社区共建方案范文

导语：如何才能写好一篇社区共建方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以全面落实科学发展观，加强社会主义核心价值体系建设，服务社区居民，构建和谐社会为主要内容，以与社区结对共建为主要方式，进一步深化社区文明创建活动，为推进全国文明城市创建活动打造良好的社区环境。

二、共建内容

（一）抓教育，建设文明社区。紧紧围绕“争做文明市民，共创文明城市”这一主题，以提高居民文明素质为重点，大力开展公民基本道德规范、营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围。以“树立文明新风，构建和谐社区”为主题，形成良好的创建氛围。大队要立足社区和单位实际，有计划地组织开展形式多样的教育活动，引导社区居民、单位干部职工广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在社区内建立团结互助、平等友爱、共同进步的新型人际关系；要大力开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，加强科学知识、科学思想的宣传教育，在社区内形成崇尚科学、破除迷信的良好氛围；要组织开展好创业技能培训教育活动，倡导居民进一步解放思想，更新观念，增强自主就业能力；要发动广大干部职工与社区工作人员，认真听取居民群众对创建全国文明城市的意见、建议，提高社区居民对创建全国文明城市的知晓率、支持率和满意度。

（二）抓帮扶，建设和谐社区。大队要帮助社区进一步完善社会服务体系。积极组织单位、社区志愿者和广大干部群众，深入开展关爱空巢老人以及对社区鳏寡孤独人员的志愿帮扶活动，结成帮扶对子，定期开展帮扶活动，密切与社区群众的联系。采取有效措施，从根本上解决群众最关心、最直接、最现实的问题和生活中的实际困难，化解影响社会和谐的矛盾，减少不和谐因素，进一步提高广大居民群众对政府职能部门的满意度，共同创建和谐社区。

（三）抓文化，建设文化社区。依托大队和社区的资源和人才优势，组织单位文体骨干和社区文艺队伍，广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众性文体活动和联谊活动，丰富职工、居民文化生活，增强社区文化的凝聚力，满足广大居民群众精神文化需求，形成科学文明、健康向上的工作和生活方式。

（三）抓环境，建设洁净社区。积极开展“创建文明城市，建设美好家园”活动，教育居民、干部职工树立“社区是我家，建设靠大家”的责任意识，引导居民、干部职工共同参与环境卫生治理活动，大队要在带头落实“门前三包、门内达标”责任，建立环境卫生保障长效机制的基础上，投入一定的人力、物力、财力，帮助社区搞好环境卫生综合治理及植树绿化活动，搞好绿色庭院、绿色小区建设，清除卫生死角及楼宇内外小广告，大力改善辖区人居环境，共同建设绿色家园。

（四）抓治安，建设平安社区。积极开展建设“平安社区”活动，大力开展民主法制教育，增强职工、居民法律意识，自觉遵纪守法，养成良好行为习惯，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。局机关要帮助社区落实人防、物防、技防、消防措施。建立社区治安综合治理网络，完善群防群治体系，认真做好人民调解工作，积极疏导化解各种矛盾纠纷。

三、实施步骤

第一阶段2012年2月底前为准备阶段。局机关党员干部进社区开展调查研究，摸清结对双方情况，制定活动方案，对“结对共建”活动做出全面安排部署。

第二阶段2012年3月底前为对接阶段。共建双方见面对接，一起研究协商共建活动方案。

第三阶段2012年4月至12月为全面开展阶段。共建双方按照本方案的要求和达成的意见，分步组织实施。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，形成共建工作合力。

充分认识与社区结对共建的重要意义，切实加强对共建活动的领导，把结对共建和谐文明社区融入到机关精神文明创建中去，充分运用这一共建活动载体，引导机关干部职工积极投身和谐文明社区建设和全国文明城市创建，形成齐心共创的工作局面。

（二）立足实际，真抓实干，注重共建活动的实效。

实事求是、量力而行开展共建活动，从具体事情抓起，从解决社区和居民群众的实际需要和困难入手，为社区办实事、办好事，让居民切实感受到结对共建带来的新变化。活动不搞形式，不走过场，把群众评价作为检验活动成效的最高标准。

篇2

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的*大、*届四中全会精神为指针，坚持科学的发展观和正确的政绩观，充分认识解决建设领域拖欠工程款问题的重要性和紧迫性，从维护改革、发展、稳定的大局出发，进一步统一思想，加强领导，明确目标，落实责任，采取有力措施，综合治理、标本兼治，用三年时间基本解决我区建设领域拖欠工程款问题。

二、工作目标

从20*年起，用三年时间解决建设领域拖欠工程款问题；用一年半时间解决建设领域拖欠农民工工资问题；用一年左右的时间建立起比较完善的防止建设领域拖欠工程款和农民工工资的工作机制。

（一）已有拖欠工程款分三年偿还，按年度和工程分类制定工作目标；其中政府投资工程拖欠工程款问题在20*年年底前解决。

（二）20*年6月底前解决建设领域20*年*月*日以前拖欠的农民工工资。

（三）20*年以前开工的在建工程和今年新开工的项目，不得发生新的拖欠。

三、组织领导

各乡镇场、街办、区直有关部门要加强对开展建设领域拖欠工程款情况调查制定还款计划工作的组织领导，按照国务院、建设部和省、市政府的统一部署，结合我区实际切实抓好解决拖欠工程款问题的工作。

为了确保解决建设领域拖欠工程款问题的顺利实施，决定成立青山湖区清理建设领域拖欠工程款协调领导小组，领导小组成员名单如下：

*

领导小组下设办公室，办公室设在区城建环保局。办公室主任由区城建环保局黄小平担任。领导小组办公室主要负责各乡镇、街办、各部门清理工作的组织协调和项目推进工作。

领导小组下设五个工作小组，即政府投资项目清欠小组（设在区城建环保局）、房地产项目清欠小组（设在区房管局）、社会事业口项目清欠小组（设在区计委）、教育项目清欠小组（设在区教体局）、农民工工资清欠小组（设在区人劳局）。

