城管十乱现象整治方案范文

导语：如何才能写好一篇城管十乱现象整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《2012—2014年省城乡环境卫生整洁行动实施方案》和《县城乡清洁亮化工程实施方案》的要求，坚持“政府组织、部门配合、全民参与、综合整治”的原则，着力解决影响市容环境的“脏乱差”等突出问题，改善县城卫生面貌，提升县城形象和品位，巩固“国家卫生县城”创建成果，实现“省城乡环境卫生十佳县”目标。

二、整治内容、要求和责任分工

（一）整治市容市貌。

1、整顿规范占道经营。总体要求：县城主要街道无乱摆摊点、占道经营、超门面经营现象（责任单位：县城管局、县城管监察大队）。

2、整顿规范户外广告。总体要求：广告牌匾设置规范，整洁美观，及时拆除过时、破损、不健康的广告，彻底清除主次干道“牛皮癣”（责任单位：县城管局、县城管监察大队）。

3、整顿规范夜宵摊点。总体要求：对夜宵摊点实行定区域、定点相对集中管理，各摊点必须配置相应的卫生设施，避免污染道路和环境（责任单位：县城管局、县城管监察大队）。

4、整顿规范施工场所。总体要求：建设施工场地实行围挡封闭作业，场外无建筑材料，场内材料、机具堆放整齐，无废水泥浆外溢现象。施工工地设置冲洗平台，出入口必须做硬化处理，进出施工场地的车辆不得拖泥带水，不得沿路遗撒物料、渣土（责任单位：县城管局、县城管监察大队）。

5、严格落实“门前三包”责任制。总体要求：县城临街各单位必须履行“门前三包”职责，安排专人负责，抓好“三包”范围内的环境卫生、立面整洁、秩序维护工作。加强对“门前三包”责任制落实情况的督查，对“门前三包”责任不落产单位和门店坚决予以曝光（责任单位：县城临街各单位、县城管监察大队）。

（二）整治环境卫生。

1、主次干道卫生。总体要求：县城所有主次干道清扫保洁横向到边，纵向到底，路面达到“六无六净”（无果皮纸屑、无废弃杂物、无杂草树叶、无人畜粪便、无砖瓦碎石、无污泥积水，路面净、沟眼净、墙根净、树穴洁净、路沿石净、果皮箱净）标准（责任单位：县城管局、县环卫所）。

2、社区、居住小区及背街小巷卫生。总体要求：对全城所有社区、居住小区及背街小巷的卫生进行整治，达到社区、居住小区及背街小巷干净清洁，无乱堆乱放、无占道经营、无占道施工、无乱贴乱画、无卫生死角、水沟畅通的目标（责任单位：珠泉镇、县城6个社区居委会）。

3、城郊结合部卫生。总体要求：城郊公路沿线无垃圾积存、无占道施工、无占道堆物、无杂草丛生现象（责任单位：县公路局、经济开发区管委会、县交通运输局、珠泉镇、车头镇）。

4、河道卫生。总体要求：河道无污染源、两岸无积存暴露垃圾、河面无漂浮性垃圾、污物（责任单位：县水务局）。

5、空坪闲置地卫生。总体要求：无乱堆杂物、乱倒垃圾、污水横流、杂草丛生现象（责任单位：县国土资源局）。

（三）整治市政、环卫设施。

1、加强市政设施维护。总体要求：对排查出的道路路面、人行道板、路沿石、花池壁、下水道盖板破损、下水道堵塞等问题及时整改，及时修复，加大日常巡查力度，建立市政设施管护长效机制（责任单位：县城管局、市政办）。

2、加强路灯管护。总体要求：加强路灯检查维修，保证路灯亮灯率不低于98%（责任单位：县电力局）。

3、加强公厕、垃圾中转站管理。总体要求：制定公厕、垃圾中转站管理制度，明确专人管理，保证公厕、垃圾中转站内外及周边卫生干净整洁（责任单位：县城管局、县环卫所）。

（四）整治园林绿化。

总体要求：加强对县城区广场、公园、游园景点、道路绿化带的卫生管理和花木管理养护工作，做到绿地清洁、设施完好、花木长势良好（责任单位：县城管局、园林办）。

（五）整治交通秩序。

总体要求：从严整治县城区车辆乱停乱摆行为，确保道路畅通，科学设置停车区域，做到营运车辆进站经营，规范人行道摩托车、自行车停放秩序，做到朝向一致，摆放整齐（责任单位：县交警大队、县运管所、县城管监察大队）。

（六）整治农贸市场。

总体要求：市场内功能区划规范，垃圾容器分段设置，市场内外及通道无堆物，无积存暴露垃圾，市场内沟渠畅通，厕所卫生无异味，三防设施齐全，车辆停放规范、畜禽隔离销售（责任单位：县市场服务中心）。

（七）整治小餐饮卫生。

总体要求：县城区内各小餐饮店必须做到证照齐全，设备完善，场地整洁，从业人员个人卫生良好，落实餐具消毒制度，杜绝传染病和食物中毒事故发生，保障群众身体健康（责任单位：县食品药品监督管理局、县疾控中心）。

三、时间安排

（一）宣传发动阶段（2014年7月1日——7月14日）召开相关职能单位负责人参加的县城区市容环境综合整治动员会议，组织收看《当前县城管理存在问题排查实录》专题片，明确整治目标任务，整治标准要求和整治工作职责，抓好整治活动的宣传发动工作。

（二）集中整治阶段（7月15日——8月10日）按照各自职责分工，由相关职能部门牵头，分别开展专项整治或综合执法行动，逐步规范县城各项管理工作。

（三）巩固提高阶段（8月11日——12月30日）在巩固集中整治成果的基础上，进一步完善卫生基础设施，建立健全管理队伍和管理制度，将市容环境整治工作作为常规性工作长期抓好，真正建立起县城市容环境管理的长效机制。

四、保障措施

（一）加强领导，齐抓共管。此次市容环境综合整治时间紧，任务重，各级各部门要高度重视，切实加强领导，主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲力亲为。县城管、爱卫、公安交警、市管、开发区、交通、运管、公路、国土、水务、电力、食品药品监督、疾控、环卫、市政、园林及珠泉镇、车头镇等职能部门和单位要各司其职，各负其责，部门联动，齐抓共管，形成合力，确保整治活动快速有序进行。

（二）明确任务，落实责任。各部门各单位要对照职责，明确整治任务，要将整治任务按时间、按要求层层分解，落实到股室，落实到具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保整治工作落到实处。

篇2

今天召开这次会议，主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题，研究相应的对策，进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系，全面提高城市管理水平，文秘部落为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、认真分析当前面临的形势，切实增强搞好城市管理工作的紧迫感

今年以来，全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动，城市市容环境面貌得到了进一步的改善，并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日，市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后，各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实，迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作，实现了平稳过渡，协调运转。

根据市、区近期对城市管理工作的检查情况，城市管理体制和职能权限调整以后，虽然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改观，但是，就整个城市管理工作而言，进一步幅度不大，面貌改善不明显，存在的问题还比较多归纳起来，主要有以下几点：

一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见；路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运；临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差；环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显；占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重；户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督；非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重；一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重；家犬管理有所放松，不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头；乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制；油烟扰民、噪声扰民情况严重，投诉不断，解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问；少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收；要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。

对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。首先，个别单位领导对城市管理I作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪，面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，对经济工作与城市管理关系处理不当，害怕管得太严，影响经济创收，甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务，造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次，少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性，对存在问题熟识无睹。第三，城管工作制度流于形式。“四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立，有些制度没有真正得到落实，造成责任不清、奖罚不明，城市管理反复、回潮现象严重。

对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各街道办事处必须引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。

二、集中解决城市管理突出问题，努力实现城管工作争先创优各项目标

市政府已作出决定，各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势，以城管体制职能调整为契机，再次掀起城市环境综合整治新，集中解决一批突出问题，努力实现全市城市管理争先创优各项目标。

(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治，是市委、市政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收，我区整治工作已经取得了初步成效，但因后续日常管理工作的不到位，一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看，对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队，从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面，制定出整治方案，再进行一次脏、乱、差全面整治活动，确保近期内城市市容状况有一个明显的改善，城管工作水平有一个显著的提高。

㈡加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重，既有历史遗留的问题，也有#日后新建的；既有社会上的，也有街道办事处搭车新建的。市政府已经明确，对于#日前历史遗留的违章建筑，由#规划

局提出处理意见，区城管部门作为执法主体，逐步予以拆除；对于#日以后新增的违章建筑，由区城管、街道办事处具体处理，违章建筑必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内违章建筑的管理，早发现、早制止，并及时告知规划执法中队，力

争阻止在开始阶段，杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑，区城管执法局要认真核查、落实，依法作出处罚，并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念，不得带头违章搭建，更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是经过批准的要提高档次，达到规划标准；凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批，要严格按照市规划部门的整体规划，从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业，要进行一次专项整治，协调工商、环保部门，无证经营的一律取缔；虽证照齐全，但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市，规范市场周围秩序，改善环境卫生状况，进一步加强非机动车停放管理，强化对各类停车场、洗车场的监管。

㈢进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，对老城区提档升级采取的重大举措，沿线相关街道，特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利，但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义，明确改造任务，严格工作标准，不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位；要采取先易后难的办法，选准突破口

，带动两条道路整治工作开展；要牢牢把握施工合同签订工作，协调产权单位与施工单位尽快签约实施；要按照市政府“四统一，’的要求，加强督促、协调、配合，确保10月底前全面完成整治任务。

