发改委典型发言材料范文

导语：如何才能写好一篇发改委典型发言材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为进一步加快工业技改项目建设，市政府拟召开全市工业企业技术改造工作现场会。现将有关事项预备通知如下：

一、会议主题

一是围绕调结构、转方式，认真总结近年来工业技改工作经验，进一步完善措施,提高整体工作水平;二是通过经验交流和典型带动,充分调动各级政府和企业的积极性和创造性,再掀全市技改工作新;三是搭建银企对接平台，促进银企合作，拉动银行贷款和社会投资，更好地发挥财政资金的撬动作用。

二、时间和地点

会议拟于11月25日在成安县召开，时间半天。

三、会议内容

（一）8:30-10:00观摩成安正大制管有限公司、卓立板材有限公司、安泰纺织等企业技改项目。

（二）10:00-12：00集中开会。会议拟由崔永斌副市长主持。主要议程：

1、成安、广平等县（市、区）政府介绍工作经验；

2、正大制管、硅谷化工、新峰水泥等企业典型发言；

3、市工行、银行等就支持工业技改项目发言；

4、中小企业集合债发行和银企合作签约仪式；

5、市长做重要讲话。

四、参加人员

（一）市发改委、工信局、财政局、土地局、环保局、国税局、地税局、金融办、人行、银监分局等单位主要领导；

（二）市工行、农行、建行、中行、银行等所有金融机构主要领导和主管领导；

（三）各县（市、区）政府主要领导、主管领导和工信局局长；

（四）全市50家规模以上工业企业代表；

（五）新闻单位记者。共计约150余人。

五、有关要求

1、各县（市、区）工信局要高度重视，迅速向县（市、区）政府进行汇报，做好参会的各项工作。成安县政府及工信局要组织专门力量，细化会议方案，切实做好会议的各项筹备工作，确保会议圆满成功。

2、会议典型发言要简明扼要，言简意赅，时间控制在5分钟以内，由所在县（市、区）负责安排并把关，确保发言材料质量。

3、成安县安排10家重点工业企业负责人参会；其他县（市、区）各安排2家重点工业企业主要负责人参会，并将参会企业、人员名单上报市工信局。

篇2

为开展好这次民主生活会，我乡在会前确定了会议主题，制定了民主生活会方案，按要求进行了相关篇目的学习，并就查找班子和个人存在的不足作了具体安排。在此之前，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、广泛开展谈心活动等形式，广泛征求各方意见，使班子和个人找到了存在的不足，在此基础上，班子成员进行了认真准备，撰写了民主生活会发言材料，为开好这次民主生活会打好基础。

二、精心组织，成效显著。

会上，我乡党委书记**同志切实履行了第一责任人职责，率先垂范，充分发扬党内民主，带头开展了批评和自我批评，首先从自身查找不足、剖析自我，他紧紧围绕贯彻落实科学发展观、联系本乡发展实际和履行职能的情况，认真查找了思想观念、管理机制、履行职责、实际工作、发展思路等多方面存在的不符合、不适应科学发展的问题，并按照科学发展观的要求，深刻剖析了产生问题的原因，初步提出了整改措施和今后努力的方向。其余同志的发言，都能站在切实推进本乡科学发展大局的高度，站在维护好广大群众利益的高度，直言不讳，坦诚相见，对每位同志个人和全乡的经济发展等方面提出意见和建议，营造了开诚布公，坦诚交流的良好氛围。县委崔莹书记对本次会议给予了充分肯定和高度评价，认为此次民主生活会准备充分、主题突出、气氛浓厚，真正达到了找准问题、分析原因、明确方向的预期目的，是一次高质量的领导班子专题民主生活会。

三、存在的问题

经过大家认真开展批评与自我批评，共梳理出领导班子、干部队伍、经济发展以及群众反映强烈的热点难点等三方面12条问题需要整改，主要归纳为：1、领导班子和干部队伍存在的问题：一是个别党员干部对学习活动认识不够深、科学发展理念树立得不够牢。二是乡干部队伍来源面窄，乡、村干部后备人材不足。三是个别党员干部中的工作作风与科学发展观的要求不相适应，责任意识、表率意识、服务意识不够强，工作作风、精神状态、纪律要求不过硬。2、经济发展方面存在的问题：一是东西部经济发展不平衡，主要表现为西部发展较快，东部发展相对迟缓。二是农村经济发展后劲不足，农民增收渠道不多。三是农业发展面临四难：向农民推广技术难，农业基础设施工程投入难，农业产业化龙头企业带动难，农民收入增加难。3、农民反映的热点难点问题：一是新农村建设中，投入不平衡问题。二是农民子女入学难、看病难、养老难等老问题还不同程度的存在。