各乡镇、街办、园区须成立相应的领导小组，健全组织机构，提供有力的组织保证。

四、实施步骤

按照“领导小组牵头、工作小组运作、乡镇街办配合、相关部门支持”的工作机制，对解决建设领域拖欠工程款问题分为制定还款计划、监督按期还款、总结检查验收三个阶段进行。

（一）制定还款计划

各乡镇场、街办、园区和区直有关部门要组织各欠款单位按项目与施工企业协商制定还款计划，经工程所在地乡镇、街办、园区和有关主管部门对双方意见和计划安排认可后（签字盖章），由施工企业通过中国工程建设信息网，上报《建设领域拖欠工程款调查表和还款计划》、《建设领域拖欠农民工工资调查表和还款计划》，并局面上报负责清欠工作的牵头单位和区城建环保局。还款计划经区城建环保局汇总后，由区政府办公室于20*年10月25日前报市政府办公厅，同时抄报市建委。

（二）监督按期还款

各乡镇场、街办、园区及有关部门要严格监督欠款单位按还款计划偿还欠款。

（三）总结检查验收

各乡镇场、街办、园区及有关部门将清理建设领域拖欠工程款和农民工工资情况总结报区政府办公室。

五、工作分工

各乡镇、街办、园区对当地工程项目的清欠工作负总责。区直有关部门按各自职责，各司其职，加强协调指导，负责本部门的清欠。

（一）各乡镇场、街办、园区要负责对辖区内的项目（不含省属、市属、区属单位的项目）制定还款计划和清欠工作，并带头清欠拖欠项目，及时做好统计上报工作。

（二）区城建环保局负责建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资调查的汇总统计工作。

（三）区财政局、区计委、区城建环保局负责区本级政府投资工程拖欠工程款调查摸底、制定还款计划工作，并负责督促乡镇财政部门对政府投资项目拖欠工程款，从本级财政中每年安排用于工程建设的各项资金（包括预算内资金、土地出让收入、城市基础设施配套费、各种政策性收费等）中划出一定比例，专项用于清偿拖欠工程款。由区财政局牵头，并抓落实，相关部门配合。区城建环保局搞好统计上报工作。

（四）区房管局负责房地产开发项目拖欠工程款的调查摸底、制定还款计划工作，认真抓好落实，并做好统计上报工作。

（五）区计委负责对区级其它（社会）项目制定还款计划和清欠工作（主要包括：民政、卫生、文化、广播电视、体育、劳动、人口、工会），并做好统计上报工作。

（六）区教体局负责区属中小学教育项目的调查摸底、制定还款计划工作，认真抓好落实，并做好统计上报工作。

（七）区人事劳动和社会保障局负责制定解决拖欠农民工工资问题的具体措施和计划，加强对各乡镇、街办、园区的监督检查；督促企业在20*年11月底前解决20*年拖欠的农民工工资，制定20*年以前拖欠的农民工工资的还款计划，确保20*年6月底前完成兑现工作，并做好统计上报工作。

（八）区直各部门要负责本系统内项目的调查摸底、制定还款计划工作，并抓好落实。

六、工作要求

（一）各乡镇场、街办、园区及区直各有关部门要高度重视清欠制定还款计划工作，党政机关投资的工程，要带头制定还款计划，确保在20*年年底前偿清欠款。其它项目要确保在20*年10月底前偿清欠款。

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一、指导思想

按照我县第四次党代会提出的“一三三三六”的总体工作思路和创建全省文明城市的工作要求，充分发挥各职能部门的作用，并通过广泛发动社会各界力量，对影响城区建设工地管理的突出问题进行集中整治，对建设工地各类违规违法行为进行严管严治，大力改善城区建设工地管理秩序，消除安全隐患，建设美好和谐县城和保障广大市民群众安全。

二、目标任务

通过对建设工地秩序的整治，加强建设工程施工现场管理，规范建设工地行为，保障建设工程施工顺利进行。杜绝建筑垃圾、工程余土（渣土）、建筑材料乱倾倒、乱堆放，运输途中散落现象。建设整洁文明、规范有序的城区，给市民创造一个整洁优美的居住、生活环境。

三、整治时间

2012.3.1—2012.12.31

四、整治内容

一、开展城区建筑施工现场、建筑垃圾、工程余土（渣土）、违法建筑、临时建筑的专项治理工作

为加强建设工程施工现场管理，保障建设工程文明施工，县城区域内新建、在建、扩建建筑物、构筑物和其他设施，必须依法办理相关许可手续。杜绝建筑垃圾、工程余土（渣土）、建筑材料乱倾倒、乱堆放，运输途中散落现象。

二、加大查处力度，严格规范审批程序

1、建筑施工现场、建筑垃圾、工程余土（渣土）、建筑材料管理。其工程开工实行施工许可制度，建设单位必须向建设行政等主管部门办理施工许可手续。其建筑施工生产过程中经查处未办理任何相关手续。将根据《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程施工现场管理规定》、《城市建筑垃圾管理规定》进行处罚。

2、在查处案例中，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程施工现场管理规定》、《城市建筑垃圾管理规定》严格核准申请文件，依法办理相关手续，建立健全案例归档管理。

五、组织机构

为保证集中整治工作取得成效，成立局规划区违规违法建筑集中整治行动领导小组：

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。对全县城区建设工地开展集中整治，有利于规范建设工地合法程序和良好秩序，狠刹乱建之风，为城市建设和发展打下良好的基础。开展建设工地文明施工整治行动是一项重大举措，在思想上要高度统一，充分认识开展此次整治活动的重要意义，全力以赴打赢这场攻坚战。

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为积极配合市委、市政府创建全国无障碍建设城市，进一步提高我区无障碍设施建设水平，根据《市人民政府关于批转市创建全国无障碍建设城市实施方案的通知》精神，现结合我区实际，制定本实施方案。

一、主要目标

重点对城市道路、公共建筑物、居住小区、公共服务场所的无障碍设施进行建设与改造，加强信息交流无障碍设施建设，为残疾人、老年人更好地参与社会活动、融入社会生活创造便利条件，力争2010年5月底前达到创建全国无障碍建设城市标准。