（四）加强市政设施、绿化、物业的管理。区街道路经过三年的整治，基本上完成了大部分的维修工作，但部分道路出现新的破损，一些市政配套设施人为损坏的现象依然存在。建设部门要进一步对人民群众反映较为强烈、矛盾较为集中道路、市

政设施维修问题，排出方案，制定计划，年底前再整治一批；要进一步加强对市政配套设施的管理，对掘路施工、占道施工等方面的问题，严格审批，加强监管，及时恢复，完善城市服务功能。绿化管理职能下放后，绿委办、绿化所做了大量的工作，但从市绿化监督部门通报的情况看，树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作，同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责，管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整，区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业，各有关单位要密切配合，加强监督、指导、检查，采取一定的管理手段，把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来，全面提高居民小区管理水平。

三、强化各项工作措施，全面开创我区城市管理工作新局面

抓城市管理工作，关键是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，创品牌，做徐州城市管理工作的领头羊。

一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求，真正把城市管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导，努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作；要协调处理好城市管理和经济发展的关系，不得出现利用职权，乱搭乱建、乱批乱设的现象，不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务，确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工，既要履行各自职责，又要与街道办事处加强协作、密切配合，共同做好辖区的城市管理工作。

二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人，组织好、使用好这支队伍，提高城市管理和保洁水平，关键是要靠良好的机制去激励人，严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作，但在落实问题上还存在许多不足。近期，要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制，制定明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度，促进执法水平的不断提高。

三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠，培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。因城管体制调整，目前的执法队伍还很不稳定。月底前，对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。检和资格审查，尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作，确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中，要注重纯洁执法队伍，对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法，有劣迹的协管人员要严格清退。

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一、总体要求

为贯彻落实好全市大干300天环境综合整治总体要求，围绕打造标准化诚信文明市场这一目标，按照整治管理并重、管理提升结合、形成长效机制、彰显市场特色的思路，在年大干200天成功经验的基础上，紧急动员，全员动手，对中心所辖市场卫生秩序、交易环境、车辆停放及周边环境进行进一步整治提升，同时结合整治和“星级管理员”、“星级业户”、“诚信经营户”等创建活动开展，积极探索做好市场管理模式的创新，做好业户经营档次提升的引导，并建立完美相关制度，形成长效机制，全面创建市场卫生秩序及周边环境的清新形象，全面提升市场经营管理水平，全面提高业户的经营服务水平，让市场整体形象和经营管理有一个质的提升，为广大消费者和经营业户创造舒适、和谐、优美的购物环境，为我市打造幸福和美做出积极贡献。

二、整治目标和方法步骤

(一)整治目标

按照市委、市政府要求，结合中心市场规范化管理的实际，这次市场环境整治行动主要任务是在全力做好路农贸市场、综合市场标准化改造同时，集中做好辖区内市场卫生秩序和市场内外乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂、冒市越线经营、车辆乱停乱放及市场周边相关环境卫生的整治等。

一是落实好年政府实事，全力做好农贸市场标准化升级改造工作。对市场、路市场等实施标准化改造，主要改造吊楣、柜台、地面、给排水，安装强弱电、监控系统，统一装修门头，优化市口布局等。

二是加强市场周边环境整治。根据办发号文件及《国家卫生城市标准项目分解》要求，各市场要做到卫生制度严格落实，市场秩序井然，商品划行规市，摊位摆放整齐，市场内清洁卫生，设施齐全；各摊位证件齐全，从业人员卫生、健康状况符合相应的卫生要求。经营食品的摊点要符合《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的规定；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物(水)处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。市场无违禁野生动物销售；落实好病媒生物防制各项任务，各市场要按标准要求设立灭鼠屋。定期对市场及周边进行消杀；严格做好入市蔬菜检测及猪肉索票工作，并按照要求每日予以公示。

三是加强市场周边环境整治。积极协调好有关部门，做到市场周边道路通畅，市场外观整齐、美观、卫生，标示清晰无缺字无破损，墙面无乱贴乱画，周边无积存垃圾等，切实解决市场周边环境脏乱差等问题。

四是加强对市场及周边卫生和交易秩序清理整治。各市场要做到市场垃圾及时清除，地面整洁，无卫生死角，货物摆放整齐，交易有序；市场内无私扯乱拉线路、无乱贴乱画，无越线占道经营；市场厕所卫生无异味，切实解决市场内环境秩序脏乱差等问题。车位统一划线、专人管理、停放有序，切实解决车辆乱停乱放等问题；同时，加强对市场门口冒市摊点的整治管理，特别是上下班后错时时段的管理，切实解决市场冒市经营问题。

五是加强农村集贸市场交易环境和经营秩序整治，做到经营划行规市，无占道经营，经营秩序有序；集贸市场散市后，垃圾及时清运，市场地面平整整洁、无遗留垃圾和塑料袋等，切实解决农村集贸市场卫生秩序问题。

六是加强市场周边流动摊点和违法设置小市场群的清理整治。市城管市场中队要加强市场周边违法设置摊点和小市场群的清理整治，对部分占道摊点可引导入室经营，切实解决试产周边乱设摊点的问题。积极协调市场城管执法大队，对城区马路市场予以取缔。

(二)方法步骤

这次集中整治工作时间为300天，分四个阶段：

1、宣传发动阶段(3月1日至3月15日)。根据《市关于开展大干300天，城乡环境十大整治行动的工作方案》进行广泛发动，利用广播、明白纸等形式对市场业户进行宣传动员，让每一名业户都明了整治活动的目标和意义，对市场存在的脏乱差现象进行排查清理，营造整治活动的良好氛围。

2、自查清理阶段(3月16日至3月31日)。按照整治活动的要求，明确各市场清理重点和责任分工，做到层层发动，落实责任。先由各市场管理所对各自市场卫生、经营秩序和乱搭乱建、乱摆乱占等问题进行清理整治，城管市场中队协助各市场所对重点问题进行清理整治，市场派出所要对车辆停放秩序进行清理整治。

3、重点整治阶段(4月1日至10月31日)。在自查自纠的基础上，对问题突出的市场和带有普遍性的问题进行重点整治。中心督导检查领导小组组织相关科所对问题进行会诊，制定整改方案，落实责任，对相关问题进行整改，并研究制定维护良好秩序的长效机制。

4、规范完善阶段(11月1日至12月20日)。在全面清理整治的基础上，根据各市场实际情况，制定一系列切实可行的规章或制度，抓好长效机制落实，明确责任、任务和分工，一抓到底，形成长治久安的局面，同时做好迎接全市检查验收的准备工作。

三、工作要求

在大干200天的基础上，认真落实好十大整治行动要求，从全局和战略的高度出发，进一步统一思想，提高认识，勇于负责，敢于实施，善于落实，把整治行动当作重中之重的大事抓实抓好。

(一)加强组织领导。为切实组织好这次市场集中整治活动，中心成立同志任组长，同志任副组长，办公室、市场科、基建科、消防科、市场派出所、城管市场中队和各市场管理所负责人为成员的整治活动领导小组，领导小组下设办公室(设在市场科)，同志兼任办公室主任，具体负责抓好这次集中整治工作的组织、指导、调度和检查，做到精心部署，扎实深入，成效明显。

(二)加强组织协调。建立联席会议制度，与市城管执法大队、市工商局、市食品药品监管局及各街道办事处等有关单位搞好协调配合，定期通报分析工作中出现的问题，突出抓好农贸市场综合整治工作，切实解决好市场冒市、市场占路、乱摆摊点等问题，确保整治工作的有序进行。

(三)搞好督查指导。中心督查小组要加强对清理整治工作的督促检查，要采取明查暗访和定期检查不定期抽查相结合形式，加强对该工作的督查力度，确保各项整治落到实处，整出实效。

(四)加强重点整治。在整治整改期间，公安市场派出所、城管市场中队要密切配合各市场所开展市场整治工作，重点整治市场外流动摊贩、自发小市场、市场周边营业房私搭乱建棚厦、不按规定停放车辆及市场内拎包偷盗、强买强卖、欺行霸市等问题，对市场清理整治工作中出现的难点问题，要积极配合，集中整治，形成合力，确保各项整治工作的有序开展。

篇4

同志们：

根据省精神文明建设指导委员会、省“整脏治乱”专项行动领导小组20__年度“整脏治乱”专项行动目标考核方案的通知精神，地区“整脏治乱”专项行动领导小组决定委托毕节城调队采取明查与暗访相结合的方式，在11月底前对全区各县、市“整脏治乱”工作进行考核。经县委研究，决定召开今天的会议。

会议的目的，是进一步统一思想，提高认识，突破重点难点，不留死角死面，确保我县“整脏治乱”年度目标任务如期完成。[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]

下面，我就如何完成我县“整脏治乱”年度目标任务作具体安排。

一、“整脏治乱”工作开展以来的基本情况

全省“整脏治乱”专项行动工作开展以来，我县县委、县政府高度重视，县委书记宫晓农、县长__多次研究落实有关问题，于6月5日召开全县20__年“整脏治乱”专项行动工作会议，认真贯彻全区“整脏治乱”专项行动工作实施方案及会议精神，成立了领导小组，下设了办(文秘站:)公室，制定了__县20__年“整脏治乱”专项行动工作实施方案，县人民政府与各乡镇、县直各工作部门签定了《__县20__年“整脏治乱”专项行动目标责任书》。县委先后召开了常委办公会议6次，专题听取了“整脏治乱”工作汇报，并逐项认真解决经费、人员、车辆等有关问题。县委政府投入“整脏治乱的经费达300多万元，一是投入25万元，在县城的主街道设置果皮箱，在各社区院落设置垃圾斗，二是投入30万元，在县城主街道设置交通标识标线牌、停车带、公交车出租车停靠点。三是将停车场建设纳入新城区建设规划，拟采取社会融资形式在瓦厂河建一综合停车场，目前筹备工作正在进行。四是投入13万多元，改造了公园路。张维路入口部分在新区未能启动的情况下，按原纳六路工程规划进行改造。五是投资60多万元购买封闭压缩式垃圾车2台，基本杜绝了垃圾运输第二次污染。六是投入20万元新建水冲式厕所2个。七是投入20万元新建垃圾中转站2个。八是垃圾填埋场建设已进入可研阶段。九是充实了城管人员，解决了保洁人员的工资待遇。

