工程变更的管理方法范文

导语：如何才能写好一篇工程变更的管理方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】 施工阶段工程造价管理方法

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1 前言

工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；是利益合理分配和调节产业结构的手段。

而施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目建设过程中资金投入量最大的阶段。项目施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。

2 施工阶段工程造价控制的管理方法 

施工阶段是实现建设项目的过程，造价的90%以上都耗用在施工阶段。因此，这一阶段的造价控制是整个工程造价控制的重要一环，把投入产出观念渗透到过程施工过程中，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，所以其工程造价控制管理的好坏，直接影响到建设项目的社会效益和经济效益。

2.1 加强施工组织设计的管理方法

施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段，是保证工程顺利进行、质量、有效控制工程造价的重要工具。

施工组织设计包含的基本内容包括施工方案、施工进度计划、施工现场的平面布置、各种资源需要量计划、技术及安全保证措施等。进行资源优化配置，严格控制施工工序及质量，减少返修，合理利用费用。

2.2 工程造价动态控制的管理方法

建设工程施工周期一般比较长，因此会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。对于投资的控制，可以按工程进度编制资金使用计划，按照需要进行分析，并采取措施调整。 

2.3 加强工程变更管理的方法

在项目实施阶段，由于客观、主观原因，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算价格的增减。因此，必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。

工程变更的内容包括承包合同中约定的工程量、建设项目附属工程的增减、某些工程结构的规格、标准的变化、部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更、某些工程的施工时间、工序的改变和市场主材价格的波动等。工程变更必然会使造价提高，因此，必须严格控制，做好施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。 

2.4 实行全方位合同的管理方法

合同管理是工程实施阶段工程造价控制的关键。在签订施工承包合同时，应全面充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷。全方位的合同管理必须从合同谈判、签约等时期就严格规范化，合同条款必须完备，双方权利、义务必须对等，词语表达严谨准确。 

在现场管理中，不仅项目经理和概预算人员熟悉合同，工程技术人员、设备材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同，这样才能保证合同的全面履行，减少不必要的现场签证、设计变更和材料费用等现象，做好索赔与反索赔。

2.5 加强工程质量的管理方法

工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。所以，控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，控制进度，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。

2.6 做好施工现场的管理方法

施工过程情况多变，要深入现场获取第一手资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得工程造价控制主动权。有用的材料不浪费，取用的时候要方便，模版、支架等材料尽量保证可以循环再用。对于机械设备，应保证其效率最大化，并做好其保养维护工作。减少材料及设备方面不必要的支出。

2.7 提高造价人员的综合素质

在工程建设中，人员的素质至关重要。工程造价工作涉及政治、经济、技术多个方面，只有培养高素质的造价人员才能适应社会的发展。施工单位要保持一个稳定的技术力量的核心队伍，然后要有一个规范化的管理，再有就是技术的更新。工程造价人员应该严格要求自己，遵守职业道德，有强烈的责任感，努力提高自己的综合知识水平，不断加强自己的综合素质及专业修养。

3 结束语 

工程造价管理的目标是利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定工程造价和有效地控制工程造价，以提高投资效益和施工企业经营效果。其任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。实现工程项目施工的顺利进展,实现即定的各项目标,取得社会效益和经济效益的双丰收。

【参考文献】

[1] 刘丽媛.如何搞好建设项目的工程造价控制[J].水利水电工程设计,2005,(03),54

[2]李刚．浅谈建设项目竣工结算阶段的工程造价控制[J]．广东科技，2006(3)

篇2

在科技及经济不断发展的今天，我们国家的经济、政治、文化体制也在不断的改革。而对于电力企业，在电力工程的建设中，对于电力工程经济的管理方法的确立及完善也在不断的增高。在当今社会的发展态势之下，全球的用电需求也在不断的加大，在这样的背景之下，电力企业的从业者的从业素养也挺不断增高，电力企业的管理也应不断提升，本文就电力企业的管理方法的问题及解决对策入手，期望以这样的问题论证方式使得电力企业的管理水平更上一层楼。

【关键词】

电力工程;经济管理;方法

一、管理方法在电力工程经济管理中的重要性

对于现今的经济发展水平，处于节节攀升的状态，企业间国家间的竞争也愈加激烈，对于传统的电力企业更是如此，压力也是非常巨大的。目前我们国家的电力工程行业发展的势头很猛，在这样的激烈竞争中传统的电力工程企业想要获得一席之地，掌握科学的电力工程经济管理方法就显得尤其重要。把对企业的管理方法放在第一位，就需要对企业内部的进行行之有效的管理及控制，对于企业的核心支撑－－工程建设，也需要开展有效的管控。对于电力工程的控制管理就要从设计、实施、监管三个大的方面入手具体在工程造价、成本、施工费用的具体阶段入手。通过对传统电力企业的管理方法的提升，让企业在激烈的市场竞争中又有一席之位，得到更好的进步与发展。在针对传统电力企业施工全过程管理方法的提升，还能够有效的控制成本，使得预算达到更好的效果，从而保证企业在施工完毕后合理利润得以保障。在电力施工中的各种类型、各种因素实施有效的管理，会对整体的管理产生积极的效果，尤其是电力工程当中经济因素的各项控制，会有决定性的作用。

二、具体管理方法概述

电力工程经济管控是一个复杂多面的工作，在具体的管理过程中也需要全方位的调整，具体来说，成本的控制降低、资源的优化利用、工程的如期完工都是需要完成的步骤。

1、设计阶段

设计是一项工程最开始的阶段，也是一项电力工程结构中的核心，并且设计环节所需要的资金大约仅占总工程预算成本的百分之一，但是设计阶段对于整个工程的经济影响比重可高达百分之七十五甚至更多。在设计阶段，从电力工程的规模预计、结构标准、功能等多个因素进行综合考量，从而确定整个工程的最大成本需求，在初步的施工图纸制作完成之后，对于准确的造价具有很好的标准参考作用。当然，在实际的施工阶段，还需要结合施工地点的具体条件，如地理位置、天气、技术、经济发展水平等一系列因素做出具体方案的调整，从而使得工程依据最佳方案开展，使得工期、成本都能控制在预算之内。

2、施工阶段

在施工阶段，对于各阶段的控制工作为管理的重点。对于预算，一定要进行切实有效的管理，预算管理的成功，对于整个电力工程的顺利完工乃至整个企业的合理运作都至为重要。所以，在施工的预算管理要保证管理的全面性、合理性，专业人员的参与必不可少。而且，在施工过程中，还要根据具体的施工情况，如当地的经济水平、施工难度、天气及其他因素对预算做出合理的编制，保证施工阶段预算控制的合理性、可行性。第二，预算审查也是一项重要工作，而且，由于具体施工情况的复杂性多变性，工程变更也是预算审查的一个难点和一个重点。设计的变更，施工方法的变更、工期的变化、人员的调整等多种因素都会对预算产生相当大的影响，但是，如果能够在顺利审核施工中的变量，从而很好地完成预算审查，是能够极大促进电力工程经济的管理效果的。特别是在一些大型的电力工程中，往往设计工作不能很好地预估所发生的各种变化，在这种情况下，做好施工变化签证工作，做好预算审查，往往是工程能够顺利完成的基础，对于预算变化审核工作完成得越早，对于电力企业最终的成本控制意义越大。所以，在施工阶段，能够保证变更预算审核顺利完成的关键是现场签证制度的完善和审查，这就要求在施工现场的管理工作人员，在业务上不仅要具备基础的业务知识，对于预算管控的基本概念，工程签证的变更规则也应熟练掌握，这样才能保证整个施工过程中的顺利，保证不合格项目的筛查完整、保证预防施工企业偷工减料弄虚作假行为的发生。而且对于施工合同的履行也应依法进行。所以，在施工阶段的预算控制和审核，对于工程经济管理具有重要作用，所以在招投标阶段的过程中的参与单位也应做到规范报价，要结合工作量来进行成本的核算，保证标底在预算制定过程中的正确引导作用。