二、主要任务

按照《创建全国无障碍建设城市工作标准》（以下简称《创建标准》）、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001）（以下简称《城市规范》）和《老年人建筑设计规范》（JGJ122—99）（以下简称《老年人规范》）等，对已建成市区、中心乡镇的主要道路、重要公共建筑进行无障碍改造，同时确保新建和在建城市道路、公共建筑、居住小区和服务设施严格按照无障碍设计规范的标准建设，推动全区无障碍设施建设工作深入开展。

2010年5月底前需重点抓好以下工作：

（一）城市道路无障碍建设和改造

1．城市、中心乡镇新建、扩展和改造道路的人（）行道，在交叉路口、街坊路口、单位出入口及人行横道等处，坡化设置率达100%，并符合《城市规范》技术要求。城市人行道及人行横道各种路口坡化改造率（含新建率）不低于60%。

2．城市、中心乡镇新建、扩展、改建的主干道及商业街、步行道等人行道，应设置行进盲道和提示盲道；重点公共建筑的就近地段及主要出入口设置行进盲道和提示盲道，并符合《城市规范》技术要求。

3．新建、扩建、改建和已建城市道路主要位置的人行横道，设置、增设过街音响信号装置，人行横道的安全岛按《城市规范》技术要求设置。

（二）公共建筑设施无障碍建设与改造

1.新建、扩建、改建的办公建筑、商业服务建筑、文化纪念建筑、观演体育建筑、医疗建筑、学校与园林建筑、室外公共厕所、加油站等各类公共建筑无障碍设施建设率达到100%，并符合《城市规范》技术要求。

2．对已经建成的各类公共建筑的服务设施进行相应的无障碍改造，其中政府办公建筑、医院、大中型商场、加油站无障碍改造率不低于60%；饭店、宾馆、室外公共厕所无障碍改造率不低于40%；中小学、托幼机构建筑无障碍改造率不低于20%。以上无障碍改造主要内容为：建筑物出入口坡化处理，停车场设置无障碍停车位，在显著醒目位置设无障碍标志，大型场所设置无障碍行进路线图，医院、宾馆、饭店等公共服务建筑设低位服务台、窗口、电话，并有一定数量的无障碍客房。

（三）特殊设施无障碍建设与改造

1.新建、扩建、改建特教学校、福利企业、残疾人综合服务设施、养老机构、老年人服务设施应实现无障碍化，符合《城市规范》、《特殊教育学校建筑设计规范》、《老年人规范》、《残疾人综合服务设施无障碍标准》等技术要求。

2.对建成的特教学校、福利企业、养老机构、老年人服务设施进行无障碍改造，改造率80%。主要改造内容：出入口坡化处理，有条件的设无障碍电梯、无障碍厕所及厕位、低位服务台，室内外主要位置地面铺设行进盲道和提示盲道。

3.选择1—2户残疾人或老年人家庭进行无障碍建设与改造，主要改造内容：家庭出入口、厨房、卧室、厕所，方便出入和使用。

（四）居住小区无障碍设施建设与改造

1.新建、扩建居住小区、居住建筑无障碍设施建设率达100%，符合《城市规范》技术要求。

2.已建居住小区改造率不低于40%，主要改造小区内人行道、公共绿地、公共服务设施、残疾人专用停车位；已建高层和中高层住宅建筑无障碍改造率不低于60%。主要改造内容：居住建筑出入口坡化处理，有电梯的更换电梯时选用无障碍电梯。

（五）信息交流无障碍建设

1.在医院、商场等重点公共场所设立信息屏幕。

2.在商场、医院等服务行业从业人员中推广手语。

三、责任分工

为切实抓好这项工作，区政府成立了淇滨区无障碍设施建设领导小组（名单附后），统一组织实施全区无障碍设施建设改造工作，领导小组下设办公室，办公室设在区残联，负责全区无障碍设施建设的日常工作。

（一）区残联负责制定全区无障碍设施改造计划，组织培训相关工作人员，协调监督各牵头单位对无障碍设施进行改造，与区建设局、城管局共同审核各单位上报的改造方案；宣传教育群众自觉爱护无障碍设施。

（二）区建设局、城管局负责对在建和即将建设工程的无障碍设施建设严格把关，及时审批各单位上报的改造方案，加强无障碍改造工程的招标、施工和工（）程质量监督检查；严格执行《城市规范》所规定的标准，从设计审查、施工管理、工程监理、竣工验收等各个环节严格把关，确保工程建设中无障碍设施配套建设落实到位。同时，根据职责分工负责新建工程的规划审批，确保无障碍设施规划到位。

（三）区民政局、老龄工作委员会办公室负责牵头组织全区敬老院、老年公寓及福利企业的无障碍设施改造与建设工作，完成区无障碍设施建设领导小组交办的其他工作。

（四）其他具有独立办公、经营场所的单位要按照《创建标准》、《城市规划》和《老年人规范》等，提出改造方案，经区无障碍设施建设领导小组办公室同意后自行实施，并对所属单位的无障碍设施改造工作进行监督。

四、时间安排

第一阶段：明确任务阶段（2009年9月18日—9月30日）。各责任单位明确任务，落实责任，按照《创建标准》、《城市规范》和《老年人规范》等有关规定，制定改造方案，上报区无障碍设施建设领导小组办公室审核。

第二阶段：改造实施阶段（2009年10月1日—2010年5月31日）。各责任单位严格按照审批后的方案进行改造。区残联、建设局、城管局、民政局、老龄工作委员会办公室等部门加强督查，组织相互交流，及时解决存在的问题，确保改造工程顺利实施。区直各单位的无障碍改造任务于2010年3月31日前完成，全区的无障碍改造任务于2010年5月31日前完成。

第三阶段：检查整改阶段（2010年6月1日—8月31日）。区无障碍设施建设工作领导小组要组织专门人员，按照改造方案进行现场检查，对没有及时改造或改造不符合要求的，责令其按要求改造或重新改造。

第四阶段：迎接验收阶段（2010年9月1日—9月30日）。区无障碍设施建设领导小组要及时向市创建全国无障碍建设领导小组提出验收申请，并做好迎接省、市检查验收工作。

