固定资产投资汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇固定资产投资汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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从月度完成情况看：1—6月，全县固定资产投资月度完成投资额均保持了20%以上的增速，月均完成投资额13.32亿元，比去年同期月均高出2.84亿元；年初尽管受假期及气候因素影响，1—2月仍完成投资14.94亿元，3月下行至11.6亿元后强势回升，至5月份达到最高值18.53亿元，6月小幅回落，环比下降0.58亿元。

从目标任务完成进度看：1—6月，全县固定资产投资完成额占市年度目标任务的41.2%。其中，工业投资完成16.32亿元，占市年目标54.4%，增长37.03%，超全市平均增速13.7个百分点；技改投资完成7.96亿元，占市年目标40.82%，增长47.62%，超全市平均增速近5个百分点。

从投资结构看：1—6月，一产业累计完成投资2.8亿元，增长55.2%；二产业累计完成投资18.8亿元，增长55.9%；三产业累计完成投资额58.3亿元，同比增长20.6%。一、二、三产业投资结构为由去年同期的3.1:19.3:77.6改善为3.5:23.6:72.9，投资结构继续得到优化调整。

从投资类型看：基础设施完成投资20.79亿元，下降25.1%；产业完成投资19.37亿元，增长64.8%；民生及社会事业投资成效显著，完成投资25.96亿元，增长81.4%；房地产开发投资10.21亿元，增长44.7%；其他投资3.6亿元、增长81.4%。

从纵向比较看：受国家宏观经济下行形势的影响，与去年同期相比，今年1—6月全县固定资产投资增幅下降4.8个百分点，工业投资增幅下降9.74个百分点，技改投资增幅提高近2个百分点。

从横向对比看：1—6月全县全社会固定资产投资额比全市总量排第一位的县少2.08亿元，比新成立的区多54.74亿元，占全市总投资额22.4%。三县三区完成市年度目标任务进度差距不大，均处于42%上下范围，与完成进度最好的经开区比较，仅少2.8个百分点。在工业投资和技改投资方面，完成总量均位列全市第一。

二、运行特点及存在问题

（一）运行特点

一是投资总量继续放大。由于投资基数变化和投资制度调整，今年上半年各月投资增幅与去年同期相比，均呈现不同程度的回落态势，但仍然保持了较快增长，1—6月全社会固定资产投资总量同比净增17.08亿元。

二是亿元项目支撑有力。截止目前，不包括房产开发项目，在库计划总投资1亿元以上项目57个，占项目总数17.5%，完成投资41.15亿元，占半年投资总量的51.8%，稳坐半壁江山，产生了极大的引领和拉动作用。

三是房产投资高位运行。上半年，在库房产开发项目13个（新入库2个），同比减少1个。自本年初起房产投资增势强劲，2—3月保持高速增长，分别为181.7%、146.8%，之后渐成放缓态势，尽管如此，6月依然保持了44.7%的增长。

四是资金来源途径拓宽。随着县委、政府一系列招商引资、鼓励投资政策出台，全县资金来源结构变化明显。国家预算资金同比下降5.5%，国内贷款增长502.6%，自筹资金增长11%，其他资金增长77.8%。截止6月底，全县到位资金115.7亿元，增长11%，投资活力竞相迸发。

五是新开项目量多额小。1—6月，全县入库新开工项目102个，增长72.9%，但投资规模明显偏小，计划总投资45.7亿元，同比下降42.4%。新开工项目本年完成投资11.68亿元，同比下降11.8%；6月当月新开工项目36个，仅完成投资0.76亿元。

六是二、三产业投资旺盛。随着工业园区重点项目、个体加工生产经营项目加快建设，教育、医疗保障等惠民政策抓紧实施，带动了二三产业投资增速较快。其中，制造业增长53.3%，教育、卫生等社会事业增幅比同期超1倍以上。

七是旅游投资呈现亮点。围绕“一乡两园三线”布局，我县一大批旅游文化产业项目相继开工建设。佛头山文化产业园、驷马水乡、巴山新居、南天门森林运动广场、巴灵台风景区、白衣古镇等在库项目计划总投资近90亿元，半年累计完成投资16.8亿元，预计后期潜力巨大，旅游文化产业项目正在成为新的经济增长点。

（二）存在的问题

一是项目入库存在差距。1—6月，全县申报项目133个（含房产2个），审核通过96个，入库率72.2%；入库项目计划总投资50.1亿元，仅完成全年入库目标任务200亿元的四分之一，时序进度落后50个百分点。与县同期入库123个（含房产8个）计划总投资75亿元相比，我县存在不小差距。

二是重大项目开工不足。半年来，我县新开工项目102个，增长72.9%，但亿元以上项目仅7个，同比下降58.8%。新开工项目计划总投资45.7亿元，因重大项目开工不足，直接影响到计划总投资同比下降42.4%。同时，重大项目存量不足不但导致下半年固定资产投资缺乏强力支撑，也使我县更快更好完成市下达全年目标任务面临着严峻考验。

三是工业技改情况堪忧。1—6月，工业技改项目完成投资情况总体良好，位居全市前列。目前，在库工业项目23个，结转16个，本年新入库7个，计划总投资69.87亿元，剩余投资21.74亿元；其中，技改项目13个，本年新入库仅4个，计划总投资24.47亿元，剩余投资5.84亿元。即便在库项目本年全部投产，工业投资基本能完成全年任务，但技改项目仅能完成13.8亿元，差全年目标任务5.7亿元。因此，下半年工业技改面临的形势极为艰难，存有“虎头蛇尾”的潜在危险。

四是房产开发投资偏热。1—6月，我县房地产呈现“一头冷一头热”的分化格局。一方面是投资的高位运行增长，一方面是施工建设、销售面积同比大幅回落。本年到位资金和各项应付款分别增长43%、216.8%，但房屋施工面积同比下降47.5%，竣工面积下降32.2%，商品房屋销售建筑面积下降51.5%，其中现房销售面积下降71.2%，期房销售下降38.2%，现房和期房销售额均下降53%左右。这里面固然有房产项目个数减少因素影响，但更与当前房产市场投资过热、房屋销售滞后关系甚大。

三、工作建议

随着我国经济体制改革的全面深化，从政策环境看，国家对经济发展更加注重“调结构、转方式”，唯GDP观念正被重新解读和创新。同时，由于我县固定资产投资近几年连续高位运行，基数愈来愈大，要长期保持较快增长难度较大，上半年增速同比小幅回落也在情理之中。为此，建议在今后的工作中注重以下几方面工作：

一是立足全局，在强化政府主导作用上下功夫。深刻领会中央、省、市关于经济工作的战略部署，正确处理好经济结构调整和保持投资发展两者之间的关系，强化固定资产投资对县域经济增长的主体拉动作用。在抓好当前项目的同时，着力点进一步向促进经济结构转型升级和产业层次的提升。坚决摒弃“高投入、高污染、高能耗”项目，引导投资有序向民生及社会事业、先进制造业、现代服务业、生态环保、资源节约等领域倾斜，流向市场前景好、效益高、产业链长、牵动性大的新兴产业项目。大力推动招商引资，积极搭建宽领域、高层次的招商平台，培育多元投资主体，为我县经济可持续发展增添后劲。

