)。目前，全市体育健身辅导站(点)3456个，老年人体育活动站(点、室)10109个，社会体育指导员10943名。各区、市还成立了田径、射击、篮球、排球、足球、网球、乒乓球、羽毛球、武术、象棋、围棋、钓鱼等体育协会。

(三)群众健身活动丰富多彩。我市每年举行的全民健身万人健康跑、全民健身万人登山、全民健身万人健步行、全民健身万人横渡汇泉湾、沙滩体育健身节和社区健身节等，广大市民踊跃参加。四方区糖球会期间组织系列体育比赛和民间体育项目大展示，黄岛区金沙滩文化旅游节举行群众喜闻乐见的健身活动，胶州市举办胶州秧歌大赛，莱西市举办青年自行车比赛。我市还成立了100个青少年帆船俱乐部，开展帆船体验日、帆船夏令营等活动。

二、存在的问题

(一)对全民健身工作的重视程度不够。部分区市、部门在贯彻实施《体育法》和《全民健身计划纲要》、引导群众参与健身、为群众提供体育健身公共服务方面不到位;挖掘开展民间传统体育项目不够;一些体育协会不能发挥应有的作用。

(二)全民健身设施不能满足群众的健身需求。一些新建小区没有预留健身用地，缺少健身设施。社区健身场地普遍较小，健身器材数量、品种较少，缺乏管理和维护。一些健身设施损坏后不能及时维修和更换，影响使用。现有公共体育设施开放程度不高，制约了活动的开展。

(三)全民健身活动城乡发展不平衡。由于受思想观念和生活环境的影响，农民参与活动的人数较少;健身设施的匮乏和分布不均，在客观上限制了农民健身。

(四)部分经营性的健身场所经营不规范。一些经营性健身场所收费高、环境差、卫生条件不达标。

三、几点建议

(一)加强对全民健身的重视、宣传和指导。全民健身运动对于提高群众身体素质、调节身心健康、改善人际关系、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。全民健身是一项多元、综合性的社会系统工程，需要全社会共同关注、重视和支持。各级政府应将全民健身工作纳入经济社会发展整体规划，使全民健身工程建设与城乡建设规划相协调。各级体育行政部门应通过各种方式普及全民健身知识，指导开展适合不同人群需求的健身活动。新闻媒体应发挥各自优势，宣传推广科学、文明、健康的体育健身项目和方法。

(二)多方筹措资金建设全民健身场地设施。按照全民健身计划纲要和《体育法》的要求,依法保障并逐步增加对体育设施建设的投入。积极动员和依靠社会力量，多层次、多渠道筹集资金，构建全民健身设施网络，支持全民健身活动。要严格执行国家关于城市公共体育设施人均用地的标准要求，在新建、改扩建居民小区时，预留公共体育设施场地，配建公共体育设施，确保公共体育用地面积落到实处。加大农村健身设施的建设力度，将农民健身工程建设列入政府新农村建设的内容，积极开展适合农民特点的体育健身活动，引导农民利用山、海等自然条件，因地制宜地健身。

(三)实现各类健身场地设施资源全民共享。充分利用公共体育场地设施资源，提高现有场地使用效率，最大限度地为全民健身服务，缓解健身场地不足的矛盾。机关、企业、事业单位、学校的体育场地设施在不影响工作、教学和安全的情况下，应向社会开放。要充分发挥各类体育协会、体育健身辅导站和社会体育指导员的作用。

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【关键词】课外体育；全民健身；研究

1.前言

2012年1月17日，国家体育总局在北京正式《全民健身计划纲要》实施15年的白皮书，总结了，《全民健身计划纲要》自1995年实施以来，我国全民健身事业取得的成果和面临的问题。在《全民健身计划（2011-2015）》中指出，全民健身关系着人民群众的身体健康和生活幸福，是综合国力的表现和社会文明进步的标志，是加快体育强国的动力。学校是实施全民健身的主阵地，学校课余体育活动是学生进行体育锻炼的主要形式。大学校园体育场地设施比较完善，很多的体育项目便于开展，有利于使学生形成良好体育锻炼习惯。在大学生中开展全民健身活动，从健康的观念，从坚持参加各种体育活动，从养成良好的体育锻炼习惯出发，大力支持大学生进行课外体育锻炼，增强学生的体质，才能更好的提高大学生的体质健康水平，才能使全民健身运动与大学生课外体育锻炼更好的结合起来。