五、具体措施

（一）加强组织领导。实施无障碍设施建设与改造是一项复杂的系统工程。各乡镇、办事处，各有关单位要切实加强组织领导，按照统一分工，层层落实责任，制定工作计划，确保各项任务的落实。

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为贯彻落实国家和省、市、区关于加强政务公开和政务服务的有关规定，全面完成试点区建设任务，根据《区政务公开和政务服务国家试点区建设工作实施方案》的要求，结合我局的实际，现就做好国家试点区建设工作提出如下实施方案：

一、总体要求

以开展政务公开和政务公开服务国家试点区建设为契机，进一步深化行政权力网上公开透明运行，强化为群众服务意识，切实提升政务公开和政务服务工作成效，加强电子政务平台建设的统筹协调，实现资源整合和信息共享，全面提升安监政务公开和政务服务水平，为我区建成全国政务公开和政务服务工作示范区作出贡献。

二、工作任务

1、4月中旬完成清理和编制政务公开和政务服务事项目录，100%的办事指南、表格下载、流程图等政务公开和政务服务信息在门户网上公示。

2、规范政务公开和政务服务运行，100%的行政职权都经过法制部门审核确认、行政职权在区行政权力网上公开透明运行平台上运行、行政职权纳入电子监察范围。

3、5月底前完成原有业务系统相关信息行政权力公开透明运行系统对接，数据对接符合标准和接口规范，满足政务公开和政务服务及电子监察要求。

4、按要求在门户网站上设置政务公开和政务服务专栏，实现网上咨询、网上申请、结果反馈功能，做到咨询答复及时、申请即时受理、结果实时反馈，6月底前全面完成。

5、按照《关于政府网站建设与加强日常管护的实施方案》对本单位网站进行建设和管理。

三、实施步骤

根据局政务公开和政务服务国家试点区建设工作目标，为确保任务的完成，局机关各科室的具体分工如下：

1、危化科（行政许可科）：4月中旬完成清理和编制危化品、烟花爆竹政务公开和政务服务事项目录，100%的办事指南、表格下载、流程图等政务公开和政务服务信息报法规科审查；对有关危化品、烟花爆竹政务公开和服务事项经分管领导同意后及时登录安监局网站；对危化品和烟花爆竹专项整治、执法检查、标准化建设等相关信息经分管领导同意后报执法大队登录局网站。

2、执法大队：4月中旬完成清理和编制除危化品、烟花爆竹政务公开和政务服务事项目录，100%的办事指南、表格下载、流程图等政务公开和政务服务信息报法规科审查，5月底前在区信息中心的指导下完成安监网的改造并与政府网进行数据连接，对实施的行政处罚、有关执法中的相关信息经分管领导同意后及时登录本局网站，负责对安监局网站进行日常管理。

3、安监科：负责对实施的行政处罚、标准化建设、冶金专项整治等相关信息经分管领导同意后报执法大队登录本局网站。

4、宣教科：4月中旬配合执法大队完成职业卫生政务公开和政务服务事项目录，100%的办事指南、表格下载、流程图等政务公开和政务服务信息报法规科审查，负责对职业卫生政务公开和政务服务事项经分管领导同意后登录安监局网站，对职业病危害专项整治、宣传教育培训等相关信息经分管领导同意后报执法大队登录本局网站。

5、法规科：4月中旬完成对政务公开和政务服务事项的审查并报区法制办进行审批，负责行政处罚的审查，对安委会的相关信息经分管领导同意后报执法大队登录本局网站。

6、办公室：结合内部权利运行机制，负责政务公开和政务服务国家试点区建设中文档整理和汇总，负责政务公开和政务服务中的电子监察工作，对党建工作的相关信息经分管领导同意后报执法大队登录本局网站。

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关键词：新建小区；供电方案设计；配电房；施工要点；电力建设；供电优化 文献标识码：A

中图分类号：TM727 文章编号：1009-2374（2017）08-0196-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.096

新建小区的配电房建设是决定小区建设成果优劣与否的重要部分，对小区居民能够可以可靠、安全供电有直接影响，是影响生产生活的重要环节，更是复杂的社会问题。当前，国内一些新建的小区其供电方案的建设在很大程度上仍然存在方案不完善，管理不规范、质量不高的情况，为小区用电及后期的供电维护产生隐患。在房地产建设日益快速的发展形势下，小区的供电方案建设问题也成为了供电公司管理的重点，必须对供电方案的设计和配电房的施工加以重视。