县长__向全县人民发出了公开信，并就42个问题签发了24份“整脏治乱”督办通知书。县“整脏治乱”专项行动领导小组召开了多次会议安排部署“整脏治乱”工作，制定了领导责任制度、联席会议制度、督查督办制度、检查考核制度、属地责任制度和宣传奖励办法，开展了万人签名游行宣传活动、纪念“10.26贵州省环卫工人节”万名中、小学生上街保洁活动等大开型宣传活动。城管、工商、交警等各有关部门通力合作，我县“整脏治乱”工作取得明显成效。

10月下旬，县“整脏治乱”专项行动领导小组组织了两个检查组，分别对县城和各乡镇“整脏治乱”工作开展情况进行了检查。检查结果表明，我县“五脏五乱”现象得到有效遏制。一是全民“整脏治乱”意识有了很大提高，市民的不文明习惯有了很大改变；二是市容市貌有了明显改观，县城的脏乱状况有了基本改善；三是初步完善了城市功能设施，有效理顺了部门职能关系。

但是，检查结果还表明，我县的“五脏五乱”现象还没有得到根本解决，各种脏乱现象还普遍存在。检查汇报中，仅县城就初步检查出70多个大小问题，归纳起来主要有几个方面:

一是少数单位、部门领导认识不到位，行动不得力，资料档案不完整，卫生秩序依旧没有得到改变。

在检查初评中，这样的单位就有20个之多，占全部单位的15。县“整脏治乱”领导小组召集了这20个单位的负责人座谈，要求立即整改，目前，这些单位大多数已经整改，但还有个别单位仍然流于形式。

另外，还有40多个单位实际上处于中、下游状态，还必须引起高度重视。

少数几个单位共住一栋办公楼的公共区域无人管理，如老政协大楼，大厅、过道和底层厕所脏乱现象还十分严重。几个单位共住一栋办公楼的地方，必须明确一个牵头单位负责起公共区域的卫生秩序。

二是公厕卫生状况没有得到根本改善。

县城内的公厕可分为几种类型：一是社区公厕，包括部机关院落和居民院落公厕、背街小巷公厕，二是城管局管辖的街道公厕，三是机关单位内部公厕（分办公楼内公厕和办公楼外公厕）。

脏乱最严重的是社区公厕。这些公厕全是旱厕。如雍熙镇老宿舍区内（位于水利局背后）的厕所、原粮食局宿舍的厕所（位于马店包包原修配厂前）、二中对面原县委宿舍厕所、政府后院的居民院落厕所、矿业公司和乡企局老宿舍区厕所、新街华清浴池背后公厕、水电局宿舍院内厕所、盐业公司门口厕所、营上面对一小的公厕等。这些公厕大多数年久失修，无专人管理，纸屑满地，粪便外溢，臭气熏人，蚊蛆乱爬。

三是建筑材料占道堆放，严重影响人车通行，并污染街面。

四是背街小巷和居民院落脏乱严重，乱贴乱画现象还普遍存在。

五是城郊结合部脏乱严重，乱搭乱建、乱吐乱扔现象依然存在，果皮箱和消水道地漏等少数公共设施受到破坏。

六是基础设施建设滞后，支街道改造还有很大差距，低洼地带排水系统不健全。

以上这些问题，少部分是需要今后逐步解决的，大多数是现在可以解决的。

二、突破重点难点，不留死角死面

地区这次“整脏治乱”检查结果的好坏，对我们__的形象问题有着很大的影响。前一阶段，我们__的“整脏治乱”工作进度是排在全区未尾的。就目前来看，我们要摆脱全区最后一名，还有许多工作需要加倍努力。

我们必须要紧紧抓住各个薄弱环节，认真查缺补漏，突破重点难点，不留死角死面，全面完成“整脏治乱”各项工作任务。

这次检查的范围，一是主街道、背街小巷、居民院落、公厕、集贸市场、车站、加油站、医院、学校、饮食摊点、旅游景点、主要公路沿线和各乡镇所在地等的脏乱治理情况，二是相关档案资料。为此，各单位、各部门要明确职责、齐抓共管。下面，我就有关责任作进一步明确：

1、各单位各部门必须高度重视，严格按照签定的目标责任书对照检查，不仅要搞好本单位的室内外卫生，还要做好有关资料的归档工作，资料不全的一定要抓紧补齐。

2、主街道（政府门前——广场——大十字——老场路——沿河街——环城路）由城管局负责，要进一步做好保洁工作，治理公厕脏乱，清除建筑材料占道堆放，及时更换被破坏的果皮箱和消水道地漏，治理公交车、出租车乱停乱行，制止乱吐乱扔、乱贴乱画、乱搭乱建、乱排乱倒现象，该处罚的坚决处罚。

3、背街小巷、居民院落及其公厕的保洁工作由雍熙镇负责，乱搭乱建要拆除，建筑材料占道堆放要清除。机关院落由产权单位配合雍熙镇社区搞好保洁工作，对不负责任的产权单位，如果在考核中被扣分，将追究其责任人的责任。

4、集贸市场由城建局、供销社、卫生局负责，该整改的要即时整改。工商局、城管局配合管理。

5、交通秩序由交警部门、城管部门、运管部门进一步规范，要加大对车辆乱停乱行处罚力度，加大对黑车和死车的治理。车站的环境卫生和车辆停放秩序由运管所负责抓好。

6、饮食摊点由卫生局、卫生监督所和工商局负责，对达不到要求的，该取缔的要坚决取缔。

7、学校、医院、加油站等窗口单位是必查项目，教育局、卫生局、经贸局等有关主管部门要加强管理，加大督促检查力度。

8、城郊结合部要进行综合治理，特别是瓦厂河，“整脏治乱”领导小组已经明确了各责任单位，必须在16日前治理结束。

9、公园内的脏乱现象和乱搭乱建，建设局是责任单位，也要在16日前治理结束。

10、从明天起，各单位监督员要定人定点定任务，进行全天候巡查，直到检查结束。

三、高标准，严要求，努力把“整脏治乱”工作推向深入

按照县委、县政府提出的“标本兼治、城乡互动、健全机制”的要求，对照全省“整脏治乱”专项行动的目标考核方案，差距还很大，必须引起全县各级各部门的高度重视。

一是要高度重视目标考核方案中各项指标的完成。我们把主题定位在紧扣目标考核，立即开展大突击，千方百计开创“整脏治乱”工作的新局面，就是要对省、地的考核方案，按要求抓好大突击。要按照纳党发（20__）78号文件精神，进一步明确责任主体，把省的考核方案学深学透。一是硬件建设上，对“五脏五乱”的目标完成情况进行对照检查，列为重点突击对象，及时查缺补漏，确保万无一失。二是软件建设上，要对各项工作措施进行对照检查，列为各部门的工作任务，及时建档立卡，迎接检查。

二是要高度重视“整脏治乱”群众满意度调查工作。人民群众既是“整脏治乱”的参与者，又是“整脏治乱”成果的享受者，群众的满意度是检验“整脏治乱”工作成效的标准。各部门要抓好教育引导，班子带头，各单位带头，干部职工及家属带头，引导群众感觉平时身边在发生变化。新闻媒体要继续加大宣传力度，平时工作中要让市民明白“整脏治乱”带来的变化。要通过舆论引导，千方百计提高群众满意度。

三是要高度重视倒数排名问题。地区委托毕节城调队对全区8县市以明查暗访的形式进行检查，对8县市的“整治”成绩和8县市所在城区的“整治”成绩进 行排序，对倒数排名的县市及县市所在城区进行通报，并进入主要领导政绩档案。同时将排序结果报省“整治”办，省“整治”办委托省调查总队以同样方式对各地（州、市）排名倒数第一位的县市进行复测排序，对全省排名倒数三名的县市要进行通报，主要领导将在全省作限期整改发言，并进入主要领导政绩档案。县委、县政府对在综合考核评比中排序倒数三名的乡镇、倒数5名的县直单位进行曝光，对主要领导实行戒勉谈话。对情节严重，在省地明查暗访中因“整治”力度不够被扣分，影响全县“整治”成绩的单位和乡镇，县委将对主要领导进行组织处理。各乡镇、县直各单位要充分认识到倒数排名不是简单的个人政绩问题，而是__的整体形象问题，关系到如何凝聚干部群众的信心和力量，如何推动经济社会向前发展。因此，各部门要高度重视倒数排名问题，对照要求，下决心解决必要的基础设施建设投入，能治标的要通过大突击加以解决，进一步明确责任主体，把责任落实到单位，具体量化到个人。

篇5

一、指导思想

按照市“五创”办和区委、区政府的要求，以彻底整治我区部分街巷等地段“脏、乱、差”现状为目标，全面提升我区城市管理水平，还市民一个规范、有序、洁净的城市环境。

二、领导机构

成立楼区市容秩序环境卫生集中整治工作领导小组

三、整治时间

年3月1日至5月1日。

四、整治重点

（一）市容秩序重点治理我区辖区内摊点乱摆乱占、棚亭乱搭乱建、车辆乱停乱靠、广告乱贴乱设、垃圾乱倒乱扔等影响城市市容秩序的违章现象。

1.火车站、汽车站、商贸区及学校周边等窗口地段；

2.党政机关及企事业单位周边地段；

3.市容违章情况多发地段。包括花板桥市场、6906马路市场、站前路火车站非法夜市集中路段、土桥巷、炮台山新胜巷、炮弯巷、巴陵大桥周边、马壕路、建设北路、皮塑巷、白杨坡路、李家冲路、工农巷等。

