企业防灾减灾工作方案范文

导语：如何才能写好一篇企业防灾减灾工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、我市煤矿基本情况

我市共有煤矿企业21个，其中3万吨/年的整合、技改扩能、扩界扩能煤矿7个（即：流长乡青山煤矿、新桥煤矿、犁倭青山煤矿、猛湾煤矿、卫城镇红稗地煤矿、暗流乡砂锅田煤矿、站街镇大沙坡煤矿）；6万吨/年的技改扩能、扩界扩能煤矿2个（即：暗流乡胡家田煤矿、王庄乡洛阳煤矿）；6万吨/年的整合煤矿1个（即：流长乡金利煤矿）；在大矿规划区内暂维持现状的6万吨/年煤矿5个（即：新店镇齐心煤矿、沙子坡煤矿、茂源煤矿、流长乡小沟煤矿、暗流乡学忠煤矿）；9万吨/年的煤矿2个（即：麦格乡益民煤矿、新店镇明锦煤矿）；9万吨/年的基建煤矿1个（即：流长乡利民煤矿）；3万吨/年的大矿规划区外暂维持现状的个案处理煤矿2个（即：新店镇同春煤矿、学田煤矿）；45万吨/年的基建煤矿1个（即：站街煤矿）。

二、煤矿受灾情况

（一）、复工复产的煤矿

1、清镇市明绵煤矿。供水管道冻裂800米，柴油发电机损坏，停电，不能启用预备电源，生产不能恢复。

已造成直接经济损失约70万元。

2、清镇市茂源煤矿。（1）井下水淹约200立方米，5、5KW2台水泵损坏，2台8开关被水淹没；（2）五棵电杆断裂，损失电线2000米，11KW风机损坏，11.4KW绞车损坏：（3）柴油机每天耗油3000元；每天增加打水、维修巷道工资3000元；已造成直接经济损失约40万元。

3、清镇市齐心煤矿。(1)原发电机冻坏，新购置一台约96000元；(2)停电停水，用柴油机发电，柴油机每天耗油3000元，清理巷道人工工资3000元；(3)已造成直接损失40万元。

4、清镇市沙子坡煤矿。(1)井下被水淹，积水7500立方米，淹没3台水泵、3台电煤钻、1台探水钻；(2)井巷垮塌80米；新增3台水泵；(3)停电停水，用柴油机发电，每天耗油3000元，清理巷道，人工工资3000元；已造成直接损失50万元。

5、清镇市小沟煤矿。地面电杆倒3根；巷道垮塌200余米；停电停水，每天打水、维修巷道工资约3000元；已造成直接损失40万元。五家煤矿共计损失250万元（详细情况见附表一）。

（二）、技改扩能、扩界及在建煤矿受灾情况

流长青山、利民、新桥煤矿，犁倭猛湾、青山煤矿，卫城红稗地煤矿，因受凝冻天气的影响，停电、停水，井下不同程度的垮塌，造成直接经济损失250万元，详细情况见附表二、三。

（三）、整合煤矿保留一套生产系统的矿井受灾情况

流长金利煤矿属于保留一套生产系统的矿井，由于受凝冻天气的影响，一是内线电杆损坏5根，停电；二是自备发电机需每日耗4000元的柴油；三是井下倒塌400米，并冻坏1台装载机。直接经济损失80万余元。

以上三项合计共计损失580万元。

三、存在困难和问题

1、全市煤矿均处于断电不通电状况，6万吨矿井要具备双回路电源生产的难度更大；

2、技改扩能煤矿申办手续进度缓慢，开工建设进度迟缓；

3、供需矛盾突出，电煤紧张，压力非常大。

四、恢复灾后重建采取的措施

（一）成立灾后重建工作领导小组

各产煤乡镇企管站负责人、各煤矿企业负责人

领导小组下设办公室，由王贵成同志兼任办公室主任，具体负责恢复灾后重建工作的日常工作。

（二）、全力以赴积极协调供电部门抢修电路，尽快恢复煤矿的供电问题。

（三）、积极督促证照齐备的6万吨煤矿企业负责人全部到矿：一是组织抓电力抢修，协调供电部门早日通电；二是抢抓地面设备设施维护检修；三是抓好各类管理人员、工人培训复训工作，确保人员到位；四是按相关规定在具备安全生产条件下，组织好通风、排水等工作，创造条件为达到安全生产作好各个方面的准备，电的问题一旦解决，马上组织生产。

（四）、加大力度协调新建大矿、整合技改、扩能煤矿的手续申报办理工作力度，使之早批开工建设。

（五）、加大对站街煤矿、利民煤矿建设服务力度，促成早日投产达产。

篇2

1.做好全区安全生产工作会议准备工作，拟定2020年度安全生产目标管理责任书报局领导研究审定；

2.根据对2020年应急管理目标考评情况，拟定全区2019年应急管理目标考评通报文件，报局领导研究审定；

3.根据省市安委会统一安排，拟定全区纵深推进安全生产九大专项整治行动工作方案（征求意见稿），征求区安委会有关成员单位意见建议，出台我区工作方案；

4.完成其他日常工作。

二、非煤矿山股负责工作

1.做好企业复产复工工作，对证照齐全的非煤矿山企业严格按照有关要求开展复产复工检查；

2.对已经复产的企业按规定开展安全监督检查；

3.对南方水泥投资的2家露天采石场“三同时”开展情况进行跟踪指导；

4.对部分安全生产许可证到期的企业指导其开展安全生产延期许可；

5.做好汛期非煤矿山安全生产监管工作，对3家尾矿库安全度汛方案落实情况进行督查。

三、物资救灾股负责工作

1.做好汛期期间防灾减灾值班工作及灾情报送工作；

2.做好“5·12”全国防灾减灾日宣传前期准备工作；

3.与区财政联合开展一次应急救灾资金使用情况大检查；

4.做好防汛衔接工作。

四、危化股、综合股负责工作

1.召开危化企业安全生产工作会议,积极推动企业安全生产标准化建设工作，部署全年重点工作；

2.加强对各主管部门的督促，进一步落实好“两个15天”要求；

3.开展安全生产监督检查工作，重点检查危化品生产、经营企业和冶金、有色行业。

4.指导危化品企业做好延期换证。

五、防火办负责工作：

1.做好值班值守；

2.做好野外火源专项整治督查工作；

3.加强队员体能训练，增强业务技能学习。

六、其他工作

1.继续按要求做好行政审批、服务方面的相关工作。

2.做好与社会救援队的沟通工作。

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一、工作目标

通过此次大检查，全面排查治理各类安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决降低事故总量，坚决遏制重特大事故发生，实现系统安全生产形势稳定好转。

二、组织机构

成立市经信委安全生产大检查工作领导小组。

组长：

副组长：

成员:

领导小组下设办公室在市经信委运行科，负责大检查综合协调工作。

三、时间安排

按市安委会的统一时间安排,大检查从2013年7月开始，9月底结束。

四、活动内容

（一）营造安全生产社会氛围。组织、动员企业深入贯彻落实国务院《通知》精神和省政府《实施意见》，认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规和系列配套规范性文件，开展群众性安全教育活动，强化一线岗位员工安全责任意识，提高安全素质，培育安全文化。要采取新闻媒体集中采访报道、张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发相关手册、播放安全生产电影电视、开展演讲比赛或知识竞赛等多种形式，广泛宣传安全生产的重要性与必要性，营造良好的安全生社会氛围。

