酒店整改方案及措施范文

导语：如何才能写好一篇酒店整改方案及措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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当前，酒店式物业服务面临着以下形势和问题:一是在竞争日益白热化的今天，企业只有不断改善提高服务质量才能不被市场淘汰;二是服务的需求会随着业主人居理念、消费观念更新和小区业主更迭而变化，物业服务需要不断地推陈出新;三是服务质量和水平与物业服务企业的服务意识、管理规范、从业素质、专业能力和创新能力等因素密切相关，而这些因素对当前服务影响程度多大、需要投入多少人力物力、改善到什么程度却难以定量和考核;四是物业服务企业和业主之间缺乏畅通的交流渠道，业主的需求和意见难以及时反馈到物业单位。将“PDCA”循环管理模式的规范化运作、标准化考核、程序化控制和持续化改进的功能运用到物业服务实践中去，有助于解决上述四大问题，实有必要。同时，从认识规律上讲，酒店式物业管理同PDCA均符合“实践－认识－再实践－再认识”这一规律，体现了科学的认识论;从行为主体上讲，酒店式物业服务企业也是“组织”，符合“PDCA”循环管理模式中的“组织”定义和“范围”要求;从工作内容上讲，酒店式物业服务存在着一系列的过程，具备全面质量管理中规定的过程要素;从工作目的上讲，酒店式物业服务和PDCA的目的都是为了提高工作的质量和水平。因此，运用PDCA循环改善酒店式物业服务质量和水平是可行的。

二、运用PDCA循环改善酒店式物业管理服务

在酒店式物业服务过程中，运用PDCA循环的科学程序改善服务质量可作如下探析:

(一)P－计划阶段

在这一阶段，应在着重分析当前酒店式物业服务过程中存在的问题、主要原因和收集物业信息、业主的共性、个性需求的基础上，确定服务质量目标、整改计划，并制定相应的措施。(1)调查现状，找出问题。调查当前酒店式物业服务现状，广泛抽取样本，收集近一段时期内物业服务的资料，根据业主的共性需求和个性需求，确定需要改进的管理问题及服务质量要求。(2)分析问题产生的各种原因。可从服务意识、服务标准、服务内容、人员素质、专业能力、管理水平等方面着手，逐一分析论证，寻找问题产生的原因。(3)找出影响酒店式物业服务质量的关键因素。影响物业服务质量的因素可能很多，但主要还是由关键因素决定的，改进酒店式物业服务质量必须从关键因素入手，抓住主要矛盾。(4)制定解决问题的措施计划。针对问题的关键因素，寻找可能的解决方法，制定可行的措施计划。措施计划应明确:需要解决的问题、将要达到的目的，执行时间、执行者、执行范围和执行方式。编制相关体系文件，如物业管理目标和方针、实施手册、制度文件、作业指导书、工作记录等。

(二)D－执行阶段

这一阶段的主要内容是实施，按照P阶段制定的计划、目标、措施及其分工，严格组织实施。但任何一项计划，都不是单一的工作;为此，需要完善相关基础设施、引进必要人才，对管理人员、具体工作人员等进行思想动员，提高服务意识、增强工作责任心、加强职业素质教育、强化专业技术培训。

(三)C－检查阶段

这个阶段要加强与有关业主、小区、社区的沟通和协调，加强督促检查，及时向相关领导部门反馈各项措施的落实情况，以便根据实际情况对原计划进行补充和调整。检查内容主要是:是否按照既定计划执行，执行情况是否符合计划的预期结果，措施是否有效，还存在哪些差距等。如果实际执行情况与预定目标偏离、措施效果不明显，还存在差距，就要分析原因。如果达到了预期目标，效果显著，则总结经验。这一阶段还可建立一些具体的指标考核方法，比如:物业服务关键绩效考核方法－－KPI，采用计划完成度、措施执行率、业主满意率、投诉回复、及时处理率等指标。

(四)A－处理阶段

这个阶段主要是对检查结果进行总结。对已解决问题的成功经验进行提炼，有针对性地修改或制定有关标准、工作制度，以便以后执行或推广;对于失败的经验也要加以总结，以免重现;对于效果不显著的或者实施过程中出现的问题，分析原因，制定新的措施和对策，转入下一轮PDCA循环中去解决。这四个阶段是循环不止的，每运行一次，解决一个问题，工作就上升一个台阶。因此，采用PD-CA理论指导，伴随着这种循环，酒店式物业管理服务质量水平也就随之上了一个新的台阶。

三、PDCA在改善酒店式物业管理服务质量中的实证

笔者结合本市某物业企业管辖的物业小区的实际问题进行了实证研究。该小区总占地面积200亩，总建筑面积约40万平方米，住宅总户数2600多户，小区内部配套有商务酒店、沿街商铺、特色商业街、商场、写字楼等。笔者经业主满意度调查发现，业主对“停车场管理”等服务满意度不高，需要进一步改善服务质量。调查结束后，根据PDCA模型，该企业制定了整改工作方案。

一是制定整改方案。通过座谈、走访相关业主，了解到业主对“停车场管理”服务的不满意，主要集中在三个方面:个别停车场管理人员服务态度较差，且不提供倒车引导服务;部分业主停车不规范，存在一车占两位，挤占人行道的现象;外面的车停在本小区。根据调查了解到的问题，该企业同业主委员会商榷后，制定了整改方案，分别就停车场管理人员服务内容和服务态度、小区车位划线、小区车辆准入证等方面进行整改。

二是执行。根据整改方案，该企业确定由一名副经理负责，联合业主委员会，开展了停车服务及文明用语培训、车位划线、文明停车倡议、小区车辆登记发证等行动。

三是检查。在整改过程中，除了不定时检查外，该企业又开展了“你提我改”活动，及时了解业主对整改行为的反应;整改结束后，通过电话的方式，征求业主对停车管理的意见，尤其是之前对停车管理服务不满意的业主。四是总结提高。经过一个月的整改，业主对停车管理服务满意度大大提升。该企业认真回顾本次整改行动，总结经验，将停车引导、文明用语、车位划线和车辆出入发证作为日后停车服务的重要内容，并建立了服务标准，对相关人员进行考核，考核结果与当月奖金挂钩。

四、结束语

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 在党的群众路线教育实践活动中，省旅游局始终做到思想上高度重视，组织上高度严密，工作上严格要求，充分发动群众，认真制定方案，以饱满的政治热情投身活动中。做到了思想认识到位、组织机构到位、方案措施到位、查摆问题到位、整改落实到位、推动工作到位，既坚持规定动作不走样，又结合实际创新了自选动作，较好体现了中央、省委精神，彰显了河南旅游行业的特点，取得了良好效果，达到了预期目标，受到了群众的好评。