1 优化供电方案设计的思路

1.1 确立10kV电源线

第一，必须按照各区域的城市配网规划选择统一的供电电缆进行供电。对部分需按规划要求实施电缆供电却未供电的小区，也应针对其要求设置优化接入点。

第二，新建小区最好实施开闭所与配电所办法相结合的形式展开环网的供电。注：根据小区规模和供电站是否能承载来决定是否环网供电，小区规模较大则不用环网供电。

第三，应选用铜芯电缆，其截面根据经济电流密度加以择取，且计算压降。如果10kV电缆为主干线环网，则按期相应截面加以择取。

1.2 低压配电网优化设计

第一，小区的低压供电直径不可大于500m。

第二，电缆的分接方式可以实施特定的分支箱，布置应尽量靠近负荷的中心地带。对于一些小区内的高层用户，可以采取低压预分支电缆的办法进行供电。

第三，实施三相四线制的线路配置设计，负载电流不平衡度需要

第四，接户线和进户线都必须选择铜芯的导线，具体根据需求来择取截面对照的经济电流密度，之后再行计算压降。

第五，一般来说，新建小区的公建用电设备总容量在250kW以下的情况下，皆适用于低压供电。

1.3 配置与布点

在对配电变压器加以设计优化阶段，需要正确地验算变压器所要的实际配变容量，以此来对配电变压器加以合理分析并选择最优化的配置。通常原则上，因新建小区的用电负荷率不高，并且其配电压器的配备容量往往又要超过实际的负荷水平，因此在过去的小区配电变压器往往都普遍有空载损耗太大、配容过剩的情况。针对这种实际情况，可采取更近一步且符合实际的优化设计方案，具体来说：一是要正确的预估总负荷；二是按照变压器容量实际验算所需的变压器数量，单台辐射供电低压不联络：（1）有鉴于很多电缆线基本上都在施工阶段就埋在地下不能即时进行改变，因此电缆配置可以根据其最大负荷展开运行；（2）由于变压器基本都是装置在独立的配电房中，且配电房配置容易调节更换，即便变电量不足，也能够快捷地展开相应解决。所以为了可以在实际操作中获得低压联络效果，可合理地去缩小容量配置。完成配置与布点设计的优化能够实现多方面的优势：一是由于配电变压器的容量降低，降低了小区的建设成本，也能够为开发商争取合理范畴上的最大利益；二是变压器布点在同一配电房，能够很好地节省面积；三是配电低压联络能够使小区的供电形式愈发的机动，即使在用电负担比较严重的时候，能够使用两台配电变压器，在负担不重的时候，可以单独运行独立的配电变压器，两台设备间相互协调，提高配电变压器率，防止发生空载损耗；四是即便其中的一台配电变压器发生故障需要维修时，也可以用剩下那台变压器临时担负工作，缩短停电时间。

2 配电房施工要点

2.1 选址

在进行配电房的施工选址时，配电房必须要建造在小区的首层，并且避免将其建在潮湿、易积水的地方，例如公厕、浴室的附近。建造配电房时，还需要结合配电房的设置进行选址，如图1所示，必要时可以在G16、G17设计转角柜，根据所需的供电资源比例来合理地考虑设备在运输到配电房中的限制条件，也可以将供电设备先搬到配电房位置上，尽可能避免供电设备在运输的时候出现限制，需要拓宽配电房门方可搬入。

2.2 土建预留

有相当数量的小区在进行配电房施工时，往往没有重视关于基础设备的施工，在装置重要的变压器、发电机时，并没有按照设计的图纸一一规划，从而致使这些设备落地接触，埋下无法估计的不良后果。设备长期运作时，也许会因地面的震动发生沉降，以致这些配电设备发生不良震动，对设备的使用寿命造成很大影响。需要重视的是，配电房建设阶段，如果施工没有重视对进线电缆的套管预留亦或没有对备用套管实施必要的预埋等问题，直到配电房施工完成后放行人工开孔，就会加大开孔引发的渗漏问题，这是土建预留必须重视的问题。预埋接地母线时应当在地面灌浆之前提前准备跨接施工或是固定施工，实施必要的接地电阻绝缘检测，满足要求。预埋接受后，进行常规的隐蔽验收，再行灌浆施工。

2.3 线路安装

小区配电房的低压开关柜电缆的进出形式均有所不同，其中包括部分电缆为柜顶进出、电缆沟进出以及做电缆夹层进出，具体方法视情况而定。

通常情况下，如果小区的变配电房安置在小区设备层时，由于做电缆地沟造价较低，故而较多采取下进线，上进线造价较高，可多采取柜顶进出线。如配电房内的变压器设备超过5台，有鉴于电缆数过多，可以相应适用于电缆夹层的施工办法来敷设电缆。数量如果小于3台，则可以适用于柜下方行电缆沟，应当留意的是，一旦小区变配电房安置在最底层时，需要严密关注预防水灌到电缆沟而导致施工难度加大或电缆被浸泡，可做防火防水堵洞，还应谨防蛇、鼠等动物爬入配电房。所以，本文建议，现阶段对小区的冷冻机房、水泵房进行配电的电缆都尽量采取柜顶出线的施工方式，实施桥架明敷。在明确了柜顶出线的施工方案后，需保证配电房的空间，避免出现柜顶出线电过多，导致散热不利的现象，避免经常更换电缆。

小区配电房采取TN-S接地系统，低压侧中性线直接接地，从中性线N接地点引出保护线PE，设备外壳均和PE线独立连接。TN-S接地系统通常由5条线构成，其中：3条为相线；1条为中性线，即N线；1条为保护线。

2.4 施工检查

由于小区低压线都采取直埋敷设，因此要展开放射式供电办法，进行三相四线制供电。具体可选择合理的配电线路截面，这对降低金属耗量和线路能耗，确保供电电压的稳定有现实作用。

第一，负荷输送的距离比较长，长期处于最大负荷的状态，故而需要根据更加经济的电流密度来择取导线的截面，通过合理控制电压损失机械的强度和发热技术来验算导线截面。

第二，对200V以下的线路，输送距离不长却负荷电流较大的情况，可以根据电压损失来择取合适的导线

截面。

3 结语

综上所述，新建小区的供电系统优化方案的有效性和确保配电房施工的安全、稳定运行是确保小区在建成投运后，电力输送能够正常投入使用的先决条件。故而在小区的供电设计上，更应当重视供电方案和配电施工的结合，关注配电房的建造选址、接地系统选择以及配电房内设备的管理，只有这样才可以有效地保障小区供电的稳定运行，最终形成了良性循环。

参考文献

[1] 韩旭东，高仕斌，王斌.牵引供电方案设计中谐波谐

振问题研究[J].电力系统保护与控制，2013，22

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[2] 林文婷.建筑方案设计过程中的设计原则及要点分析

[J].城市建设理论研究―建筑设计，2016，1（2）.