3、结算阶段

在工程完工，进行结算之前，都需要进行工程量的清算，以工程量的清算结果作为核准施工单位是否依照合同合法完工的标准与依据。而从事这项工作的工作人员，需要具备对图纸的熟悉掌握，施工流程的充分了解、还需要具备能充分了解电力工程施工过程中相关方案的制定及事实程序等专业技能。除过工程量的的审核外，定额的审核也是结算阶段一项重要的审查项目。定额通常指工程中各项消耗而形成的费用支出。一般来说，定额单价可以在项目核算中直接套用，但前提是确实保证定额单价的准确性。但在结算中有些项目则需要进行定额的换算，以确保结算的的取费基数的准确性，防止错套、高套情况的发生。当然，在核算中，取费类型也要与招标合同、施工合同保持一致。

【参考文献】

［1］宋芳超．电力工程管理手段与节能设计探讨［J］．城市建设理论研究:电子版，2013(10)

篇3

【关键词】工程造价；动态管理

一、引言

随着城镇化的加快和国家对公共基础设施建设的重视，建筑工程业逐渐成为国民经济发展的重要支柱产业，尤其是近几年的迅猛发展。工程项目是集经济、技术、组织管理各方面的一种综合性社会活动，工程造价工作在实践当中不断的摸索，造价控制在控制方法方面逐渐向动态管理与全面造价控制工作的发展方向转变。随着产业新形势下的发展，工程造价管理工作作为工程施工领域的一个重要的管理工作，同样有了重大的进步。工程造价的动态管理建立在时间变迁的基础上，保证了工程的实际造价控制在预期造价的误差允许范围之内，使得工程价格的公平合理。因此，提高工程造价的有效控制则需要在工程项目的建设过程中使用动态管理的方法对工程造价实行动态控制。加强工程造价的动态管理则需要在工程项目投资决策、工程设计、招标、工程施工、竣工结算等阶段中进行全面造价管理。

二、工程项目造价动态管理

1. 工程项目投资决策阶段动态管理

在工程项目投资决策初期，进行投资估算。这一阶段是控制工程造价的重要阶段。造价人员必须进行项目投资方案的筛选，合理估算投资数量，控制项目的总投资额，做好项目的风险收益计算，编制工程项目的建议书和可行性研究分析报告。此外，需要考虑项目实施过程中发生的风险。

2. 工程设计阶段的动态管理

大量实践经验表明，工程项目设计阶段工作对工程造价全过程影响重大。工程项目的开发建设的主要目的是满足用户的基本需求，因此在工程项目设计阶段要充分分析用户的基本要求，同时融入于现代设计理念和信息技术的贯通，以确保工程方案的科学性和合理性。随着工程项目的进行，在设计阶段最重要的成果是工程施工图。施工图主要是为了开展工程招标工作和签订承包合同以及把握工程进度的主要依据。因此工程设计人员在项目施工图设计时，需要确定信息的准确性以及设计的合理性。与此同时，设计人员应该把握全局观念，运用发展的眼光保证项目设计的质量与可塑性，减少施工环节因设计误差导致工程变更问题，影响工程进度，进而造成工程的间接成本。在本阶段，可以运用价值工程原理，建立激励机制。我国当前的设计标准是按照投资额的百分比确定设计费用，工程投资额越大，收费月高。不利于设计者主动节约投资问题，不利于工程造价的控制。在确保安全前提下，可以采用价值工程原理，对设计部利用科学管理技术，选择新材料或新工艺减少的成本支出按照定量比例奖励部门，以达到调动部门积极性的目的。

3. 工程项目招标阶段的动态管理

工程项目招标阶段的主要工作是通过竞争方式，选择资质良好的工程项目建设承包企业负责项目建设和施工工作。这一过程中，需要建立一套科学合理的评价系统对投标单位资质进行客观合理的评价。工程招标利用竞争的方式，能够以合理的最低造价来选择符合条件的优秀施工企业，招标是一种有效的机制，同时可以控制工程建设成本。

（1）工程项目招标阶段

这一阶段工作应该遵循“公平、公开、公正”原则，招标之前需要对各投标单位进行资质审查，以及对招标现场进行实地考察，避免出现有失公允现象发生；编制招标文件编制前需要对各类影响因素进行鉴别和评价其对招标工作的影响。编制招标文件过程，需要对招标文件中涉及费用金额等条款内容仔细校正，防止出现各种表述不明的条款，利于对以后阶段的控制管理。在招标投标评标时，不能盲目采用最低价位的中标方式，开标之后需要认真的评审，进行横向、纵向的全面比较，及早发现并提出投标书中存在的疑惑及问题，对存在问题及时与投标单位沟通，避免投标单位的不平衡报价。此外，选定投标单位后尚未签订合同之前，可要求投标单位进行二次报价，这一过程的执行可以作为正式合同的附件执行，可以有效减少施工过程产生的项目变更及不必要的工程纠纷。

（2）签订合同阶段的控制管理

在选定投标单位后，合同双方需要在规定时间内就工程签订合同。需要加强合同的签订管理，如通过专职造价师参与审定合同的造价条款的手段来保证合同价格合法性，减少合同纠纷；合同中涉及的完工时间、费用支付、工程款结算方式、违约争议的处理方式等需要作出清晰合理的规定；在招标文件中存在表述不明确或者合同内容不具体的，则需要双方谈判沟通，在不违背市场法律法规条件下，争取到利于合理低价的条款；还需要充分考虑到施工阶段可能出现的非人为因素的损失和索赔因素，对这些不可控因素要有前瞻性，有效防止过多索赔事件的发生。另外，应该通过争取工程保险风险控制措施转移风险，利于提高工程造价的控制效果和降低工程造价成本。

4. 工程项目施工阶段的动态管理

工程项目施工阶段的成本主要是工程材料物资的采购成本、施工人员成本和工程变更导致的成本增加等方面。因此，施工阶段的造价成本控制主要可以从这三个主要方面实施控制。第一，材料采购成本控制可以通过充分是市场调查，采用多家供应商价格对比方式进行成本控制；在施工现场使用工程材料物资时，可以通过制定严格的现场管理标准和培养工程管理人员的节约理念，对工程材料物资进行监督，杜绝浪费。第二，在工程施工过程中，根据工程作业量和工程施工进度具体情况，合理配置施工人员，对施工人员进行有效管理，提高其工作效率，减少人力成本投入支出。第三，尽可能减少工程设计的变更。导致工程项目的设计变更原因很多，宏观市场环境或者企业微观环境，如，市场需求变化，导致项目定位发生变化，装饰材料进行更换修改等；由于设计或者施工单位等因素导致施工过程中发现图纸的设计错误，纠正施工图纸或者发包时提供的图纸不符合要求，市场供应材料不符合规格标准等这些因素都可能造成工程设计的变更。因此为了减少变更事项发生，应该采取严格的质量控制体系，提高设计标准；在处理必须发生的变更时，需要执行变更审批程序，工程部、设计部和成本预算部等各部门应该指定相关专业人员配合工作，针对变更工作的可行性、质量安全等做好估算，建立有效的审查制度。并在执行变更过程中，加强检查和验收工作，以确保工程有效进行。

5. 工程竣工结算的动态管理

工程竣工阶段的造价管理主要是考核工程施工合同的执行情况以及工程项目股投资效益的环节，参与结算的相关人员要控制审核阶段工作。建设单位应该按照合同规定，根据工程设计竣工图和工程变更后的设计图结合现场进行审核，审查内容主要有：竣工图纸的正确性与完整性，项目是否均完成，是否存在未完成项目，是否按照工程施工量编制结算等内容。对预算外费用进行严格控制，对于变更部分进行结算，是否存在随意编列情况。为了有效控制工程成本，减少工程竣工结算时的错误，对初审的结算，需要由分管项目造价的造价员及专业工程师交叉审核，从而保证竣工结算质量。

三、结束语

随着我国建设服务走向国际市场，市场竞争压力越来越大，在这种竞争背景下，良好的工程管理方法至关重要。工程造价的动态管理作为现代化的一种管理模式，对工程造价控制工作所具有的重大意义已经在实践当中得到考证。工程造价的动态管理是降低工程成本的投入的有效方法。在项目实行整个过程当中，工程造价动态管理采用事前计划，每个阶段控制的方法，不断与各参与部门进行信息处理和有效反馈，做到了全面全过程造价管理，从而达到提高工程管理效率和提升管理效果目的。

参考文献：

[1]李会超，陈晓俊.关于建筑工程造价的动态管理探讨[J]，科技创新与应用，2012，（4）.

[2]林丽琴，工程项目造价控制和动态化管理之探讨[J]，广东科技，2012（5）.