一、总体评价

省旅游局整体活动部署周密、重点突出、效果明显。一是学习教育深入、征求意见广泛。在第一环节明确提出将学习情况作为各处室、各单位年度评先评优的重要依据，坚持每周对各处室、各单位学习情况进行通报，对组织不认真、学习内容不落实的单位予以点名批评。局党组中心组集中学习6次，并专门召开处级以上干部参加的学习交流会，党组书记给全体干部、党员上了党课。为了广泛收集意见和建议，向省直有关单位、旅游院校、市（县）旅游局、旅行社、4A级以上景区、4星级以上饭店等相关旅游单位发400余份征求意见函，并通过设置意见箱、开通网上收集意见专栏、召开座谈会、谈心谈话等形式收集到“”方面的意见和建议21项。二是查摆问题深刻、开展批评严肃。按照“六个必谈”的要求，党组书记与班子成员逐一谈心交心，班子成员之间一对一地开展相互谈心，并深入基层调研，采取约请谈、上门谈等方式与分管部门进行谈心谈话，通过30次谈心谈话，认真交流了思想。在专题民主生活会上，党组书记带头开展自我批评，坦诚对班子成员提出批评意见。班子成员自我批评敢于揭短亮丑，6位班子成员相互之间提出批评意见共47条，进一步查摆了省旅游局在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的25个突出问题，深刻剖析了问题产生的4个方面的原因，提出了加强作风建设、解决“”问题的4个方面的整改措施，为整改落实取得实效打好了基础。三是整改落实到位、注重长效机制。在第三环节，省旅游局针对查摆出来的问题，拉出整改单子，逐条逐项研究制定整改方案。整改方案涉及到转变旅游业发展方式、改进旅游宣传推介方式、改进旅游统计办法、改进旅游专项资金分配使用形式等36项任务，每项任务都明确了整改目标、整改措施、完成时限和责任人。经过认真整改，“三公”经费比去年同期下降50%；公务卡使用率由年初的20%上升到80%以上；通过严格招投标制度，节省财政资金70多万元。认真贯彻执行《旅游法》等法律法规制度，对旅游投诉案件，制定了五个工作日立案、60天内处理完毕的规定。全局会议、文件、简报大幅减少，出国（境）管理更加规范，整改成效得到了充分体现。同时，制订完善了机关财务、局直系统内部经济责任审计、公文处理、工作日中午禁酒、因公临时出国（境）管理等23项管理制度和规定，在形成长效机制、提升机关效率方面发挥了积极作用。这些整改成效得到了群众的好评，群众对该局第三环节工作总体评价及“回头看”、“拉单子”、建台账、整改落实、建章立制情况评判为“好”的比例均达100%。

二、特色与亮点

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一、旅游政风方面

问题1：自驾游的散客已呈逐年增长的趋势，应增加更多自驾旅游线路等。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局市场开发科）

整改情况：今年以来，我局对全市旅游资源深入开展了线路踏勘和调研，从年初开始由局领导带队，邀请并组织全国各类旅游规划、策划公司、旅行社老总及电视媒体、自驾游媒体等参与线路考察，分别对我市生态旅游线、名酒文化线、红色文化线、历史文化线的涉及的主要旅游景区、城镇和道路进行了详细踏勘，并与涉及到自驾旅游线路的各级政府进行了座谈研究，全面掌握旅游线路的基础资料，形成可行性报告。截止年8月底，我市已完成旅游线路编制43条并纳入省千条旅游精品线路，在完善自身旅游线路的基础上，与全省川南旅游环线进行了对接，并将我市四条旅游精品线路纳入了全省精品旅游环线。

问题2：旅游行政部门对待旅游企业和从业人员也应加强服务意识。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局旅游执法支队）

整改情况：市区县旅游行政主管部门按照加快“推进服务政府、责任政府、法治政府”建设要求，进一步转变工作作风，践行“一线”工作法，深入所辖区内的各涉旅单位，了解旅游企业遇到的“急、难、愁”问题，在规范旅游企事业单位管理、发展壮大旅游企业，创星升A等方面主动为其指导，同时我局通过旅游政务网、编印《办事须知》、政务上墙、在市政务服务中心设立窗口等形式，为企业和市民提供准确、有效的服务。

问题3：应当多深入旅行社，了解并在能力范围内尽可能满足它们的需要。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局旅游执法支队）

整改情况：

我市现有旅行社20家（其中，一级旅行社1家，二级旅行社6家），19家旅行社门市部，6家国际旅行社分社。

市、区、县旅游局经常深入旅行社调研，针对其提出的问题和建议，能解决的，及时采取了相应措施；需要其他部门协助解决的及时协调或上报。截止年8月底，我局针对旅行社提出的意见和建议，做了以下工作：

1、努力提高市民文明出游和理性消费意识。在星级酒店、旅行社、旅游景区和机场、车站等旅客集散地张贴、陈列和免费赠送《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》上千份，在各景区设置引人注目的标语牌、宣传画和公益广告，在门票、旅游指南和导游图上增加文明提示，让游客进入景区就感受到文明旅游的氛围，使旅游文明行为潜移默化、深入人心。积极利用媒体传播文明旅游知识。通过《日报》、《晚报》、电视台、旅游信息网站等媒体，大力宣传提升公民旅游文明素质的重要意义，使文明旅游深入人心。

2、加强宣传促销，为企业搭建参加各类推广促销活动平台。今年我局积极组织涉旅单位参加全国性宣传促销活动，共组织涉旅企业14家，参加各类宣传促销活动7次，发放宣传资料近万份，接待旅游咨询万余人次。

3、增加旅游车辆，解决旅行社用车难的问题。积极与市交通局和市运管处协商，通过努力，首先我们解决了旅游车辆到后上车点人的问题，现在旅游包车到后不用再去运管所点人头；其次解决了游客反映强烈的旅游车趟次签单检查和进一步规范了旅游包车牌的办理程序等问题。成立一家专业旅游客运公司（现有车辆14辆，在11月前再增加8辆以满足市场需要）的问题目前正在推进中。

4、规范旅游市场，引导各旅行社规范经营。按照属地管理原则，区县旅游局负责所辖区域内旅行社的管理，市旅游局对全市旅行社进行规范管理。今年以来，我们通过5月底开始的绿盾行动Ⅵ，对旅行社及门市部和国际旅行社分社违规经营、超范围经营、零负团费等问题进行了检查，截止年8月，全市各级旅游行政管理部门共出动检查人员400余人次，提出整改意见和建议30余条，检查导游IC卡33张，从而规范了旅游市场，引导旅行社合法经营。

二、旅游行风方面

问题1：景区服务人员在岗不在位的情况（尧坝景区）。（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）

整改情况：合江县旅游局在接到《关于印发旅游业政风行风评议意见整改方案的通知》后，召集了全县旅游景区及相关旅游企事业单位召开座谈会，并及时通报了全市旅游工作行风政风评议意见，进行了如下整改：

一是加强制度建设，进行业务培训。加强《门票人员管理制度》学习，针对景区收费人员少、待遇比较差的问题，面向社会招聘了两名收费人员，对景区收费人员提高了工资待遇，并对纪律、安全、卫生等严格考核。对擅自离岗情况进行查处，不定时对景区售票处进行抽查，若发现在岗不在位情况将进行严肃处理，并与当月奖金挂钩，出现一次扣考核分8分，并扣除当月奖金200元，出现一次年中将不得评优；

二是每周召开一次总结会，将一周的旅游情况、门票收入情况、存在的问题、考勤打分等情况进行通报；

三是每月进行一次业务培训，内容包括礼仪、管理制度、旅游法律法规等，将培训情况纳入年中考核。

问题2：合理收费与规范收费方面的情况。尧坝景区解说费的收取无相应票据（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）。凤凰湖景区门票及服务收费偏高、公示不规范。（责任单位：凤凰湖景区，督办：区旅游局）

整改情况：

1、区凤凰湖景区整改情况：凤凰湖游船费用标识牌设立在游船售票处，并由工作人员口头告知游客；对于游船收费较高的问题，区旅游局在将凤凰湖景区收归国有管理后，将完善收费制度，给游船收费定一个合理的标准，并报相关部门审批。钓鱼费用公示牌设置在景区大坝处，由于设置较少造成不规范问题，区旅游局已经对景区各类标识标牌的设置进行了补充和完善。