[3] 侯慧敏.高层住宅楼电气设计与研究[D].长安大学，

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以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院关于特种设备安全工作的有关要求，进一步建立健全特种设备安全质量追溯体系和责任追究体系;围绕建立健全从生产加工、安装维修和使用全过程监管链条这条工作主线，加强协调指导，探索创新监管的长效机制，切实履行特种设备安全监管职能;大力加强特种设备安全监察专兼职监管队伍建设，建立覆盖全社会的特种设备安全监管网络,为构建和谐平安提供特种设备安全保障。

二、创建目标

(一)特种设备安全监管体系逐步完善。区、镇办、村（社区）三级特种设备安全监管体系覆盖面达到100%,区政府对特种设备安全监督管理部门和镇办特种设备安全管理工作考核达到100%，特种设备安全监督管理部门对特种设备使用单位的安全工作考核达到100%。

（二）特种设备生产加工行为得到有效规范，无资质生产行为得到全面整治,当地企业生产的特种设备抽查合格率达到1O0%。

（三）特种设备安装、改造、维修、报废告知率达到100%,监督检验率达到100%。

（四）特种设备使用单位档案齐全,定期检验率达到100%。设备使用登记证在有效期内,安全检验合格标志固定在设备显著位置。设备有安全注意事项和警示标志且置于显著位置。设备安全附件和安全保护装置符合法规、标准及安全技术规范要求。

（五）特种设备使用现场管理规范有序，生产活动安全有序，设备运行状况良好，设备安全生产事故率为零。

（六）特种设备安全管理和操作人员证件在有效期内，有培训记录,作业人员持证上岗率为100%。

（七）特种设备的维修保养有维保单位，并定期维保,有维保记录。

（八）有特种设备事故应急救援预案和措施，至少每两年演练一次，并有演练记录。

（九）特种设备安全宣传教育生动活泼，形式多样，公众对特种设备安全满意率达到95%以上。

三、工作内容

(一)组织协调工作

1、建立健全组织管理机构。各镇办成立由镇长（主任）任组长的特种设备安全领导小组，下设特种设备安全监督管理办公室，由分管领导兼任办公室主任，明确特种设备安全监(协)管人员，并负责日常工作。

2、建立健全责任体系。完善地方政府负总责、监管部门负其责、企业法人是第一责任人的责任体系，落实特种设备安全监管责任制和责任追究制。区政府与各镇办及相关监管部门、镇办与各村(社区)签订《特种设备安全目标责任书》,特种设备生产、使用单位有《特种设备安全目标承诺书》,并在使用工作区内公开公示,特种设备安全工作纳入区政府对各镇办和特种设备安全监管部门年度目标责任考核内容。

3、建立健全特种设备安全群众监督网络。建立健全特种设备安全统一举报和奖励办法，完善特种设备安全监管体系。

(二)综合基础工作

1、信息和信用体系建设。在区政府网站上开设特种设备安全专栏,实现部门之间信息共享。建立特种设备安全信息统一制度；强化企业诚信意识，积极推行特种设备企业安全信用分类监管制度，实行扶优限劣,奖优罚劣;对严重失信企业，依照有关规定坚决淘汰出局。

2、应急体系建设。制定《特种设备安全事故应急预案》和《操作手册》，建立特种设备安全事故报告制度、责任制和责任追究制度以及应急处理保障机制，组织应急演练和培训;重点建立企业和学校特种设备安全事故应急保障体系，确保企业和学校特种设备安全事故能得到及时发现和有效处置，避免发生重大特种设备安全事故。

3、宣传教育工作。充分利用区政府网站等宣传阵地，建立宣传栏目或宣传板块，网站特种设备安全专栏每月更新不少于1次，其它宣传栏目每季度更新1次。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段。制定创建工作实施方案、评价标准,并征求有关部门和相关专家的意见,成立达标区创建领导小组。组织召开全区创建特种设备安全管理达标区动员大会,统一思想认识,安排部署达标区创建工作。

(二)组织实施阶段。对照实施方案和评价标准,分解、细化各镇办和特种设备使用单位创建任务、目标;各镇办成立特种设备安全监管工作机构,与各村（社区）签订《特种设备安全目标责任书》;开展对镇办和特种设备使用单位创建工作的督促检查。

(三)巩固完善阶段。监管部门对照实施方案、评价标准和《特种设备安全目标责任告知书》的内容，全面梳理各项创建工作,进行自查自纠，查漏补缺。10月份，组织相关部门对镇办的创建工作情况进行全面检查，对未按期完成创建工作任务的单位，给予通报批评并责令限期整改。

(四)检查验收阶段。按时完成达标区创建工作资料整理、归档，认真总结创建工作经验和主要成效，查找存在的问题并加以整改,迎接省市质监部门和专家对创建工作的综合考评工作。

五、工作要求

（一）统一思想认识，明确目标任务。开展特种设备安全管理达标区创建工作，对于进一步增强我区特种设备安全综合监管能力，提高特种设备安全保障水平，巩固特种设备专项整治成果具有非常重要的意义。各镇办和有关监管部门要从思想上高度重视，行动上扎实推进，全面开展创建工作。

（二）加强组织领导，落实工作责任。达标区创建工作在区政府的统一领导下全面组织实施，各镇办主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，制定创建工作实施方案,成立专门工作机构，指定专人负责落实各项工作，确保创建工作如期完成。

（三）强化指导协调，形成创建合力。达标区创建活动是一项系统工程，涉及特种设备的制造、安装、使用、维修、报废等各个环节的监管工作。质监分局要充分发挥行业优势，指导、协调各镇办开展创建工作;各镇办要建立健全综合监管的长效机制,做好特种设备安全管理工作。

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在创建“学习型社区”活动中，市以“文明社区、和谐家园”创建活动为着力点，不断丰富学习载体，完善创建学习机制，积极推动满足社区居民学习需求的平台建设，引导全市创建“学习型社区”活动顺利推进，营造了广大社区居民人人参与学习、个个竞相学习的良好氛围。

市在15个城市社区分别成立社区居民学习领导小组，制定社区年度学习计划和社区学习五年规划，以健全社区中心居民日常学习制度为龙头，制定社区学习百分制考核评估办法，建立了“评学、述学、帮学”等多项配套制度，逐步建立起一套全面覆盖、科学有效的评价体系。

为了确保社区创建活动的顺利开展，作为创建工作牵头部门的该市民政局，积极筹措资金18万元改造社区阅览室、健身房、乒乓球室、象棋室、台球室、多功能室等活动场所1400平方米，搭建300平方米的文化舞台，添置室外健身器材20多件套，为居民开展学习文化活动创造条件。