2.研究对象与方法

2.1 研究对象

主要以西安外事学院、西安思源学院等部分民办高校的学生为研究对象

2.2研究方法

2.2.1 文献资料法

利用互联网平台，查阅了相关学校体育与全民健身运动发展的资料以及的政策文件。

2.2.2问卷调查法

在大力开展阳光体育运动的背景下，针对校园体育活动与全面健身运动之间的联系，设计了一份全民健身运动对学校课外体育活动项目的调查问卷，并请专家教授对问卷进行了效度检验。在各民办高校随机发放，问卷当场填写并收回。发放问卷800份，回收800份，回收率100%。有效问卷796份，有效率为99.5%。

2.3 数据统计法

对收集的问卷进行常规统计，并进行统计分析

3.结果与分析

3.1 大学生课外体育锻炼动机分析

3.1.1 心理压力与锻炼的矛盾

心理因素的影响主要存在于对健康观念的理解、当前就业压力的影响这两大方面。一些大学生只知道从自己的经历中去开发、摄取智力，创造财富，缺忽视自身体质健康的提高，其结果是很可怕的。认为自己没有病就是健康，这种淡漠的健康观念严重影响了大学生的体育活动。发展体育运动，增强人民体质。这是我们经常挂在嘴边的一句名言，其实这就是运动与健康的关系，只有运动才能保持身体各个器官的正常运转，增强身体机能水平，从而达到健康的目的，因此大学生要养成正确的健康观。找工作难，就业难，是目前困扰大学生进行体育活动的重要原因。连工作都找不到了，使他们的心理受到的极不平衡的影响，这种心理不平衡导致了他们对体育活动也失去了兴趣和动力。有的大学生所修的专业在当今社会中不是热门，他们的就业率很低，这就需要他们选择第二学位。繁重的课业使他们压制了进行体育活动的愿望。这足以说明当前就业难给学生带来的压力远大于体育对他们的吸引力。

3.1.2锻炼形式往往受其它因素的干扰

在调查中，我们发现有35.8%的学生认为体育场地器材的不足，这是现实存在的现象，影响了他们进行体育活动的兴趣。有44%学生认为自己没有养成健身习惯。有42.8%的学生认为缺少体育指导，有51.8%的学生表示，学习任务较重，抽不出时间去锻炼。随着全球经济危机的出现，使得现在的大学生的就业压力加大，使他们都把更多的时间和精力放在了学习专业知识和考取相关的证书上，从而忽视了体育锻炼。还有23.4%学生表示没有掌握锻炼方法，对他们的体育活动有一定的影响。有的学生想锻炼，但苦于没有同伴和他锻炼，也影响了体育活动的积极性。对体育不感兴趣的大学生基本上很少。从体育消费角度来看，经济危机使大学生进行体育消费，已构成了一定的影响。

3.2 全民健身运动丰富了大学生课外体育活动

3.2.1学校体育是全民健身运动的基础

大学学校体育面对的主体是学生，而学生恰恰是全民健身运动的主体，大约占体育人口的70%左右。学校体育要开设很多体育课程，主要任务是通过传授体育运动知识、技术、技能来增强学生体质，提高学生身心健康水平，培养学生参与体育运动的基本能力。而且这些体育项目又正好是人们在全民健身锻炼中，必不可少的运动项目。因此，大学体育是更好开展全民健身活动的主要路径，在全民健身活动进程中起了非常重要的作用。

3.2.2全民健身运动形式的多样化

全民健身运动形式在大学校园里逐渐呈现多样化。主要以团体活动和个人比赛为主。在校园里经常可以看到，如拔河比赛，广播操比赛，太极拳比赛，篮球比赛，羽毛球比赛，踢毽子比赛等等，形式多样，人人参与，推动了大学生课外体育活动的开展。

3.2.3全民健身路径的普及是促进大学生进行锻炼的一种手段

更好的吸引大学生参与全民健身运动，就是要在大学校园里安装全民健身路径，吸引大学生或者指导大学生进行锻炼。全民健身路径是一组练习力量、腰腹、平衡的体育器材组成的健身小乐园，具有新颖、占地少、投资少、简单易建、科学实用的特点，寓健身性、科学性、趣味性为一体，包括单杠、双杠、平行梯、肋木及新设计的仰卧起坐平台、太空漫步机、转转轮、摸高器等几十种设施，全长100米～250米。目前主要建于体育馆周围，公园广场绿化地带边沿及生活小区。路径设置有10个男女均可进行锻炼的运动项目，锻炼者花上10～30分钟完成这些项目，并长期坚持，可以使身体在力量、耐力、协调性、柔韧性、平衡能力等各项素质及四肢、躯干等全身器官得到锻炼。另外健身路径各运动项目都设置有指示牌，对其功能、锻炼方法及评分标准进行详细介绍，便于锻炼者科学健身。器材以彩色玻璃钢或木头为材料，美观大方，与户外自然环境协调，在这种环境中锻炼身体使人们心情舒畅，得到一种美的享受。