2、合江县尧坝景区对景区讲解员收费问题进行了规范：由尧坝镇政府财政所出具相关的正式发票（省非经营性结算统一票据），严格规范讲解费收取。讲解费收取后统一上缴镇财政，之后由讲解员提供带团依据，经主要领导审批后，再由财政所统一支付讲解人员。

问题3：旅游安全方面的情况。

1、凤凰湖湖面水上安全是否有无救生员。（责任单位：凤凰湖景区，督办：区旅游局）

2、龙马潭公园渡船严重超载，景区内野炊，存在安全隐患。（责任单位：龙马潭公园，督办：龙马潭区旅游局）

整改情况：

1、凤凰湖景区进一步建立健全了安全管理制度，特别针对景区实际情况，在岸边设立了安全警示标志，同时配备了安全员。

2、龙马潭公园由私人承包，不属于A级景区，龙马潭区旅游局针对政风行风评议员提出的问题，指导、督促承包业主及时整改，现已整改完毕。

问题4：景区卫生方面。尧坝、凤凰湖景区厕所卫生都较差，标牌不规范。（责任单位：尧坝、凤凰湖景区，督办：合江县、区旅游局）

整改情况：

1、尧坝景区整改情况：

一是增加环卫工具，实行全天巡逻保洁；增加景区专职保洁人员2名，实行全天流动保洁，增设垃圾桶，为保洁人员统一定制服装、配齐垃圾车、对景区死角、厕所等地的垃圾做到日产日清，对社区负责管理保洁人员，按照《尧坝镇旅游景区卫生制度》，严格奖惩，对发现保洁区域打扫不彻底的现象两次者，解除保洁员聘用合同。

二是加大资金投入，完善景区标识标牌。尧坝镇旅游办将对景区内所有破损的标识牌、厕所引导标识等进行清理登记，安排人员对景区内的标识牌进行及时补充和更换，并做到与景区景观相协调。

2、凤凰湖景区整改情况：

一是严格监督检查，进一步完善考核机制，调动员工积极性，确保景区卫生。

二是认真清理原有标识牌，及时补充、更换。

问题5：景区基础设施方面的情况。笔架山云台寺生活用水困难问题。（责任单位：笔架山景区，督办：合江县旅游局）

整改情况：由于笔架山林管所已将笔架山用水承包给私人，云台寺僧人觉得水费太高，不愿意用自来水，自己另外取水用。但是，笔架山林管局承诺在大旱天气免费为寺院提供生活用水。

问题6：景区交通方面。到天仙洞景区乘车难，景区内上山无交通工具。（责任单位：市局规划培训科、天仙洞景区，督办：市局、区旅游局）

整改情况：从城区到天仙洞景区，可乘坐3、231本文来自，转载请保留此标记。、255、158、138路公交车到蓝田客运站转乘27路公交车达到天仙洞景区，由于天仙洞景区山下到景区多是乡村公路，只能通行9座以下的车辆，因此公交车无法上山。根据景区建设规划，从山下到景区将新修建一条栈道，届时将缩短到景区的距离，路况也将有所好转。

问题7：宾馆应急照明用电方面。兰尊大酒店停电有无应急发电设备。（责任单位：兰尊大酒店，督办：县旅游局）

整改情况：

1、兰尊大酒店配备有应急发电设备，由于不经常使用，造成设备老化，没有经常维护，宾馆针对出现的问题，制定了经常性维护措施，要求员工每隔一段时间都要对应急发电设备进行维护，保证设备完好，

2、兰尊大酒店为142个房间重新配备了应急照明灯，并维护了走廊、过道、消防出口等处的应急照明设备。

问题8：宾馆客房设施方面。兰尊大酒店备用被子不齐、卷筒纸未及时更换（责任单位：兰尊大酒店，督办：县旅游局）叙永县假日酒店浴室有异味、房间隔音效果差。（责任单位：假日酒店，督办：叙永县旅游局）

整改情况：

1、兰尊大酒店整改情况：为80间标准间另配备用床被一套，将房间内小卷筒纸更换为大卷筒纸，并要求房间服务员在每天查房时特别注意更换。

2、叙永县假日酒店整改情况：要求宾馆服务员每天在打扫房间时特别注意清扫卫生间卫生，做到无臭无异味，对隔音效果差的问题，宾馆将逐步将房间玻璃更换为隔音玻璃。

三、解决当前影响我市旅游发展的几个问题

问题1：旅行社方面：旅行社收客网点多，其它卖机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游业务。（责任单位：区县旅游局、市局旅游执法支队）

整改情况：

1、按照《旅行社条例》，我市现有旅行社服务网点已在市局和当地区县备案。

2、我局于5月－10月在全市开展“绿盾行动VI”旅行社合同及服务网点专项治理工作，重点治理签订旅游合同不规范和旅游网点超范围宣传、非法经营旅游业务等违规行为，切实解决当前旅游市场存在的突出问题，积极引导旅行社依法诚信经营，维护我市旅游市场秩序。

3、经查，机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等没有做旅游业务情况。

问题2：旅游用车方面：用车困难仍未完全解决，问题结症在哪里？（责任单位：市局旅游执法支队）

整改情况：通过市交通局和市旅游局的共同努力，现我市正在筹备成立一家专业旅游客运公司，在现有14辆基础上，再增加8辆以满足市场需要，新成立的旅游客运公司将以游客服务为目的，有望改变目前旅游车辆服务态度差、价格高、乱收费、用车难、市场管理混乱等问题。该公司组建成功运营一段时间后，将根据旅游客运市场发展需要，如需新增车辆可再向省交通运输厅申请新购置车辆指标，或再申请组建一家独立的旅游运输公司，形成竞争机制。

问题3：从业人员稳定方面：旅游从业人员不稳定，导游及IC卡导游证管理上有漏洞。（责任单位：市局规划培训科、旅游执法支队）

整改情况：

1、导游要离开原有旅行社挂靠另一家旅行社，在我局办理新的IC卡时，需要持有原有旅行社解除劳动用工合同的证明和现有挂靠旅行社签订劳动用工合同证明，才能办理。

2、今年3月份对全市115名导游就“导游讲解及技巧”、“导游实用涉法知识”和《旅行社条例》进行了培训，今后，我局还将加大对涉旅从业人员的培训力度，聘请专家授课以提升从业人员的综合素质。

问题4：景区方面：景区多头管理，对外出宣传整体感不强，精品景点打造太少，精品线路寥寥无几。（责任单位：区县旅游局，市局市场开发科）

整改情况：

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为认真落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，提高商贸企业安全经营水平，加快建立安全生产长效机制，确保全区商贸行业安全生产形势平稳，现就抓好商贸企业安全生产工作通知如下：

一、对象范围

本通知所指的“商贸企业”是指商场、农（集）贸市场、超市、生猪屠宰加工场、专业市场和相关宾馆、饭店、酒店及娱乐场所等。

二、工作目标

牢固树立安全经营意识，通过落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，进一步强化商贸企业安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生，促进全区商贸行业安全形势持续稳定好转。