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一、上半年工作完成情况

（一）及时编制计划，做好固定资产投资工作。年初，在对全市各镇、县直有关部门、经开区投资项目摸底调查的基础上，编制完成了全县2020年固定资产投资及大项目初步计划。本年固投计划数257.2亿元，全年增幅22%；本年新开亿元以上项目计划数122个，其中3亿元以上项目计划数30个，5亿元以上项目计划数12个，10亿元以上项目计划数4个。会同市统计局，按月召开全县固定资产投资形势分析会，加强对全市固定资产的运行监测，加强培训和计划指导工作；按季度摸排上半年固投大项目入库计划，逐月调度；对重点指标主载体单位强化现场督查、调度；及时通报重点指标完成情况，对存在的问题进行剖析，提出对应措施，及时报市委、市政府决策参考。1-5月份，全市完成固定资产投资82.4亿元，增长7.2%，高于市平均水平7.9个百分点，列4县（市）第3位。其中:5000万元以上项目增长10%，房地产开发企业增长5.1%。预计上半年完成固定资产投产108亿元，增长6%，力争8%。其中：5000万元以上项目增长14%以上、工业投资增长25%、技术改造投资增长20%，民间投资占比达到77%，同比提高1个百分点。

（二）认真整理汇总，做好重点项目编报工作。一是全面摸排2020年重点产业项目。经与各镇、开发区及招商局的的反复对接摸底，2020年全市共摸排重点调度产业项目125个，总投资510.5亿元，年度计划投资121.38亿元。其中：续建项目57个，年度计划投资79.11亿元；新开工项目45个，年度计划投资42.27亿元；储备项目23个，总投资222.47亿元；并对每个项目排出了分月推进计划，确保按计划有序推进。二是积极申报2020年省市重点产业项目。提前谋划、精心筛选，全面摸排出2020年续建、新开工和储备产业项目，并加强与上级发改委的沟通、衔接，积极准备基础材料，争取更多项目列入省“高大新专”计划。经过努力，2020年，我市列入省“高大新专”计划的重点项目75个，项目个数居全市第一，其中：续建项目50个，计划新开工项目19个，储备项目6个。项目总投资469.7亿元，本年计划投资112.9亿元，年度计划竣工项目24个。上报拟列入市重点项目建议计划项目共121个，项目总投资453.88亿元，2020年计划投资135.62亿元，其中：续建项目48个，新开工项目43个，储备项目30个。同时，积极争取比亚迪跨座式单轨钢结构产业基地项目列入市领导调度重大产业项目，项目总投资15亿元，年度计划投资5亿元。三是反复论证完成市本级政府投资计划编制。按照“保三大攻坚战、保重点民生项目、保续建项目完工”的原则，2020年全市共安排政府投资项目136个，总投资148.4亿元；年度计划投资61.26亿元，其中：续建项目40个，年度计划投资28.43亿元，市政府计划投资1.58亿元；新开工项目13个，年度计划投资10.93亿元，市政府计划投资2.29亿元；备选项目83个，年度计划投资21.89亿元。并对每个项目排出了年度时间节点，确保今年的政府投资计划有序推进。四是积极推进央企合作项目及省重点项目新增及谋划工作。上半年，全市央企合作项目完成投资22.5亿元；新增2020年省大新专项目库谋划项目12个，总投资约21.5亿元；入库谋划项目34个，总投资66.2亿元。

五是积极申报全省贯彻“六稳”集中开工重大项目。上半年，我市参加省集中开工的重大项目共14个,总投资46亿元。7月份集中开工活动将在我市举行，目前已摸排集中开工项目16个，总投资59.4亿元。六是扎实推进重点项目谋划工作。上半年，①围绕生态环保类谋划西河防洪治理工程（马口河治理工程）、花渡河防洪治理工程（环城河段治理工程）、城区雨污分流治理、环城河“活水”工程等重点项目10个，计划总投资27.46亿元；②围绕疫情防控、卫生健康、物资储备等，谋划市传染病医院、密切接触者隔离中心、市急救中心、市中医院高沟院区等重点项目18个，计划总投资28亿元；③编制纳入国家重大项目项目47个，总投资105.6亿元，拟争取中央投资40.2亿元。拟申报新增中央投资专项项目31个，总投资89.03亿元，拟申请中央投资33亿元。④编制拟申请2020年第二批专项债项目清单共10个，总投资25.53亿元，资金需求14.4亿元。⑤谋划新基建项目18个，总投资27.5亿元；谋划全面建成小康社会补短板重大项目29个，总投资34.56亿元；初步建立“十四五”谋划项目库，谋划项目307个，总投资1043亿元；谋划县城城镇化补短板强弱项项目76个，总投资87亿元。⑥编制2020年稳投资重点项目119个（不含房地产项目），计划总投资643亿元，年度计划投资96亿元。其中：续建项目38个，年度计划投资61亿元；新开工项目45个，年度计划投资35亿元；储备项目36个，总投资220亿元；谋划上报省“十四五”规划重大工程项目77个，总投资366亿元。

（三）提前谋划准备，积极做好项目争取工作。积极与上级对口部门沟通衔接，通过多汇报、多交流的方式联络感情，项目争取工作开展较为顺利。截止目前，纳入国家重大项目库拟争取新增中央投资项目12个，总投资30.9亿元，拟争取新增中央投资9.19亿元；上报2020年第一批棚户区改造和公租房配套基础设施中央预算资金需求项目9个，计划争取中央预算内投资0.79亿元，其中：保障性安居工程奖励项目4个，拟申请中央预算内投资6790万元；保障性安居老旧小区改造项目5个，拟申请中央预算内投资1190万元。已下达资金计划的项目5个，累计争取资金3965万元，分别是县公安局业务技术用房、县救灾物资储备库、市森林语*锦苑、市东悦府小区棚改安置房配套基础设施建设、市安纳小区改造项目配套基础设施建设、市春兰山庄改造项目配套基础设施建设。同时，对已下达计划的项目，督促项目单位抓紧完成前期手续，确保项目按期开工。