（二）开展安全生产责任制落实情况大检查。重点检查安全生产责任制建立情况；安全生产责任制培训学习情况；安全生产责任制运行情况；安全生产责任追究情况；安全生产责任制完善情况。检查过程中，要通过现场检查及明察暗访等形式深入检查安全生产责任制落实情况，并就发现的问题提出整改意见，督促整改，以推动安全生产责任单位实现安全生产责任制建立、运行、维护、完善的良性循环。

（三）深入开展隐患排查治理。活动期间，广泛发动群众，集中开展一次安全隐患排查活动。针对重点企业、重点生产环节、重点工作岗位，制定安全隐患排查计划，全面排查，不留死角。对查出隐患，要分类排队，责任到人，资金到位，限定时间，采取针对性措施，切实消除隐患。对限于客观条件一时难以治理的，要落实监控责任，提出治理计划，落实治理步骤及具体时限。活动期间，市经信委将组织督查组赴各地就安全隐患整治及安全责任落实情况进行督查。

（四）严格安全生产执法。继续巩固“打非”工作成果，继续保持“打非”工作的高压态势，积极配合安监部门深入开展安全生产“打非治违”专项行动，加大对企业安全生产执法检查力度，特别是对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改的安全生产违法行为，要加大查处力度，及时整改消除事故隐患，铲除滋生事故的土壤，有效防范遏制重特大事故发生。

（五）加强应急防范和应急值守，切实加强节日期间的值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，并做好值班记录。要切实增强防灾减灾意识，按照省、市防灾减灾办要求，进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。一旦发生事故、遇到紧急情况、灾害发生时，领导干部和有关人员要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故,努力把灾害损失降到最低。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。安全生产大检查活动是进一步促进经信委系统安全生产形势稳定好转的重要举措。各级领导务必高度重视，制定方案，认真组织，狠抓落实。主要领导要带头深入基层，深入企业，全力推动安全大检查活动深入开展，确保取得实效，严防走形式、走过场。

（二）突出重点，深入排查。要根据企业灾害特点和安全工作薄弱环节，明确排点，深入开展多层次、多专业、多循环的排查和整治，要切实加强化危物品、压力容器、一级防火企业隐患排查力度，努力把隐患消灭在萌芽状态。要督促企业加大投入，加快隐患整改进度，严防各类事故发生。

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一、防震减灾机构和队伍建设及经费落实工作

（一）加强防震减灾工作机构和队伍建设。按照市编办下发的《关于加强区县防震减灾工作机构的通知》要求，完成地震局挂牌及内设机构设置工作。加强地震工作人员的培训，进一步提高地震工作管理水平和业务素质。

（二）加大防震减灾工作经费投入。将防震减灾工作经费纳入县级财政预算，逐步解决投入不足等制约防震减灾事业发展的关键问题。

二、地震监测预报工作

（一）做好台站的运行管理和维护工作。要按照《市前兆台网运行管理规定》的要求，确保台站正常运行。要充分利用地震监测资料开展综合分析研究，不断提高我县防震减灾整体水平。

（二）加强监测预报和震情短临跟踪工作。按照《市年度震情跟踪工作方案》的要求，扎实做好地震监测预报工作，对出现的宏、微观异常要迅速落实，并及时上报。

（三）继续坚持月震情会商制度。县地震主管部门按时参加全市会商，并参考会商结论，将会商意见以书面报县级各大班子领导。

（四）继续推进地震信息节点建设工作。年内完成县级信息节点和虚拟地震遥测台网建设工作。

（五）加强地震监测环境和设施的保护工作。按照有关要求，做好全县境内地震监测台站（点）的监测设施和监测环境保护，确保监测环境不受外界干扰。

（六）加强群测群防管理工作。进一步健全和完善县级地震群测群防“三网一员”队伍建设，做到人员、任务、管理三落实，充分发挥群测群防在地震短临预报及其他各项工作中的作用。要重视人员培训和队伍管理，不断提升群测群防工作的基本能力。

三、震灾预防工作

（一）依法加强建设工程抗震设防要求监管。认真落实《省防震减灾条例》相关要求，县地震主管部门要加强与县发改、建设等相关部门的协调联系，不断完善管理措施，扎实做好县内建设工程抗震设防要求备案工作和抗震设防要求监管。健全行政执法责任制，不断加强地震行政执法工作。充分发挥专业优势，主动配合中小学校舍安全工程实施，确保新建校舍达到抗震设防要求。

（二）推进地震安全农居示范工程建设。按照市政府《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（市政发78号）和《关于农村民居地震安全工程建设的实施意见》（市政发121号）的要求，主动加强与县发改、建设等相关部门的沟通联系，结合新农村建设、城中村（棚户区）改造、移民搬迁等工程，大力推进农村民居地震安全示范工程建设，以点带面，逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防水平。年内每个乡镇至少建成2-3个地震安全工程示范点。

（三）积极创建地震安全示范社区。借鉴先行试点区的经验，按照省、市城市地震安全示范社区建设指标体系要求，积极探索创新，结合我县城中村改造项目，大力推进地震安全社区创建工作。

四、地震应急工作

（一）修订完善地震应急预案，加强应急戒备。根据新修订的《市地震应急预案》（市政办发173号）文件，完成县政府地震应急预案和地震工作部门地震应急预案的修订，并组织有关部门、乡镇及社区、居委会、学校、医院、大型商场、影剧院、体育场馆、车站等企事业单位开展地震应急预案的编制和修订工作。加强预案的备案登记、管理。年内至少组织2次地震应急演练，不断熟悉预案内容和工作程序，确保应急工作有序开展。

（二）加强应急避难场所建设。相关乡镇和部门，要进一步加大工作力度，积极完善县城区和余下镇区应急避难场所基础设施，切实将应急避难场所建设落到实处。

（三）加强地震应急志愿者队伍建设工作。按照市地震局、市文明办和团市委联合下发的《市地震灾害救援志愿者队伍建设实施意见》（市地震发26号），不断加快我县地震应急志愿者队伍建设。

五、防震减灾宣传工作

（一）建立防震减灾宣传教育长效机制，加强防震减灾知识宣传教育，增强公民防震减灾意识，提高全社会防震减灾能力。根据省、市防震减灾宣传要点，制定具体工作方案，在“防灾减灾日”、“防震减灾宣传活动周”和“科技之春”宣传月等重要时段，开展集中宣传教育活动，采取系列电视片、报告会、讲座、播放录音录像、发放资料等方式，利用电视、网络、报刊、广播等平台，扎实有效地开展系列宣传活动，进一步提升公众的自救互救能力。加强县地震部门门户网站建设，使门户网站成为宣传防震减灾知识的重要平台。

（二）主动督促、协助、指导社会组织开展防震减灾科普宣传，有针对性地开展防震减灾知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动。加强与党校等党政干部培训机构的联系，把防震减灾知识教育纳入干部培训计划，不断提高领导干部应急指挥决策能力。完善制度，健全机制，加强突发性地震事件新闻宣传工作，及时准确震情灾情信息，加强舆论引导，维护社会稳定。