三、工作重点

为加大安全生产监管和执法监察力度，确定在全区商贸企业组织开展事故隐患排查治理活动，严肃查处各类安全生产违法行为，及时消除各类事故隐患，坚决杜绝各类事故发生，以隐患排查整治促进安全生产长效机制建设。检查主要内容：各单位贯彻落实安全生产法律法规、标准制度情况；安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程的制定及落实情况；安全生产管理机构设置、人员配备及安全经费投入情况；生产经营场所及消防设施、设备是否符合有关安全生产法律法规的规定和国家标准或者行业标准的情况；预防职业危害的制度、设备和设施落实情况；从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的落实情况；主要负责人、安全生产管理人员安全生产教育培训考核情况，特种作业人员持证上岗情况以及员工安全教育培训情况；重大危险源的登记、建档、检测、监控和事故应急救援预案的制订及演练情况；消防隐患排查、整改、治理、消除和报告制度落实情况。

四、工作责任

商贸企业安全生产监管实行“属地管理”和“行业管理”相结合的原则，各乡镇、街道、开发区负责本行政区域内商贸企业的安全监管，区政府各负有安全生产监管职能的部门负责本行业领域内的安全监管，各商贸企业落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任。

1、强化企业安全生产主体责任。各商贸企业的法定代表人或主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，全面负责本单位的安全工作。要定期开展隐患排查治理，建立隐患登记台帐，逐步实现隐患排查治理规范化、制度化、经常化，切实提高安全经营水平。

2、突出行业管理。区政府各负有监管职责的部门按照“谁审批、谁发证，谁主管、谁负责”的原则，认真履行行政许可、行政执法监察、宣传教育等方面的责任。各行业管理部门建立专门安全管理机构，调整充实人员，发挥专业特长和行业组织优势，加强对本行业安全生产工作的管理和指导，组织本行业领域安全生产检查，指导本行业排查治理隐患。

3、落实属地管理。各乡镇、街道、开发区要加强基层安监机构建设，充实工作力量，专人负责商贸企业的安全生产工作，确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应，并通过落实责任、建立制度、开展检查等措施，延伸安全生产监管的触角，确保各类安全隐患及时发现并消除。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇、街道、开发区要进一步加强对商贸企业安全生产工作的领导，按照属地管理原则，切实履行安全监管责任，在辖区全面组织开展事故隐患专项整治。商贸、粮食、供销等部门根据各自职能，对本行业的安全工作具体负责。区安监局，依法行使安全综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门对商贸企业的安全监督管理工作。公安分局，负责指导各派出所对辖区商贸企业实施消防监督检查，督促整改火灾隐患。区消防大队，履行对商贸企业消防重点单位的消防监督职责，开展消防监督执法检查。工商分局，依法对无证无照的经营摊位、生产作坊进行清理整顿，对非法存在的“三合一”场所进行取缔。各商贸企业要认真开展自查，重点针对火灾、踩踏、疏散等事故或灾情隐患，治理薄弱环节，采取有效措施，全面消除各类安全隐患。

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为实现*矿业股份有限公司（以下简称*公司）的可持续发展，根据黄小晶常务副省长在*公司调研座谈会上的讲话精神，*局召开了专题会议提出了相应的整改措施，现通知如下。

一、环保行政管理部门整改要求

1.强化环保部门监管监控。*县环保局要派出专人进驻*山金矿，检查企业是否存在跑、冒、滴、漏现象，环保设施及监控仪器是否正常运行，督促企业落实各项整改措施。环保工作人员要履行职责，加强管理，发现问题要及时向局领导报告。*县环保局要将检查情况每月向上级环保部门报告，发现异常情况要及时报告。*市环保局要确定专人负责*公司环保监管工作，每月对*公司进行一次监督检查，并将检查结果报送省环保局和*市政府。省环保局将每季度对*公司环保工作进行一次检查。省环境监理所要将对*公司的监督检查纳入日常工作计划，切实抓好落实。

2.完成对*公司氰化物在线监测仪的联网。省环境监理所和省环境自动监测监控工作协调小组要在本周内派员赴*公司，指导氰化物在线监测仪调试和监测数据的比对工作。*市环保局要于6月26日前完成*公司氰化物在线监测仪调试和监测数据的比对、验收，实现与省环境自动监测监控中心联网。省环境监理所每天要对*公司传输的在线监测数据查询3次以上，并做好记录工作，发现异常情况及时向局领导报告。省环境监理所领导每天要对记录进行检查，局领导将不定期进行抽查。

3.依法、全面、足额、及时征收排污费。*县环保局要根据《排污费征收使用管理条例》，按照国家规定的标准和要求，认真核定*公司应缴纳的排污费，实行按排污总量收费，并做到依法、全面、足额、及时征收。

4.建设汀江水质自动监测站。*市环保局、*县环保局要提请当地政府在汀江*县城区饮用水源地上游建设一个水质自动监测站，用于监控汀江水体水质，确保*县城区饮用水的安全。监测因子为水温、电导率、溶解氧、浊度、pH、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、铜等，于今年年底前建成。

二、对环境监测部门的整改要求

1.充实*县环境监测站人员力量。鉴于*县环境监测站目前只有6名监测人员，且无高级技术人员的情况，*县环保局要尽快向县政府汇报，争取人员编制，引进高级技术职称的监测人员，充实监测队伍力量。

2.加大*公司污染源和汀江水环境监测频次。*县环境监测站要增加对*公司污染源和汀江水环境监测频次，对*公司3个废水排放口和汀江水环境的监测要由现在的每半月一次，增至每周一次。*市环境监测站要每月监测一次。省环境监测中心站要每季度对*公司3个排放口进行一次监督性监测。各级环境监测站要做好所要求的监测因子的监测工作，发现异常监测数据应及时向环保行政主管部门报告，监督企业采取措施进行整改。监测工作质量由各级环境监测站分管业务的站长负责。

3.提高监测人员素质。省环境监测中心站将于今年*月*日前，组织对*市环境监测站、*县环境监测站、*公司负责环境监测的有关人员进行培训，学习国家监测规范、要求和在线监测仪器操作方法等，提高监测人员的工作素质和业务水平。*市环境监测站要派2人，*县环境监测站和*公司要各派6人参加培训。

4.遵守廉政建设有关规定。环保部门的监测、监理和管理人员要遵守国家有关廉政建设的规定，不得接受企业与业务工作有关的吃请，不得在*大酒店吃住。

三、对*矿业股份有限公司的整改要求

1.落实环保责任制。*公司要按照国家环保法律法规的要求，切实做到“谁污染、谁治理”，“谁破坏、谁恢复”。公司法人代表是环保工作的第一责任人，要加大环保投入，落实环保责任，增加环保人员，提高工作素质，确保各项环保制度落到实处。

2.实施稳定达标的治理措施。对矿区废水中的铜超标问题应采取处理措施，将矿区现有污水处理中的人工加药改为自动加药，针对暴雨时三清亭、二庙沟、新屋下三处大坝废水溢流的问题，要求三处均增设污水处理设施对溢流的废水进行处理，处理后的废水引入现有安装在线监测仪的排污口排放。*公司要于6月25日前将整改方案报省、市、县环保局，整改工作于今年年底前完成。

3.加大环保投入，加快生态恢复进度。*公司应要快实施生态恢复规划，加大环保投入，完善排洪系统，恢复矿区植被，在北口新屋下大坝外建设一座重力浆砌大坝，确保汀江水环境安全。

4.增设污染物在线监测设施。*公司要完善在线监测设施，增加pH、铜等污染因子在线监测内容。要主动联系供货厂商尽快安装，现有氰化物在线监测设施应于6月26日前与省环境自动监测监控中心联网，实时传输监测数据；其他污染因子在线监测设施应于*月底前安装到位。在线监测设施出现故障时应及时向环保部门报告，不得擅自拆除。