（二）环境卫生重点整治16个乡、街道办事处辖区内的主次干道、小街小巷、“城中村”、居民区、集贸市场周边、火车站周边、汽车站周边、内湖水体周边及铁路沿线。

五、整治内容

（一）开展以整治出店占道经营为重点的专项整治；

（二）开展以整治“两车一废”为重点的专项整治；

（三）开展以整治和规范户外广告为重点的专项整治；

（四）开展以整治马路市场为重点的专项整治，以皮塑巷、五里牌东路、炮台山路、北港北路等路段为整治重点；

（五）开展以整治早点、夜市为重点的专项整治，以站前路街道办事处、三眼桥街道办事处辖区主次干道为整治重点；

（六）开展以整治车辆乱停、乱靠、占盲道为重点的专项整治，以站前路街道办事处、五里牌街道办事处辖区主次干道为整治重点；

（七）开展以整治商业促销、游商游贩为重点的专项整治，以站前路商业步行街周边为整治重点；

（八）开展以整治建筑工地为重点的专项整治，以建筑材料和建筑垃圾的运输、处理为整治重点；

（九）开展以整治乱搭棚亭、乱挂横幅、乱拉网线、乱设摊位、乱晒衣物、乱种小菜为重点的专项整治；

（十）开展以整治城市“牛皮癣”（非法小广告）为重点的专项整治；

（十一）开展以整治各乡、街道、村、社区卫生死角、清除累积垃圾为重点的专项整治。

六、整治标准

（一）市容秩序

1.临街门店外无乱堆物品，无出店经营或占道经营现象；

2.临街门店无乱牵乱挂、晾晒衣物，无乱搭乱建现象；

3.临街建筑无乱张贴、乱涂写、乱悬挂条幅现象；

4.车辆停放整齐有序，无随意停放占用盲道、人行道现象；

5.街道无流动摊贩、无乱设摊点现象，无马路市场（6906马路市场经营摊点要全部上台阶经营，达到“扫干净、摆整齐”标准）；

6.临街门店门头整洁美观无破损，无乱立招牌和灯箱现象；

7.夜市、早点经营户按规定经营，无违规占道、乱排放油烟、污染路面现象；

8.“两车一废”店规范经营，无污染路面油污、水渍。

（二）环境卫生

1.主要道路保洁时间不低于19小时，道路卫生达到“六无六净”标准；一般街道保洁时间不低于16小时，道路卫生达到“六无五净”标准;

2.生活垃圾日产日清，清运率100%，收集清运密闭化;

3.垃圾屋、垃圾收集桶、果皮箱外观整洁完好、数量足够，周边无洒漏垃圾;

4.内湖水体、铁路沿线等外环境无暴露垃圾和卫生死角。

七、工作要求

（一）各乡、街道办事处要召开动员大会，成立专门领导机构，制订详细工作方案，将每条街道的责任落实到人。

（二）各级各有关部门要强化督查机制，“既督人，又督事”，“既督工作落实整治情况，又督整治完毕是否出现反弹情况”，将各乡、街道办事处本次整治工作列入年终考评，并将每次督查情况通报全区。

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一、目标任务

根据品质城区建设要求以及城市管理的有关法律、法规和规章规定，对城区主次干道以及部分背街小巷“一跨十乱”（即跨门营业、乱设摊、乱设置、乱吊挂、乱堆放、乱停放、乱派发、乱占道、乱挖掘、乱倾倒、乱搭建）现象进行长效治理。对不听劝阻，经常性出现“一跨十乱”行为的当事人实施严管重罚，做到有法必依、执法必严、违法必究。

二、组织机构

为确保整治工作圆满完成，局成立以局长为组长、其他班子成员为副组长，各机关科室、基层单位负责人为成员的“一跨十乱”治理工作领导小组。具体负责“一跨十乱”治理工作的指挥、监督、协调、考核、评价等职能。

三、治理范围

中心城区主次干道以及部分背街小巷的“一跨十乱”现象。“一跨”即跨门营业行为。是指沿街和广场周边的经营者擅自超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品的行为。“十乱”即以下十类常见的影响城市容貌和环境卫生的行为：

1.乱设摊。具体是指擅自占用城市人行道、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品的行为。

2.乱设置。具体是指设置不符合规划和城市容貌标准的户外广告、护栏广告、灯箱、店名招牌等户外设施以及乱张贴、张挂宣传物品等行为。

3.乱吊挂。具体是指在城市道路、公园绿地和其他公共场所的护栏、电杆、树木、路牌等公共设施上乱晾晒、乱吊挂衣物等行为。

4.乱堆放。具体是指擅自在街道两侧和公共场地堆放物料等行为。

5.乱停放。具体指各类市场门口车辆乱停放，人行道上“三车”乱停放，工地门口工程运输车辆乱停放等行为。

6.乱派发。具体指在城市桥梁、道路两侧、地下通道和其他公共场所乱派发经营性宣传物品等行为。

7.乱占道。具体指店面装修、施工场所乱占道行为。

8.乱挖掘。具体指未经批准擅自对市政道路、绿化带、广场等进行挖掘的行为。

9.乱搭建。具体指违反规划、市容规定的乱搭乱建行为。

10.乱倾倒。具体指乱倒生活垃圾、渣土、泥浆、乱排污水、工程运输车辆发生滴漏撒扬行为。

四、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2012年7月15日至31日）。各基层单位通过发放法制服务小手册、开展城管法制讲座、召开恳谈会等形式，对区域内存在的“一跨十乱”现象进行前期宣传劝导与纠正。

（二）集中整治阶段（2012年8月1日至11月30日）。各基层单位要根据职能职责，工作任务及工作方案，狠抓落实，逐一解决存在的突出问题，做到解决一个巩固一个，拓展管理思路，提高工作标准；进一步开展联合执法，会同公安（交警）、住建、环保、交通运输、教育、工商、食品药品监督等职能部门实施集中整治，严厉打击长期存在“一跨十乱”现象且屡教不改的单位或个人。

（三）巩固提高阶段（2012年12月1日至30日）。督促责任单位及时发现问题，落实相关整改措施，并剖析问题根源，总结工作成效，进一步巩固集中治理成果，探索建立新方法，为不断改进工作提供经验，保持常态化管理势态，建立健全长效管理机制。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。开展中心城区“一跨十乱”治理工作是提高城市管理品质，切实改善城区市容市貌的一项重大举措。各基层单位要统一思想，深刻认识治理工作的重要性和必要性，积极采取有效措施，扎实开展工作，圆满完成本次治理任务。各基层单位要切实依照方案要求，对照城管管理“五零”工作目标，细化工作方案，进行周密细致安排，夯实管理责任，抓好贯彻落实。

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（一）着力健全长效工作机制

（1）健全督查考评体制。为加大城市管理资源整合力度，结合我区实际，制定出台了《关于进一步加强城市管理检查考评工作实施方案的通知》，明确了日督查、月考评、季巡察的责任单位、队伍组成、督查内容、考评标准、奖惩措施等，形成了“人人肩上有担子，个个身上有压力”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，区委、区政府主要领导也分别亲自带队督查，对各阶段城市管理工作重点难点问题落实情况进行责任明确，区其他领导也先后组织18人次的督查检查，确保存在问题及时有效整改到位。

（2）强化环卫督导机制。建立区职能部门领导、干部挂钩街道督导环卫机制，实行区文明办、城监大队、城管办、环卫处等各一名领导分别挂钩三个街道和华林经济开发区的日常城市管理工作，区城管办、城监大队、环卫处、街道、公司组成的日常督查队伍分两个片区，每日四次督查，发现问题当日书面反馈各业主单位，确保问题及时整改到位。同时，在迎省运环境卫生整治月活动期间，对城区九条主街道路段、省运会比赛场馆、来宾入住酒店周边的城市管理分别由8名区委、区政府副处级领导按部门系统进行挂钩，确保以干净、整洁、有序、优美的城市环境盛迎省运会。

（3）完善城管投诉机制。为及时掌握城市管理中存在的难点热点和薄弱环节，积极主动征求意见，及时发现问题，及时处理投诉，切实为群众排忧解难。一方面结合学习实践科学发展观活动，通过实地走访、召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱等多种形式广泛搜集问题和意见，并主动向区直有关单位、人大代表、政协委员等征求意见建议；另一方面加强对“12319”城管投诉热线、今日视线、湄洲日报、莆田晚报等媒体曝光、市区反映、人大政协提案建议、市民投诉问题的整改力度，确保所有举报投诉做到件件有落实、事事有回复。截止目前，共受理媒体曝光、市区反映、市民投诉12起，办结12起。

（二）着力完善环卫设施配套

（1）推进垃圾中转站建设。主动协调配合市规划局、国土资源局、建设局、环卫处等职能部门在荔园路南侧屿上、下黄垃圾中转站建设选址工作，现已完成审批手续，进入建设实质性阶段。并积极配合市环卫处做好下磨、龙桥、南门农贸市场垃圾转运站压缩式改造工作，有效地解决了环卫清扫清运压力。