（三）按照国家、省、市有关建立防震减灾科普示范学校的文件要求，县教育、科协等有关部门，要积极推进科普示范学校创建活动，年内至少建成2所防震减灾科普示范学校。

（四）加快防震减灾科普教育基地建设，逐步形成层次分明、协调一致、覆盖全县的防震减灾科普教育网络。

六、重点项目实施工作

县地震主管部门要配合市地震局，完成“市地震应急指挥技术系统软件平台建设”项目的实施，积极配合做好地震应急基础数据收集工作。

七、防震减灾规划编制工作

“十二五”时期是防震减灾事业发展的重要战略时期，也是攻坚时期。县地震主管部门要根据市防震减灾“十二五”规划，尽快完成我县“十二五”防震减灾规划制定工作，并做好规划项目的启动实施。

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（一）加强城乡社会救助体系建设。

1、完善城乡居民最低生活保障制度。全面落实《城市居民最低生活保障条例》和《社会救助暂行办法》和《省社会救助办法》，严格按照《省居民最低生活保障工作规程》，建立和完善低保家庭申报听证和收入核查办法，规范申请、审批程序，科学制定保障标准，适时提高保障水平，做到应保尽保，分类施保，坚持“一户一档”和动态管理。落实保障资金自然增长机制，按照市委办、市政府办关于印发《市新型城镇化与城乡发展一体化工作方案》的通知要求，到2020年城乡低保将实现一体化。完善低保信息系统管理，完善低保对象在住房、医疗、教育、司法、就业、养老保险等方面的社会救助配套政策，从根本上解决低保家庭的生活保障问题。

2、巩固和完善农村五保供养制度。继续落实好《农村五保供养工作条例》，根据全区经济发展水平，适时调整提高供养标准，做到按标施保、应保尽保。力争到2015年末，人均年供养标准达到4000元以上。巩固五保供养成果，多方筹集资金，新建、改扩建21所农村敬老院，力争五保对象集中入院供养率率达到75 %以上。广泛开展社会化养老服务示范创建活动，力争到“十三五”末，建成省级养老服务示范机构4个，省级文明敬老院6个，市级三星级敬老院10个。

3、完善社会救助制度。“十三五”期间，全面建立以城乡低保、医疗救助、临时救助为主要内容，住房、教育、司法等专项救助相衔接配套的城乡社会救助体系，进一步健全完善“政府主导、部门协作、村组（社区）配合、公众参与、社会监督”的社会救助工作机制，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。

（二）加强防灾减灾体系建设。

1、加强灾害信息管理能力建设。开展区域内各类自然灾害风险和减灾能力调查，建立完善自然灾害风险隐患数据库。细化灾情统计标准，完善自然灾害灾情统计制度。健全灾情信息快报、核报工作机制。在减灾委综合协调下，建立完善灾害信息沟通、会商、通报制度和灾害信息的分析、处理机制，建立灾害信息共享及平台，加强对灾情信息的收集、汇总、分析、处理和应用，为防灾减灾工作提供决策服务，提高综合减灾能力。在全区范围内建立一支具有较高素质的灾害信息员队伍，有效发挥灾害信息员在传递信息、组织群众等方面的作用。

2、加强救灾应急救援体系建设。建立依托公安、消防为基础的应急救援体系，灾民生活救助快速有效，倒房重建补助标准逐步提高，冬春灾区群众基本生活得到妥善安排，社会动员能力明显提高。到2020年，灾害发生12小时之内确保灾民有饭吃、有衣穿、有水喝、有临时住所、有病能得到及时医治，应急救援体系及时响应、救助有力，当年需恢复灾民倒房重建率达100%。

3、加强综合减灾示范社区建设。加强城乡社区减灾能力建设。推进基层减灾工作，开展综合减灾示范社区创建活动，组织社区居民、企业积极参与防灾减灾活动，完成20个创建综合减灾示范社区创建工作，80%以上居民了解掌握灾害应急避险、自救互救的基本知识和技能，灾害信息传播覆盖面达到应接受信息人群的95%以上。进一步修定城乡社区灾害应急预案，组织社区居民积极参与减灾活动和预案演练；不断完善城乡社区减灾基础设施，结合广场、公园、学校、体育场等公共设施，建设一批布局合理、设施完备、功能齐全的转移安置群众的应急避难场所。加强城乡社区居民家庭防灾减灾准备，建立应急状态下社区弱势群体保护机制。全面提高城乡社区综合防御灾害的能力。

4、加强减灾科普宣传教育建设。建立政府职能部门、新闻媒体和社会组织协作开展减灾宣传教育的机制，普及防灾减灾科学知识，提高全民防灾意识。优化电视、广播、报刊、电话、互联网等传媒在灾害信息的传播、防灾减灾科普知识的宣传教育的作用。设置气象、地震、地质灾害等科普基地。将减灾知识普及纳入学校教育内容，开展减灾普及教育。充分利用“国际减灾日”和“全国防灾减灾日”宣传，推动减灾防灾宣传进农村、进社区、进机关、进学校、进企业，营造全社会共同关心参与防灾减灾的浓厚氛围。

5、加强防灾减灾社会参与能力建设。继续完善农业保险体系，全区农业主导产业保险实现全覆盖。继续扩大，并巩固政策性农村住房保险覆盖面，确保参保率达到99%以上。提倡和鼓励单位、个人积极参加财产保险和人身保险。建立完善社会动员机制，充分发挥群众团体、红十字会、社会组织、基层自治组织和公民在灾害防御、紧急救援、救灾捐赠、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、灾后心理支持等方面的作用。

6、加强救灾物资储备库建设。计划建设一个建筑面积不低于1000平方米的区级救灾物资储备库，完善救灾物资储备制度，适量储备救灾物资，保证灾害应急工作的需要。同时积极探索建立协议储备等救灾物资储备方式。

7、规范救灾资金使用，加强减灾救灾资金投入。督促乡镇认真贯彻落实《省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》要求，建立区、乡自然灾害救助经费分担机制，拓宽救灾资金筹集渠道，提升救灾资金使用效率。

（三）加强社会福利体系建设。

1、儿童福利。进一步完善孤儿养育标准增长机制。鼓励公民收养，推进家庭寄养，加强亲属监护，提倡社会助养，促进孤残儿童回归家庭和社会。完善困境儿童分类保障制度，加大有效投入，形成与我区经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障体系，使困境儿童的生活保障更加有力，医疗康复保障更加健全，教育保障政策更加完善，监督保护制度更加科学。整合各类优势资源，加强儿童福利机构规范化建设，建立有专人负责的区、乡（镇）、村（居）三级儿童福利指导中心或儿童福利指导站，构建困境儿童保障“一门受理、协同办理”的服务平台。积极开展困境儿童福利服务工作。强化社区儿童福利服务指导和组织功能，为有需求的困境儿童及其家庭提供临时照料、教育辅导、心理疏导、监护指导、政策咨询、履职能力培训等服务。积极探索以政府购买服务的方式支持社会力量参与困境儿童保障服务工作。

2、残疾人福利。认真落实福利企业减免税等扶持政策，大力扶持福利企业健康发展，全面落实相关政策，切实保护好残疾职工的合法权益。拓展福利企业兴办渠道，鼓励支持各种社会资本兴办福利企业，研究对残疾人集中就业的福利企业扶持政策，支持兴办小微型福利企业，多种渠道扩大残疾人就业。