（四）加强项目复工复产及日常调度，推进项目建设提质增效。一是建立重点项目复工复产包保责任制。对续建和新开工重点产业项目市发改委成立了10个包保责任组，政府投资项目成立了3个包保责任组，分别由委负责人牵头负责，实行分单位、分项目的网格化管理，加快推进全市重点项目复工、复产或达产。截止6月底，省重点项目均已复工；重点产业项目除1个项目暂停投资外，均已复工；政府投资项目应复工项目42个，已复工38个，复工率90%。二是坚持重点项目县级领导包扶推进制，落实重大项目县政府与责任单位“双组长”制，按照重点项目“六项机制”、“四督四保”的要求，狠抓推进落实。按月对市政府投资项目、重点产业项目、省重点项目进行全方位调度。每月形成问题清单，及时通报，实行消帐式管理，并对问题项目进行现场调度，督促项目快投快建。市分管负责人也按期召开重点项目推进调度会，加强项目推进工作督导，着力解决重大困难与问题，全面推进项目建设。三是按月召开固投及大项目入库调度会，分析全市固定资产投资形势及大项目入库完成情况，及时下达月度指导计划，督促责任单位完成每月指定计划任务；按月通报固定资产投资等指标的完成情况，确保完成阶段目标任务及全年任务。四是加强争项目争资金前期工作指导。主动联系争项目责任单位，认真做好项目谋划、入库及项目申报材料的编报工作，密切配合相关市直部门，加快推进项目前期审批手续，确保申报项目和申报材料质量，做到有的放矢，提高项目申报的成功率。五是开展“项目建设提效年”活动。重点是确保省“高大新专”项目开工率、竣工率、投资完成率及转化率四项指标均达到100%；同时，努力推进波司登羽毛羽绒园中园项目、光隆水洗羽绒及制品项目开工建设;超翔光伏电缆项目、东隆羽绒深加工项目等项目竣工投产;比亚迪跨座式单轨钢结构产业基地、金世纪五星级酒店项目、楚江年产30万吨绿色智能制造高精高导铜基材料项目、温氏禽养一体化项目等加快建设。六是围绕疫情防控开展“四送一服”专项行动。拟定全市《包容普惠创新提升行动方案（送审稿）》；对2020年计划实施的132个政府投资项目及125个重点产业项目建立保责任制，明确项目责任单位、责任人及牵头市领导；强化重点企业及项目包保服务，建立全市“四送一服”联系包保重点企业及重点项目月走访制度，及时下发工作提示单，按月调度收集企业反馈的问题，压实包保责任人主体责任，帮助协调解决问题，并根据走访情况下发走访通报。

（五）加强制度建设，推进政府投资项目管理。一是贯彻落实《政府投资条例》，修订完善并出台了《市政府投资管理办法》，进一步规范政府投资项目管理。二是继续加强概算审查管理，上半年，共完成14个政府投资项目概算审查，上报总投资9.65亿元，核减1.06亿元，批复8.59亿元，核减率11%，有效地节减了政府投资，充分提高了政府性资金的使用效益。

（六）完成委领导和上级发改委以及两办交办的其他工作。一是完成《加强政府投资管理实现投资效益最大化》调

研报告初稿；二是完成市县委办、政府办《关于加强战略性、网络型基础设施等建设情况的汇报》、《市多举措加快重点项目建设》等约稿材料；三是完成《市抓项目稳投资增动能确保“六稳”、“六保”》供市宣传部作经验介绍宣传材料；四是完成县政协魏先荣委员《关于加快实施S319（G347）通江大道市政化拓宽改造工程项目的建议》议案的回复；五是按市央企办要求，及时梳理上报全县央企合作开展情况；七是按月汇总并及时向市委办报送党委书记“抓项目、稳投资、增动能”项目汇报材料；八是积极做好巡视整改相关工作。一是积极配合市巡查办巡视工作需要，及时提供相关单位历年实施的政府投资项目。九是按月开展政策研究。围绕政策要点、争取政策支持和落实重大改革的结合点、项目支撑情况及工作建议，形成政策研究送阅材料，供市委、市政府决策参考。

二、下半年工作安排

（一）进一步加强项目管理。一是继续加快政府遗留问题的解决。督促建设单位尽快对项目进行审查，尽快报送。二是继续实行重点项目领导包扶推进机制，加快推进重点项目建设。三是严格执行重点项目月报制度和督查制度，及时通报重点项目进展情况，分析存在的问题，提出建议对策，帮助协调加快建设进度，确保完成目标任务。四是扎实推进省重点项目开竣工工作。确保开工率、竣工率两项重点指标在下半年能达到序时进度。加快推进“项目提效年”重点项目，确保项目按期开工、竣工及快速推进。五是针对已下达资金的项目，督促项目单位抓紧完善开工条件，尽快开工建设，尽早形成实物工程量。按月完成网上调度工作，并定期督查，及时掌握进展情况，

（二）继续做好项目争取工作。一是加强与省市发改委沟通衔接，督促住建局抓紧完善未申报的老旧小区项目前期手续，做好后期申报准备工作；督促住建局、水司、城管局等单位完善新增中央投资项目申报材料。二是对各类已谋划的重点项目，进一步摸排明年拟争取资金项目，督促项目单位做好前期工作。

（三）继续做好固定资产投资及大项目日常调度工作。

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我国目前的固定资产投资项目是根据项目建设阶段，分部门对建设项目进行行业管理。由于条块分割的管理体制，将完整的建设项目全过程管理割裂为若干阶段，且各个阶段行政审批手续繁琐，互相链接，一般企业在申报时如果没有相应的专业人员往往难以理清头绪，有时经常会漏报一些手续，拿不到关键性的审批文件，导致建设项目的进度受到影响。根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发〔2004〕20号文的要求，本文主要是对北京市不使用政府投资的企业固定资产投资项目建设程序进行论述，暂不讨论使用政府投资的固定资产投资项目。

固定资产投资项目根据项目进度一般可分为：投资机会研究及项目立项阶段阶段、勘察设计招投标及报建阶段、施工准备及实体施工阶段，竣工验收及运营调试阶段，本文主要介绍实体施工前的建设程序，以拿到《建设工程施工许可证》为止。

1.1投资机会研究及项目立项阶段

项目立项为项目前期的关键节点，是各项目启动的“路条”。主要需要当地发改委的批文。报发改委审批的立项报告又根据投资主体的不同而分为《项目建议书》《项目可行性研究报告》（政府投资项目）和《项目申请报告》（企业投资项目）。但其办理立项手续时又需要《节能评估报告》、《环境影响报告书》《社会稳定风险评估报告》（2013年新设立的项目立项前的前置报告，目前各个省市的实施进度不一致）作为申请材料（附件）。其中建设在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域可能造成水土流失的生产建设项目，建设单位应当编制《水土保持方案》，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。此时《水土保持方案》又为《环境影响报告书》的前置报告，在审批《环境影响报告书》的同时需要有《水土保持方案》的批复作为附件进行申报。

图 1固定资产投资项目立项前涉及到的报告

除了以上立项前必须前置的报告外，在特殊条件下还需要《交通影响评价》、《文物勘察报告》、《地质灾害危险性评估报告》、《地震安全性评价报告》等。根据《北京市人民政府关于优化完善本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机制的通知》京政发【2011】34号文件要求，立项后，对于交评、地震、水务等审查不通过，立项文件不得作为发放建设工程规划许可证等后续许可的依据，该立项文件失效。可见其他报告即使不作为立项所必需报告，但也必须尽早完成，以免后期发现后只能停工后补手续，从而耽误项目建设进度。