四、整改措施

针对现阶段查摆和梳理出来的问题，不断加大工作力度，广纳谏言，用新理念、新方法和新举措解决实际问题。一是解决领导班子和干部队伍中存在的问题。首先，我们加强领导班子建设，增强领导科学发展能力。先后调整5名村后备干部走上村副职岗位，并组织干部外出考察学习32人次。其次，在全乡推行“一线工作法”，即干部到一线调研、问题在一线解决、典型在一线发现、经验在一线总结，在干部中坚持用最“实”的办法解决最“难”的问题，把“用成果说话，让群众来评”作为衡量干部工作的重要标准。截止目前，全乡干部为基层办实事23件，提合理化建议8条，为群众解决生产资金230多万元。二是解决我乡东西部经济发展不平衡的问题。我们制定了东部村依托资源优势调整产业结构的整改措施。利用环乡路、通村屯路的交通优势，把**村、五星村、东升村规划为绿色瓜菜生产区，把五星村、红星村、建设村规划为杂粮、杂豆生产区，把**村、五星村规划为工业项目小区，重点发展金禾冷藏、大庆市北方果蔬有限公司、华泰水泥制品厂等多个加工项目，做好富宏达木材加工厂和海达纸业的进驻准备工作。三是解决群众反映的农业发展方面的难问题。我们积极采取措施：1、开展“科技优质服务”行动。2、实施水田开发工程。投资1,000万元的**乡建国泵站水田扩建项目通过省发改委专家论证正式立项，建成后可增稻田面积3万亩，增加农民收入3,000万元以上。3、成立专业合作社。4、提升畜牧生产水平。庆丰、红星两个村党支部分别建设面积达10万平方米和8.6万平方米的奶牛广场，土建部分已全面开工，预计明年五月份将全部投入使用。

五、今后努力的方向

（一）继续将学习贯穿始终。保证中心组的学习继续深入开展，领导要继续带头参加学习和讨论，用理论武装头脑，提高理论素质和党性修养，提高分析和解决实际问题的能力。

（二）深入开展调研，继续查找问题与不足。各领导班子成员要带头密切联系本单位实际和分管工作，针对应着力解决影响和制约科学发展的突出问题方面广泛征求广大党员干部意见，并及时予以解决和改善。

篇3

关于通村公路建设的问题，我们在两个多月的时间里专题研究了三次，7月2日市委全会，我们组织各乡镇党委书记到、参观通村公路，这次我们又组织各乡镇分管的同志和今年有建设任务的村支部书记再次到、参观学习。为什么在这么短的时间连续召开这么多的会议，专题研究这项工作?这是因为，第一，通村公路事关全市经济社会发展的大局，事关农民的切身利益。事关社会主义新农村建设的进程。我们为官一方，总得给老百姓一个交代。第二，我们目前的通村公路建设形势十分严峻，我感到非常的着急!这次组织大家到、参观，相信大家应该能受到很大的触动。刚才交通局的同志对通村公路建设的程序及质量监管作了说明，提出了很好的意见。几个地方也就通村公路建设作了经验介绍，尤其是的集资5000元，没有上访，非常平稳，我看目前筹资的办法也就是和的做法，这在我们也有典型。针对目前我市通村公路建设的情况以及所暴露出来的问题，我想讲三点意见。

一、充分认识我市通村公路建设的严峻形势，切实增强推进通村公路建设的责任感和紧迫感

我市农村公路建设自年以来发展迅速，自己和自己比还是有些变化。通乡公路通过、这两年的共同努力，已经基本完成。通村公路也有些进步，年一年就完工325公里，是年的3倍。但从总体上看，我市通村公路建设还很不乐观，形势比较严峻。主要表现在两个方面：