3、完善养老服务业发展政策体系。落实养老服务设施建设用地；要将各类养老服务设施建设用地利用总体规划和年度用地计划,按照到2020年养老床位占老年人口总数40的目标，留足养老服务设施建设用地；加大养老服务业资金投入。要将福彩公益金留成部分的50%以上用于发展养老服务业。

4、加强养老机构建设。建立养老机构日常运营补贴机制；建立养老服务护理人员补助制度；推进公办养老机构民营化改革。

（四）加强双拥优抚安置体系建设。全面落实优抚对象各项优待抚恤政策，深化退役士兵安置改革，推进军休管理和服务创新，建立与全区经济社会发展水平相适应的双拥优抚安置体系。

1、深入开展双拥创建工作。巩固双拥创建成果，2017年，力争再创省级双拥模范区“五连冠”。

2、全面落实优抚政策。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》以及与之相配套的各项优抚政策，进一步健全和完善优抚对象定期抚恤补助标准自然增长机制，及时调整优抚对象定期抚恤补助标准，确保其生活水平逐步提高。建立健全优抚对象医疗保障体系，落实优抚对象医疗减免政策，推行优抚对象医疗费“一站式”即时结算服务，提高优抚对象的医疗保障水平。加快刘老庄八十二烈士陵园的改扩建，计划再投入1700万元，实施陵园景观及绿化提升工程，将陵园打造成苏北一流褒烈育人基地。

3、深化退役士兵安置改革。全面实行的城乡一体化安置政策。及时足额发放一次性经济补助，确保自主就业退役士兵安置率继续保持在100％。严格按照《兵役法》和《退役士兵安置条例》及省市有关安置法规政策继续做好转业士官岗位安置工作，确保安置率100%。积极动员符合参训条件的退役士兵参加政府组织的免费职业技能培训，在保持十二五期间平均95%的参训率基础上有突破，争取达到95%以上的参训率，并做好相关服务工作。严格落实上级有关复退军人问题的指示精神，以稳定为目标，扎实做好各项稳控工作，把各种矛盾问题化解在萌芽状态，保持我区涉军群体的总体平稳。

（五）加强社会事务管理体系建设。切实加强基层自治组织建设，大力培育发展各类社会组织，建立政府行政管理与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的社会事务管理体系。

1、进一步深化基层民主自治。依法组织好城市第六、第七届社区居委会和农村第十一、第十二届村民委员会换届选举。进一步完善以民主议事和民主决策为基础的基层协商民主制度，不断增强基层民主自治的透明度，强化村（居）民的主体地位。进一步转变基层政府行政职能，全面推进“政社互动”，进一步完善社区、社会组织、社工“三社联动”机制，加大培育社区社会组织力度，增强其承接社区各项事务的能力。健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，城乡社区依法自治率均确保100%。

2、完善社区服务体系。健全以民生幸福为主要内容的社区公共服务体系，以居民互助为主要形式的社区志愿服务体系，以满足居民多种需求为主要目标的社区社会化服务体系，努力构建主体多元、内容丰富、形式多样的社区服务新机制。进一步加强社区网格化管理，做到细化、精化，更好地为居民提供全方位的社区服务。充分发挥城乡社区在社会建设、社会治理和社会服务中的作用。加大社区社会组织培育力度，提升社区社会组织承接各项社会事务的能力。加强社区志愿者队伍建设，到2020年底，注册社区志愿者人数占居民人口18%。居民群众对社区服务的满意率达到95%以上。增强社区居民参与社区建设的意识，提高社区居民对社区的认同感和归属感。

3、加大社区综合服务中心标准化建设力度。全面提升区、乡镇、社区三级社区综合服务平台建设，到2020年底，三级社区综合服务平台功能完善率达到80%。普遍建立综合服务大厅，实现“一门式受理、一站式服务”，为广大城乡居民提供更加方便快捷的社区服务。进一步完善城乡社区经费保障机制，将城乡社区工作经费、人员报酬、服务设施和社区信息化建设等项经费纳入地方财政预算。积极争取驻区单位和社会各界对社区建设的支持，逐步形成城乡社区建设多元化投入格局。进一步改善城乡社区办公条件，确保每个村居办公经费每年平均不低于10万元。

4、加大社会组织扶持发展力度。深化社会组织登记制度改革，重点推动公益慈善类、行业协会商会类、科技类和城乡社区服务类社会组织较快发展，到“十三五”末，全区登记社会组织力争达到每万人8个以上。设立社会组织扶持发展专项资金，建立财政扶持社会组织发展机制，为社会组织扶持发展提供资金保障。建立政府向社会组织转移职能、购买服务机制。编制年度《政府向社会转移职能事项目录》和《政府购买公共服务目录》，将政府部门可由社会组织承担的事务性管理工作、适合由社会组织提供的公共服务事项，通过公开招标、竞争性谈判、定向委托等方式转移给评估等级高、服务能力强的社会组织。不断创新社会组织公益创投支持机制，重点围绕养老服务、心理慰藉服务、助残服务、儿童青少年服务、救助帮困服务及其他公益服务，支持社会组织策划设计、组织实施与此相关的公益创投项目，培育一批深受群众欢迎的优质公益项目品牌。

5、健全社会组织监督管理机制。提升社会组织依法自治能力。健全以章程为核心的社会组织法人治理结构，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项制度，强化监事会职能，发挥好监事会作用，形成权责明确、运转协调、制衡有效的机制。健全以《民间非营利组织会计制度》为重点的社会组织财务管理制度，规范财务会计行为，提高财务管理水平。加强社会组织等级评估工作，采取购买服务方式，对社会组织业务开展、工作成效、财务状况、诚信自律等进行第三方评估。到“十三五”末60%以上社会组织获得等级评估。发挥等级评估的导向作用，将社会组织的评估等级作为政府向其转移职能和购买服务的重要依据。建立完善社会组织监管机制。建立政府监管和社会组织自律相结合的监管体系，完善民政、经信、财政、税务、审计、物价、市场监督管理、公安、司法等部门分工协作的联动工作机制。将社会组织纳入社会诚信管理体系，建立社会组织及其负责人的诚信档案，实施社会组织诚信公示和黑名单等制度。及时发现并依法查处社会组织违法违规行为和非法社会组织。健全社会组织信息披露机制。完善社会组织公共信息披露平台，及时披露社会组织重要信息，推进社会组织阳光运作、社务公开。完善社会公众投诉举报机制，畅通媒体和社会公众监督社会组织的渠道。

篇6

一、基本工作情况

（一）安全生产责任制落实情况

一是成立安全生产工作领导小组，并制定相关措施和办法及方案；

二是按照与县政府签定的安全生产责任状，我局进行了认真对照检查，根据责任状要求分别与各股室签定2009年安全生产监督管理工作目标责任状8份；

三是认真开展了防灾减灾和安全宣传月活动，制作了安全宣传展板2块，印发宣传资料1200份；

四是按照《*人民政府办公室关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作文件的通知》要求，我局认真组织开展安全生产隐患排查治理专项行动工作。

（二）“三项行动”工作开展情况

结合学习实践科学发展观活动，坚持学习、工作两不误，两促进，认真开展了安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动为主题的安全生产“三项行动”，着力抓好非煤矿山专项整治，确保人民群众生命财产安全。