4.结论

校园体育活动的内容丰富，形式多样，便于开展，在满足学生的文化需求和精神需求的前提下，使大学生的体育技能水平和体质水平有不同的提高。学校体育活动的蓬勃开展对推进全民健身活动有重要的影响作用，是全民健身运动的催化剂。在大学校园里普及全民健身路径，丰富了对大学生进行课外体育活动的内容。大学生积极参加课外体育锻炼，是全民健身运动不断开展的有力保证。

参考文献：

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[2]廖辉.高校体育与全民健身运动的隐性冲突与对接研究[J].体育文化导刊，2007（1）：66-67.

[3]谭宏彦等.全民健身运动新论[J].体育文化导刊，2006（3）：11-13.

[4]周君华等.新时期我国成人体育的发展对策[J].中国成人教育，2004（9）：47.

基金项目：

西安市社会科学规划基金项目（外事专项），项目编号12IN31

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论文摘要:本文运用体育社会学的原理与方法阐述了现阶段全民健身运动兴起的必然性及我国在实施“全民健身”中存在的问题，进而提出了解决问题的对策。

    追求身心健康是人类长期的理念，但始终又是一个难圆的梦，全民健身与终生体育，正是以这种理念为宗旨进行的两种理论和实践的尝试。全民健身的任务重点在于普及体育运动，终身体育则侧重于个体的持续性体育运动，但无论是从逻辑上还是从现实实施的阶段上来看两者都立足于全民健身。全民健身是实现人类身心健康的最有效的途径，而且它也的确逐步成为全球性的时尚。为此本文就全民健身运动兴起的必然性及我国在实施“全民健身”中面临的问题与对策作初步探索，供大家参考。

1、实施全民健身的必然性

1.1作为个体生存与发展的需要

    身心健康不仅是人类最低级的生存需求能够得以实现的必要条件，同时也是人类最高级的自我实现需求能够得以满足的重要条件。人类的众多的社会实践活动中，只有有目的、有计划、有步骤并结合自己个人的实际情况进行体育锻炼才能获得键康的体魄，这些需求的实现最终应求助于健身活动，而全民健身的优越性显然是其他单一的体育教学、运动训练和运动竞赛不可代替的。因为它既能使每一个社会成员都享有受锻炼身体的权利，又能够为每个社会个体获得生存和发展奠定基础。

1.2民族、国家和社会发展进步的需要

    无论哪个国家、哪个民族和社会，也无论什么时候，要实现繁荣其中一个重要的指标那就是广大民众的健康问题。而任何一个国家和社会解决这一问题，改善生存状态的先决条件就是要求构成这个社会的每一个成员都要进行体育活动—因为通过增强一个人的健康进而影响着整个民族、国家和社会的健康状态。全民健身便成为增进民族健康、促进国家和社会进步的必然要求。这也是“全民健身”所规定的教育对象的“普及性”“广泛性”学校体育必修课的“强制性”，以及体育本身所固有的“健身”“娱乐”“社会功能”等所必然要求的。

2、全民健身的内涵及其基本目的

    所谓全民健身就是体育运动对象的全民化。结合全民健身运动兴起的背景，我们不难对其内涵作出明确的规范:全民健身指全体国民都有受体育教育和体育锻炼的基本权利并必须接受一定程度的健身教育，他们可以通过各种方式锻炼自身的身体，调节心理状态从而达到身心的和谐发展—全民健身不仅仅是一种基本的权利与义务，而且还是一种极为重要的必需。这不仅指单纯地赋予每一个社会成员都有锻炼自己身体的权利与义务，更重要的使他们懂得全民健身运动背后的理念，提高自觉参加体育锻炼的积极性和创造性，并为他们提供健身的机会和场所;每一个社会成员也并不只是权利的享受者，他们也必须担负一定的责任:个人的、社会的以及全球性的。

    全民健身的基本目的或者说最终目标应当是满足每一个人的基本健身的需要，增进身心健康。这些需要包括基本的健身手段、基本的健身知识、基本的健身内容和基本健身场所等等。这些都是人们进行健身活动中的必要条件，是增进身心健康的根本保证。只有当人们的身心健康处于比较好的状态时才能有效地生存下去、充分发挥自己的能力、充分地参与发展、改善自己的生活质量做出有见识的决策。当然，全民健身并不仅仅是形式，它是终生体育和全人类发展的基础。现代社会正处在一个快节奏的知识爆炸时代，人们的学习、工作和生活也处在一种非常繁忙的状态。人们需要通过经常性的体育锻炼和各种健身活动不断及时地调节身心以适应各种变化，这就要求终生必须不断地进行健身活动，才能使自己保持良好的身心健康。