各社区都建有居民图书阅览室，藏书均在1000册以上；累计筹集资金8万多元为居民学习室配备电脑等现代化设备，配备书柜、会议桌、办公桌椅等设施；在社区居民活动场所设立报刊阅读栏，为居民加强政治理论学习，了解国内外时事新闻提供方便；开设科普知识讲座，让居民了解掌握科学知识、树立崇尚科学、抵制封建迷信的风尚，让社会主义先进文化占领宣传阵地，巩固读书学习活动成果。同时，各社区自发成立书法兴趣小组、绘画兴趣小组、诗歌朗读小组、党员志愿者服务小组等活动小组，积极开辟文化活动场地，通过形式多样的小组活动，寓教于乐，使社区居民文化生活更加丰富。

在创建学习型社区活动中，该市还坚持把创学活动与“三为”创先争优主题实践活动、纪念建党90周年相结合，组织开展一系列主题鲜明、形式灵活、内容丰富的学习活动，教育引导广大社区居民爱学习、会学习，切实提高文明意识和文化素质。目前，各社区读书学习活动方兴未艾，在不断满足着社区居民日益增长的精神文化生活需求的同时，也很好地激发了居民合力建设和谐社区的热情，营造了良好的社会氛围。

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根据《＊＊市人民政府办公厅转发市规划局关于切实加强规划执法坚决遏制新增违法建设实施方案的通知》（＊办发[200*]34号）和区委、区政府《关于进一步加强城乡规划建设管理经营的实施意见》（＊委发[200*]103号）有关精神，坚决遏制违法建设的发生,确保我区建筑市场良好秩序,开展全区违法建设整治工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照区委、区政府关于进一步加强规划、建设、管理工作的要求，统一指挥，条块结合，以块为主，加大规划执法力度，坚决遏制新增违法建设，促进城乡一体化又快又好发展，努力实现“三最”奋斗目标，加快构建和谐＊＊。

二、工作目标

（一）坚决遏制新增违法建设。对新增违法建设，发现一处，坚决制止、查处一处。

（二）全面清理已有违法建设。对已有违法建设，在3年内分步、分类依法予以清理和解决。

（三）建立和完善全区违法建设执法监督长效机制。

三、组织领导

区政府成立＊＊市＊＊区整治违法建设工作领导小组（名单附后），统筹、协调、指挥全区违法建设整治工作。领导小组办公室（以下简称区治违办）设在区城市管理行政执法局，按照市整治违法建设协调小组的统一部署，负责协调我区违法建设整治工作。

四、工作措施

（一）实行分区巡查责任制。各镇、街道按照分区负责、分片包干的原则，负责本区域内违法建设巡查和制止工作，并将发现和报告责任落实到社区委员会和村委会，坚决制止新增违法建设。新组建的整治违法建设联合执法队负责全区违法建设的巡查监督工作。

（二）实行拆除属地包干责任制。按照属地管理、主要负责人负总责的原则，各镇、街办抓好本区域违法建设拆除和整治工作。区治违办统一些协调、监督各镇、街办的拆违工作。

（三）实行违建当事人市场禁入制。要定期将情节、性质严重的违法建设单位予以公开曝光，凡被列入曝光范围的，规划、建设、房产行政主管部门可不受理其许可或登记申请（已受理的可不予审批），土地管理部门可不受理其土地招拍竞标竞买申请。对参与违法建设的勘察设计、施工单位，规划行政主管部门可不予受理其设计、施工的项目。建设行政主管部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，及时将违法建设单位及其有关勘察设计、施工单位的违法行为，纳入建筑市场主体不良行为记录之中，依法严肃处理。

（四）建立和实行整治工作联动机制。对已查证属实的违法建设，国土、建设、规划、公安、房管、工商、卫生、环保、市政公用、供电等部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，严格执行《＊＊市禁止违法建设管理规定》的有关规定，及时做好违法建设的协查协处工作。对违法建设严重尤其新增违法建设制止不力的有关镇、街办，国土、规划行政主管部门按照各自职责，可限制、减少该区域建设用地供地指标，或不予受理、批准该区域规划调整。

（五）切实做好配套保障工作。各镇、街办及区市级相关部门，要及时做好违法建设拆后建渣清运和绿化整治工作，积极做好违法建设拆除后困难群众帮扶救助工作；区监察部门要尽快出台违法建设责任追究办法，区政府法制部门要及时做好违法建设整治的法制保障工作；区财政部门要拨出专款，保障区治违办、违法建设整治联合执法队伍建设、违法建设拆除补贴、违法建设整治奖励等工作经费。

（六）实行专项目标管理督查制。要及时制定整治工作专项目标任务，层层分解落实，形成有效的目标管理及督办机制。

五、2006年全区违法建设整治工作的主要任务及安排

（一）主要任务

1、组建整治违法建设联合执法队伍，制止城市重要区域、特殊区域及主干道两侧新增违法建设，违法建设预防和控制工作取得明显成效。

2、完成上级下达的违法建设拆除目标任务。

3、区级相关部门完成违法建设整治配套保障工作任务。

（二）工作安排。

第一阶段（2006年2月24日——3月15日）：制定违法建设巡查方案和违法建设整治专项目标分解方案；向市治违办上报违法建设整治工作方案；通过新闻媒体宣传报道，在全区范围内营造防违治违的强大声势。

第二阶段（2006年3月16日——11月20日）：实行严格的违法建设巡查监督，坚决制止新增违法建设；组建违法建设整治联合执法队伍，开展违法建设巡查监督工作；组织开展违法建设普查工作；集中整治、拆除严重影响城市规划、严重违反“三个集中”要求及危害居民正常生活的违法建设。

第三阶段（2006年11月21日——12月底）：迎接市治违办对我区违法建设整治任务进行的验收考评，并拟定2007年违法建设整治工作计划。

六、工作要求

（一）领导重视，形成完善长效管理机制。要把整治违法建设列入各部门和各镇街办重要工作，各部门和各镇街办要成立拆除违法建设领导小组，确定专人负责，制定切实可行的工作方案，组织实施辖区及职能职责范围内拆除违法建设工作，确保拆除违法建设工作得到落实。