一是制定实施方案。由局办公室牵头，矿管股、地质环境股结合全县国土资源安全生产工作实际，研究起草全县国土资源安全生产“三项行动”的实施方案。并下发到各国土资源所、机关股室，建立起工作机制。

二是明确工作重点。根据国务院、国土资源部和省委、省政府及省国土资源厅、市国土资源局关于加强安全生产“三项行动”的一系列指示精神和决策部署，我局立足于部门实际，把“三项行动”细化为三大类，即安全生产执法行动(四个阶段、三个内容)、安全生产治理行动(三个阶段)、安全生产宣传教育行动(三个内容)的具体工作进行有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

三是落实责任主体。我局成立了安全生产“三项行动”领导小组。建立领导组织机构，制订出具体工作方案，以保证本单位“三项行动”的稳步实施。

四是严格指导督促。我局近期配合相关部门派出检查组赴各乡镇督促、指导“三项行动”的开展。并结合日常监督检查工作，对各地排查治理非煤矿山的地质灾害隐患和存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的无证开采、超层越界、尾矿库违规排量的矿山，违反地质环境管理法规，造成严重地质环境破坏和地质灾害隐患等情况进行专项督查。

（三）非煤矿山安全生产专项整治工作情况

（一）统一思想，提高认识

进一步提高对矿山安全生产和地质灾害防治工作的认识，防止麻痹大意的思想，增强工作的责任感和紧迫感，毫不松懈地抓好工作，认认真真分析本单位、本部门的安全生产形势，找准薄弱环节，明确工作任务，突出工作重点，扎扎实实开展好工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真落实安全生产责任和责任追究制，大力开展安全生产宣传教育，加大安全生产基础工作力度，强化安全生产监督管理，深化专项整治，消除事故隐患，全力推动我县安全生产状况的进一步好转，促进经济社会和谐发展。

（二）加强组织领导，强化责任意识

一是深刻认识当前安全生产工作形势，多找差距，不盲目乐观，坚决克服麻痹思想和厌倦情绪，针对安全生产工作的特点，立足超前防范，认真组织安全检查，落实主体责任，狠抓隐患排查治理，做好巡查记录，确保巡查工作不留盲点和死角。

二是加大安全隐患的整治力度。对排查出的事故隐患采取有效措施立即进行整治。整治工作有具体的实施方案，明确了责任人、完成时限、措施等。

三是加大监管和执法监察力度，促进整治措施的落实。对一时难以整治的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责监控，做到万无一失。

四是强化安全生产工作职责，定期召开了行业专项安全生产会议，研究安排好安全生产工作，对照与县政府签订的安全生产管理目标责任书，强化安全生产责任，成立相应领导小组，抽调工作人员，组建工作班子，加强对安全生产工作的组织领导。

五是建立健全和完善安全应急工作机构，把安全生产和地质灾害防治工作纳入部门工作的重要议事日程，形成领导重视，措施有力，责任明确，监管到位的安全生产工作机制。

（三）突出工作重点，狠抓专项整治

工作中本着什么情况突出就解决什么问题，哪里问题严重就整治哪里的原则。加强对矿山、采石场的安全生产监管和地质灾害巡查排查及监测工作，并进行重点进行专项整治。通过专项整治，责令停产或取缔关闭一批不符合安全生产条件的矿山企业和采石场，及时消除安全隐患，切实维护人民群众的生命和财产安全。

上半年，县国土资源局、公安局、安监局和乡镇人民政府多次组成联合检查组，进行动态巡查，通过开展非法开采隐患排查治理专项行动，共出动车辆12台次，查处了无证非法开采点9个，共下发《责令停止违法行为通知书》9份，没收了非法开采工具，钻机1台、钻杆2根、撬杆5根、炸药6只，处理非法开采者3人。责令停止无证非法开采点9个，正在查处的无证非法开采点5个；清查持开采许可证的矿山企业10个，下发安全隐患整改通知书1份。

（四）地质灾害隐患防治监测工作情况

1、地质灾害防治

*县国土面积1489.39平方公里，辖9乡3镇。国土面积大部分为山地，地形地貌复杂。切割深，山高坡陡，地质结构脆弱、地震活动频繁；汛期雨量集中、单点性大雨、暴雨时有发生，导致本辖区内地质灾害频繁发生，且点多面广，严重威胁人民群众的生命和财产损失。全除公路沿线外，共有地质灾害隐患点78（易发点11个），涉及11个乡镇43个村民委员会，77个村民小组，共威胁1822户7826人的生命，潜在经济损失4092.9万元。其中有厂矿2个，街道4条。截止6月30日，共发现地质灾害隐患3起。

一是对全县已记载的地质灾点进行排查。县国土资源局于4月初组织人员对全县已记载的78个地质灾害隐患点进行逐一排查78个地质灾害隐患点（易发点11个），涉及11个乡镇43个村民委员会，77个村民小组，共威胁1822户7826人的生命，厂矿2个，街道4条。依据排查结果，县国土资源局与各乡镇政府统一思想，坚持以“预防滑坡，泥石流为主；以预测预报为主；以灾前避让为主”的三为主方针，选点定人明确责任，建立群防群测地质灾害网络点78个，共安排监测经费2.75万元并已落实。

二是编制《方案》。为把地质灾害损失减少到最低限度，我局根据全县地灾隐患排查结果分析和2009年县气象局提供的降雨预测，编制《*县2009年地质灾害防治方案》，确定各乡镇灾害点的责任人和监测人员，加强预测预报工作。并将《方案》报请县人民政府印发各乡镇人民政府和各有关部门施行。三是选点定人明责任。对全县78个地灾隐患点选择有责任心的村社党员和干部对隐患点进行监测。主要采取打桩、定时用钢卷尺进行测量或目测，对所测量数据及时上报国土所或国土资源局，由国土所或国土资源局对数据进行分析、比较，若有异常及时报当地政府预警、预报。

四是宣传普及地灾基本知识。为进一步加大地质灾防治宣传力度，普及防灾减灾基本知识，强化群防群测网络建设，增强自救、互救意识，减轻灾害损失。5月12日，县国土资源局与县司法局、县民政局、县防灾局一道，在县城繁华小广场悬挂宣传标语、设立咨询台、张贴宣传画册、发放宣传资料等。我局共发放宣传资料625份，其中，《地质灾害防灾防治要诀》120份，《滑坡泥石流的预防和避险常识120份，《宣传标语》120份，《地质灾害发生前兆》120份，“工作明白卡”、避险明白卡、地灾速报卡（三卡）145份到各乡镇政府和国土资源所、避险明白直接发放到灾害点威胁的人民群众手中。通过多种形式宣传，提高了广大人民群众的地质灾害防灾减灾基本知识技能，地质灾害防灾减灾基本做到了防患于未然。

四是加强四项制度建设。在《方案》编制中，明确各乡（镇）政府主要领导或分管领导为责任人，加强群防群测网络。县国土资源局认真安排部署，做好汛期地质灾害防治工作，加强汛期值班制度、险情巡检制度和灾情速报制度，认真执行汛期24小时专人值班制度，保证地灾联系畅通。