第一是进度太慢。我市通村公路建设进度是全省倒数第一，这是我万万没想到的。我看了一下通村公路建设的通报，年的计划有些地方至今还一条都没有动工，有的乡镇动作太慢，与和相比差距就更大，和潜江去年就已经全部完成了。市年修建通村公路240公里，年修建了510公里，今年又修建了525公里，明年将修建500公里。县前三年修建通村公路1250公里，今年修建了380公里，明年煞尾150公里后，将进入通组路建设。争取的计划是2200多公里，我们争取的计划才884公里，就这884公里，按照我们目前的进度，“”期间都难以完成。我注意到乡镇年的申报计划，感觉有点匪夷所思，全市年通村公路建设计划只上报了129公里，与省里安排的计划任务差223公里，大多数乡镇都没有把计划报足，你们这些乡镇都是些什么样的心态?一方面说你们的计划少了，另一方面是计划内的你们不愿意报，别的县市的乡镇都是要计划、抢计划，可是我们有计划都上报不了。政府办要对这个问题查一查，看问题是出在村，还是出在乡镇。我想绝大多数村支部书记积极性是很高的，我认为问题在乡镇。计划内的你们都不申报，还要追加计划，我们怎么有脸面向省委、省政府说我们计划少了?给你计划你都完成不了，你还要追加计划，我们又怎么向省里要计划?省里看到县的通村公路建设完成得快、质量好、标准高，又对他们追加了400公里，对比先进，我们的建设进度太慢，太不尽如人意。

第二是通村公路质量存在严重缺陷。有的地方的沥青路当年修当年坏，有的地方对施工队把关不严，有“关系路”、“人情路”；有的地方质量监管不力，形同虚设。我到一些乡镇去调研的时候，群众反映很大。在5月27日全市通村公路建设会议上，我们查摆出了一些问题，对下段工作做了整体部署，会后大多数乡镇有所警醒，增强了紧迫感和责任感，一些路段逐步开始动工。但根据调查摸底情况看，问题依然很多，形势不容乐观。

一是有质量缺陷的公路整改进度太慢。上次会议之后，交通部门列出了85条需要进行质量保修、整改的路段。据调查，这些路段中整改完工的只有9条，未动工的还有54条。有些地方阳奉阴违，拖拖拉拉，总是说在安排、在部署，就是不见动手。

二是整体建设进度与计划要求差距太远。六、七两月只有32个村办理了开工报告，新动工建设的只有64.5公里。到目前为止，全市年通村公路建设已动工的只有191.2公里，仅占全年计划的48．8％，已完工的只有38.8公里，占10％。如果按这样的进度下去，今年能否顺利完成全年任务，我很担心。

三是部分路段质量问题严重。前几年我市通村公路以沥青路为主，到目前为止，已建成的通村公路路面基本完好的只有103条，占已建通村公路总数的54.8％；已严重破损的有27条，占总数的14.36％；存在部分质量缺陷的有58条，占总数的30.58％。有的新修油路面层当年就出现松散与坑槽，不少路面已面目全非。当年修的，当年就出现问题，群众怎么会不“骂娘”?

四是筹资不理想，少数地方资金管理混乱。一些地方迟迟不能动工，理由总是资金不到位，不敢开工。在资金筹措的措施与渠道上，不敢涉深水、想办法，一味指望上级部门调整政策，增加补助的额度。上次会议要求各地要建立通村公路建设资金专户，现在这个账户上有没有钱也是无底无数。有的地方还把群众的“一事一议”修路资金抵交了费款。个别地方在资金管理上也是疏于监督，出现严重的违纪现象。如多宝镇的机关干部刘红华，居然把拨付给各村的工程款共17万多元截留，卷款而逃，到深圳做生意去了。不知道这个“拨付关”是谁把的?