篇4

关键词：房地产开发；项目造价；影响因素；成本控制；解决对策

中图分类号：F293.33文献标识码： A 文章编号：

房地产业作为国民经济的支柱产业，对GDP的拉动作用日益明显。近几年来，随着归家宏观调控政策的不断深入，房地产市场越来越规范，竞争逐步加剧，专业化水平越来越高，房地产业将逐步告别暴利时代，利润率终将逐步回归社会正常利润率水平。要实现开发项目的最大经济效益，就必须对项目开发成本进行有效的管理和控制，实现集约效益型开发，从而真正实现开发利润的最大化。许多综合实力较强的房地产开发企业都把搞好企业成本控制作为提升自身竞争力的重要手段，成本控制能力是企业核心竞争能力的重要组成部分。

1.全面造价管理基本理论与方法

建设项目全面造价管理的思想和方法是美国项目管理协会在20世纪90年代提出的，虽然20世纪70年代末期就有人使用了“全面成本管理”的名词与概念，但是建设项目的全面造价管理方法的研究和推广只是在20世纪90年代才开始。在这一过程中安永公司的影响是很重要的，他们不但提出了基于活动的成本管理方法，而且提出了一整套基于活动的管理理论和方法。它们关于全面成本管理的定义是：“全面成本管理是一种管理资源和资源消耗活动的经营管理哲理。”这些定义和说法以及这种工程造价管理方法的不足分述如下：(1)它是对所有尚未发生的成本进行全面管理的方法；(2)它是现有各种工程造价科学管理方法的大成；(3)它应该包含尽可能全面的管理对象和内容

这种全面管理包括四个方面：其一是项目全团队成员都参加开发项目造价的管理，而不是像传统开项目造价管理那样只是某个项目相关利益主体(业主或承包商)单独参加开发项目造价的管理；其二是要从项目全要素管理的角度出发去管理项目的造价，而不是像传统开发项目造价管理那样只考虑狭义的节约造价而不顾项目工期、质量等其他要素受项目造价的影响；其三是要做项目全过程和全寿命周期的造价管理，而不是像传统开发项目造价管理那样只做项目实施周期的造价管理；其四是要做包括项目风险造价管理在内的项目全部造价管理，而不是像传统造价管理那样只开展确定性项目造价的管理。

这一模式实际上是现有开发项目造价管理思想和方法的全面集成，是一种对于开发项目造价开展全面集成管理的思想和方法。当然，这种模式也存在一些具体的问题，最主要的是它的方法论和技术方法还有待完善，因此这一模式现在在具体应用上也有一定的局限性和存在一些问题。

2.我国房地产开发项目造价控制与管理存在的主要问题

房地产开发企业最近几年赚钱后盲目扩张，战线拉得太长，缺乏战略性发展规划，没有及时实施企业的规范化、制度化建设，以至于有些开发项目在成本控制的运行过程中产生了失控现象。

(1)公司在项目决策阶段存在项目前期组织人力资源配备不完善，缺少经验丰富的专业技术人员；项目建议书及项目可行性研究报告质量不高，投资决策委员会所需要的专业信息不足；项目审查与批准不严谨，多年以来，公司众多房地产项目皆由老板一个人拍板决定，潜在风险较大。

(2)设计与计划阶段存在公司对开发项目的设计阶段重视不够，在工程设计阶段没有正确处理好技术与经济的对立统一关系，不注重设计方案的经济合理性。搞规划设计的只管设计出图，很少去管设计在经济上是否合理，有的项目设计过于保守。有的项目为了赶进度，各专业设计图纸不配套或出现矛盾的现象，其结果是到了施工阶段，施工现场的治商、变更等现象屡见不鲜。

(3)项目实施阶段成本控制中，在目前的施工过程中，质量监督、进度控制机制已经较为完善，但招投标管理以及施工过程中的成本控制反而成为施工管理中的薄弱环节。由于成本控制工作的欠缺，工程只能按期保质完成，但工程竣工决算后，有的项目未能达到预期的收益。

(4)完工与交付阶段成本控制中，公司合同预算部门的工程师审查竣工结算资料时发现，施工单位报送的图纸、变更单、签证单、结算书资料的常常存在不真实性、不完整的情况，另外承包商虚报工程量及高套单价的现象也很严重。

3.我国房地产开发项目造价控制与管理的措施与对策

(1)公司在项目决策阶段的措施与对策，项目建设应该要坚持经济、适用、适应发展的原则，完善人力资源管理方面，做到责任到人，项目的法人应该对项目建设的全过程负责，对违反决策程序、造成严重经济损失的，要依法追究主要决策者的责任，做到谁决策谁负责，真正提高投资效益，保证资源的合理利用；做好可行性研究，增加科学的投资决策方法，准确估算工程项目投资；在决策阶段，应该要根据原则，制定可行性研究，使项目的投资决策建立在科学合理的基础之上，减少和避免投资决策失误，提高项目投资的经济效益。

(2)设计与计划阶段解决对策，加强公司设计部门的设计管理制度；认识公司设计部门对设计阶段成本控制的重要性，推行限额设计；掌控和重视公司对设计标准，设计人员全面考虑设计方案的美观、功能配套，经济和技术相结合；考虑由此而导致的经济成本的增加；加强审图工作管理，调查资料要详尽，优化设计方案，保证设计质量，提高工程质量，减少重复劳动，加快设计速度；提高劳动生产率，加快建设进度；节约建设材料，降低工程造价，以提高经济效益。

(3)项目实施阶段成本控制中增加严格的工程招投标制度，公开招标和邀请招标，公司许多大工程施工总承包队伍的选择，基本上由公司老总指定，小工程则多由以前与公司合作过的施工单位承包。由于缺少了竞争，因而工程成本从一开始就比计划高。所以要加强竞争以达到减少造价的目的；合理安排施工组织，减少由此造成施工人力、物力、财力的浪费；加强监理力度，严格现场签证管理；加强设计深度及广度，重视施工图纸的会审交底工作，加强设计变更的审查，减少施工过程中设计变更，设计变更对工程造价的影响非常大，设计变更发生得越早损失就越小；尽可能把变更控制在设计初期，即使变更可能在技术上是最合理的，也应该考虑变更后所产生的效益与变更后增加的费用，权衡轻重后再做决定。

(4)完工与交付阶段成本控制中，公司项目部对竣工资料的审核要严格按程序办事，加强员工责任意识；由于公司项目较多，结算人员有限，结算工作须加强互相监督及多级审核，保证结算书的审核质量。把好结算审查关，结算是控制工程造价的最后一关，在确定工程造价时，结算审核人员应该要严格按照合同办事，根据建设方提供的资料进行阶段，同时也需要深入现场，审查施工单位是否按照图纸和合同规定完成全部工作。

随着建设工程施工技术方法与水平和管理技术方法与水平的提高，特别是随着房地产开发市场竞争的日益激励所造成的企业技术创新的发展，传统的建设项目概预算定额管理的造价管理方法已经难以适应房地产开发项目工程造价的确定与控制。

参考文献：

[1]朱振艳;;浅析房地产企业如何有效实施工程造价的控制与管理[J];民营科技;2011年05期

[2]李欢迪;毛喜玲;;房地产项目开发全过程成本管理浅析[J];科技致富向导;2011年27期

[3]李玲;杜艳丽;;路桥工程施工阶段造价控制与管理[J];经营管理者;2011年17期

[4]徐虹飞;;房地产开发项目全过程工程造价控制[J];中小企业管理与科技(上旬刊);2010年03期

篇5

关键词： 工程建设；工程造价； 控制管理

社会经济的发展，我国建筑行业不断发展壮大，建筑工程项目日益增多，规模逐渐加大。激烈的市场竞争使得建筑企业的发展面临着巨大的压力，如何控制好建筑工程项目的造价，在保证质量的基础上节约成本投入，以获得更大的经济效益。随着建筑行业的不断发展变化，原有的建筑工程的造价控制以及不能满足时展的需要，每个建筑企业都应该提高建筑工程全过程的造价控制认识，特别是对于工程造价的管理和责任方面加强力度，以使造价控制工作落到实处。