根据《北京市规划委员会关于对部分新建项目进行交通影响评价的通知》【市规发2001】1001号文的要求，在北京市规划市区内，建筑规模超过2万平方米的大型公建项目及超过5万平方米的居住类项目；边缘集团、卫星城及重点地区，建筑规模超过5万平方米的大型公建项目及超过10万平方米的居住类项目；其他地区，建筑规模超过10万平方米的大型公建项目及超过20万平方米的居住类项目；交通枢纽、大型停车场等城市交通设施项目还需要编制《交通影响评价》，但其并不是立项前置条件。根据《北京市发展和改革委员会关于贯彻落实市政府优先完善本市固定资产投资项目办理流程及工作机制有关问题的通知》【京发改规2012】3号文要求，取消《项目申请报告》审批前需交通部门出具《交通影响评价意见》，只需在取得土地使用权，报请《建设工程规划许可证》之前申报即可。

北京市2011年公布了第四批地下文物埋藏区，固定资产投资项目如涉及到该区域，则在项目动工前必须进行前期文物勘探。但一般在土地取得前，土地一级开发单位已经完成文勘报告，在项目建设时可以直接使用其批件。

需要做《地震安全性评价报告》的固定资产投资项目为：1.国家重大建设工程；2.受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；3.受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；4.省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。实际操作过程中，只要不是在地震断裂带上地区的建设工程一般不需要做。

图 2固定资产投资项目特殊情况下会涉及到的报告

1.2取得土地阶段

我们先从企业最常见的取得土地方式即招拍挂方式取得土地来分析。

企业通过招拍挂方式在公开交易市场上通过公开交易取得土地开发权的，土地挂牌的同时会附带地块《规划条件》，此《规划条件》是作为地块后期建设规模、内容的依据，十分重要。在企业取得土地时会即刻办理《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》，然后签订《北京市国有土地使用权出让合同》。接下来需要办理的是《建设用地规划许可证》，在办理此证之前，需要先到项目所在地测绘部门办理《建设用地钉桩测量成果报告书》（含《建设用地钉桩通知书》和《钉桩坐标成果通知书》）。此项经常有建设单位漏报，延误了后期《建设用地规划许可证》的办理。

在办理《国有土地使用权证》时需要有：国有建设用地使用权出让合同、《建设用地规划许可证》、地价款缴纳凭证、契税的完税凭证或减免税凭证等。至此建设单位才算是正式拿到土地。

图 3企业取得土地流程示意图

1.3设计报批阶段

设计其实一直贯穿在建设项目的各个阶段。在项目最开始的投资机会研究阶段，设计首先对地块进行整体规划，完成《概念性规划方案》报建设单位认可后，与政府相关部门进行汇报对接。此时，建设单位只是对项目有个初步构想，而且并未实际取得土地。这时和政府对接主要是关心政府对项目的一些看法，然后根据反馈意见对项目的方案进行修改。

在建设单位确定项目及项目用地后，设计单位就要开始进行方案设计，此时方案设计要配合立项阶段的各个报告报审，设计深度为初步设计深度。

在取得项目立项批复以及《建设用地规划许可证》后可以进行《项目规划方案审查意见的复函》（简称《方案复函》）的申报工作。《方案复函》十分重要，取得后可以向园林绿化部门申报《园林审查意见复函》，该意见是确定项目绿地率的依据文件。同时向人防部门申报《人民防空工程建设规划咨询》、《人民防空工程建设规划设计条件审查》、《人民防空工程初步设计审查》、《施工图设计专项技术审查》（审查人防施工图需在取得《建设工程规划许可证》之后）等一系列审查。根据笔者的实际办理经验，人防一系列报审工作可以在取得土地和确定方案基础上先期咨询、先行办理。等前置手续完成后第一时间即可形成人防意见，这样可以节约办理此步骤的时间，提高工程建设效率。至此人防审查结束。

以上程序全部完成即可办理《建设工程规划许可证》。

图 4建设工程规划许可证取得程序

北京市对于建设工程消防设计审核的权利已于2014年已经全部下放到区一级的消防部门，办理消防审核是在取得《建设工程规划许可证》之后。此环节类似于人防工程，先期可以先与消防部门对接，根据要求进行修改，等拿到前置手续后，即可第一时间办理。

1.4施工准备阶段

在取得《建设工程规划许可证》之后，需要办理《年度投资计划》。根据《北京市人民政府优化本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机制的通知》（京政发【2011】34号），将发展改革部门和建设部门审批办理年度投资计划（施工计划）环节调整至办理《建设工程施工许可证》手续之前。除需要《建设工程规划许可证》、《立项批复文件》、土地出让合同、等前述审批手续外，还需要项目单位开户银行出具资金证明原件，以便证明项目建设资金已落实。

建设单位在完成施工图并取得《建设工程规划许可证》后，需还需办理施工图报审手续。北京市施工图审查工作的主管部门是北京市规划委员会，申请时需要有关部门对消防、抗震、人防、节能等专项审批意见书；工程勘察成果报告（详勘）。审查合格则可取得《北京市建筑工程施工图设计文件审查通知书》。

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实现六个“新突破”

抓项目，固定资产投资取得新突破。科学筹划和编制项目库投资规模达8000亿元以上。安排重大工程和重点项目306个，项目总投资942.23亿元。新增建设用地指标1144.35公顷。立体交通网络体系和水利工程、电网改造等项目建设力度不断加大。2011年，全市全社会固定资产投资完成243.35亿元，同比增长118.6%，超额完成省下达的160亿元目标任务。其中，50万元以上固定资产投资完成165.56亿元，同比增长101.5%，增速位居全省第一。

调结构，三次产业协调发展取得新突破。坚持把工业作为推进全市经济发展的引擎，带一产，促三产，推动三次产业协调发展，综合经济实力得到全面提升。全市17个产业园区规划建设有序推进，能源原材料、装备制造业和特色轻工业加快发展。2011年，全市工业总产值突破300亿元大关。其中，规模以上工业总产值252.2亿元，实现增加值64.28亿元，同比增长14.9%。畜牧业总产值占农林牧渔业总产值的比重达到46.1%。全国丘陵山地农业机械化示范区建设项目启动实施。以旅游业为龙头的现代服务业快速发展，黄果树国家公园已启动建设，格凸河、屯堡文化旅游区等景区深度开发加快。金融保险、交通物流、信息服务等行业快速发展，第三产业实现增加值128.59亿元，同比增长15.1%。

改面貌，城乡一体化发展取得新突破。紧紧抓住国家和省加快建设黔中经济区及贵安新区的重大机遇，超前谋划黔中新兴产业园区建设，促进贵阳—安顺一体化发展，安顺城镇化发展进程加快推进。坚持规划引领发展，旧城改造和新区开发同步推进，中心城区详规覆盖率达80%以上，县城详规覆盖率达60%以上，小城镇规划和村庄整治规划基本实现全覆盖。综合治理水土流失面积117平方公里，治理石漠化面积120平方公里，完成营造林21.89万亩，全市森林覆盖率达到39%。

增活力，改革开放取得新突破。招商引资项目库不断夯实,优惠政策进一步完善和落实，招商引资方式不断创新优化，建立了市县两级联动的招商引资工作机制，招商引资目标考核制度得到有效执行。在北京、成都等地成立了4个招商分局，参加了各类招商引资活动，承接产业转移取得实效。2011年共签约项目138个，总金额达2214.71亿元，全年招商引资开工在建项目490个，实际到位资金180亿元，同比增长205%。积极推进“多种经济成分共生繁荣改革试验区”各项改革试验，非公有制经济增加值占全市生产总值的比重达53.9%。