5.严格执行排污许可证制度。*公司要在*月底前向环保部门申请排污许可证，按规定的允许排放量排放污染物，不得超标排污，不得增设或变相增设排污口。

篇6

建立组织强化领导 制定意见提供保障

区人大常委会加强组织领导，成立了食品安全执法检查组。常委会主任胡燕平亲自挂帅担任组长，副主任张海珍、张映华、沈红慧和有关工委主任为副组长，部分常委会委员、区人大代表等为委员。经反复研究探讨，出台了《实施意见》，从执法检查的指导思想、组织领导、主要内容都作了明确，对方法步骤和时间节点都作了周密安排，并下发到执法检查组每位成员以及政府有关食品安全监管部门。

动员部署专题学法 执法检查未雨绸缪

执法检查组充分准备。7月初，召开动员部署会。检查组全体成员，各镇人大主席、副主席以及社区（街道）人大代表联络室主任都参加了会议，胡燕平主任要求全体成员必须认真学法，把握重点，深入查找和发现问题，齐心协力促进法律法规实施、保障全区食品安全，全体人员统一了思想，提振了信心；执法检查组又开设了专题学法讲座，对相关法条进行逐条研究学习，还邀请专家作法律知识辅导，使大家掌握食品安全知识，熟悉法律法规，为开展执法检查打下基础；另外，执法检查还组织座谈会，充分听取区食安办、质监局、工商青浦分局、经委、农委、绿化市容局等部门开展食品安全监管工作的汇报，使执法检查有的放矢。

多措并举实地察访 执法检查全面推开

7月中旬，执法检查全面推开。执法检查组到朱家角古镇实地察看部分餐饮酒店废弃油脂和餐厨垃圾的处置情况，粽子、糕点店铺卫生情况；到城区世纪联华大卖场检查食品贮存、变质清理等情况；到华新镇农产品市场抽样检测蔬菜中农药投入情况等等，多次深入各镇、街道检查部分餐饮酒店、食品流通和生产加工企业、农产品生产单位及食品摊贩等；还采取清早突击进菜场、晚上暗访夜排档的办法进行检查。一个多月中，共检查了食品生产企业、餐饮饭店、菜市场、超市、食用农产品种植户、水产养殖户共26家及多处食品摊贩、夜排档，出动了执法检查组成员120人次和区人大代表29人次。还在全体人大代表中对食品安全问题最突出的方面、职能部门的监管力度等问题进行了问卷调查。

9月27日，区人大常委会会议听取了区政府贯彻《上海市实施办法》情况的报告后认为，经区政府及有关职能部门的努力，目前区食品安全态势有序可控。还综合执法检查情况，针对有些食品生产企业用回收食品作原料生产食品、小超市内散装食品没有明示的标签标识、餐厨垃圾按正规渠道收运比例不高等问题，向政府提出了要进一步依法监管、探索问题发现机制、增强执法主动性、提高执法威慑力等意见建议。

常委会组成人员和列席会议的人大代表还现场就“夜排档整治”、“农产品安全保护措施”、“对无证食品摊贩管理疏堵结合”等问题专题询问相关职能单位，有关单位一一作答。

列席会议的蔡忠副区长表示，政府部门将继续以“最严的执法、最严的监管、最严的准入、最严的处罚、最严的问责”开展工作，提升全区食品安全保障水平。

篇7

河南省郑州市登封市位于嵩山南麓、中原腹地，是全国著名的“文物之乡”、“武术之乡”、历史文化名城，现存各类文物古迹1517处，其中，全国重点文物保护单位21处23项、省级文物保护单位17处、市级文物保护单位40处、县级文物保护单位132处，尤其是以“少林寺、中岳庙、嵩阳书院”为代表的嵩山世界文化遗产蜚声海外，是人类文化遗产的瑰宝，具有极高艺术欣赏价值和学术研究价值。

2登封市文物古建筑消防安全现状

文物古建筑火灾多发的原因，与其本身存在的火灾危险性密不可分。通过日常检查和深入了解，发现登封市文物古建筑的消防安全现状主要呈现以下几个方面：一是防火间距小，蔓延迅速快。由于古建筑在消防方面均没有完整的规划，大多毗连建造，建筑密度大，有的栋与栋间距仅一、二米，甚至廊道、屋檐相连，缺少防火分隔和安全空间，而且都是成片的木结构或砖木结构老房子，一旦起火，极易酿成火烧连营的惨剧。二是火灾载荷大，耐火等级低。文物古建筑的建筑装修材料往往未按照消防安全管理规定使用难燃、阻燃材料，通常以木材为主要材料，以木构架为主要结构，其耐火等级低，加之木材的长期自然干燥，成了极易燃烧物品，大大增加了火灾荷载，火灾危险性极大。三是消防车道窄，火灾扑救难。由于文物古建筑密集修建或受地形地势所困，许多通往文物古建筑内的通道比较狭窄，像登封市少林寺、中岳庙等文物古建筑均依山而建，周围通道宽度小，坡度大，且蜿蜒曲折，根本无法满足常规消防车辆通行，造成火灾扑救难。四是消防基础差，救援力量弱。受历史条件限制，文物古建筑很少考虑消防设施，后期为了保护原貌和完整性，也很少添加先进消防设施，最多用的是轻便灭火器、消防桶等简单灭火设施，对于燃烧猛烈、蔓延迅速的火灾可谓是杯水车薪，而且大多义务消防队员业务素质不强，保护文物古建筑消防安全能力欠强。

3登封市文物古建筑火灾防范对策

篇8

一、进一步加强城乡规划工作

突出规划引领作用，积极推进城乡规划全覆盖，并以此联动推进城市化和新农村建设，是走新型城市化道路的根本要求。一是抓紧编制市域总体规划。以国民经济和社会发展规划为指导，与土地利用总体规划相协调，做细规划编制的基础工作，科学预测城乡发展规模，合理确定市域空间布局结构，统筹安排城乡基础设施和公共服务设施建设，协调处理港口物流、临港产业、海洋旅游、历史文化、风景名胜和城市建设的空间关系，明确空间规划管治的目标和措施。同时，指导岱山、嵊泗两县完成县域总体规划编制，实现城乡规划的市域全覆盖。二是进一步完善城乡规划编制体系。在市域总体规划的指导下，进一步深化完善分区规划，加强近期建设规划、控制性详细规划、基础设施和公共设施专业规划的编制。着眼于迎接大桥经济时代的新要求，编制**本岛公交站场和社会停车场规划，着力解决交通拥堵和停车难的问题，编制完善大陆连岛工程及本岛主干道景观建设规划，打造富有海岛特质的景观交通线，合理规划设计城市建筑形态和色彩，积极开展城市特色研究，努力提升**城市的品位和形象。三是抓好乡镇和村庄规划编制。根据渔农村小康社区建设要求，结合实施“千村示范、万村整治”工程，加快中心村和保留村建设规划编制，促进农村居民点的合理布局。指导全市26个乡镇开展农房防灾能力普查工作，完成300户农村困难家庭危旧房改造救助任务。四是加强城乡规划监管。认真落实理顺规划管理体制的各项工作，切实抓好城乡规划的“蓝线”、“绿线”、“紫线”、“黄线”管治制度，进一步强化建设项目的规划选址许可管理和建设项目许可后的规划监管，健全城乡规划实施的监督机制。