1 严格遵守全过程造价控制原则

（1）遵守咨询服务行业准则。

（2）严格授权内咨询服务原则。

（3）遵守过程控制管理执行原则。

（4）设定最高限额全过程造价控制的原则。将委托单位的总投资额进行投资目标分解， 进行逐级控制， 注重过程事先控制， 确保控制管理的有效性。

（5）实施三级三算限额控制的原则。设计概算造价不能超过投资估算， 施工图预算不能超过设计概算， 工程结算不能超过工程概算。

2 全过程造价控制的目标设置

2.1全过程造价控制目标

确保项目全过程造价控制在委托人投资计划内， 用估算控制概算， 用概算控制预算和结算， 用预算控制招标最高报价值和结算。同时应对项目全过程造价控制咨询成果的真实性、准确性和资料的完备性负责， 同时确保咨询成果能经受住年度、竣工及专项审计等各项检验。

2.2全过程造价控制的目标分解

将项目的全过程造价控制目标进行合理分解， 以概算为总控制目标， 招标控制价为二级控制目标， 以合同价为三级控制目标。

2.2.1事前控制―投资估算和投资概算造价的确认

（1）做好投资估算的编制工作

（2）做好设计概算的编制工作， 全面理解和分析概算项目组成， 设置投资限额控制线， 作为全过程造价控制的最高目标。一

2.2.2事中控制

（1）招标阶段

①做好项目的招标策划

②严格把控好工程量清单编制的质量

③做好合同的编制， 减少歧义的产生， 将风险降至最低。

（2）预算阶段

①做好施工图预算的编制工作

②根据预算发现的设计问题， 引导设计及时修改设计

③设置各子项的预算控制线。

（3）施工阶段

①在规定时间内处理进度计量支付、索赔受理， 做到支付不超付、受理不超时

②编制及汇总设计变更造价

③调整抗风险资金， 及时动态控制， 真正做到过程控制。

一

2.2.3事后控制

（1）竣工结算在规定时效内完成竣工结算审核， 审核深度符合要求。

（2）咨询总结做好评估和后评价工作， 对全过程造价控制过程进度全面、系统的总结， 对咨询效果进行全面评估， 进行数理分析， 量化咨询效果。

一

2.2.4按建造时间划分全过程造价控制目标

为满足委托单位项目资金计划的统筹安排， 根据项目总全过程造价控制目标及项目总的进度计划和年度进度计划，有针对性的编制年度、季度及月度资金使用计划， 编制资金流量表和资金使用曲线图， 同时进行动态控制， 随时跟进项目的实际资金使用与计划资金的差异， 用资金计划监督项目按计划进行。

3 全过程造价控制的管理方法

3.1投资决策阶段的全过程造价控制管理方法做好基础资料的收集， 并保证资料详实、准确、全面合理确定评价价格和基准参数， 以合理评价投资效益。

3.2设计阶段全过程造价控制管理方法

（1）做好方案优化。用动态分析方法进行多方案技术经济比较， 使技术和经济紧密结合， 力求以最少的投入， 创造最大的效益。

（2）积极实施限额设计。以经批复的建设规模、内容、标准等为依据， 将设计概算控制在投资估算限额内。

（3）根据设计方案及扩初设计阶段的资料， 及时编制工程估算和概算文件， 并对投资估算、概算的造价与设计任务书进行对比， 确保内容齐全、功能合理， 投资准确。

3.3 招投标阶段、施工阶段的全过程造价控制管理办法

（1）做好工程造价资料的收集整理工作， 建立造价资料积累制度， 实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。

（2）做好工程招标工作， 合理确定工程造价

①根据项目总进度计划， 编制工程招标计划， 进行标段划分， 确定委托方式和承包方法。

②编制合同文件， 对合同中的价格的确定、工程预付款、工程进度款和结算原则、工程变更的处理和价格的确定方式等涉及工程造价的条款进行严格把关， 对工程违约和工程索赔等条款进行合理性分析， 减少合同执行的误解而引起争议。

③及时编制工程预算书， 并对工程预算和设计概算进行对比， 对设计限额目标进行分析对比， 超出设计概算的设计内容要进行及时调整。

④建立动态投标控制指标系数―投资抗风险系数。根据已经确定的投资概算额， 对概算进行合理分解， 按不同的标段设置控制目标， 以概算为总控制目标， 招标控制价为二级控制目标， 以合同价为三级控制目标。

（3）加强设计变更管理， 减少变更造价在工程实施阶段， 设计变更应尽量提前， 变更发生得越早， 损失越小， 反之就越大。

（4）加强现场管理， 严格控制工程造价：

①制定先进、合理的控制目标， 定期将目标值与实际值对比， 找出偏差， 分析原因， 及时采取措施加以控制。

②根据项目总体进度计划编制总的资金使用计划、资金流量表、资金曲线图等资金使用和计划文件。

③编制合同台账， 合同支付台账、工程变更台账、现场签证台账等各种投资管理文件。

④编制全过程造价控制的月报、季报文件。

⑤施工材料价格控制。在保证材料质量的基础上， 严把材料价格关， 力争把材料价格控制在最低水平上。

⑥规范设计变更、工程变更和现场签证的程序。

⑦加强项目总体管理， 避免发生索赔。

3.4竣工阶段全过程造价控制管理方法

（1）审核竣工图、签证变更等工程资料。

（2）全面、系统、详细理解合同条款， 对资料的准确性、真实性和有效性进行核对， 严格按合同和招标文件的要求进行工程技术， 提交结算书的同时提交计算底稿。

（3）对结算结果进行汇总分析， 提供经济指标分析报告并将分析结果与概算时的经济指标时行对比， 编制工程总报告。

4全过程造价控制的管理措施

4.1组建健全的组织机构制定严格的工作制度

为了保证投资能够有效使用， 防止出现失控状态， 必须有一套完整的组织体系来保证， 在每个工程项目中明确全过程造价控制者及其任务， 做到职权一致， 职责明确， 每一个参与人员均具备相应的必要的资质， 加强全过程造价控制班子的力量。全过程造价控制者必须是懂经济、懂技术、懂管理、懂法律的专业人才。

4.2科学设定全过程造价控制目标，形成全过程造价控制目标系统

根据项目建设的进程， 全过程造价控制目标设置包括投资估算、设计概算和施工图预算承包合同价。

4.3加强设计阶段投资的主动控制

（1）审查设计概算是否在投资估算范围内， 如发现超估算，应修改设计， 调整概算。

（2）进行设计招标， 加强竞争， 优选设计方案。

（3）改进设计取费方法， 制定设计奖惩制度， 鼓励设计者寻求最佳设计方案。

（4）运用价值工程原理， 争取较高的工程价值系数， 提高投资效益。

（5）严格控制设计变更， 实施动态管理。尽可能把变更控制在设计阶段。对工程造价影响大的变更， 要先算账后变更，严格控制通过设计变更扩大建设规模， 提高建设标准。

4.4加强招标与合同管理全过程造价控制

合同管理与招标投标有着直接的关系， 两者互为依托， 相互作用。加强招标与合同管理全过程造价控制， 是确保工程项目顺利完成、投资目标能否实现的关键一环。

4.5严格工程计量

在工程进度计量时， 只有质量合格的项目才允许计量，对不合格的项目及由于承建单位自身造成的增加项目则不予计量。

4.6搞好索赔管理腔制工程造价

造价工程师应按合同要求， 履行职责， 防止索赔事件的发生。造价工程师应主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调与配合， 以免给承建单位造成索赔条件。凡涉及费用的各种签证均需手续完备。造价工程师可依据合同， 对承建单位的工期延误、施工缺陷等提出反索赔。

4.7加强项目后评估实行投资节约奖励

项目后评估是建设周期的最后阶段， 通过对项目进行系统评估和全面评价， 总结经验， 吸取教训， 为往后的项目决策提供参参考依据。为全过程造价控制节约的项目班子和个人给予一定比例的奖励是必要的， 这样可以充分调动他们的积极性， 自觉而认真地搞好此项工作， 使有限的资金发挥最大的投资效益和社会效益。

综上所述，工程造价全过程管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工及竣工结算的各个阶段，是一个动态的管理过程。 随着我国经济体制改革的不断深入，工程造价管理工作越来越受到重视，只有树立工程造价意识，加强工程造价全过程管理，才能逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价管理体制，跟上时展的步伐，提高企业的竞争力，从而更好地为社会主义现代化建设服务。

参考文献：

[1]郝成法，张继军.加强项目管理控制工程造价[J].工程造价管理，2012（3）.