惠民生，社会事业发展取得新突破。“十大民生工程”深入推进，累计投资42.37亿元。转移农村劳动力就业2.24万人，新增城镇就业2.4万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇居民医疗保险参保率达到90.7%，新型农村合作医疗参合率达到97.5%。城乡低保实现应保尽保。建成廉租住房25.66万平方米、经济适用房13.46万平方米，完成农村危房改造21438户。

优环境，行政服务效能取得新突破。干部队伍素质和作风不断加强，执行力和落实力有效提高，依法行政持续推进，行政效能大幅提升，发展环境得到优化。市级行政许可事项由522项减少到101项，办理时限从19.24个工作日压缩到7.5个工作日。政务服务工作实行“一站式”办公，“一条龙”服务。

创造“安顺速度”

2012年1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发2号文件）。

全市上下迅速行动起来，深入学习领会文件精神，积极做好对上衔接汇报工作，细化落实相关工作责任。1至2月，安顺市煤电油运等生产要素保障有力，工业经济增长较快，500万元以上工业企业完成总产值47.6亿元，实现增加值13.7亿元，同比增长18.5%；财政收入持续增长，地方一般预算收入完成5.13亿元，同比增长27.62%；招商引资力度不断加大，项目建设进度推进有力，全社会固定资产投资完成35.2亿元，同比增长50.5%。预计一季度将实现“开门红”。

努力在项目建设上实现跨越发展。凡是国发2号文件提到的涉及安顺的项目，就坚定不移地抓好对接落实，与省里合力向国家、向大财团、向大银行攻关。把扩大投资规模摆在经济工作的首位，重点在基础设施建设、项目引进实施、政银企合作及直接融资等方面下功夫，全力拉动固定资产投资快速增长。确保2012年固定资产投资超过400亿元，增幅继续保持全省前列。未来5年，将重点发展航天航空、特种装备制造、能源原材料、特色轻工、IT产业和商贸物流等相关项目。

努力在招商引资上实现跨越发展。坚持把招商引资作为引领经济发展的关键举措，努力提高利用外资规模和质量。以招商引项目，以项目增投资，以投资推跨越。支持企业积极引进国外先进技术、管理经验和高素质人才，提高引进消化吸收和集成创新能力。鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展。确保招商引资项目库规模保持在5000亿元以上。

努力在产业发展上实现跨越发展。加快推进新型工业化进程，充分考虑速度与结构、质量、效益的关系，将“快”和“好”、“赶”和“转”有机结合、统筹协调。积极借助省经信委帮助安顺工业提速发展的契机，争取更多政策支持，增强融资能力，合理配置和科学调度生产要素，最大限度释放工业产能，迅速做大工业增量。用工业化理念组织农业发展，加快农业产业结构调整。加快全市旅游资源的融合发展，不断推出精典旅游产品和旅游线路，促进旅游产业转型升级，带动服务业全面发展，将旅游资源优势充分转化为经济优势。

努力在城乡统筹上实现跨越发展。借助贵安新区规划建设，围绕建设百万人口生态旅游城市的目标，大力实施中心城市带动战略。以黔中兴新产业园为先导，加快建设贵安新区，积极申报设立“贵安新区综合保税区”、国家级出口基地和无水港，充分释放这一区域的发展潜能，将其培育成为支撑全省和带动黔中的核心增长极。以创建国家园林城市为抓手，加快实施城市重点区域、重要路段和节点的绿化、美化、亮化工程。统筹推进城市组群及快速干道和特色小城镇建设，以城镇化促进“三化”协调发展，为全市经济加速发展起到“舞龙头动龙身”的作用。

篇5

1.全力服务新区发展。以推动项目建设为抓手，积极服务新区开发建设。根据《____市2016年市级“四个一批”重点项目责任目标分解计划》文件精神，高度关注重点项目投资完成情况，全年完成重点项目投资68.45亿元（预计数，下同），完成全年目标任务的100.97%；每月对重点项目进行调度，及时上报建设进度；完成了集中开工、竣工、签约项目的上报工作。加强了市级领导挂点重点项目和省级重点项目的调度，将____新区保障性住房及配套路网工程、中国物流____诚通物流园、众一健康城等项目申报省级重点建设项目，高铁北片区综合开发项目、____河综合治理项目申报为省级重点储备项目。同时组织开展了2016年省重点项目建设“集中推进月”活动。全年申报5个专项基金项目，获批专项基金2.8亿元，配合财务部争取了小区外配套资金1983万元，并将____新区所有项目录入了国家重点项目库和三年滚动计划库。

2.加强主要经济指标统计。全面梳理、查漏补缺，加大年初各考核目标任务调度，重点抓好固定资产投资考核、全市项目大比拼重点项目考核、达标企业入统、发明专利申报、两型工作、产业园区、信息化等考核任务的调度和跟进。全年完成固定资产投资约79.53亿元，争取新入统固定资产投资项目25个，合计总投资31.27亿元，其中5000万以下互联网项目6个，联网直报重点项目11个，其它类项目8个；积极开展规上企业入统，完成____市强兴置业有限公司“富怡康苑”房地产项目申报一套表平台的入统工作，申报新增一家规模以上工业项目（____村高科农业股份有限公司），完成服务业____点点拉提电子商务有限公司的入统，文化产业____市庆辉文化传媒有限公司2家企业的入统（庆辉文化传媒为文化产业），另推动了宗聖文化项目、三和农庄入统；按月调度新区主要经济标标完成情况，编制“____新区相关经济指标一览表；积极汇报固定资产客观情况，努力采取应对措施；拟草市统计局全市经济运行会议相关材料）；完成了6-8月联网直报的催报审核验收工作；按月调度并报送为民办实事月度报表；参加全省建设领域统计业务培训会议。

3.抓好园区基础工作。根据省发改委、省园区办《关于开发区清理整顿》文件要求，完成资料准备和迎接汇报工作；完成了产业园区2016年招商引资及进出口统计表，以及各类开发区信息上报工作；完成了关于____市拟出台产业园区转型升级的建议和意见起草和上报工作；完成了2016年注册在新区所有企业的调查摸底工作，并对2016年1-7月份主营业收入情况进行了单独调度；填报了____省新城新区自查信息表。

4．做好对接市发改委相关工作。开展发改系统“雁过拔毛”式腐败自查相关工作；按月组织报送发改系统相关资金项目报表；招投标办相关资料报送；____河堤防工程中央预算内资金使用整改意见拟草上报；编制2016年服务业重点谋划招商项目上报；第三产业和商务工作会议资料准备；配合投资公司争取PPP前期工作经费；发改委、统计局来新区调研服务业规上入统；协助财务部做好PPP项目的工作，起草并签发关于请求同意____市____河南岸（____街－____星南路）综合治理项目由PPP建设模式调整为____新区直接投资建设模式的请示；配合财务部接待开发银行来新区检查前6批专项建设基金；调度总工室提供招投标活动情况督查整改的说明材料；市发改委改革办来新区调研工作。