（2）强化环卫果皮箱配置。至，我区共投入58.5万元设置了206个垃圾吊桶、30个园林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880个果皮箱。由于受人为破坏及市政建设等原因，原购置的果皮箱（垃圾桶）已大部分损坏无法继续使用，今年，我区又投入43万元，已对城区部分主干道重新购置100组双体果皮箱，6条门前三包示范街购置了1700个塑料垃圾桶，取缔原有破旧竹筐。并计划在城区其它主次干道、人口密集路段设置400组分类果皮箱、200个塑料大垃圾桶，目前正着手网上招投标工作。

（3）全力维护垃圾收集池。对莆岭路、三信城市家园西南侧、城港大道、荔涵大道、荔园路等垃圾池、垃圾屋进行维护改造，共维修了垃圾池6个、垃圾屋2个，新建垃圾池5个，有效地解决市民无处可倒、随意乱扔垃圾的问题。

（三）着力提高市容环境质量

（1）加强环卫作业管理。一是组织环卫安全检查。分别于1月、7月份两次对环卫公司清洁工住宿状况、安全用电、卫生管理等进行督查，并针对城市管理出现的新问题，加大指导、督促承包公司建立健全督查、考评、作业等管理制度，不断提高扫路王、垃圾吊桶车等机械化作业水平，推进公司规范管理、高效运作；二是检查定岗定责落实情况。定期不定期地抽点路段环卫清洁工作业人数，确保定人定岗定责制度和标书规定“两清扫三保洁”要求落到实处，并对全区环卫工人发放蜂蜜、茶等防暑降温物品，给环卫工人带去清爽和政府的关怀；三是扩大环卫作业范围。积极向市财政争取经费支持，把东园路、城港大道、南湖路、荔园路两侧安置区等部分新建道路环卫作业推向市场由环卫公司进行运作；四是实行24小时保洁和垃圾不落地作业。10月18日—11月18日，环境卫生整治月活动期间，我区组织应急队伍169人，环卫作业公司清洁工全员上岗，城区25条主要道路实行垃圾不落地环卫作业方式，其中九条主干道及省运会比赛场馆和来宾入住酒店周边路段实行了区、街道、居三级督导值班，环卫公司清洁工定人定岗24小时保洁，确保了城区环境干净、整洁、优美。

（2）组织开展专项整治。一是开展全民卫生周活动。2月份，出台《城厢区开展“讲文明、迎省运、庆新春”全民卫生周活动工作方案》（莆城城管委[2010]1号），从市容市貌、环境卫生、集贸市场、河道卫生、建筑工地等5个方面开展了为期一周的综合整治，使下磨市场的脏乱整治、擢英中学及贝克啤酒厂周边的溪道脏臭等12个比较突出问题得到有效整治，中心城区面貌得到进一步改观，人居环境进一步提升；二是开展全省公共文明指数测评迎评整治。4月、5月份，针对迎接全省去年公共文明指数测评工作，多次组织对辖区内城市管理薄弱环节进行全面排查，开展了专项整治活动，使三信城市家园西南侧乱堆放的建筑垃圾、市第二实验小学西侧乱堆放杂物、福厦路原贝克啤酒厂大门右侧闲置地乱堆放、荔园路两侧乱堆乱倒垃圾、三信电子城边下水道堵塞等11个遗留时间长、工作难度大的卫生死角问题得到全面整治；三是开展城市管理系统奋战150天专项整治及迎省运讲文明树新风环境卫生整治月活动。全面落实市城市管理执法系统大干150天及区政府“奋战150天全力打好六大战役”的工作部署，进一步强化市容市貌、城市道路、环卫设施、城市管理宣传等工作，通过氛围营造、自查整治、集中整治、全员保洁等方式，开展了卫生大扫除、野广告、“滴撒漏”、和乱堆放乱摆摊清理，强化建筑工地管理，使学园路莆田学院门口、莆五中后门、筱塘北街人行道杂草、胜利南街、莆阳路、南门路、凤凰路绿化带脏差、三信电子城对面下水道堵塞污水横流、荔园路两侧建筑垃圾乱堆放、东方国际酒店周边乱摆摊等问题得到有效整治；四是加强卫生死角整治。

抓好三信城市家园西南侧景观带建筑垃圾大量堆积问题的整改，积极做好养猪场户主征迁签约和征迁扫尾工作，主动协调市建设局、市园林处及时回填堆积的建筑垃圾，提高了景观带该段周边卫生质量；针对居民反映凤凰大厦小区物业解散后垃圾无人清理问题，及时督促街道进行整改，由晋江大地公司增派1名清洁工人，每日进行2次清扫保洁；针对媒体反映的南门农贸市场周边环境卫生脏差问题，召开了专题会议，召集60多人，雇请两部农用车、一部洒水车对市场及周边杂物进行全面清理，乱摆摊设点进行取缔，道路进行全面冲洗，并挨家挨户签订“门前三包”责任书，规范了市场内外秩序，市广电中心城厢记者站和区报道组对现场情况也进行了报道；针对福厦路西侧原贝克啤酒厂大门右侧空闲地乱堆放建筑垃圾及杂物已形成卫生死角的问题，积极与市建设局、市城管办等相关部门进行协调沟通，并投入2.8万多元，雇佣4部铲车、1部农用车、1部“怪手”和6名工人对闲置地乱堆放的约2.5万方建筑垃圾和杂物进行全面清理整治，并对闲置地进行砌筑围墙，有效地展示了新形象新面貌。

同时，针对市“两会”、妈祖文化节、艺博会及中央、省、市领导调研检查、国庆节等重大节会活动，有针对性地组织开展了专项的市容市貌整治，为重大节会活动营造干净、整洁、优美的城市环境。

（3）重抓示范街（路）管理。今年，我区选定筱塘街、建设路、荔城路、莆糖路、莆阳路、兴安街等6条人流量大、影响面相对广的街（路）作为“门前三包”、垃圾定时定点投放服务示范街，与沿街店面签定责任状，免费发放塑料垃圾收集桶，组织野广告乱张贴全面清理，杂草清除，并采取以奖代补等有效措施促进常态化示范管理，街容街貌不断改观。

（4）强化建筑垃圾清理。从今年起，为进一步提高中心城区市容环境卫生质量，我区每月约投入1.5万元，专门委托两家垃圾清运公司，雇佣2部农用车专用于城区无主建筑垃圾、杂物等清理工作，并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省运期间，我区进行了全天候巡查，做到发现一处立即清理一处。同时，结合重大节会活动、市民反映、市里通报等增加清理次数，尽可能地做到日产日清，确保城区市容环境卫生干净、整洁。

（四）着力加强队伍建设管理

（1）强化环卫作业队伍管理。能否抓好环境卫生工作，一线环卫人是重要因素，为此，我区采取以会代训的方式，加强对环卫作业承包公司中层干部的管理，派专人参与指导环卫作业公司对上级会议精神传达和工作部署，督促落实定人定岗定责，确保每一项工作落到实处。

（2）强化日常督查队伍建设。从4月份起，我区各抽调区城管办、城监大队、环卫处、街道、环卫公司1名干部组成的16人日督查队伍，并指定4名干部为组长，负责对日常上岗、考勤、工作落实等管理，配备了两部巡查专用工具车，加强了日常巡查管理。

（3）强化环卫应急队伍建设。除了加强督促指导承包公司外，我区还建立重大节会活动应急预案，建立了环卫应急（150人）、野广告清洗（65人）、城市管理协管员（45人）、下磨溪道保洁（6人）以及联动执法管理“五支队伍”，明确各自职责和任务要求，及时有效地处理城市管理工作存在的问题，确保整改取得实效。

（五）着力强化城市环境意识

（1）制作城市管理告示牌。我区在城区部分街道路段显眼位置制作了立式城市管理告示牌18块、张贴式城市管理告示牌150块，对“门前三包”、垃圾定时定点投放、城市生活垃圾处理费缴纳及违反城市管理的处置规定等进行宣传。

（2）制发城市管理工作手册。制作了350份“门前三包”协管员工作手册，全区6条示范街60名协管员、20名街道（园区）城管办人员、15名居委会卫生员及区日常督查组人员每人一册。同时，组织对门前三包协管员岗前城市管理法律法规知识培训，提高协管员劝导操作能力，进一步强化宣传工作。

（3）出动宣传车载播宣传。针对城市管理不同阶段的工作重点，按照区城监大队、区环卫处、街道办事处2：1：1（2部、1部、1部）比例，出动宣传车，就落实“门前三包”、垃圾定时定点投放等城市管理制度进行不间断载播广泛巡回宣传，做到广播有声。

（4）签定城市管理责任状。区城管委与各街道（园区）、街道与居委会签定城市管理系统奋战150天工作责任状计20份，街道（园区）与沿街店面业主及园区企业签定“门前三包”责任状计15600多份，进一步强化街道（园区）、居委会、沿街店面等落实“门前三包”、垃圾定时定点投放制度的责任意识。

（5）充分发挥媒体宣传作用。通过《湄洲日报》、《莆田晚报》、《城管简报》、《城厢要讯》、《今日城厢》、今日视线、纠风在线、电视台等各种载体媒体宣传作用，及时跟踪城市管理工作动态，曝光不文明不卫生行为，据不完全统计，市区各类媒体宣传我区城市管理工作报道32则，印制《城管简报》15期，进一步强化了城市管理宣传工作。

篇8

社区爱卫月活动方案一根据省、市爱卫会部署，市政府决定从8月29日至9月30日，在全市城乡广泛开展以爱环境、讲卫生、讲科学、树新风为主题的爱国卫生清洁月活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

在开展城市环境综合整治，创建文明、卫生城市和园林城市的基础上，掀起除害灭病工作，预防和控制春季各类传染病的发生和流行，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高环境质量和全民文明意识、卫生意识、城市意识和环境意识，为我市经济建设和社会发展创造良好的环境。