二、进一步推进城乡建设

根据“量力而行、合理布局、有序推进”的原则，加快推进城乡建设。一是加快推进新城建设。大力推进市政道路、管网、环卫、绿化等基础设施建设，不断完善学校、医院、文化、体育、商业、菜场等配套设施，积极推进新城商务区和高星级酒店建设，努力促进新城形成规模，完善配套，集聚人气。力争到2010年，新城的建成区面积达到10平方公里以上，可容纳8万以上人口，初步成为我市政治、文化、教育和服务中心、现代化的海岛生态新城。二是继续完善定海老城区功能。不断完善市政公用基础设施和公建设施。大力实施市政道路建设改造工程，提高交通承载能力。加快排水系统及低洼地段的改造和病危桥梁维修建设，加强河道水域管理，综合提高城区抗台防汛排涝能力。加强道路绿化建设和维护管理，抓好环卫公共设施建设及对现有生活垃圾处理设施的改造，提升人居品质。三是指导县区推进城镇建设。重点是加快推进高亭、菜园两个县城和金塘、六横、衢山、白泉、洋山等中心镇建设，完善城镇功能，优化人居环境。四是加快推进新农村建设。加强对全市渔农村小康社区基础设施建设和环境整治的指导和服务，重点抓好新城的9个渔农村社区的基础设施建设和环境改造工作。

三、进一步提升城市管理水平

加强城市管理，建设和谐城市，是走新型城市化道路的重要内容。一是进一步完善城市管理体制。以组建城市管理行政执法局为契机，切实转变职能，推进城市管理综合执法改革和相对集中行政处罚权工作。结合建设系统事业单位改革和“作风建设年”活动，加强园林、绿化、建筑、房地产等行业管理，积极推进市政公用事业的市场化改革，强化为民服务意识，提高城市管理效率。二是着力抓好“数字城管”试点工作。今年重点做好新城实施“数字城管”的筹备工作，指导普陀山风景名胜区开展“数字城管”试点。积极创造条件，逐步向定海城区、普陀城区推行，加快实现城市管理由传统粗放模式向数字化精细模式的转变。力争“十一五”末，中心城市全面实现数字化城市管理。三是深入开展国家卫生城市创建工作。针对创卫工作中存在的问题和薄弱环节，制定整改方案，倒排达标计划，加强督查指导，确保创卫各项指标要求如期完成。四是继续开展城乡环境综合整治。切实加强市容监察、环卫工作，重点抓好“城中村”、城乡结合部、建筑工地、农贸市场等环境整治。积极推进城乡环卫一体化，完善渔农村生活垃圾收集处理网络，确保渔农村生活垃圾集中收集处置率达到国家规定标准。

四、进一步发展壮大建设产业

篇9

一、农村财务管理工作

今年上半年，我局紧紧围绕市站2009年工作安排意见，以20*年省农业厅在我市召开的“深化农村党风廉政建设，推进农村财务管理”座谈会为契机，继续强化农村财务管理。具体做了以下两点：

(一)、重点抓好农村财务培训工作

针对一些村主干对农村经济管理知识淡薄、报账员对“双代”业务不精的情况，我局于2009年3月28日至4月12日抽调市局业务精英，下乡到全市十个镇办，举办了参训人员包括各村支部书记、村主任、民主理财组长、报账员在内的共计1000余人的培训会。培训内容主要为：农村财务“双代”实务、民主理财组长的权利和义务、农村土地流转政策等等，通过学习培训取得了明显的实际效果。

(二)、以完善和提升农村会计委托为重点，稳步推进“两个延伸”

1、抓规范。为了进一步规范我市农村会计委托制，我局农廉办、财务站、合同站全部工作人员，在2009年5月18日至5月20日利用三天时间，采取不但听汇报而且还查档案资料，当面查找问题，当场提出整改方案，现场办公的工作方法，对全市十个镇办农村会计服务中心的内部管理进行了一次大检查。检查内容包括：*年账务结算和09年建新帐情况、会计服务中心账户设立及资金运作情况、村级账务情况、资产、资源等，并对检查情况进行了及时通报。

2、抓提升。根据省农廉办、省农业厅今年关于落实“*会议”精神的文件要求，我局在去年已实现所有村“财帐”双代的基础上，逐步向两个方向延伸，一个是由代管村级账务延伸到代管组级账务，另一个延伸是由代管资金延伸到代管资产、资源，即“三资”管理。为了做好此项工作，年初，我市组织城北、城西、开张等七个镇、办到城东、栲栳、蒲州农村会计服务中心进行了观摩学习，要求全市要以栲栳镇农村会计服务中心为推广模式，搞好“三资”工作。截止6月底，我市十个镇办全部实行了“三资”管理，代管组级账务数由原来的873个扩大到12*个，在农村财务管理上，又一次排在了全市的前列。

二、农民专业合作社工作

农民专业合作社是增加农民收入，提高农民和农业整体素质，推进现代化农业建设的有效组织形式，是建设社会主义新农村，构建农村和谐社会的重要组成部分。上半年我们主要做了以下几方面工作。

(一)、检查指导促规范。利用4月、5月两个月的时间，对全市农民专业合作社进行一次全面的检查指导，进一步规范合作社自身必须具备的基本办公设施，包括办公场所、组织机构设置、制定规章制度、设立财务帐薄等，对条件具备的合作社进行检查验收并颁发合格证和示范挂牌。

(二)、全面培训促发展。5月31日和6月1日在*大酒店举办了农民专业合作社培训会。对我市293家合作社负责人进行一次全面培训，并下发了《关于积极扶持和培育农民专业合作社发展的实施意见》和《*市农民专业合作社考核办法》。通过培训，使合作社负责人增强依法办社、依法维权意识，全面提高合作社经营管理和服务水平，使业务工作人员全面准确吃透法律精神，掌握依法正确指导合作社发展的方法，提高指导和服务工作水平，引导我市农民专业合作社健康发展。同时通过对北梯养猪专业合作社、北梯葡萄种植专业合作社、金禾小麦种植专业合作社等十强示范合作社的经验推广，以十强带百强，以十强促全市。

(三)、培育典型、示范引导。按照我市“十强农民专业合作社培育方案”，对十强合作社进行检查指导，建立优胜劣汰机制，对不规范、不发展、起不到示范作用的合作社予以更换，促进十个合作社真正做强做大，真正把“十强社”建设任务落到实处。

(四)、建立档案、规范管理。对所有在工商局登记注册的农民专业合作社统一建立详细档案，统一规范备案材料，要求备齐营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证、章程等复印件和合作社简介、组织机构及管理人员登记表、办公场所拍照留档等，加快我市农民专业合作社规范化建设。

三、农业合同管理工作

今年上半年主要做了以下工作：

(一)、抓好培训，提高农经人员业务素质。

年初，我局对全市十个镇办及262个村的农经站长、村主干进行了培训。今年的培训改变以往的“集中培训”为到各个镇办的“单独培训”。各镇办利用该镇办农村的农闲时间将各村的村长、书记、会计等有关主干召集齐回来后，市局下乡镇去培训，培训内容很有针对性，收到了良好的社会的效果。

(二)、抓好检查，落实土地承包政策的执行情况。

4月份，利用一周时间对各镇办的土地承包政策执行情况进行了检查。检查内容包括：三十年延包合同管理情况、土地流转信息收集情况;机动地合同是否建立台帐、备案是否齐全、是否全部输入微机;土地承包纠纷是否有专人负责、是否有专门的调处室等。检查完后全市进行了通报。要求各别未建立台帐的、建立台帐不全的、机动地合同未输入微机的尽快补课，迎头赶上。