4.做好对接市经信委相关工作。根据市里工业提振三年行动计划，积极做好经信相关工作，做好了企业帮扶、专项资金、市工业转型发展引导资金申报工作；制定出台了2016-2017年新区企业帮扶实施方案，将企业帮扶认真落实各相关部室；做好了工业稳增长和经济运行情况相关调度；做好了____书记到文昌科技、____煤机调研的工作；签发《2016-2017年____市____新区企业扶助工作实施方案》的通知；就2016年市级领导挂点包干重点建设项目调度形成专题材料上报市重点办；根据市经信委关于认真做好当前安全生产工作的通知要求，做好____新区2016年G20峰会期间应急工作值班表，发放了G20期间企业安全生产工作的通知；工业提振三年行动计划调度会资料准备。

5.积

极做好两型工作。根据省两型委关于两型年鉴文稿报送、“生态____、两型故事”、省两型委来____调研文件要求，完成了____新区两型社会建设相关材料的起草报送和资料收集。并积极向上报送两型相关信息，完成了5篇信息报送。6.完成多篇重大文稿起草。完成了全市产业园区和重点项目观摩会材料初稿、县域经济发展专项行动的实施方案、项目计划表，市级领导挂点包干重点项目情况汇报、____新区产业发展情况汇报、____新区参与全市资源型城市转型综合系统性试点改革工作实施方案、省委省政府两个重要文件征求意见稿、提请市级领导解决的重点项目建设问题等重要文稿的起草。

7.按要求完成新区内部相关工作。组织在线学习“七五”普法并通过考试；拟定2015年重点项目建设15万元奖金方案并发放到位；及时处理市发改委、市统计局、市经信委、市科技局下设各职能科室的临时性工作；搜集____创文资料上传到局里QQ群共同学习；部室相关开支报账，公文送审、电话通知会议、上传下达、部室档案管理；配合处理____食品遗留问题；配合党群工作部组织新区创新产业初创企业申报；就“全面推进创新创业，支持小微企业发展”提出建议意见；同财务部一起参加企业境外发债培训；配合党群工作部推荐企业非党政协代表推荐人选。

8.全面梳理目标任务。提前部署全年重点指标考核工作；编制产业发展局绩效分值表及其他部室需承担考核任务建议表。

9.配合开展各项审计。完成原市委书记、市长离任审计相关工作，提供园区情况、经济指标及重点产业等相关资料；拟草、上报关于审计报告征求意见的情况说明；中国物流、众一健康城固定资产投资审计事项处理。

10、扎实开展科技相关工作。组织6家企业申报2016年科技计划；组织企业参加市知识产权局组织的知识产权大讲堂及知识产权保护企业座谈会；组织企业申报省工程技术中心和省重点实验室；

11、积极办理项目前期审批工作。积极办理S328、G234国省干道项目前期工作，可研核准报告已送达省发改委；报送____南路、____南路、____街（____路-____路）3个项目资料到市发改委窗口办理可研核准；组织调度____街西延线等6个项目加快办理规划、国土、环评；支持招商部办理入园移动互联网产业项目备案。

二、存在的困难和问题

一是完成固定资产任务难度越来越大。目前新区统计库内项目共58个，基本做到了应统入统，已经找不到符合条件的项目，若2017年不引进几个投资上10亿元的项目，要完成年年递增的上级考核要求难度非常大。

二是工作力量薄弱，人手紧张。对接市里职能部门较多，日常工作繁锁，加之各对口部门要求高、任务紧，造成产业发展局工作人员经常加班工作，疲劳情绪增长。

三是服务新区产业发展不够。对国家宏观政策研究的前瞻性不强，对制约经济难题的研究破解能力不够，在优化产业结构、发展循环经济、促进两型经济发展等方面还有许多困难和问题需要研究解决。

三、2017年工作思路

（一）全面加强项目服务管理。切实做好重点项目调度和服务管理，集中新区优势资源、人力、物力，挖掘包装商贸、物流、金融、健康服务业、电子商务等符合新区产业规划类项目，力推前期项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早投产，投产项目早生税。

（二）积极完成各项任务指标。积极对接协调好市各相关部门，全力推进重点项目建设，进一步加强统计工作，扎实做好基础工作，确保任务完成。

篇6

一、确定“十二五”发展思路和制定“十二五”规划情况

我委在2010年初就开始着手“十二五”规划的编制，后于12月制定出《区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》草案，经过民主讨论，征集意见，于2011年3月正式颁布。“十二五”规划是全面掌握区经济社会现状的基础上制定而成，指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以赶超发展为主题，以转型升级为主线，以民生幸福为根本，紧紧围绕进位赶超，跻身皖北振兴前列的总体目标，深入推进工业强区、商贸富区、科教兴区、开放活区四大战略，全面实施产业提升、城区扩容、承接合作、统筹发展、民生和谐、生态建设六大工程，加快建设经济繁荣、人民富足、生态文明、宜居宜业的新，为全面建成小康社会奠定坚实基础。通过工业强区战略、商贸富区战略、科教兴区战略和开放活区战略，“十二五”在将建设成为淮海地区电力能源基地、生态文化核心区、城市转型样板区、城乡统筹示范区产业承接主平台。“十二五”规划的编制为区的发展指明了奋斗方向。

二、制定和落实“十二五”规划发展主要指标情况

“十二五”期间区发展的总体目标是：围绕“领先、皖北争先”及全面建设小康社会的总体要求，全力实施“621百亿，441跨越行动”。即：“十二五”全区五年累计固定资产投资达到600亿元，到2015年工业总产值超过200亿元，地区生产总值迈上百亿平台；打造食品加工、机械制造、生物医药、新材料四大支柱产业，培育现代物流、商务服务、文化创意、休闲旅游四大现代服务业，将经济开发区建设成销售经营收入超百亿元园区。经过五年时间，在经济总量、城乡建设、人民生活、公共服务与生态环境等方面实现大跃升、大改善、大跨越。

三、落实政策完成情况

篇7

一、上半年项目办工作完成情况

2013年1月，经镇党委、政府研究对项目办工作人员进行了分工调整，组成了一支年轻而富有活力的队伍。新年伊始，我们对项目办进行了大扫除并对以往的资料进行了全面的梳理，完善了内业资料、档案，建立比较完备的项目库。

按照镇党委年初人代会政府工作报告的要求，实施重点项目“212”工程。其中省“861”项目3个，市“十大工程”项目14个。1-5月份固定资产投资29696万元，同比增长38%；财税收入截止5月已完成1994.5万元，同比增长11.4%；招商引资新进4个项目，分别为上汽会所、夏家湖生态餐厅、花谷项目、油茶基地项目，截止5月份到位资金3.5亿元，同比增长8%；危房改造开工75户，完工50户，占年任务的29%。丰大国际酒店内装饰工程已全面完工，正在进行开业前准备工作，室外景观建设正在进行后期扫尾工作，二期27栋别墅框架主体已完成，预计7月中旬试营业，8月16日正式开业。大东海国际综合旅游开发项目，正在进行房屋征收工作，已完成188户征收工作，剩余20户正在进行征收扫尾工作。对进度较慢，达不到时序进度的项目，我们积极与项目业主沟通，并要求项目业主报送下半年投资计划以及项目投资情况说明，督促业主抓紧项目工程进度。