篇6

[关键字]建筑工程 施工阶段 造价管理

[中图分类号] TU7 [文献码] C [文章编号] 1000-405X（2013）-4-261-1

1建筑工程施工阶段造价管理问题

建筑工程系统复杂，造价管理的对象比较多，但由于工程造价管理的制度不完善，以及所采用的管理方法不够科学合理，以致经常出现成本失控的问题：

（1）造价管理范围问题。建筑工程施工所需设备、材料、辅件的数量多，种类复杂，同时还要兼顾工程造价与质量的协调性，但由于工程项目的技术要求高，给造价管理增加了一定难度。譬如缺乏从厂家直接采购材料的渠道，仅在零售的市场上采购，这样一来，不仅材料采购的范围分散，而且不能够有效控制材料的价格，再加上施工方案中材料的对比费用无法跟上市场价格变动的步伐，往往出现预算价格严重脱离市场价格的情况，因此预算方案也就不尽科学，不利于造价的科学管理。

（2）造价管理制度问题。建筑工程建设周期长，留下恶意拖延结算时间的漏洞，长久之后，拖欠工程款项就会成为一种恶性惯例，造价的有效管理自然就无从谈起。笔者认为，主要是因为造价管理制度不完善，造价管理人员的责任感不强，造价管理工作滞后，因而需建立严格的造价管理制度，给成本造价管理提供依据。

（3）造价管理手段问题。建筑施工造价管理流于形式，没有严格的组织、计划、目标和有效，以致难以有效掌控工程效益，甚至出现“只干活不见效益”的情况。在实际的工程施工中，这种现象普遍存在，在施工的过程中，没有根据工程的实际需求组织施工，譬如有些人认为空调工程施工就是接水管和安装风机盘管，没有组织施工的必要性，结果造成施工造价管理脱离掌控范围。

2建筑工程施工阶段造价管理的方法

鉴于建筑工程在造价管理范围、制度、方法存在一系列的问题，笔者认为有必要结合问题的具体情况，展开针对性的措施探讨：

（1）造价管理范围的确定

一方面是造价管理体系，即工程的项目建造师为主要负责人，下级管理队伍和施工队伍作为造价管理体系的分支，将造价管理的每一项任务落实在每个分支，做到各人各施其职，每个环节都承载一部分的造价管理内容。在造价管理工作落实的过程中，无论是项目的负责人建造师，还是技术方面的负责人，都要以制度规定的管理职责为工作依据，搞清楚自身的负责的造价管理内容，并坚持合理的造价管理目标，另外工程的负责人还应根据工程的实际需求以及进度情况，对造价管理目标进行适当的调整，通过人员的专业培训和交流，不断提高其专业水准和管理素质。另一方面是造价管理方案，对工程的规模、性质、进度、质量、结构等进行综合分析，形成指导性施工文件，由于施工条件的迥异，不同工程的造价影响因素也就不同，制定施工方案以后，体现的费用也会有差异性。因此笔者认为施工造价管理方案的组织设计方面，能够反映客观的施工实情，并严格按照国家相关的法律法规和合同的规范要求认真贯彻执行，那么工程的造价管理工作就能按部就班进行，达到质量好、进度短和造价低的目的。

（2）造价管理制度的制定

一方面是施工负责人的职责制定，在建筑工程施工的过程中，施工负责人职责是工程进度和质量的掌控，根据施工规范和图纸，严格把关质量，避免因为质量问题而导致的返工和返修所带来的经济利益受损，譬如在材料的质量控制方面，做到严格谨慎，尤其是施工材料进场审核和损耗控制上，做好现场的增减签证。另一方面是施工材料管理人员的职责，此职位人员主要的工作方向有两个，一是施工材料用量的控制，二是施工材料价格的控制，前者要以严格的领料制度依据，对材料的消费总量进行控制，譬如规定限额内进行分期和分配领用，对超出规定额度的情况进行分析，并采取纠正和弥补措施，贯彻节约的原则，再则要进行采用性价比比较高的材料，并坚持原材料的回收利用，减少材料损耗。后者是则要通过货比三家进行材料选购，以材料市场行情调查研究为基础，择优选购，在运费控制方面，通常采用就近采购的原则，合理组织材料运输，同时也要通过进货量降低材料的储备。

（3）造价管理手段的合理使用

首先是工程变更的合理控制，为了解决工程变更和工程量调整带来的造价管理问题，应该找到双方利益的共同点，进行合理调整，而工程变更的合理控制能够减少不必要的纠纷，保证工程的顺利施工，维护各方的利益。其次是工程量与工程款的控制与审核，在施工过程中，造价管理与控制必须制定控制的标准和要求，根据合同约定的每个付款节点时，及时审查承包商上报的已完成工程量，并按照实际的进度签署工程进度款支付意见，为承包商提供良好的保障，切实做到进度严格审核和预算的严格把关。再次是提高现场控制的管理水平，现场控制的管理是根据施工现场发生的各项费用，以书面形式记录下来，作为工程结算的重要依据。相关部门要控制好造价，把关好现场的签证管理，保证合同中每一条有关造价控制的条款都符合实际，避免违规签证的情况出现。最后是做好现场的签证工作，工程在实施的过程中，要考虑到工程复杂性、设计多变性等方面的因素影响，对于那些由于质量、进度等变化而产生的工程变更，要在双方同意后，在执行合同中，采用书面的形式予以记录，避免事后补签造成的结算困难。

3结束语

综上所述，建筑工程系统复杂，造价管理的对象比较多，但由于工程造价管理的制度不完善，以及所采用的管理方法不够科学合理，以致经常出现成本失控的问题，为此，我们有必要结合问题的具体情况，制定针对性的造价管理措施，在确定造价管理范围和制定造价管理制度的基础上，严格按照国家相关的法律法规和合同的规范要求认真贯彻执行造价管理方案，并采用合适的造价管理方法，有效降低工程的造价成本，为工程效益水平的提高，创造有利的造价管理环境。

参考文献

[1]林松.建筑工程造价管理的问题及对策[J].中华建设，2013，（2）：108-109.

篇7

关键词:多层住宅；住宅施工；建筑施工管理

在我国，住宅建筑按其层数分为：低层、多层、和高层三类。我国在《民用建筑设计通则》(GB50352—2005)中明确规定：1～3层为低层住宅；4～6层为多层住宅；7～9层为中高层住宅；10层以上为高层住宅。在这里我们着重笔墨论述一下多层住宅的建筑施工管理问题。

1. 多层住宅建筑的特点归纳

正如引言部分所说,多层住宅一般指4～6层高的住宅，借助公共楼梯解决垂直交通，是一种极具代表性的城市集合住宅。多层住宅在我国目前新建或正在建造的城镇住宅中占90%以上。多层的优点在于:第一、它比低层住宅在占地上要节省，同时又比高层住宅建设工期短，一般开工一年内即可竣工;第二、公摊面积少，无需像高层住宅需要增加公共走道、电梯、高压水泵等方面的投资，物业费也较低，整体的性能价格比高;第三、结构设计成熟、通常采用砖混结构，建材可就地生产，可大量工业化、标准化生产。因此，多层住宅造价较低，价格适中，易于被普通消费者接受。

2. 多层住宅建筑结构体系分析

多层住宅建筑的结构体系主要包括以下三大类：第一、混凝土空心砌块多层建筑体系，但其主要问题在于雨水容易从砂浆缝隙渗入,如果双面抹灰,又大大增加抹灰量；并且在光洁的砌块上抹灰难度很大,易空鼓、开裂；第二、框架轻板结构体系，结构多为钢筋混凝土框架结构,内外墙均为非承重墙。可用陶粒空心砌块、加气混凝土砌块或其它非粘土砌块以及陶粒混凝土轻质两面光条板、3E板等做内外墙；第三、钢筋混凝土剪力墙结构体系，内外墙全部采用现浇钢筋混凝土墙,目前已开发出多种配套的外墙保温体系。这类结构体系,亦可以把外墙做成预制墙板在现场预制生产后就地安装。

3. 多层住宅建筑施工管理的特殊性总结

3.1局部质量问题等同于全部质量问题

因为多层住宅工程涉及到众多住户的个人利益,业主及住户都很重视,对工程质量要求比较严格。在施工中,即使工程质量控制得很好,若在一处出现小小失误,对住户来说,就是全部的问题。这就要求后期管理要过细、过硬。