(三)、抓好规范，及时安排和指导我市土地流转平台的建立。

6月中旬，市局召开农经站长会，会上对土地流转工作进行了安排。各镇办发放了土地流转转入转出信息登记表、土地流转合同台帐表及统一的流转合同文本。要求各镇办在一个月的时间内澄清土地流转底子，为下一步信息平台的建立打好基础，市局已选定在栲栳镇、城东办事处进行土地流转试点，目前这两个镇办的土地流转信息正在微机输入过程中。

(四)抓纠纷调处，化解农村矛盾。

上半年，市农业合同仲裁委员会共接待群众来信来访50余起，受理仲裁合同案件两起。受理的两起的合同案件已调解解决。

四、农民负担管理工作

(一)、3月20日下发了*市农经工作安排意见。重点是深入开展农民负担专项治理工作;其次是进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理制度;第三是继续深入持久地开展农民负担专项审计工作。

(二)、开展治理向农民专业合作社乱收费的工作。首先在培训农民负担专业合作社业务人员时，下发了向农民专业合作社乱收费的调查表格。经过详细的调查落实，未发现乱收费行为;其次是经过调查了解农民专业合作社目前存在的困难和需求，帮助农民专业合作社稳步健康发展。

五、农村财务审计管理工作

(一)、法律法规是基础

审计工作是稳定农村工作和建设新农村的基础，只有严格按照审计程序，理顺农村集体财务，才能够让农村干群和谐相处，农村安定团结，经济又快又好发展，直正达到“还干部清白，让百姓明白”。例如：针对虞乡镇肖家堡村原任村长俞顺争20*年至20*年任期内的财务问题进行了专项审计，针对审计的问题对照法律法规对号入座，目前审计报告正在整理当中。

(二)、高度负责是关键

我们把20*年审计过的案件进行再次复核，对没有问题的案件进行全部装订入档，对移交到法院执行的案件，及时和法院沟通，尽快查清原因，为集体追回损失，让老百姓感到满意。

2009年上半年，我局对市政府批过来的三个农村财务案件，专门组成三个专审组重点审计。第一，到农户调查落实，到实地现场测量，对收支帐务严格审计，对白条入帐进行调查查实，对收入不入帐严格处理，对有违法作为的党员干部建议纪检机关给予党纪政纪处分。先后审计了于乡肖家堡村财务问题，调解了开张陈村、常旗营村干部财务交接问题。

六、农村合作基金会清整工作

截止2009年6月底，我市股金余额还有1750万元，借款余额有3600万元。2009年上半年通过依法和自收等各种渠道、措施清收，全市共计收回各级各类借款20余万元。

篇10

（一）多措并举抓落实，有力提升就业服务新水平

年初，根据区委、区政府的工作部署，我局全面启动了就业惠民计划，截止目前共收集4287名求职者信息，8300多个用工岗位，通过有效对接配对有1707名求职者实现成功就业，统计辖区企业1698家。一是在全区110个社区设立居民求职培训登记点，凡是有求职培训意愿的人员都可以直接到就近社区进行登记。二是开发并使用区人力资源和社会保障局就业管理信息系统。将求职人员需求和企业用工需求及时录入就业管理信息系统，建立求职人员信息和企业用工需求信息库，为劳企双方搭建平台，能够更高效地实现供求双方信息的匹配对接。三是举办招聘会提供对接平台。为给企业和求职者提供更多面对面交流的机会，区人力资源市场每周六在展览馆举办中型招聘会，3月23日在湖北路体育中心举办区大型公益招聘会，在14个街道办事处轮流召开送岗位进社区专场招聘会；在九州大学、电大举办岗位进校园专题招聘会；召开了营销专场、机械专场、酒店专场等招聘会，并安排专门人员跟踪登记企业和求职者信息，进行回访，及时掌握就业求职情况。四是积极进行对接匹配。利用各种资源，与辖区企业联系沟通，建立与企业的长期联系。针对我区重大企业，通过联系获取招工信息，根据招工需求进行匹配，提供就业匹配者信息，积极做好推荐工作，并通过逐一的上门沟通合作，为辖区众企业建立长期有效地就业对接模式。全年新增就业任务为12000人，目前实际完成7080人，完成任务的59％；就业困难人员实现再就业任务为420人，完成601人，完成任务的143％；共开设中式面点、美容美发、月嫂、保健按摩、中式烹调、插花、计算机网页设计及网上开店等专业的培训，培训各类人员共计585人；办理小额担保贷款4笔，贷款总额为90万元。

（二）应保尽保求质量，强力推动社保工作再上新台阶

一是明确责任。以文件形式下达了2013年各项劳动保障工作任务，各责任单位也建立起了责任体系，责任到岗,任务到人，同年终考核、奖励挂钩。二是加强调度。每月召开14个街道办事处劳保所长工作会议，调度各项指标进展情况，分析工作中存在的困难和问题。截止目前，城镇居民医疗保险参保任务为20万人，目前完成20964人，完成全年任务的105%；城乡居民社会养老保险参保缴费任务为16570人，目前完成21678人，完成全年任务的130%，60周岁以上居民养老金发放人数14298人，发放率100%；个体灵活就业人员养老保险参保任务为3000人，目前完成1546人，完成全年任务的51%；机关事业保险征收养老保险费347.77万元，支付养老金580.64万元（其中财政支付259.4万元），社会化发放率达100%。

（三）主动作为抓预防，努力巩固和谐劳动新关系

一是预防先行，劳资纠纷逐步下降。及时受理职工群众的投诉。共接待职工群众咨询45起，涉及职工群众58人；接受职工举报投诉31起，涉及劳动者38人；其中，立案处理19起，调处案件12起，追发工资3.53万元。下达行政处罚决定书7份。开展了农民工工资支付情况专项检查、用人单位劳动保障书面审查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、禁止使用童工专项行动、规范劳务派遣专项行动、社会保险专项检查等劳动用工执法及专项检查，切实维护劳动者的合法权益。二是强化机制，劳资纠纷有效化解。目前共立案31起，其中，劳动报酬争议11起，工伤待遇争议12起，经济补偿金争议8起。目前已经审结案件30起，其中裁决7起，调解12起，撤诉11起。案外调解3起，已经全部调解结案。目前案前调解25起正在进行。

（四）以人为本重管理，倾力提高公共服务新成效

一是做好事业单位管理工作。组织实施全区2012年度公务员和事业单位工作人员考核，完成考核结果审核备案和汇总上报工作；指导各用人单位对大学生村官、聘用制招商人员实施考核，根据有关结果提出有关建议并落实续聘等手续。组织和指导各用人单位对试用期满的区2012年度公开招聘的部分教师和事业单位工作人员进行考核鉴定，并根据考核结果报领导研究同意后履行相应续聘手续；根据区工作安排，面向全区公开选调招商人员，经报名、面试、政审考察等程序，共有4人被选调到经济开发区；加强业务政策学习与信息交流，认真开展调查摸底，为全面推行事业单位岗位设置和工作人员首次聘用做好准备。二是做好公务员管理工作。做好全区享受市级以上劳动模范待遇人员基本情况统计；配合市局进行参照公务员法管理事业单位基本情况统计工作；做好政府部门科员级干部提拔调整工作；做好公务员南北对口培训的报名工作。三是根据区有关安排，开展全区机关事业单位借用人员和临时用工情况调查，对房产服务中心和西部办事处人员工资情况以及部分中小学校人员编制情况进行专项调研，提出有关建议。四是认真做好工资晋升、退休和各项福利待遇审批工作。审批192人职务、岗位变动的工资核定，审批59人退休费；审批机关、事业人员遗属生活困难补助金调整152人；审批义务教育学校2012年度奖励性绩效工资工作。五是组织机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核和工人技师的报名工作。完成2013年度工勤技能等级考核和技师报名工作，共计审核通过40人。发放2012年度初、中、高级工审批表、证书，并兑现工资56人。