在全力投入全镇中心工作的同时，我们切实做好项目办日常工作，固定资产投资报表、“1616”重点项目报表、招商报表等每月均按时上报，日常上报材料认真准备、上报材料按时、保量。上半年项目办工作有了一定的成绩，但仍然存在着很大的不足，如在项目进度的督促上缺乏行之有效的方法，对国家的投资导向掌握的还不够及时等。

二、下半年的工作计划

1、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查，并为企业及时排忧解难，推进各重点项目顺利实施建设。

2、继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制，实行项目建设合同管理制度，严格按照项目管理制度，确保各类项目加快实施。全力推进东旅游度假区、嶺望、翡翠明珠等一批续建项目建设;加快启动大东海综合国际旅游、富城美好乡村、国家旅游应急救援队等项目实施。

3、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善美好乡村基础设施等，着力抓好项目库建设，即编制一批牵动强、效益好的项目。

4、加大招商引资宣传力度，利用镇政府信息网、镇宣传办等媒体，加大招商宣传力度。转变招商观念，建立激励机制，突出招大商、选好商，同时要解放思想，创新招商方式，采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道，全方位提高业绩，做精做强我镇项目建设工作。

篇8

一、工作开展情况

（一）保市场主体方面

一是强化政策支撑。组织“百行连千企”活动，线上线下同步推进，一对一帮扶、点对点破难，8家银行包联规上企业52家，分别走访企业，宣传金融政策，共为19家企业提供贷款2.76亿元。严格执行阶段性用电降价政策，为5821户非高耗能大工业和一般工商户降低用电成本628.53万元；疫情防控期间，采取灵活电价政策，为37家大工业企业降低用电成本40万元。加强减税降费政策宣传，认真贯彻落实近期国家和省出台的各种关于税收和行费、基金的相关税费优惠政策，并及时通过县人民政府网上网公开。

二是落实包联帮扶。统筹推进疫情防控和企业复工复产，截止3月中旬，重点在建项目全部复工，45家规模以上工业企业全部复产；深入开展“走千企访万户”活动，走访农产品加工、工业、建筑业和房地产业、贸易业、服务业五个重点行业147家企业，落实包联帮扶，利用政企服务微信群推送政策包，积极开展政策宣传解读；结合“双创双服”，实地走访249次，收集各类问题130件，办结率100%，真正打通了服务企业项目“最后一百米”。

三是加强要素保障。一方面全面加快土地供应进度，2019年以来，我县获批土地面积共计1267.3亩，目前已完成供地886.9亩，工业区北园污水厂、垃圾发电2个基础设施项目和、中广核循环产业园、纸业搬迁、包装等2020年我县9个省市重点项目的用地需求全部得到有效保障。

四是优化营商环境。以“三包四帮六保五到位”为抓手，建立政企联动帮扶机制，83个重点项目企业逐一落实县级干部和部门包联，建立“政企对接微信群”，开展服务“大走访”，推广“拿地即开工”模式，一对一帮扶、点对点破难；结合“双创双服”，实地走访249次，收集问题130件，办结率100%。持续深化“放管服”改革，313项便民事项列入《最多跑一次清单》，企业开办压缩至1个工作日，工程项目审批压缩至50个工作日，一网通办事项超过全县事项的95％，一窗受理率达90％以上。

二、扩大内需方面

扩大内需包括扩大投资和扩大消费工作，发改局负责扩大投资工作。

二是抓好重点项目建设。一方面聚焦重点项目落地投产，从县级干部到职能部门全员上阵，一个项目、一个专班、一套方案，确保每个项目有人管、有人盯、有人跑。今年，实施省市重点项目9个（省3个、市6个）,总投资87.17亿元，当年计划投资16.24亿元,截至8月底，已完成投资14.85亿元，完成年度计划的91.4%。一方面服务为先用心“抓包联”。始终把包联服务作为推进项目建设和企业发展的重要抓手，明确包联任务，完善包联机制，实行一包到底，切实做到真包、真联、真干，制定了《2020年重点项目、重点企业实行县级领导及部门包联实施方案》，对18家重点项目及65家企业逐个明确了包联县领导和责任部门，干部围着项目转、部门围着企业转。建立了定期调度会商机制，今年以来，先后2次集中听取分包县级干部包联工作汇报，盘点存在问题，逐一研究解决，各包联领深入企业项目一线，实地了解建设、生产状况及存在问题，一对一帮扶、点对点破难，共召开现场办公会、调度会300余次，组织实地走访500余次，收集各类问题184件，已办结156件，办结率85%，有效保障了企业提质增效和重点项目顺利推进。同时，积极对外招商，共上报接洽项目19个。

三是抓好投资调度督导。紧盯任务目标，实行周调度常态化机制，逐项目督导，逐项目推动，千方百计拉动固定资产投资。一是加快建设进度。紧盯重点项目建设，对、维尔机电、成诚热力、气代煤工程等一批年度投资大的重点项目，实行跟踪服务，全力保障投资建设进度，充分发挥对固定资产投资的拉动作用。二是做好整合打包。梳理投资500万元以上的市政、农业、扶贫等领域项目77个，建立投资项目库，实行动态管理，对符合入库条件的项目，抓紧完善入统手续，切实做到应统尽统。

三、下一步工作

面对今年疫情冲击和宏观经济环境下行压力，我县市场主体的发展困难较大，下一步重点做好以下几方面工作：

一是帮扶包联到位。县领导深入包联项目、企业，帮助解决资金短缺、用工数量不足、原材料供应遇阻、市场销售困难等具体问题，做到措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。

二是金融纾困到位，继续深入开展“百行联千企”活动，争取更多的金融支持。

篇9

当前，固定资产投资新开工项目在产业政策、项目审核、土地审批、环境评价、信贷政策等方面不同程度地存在着违反国家有关规定的问题，影响了正常的建设秩序，不利于中央宏观调控政策的贯彻落实。根据国务院办公厅《转发发展改革委等部门关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目意见的通知》（〔**〕44号）和国务院第143次常务会议的有关要求，各地要对今年以来的新开工项目，在已经开展的自查工作基础上进行全面清理。为切实做好新开工项目清理工作，特制定《新开工项目清理工作指导意见》，现印发给你们，请按照执行。

附件：新开工项目清理工作指导意见

新开工项目清理工作指导意见

（国家发展改革委国土资源部国家环保总局国家安全监管总局银监会）

一、清理的范围

各地要对今年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目逐项进行全面清理。其中，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织行业要清理总投资3000万元及以上的项目，煤炭行业要清理设计能力3万吨/年及以上的项目。