二、活动重点

在巩固城区环境卫生综合治理成果的基础上，重点向农村转移，加大对禽类养殖重点地区、大型养殖场、养殖专业户和疫情易发地区的环境整治力度;集中治理居民生活区、集贸市场和城乡结合部，特别是被省政府纳入重点建设的小城镇和公路沿线等。

1、治理环境卫生。彻底消除各重点部位的垃圾、残土，清理废弃塑料袋等白色污染;搞好厕所清掏和保洁，及时清理散放禽畜粪便，加强人畜排泄物的无害化处理;消灭卫生死角;搞好烟尘整治，控制扬尘污染;整治村镇三堆占道、占地，清理路沟，治理生活垃圾乱倒、乱排、乱堆问题。

2、整顿市(村、镇)容市(村、镇)貌。整理各类市(村、镇)政公共设施，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆及不规范的牌匾、广告。

3、大力开展以灭鼠、灭蚊为重点的除四害工作，消除越冬蚊蝇孳生地，杀灭蚊蝇及蟑螂。

4、搞好机关、学校、企事业单位、公共场所及城乡居民的室内外卫生。

5、加强健康教育工作。强化广大群众的卫生意识，摒弃陋习。大力倡导不吸烟、不喝生水、不吃不洁食品、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不随地大小便、不施用未经无害化处理的农家肥等科学文明的生活、生产方式。

三、责任部门及主要任务

(一)各街道办事处、开发区

1、组织辖区内机关、团体、学校、企事业单位清运街道垃圾、污物;清理住宅小区、街巷、居民庭院卫生死角。

2、彻底清运城市出入口道路两侧及边沟内垃圾和杂物;清理辖区内乱堆占、乱搭设现象。

3、禁止城区内养猪、羊、牛、鸡、鸭、鹅、兔等动物，禁止违章养狗。

4、组织临街各单位、个体业户、居民清理临街阳台、雨搭上乱堆乱挂，消除墙面污垢、陈旧对联、楼道内张贴物;组织开展除四害活动。

(二)城管办

1、组织、督促、检查指导卫生突击日的实施;负责局包街、门前四包及大环境卫生的检查和指导。

2、组织指导各街道办事处、开发区清除各种乱堆乱占、乱摆乱卖、乱贴乱画现象。

(三)工商局

1、取缔占道经营，杜绝沿街无证流动商贩。

2、清理整顿集贸市场。

3、清理不规范的牌匾、广告。

(四)交通局

1、加强城乡结合部的公路治理，严格控制和消除公路两侧的违章违法建筑。

2、清扫公路路面，清除公路两侧垃圾、残土等脏物，清掏路边沟。

3、清理整顿公路两侧的广告、牌匾和交通标志性设施。

4、清理整顿客运站内外环境卫生及交通秩序。

(五)卫生局

1、加强食品、饮用水卫生监督、监测和指导。

2、清理、整顿各类食品加工点、屠宰点及食品经营场所。

3、清理整顿路边烧烤。

4、组织指导全市开展除四害活动。

5、清理整顿以医院为重点的窗口单位卫生。

(六)公安局

1、整顿交通秩序。

2、整修沿街交通设施，修复破损的亭、台、信号灯及隔离带、分道线。

3、清理整顿停车场。

4、配合城管、工商等部门进行市容环境整治。

(七)城建局

1、消除各种乱搭乱建现象，清理整顿刷车厂。

2、清理沿街绿篱、绿地、路树、景点内滞留垃圾和杂物，按规划搞好城区的绿化、美化。

3、修复市区内破损和反浆路面。

4、疏浚市区内窨雨井、检查井，维护好路灯。

5、对市区内垃圾点及公厕进行彻底清理。

6、清刷、修补垃圾箱、果皮箱，提高垃圾箱、果皮箱全天保洁水平。

7、清理建筑垃圾，整治建设工地。

(八)教育局

1、组织学生整顿校园卫生，净化、美化环境。

2、组织学生积极参加城区绿化、美化及环境卫生义务劳动。

(九)林业局

组织全市机关、团体、学校、企事业单位参加植树造林活动。

(十)新闻单位。

组织好清洁月活动的宣传教育和舆论监督工作。

(十一)环保局

组织全市清理白色污染，整治烟尘污染。

(十二)各乡镇政府

1、以治理脏、乱、差为重点，抓好以公路两侧村为重点的环境整治，清理乱搭乱建、乱堆乱占、乱摆乱挂和占道集贸市场，禁止家禽(畜)散放。

2、清理滞留垃圾，搞好小城镇基础设施建设。

3、搞好村镇的绿化、美化。

四、活动要求

1、活动共分三个阶段进行。8月29日至9月1日为宣传发动和安排部署阶段。9月2日至9月20日为环境卫生集中整治和除四害阶段(其中，9月2日和9月16日为突击日)。9月21日至9月30日为检查验收阶段(其中内环境和除四害由市爱卫办组织实施;外环境由市城管办组织实施)。

2、加强组织领导。各级领导一定要高度重视，结合实际制定切实可行的实施方案，明确任务，狠抓落实，坚持高标准、高质量完成任务。

3、广泛动员，领导带头，全民参与。各单位、各部门要树立大环境意识，把开展清洁月活动意义和要求向群众做好宣传，调动各方面力量最大限度地改变环境卫生脏乱差状况。

4、各司其职，密切配合，统一行动。各单位要明确职责，责任落实到人。要齐心协力，密切配合，统一行动，确保清洁月活动顺利进行。爱卫办、城管办要做好协调、调度工作。

5、监督检查。清洁月活动期间，各职能部门要认真接待并处理好群众关于环境卫生方面的投诉。在突击整治和除四害阶段结束后，各责任部门及乡镇要把活动情况形成书面材料报市爱卫办，爱卫办统一汇总上报。

社区爱卫月活动方案二20xx年我镇爱国卫生工作将按照全县统一部署，深入学习贯彻《省爱国卫生条例》，进一步掀起创建省级卫生县城热潮，围绕新农村建设，积极推进农村爱国卫生工作，做好农村三改(改水、改厕、改造环境)技术指导等工作。现制定镇20xx年爱国卫生工作计划。

一、宣传贯彻《省爱国卫生条例》，广泛开展健康教育，增强公民防病意识

1、继续宣传贯彻《省爱国卫生条例》，各村社都要认真学习和宣传好《条例》，利用媒体、街头咨询和社会宣传多种形式宣传《条例》颁布的意义。

2、进一步做好全镇卫生防病健康教育工作，利用宣传栏、黑板报、电视、社区讲座等各种形式，广泛开展健康教育活动。各地、各单位要充分发挥自身优势，采取不同方式开展卫生知识宣传教育活动，逐步提高广大群众的自我保健、防护意识，相关卫生知识的知晓率、健康行为形成率分别达到80%和70%以上。

二、深入开展卫生创建活动

1、以创建卫生县城、卫生村为载体，不断推进农村爱国卫生工作。各村社要认真学习贯彻《省卫生单位、卫生村考核命名办法》和《省省级卫生先进单位、省级卫生村考核评分标准》，积极开展创建活动。力争20xx年镇镇中江一村获得省级卫生村称号。

2、各村社领导要高度重视创建工作，从年初就要列入单位工作计划，建立卫生管理领导小组和长效管理机制。对已申报省、市级卫生村、镇、卫生先进的单位要针对创建工作中的薄弱环节，进行补缺补差，积极完善，同时要建立健全创建档案，迎接省、州对卫生村的核查。没有申报的单位，要积极创造条件申报。

3、根据全县统一部署，继续开展卫生县城创建工作。进一步抓好各地、各单位卫生创建工作，广泛宣传发动，加强工作指导，加大督查力度，扎实推进创建，不断提升创建水平，确保全镇创建工作目标的如期实现。

4、认真抓好公共场所控烟工作。进一步完善公共场所禁烟标识，查处烟草广告。各部门做好内部控烟工作，建立无烟办公场所。

三、大力推进农村爱国卫生工作

1、加强对农村改厕工作的督查、培训和技术指导，为改厕工作提供政策和技术保障。

2、继续做好农村改水和水质监测工作。一是要广泛宣传卫生水对人体健康的好处。二是要配合县防保中心扎实做好农村水质监测工作，提高水质监测工作质量，保证广大农村居民饮用水安全。

4、加大整治力度，改变农村脏、乱、差现象，改善村容村貌。一是垃圾清扫保洁、收集处理。村庄要有专兼职卫生清扫保洁人员，负责村庄道路、公共场所的清扫保洁工作，同时要建密闭垃圾收集池(房)并及时清运。二是宣传动员居民搞好室内卫生。

四、继续巩固除四害成果，有效控制病媒生物疾病

各村社要结合开展卫生创建、爱国卫生月和不同时期爱国卫生运动，科学开展除四害活动。举办除四害技术培训班，确保除四害工作安全、有序、有效。镇爱卫办要定期开展四害密度监测，有针对性地组织开展除四害消杀活动，有效控制四害密度。今年将重点抓好灭蟑螂、老鼠和苍蝇工作，确保达标。

社区爱卫月活动方案三20XX年是我省落实十五规划的最后一年，也是全面建设小康社会，振兴长春老工业基地，促进全省经济社会快速发展的一年。为认真完成市政府力争在20XX年把长春市建成国家卫生城市，为搞好今年的爱国卫生工作，经省政府同意，省爱卫会决定，从20XX年3月中旬至4月底，在全省城乡广泛开展以爱环境、讲卫生、建家园、树新风为主题的爱国卫生月活动。区爱卫会根据省、市爱卫会卫生月活动要求，决定在全区范围内开展第17个春季爱国卫生月活动，特制定本活动方案。