3、我国全民健身实施中存在的问题与面临的挑战

    自1995年我国实施《全民健身计划指导纲要》以来，应该充分肯定我国人民对全民健身权利和义务的认识逐步深化，健身意识和健身要求得到的加强，广大民众进行体育锻炼的次数增加，健身效果和生活质量大为提高。依据李相如等人的调查:与1997年相比，群众对全民健身的了解程度较深的由5%上升到23. 02%，知道有其事43 . 84%，从未听说过由原来的65%下降为11.65%。说明健身意识得到了加强。实施全民健身工程以后，人们的锻炼次数有所增加的达到了60.12%，没有变的为36.30％，在36.30%中约占总人数的20.90%是一年四季都参加体育锻炼的，所以说有81%以上的人有所增加或没有变的。全民健身的配建改善了群众的锻炼条件，深受广大群众的欢迎，群众的身体状况明显得到了提高，体育运动不断走进千家万户，逐渐成为现代人生活方式的重要组成部分这也证明了全民健身运动在人们健身、健康方面所起的重要作用。应该充分肯定在短短的几年内就能取得如此可人的成绩，我们不难看到全民健身运动的美好前景。但在肯定成绩之后，我们也应看到其中还存在的问题与困境，以及我们将要面临的新挑战。

3.1中青年体育健身人口的“休眠化”

    现阶段我国实施全民健身中身强力壮、年富力强、极易从事体育健身活动的25-45岁年龄段的中青年，却是一个参加健身活动的最少的人群，处于休眠状态。这是一个不争的事实，在一定程度上为全民健身计划运动的开展起到了阻力的作用，制约着我国.‘体育人口”的增长。产生这种状况的主要原因有(1)对全民健身的对象错误定位，认为健身的对象主要是老、弱、病、残。(2)繁忙的工作和家庭角色，使广大中青年无暇于健身锻炼，(3)中青年的文化层次与其健身锻炼的意识、观念的形成密切相关。(4)其他的娱乐活动抢占了健身的时间，如“麻将”“扑克”等。为此，必须加强宣传力度，改变人们的传统观念。尤其要加大对中青年“活命哲学”的宣传，使他们真正认识到宝贵生命的重要性。最终使他们从“麻将桌”与“扑克堆”中走向运动场。

3.2地区之间全民健身运动状况“差异化”

    我国人多地广，地区间的人口素质、经济条件、文化背景存在着很大差异，如农村中还有相当一部分地方自然经济占重要地位，而广大城市却以商品经济为主体，这就形成了鲜明的对照。正是由于这种差异与平衡，导致了在经济、文化发达的东部和沿海地区.投入全民健身运动的场地器材设施多，广大居民的健身观念与意识逐渐得以加强，而且参加体育健身活动的人数也在不断增，老百姓的健康状况得到了明显的改善;而西部地区和广大农村，特别是边远地区，经济条件较差，投人健身运动的配建经费也少。据九运会期间西藏体育局长介绍:西藏每年用于全民健身的经费只有十万元，有些地区人群中有些甚至连什么是体育都不明白，就更谈不上体育意识和健身运动的问题了。因此，当前全民健身工作的指导思想应该是结合地区间的差异性，把目光投向广大的农村、西部边远地区.加快农村与西部体育社会指导员的培养和培训工作，努力改变他们长期所形成的封闭、守旧、落后等，尽快使广大农民投入到体育锻炼的大潮中去。

3.3全民健身运动中的“贵族化”

    健身运动的“贵族化”主要表现在运动项目上，如高尔夫球、网球和保龄球等;现代化体育场馆的高费用，如门票等，客观上限制了广大民众的参与，我们都知道上述这些设施的投人费用都是非常巨大的，与全民健身的配建费用相比就形成了鲜明的对照。“贵族化体育健身”本身并不是一件坏事.它也是市场经济条件下使体育产业得到良好发展的重要举措之一。但是这种现象任意发展必定会导致人力、才力和物力的巨大浪费。由此可见，在体育经费投入方面应提高全民健身配建的比例，应多加强大众化、便民化的体育健身场地与设施，多建立平民化的体育俱乐部和活动中心。这确实对推动全民健身运动开展起到催化作用。