产生这些问题的原因很多，根本上还是干部的思想问题、作风问题。首先是少数干部的责任心不强。有些地方不是把通村公路建设作为聚民心、树形象、为老百姓谋利益的大事在抓，而是求稳怕乱，怕有资金缺口不好办事，怕有群众举报影响自己的帽子，得过且过，能拖则拖。据我了解，有的村的群众对修建公路的积极性是很高的，然而有的乡镇领导或明示、或暗地里讲困难、讲问题，导致一些村想动不敢动。我认为，这项工程迟迟推不动，责任在乡镇，阻力在乡镇，关键是有些领导干部责任心不强，缺乏完成任务的勇气与信心。我们申报计划不能乡镇说了算，要按市统一安排计划数上报计划，不能你们想报多少就报多少，要按照全市统一安排的计划数填报。年终考核时，也按乡镇需要完成的计划数进行考核与通报，不能按乡镇自己申报和完成的数进行考核。哪一个乡镇有规划不报计划，党委书记直接来找我说明情况。其次是一些地方“坐等依赖”思想仍然严重，不愿意向内使劲，不愿意出外“化缘”，怕丢面子，怕上访，群众集资收不上来；向外求援，在外捐助又筹不到位。有些地方依然抱着“有多少钱办多少事”的观念，对施工计划打折扣。如一个乡镇在省发改委争取到项目支持，而且是原来家乡的领导帮我们争取的，整个计划是10.5公里，却只按省发改委划拨的105万元动工建设了5.5公里，剩下5公里没有开工。省发改委对此很重视，也很关心，如果这条路修不好，将会在省发改委造成很不好的影响，直接影响到我市的其他计划的争取工作。我希望这个乡镇回去以后，发动群众拓宽筹资渠道，把剩下的5公里全部完成。这个事市通村办、两办督查室会后就督办。第三个原因是我们部分干部思想不纯，私心较重。有些地方的少数干部连通村公路的资金都敢打主意，不仅没有向内使劲，把缺口部分的资金筹集到位，个别地方的支部书记还通过施工单位从上级补助中得回扣，把通村公路当“唐僧肉”，想从通村公路中得到好处。有的干部对自己选的施工队伍鞍前马后地服务，而对通过招标选择的队伍，不是自己选择的队伍，施工环境就没有那么好、甚至有意刁难。这不是逼施工单位去偷工减料吗?这样怎么能够保证质量呢?通村公路质量问题与我们干部还是有很大关系的，你们是不是把事当事，自己摸着良心问问有没有这种情况。第四是群众监督严重缺位。让群众全程参与建设，现场参与监督，是推进建设进度、减少质量缺陷、减少管理漏洞的重要手段。这也是、和的一些村在质量管理上一个很重要的经验。在市委全会上，我们要求各地迅速组建村民理事会，但据我掌握，有些地方村民理事会的组建形同虚设，只是应付；有些地方没有群众在现场监督。现在我们筹资比较困难，正是因为我们没有发动群众，没有组建“修路村民理事会”，群众不信任我们的干部，不愿意交钱，不愿意捐资。有些地方出现质量问题和干部向施工队索要好处的问题，也是因为群众没有参与招标、管理、监督等过程。

上述问题必须引起各地的高度重视。如果任其发展，势必会带来严重的后果。一是严重影响我市通村公路建设计划的争取。按照这个进度实施下去，追加计划很难。二是严重影响我市交通建设其他项目的争取。这几年我们好不容易从省政府、省交通厅、省发改委争取了很多倾斜政策，的交通环境才有所改变。目前，我们正在争取一批项目和资金，如果通村公路不能在规定时间内完成，将直接影响省委、省政府、省交通厅、省发改委对我们工作的评价。三是严重影响党委和政府在群众中的形象，群众会说我们无能。国家这么好的政策，我们没有能力办好，对老百姓无法交待，我们将会成为历史的罪人。四是严重影响我市社会主义新农村建设进程。社会主义新农村建设的任务很多，也不可能在短时间内把群众要求的很多事情办到位，只能选择一些群众要求最迫切、最现实、最急需的项目。今年我们把通村公路、安全饮水、一建三改、村庄规划作为新农村建设的重点。通村公路是社会主义新农村建设的重头戏。希望各乡镇办场一定要站在对人民负责、对历史负责的高度，认真反思目前在通村公路上存在的问题，检讨工作中的不足，采取断然措施加快通村公路建设进度。

二、强化措施，全面加快通村公路建设步伐

虽然通村公路建设进度滞后，也存在一些问题，但现在如果能有些紧迫感，抓住通村公路建设的黄金时间，我们还是可以改变当前的局面的。为加快通村公路建设，应该把握以下几点：

(一)要认真研究筹资机制。通村公路资金缺口主要靠群众集资、争取外援。现在正值公路建设的黄金时间，各地必须抢时间、赶进度、高标准地抓好全年的通村公路建设。

第一，迅速组建村民理事会。县三年完成了全镇的所有通村公路105.9公里，其主要经验是以村民理事会为主，通过“一事一议”筹集建设资金，负责建设管理，村干部配合村民理事会抓好建设管理工作，乡镇作为责任主体组织公路施工。这一经验值得学习借鉴。

一是认真组织推选村民理事会成员。村委会是组建村民理事会的具体组织者。村民理事会成员的选择非常重要，在成员推选上，既要坚持原则，又要灵活变通；可以充分发挥现有村民代表议事会或“两会一组”的作用，也可以通过民主推荐、民主选举成立新的修路理事会。在成员上要把好关口，一定要公道正派，在群众中有威信，还要能收得起钱，管得好钱，得到群众的认可。