3.2各工种相互制约问题

一个环节考虑不周就会产生连锁反应影响另一个环节,或更多的环节,产生难以控制的负面效应。如工序先后问题处理不当,就会影响成品保护,甚至给整个工程质量带来隐患。

3.3 施工面过于分散

因为多层住宅楼墙体比较多,房间多,施工洞堵住以后,同一楼层不相通,往往造成对某处施工管理不到位,出现问

题。

4. 如何做好多层住宅建筑的管理

4.1 做好施工预案的重要性

要针对整个工程的特点编制有针对性的施工方案。其中应包括:关键部位的施工方法,工序的安排,不同工种的插入时间,对易出现的质量问题提出预控措施,制定出成品保护措施等。工程管理中,要抓住关键问题,使管理处于“受控”状况,才可能达到工期缩短,质量提高,经济效益增长的效果。

4.2 严格控制多层住宅工程的变更

工程变更和设计变更的造价占整个工程造价的比例有近10%，有时甚至更多.在施工过程中，各方面可能会提出各种各样超出原设计图纸的要求，或者由于设计考虑不周造成与实际情况不符合等，就会出现工程变更和设计变更，而这些变更必须会带来工程造价的增加.也就可能出现工程造价难于控制好的局面.目前，导致绝大多数多层住宅工程造价突破控制的主要原因就在于此。

4.3 做好多层住宅施工工程监理工作

工程监理一个很重要的任务就是投资控制.即工程造价控制.其次，执行工程监理的监理工程师都是工程技术专家.他们的经验、阅历比较丰富.在设计及施工监理过程中能提出许多积极的降低工程造价的建议、尤其在施工阶段关系到是否要设计变更和工程变更的决定时，他们往往能根据自身的技术优势做出合理正确的选择，这一点许多建设方代表因其经验、阅历及技术受各方面的条件制约而无法做到。再者，在施工过程中。甲、乙两方因各自的立场、观点不同，有时会出现一些影响施工正常进行的情况，监理单位作为公正的第三方，在施工过程中协调双方关系，确保工程施工正常进行，这样能为完成工程造价控制提供有利条件。

5. 多层住宅建筑施工的管理控制方法研究

5.1多层住宅建筑施工的质量管理方法

要根据多层住宅建筑工程的质量目标,制定相应的质量验收标准,而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。严把材料质量关。采购的材料要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此,必须确保主体结构质量。重视装饰质量。在施工装饰阶段,一定要克服质量通病,搞好细部处理,在装饰水准上要高人一筹,要有创新和特色。抓好地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道等关键部位施工。同时，要积极推广应用新技术新材料。随着科技进步,新材料、新技术不断涌现,施工企业要及时掌握这些信息、积极应用到工程中来。

5.2 多层住宅建筑施工的成本管理方法

多层住宅建筑的成本控制就是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人,应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施。

5.3 多层住宅建筑施工的安全管理方法

要订立安全责任书,发生安全事故,各级责任人和班组都要承担一定经济责任。确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省,特别是企业改制以后,安全设施投入更不能省,一旦发生安全事故,造成的损失要比你安全投入的费用大得多,而且,造成的影响很大。

最后，在现有多层住宅建筑施工管理水平的基础上,应针对影响工程质量品质的一些关键问题,从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制,明确每一个施工人员的目标责任，从而达到进一步提高管理水平的目的。

参考文献

[1]布赖恩?爱德华兹.可持续性建筑[M].中国建筑工业出版社,2003.

[2]李惠强.基于成本分析的多层建筑施工方案评价[J].华中科技大学学报,2006.

篇8

关键词：变更 索赔 管理 风险 建设项目

建设项目中的工程变更与索赔几乎是不可避免的，变更与索赔管理是风险管理的重要内容。对变更和索赔的成功管理直接有益于工程项目的工期和最终成本。无论是业主还是承包商，作为一名风险管理者，必须做到：

(1)知道任何一种施工方法或风险转移合同条款都不能完全避免施工风险；

(2)了解所采用的合同条款可能产生的风险种类和大小；

(3)考虑好出现风险时进行挽救的有效方法和措施。

1 业主的作用

1.1 选择恰当的建设管理方式

建设管理方法可以由业主自主选择。通常情况下，业主或项目经理经营管理工程项目是必要的。有的业主对建设工程管理并不精通，他们可以寻找一个总承包能力的机构，采用设计 施工一体化的模式，并且要求其提供履约保证金。大部分业主愿意参与设计、施工过程，他们可选用传统的建设管理方法。传统的建没管理方法不仅可以对工程项目的设计、施工进行有效控制，而且便于对大型工程进行分解。

1.2 选择合适的施工方案

任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身独特的优点和局限。业主必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估。当采用新的施工方法和技术时，工程变更与索赔的风险会大大增加，所以必须根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案。

1.3 预测可能出现的风险，预防争议的出现

在业主选择了最适合的承包商后，就要协商、形成施工合同。当考虑到风险和不确定性事件可能发生时，业主往往将风险转移合同条款强加给承包商，而其中某些风险不应该由承包商承担。

对于在合同中指定的风险，承包商可以在合同谈判时要求增加相应的条款。但在投标时，激烈的竞争往往使承包商忽略或低估了合同条款的风险。一旦风险发生，承包商最基本的手段是根据合同条件提出索赔。但当承包商对发生的重大风险估计不足时，承包商可能会因此失去继续施工的能力。

所以在谈判起草合同时，成功地预见不确定事件是必要和有可能的。完善的合同可以防止或减少争议，从而减少费用，并鼓励承包商提交准确的标书。工程变更和索赔管理必须从初预测争议并为防止、解决争议做准备。

1.4 组建争议解决机构

出现争议并不可怕，只要能妥善地进行处理，合同双方仍可愉快地合作。防止争议的技巧包括合作和激励两方面。最好的解决方式是在争议还不重要或还不大的时候就及时、公平、低廉地解决它。一些常用的争议解决方法有：

·监理工程师调解：一旦出现争议，由监理工程师根据实际情况进行凋解。

·组建争议评审委员会：该委员会对出现的争议进行评审，提出解决办法。

·仲裁：对通过调解仍不能解决的争议，由仲裁机构进行最终仲裁处理。

成功的工程变更和索赔管理从工程开工之前就已经开始了，并且直到最后一个合同结束为止，它对缩短工期和降低最终工程成本是非常有益的。

2 承包商的作用

2.1 在投标时考虑可能遇到的变更风险

承包商在招标阶段应意识到他面临的风险已经存在，这些风险在合同履行期间继续存在。一个有经验的承包商，在投标前就应熟悉所有的合同条款，了解可能遇到的风险。承包商可能遇到的风险很多，有些在合同条款中已经列出，有些并未列出。有些风险业主承担了，有些风险业主通过风险转移条款转嫁了承包商。

风险转移条款应用的增加，极大地改变了工程建设各方对风险的认识。转移传统风险的合同条款很多，它们都有一个共同的特征，即职责、能力、义务三者是互相独立的。承包商必须在投标前就了解风险转移条款，并依据情况协商合同外的补偿，如通过保险转嫁给保险公司等。

2.2 工程变更的种类

工程变更是承包商遇到的主要风险之一。变更条款非常重要，承包商和分包商经常利用这一条款来增加弥补费用，这也往往引起工程争议。因此，承包商必须充分理解典型变更条款的内容及其范围。

2.2.1 正规变更

业主颁发了“变更指令”，“指令”在某种程度上修改了合同条款、计划、或规划。“变更指令”必须经业主签署，否则会成为无效“指令”，导致索赔时得不到补偿。

2.2.2建设性变更

这种变更或者遵照业主的口头或暗示指令，或者是起因于业主应负责的问题而进行的合同外工程的施工。比较常见的有：

(1)在不完全的或不确切的合同文件之外增加的工程；

(2)起源于合同中没有要求的工程(额外工程)的非正式批准或口头指示。

2.2.3 主体变更

在最初合同范围以外要求做大量的工作时，就是“主体变更”。作为一个总体规则，主体变更通常由业主变更指令来落实。主体变更不是指单一的变更，而是指极大的偏离原项目的一系列变更。多而频繁的变更并不能认为是主体变更。