五是地灾防治措施。结合*县实际，地质灾害防治措施主要采取：一是落实简易监测措施，即打桩、定点、定时用钢卷尺测量；二是落实灾后避让措施，灾情一旦发生，要立即指定避让方向、位置。

2、矿山地质环境工作

为了加强矿山地质环境保护，有效防治矿山地质灾害，促进经济社会可持续发展，云南省国土资源厅根据《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》(云政发[20*]102号)，于20*年7月2日下发了《云南省国土资源厅关于＜贯彻云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法＞的实施意见》，20*年正在启动矿山地质环境恢复治理保证金收取工作之际，因受国际金融危机的冲击，矿产品价格一直在底位徘徊，矿产企业陷入前所未有的困境，国家、省、市又相继下发了斩缓征收矿山地质环境恢复治理保证金。

二、取得的成效

（一）各乡镇辖区内经营性无证非法开采点已经基本取缔，非煤矿山无证非法开采得到了有效扼止。

（二）对存在安全隐患的持证矿山在汛期已发出了整改停采通知书2份，各矿山企业高度重视，停采整改隐患成效明显。

（三）各乡镇在开展工作中通过联合执法和扎实的专项巡查清理整治，安全生产状况明显得到改善提高。

（四）地质灾害防治工作规章制度健全，各项防灾措施落实到位，防灾责任明确到人。加强了24小时值班制度，确保全区安全生产和地质灾害防治工作正常有序开展。

三、存在的问题

（一）非煤矿山（以砂石料为主）因点多、面广，加上执法成本高，因此无证非法开采在短期内难以得到及时有效的制止。

（二）对部分乡镇的新农村建设、集体公益性事业建设、农民自采自用用砂石监管难度大。

（三）矿山业主对安全生产有关规定及注意事项的宣传力度不够，在人为地质灾害防治工作中不愿意过多投入防治资金，造成存在一定的安全隐患。

（四）对地质灾害隐患点涉及动员群众采取搬迁避让措施的工作，因搬迁地点、搬迁资金和群众意愿的问题而难以得到正常有序的开展。

四、下半年的工作打算

（一）按照动态巡查制度每个季度定期开展矿山安全巡查，加强与各部门的合作和协调配合，采用联合执法加强打击力度，通过努力协作、齐抓共管，确保全县不发生非煤矿山无证非法开采安全生产事故。

（二）切实加强对非煤矿山无证非法开采安全生产的巡查，按照相关法律法规加大宣传教育和执法力度，加强对矿山的安全生产宣传教育管理，要求各矿山做到指定专人负责本矿山的安全隐患巡回检查和负责管理本矿山的安全生产工作，发生隐患及时报告矿山负责人和相关部门并及时予以排除、消除安全隐患。

篇7

 

    2020年，吉林省住房和城乡建设厅认真落实省委、省政府和住房城乡建设部关于深入做好防震减灾工作的一系列指示精神，积极贯彻“预防为主，防、抗、避、救”相结合的抗震防灾工作方针，切实履行本部门抗震防灾管理职能，全面推进城乡建设和工程建设领域的抗震防灾工作。现就2020年抗震防灾工作总结如下：

一、2020年抗震防灾工作开展情况

（一）着力加强新建建筑工程抗震设防管理工作。

一是认真贯彻《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》等规章，依法履行监督管理职责。指导全省各级住房城乡建设部门加强对新建建筑工程的抗震设防质量监管。

二是加强超限建筑工程抗震设防监管工作，严把超限工程审查关，有效提高了超限工程的抗震设计水平。同时加强监管，对在工程设计、审查、监管过程中存在漏报、瞒报、不报等违反超限工程申报规定的有关责任单位和个人，按照有关法律法规，给予严肃处理。

三是下发了《吉林省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑工程抗震设防工作的通知》，督促各级建设主管部门进一步提高对做好抗震设防工作重要性的认识，切实增强抗震设防工作的紧迫感和责任感，扎实做好抗震设防工作。

（二）按照国务院和省政府要求配合相关部门开展“全国自然灾害综合风险普查”工作，按照省政府普查工作方案安排，配合牵头单位做好普查试点工作。下发了《吉林省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政设施调查技术网络培训的通知》，组织各地区参与住建部开展的全国房屋建筑和市政设施调查技术网上培训，为全面开展调查做准备。

（三）建立健全超限审批网上申报系统。下发了《吉林省住房和城乡建设厅关于吉林省超限高层建筑工程抗震设防专项审查网上申报系统上线运行的通知》。超限高层建筑工程抗震设防审批网上申报系统依托施工图联审系统的技术手段，是全国第一个能够实现全部技术资料网上传输、网上审阅，全过程无实体图纸的超限审批系统。不但节约环保并且减轻了企业负担，提高了审批效率。

（四）配合相关部门做好吉林省地震易发区房屋设施加固工程相关工作。下发了《吉林省住房和城乡建设厅关于做好吉林省地震易发区房屋设施加固工程相关工作的通知》，要求各地住房和城乡建设主管部门要深刻认识实施地震易发区房屋设施加固工程的重大意义。切实增强抗震设防工作的紧迫感和政治责任感，加大工作力度，层层压实责任，采取更为有效的措施，把工作抓紧抓实抓细，确保完成三年明显见效的任务目标。

二、2021年抗震防灾工作安排

一是继续抓好新建建筑工程抗震防灾管理工作。把抗震防灾管理工作落实到建设管理的各个环节中，将新建建筑工程抗震设防监管作为一项常态化工作抓紧抓好抓实。通过对超限工程的严格审查，使超限建筑既满足使用性能要求又达到抗震设防要求。

二是继续抓好地震应急管理工作。积极按照省委、省政府相关要求，继续贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的抗震防灾工作方针，做好职能范围内地震应急管理工作。督促各地进一步完善住房城乡建设系统地震应急预案。

三是吉林省超限工程抗震专家委员换届工作。第四届专家委员会任期到2019年7月。为更好地贯彻落实有关超限工程抗震设防的相关规定，做好我省超限工程抗震管理工作，拟改选吉林省超限工程抗震专家委员。

四是配合牵头单位开展地震易发区房屋设施加固工作。按照省委、省政府的工作安排，指导督促各地区结合棚户区改造、危房改造、老旧小区改造和农村危房改造等工作，有计划分步骤的推进地震易发区房屋设施加固工作。组织省内专家提供专业指导和技术支持。

五是按照建设部及省政府工作安排，协调各行业继续做好全国自然灾害综合风险普查工作。

 

吉林省住房和城乡建设厅 

2020年3月10日    

篇8

地震应急准备工作方案1

一、建立防震减灾领导小组

形成以镇党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，镇包村干部、村“三职”干部为组员的防震减灾小组。地震灾害发生后，自动转化为抗震减灾领导小组，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。防震减灾领导小组办公室设在镇党政办，负责情况搜集、整理、上报。

二、完善预警和预防机制

一是加强防震值班制度，确保与上级防震部门保持良好沟通，并及时传递信息。

二是定期举行地震应急演习。镇人民政府和有关部门、镇辖各企业要按照应急预案要求，协调整合各种应急救援力量因地制宜组织开展有重点、有针对性的应急救援演练活动，增强政府的应急指挥能力、各部门的协调联动能力和群众的自救互救能力。