（二）疏堵结合，发挥各级力量防违治违。要区别情况，耐心细致地做好违法建设当事人的疏导教育工作，努力引导违法建设单位自行拆除违建。区级各机关、事业、群团单位及各镇、街办及党员干部要个人带头自拆，切实做到不实施、支持、参与、包庇、放任违法建设、

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铜铁矿位于长江流域的多雨地区，年降雨量较大，伴随着矿山工程的发展，需要对露天矿坑排水方案进一步系统研究。即从防排水方式、防排水设备到防排水系统的布置全方位地验证分析，以期寻求并不断完善防排水方案，结合露天、地下联合开采对应的时空变化特点，提高其应变能力。在多种方案的基础上，现在的问题是如何对尚未付诸实施的科学构想出的方案及涉及的重大技术决定在实施前进行全面的科学论证以确定最优的防排水方案，确保矿山的安全生产。

2方案描述及模型构筑

2.1方案简述

根据露天矿坑的空间形态、涌水来源、涌水量等条件，采用截、排结合，减少涌入露天坑底部的水量。其原则是：能在地表拦截的地表水尽量不让其流入坑内；能在坑内上部拦截的水不让其流入坑底。

遵循上述原则，在-64m以上截洪，采用截洪沟拦截的地表径流水汇积在境界内的某个标高，然后将其排到地表境界外。结合这种截洪方式，提出了4个排水方案，同时分析了各个方案的优、缺点。

方案1：露天台阶积水池接力排水方案。该方案是在露天境界内的台阶上按一定的高差设置积水池，安装排水泵，将汇集的洪水分段接力扬送至地表境界外。其优点是能够充分利用排水设备，缺点是坑底淹没时间较长。总投资309.75万元，平均日电费12360元。

方案2：露天台阶积水池和坑底汇水直接排水方案。该方案是将露天境界内台阶上截洪沟拦截的洪水和坑底汇集的洪水均直接排至地表境界外。其优点是坑底淹没时间短，2个系统相互独立，管理方便，缺点是投资大。总投资394.75万元，平均日电费16560元。

方案3：地下排水方案。即利用二期工程﹣185m中段南风井回风道中设井下水泵房。该方案优点是开采作业与排水作业互不影响，缺点是建设周期长，地下巷道纵横交错，一旦充水后，必然对地下开采构成严重的威胁。总投资296.5万元，平均每日电费30000元。

方案4：露天地下联合排水方案。该方案既要在露天台阶上修筑截洪沟和积水池，又要如同方案3设地下水泵房。与方案3相比其优点是减少了坑底的汇水量，降低了对地下开采作业的威胁；缺点更为突出，投资更大，需要建2套排水系统。总投资376.25万元，平均每日电费8600元。2.2排水方案选择的层次分析

矿区排水系统的建设是一个复杂的工程，方案选择中既要考虑到矿区本身的地质构造，保证矿区安全和开采正常进行，又要具有较好的经济技术可行性。这是一个定性与定量相结合的问题，所以利用一般的决策方法难以很好解决。而层次分析方法是一种定性与定量相结合的多目标决策分析方法。它是将半定性、半定量问题转化为定量问题的行之有效的方法。

层次分析法（AnalyticHierarchyProcess简称AHP）是将决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。该方法是美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂于本世纪70年代初，在为美国国防部研究"根据各个工业部门对国家福利的贡献大小而进行电力分配"课题时，应用网络系统理论和多目标综合评价方法，提出的一种层次权重决策分析方法。这种方法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。尤其适合于对决策结果难于直接准确计量的场合。

在现实世界中，往往会遇到决策的问题，比如如何选择旅游景点的问题，选择升学志愿的问题等等。在决策者作出最后的决定以前，他必须考虑很多方面的因素或者判断准则，最终通过这些准则作出选择。比如选择一个旅游景点时，你可以从宁波、普陀山、浙西大峡谷、雁荡山和楠溪江中选择一个作为自己的旅游目的地，在进行选择时，你所考虑的因素有旅游的费用、旅游地的景色、景点的居住条件和饮食状况以及交通状况等等。这些因素是相互制约、相互影响的。我们将这样的复杂系统称为一个决策系统。这些决策系统中很多因素之间的比较往往无法用定量的方式描述，此时需要将半定性、半定量的问题转化为定量计算问题。层次分析法是解决这类问题的行之有效的方法。层次分析法将复杂的决策系统层次化，通过逐层比较各种关联因素的重要性来为分析、决策提供定量的依据。

层次分析法的基本步骤：

（1）建立层次结构模型。在深入分析实际问题的基础上，将有关的各个因素按照不同属性自上而下地分解成若干层次，同一层的诸因素从属于上一层的因素或对上层因素有影响，同时又支配下一层的因素或受到下层因素的作用。最上层为目标层，通常只有1个因素，最下层通常为方案或对象层，中间可以有一个或几个层次，通常为准则或指标层。当准则过多时(譬如多于9个)应进一步分解出子准则层。

（2）构造成对比较阵。从层次结构模型的第2层开始，对于从属于(或影响)上一层每个因素的同一层诸因素，用成对比较法和1—9比较尺度构追成对比较阵，直到最下层。

（3）计算权向量并做一致性检验。对于每一个成对比较阵计算最大特征根及对应特征向量，利用一致性指标、随机一致性指标和一致性比率做一致性检验。若检验通过，特征向量(归一化后)即为权向量：若不通过，需重新构追成对比较阵。

（4）计算组合权向量并做组合一致性检验。计算最下层对目标的组合权向量，并根据公式做组合一致性检验，若检验通过，则可按照组合权向量表示的结果进行决策，否则需要重新考虑模型或重新构造那些一致性比率较大的成对比较阵。

3应用实例

3.1建立层次结构模型

矿区要建设配套的排水系统，方案层有4种方案可供选择，即C1露天台阶积水池接力排水方案、C2露天台阶积水池和坑底汇水直接排水方案、C3地下排水方案、C4露天地下联合排水方案。中间层为准则层，其选择最优方案的原则是：投资小，经营费用低；坑底淹没时间短；充分利用地下排水设备；开采的安全性有保障。最高层为目标层。建立相应的层次结构模型。