2.3 工程变更处理

如果业主发出正规的变更指令，索赔时较易处理，当业主通过口头或暗示方式下达变更指令时，承包商应在规定的时间内发出书面信函要求业主对其口头或暗示指令予以确认。当由于工程变更导致工期延长或费用增加时，应及时提出索赔要求，并在规定的时间内计算工期延长或费用增加的数量，保证承包商在各个环节上符合合同要求。这样，一旦出现合同争议，在进行争议评审或仲裁时，承包商可以处于有利地位，可以得到应得的补偿。而主体变更将赋于承包商取消合同而不受惩罚的权力。 3 索赔

3.1 索赔资料的收集

额外费用和工期延长索赔是由建设项目中的各种事件引起的，业主、总包商或项目的任何分包商、供货商都可索赔。为了增加索赔成功的机会，索赔者必须有足够的证据，相应的文件，确定额外的费用和工期的数量和原因。因此，合同各方必须以事件和文件为依据，辨别、记录可能发生或已经发生的事件对工期施工费用的影响。

很多事件能够引起工期和费用的增加，其中有些是可索赔的，但必须证明事件的存在及引起事件的原因。成功的索赔者必须以事件和文件为依据、记录可能发生和已经发生的影响工期费用的事件，并以记录为依据来跟踪索赔的影响费用。

为了了解并汜录索赔事件(包括给业主的通知)，有经验的承包商往往跟踪索赔事件的履行时间和费用，承包商通过及时通知和处理的文件来保护他索赔的权利。

3.2 按索赔程序进行索赔

合同中规定了提出索赔的程序及时间要求，承包商一定要及时地提交有关报告，如果承包商没有按合同要求及时出示书面索赔通知，可能会导致失败。因此，承包商必须意识到及时准确的通知和合理的文件证明对索赔成功的重要性。它可能成功地阻止业主拒绝索赔，最终解决索赔问题。

为了成功，工程变更的索赔必须在工程建设之前开始进行管理，直到最后一个合同的终止为止，成功的工程变更和索赔管理要求项目业主和项目承包商都要重视它，并做好准备工作。

没有工程变更和索赔的工程是没有的，如果工程变更和索赔得到及时解决，对建设各方和建设项目本身都是非常有益的。

参考文献

[1] 水利部小浪底枢纽建设管理局．黄河小浪底建设管理文集[M]．北京：中国水利电力出版社，1997.

篇9

关键词：市政工程；施工管理；措施；质量控制

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一、 市政工程施工项目管理的内容

在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。必须强调，施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，管理的客体是具体的施工过程。

1.建立施工项目管理组织；由企业采用适当的方式选聘称职的施工项目经理。根据施工项目组织原则，选用适当的组织形式，组建施工项目管理机构，明确责任、权限和义务。

2. 编制施工项目管理规划；施工项目管理规划是对施工项目管理目标、组织、内容、方法、步骤、重点进行预测和决策，做出具体安排的文件。

3. 施工项目的合同管理；由于施工项目管理是对在市场经济条件下进行的特殊交易活动的管理，这种交易活动从招投标开始，并持续于项目管理的全过程，因此必须依法签订合同，进行履约经营。

4. 对施工项目施工现场及其生产要素进行优化配置和动态管理；搞好施工项目施工现场管理具有重要意义，它主要包括规划施工用地、施工总平面设计与布置、建立并检查文明施工现场、清场转移等内容。

5. 进行施工项目的目标控制；施工项目的目标有阶段性目标和最终目标。实现各项目标是进行施工项目管理的目的所在。

6. 施工项目的信息管理；现代化管理要依靠信息。施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动，更要依靠大量信息，并对大量信息进行管理。

7. 组织协调；组织协调是指以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。

二、 市政工程施工项目管理的方法

1. 施工项目管理方法应用的特征

1.1 选用方法的广泛性。工程项目管理的发展过程，实际上是管理理论和方法继承、研究、创新和应用的过程。管理理论发展到现在，已经形成了以经营决策为中心，以计算机的应用为手段，应用运筹学和系统理论的方法，结合行为科学的应用，把管理对象看作由人和物组成的完整系统的综合管理，即现代化管理。

1.2 施工项目管理方法服从于项目目标控制的需要。施工项目目标控制集中为五大项，即技术目标、进度目标、质量目标、成本目标和安全目标。

1.3 施工项目管理方法与建筑业企业管理方法紧密相关。建筑业企业的管理方法，是针对建筑业企业的施工、生产和经营活动的需要而选用的方法体系。

2 施工项目管理主要方法施工项目管理的基本方法是“目标管理方法”。然而，各项目标的实现还有其适用的、最主要的专业方法。

2.1 目标管理方法是施工项目管理的基本方法。建筑业企业项目管理的基本任务是进行施工项目的技术、进度、质量、安全和成本目标控制。它们共同的基本方法就是目标管理方法。这是因为，目标管理方法是实现目标的方法。

2.2 可控责任成本方法是成本控制的主要方法。成本是施工项目各种消耗的综合价值体现，是消耗指标的全面代表。成本的控制与各种消耗有关，只有把握好消耗关才能控制好成本。

三、市政工程施工管理措施

1、 施工项目的质量管理

质量管理是市政工程管理工作的核心， 目前施工企业面临日益激烈的外部竞争市场，必须树立“质量取胜”的管理理念，加强对工程管理的质量控制，才能提高企业的核心竞争力、获得更多的市场份额，然而目前很多市政施工质量成了大问题，施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。

2、市政工程管理中的成本管理

（1）在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、成本管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。

（2）设备、材料采购的费用控制

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目成本，影响到项目的整体效益。

（3）设计变更成本控制

在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。

3、市政工程施工进度管理

（1）在市政工程施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级安全控制，多层次的安全负责原则，加强对施工企的安全管理。首先，要建立健全施工过程的安全管理体制。

（2）市政工程项目施工进度控制需要依据工程项目的施工进度目标来制定施工方案，施工方案执行期间结合工程实际进度对计划进行纠偏和控制，以求工程进度与预期目标相符。

4、安全管理

坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步．管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持"四全"动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理工作不会有生机，效果也不会明显。坚持控制人的不安全行为与物的不安伞状态。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。

四、市政道路工程质量影响因素

1、准备时间不充足

在市政道路工程的建设投资问题上，往往都是政府出资，为了减少工程建设对城市正常运行秩序的影响，对施工周期的要求都比较短，通常工程只允许提前而不准后延。施工单位一般都是根据工期计划来倒排进度，所以施工不可避免的缺少周密性。

2、施工场地狭窄

市政道路通常都在城市市区内施工，所以不可避免的会存在房屋拆迁和施工场地狭窄的问题，对施工路段的环境和交通影响极大，容易给市民的生活和生产带来极大的不便，所以对道路工程的施工质量控制难度也较大。

3、原材料投资大

在城市道路工程当中，材料的使用量通常很大，对工程造价影响较大，应该占整个工程造价比例的一半以上，所以材料的选择在整个工程中起着决定性的作用，工程既要保证质量又要保证低造价，难度很大，这也是市政道路工程的一大难题。

4、地质条件影响严重

在市政道路工程的施工过程中，容易受到工程带地质条件的影响，给施工带来一定的影响。施工现场通常会遇到地下水位高、土质不良等地质问题。往往需要采取一定的处理措施后，才能继续施工，但是如果处理不好，对后期的施工进度和施工质量会产生一定的隐患，很难保证工程的顺利进行。

五、市政道路施工质量控制的有效措施

1、施工前期质量控制

（1）科学合理地安排道路工程施工的计划

市政道路工程施工不管工程任务有多重，都应建立一套完善的工程计划，以免在施工过程中与排水及煤气等地下管线的不同方位产生交汇的情况发生，或发生重复的挖路铺设管道情况。

（2）施工材料的控制

目前，在市场经济的环境下，各种材料销售名目繁多，对采购人员极易产生误导，所以要严把材料关。

（3）施工人员的选择

施工管理人员是市政道路工程施的组织者、指挥者和操作者，是质量的创造者，是形成工程质量的上要因素，因此要控制施工质量就必须选择适合的施工人员，并对施工人员进行必要的培训和教育，提高他们的质量意识，提高施工人员的素质。

（4）选择科学的施工方法和合理的施工工序

施工方法的科学合理对市政道路施工工程起着至关重要的作用，因此对施工方法的选择必须结合工程实际，慎重选择。在工程施工过程中，应对工程进行连续的监控，根据施工的实际情况，对施工方案进行必要的修改，是施工方案处于受控状态。

2、测量质量控制

由于市政道路工程的线型布置特点，平面控制点通常按复合导线布设，市政道路由于建筑物、构造物较密，地下管线复杂加之排水管道定位精度要求相对较高，因此应提高其测量精度，以免发生配套管线碰头和现象。3、路基施工质量控制

（1）填方路基施工质量控制

填方路基开工前，必须进行填方试验路段，试验时应记录压实设备的类型、最佳组合方式、碾压遍数、碾压速度、工序、每层填料的松铺厚度、材料的含水量等，根据试验得出的技术参数作为该种填料施工的依据。

（2）挖方路基施工质量控制

挖方路基应按设计的横断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖，不得乱挖、超挖和欠挖。边边坡修整与边坡的稳定也是施工的主要工序，开挖层靠边坡的两侧宜采用减弱松动爆破或光面爆破，以利于边坡稳定。

参考文献：

[1] 李松岩. 市政道路工程路基施工质量控制要点[J]. 民营科技, 2010,(01) .