一、指导思想

今年的爱国卫生月活动，继续以创建文明、卫生城市为目标，发动群众、专群结合、综合治理，认真解决群众普遍关心的城乡环境卫生问题，消除四害孳生地，清理和整治白色污染，进一步改善城乡环境卫生面貌，治理脏乱差状况，提高卫生、环境质量和净化、美化水平，提高全民文明意识、卫生意识、城市意识和环境意识。通过继续大力开展爱国卫生运动，使全区各行各业卫生得到较为彻底的治理，真正达到卫生标准，并保持其长效运行，为广大群众创造安全、放心、健康的消费环境，促进人们的消费和经济的发展。

二、组织领导

爱国卫生月活动在省、市、区政府的领导下，由区爱卫会组织协调、检查评比，各街、乡(镇)、各委员部门结合实际，具体组织实施。

三、活动重点

今年的活动重点要在巩固城区环境卫生综合整理成果的基础上逐步向农村转移，集中整理居民生活区、集贸市场和城乡结合部等区域。特别要将省政府纳入重点建设的小城镇和铁路、公路沿线列为工作重点，清除垃圾、消除四害、美化环境。

(一)清洁环境卫生

1、动员全区各行各业社会力量，组织全民积极行动起来，彻底清除各重点部位的越冬垃圾、残土和积雪，清理废弃塑料袋等白色污染，搞好粪便清掏和厕所保洁及粪便无害化处理，消除楼道内垃圾污物、杂物和堆放物以及张贴物、痰

，清洗门窗和楼梯扶手。

2、整顿市(镇、村)容市(镇、村)貌。自己;整理各类市(镇、村)，加强街路、广场、公厕的卫生清扫和保洁，搞好公厕、民厕的维修、清掏、清运，强化门前三包管理，规范街路两侧的广告牌匾，清理随意张贴的广告。

3、清理主次干道两侧、花池中的超高土。

4、整治亚泰大街两侧的基建残土，清理清运两侧开发小区的生活垃圾和建筑垃圾。

5、清理居民楼道卫生，清理居民楼道内便民服务栏以外的非法广告，继续设立规范的便民服务栏;做好小区地面硬化和路面维修，利用春季植树大好时机，搞好小区绿化工作。

6、加强集贸市场卫生管理，彻底取缔街头散在商贩违章经营。

(二)开展除四害工作不悔资料版权所有

1、在爱国卫生月活动中，结合贯彻市爱卫会下发[20xx]3号文件关于《长春市20xx年除四害工作实施方案》的通知要求，大力开展群众性春季除四害活动。在全区范围内开展春季灭鼠工作，加大投药力度，扩大投药覆盖面，把投药工作落到实处，降低鼠密度。

2、认真做好饭店、浴池、宾馆、医院、招待所等重点行业和居民社区的消杀蟑螂工作，进一步控制侵害面扩散。

3、扎实做好越冬蚊蝇的消杀工作，降低蚊蝇密度，消除蚊蝇孳生条件，做好综合防治。

(三)强化健康教育、卫生宣传

1、认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，重点整顿食品经营单位、中小型餐饮的卫生状况和卫生秩序以及食品点等马路食品。

2、继续开展卫生防病知识和卫生保健知识的宣传教育，提高群众的卫生知识知晓率和健康行为形成率。每个街道办事处的社区都要设立两处固定规范的健康教育宣传栏，每季度更换一次宣传内容。

3、认真实施省、市公共场所禁止吸烟规定的各项要求，做好控烟宣传工作，制定控烟制度，设置明显的禁烟标志。

4、认真开展全国万亿农民健康教育行动，活动要紧密结合改水改厕、创建文明卫生乡镇和文明卫生村(屯)活动，落实健康教育各项工作。

四、方法步骤

爱国卫生月活动共分三个阶段进行。

(一)组织动员阶段

各街、乡(镇)、各委员部门根据区爱卫会的要求，制定方案，专题研究本部门的活动，广泛动员、层层部署、任务到人。各部门要从各自的实际出发，统筹安排社会义务治脏活动的时间、地点和任务。

(二)实施阶段

1、在全市爱国卫生宣传日中宣传活动以街道办事处为单位，组织驻街单位在胜利公园至站前广场段的人民大街两侧。采取各种形式，广泛开展宣传，拉开爱国卫生月的序幕。

2、各街、乡(镇)、各委员部门及相关单位根据活动内容抓好落实，并按市里统一部署安排好爱国卫生月的三个活动日，发动全社会开展大规模的群众性治脏活动。搞好室内外环境卫生。

3、在全市开展的灭蟑活动日期间(具体日期另行通知

)，动员全社会力量，在全区进行灭蟑活动。各街、乡(镇)及卫生监督部门要针对重点，制定出具体灭蟑方案，统一布药，统一消杀。把蟑螂密度控制在国标之内。

(三)检查验收评比阶段

区爱卫会将在各街、乡(镇)、各委员部门及相关单位对所开展的爱国卫生月活动自检验收的基础上，进行检查验收评比，并迎接省、市对所开展的活动进行检查，检查结果通报并计入全年总成绩。

五、几点要求

(一)提高认识、加强宣传。各单位要做好宣传发动工作，把各单位、家庭以及广大人民群众发动起来，做到家喻户晓，人人皆知，迅速掀起爱国卫生月活动的。

(二)街、乡(镇)、各委员部门及相关单位要结合全区的总体部署，从实际出发，不搞形式主义，注重实效，抓落实，有重点、有步骤的开展。

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一、指导思想

在县委、县政府的正确领导下，以着力解决城区道路交通存在的突出问题为突破口，通过完善城区道路基础设施，依法整治各类交通违法行为，精心优化城区交通组织，切实提高道路通行效率，促进城市交通可持续发展，提升城市道路交通管理和服务水平，为我县“三县”建设创造一流的交通环境。

二、工作目标

通过开展集中整治，基本杜绝农村客运班车、城区公交车、出租车、机动车乱停、乱行、乱班、乱线现象，基本杜绝无牌无证、假牌假证（假军警车）、套牌车辆上路行驶，限制和规范摩托车出租行为，严厉打击“黑的”、非客运车辆载客行为，交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，道路通行能力明显提高，城市道路交通管理设施进一步完善和规范，建立和落实城市道路交通秩序管理责任制。

三、整治重点

（一）农村客运班车；

（二）城区公共汽车；

（三）出租车、出租摩托；

（四）无牌无证车辆；

（五）乱停乱摆现象。

四、工作措施和职责分工

（一）全面整治农村客运市场。进一步明确农村客运班车线路和停靠点，禁止非客运车辆载客。重点整治农村客运班车不进站发车、不按指定线路行驶、不在指定的临时停靠点停车上下客。县城内设3个起点站，即汽车总站、城西站和城南站（即城南市场）。开往楚江、武源、麦市、香花岭、三合、镇南、东山、泡金山、深坑里、塘村的客运班车起点站设在城西站；开往金江、大冲、土地、玉美、腊水、广宜、岚桥、双溪、葡萄湾、渣塘、黄沙、安源、迎春、宜章的客运班车起点站设在汽车总站；开往马塘、西瑶的客运班车起点站设在城南站。根据我县实际情况，为方便进城群众，双溪线路班车在城区设置2个临时停靠点，即：生资公司和中环大酒店（包括双向），马塘线路班车在城区设置3个临时停靠点，即生资公司、中环大酒店和大桥（包括双向）。（日常管理责任单位：运管所牵头，交警大队协助）

（二）规范城区公共汽车运营管理。进一步规范公共汽车牌站，严禁超线路运营，严禁公汽在城区街道随意上下客，必须在指定公汽停靠点停车上下客；1路公汽起点站武水中学，终点站三拱桥；从武水中学往三拱桥方向：设16个公共汽车停靠点，即武水中学、城南市场、家惠多超市、晴岚医药公司、原农贸公司、汇丰超市、矿产品公司、交警大队、城东医院、天和宾馆、移动公司、大桥、刘家、太和、李家、三拱桥；从三拱桥往武水中学方向：设18个公共汽车停靠点，即三拱桥、李家、太和、刘家、大桥、陶家、锦山中学、畜牧水产局、公安局、喜上喜大酒店、晴岚路口、老县政府、煤炭公司、阳光商业广场、588超市、种子公司、气象局、武水中学。（日常管理责任单位：城管局牵头，交警大队协助）

（三）规范出租车、摩托车行业管理。严禁无运营证照或假运营证照的小车、摩托车从事非法营运；严禁出租车拼客营运、长沙等长途线路；禁止出租车赖站霸站、不按规定停靠；县城设置3个出租车临时停靠点，即天和宾馆官山路段、金泉大排档韩山路段、万家灯火东塔路段。禁止在行车道路、十字路口经营摩托车出租，坚决杜绝摩托车驾驶员不戴安全头盔、超坐、非法安装太阳伞、音响设备等行为。（日常管理责任单位：城管局牵头，运管所、交警大队协助）

（四）从严查处“无牌无证”车辆。坚决打击无牌无证、假牌假证、套牌、挪用他人牌照、使用假军警牌上路行驶等严重交通违法行为；严禁报废机动车、年检不合格机动车上路行驶；严厉查处机动车遮挡、污损及不悬挂号牌的违规行为。（日常管理责任单位：交警大队牵头，运管所协助）