二是明确村民理事会职责职能。村民理事会的职责是宣传政策，做好群众的思想工作，形成群众自愿捐资的氛围；负责筹集通村公路建设资金，负责通村公路项目财务管理，负责组织“招标”优选施工队伍，负责监督工程质量。在实际工作中，理事会要与村委会工作做到“四个分开”，基口理事会与村委会职能分开，村委会不干涉理事会的工作，理事会只对村民负责，不对村委会负责；理事会成员与村干部分开，村干部中的人员不得成为理事会成员；理事会财务与村财务分开，理事会财务实行专人专管，专款专用，与村委会财务不发生任何关系。这一点非常重要，村民理事会要建立专门的账户，与其他理事会区别开来，成立专门的修路理事会，路修完了，财务公开了，理事会的职责就完成了；理事会筹资与税费政策分开，理事会向村民集资时只能接受群众根据达成的共识自愿出资的款项，不能收其他款项，只能收修路的集资，不得从国家对农民的各项补贴中代扣。理事会在通村公路项目建设及管理过程中实行财务公开、政务公开，项目资金的每一笔来源和支出都向村民公开，公路建设过程中的每一件村民关心和关注的事情都向村民公开，工程的施工工艺、技术标准、质量控制措施、检验监督方法、监督电话等都要用公示牌向村民公示。每个村都要有公示牌，主动接受群众的监督。

三是镇村要全力支持村民理事会工作。镇村两级要为村民理事会的工作创造好的工作环境，在接受村民理事会监督的同时，积极组织、引导村民理事会按程序、公开民主操作。事实上，农民群众最担心的不是集多少资的问题，而是集资款是否能合理、合法使用，工程质量能否得到保证。我们接触的一些在外的老乡，他们也是担心这个问题，我们曾经发生过在外的老乡捐资修公路的资金到了地方后被挪作他用的事，让老乡非常寒心。只有放手让村民理事会工作，大胆支持他们的工作，才能消除群众和老乡的担心。县的闸上村，年有6.1公里的通村公路建设任务，当时国家补助还是每公里7万元，村级自筹103.6万元，其中村级向外出务工人员募集10万元，村民按田亩平出资240元共93.6万元，分三年集资完成，年是亩平100元，年是亩平80元，年是亩平60元。这个村的群众并没有上访告状，上级也没有追查。我们有些地方，找群众集资数量没有多少，但程序不到位，村干部直接拿在手上，又没有和政策税费分开，你一动群众就告状，这是我们的方法不当，没有充分发动群众，没有充分发挥村民理事会的作用。今天发言的户平捐资5000元，这个数额是很高的，但群众没有告状，这就靠我们的本事，靠村里的村民理事会。我希望大家回去后，凡是有通村公路建设计划的村，都要实实在在地把修路理事会组建起来，让修路理事会实质性运转起来。

第二，创新节支方式。一方面要筹资，一方面还要节资。一是合理选择能接受分期付款、分期结账的施工队。这也可算是筹资的一种方式。对筹资特别困难的地方，对施工队的选择有三个必要条件：有相关资质，有类似工程经验，能接受分期付款。二是对工程量较小的路段，可由村民理事会自主组织建设。采取租机械请师傅、公开购进原材料、公开质量检测标准、公开支出费用、村内调用小工等方式，降低成本，但验收还是一个标准，由交通部门统一把关。对工程量较小，村民理事会自主建设的通村公路项目，公路局必须派技术员进行指导，防止质量出现问题。一般情况下，不要采取自主建设，自主建设易存在质量问题，原则上还是要组织有资质的施工队施工。交通局要严格把关，制定标准，不能随意开口子，一定要保证工程质量。三是加强资金监管。各乡镇要对各村的公路集资款建立专户，实行专款专用。在使用上，要坚持公开透明，民主管理，定期公开。每笔开支都要经过村民理事会成员的签字认可。筹资有三个程序要把握，第一是集资要经过群众签字认可。第二是开支支出要经过每个理事会成员签字认可。第三是支出账目必须向群众公开。四是制定优惠政策，降低建设成本。对通村公路建设要实行零税费，将工程造价降到最低，减轻资金压力。各乡镇要加大以奖代补的力度，推进通村公路建设步伐。