篇10

【关键词】园林工程；成本控制

我国正在步入城市化建设的关键阶段，与之相关的城市园林工程建设也在迅猛发展，因此园林工程建设的市场竞争也到了十分激烈的程度，施工企业是否有效的对成本进行控制，直接关系到企业的经济效益，甚至关系到企业的生存条件。很好地进行成本管理可以帮助园林施工项目实现利润的最大化。笔者经过多年的实践并结合自身的工作经验，在本文对园林工程施工成本管理的技术要求及存在的问题进行了分析，并提出了一些的自己的看法，仅供借鉴。

1、园林工程成本控制的作用和意义

随着园林施工项目成本管理的重要性被广大园林业企业所接受和推广普及，项目成本控制的必要性也日益为园林企业所认可。保证项目成本在一定范围内得到控制是园林施工项目管理向科学化管理的重要标志和现代园林企业管理的一项重要内容，同时也体现了园林施工项目管理的基本特征。

工程质量、工期等必要的合同的要求是园林项目成本控制的客观要求，对项目实施过程中所发生的费用进行控制，管理者应该通过控制、组织、计划和协调等必要的措施来实现预定的基本成本目标，并科学地降低成本的一种科学的管理活动。它必须通过各种技术、经济和管理手段和方法来达到预定工程完成目标，实现企业和项目的盈利目的。

2、园林企业工程成本控制的管理方法

成本目标控制现阶段作为四大目标控制之一，作为与进度、质量、安全的同等重要的目标，是园林施工企业项目管理的重要任务。与其他三项一样采用相同的控制方法，即目标管理方法。自20世纪50年代美国的德鲁克创建该理论以来，目标管理方法之所以得到了企管界的广泛应用，并成为重要的现代科学管理方法之一，就是因为它在实现目标上的特殊功效。因此园林企业成本目标控制采用目标管理方法来操作，一定会得到满意的效果。

园林施工项目管理采用目标管理方法，可以按照如下几个阶段操作：第一，要明确项目组织内各层次，不同职能部门的任务分工，向各个部门下达施工任务的目标和完成工作时间的要求；第二，要把项目的总体任务分解为具体目标，既要明确目标的结果情况，又要明确目标的效率要求；第三，落实目标的责任主体，尽量做到目标到个人，并且明确责任主体的责权利，明确对目标进行检查与监督的责任人及方法；第四，对目标的操作过程进行协调和控制，及时分析和纠正偏差；第五，客观的评价目标执行的结果，把目标结果与原定计划进行对比，进而得出目标管理的效果如何。

3、减少园林施工成本的途径和方法

园林成本控制的原则一般有如下几个原则：最低化限制成本原则，整体成本控制原则，动态控制原则，明晰的目标管理原则，确立责权利相一致的原则的原则。

（1）最低化限制成本原则。在实行成本最低化原则时，不能盲目的降低成本，要注意降低成本的可能性。既要挖掘自身降低成本的能力，使一切可能性变为现实；也要从现实出发，制定以自身能力即可实现的方法来达到降低成本水平的目的。

（2）整体成本控制原则。整体成本控制是涉及整个企业、全体员工和具体操作的全过程的管理，上述三个范围称之“三全”管理。项目成本的整体控制有一个系统的可实行性的内容，包括每个部门、每个单位的责任划分，应做到成本控制深入人心。责任落实到具体人头。

（3）动态控制原则。施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制方案，为今后的成本控制作好准备。

（4）明晰的目标管理原则。目标管理的内容很宽泛，具体说来应包括如下几方面：目标的制定和分目标的制定，责任目标制的制定和执行，对目标的检查结果，对已确认目标的评价和修正，循环操作目标管理的内容，包括计划、实施、检查、处理。

（5）确立责权利相一致的原则。在项目实施的过程中，项目经理部各部门、各班组不应单纯的负责成本控制，还要享有成本控制结果的分享的权力。项目经理要对参与的各部门在成本控制中的业绩进行真实有效的检查和考评，实行奖罚分明。

3.1 重视图纸会审，提出有利于后期施工的修改意见

按图施工是园林施工单位必须遵循的原则。设计图纸是设计人员的主观意图表现的结果，部分设计人员对施工单位的考虑的很少，有时一些设计成果还可能给施工过程带来很大的困难。因此，施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下，针对具体项目施工的情况，重视图纸会审环节，按照施工合理的原则提出积极的修改意见，并取得设计单位的同意，尽量减少施工困难。

3.2 加强预决算管理，减少工程预算损失

在编制预算时，要充分考虑可能发生的各种成本费用，要善于通过工程款结算阶段向建设单位要求补偿。简而言之：凡是政策规定的，要做到不漏项不缺项，以保证项目的基本预算收入。

工程变更是工程施工过程中不可避免的，是不以任何人主观的意志所转移的，其中绝大部分是由于建设单位的使用要求而产生变更的。施工内容改变，必然会带来施工成本的增减或是施工工序的调整，从而也会相应的改变成本费用。因此，承包商就应该针对工程变更，既定的施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等的变动情况，以及为实施变更内容所需要的必要的资源进行合理估价，及时办理变更手续，并在工程款结算阶段从建设单位处得到补偿。

3.3 制订先进合理的施工方案

施工方案的制定主要包括：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。不同的施工方案，对应不同的工期，选用的机具也不同，产生的费用也大相径庭。在施工方案中还要充分考虑到材料成本的作用，往往在其他成本项目（如人工费、机械费等）出现亏损时，依靠材料成本的节约能达到意外的效果。绿化材料价格十分灵活，实行信息价的控制。所以在材料采购上务必要货比三家，选择质优、价廉的优秀供货商。因此，合理的施工方案直接决定了施工成本。所选用的施工方案，必须具有先进性和可行性。

4、建立科学的成本管理体系

4.1 重新构建组织体系

我国进入市场经济前一般采用公司、分公司、工程处、工程队的逐层管理模式，按照管理目标的要求，就要建立公司管理层次、项目操作层次、岗位责任层次等多种不同的管理模式。

4.2 划清职责范围

对于管理层面的责任就是确定成本，以及对项目施行过程的全程进行监督、服务、核算及兑现工作。而操作层面就是按照管理层面下达的责任成本，进行具体的施工管理成本的核算和操作，而继续向下的岗位层负责最基本的工作，对分解后的责任目标明确，接受管理层和项目部的管理和监督。

4.3 控制两个极端

建立必要的规章制度是最基本的管理工作，建立严格成本控制的管理办法，必须结合本企业的实际情况，健全必要的管理制度和奖罚的操作方法，明确具体分工、明晰上下、整体和局部的关系。

5、结语

提高企业投标报价的市场竞争力和成本控制权，才能为企业赢得更广阔的市场、使企业走上可持续发展的道路。本文就园林工程项目成本的控制过程中的几个要点进行深入浅出的分析，希望对园林企业的管理人员、成本控制人员、乃至施工人员进行园林工程项目成本的控制起到帮助及指导作用。

参考文献：

[1]林留兴，浅谈园林绿化工程的施工质量、成本控制和进度控制问题，《广东科 技》，2007年03期

[2]郝瑞霞，《园林工程施工成本管理便携手册》，中国电力出版社