三是充分利用绿地、广场等空旷场所建立指定应急避难场所，并设置醒目标志。

三、加强应急救援队伍和应急保障能力建设

一是加强防震减灾领导小组的抗灾救灾能力，加强技术和技能培训，配备必备的应急交通、通信等现场应急设备和物资，逐步提升我镇防震减灾应急和处置能力。

二是加强专业应急救援队伍建设。加强各类紧急抢险救援队伍建设，配备必要的救援设备，组织开展应急培训与演练，提升其抢险救援能力;加强应急救援志愿者队伍建设、培训与管理，提升其开展抢险救援的能力。建立镇各类抢险救援队伍的统一指挥、协调联动机制，提高我镇应对地震及其次生灾害的能力。

三是加强后勤保障。镇政府要做好接纳各类抢险救援队伍、接受和分配救援物资的准备，提供工作配合和后勤保障。

四是积极推进交通、电力、通信、供水、供气等部门加强公共设施抗震能力，消除安全隐患。对学校、医院、场镇、城乡结合部等人员密集场所及时排查隐患。

五是建立应急救灾物资仓库，储备帐蓬药品、设备等救灾物资，制定物资储备和调用办法，保障救灾物资充足、调度通畅。储备交通图、行政区划图、地质地形图、应急通讯录、应急预案等应急资料。充分利用公园、绿地、广场等空旷地段规划建设应急避难场所，提高地震应急保障和灾后恢复重建能力。

四、完善震情灾情信息收集报送机制

地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。地震发生时，镇地震部门要迅速启动灾情速报网，收集地震灾情并速报;迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区了解震害信息，向当地村(居)民委员会及有关部门收集灾害损失情况，由镇地震办汇总上报区地震办和区政府办公室。镇地震部门要做到“有灾报灾，无灾报平安”。

五、开展地震应急准备检查

对交通、电力、通信、供水、供油、学校、医院等基础设施和水库、电站、化工厂、爆炸物存储设施等可能发生严重次生灾害的建设工程进行抗震性能普查;组织有关部门对城乡老、旧、危房进行普查，对存在安全隐患的采取必要措施，及时予以消除。

六、强化防震减灾法律法规和地震科普知识宣传

组织人员深入村组、学校、企业，开展多渠道、多层次、多形式的防震减灾知识宣传活动，提高全社会防震减灾意识，增强防震避震和自救互救能力。

七、其他地震事件处置

(一)有感地震应急

有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。当我镇发生有感地震时，镇防震减灾领导小组要确定宣传口径、宣传方式，部署宣传、治安、交通管理工作，社会稳定工作。

(二)平息地震谣传

当我镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时，由镇防震减灾领导小组组织新闻媒体消息辟谣，以正视听。

(三)应对毗邻震灾

当我镇周边地区发生地震时,镇地震办迅速收集有关信息,并建议镇人民政府启动相应的应急响应。

地震应急准备工作方案2

一、总则

1、编制目的及依据

为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和《县地震应急预案》，结合我镇实际，编制本预案。

2、适用范围

本预案适用于本镇行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。

3、地震应急响应分级与启动条件

3.1破坏性地震应急响应

本镇境内发生地震，或邻近地区发生地震波及本镇，造成人员伤亡或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。

3.2有感地震应急响应

本镇境内发生有感地震，或邻近地区发生地震本镇有感时，启动有感地震应急响应流程。

3.3地震谣传事件应急响应

当本镇境内出现地震谣传，并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，启动地震谣传事件应急响应流程。

二、组织机构

成立镇抗震救灾指挥部，统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后，镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾工作。

总指挥：xx

副总指挥：xx

成员：xx

三、主要职责

（一）破坏性地震应急响应

破坏性地震发生后，镇抗震救灾指挥部立即启动运作，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下：

1、灾情收集与上报

分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。

（1）开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查；

（2）开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查；

（3）每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。

2、抢险救灾

镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村（居）。

（1）组织救援人员搜索营救被困群众，发动基层干部群众开展自救互救；

（2）配合上级救援队伍开展抢救工作。

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢救队抢救人员和物资，防止次生灾害的扩大蔓延。

3、伤员救治

分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后，立即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生院和震区医疗点。

（1）组织开展伤员救治工作，视情况需要，在人员伤亡集中的村（居）设置医疗救护点；

（2）医疗救护力量不足时，提出请求支援方案。

（3）加强卫生防疫工作，配合上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

4、治安维护

分管治安的镇领导负责治安维护工作。地震发生后，立即带领石成喜、郑标等，组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。

（1）预防和打击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护工作；

（2）根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制；

（3）做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。

5、宣传报道

分管宣传的镇领导负责，孙明军、孙志宇等共同参加，做好震后的宣传报道工作。

（1）通过各种手段动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作；

（2）迅速与县地震部门取得联系，了解震情及地震发展趋势，按照上级统一口径，及时向公众震情、灾情等有关信息；

（3）做好舆情收集分析，每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡（镇）指挥部报告一次，如有负面舆情，立即报告；

（4）配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。

6、综合保障

镇分管政工领导负责地震应急保障工作，李磊、邵坤等协助。

（1）做好全镇应急人员的生活保障工作。

（2）做好上级救灾人员接洽工作，协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。

（3）配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。

（二）有感地震应急响应

有感地震发生后，镇党委和政府主要职责是：

1、尽快收集震情、社情信息，上报县政府；

2、加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；

3、协助地震部门开展地震科学考察等。

（三）地震谣传事件应急响应

当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报县政府及县地震局，协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。

四、应急结束

地震灾害的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基本消除，灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时，我镇地震应急结束。

五、其他事项

1、预案管理与更新

本预案由镇党委和政府按照有关规定并报县抗震救灾指挥部办公室备案。

为提高预案的科学性、时效性和可操作性，需及时对预案进行修订，预案的更新期限最长不超过3年。

2、预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

 

地震应急准备工作方案3

 

为了进一步搞好地震应急工作，使全村处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障群众生命财产安全、维护社会稳定，根据《XX区破坏性地震应急预案》和《XXX镇地震应急预案》，结合本村实际，制定本预案。

一、建立地震应急机构体系

村委会全面负责领导、指挥和协调全村抗震应急工作，并成立村抗震应急工作领导小组，

组长:XXX，

成员:XXX(三到五人)，

下设办公室和工作组，即抗震应急办公室、治安保卫组、医疗救护防疫组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1、办公室主要职责：

办公室主任由村党支部书记(姓名)担任，

村委主任（姓名）、委员（姓名）为成员，办公室设在村委会办公室。

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向镇指挥部报告。

（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

（3）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

（4）负责对外的联络和接待工作。

（5）负责处理办公室日常工作。

2、治安保卫组主要职责：

治安保卫组组长由村治保主任（姓名）担任，成员为各生产队队长（姓名）。办公室设在村治保会。

（1）及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行

（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

3、医疗救护防疫组主要职责：

医疗救护防疫由村卫生室医生（姓名）负责。

（1）在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

（2）地震发生后，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（3）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止 控制传染病的爆发流行。

4、物资供应组主要职责：

物资供应组组长由（姓名）担任。

（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（2）地震发生后，迅速组织群众，按照村委会的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