二、清理的标准

（一）产业政策等方面

1、是否存在违反产业政策问题；

2、是否存在违反发展建设规划问题；

3、是否存在违反市场准入标准问题。

（二）项目审核程序方面

1、是否存在未经审批、核准或备案问题；

2、是否存在越权审批或核准问题；

3、是否存在以备案代替核准问题；

4、是否存在未通过用地预审和环境影响评价审批，但已审批或核准问题；

5、是否存在“分拆审核”等其他问题。

（三）土地审批方面

1、是否存在越权审批用地预审问题；

2、是否存在未办理农用地转用和土地征收审批问题；

3、是否存在越权批准农用地转用和土地征收，特别是越权批准占用耕地和基本农田问题；

4、是否存在应备案项目未备案，但已办理土地利用相关手续（用地预审意见、建设用地批准书或土地证）问题；

5、是否存在“以租代征”等其他问题。

（四）环评审批方面

1、是否存在未通过环境影响评价审批问题；

2、是否存在越权审批环境影响评价文件问题；

3、是否存在未按环境保护分类管理名录要求审批环境影响报告书或报告表问题；

4、是否存在应备案项目未备案，但已通过环境影响评价审批等其他问题。

（五）信贷政策执行方面

1、是否存在项目未通过审核、用地审批和环境影响评价审批等程序，但已发放项目贷款问题；

2、是否存在越权审批项目贷款问题；

3、是否存在项目达不到资本金比例要求，但已发放或承诺项目贷款问题；

4、是否存在违反《关于加强宏观调控整顿和规范各类打捆贷款的通知》规定问题；

5、是否存在将流动资金贷款用于固定资产投资等其他问题。

（六）对于煤炭和其他矿山项目，除按上述标准清理外，还要从是否经安全监管部门、煤矿安全监察机构审查同意安全设施设计、是否执行安全设施“三同时”制度等安全管理方面进行清理。

三、清理工作要求

（一）各地发展改革部门要牵头组织，会同土地、环保、安全监管部门、煤矿安全监察机构和银行监管机构，切实做好清理工作。发展改革部门负责从产业政策和项目审核程序方面进行清理，土地部门负责从土地审批方面进行清理，环保部门负责从环评审批方面进行清理，银行监管机构负责从信贷政策方面进行清理，安全监管部门、煤矿安全监察机构负责对煤炭和其他矿山项目从安全管理方面进行清理。各有关部门在新开工项目清理工作中要加强协调配合，密切沟通项目情况，共同把好政策关，并将清理工作情况及时向地方主要负责同志请示和汇报。

（二）对照清理标准发现存在任何一项问题的新开工项目，有关部门要依法进行处理，发展改革部门要责令项目暂停建设、限期整改，在项目符合有关法律法规和政策规定、履行完相关程序后方可复工建设。对上述存在问题的新开工项目，各地要将存在的问题和处理措施，在当地主要媒体上公告。对不符合有关法律法规和政策规定、未履行完相关程序的建设项目，质检部门不得发放生产许可证，安全监管部门、煤矿安全监察机构不得发放安全生产许可证；其中因新上项目需要办理营业执照或变更经营范围的，在取得企业登记前置许可前，工商部门不得办理相关手续。

（三）清理工作使用统一软件汇总上报数据（国家发展改革委网站下载）。各地清理工作要在通知发出之日起1个月内完成。各地发展改革部门要会同土地、环保、安全监管部门和银行监管机构，将清理结果和处理措施汇总后，联合上报国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局、国家安全监管总局和银监会。上报材料主要内容包括：

1、贯彻落实国办44号文件精神，采取的加强固定资产投资调控、从严控制新开工项目的措施；

2、新开工项目清理结果，列出存在问题的新开工项目名单，分析存在问题项目的总投资、完成投资和行业分布情况，以及按违规问题分类汇总情况等；

3、钢铁等重点行业清理结果，包括每个重点清理行业存在问题新开工项目的数量、总投资、完成投资情况，以及具体违规情况等；

4、对存在问题的新开工项目，有关部门依法处理情况，采取的暂停建设、限期整改等处理情况，以及在地方主要媒体上公告的情况。

（四）各地清理工作结束后，国务院将组织由各有关部门负责同志带队的督查组，视各地清理结果和处理措施情况，对各地清理工作进行抽查。

四、加强新开工项目管理

今后，对各类拟建项目，各级发展改革、土地、环保等部门要严格执行国家法律法规、政策规定和各项建设程序。项目开工建设必须至少同时具备下列条件：

（一）符合国家相关产业政策、发展建设规划和市场准入标准；

（二）已按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经履行核准程序，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告（需要审批初步设计和概算投资的已经审批初步设计和概算投资）；

（三）已按规定和要求开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并办理土地使用证；

（四）已按规定和要求完成环境影响评价审批，其中列入环境保护分类管理名录需要审批环境影响报告书、报告表的项目已经审批环境影响报告书、报告表；

（五）需要审批或核准的建设项目，必须已经通过用地预审和环评审批后方可审批或核准；需要备案的建设项目，必须在备案后方可办理土地预审和环评审批等相关手续。

篇10

过去第一季度，镇统计工作在镇党委政府关心和领导下，在上级主管部门指导下，镇统计站工作人员同心同德、辛勤工作，任劳任怨，较好地完成各项工作，取得一定成绩。现汇报如下：

一、第一季度统计工作情况

（一）统一思想，提高认识

镇统计站全体工作人员在新分管领导的带领下，深入到统计第一线，召集村级统计人员及规模以上企业法人代表进行一场座谈会，会上分管领导强调指出统计工作完整性、及时性、准确性，要求统计工作人员认真对待，同时为中期绩效评估工作服务。同时注意把调整优化经济结构，转变增长方式，节约资源放在突出位置。

（二）主要经济指标完成情况

年月份，我镇22家规模以上工业企业完成产值27074万元，比增13.01%。社会消费品零售总额830万元，比增15.3%。固定资产投资完成4500万元。

（三）认真做好企业调查和农户抽样调查工作

年我镇共有2个村委会开展企调工作，在村统计人员和企业统计人员配合支持下，已顺利完成了第一季度工作。从调查结果上看，存在一些问题，被抽中企业由于规模小，企业的技术设备老化，统计人员大部分是会计人员兼职，这给调查员下去调查带来诸多不便和困难，这就影响到报表上报时间上的拖延，不及时。农户调查工作在洲尾村统计人员、农户以及录入人员的努力下，较好完成任务。

（四）统计基础工作进一步夯实

目前，324国道正动工建设，货车的禁行势必影响到企业的正常生产，多数企业的原材料从外地购买，产成品要用集装箱运出，加上鞋类企业都是订单，到期不交货，企业要赔偿经济损失，这也影响到我镇完成今年经济指标任务，现在我镇已向区人民政府申请通行证报告，有待上级领导给予帮助。

镇统计工作在取得一定成绩的同时也存在许多不足之处，望在今后工作中不断学习，由于统计工作任务重，工作量大，大部分人都不喜欢统计工作，造成统计人员缺乏，这些诸多问题望在今后工作中不断完善、提高。

二、半年度主要经济指标完成情况统计

1、规模以上工业企业力争完成4亿元；