（五）严厉打击乱停乱摆行为。集中整治东云路、解放路、文昌路、晴岚路、官山路、韩山路及东塔路乱停乱摆车辆（包括摩托车）的交通违法行为；规范农用车停放地点，所有进城农用车必须停靠指定位置，县城设置3个农用车停靠点，即老物资局停车场、城南市场路段和显贵路段西侧；从严处理闯红灯、压双黄线、违规调头、违章超车等违法违章现象；加大对机动车逆向行驶、违法载人载物、“黑车”、“摩的”非法运营整治力度；原则上严禁大货车进城，禁止大货车停放在各主要街道。（日常管理责任单位：交警大队牵头，运管所、城管局协助）

五、组织领导

为加强对城区道路交通秩序综合整治工作的组织领导，成立县城区道路交通秩序综合整治工作领导小组，由县委常委、县政府副县长任组长，县政府副县长任常务副组长，政府办副主任、县政府督查室主任、交通局局长、城管局局长、交警大队大队长任副组长，城管局副局、交通局副局长、运管所所长、交警大队副大队长、政府督查室副主任、法院党组成员、城关派出所教导员为成员。领导小组下设交通秩序综合整治办公室，由同志兼任办公室主任，工作人员分别从交警大队抽调6人、城管局4人、运管所6人、城管大队6人、法院3人、城关派出所3人组成。

六、整治步骤

针对该项工作的特殊性和复杂性，按照“统一指挥，高度配合，同步实施，整体推进”原则，分宣传发动、集中整治、巩固提高三个阶段开展。

（一）宣传发动阶段：8月8日至8月12日

各责任部门、单位要高度重视，按照职能分工，结合自身实际，制定具体工作措施，深入基层宣传发动。主管部门要组织管理人员、业主单位、从业人员召开宣传动员会议，大力宣传整治活动的意义和内容；制作综合整治公告和宣传标语，在城区主要街道广泛张贴宣传，确保家喻户晓；新闻媒体要设立综合整治专栏，播放宣传标语和专题报道，强化舆论引导，大力营造浓厚的整治氛围。

（二）集中整治阶段：8月13日至9月12日

按整治工作要求，认真组织实施好县城道路交通秩序综合整冶，采取“三铁”措施重拳打击，查处城区道路交通秩序中的违法违规行为。

（三）巩固提高阶段：9月13日至10月30日

在前段实行集中整治的基础上，对整治工作进行“回头看”，对照标准，查找不足，发现问题及时整改。继续加大整治工作力度，集中力量拨掉一批整治中的“钉子户”。继续加大对市民的宣传和教育力度，努力提高市民自身素质。认真总结整治工作成果和经验，逐步形成城市道路交通秩序管理工作长效机制，并长期坚持下去，确保整治成果能够得到持久巩固，全面提升城区道路交通秩序管理水平。

七、工作要求

（一）提高认识，统一思想。城区道路交通秩序综合整治工作既是贯彻落实市委、市政府道路交通秩序综合整治工作的一项重要举措，又是提高县城道路交通管理水平的迫切要求，各级各有关单位一定要以高度的责任感和使命感，明确目标责任，精心组织，周密安排，积极主动地开展工作，切实将这项整治活动抓实、抓好，抓出成效。

（二）整合力量，凝聚合力。各责任单位要按照领导小组的工作安排及要求，对责任领域存在的问题进行全方位排查摸底，并对重点路段、重点区域、重点问题，进行重点整治。各责任单位要牢固树立“一盘棋”思想，建立联席会议制度，切实加强部门协作，正确处理部分职能交叉问题，严禁推诿扯皮、推卸责任，在整治过程中遇到的重大问题，要及时向县委、县政府有关领导汇报。

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一、工作开展情况

（一）深入开展城市管理宣传活动。根据《市人民政府办公室关于加强“城市管理攻坚年”行动宣传工作的通知》、《关于开展第32个爱国卫生月活动为全面打赢肺炎疫情阻击战营造良好环境的通知》文件要求，广泛开展城市管理宣传活动，在辖区内显著位置悬挂宣传横幅6条，各小区处张贴宣传海报约300余份，发放宣传单约3000余份，社区设立宣传站点音频播放6处，社区LED滚动宣传5处，2个农业社区广播宣传。

（二）持续开展“城市管理攻坚年之环境卫生日”活动。

为深入推进“城市管理攻坚年”行动，改善辖区内城市环境卫生面貌，营造整洁、有序、宜居的城市环境，于每月第一周星期五上午组织各社区两委成员、网格员、社区部分党员、志愿者及社区共驻共建单位共组织人员约1300人次，保洁背街小巷700条约10000余米；清运杂物垃圾35余处约20余方；整治阴阳沟5000余米；清除暴露垃圾10处约15立方米；清除街面、交通标识、电杆上及小区楼道内乱贴乱画“牛皮癣”约1800处12500余条。

（三）积极开展第32个爱国卫生月工作。一是强化清扫、保洁力度，强化病菌灭杀，对辖区内三无院落、无物管小区、公共区域、居民组实施喷洒消毒；二是积极配合第三方专业消杀服务公司集中开展灭“四害”活动，着力提升群众的爱国卫生思想认识。

（四）加强限养区犬只管理集中整治行动。根据市犬只管理实施方案要求，在辖区内张贴关于加强限养区犬只管理的通告300余份，并在辖区显眼位置悬挂宣传标语7副，在人员密集处设立宣传站点6个，播放宣传限养区犬只管理通告音频资料。辖区内共摸底各种品种饲养犬只近800只。

（五）强化生态环境治理。为迎接第二轮中央和省级生态环境保护督察工作积极做好准备，于4月2日上午召集各社区书记、主任、全处干部，集中召开《街道迎接第二轮中央和省级生态环境保护督查工作会》，明确工作要求，做到一是各社区加强巡查、保洁，确保辖区内背街小巷、城中村、开放式小区干净、整洁，垃圾池外干净无“牛皮癣”、无烟熏痕迹，河道无漂浮物；二是辖区内无秸秆、露天垃圾焚烧现象；三是对省、市环保督查组反馈的问题加强巡查，对新发现的问题及时研究整改措施。

（六）严控秸秆焚烧。为切实做好我处2020年秸秆禁烧工作，我处主要做法是：一是街道办组织召开机关领导干部、各社区书记、主任工作会议，明确秸秆禁烧工作要求；二是广泛宣传，利用广播、辖区民警车载喇叭、横幅标语、发放宣传单、干部上门及到田间地头等形式签责任书、开展宣传，做到家喻户晓，人人皆知禁烧秸秆（垃圾）的好处，人人自觉自愿的参与到秸秆禁烧中来，总计发放宣传单3000余份，悬挂横幅标语30条，召开广播会20次；三是加强巡查，办事处专门确定了4名人员白天、晚上巡查各社区落实情况，发现火点及时处理；四是各社区安排人员定点定位值守、巡查，巡逻人员全力巡查，严防死守，发现一处立即制止；五是强化考核、责任追究。制定秸秆禁烧工作方案，与各社区签订禁烧目标责任书，严格落实责任和考核制度。六是落实工作经费。办事处在有限的经费里专门为各社区安排了约6万元秸秆禁烧专项工作经费。

（七）加强城市网格化管理。充分发挥网格管理员在城市管理中的作用，进一步明确网格管理员在城市管理中的职责，充实城市管理工作力量，对城市管理工作分辖区分片进行网格化管理，对网格巡查中存在的问题，做到早发现、早报告、早解决。

（八）加强了“五一”、“十一”节日期间环境卫生的治理。为确保节日期间辖区内环境卫生干净、整洁，在“五一”、“十一”小长假时期，办事处在节前进行了安排部署，组织了节前千人卫生大扫除活动。

（九）加强“中原节”期间的宣传引导。“中原节”期间，办事处要求各社区利用广播、小组会议、宣传横幅进行宣传引导，并划定集中焚烧区域，8月28日至9月2日期间，各社区组织社区干部、网格员、公益岗位人员共150余人在辖区风景区、背街小巷、大道北段两旁、沿线、绿化带旁等处进行劝导，要求群众环保、文明祭祀，不在公共场所焚烧纸钱、燃放鞭炮、抛洒祭品。各社区巡逻人员全天候分片定点防火执勤，发现一起制止一起，以确保辖区内环境卫生整洁，消除火灾等安全隐患。

（十）持续开展城乡环境综合治理专项整治。根据上级部门的专项整治活动要求，进一步营造干净、整洁的辖区居住环境，街道社区联合辖区共驻共建单位（市派出所、市执法局、城司）对一小区、三小区开展了环境卫生整治活动。主要整治辖区内乱搭乱建、绿化带乱堆乱放、脏乱差等。从10月20日起，社区组织工作人员对辖区居民进行环境卫生整治宣传，营造氛围。对有搭建的居民进行劝导自行拆除，自行拆除不了的将由社区组织统一拆除。并向居民广泛宣传环境保护的重要性，提高居民群众的环境保护意识。11月17日至11月23日社区组织人员对一小区、三小区环境卫生进行集中整治，拆除乱搭建的窝棚34个，搭建的灶台、洗衣台共24个，砍除绿化带杂树60余根，清运清理的杂物垃圾共63车（拖拉机）。通过此次环境卫生专项整治活动，有效的改善了辖区的环境卫生面貌，给居民营造了一个整洁舒适居住环境。

二、城市管理存在的问题

一是城区乱倒建渣现象仍然存在；二是由于利益驱使，仍然有个别居民违法建设；三是对清除辖区内的“牛皮癣”就像打游击战一样，前面清除完了，后面有张贴起了，给社区管理、治理带来了很大的难度。四是1、2、3、4、5还房小区以及社区的统拆自建房全部是开放式小区，部分居民正处于农村向城镇的转变当中，总喜欢乱堆乱放，乱晒乱晾；二是个别流动商贩占道经营，给社区管理、治理带来了很大的难度。五是个别居民不听劝导，依然存在不遵守交通等不良现象。