5、抢险救灾组主要职责：

抢险救灾组组长由村民兵连长（姓名）担任，办公室设在村委会。

（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

（2）破坏性地震发生后，应讯速组织群众，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

6、人口疏散组主要职责：

人口疏散组由村妇女主任（姓名）担任。

（1）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

（3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

7、恢复建设组主要职责：

恢复建设组组长由（姓名）担任。

（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

（2）提出重建计划，并报村委会

（3）积极争取外援和筹措资金。

二、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。

向镇抗震应急指挥部报告灾情。各村委在半小时内向镇办公室汇报灾情。

三、中等级严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。

中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照村抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。

迅速向镇抗震应急指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

（一）村地震应急工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

（三）积极储备救灾资金、物资和食品。

（四）保证供电的畅通。

（五）加强全村的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、其他地震事件的处置

（一）有感地震应急

有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应

急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

（二）平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

六、其他事项

（一）预案管理与更新

本预案由村委按照有关规定制定、，报镇抗震应急指挥部办公室备案。

为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，期间因人动职责由新人员自动接替。

（二）预案实施时间

本预案自制定之日起施行

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一、基本情况

“送温暖”慰问活动从20xx年x月xx日开始，至20xx年x月xx日结束。全市慰问困难企业、驻x部队、福利机构等单位xxxx个，慰问五保户、低保户、重点优抚对象、困难老党员、拆迁困难户、困难企业下岗职工、困难教职工等困难群众、各界人士等共xx万余户，发放慰问资金xxxx余万元。

“送温暖”结对帮扶活动从2017年xx月xx日开始，至20xx年x月xx日结束。市直xxx个市直部门（单位）及驻x企事业单位共投入资金近xx万元，帮扶全市xxx户城乡特困家庭，其中：xxx区xx户、xx区xxx户、xx县xx户，力求帮扶活动落实到户，惠及于民。

二、主要做法

一是准备充分。为做好全市“送温暖”慰问和结对帮扶工作，市民政局前期深入基层了解困难群众的需求，针对各县区的帮扶重点，及时草拟并上报全市慰问和结对帮扶工作方案，慰问期间又及时与县区、街道、社区联系，范文TOP100督促相关单位落实慰问和帮扶工作，确保全市慰问和结对帮扶工作的顺利开展。各县区精心安排、明确任务、落实责任，组织民政部门、街道、社区对辖区困难群众做了深入细致排摸，确保春节慰问工作的顺利开展。

二是领导重视。在慰问过程中，市四套班子领导率先垂范，节日前分x组对各县区的低保对象、残疾人员、劳动模范、科技人员、道德模范、棚户区困难群众、离退休老党员等各类人员进行慰问，体现了党和政府对人民群众的关心。各县区党委、政府、市直各有关单位主要领导也带头深入农村、社区、企业、学校等开展了慰问。

三是组织有力。各县区、各部门、各单位按照市委、市政府的要求，以“送温暖”慰问活动为载体，认真贯彻落实市委、政府主要领导指示要求，统一领导、精心安排、明确任务、落实责任，确保“送温暖”慰问和结对帮扶活动顺利圆满完成。各县区（部门）制定了相应的帮扶和慰问方案，投入资金xxx万元，对xx万困难群众进行慰问，确保困难群众过一个温暖祥和的春节。同时开展了为困难群众“送温暖献爱心”社会捐助活动，共收到各类捐款xxx万元、衣物等xx余件，用于专项救助困难群众。

三、取得的实效

一是氛围浓厚。市日报社、市电视台及时对全市春节慰问活动进行报道，各县区、各部门也充分利用电视、报刊、展板、宣传橱窗等各种宣传手段，做好宣传工作，弘扬正气，树立典型，扩大“送温暖”慰问和结对帮扶活动的社会影响。

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年初以来，按照省委、省政府的部署和要求，强化措施，狠抓落实，全省农业农村改革发展取得了新进展和新成效，为全面推进吉林省新一轮振兴发展提供了重要的基础支撑。

调整种植业结构，粮食生产再获丰收。全年粮食作物播种面积7532.4万亩，比2015年减少126.17万亩，继续位居全国第9位；粮食总产743.44亿斤，同比增长1.92%，继续位居全国第4位；单产986.99斤/亩，同比增长3.07%，继续保持全国第1位，比全国平均高出260.04斤/亩。一是备春耕物资准备充足，注重发挥农业机械效率高、质量好的优势，实现了一次播种拿全苗。二是调整了种植业结构，调减籽粒玉米面积，调增水稻面积、大豆面积、杂粮杂豆面积和经济饲料作物面积。三是推广应用绿色增产增效技术。完成测土配方施肥测土面积2600万亩，实现粮食主产区全覆盖，手机测土施肥实现全省全覆盖；开展生物防治玉米螟3530万亩，实施农田统一灭鼠1927万亩；建立水稻、玉米控药控水控肥试验区各6个，开展绿色植保和节肥节水技术措施集成试验示范；创建绿色高产高效县11个，示范片214个，面积240万亩，辐射带动580万亩。四是注重防灾减灾。增打抗旱井1847眼，玉米抗旱坐水种1660万亩，人工增雨作业增加降水13.7亿立方米；重点加强土蝗、玉米螟、玉米大斑病、水稻二化螟、水稻潜叶蝇、水稻稻瘟病等防治工作，遏制大面积病虫害发生。

加快实现农业现代化。2016年以来，全省围绕实施总体规划，重点抓好组织推动、综合协调和督导落实。一是抓规划落地。制订2016年率先实现农业现代化施意见，督导14个县制定本地《规划》和5年任务清单，打造重点区域、重点项目，重点推进现代农业示范区建设。二是抓督导落实。组织14个重点县与省政府签订2016年率先工作责任状，制定下发《率先实现农业现代化督查指导工作方案》《吉林省率先实现农业现代化14个县（市、区）考核办法》等政策文件，督促各地抓好落实。三是抓高标准农田建设。本着“渠道不变、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，将涉农资金33亿元，全部拨付到位，集中投向高标准农田建设。截至10月31日，高标准农田建设项目开工建设98.61万亩，占全年任务量的47.1%，年底前完成立项规定工作量。将高标准农田纳入永久性基本农田、县级政府重点目标责任和绩效考核，建管责任一抓到底。加强田网、渠网、路网、林网综合配套设施建设，提高排灌、土壤培肥和农机作业能力。

园艺特产业加快发展。突出棚膜经济、人参、食用菌、林蛙等重点工程项目，加强指导服务，狠抓政策措施落实，园艺特产业预计实现总产值1600亿元，同比增长10%以上，蔬菜总产量1250万吨，与上年基本持平。一是优化种植结构。新增花生等油料作物52万亩、瓜菜10万亩；新棚室2.1万亩、改造棚室3万亩；全省棚膜蔬菜总产量460万吨。二是抓好重点项目建设。落实棚膜蔬菜产业专项资金3500万元，重点扶持现代农业示范区和蔬菜生产大县建设棚膜蔬菜园区，支持传统农区围绕省内主要交通沿线推进棚膜蔬菜集中连片开发；安排食用菌产业发展专项资金490万元，重点扶持珲春神怡菌业等4户企业开展菌棒工厂化生产，全年食用菌产量120万吨，同比增长9%；落实特产之乡扶持资金100万元，对榆树泗河圆葱、洮南黑水西瓜等5个特产之乡建设项目给予资金扶持。新认定九台上河湾金红苹果、珲春板石富硒苹