（五）立足实际求突破，“一村一品”活动和人才工作彰显新特色

一是完成推荐君东新材料科技发展有限公司留学人员肖栋同志申报2013年留学人员科技活动项目择优资助经费项目。二是展开调研活动，征集各类人才项目申报。按照《关于进一步做好全市海外高层次人才居住证发放工作的通知》要求，完成霍轶杰和王可东两位专家情况申报；开展引智工作调研、建立引进国外技术、管理人才项目（动态）库工作，填报引智项目需求表征集填报引智项目需求表7项；征集13家企业引智对接项目，并组织参加2013美南中国专家协会联合会行活动完成签约任务16项；征集第八届博洽会引智项目需求16项。三是做好人才赴希腊培训工作。根据市局《关于组织“引智能力提升与国际人才管理”赴希腊培训的通知》，经考察推荐市万事达科技有限公司李树良总经理参加出国培训，帮助办理赴希腊培训的各项手续，完成培训指标任务。四是做好引进国外智力成果的示范推广工作。经对全区各单位上报的引智基地认真筛选、评审验收，最终确定推荐市春发食用菌专业合作社申报省级引智基地，目前基地正以“公司+基地+农户”的经营形式，带动农户走致富路，推动“一村一品”发展。五是积极组织辖区企业申报省级博士后创新实践基地。帮助集群信息产业股份有限公司、第四人民医院、中国矿业大学国家大学科技园管理委员会等三家单位申报国家博士后科研工作站，同时为2011年已建站的博士后创新实践基地搞好博士入站、项目研发等跟踪服务与管理等工作。

（六）固本强基抓建设，全力激发干部队伍新活力

一是认真落实百姓办事“零障碍”工程。制定了百姓办事“零障碍”工程实施方案，明确由局班子成员为带班领导，由各业务科室科长为协办员，实行轮流坐班服务，全程为前来办事的群众提供接待受理、咨询答疑、全程导引、主动协办、办结回复等各项事宜，直到群众满意离开。并将带班领导及协办员的姓名、职务、照片、办公地点、办公电话、手机等信息以公告栏的形式向前来办事的群众公开。二是加强机关作风建设。召开了全局机关作风建设工作会议，传达了全区机关作风建设大会精神，制定了区人保局机关作风建设整改方案，进一步完善了出勤、请假、卫生、值班、办事、办会等方面的工作制定和首问责任制、岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、限时办结制等制度，不断提高工作人员的服务水平。同时根据全区的机关作风问责办法，制定了相应的问责规定，对于机关作风方面发现的违规违纪行为，一律进行严肃处理，追究相关人员的责任。

（七）积极引办楼宇企业，做好招商引资工作

将引办楼宇企业作为全局的重点工作来抓，每个分管领导和科室都下达工作任务。目前已引进艾珂企业管理咨询有限公司、顺尔达商贸有限公司、炫彩商业管理有限公司、科博商贸有限公司等13家企业入住区，并协助办理企业入驻手续，企业工商税务等手续办理中。

我局按照区委、区政府的工作部署，努力做到了时间过半，任务过半，各项目标任务都进展顺利，但是我们也要清醒的认识到，人力资源和劳动保障工作面临的压力越来越大，突出表现在：一是就业形势依然严峻。我区每年新增的就业岗位不能满足城镇就业困难群体、外来务工人员和高校毕业生、新成长劳动力（含初高中毕业生）等的就业需求，就业压力和就业形势依然很大。二是各项社会保障任务艰巨。职工养老保险、城乡居民养老保险、居民医疗保险等各项社会保险任务以及就业再就业等各项任务十分繁重。三是人保部门工作与老百姓的新要求尚有一定差距。人保部门很多工作与老百姓的利益息息相关，随着人民群众对社会保障工作的要求越来越高，人保部门如何更好地回应人民群众的新期待、新要求等问题都需要我们在将来的工作中逐步探索。

二、下半年工作打算

下半年，我局将按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，精心部署，狠抓落实，确保全面完成2013年度各项目标任务。

（一）多措并举促进就业惠民工作

就业是民生之本，保障民生的第一件大事就是保障就业。我们要始终坚持城乡统筹就业的理念，进一步加大工作力度，继续积极推进就业惠民工作。一是抓好创业促进就业。加快健全创业培训、开业指导、市场拓展等各类服务体系，全面提高创业成功率、带动就业率，以创业的倍增效应促进就业。二是落实政策促进就业。在就业补贴上，要统筹合理安排补贴资金，做到“应补尽补”。在税费减免上，做到该减的减、该免的免，切实降低用人单位的用人成本，鼓励用人单位吸纳更多的下岗失业人员实现再就业。三是强化培训促进就业。要坚持以就业为导向，将培训与就业、培训与岗位开发紧密结合，最大限度地发挥培训对增加就业的促进效应。同时，要积极抓好就业困难人员的培训工作，特别是失地农民的培训工作，进一步强化措施，扎实推进，确保取得实实在在的效果。

（二）全面完成各项社会保险参保缴费任务

社会保障是经济社会发展的“安全网”和“稳定器”，要认真落实养老、医疗、城乡居民养老保险、失地农民基本生活保障等各项保障政策，抓好各类社会保障参保缴费工作。一是抓好已参保人员的续保工作。将在校学生、失地农民、困难群体等享受优惠政策的人员作为重点人群，建立健全长效、动态、科学的管理机制，巩固已取得的成果。二是抓好新增参保人员的扩面。对未参保人员进行认真调查核实，做到底数清楚、数字准确，确保扩面工作有的放矢，开展广泛宣传，动员未参保人员早日参保。三是做好社会保障卡信息采集工作，做好社保卡发卡和应用工作，深入社区、学校等人员集中地，采集社会保障卡人员信息。

（三）统筹推进各类人才队伍建设

一是加强高层次人才队伍建设。按照人才强区战略的要求，积极推进人才聚集平台的建设，吸引高层次创新人才来我区发展。二是加强专业技术人才队伍建设。稳步推进职称制度改革，进一步规范职称申报评价标准，拓宽评价范围，不断完善人才评价指标体系。进一步加强专业技术人员继续教育，全面开展知识产权培训工作。三是加强高技能人才队伍建设。完善职业技能鉴定管理和机关事业单位工考制度，推动我区高技能人才队伍建设。四是进一步强化毕业生就业服务。在强化毕业生就业公益的基础上，进一步完善毕业生就业市场招聘体系，多渠道服务毕业生就业。五是加大招才引智工作力度。围绕高新技术产业、现代服务业和传统产业转型升级，大力引进高层次专家和紧缺人才，认真研究人才的使用、引进和管理工作，积极促进人才向产业集中转移，服务我区经济发展。

（四）扎实做好和谐劳动关系工作