(二)要加强质量监管。质量问题是我们通村公路存在的带共性的问题，要把握两条：一是加强质量监管知识宣传，发动群众监督。这次培训也是一次质量标准监管知识普及的过程。交通部门统一印制了质量监管知识手册，要通过广播、电视、报纸等媒介，把监管标准传达到农户，要求每个村在施工现场有质量监管公示牌，对每一个阶段进行公示。要有具体的监督标准和举报电话，不仅要发到有建设任务的村民理事会，也要发到沿线所有农户手中。在推进村民理事会现场监督的同时，动员所有的村民都来当义务监督员，让施工队没有机会“偷工减料”。要给村民理事会“尚方宝剑”，发现问题能及时阻止施工。二是建立质量监管体系。首先是强化交通部门监管职责，重点把好“三关”：严把工程设计关，新开工项目只能修水泥路；严把中间交工检测和工程验收关，对检测不合格的不予出具中间交工合格证和交工验收。这一条交通局必须严守。去年通村公路出现质量缺陷问题，原因之一是质量监督站把关不严，连质量不合格的也签字验收了。从现在开始，以后的通村公路，对质量检测不合格而出具了交工合格证和进行交工验收的，要追究质监责任，交通质监站要充实力量，质监站一定要坚持原则。去年拌和站拌和料出现问题，这与把关不严也有很大关系；严把资金拨付关，所有通村公路项目必须实行缺陷责任保修制度，缺陷责任期一般为2年，对施工单位必须预留质量保证金，一般不低于工程总造价的10％，有些村签订合同时没有预留质量保证金，这必须纠正，交通局与各乡镇要严格把关。其次是强化乡镇监管职责，严把施工单位选择关、原材料及施工设备进场关、现场质量监督关。对所有进场原材料都要送质量检测单位检测并出具试验检测报告，不合格的一律不得用于实体，所有施工器械设备必须齐全。第三是强化村民理事会的监管职责。每个村都必须由村民理事会的成员组成质量监管专班，参与工程质量全程监督，每天上路，每个环节都要监管。

(三)要加强养护管理。一是建立养护机制。按“属地管理，分段负责”的原则，形成交通部门统一指导，乡镇和村具体组织实施，分路段落实养护责任主体，统筹安排养护资金，公路管养“责、权、利”明晰的管理模式。二是落实养护经费。从明年开始，省里将按县道每公里7000元、乡道每公里3500元，村道每公里1000元的标准刘公路养护进行补贴，市财政将按每年每公里不少于1000元的标准进行配套，并逐步加大投入。今年市委、市政府已决定筹集三个100万用于农村公路养护，其中市财政统筹100万，各乡镇总计筹资100万，交通局筹集100万，我们将根据各地向交通部门申报的养护计划与完成情况，到年底给予补助。乡镇要研究资金配套比例，确保经费落实到路段和管养责任人。三是明确养护责任。要层层签订责任状，逐级明确责任范围、人员、职责和经费，制订考核办法，落实奖惩结账。要加强养护知识宣传，落实农户护路“门前三包”责任制(包路面整洁、包排水疏通、包杂物清除)，形成村级公路自我建设、自我监督、自我管理、自我养护的良好氛围。四是强化冶超限载措施。重点是严禁超吨位车辆通行。

三、强化责任，严明纪律，确保通村公路建设的顺利进行

“”时期是地方交通发展的重大机遇期，国家要求中部地区年前完成通村公路的80％，也就是今年我们要完成80％，年前要基本实现村村通油路(水泥路)。我们必须克服畏难情绪，奋起直追，以超常的措施、超常的手段在短时间迅速赶上。

第一、加强领导。市四大家领导要把所挂乡镇的通村公路建设拿在手上抓，作为督办挂点乡镇的一个重要任务，做到每半个月听一次汇报，现场督导一次。对重点建设路段，要定指标、定任务、定时间，全面推动实施。乡镇要进一步加强通村公路建设专班力量，形成完善的督办工作机制。村级要在交通公路部门、乡镇政府的领导和指导下，具体负责组建理事会，并通过理事会对通村公路建设项目进行管理，处理、协调和解决项目建设中的一些重大问题，一要以乡镇为单位，对各个村的修路理事会备案，各村的修路理事会成员名单既报乡镇又报市里，我们下去督察的时候就能查修路理事会是不是真的。

第二、强化责任。交通部门要统筹安排计划，对群众积极性高、村级建设专班战斗力强的村，要优先拨付启动资金，优先竣工验收，优先追加计划。凡计划没有完成的，没有按规划申报计划的乡镇，追加的计划来了之后一律不予追加。市里每半月要通报一次通村公路建设进展情况，通报要按各乡镇应该申报计划数，不是按乡镇自己申报的计划数。对连续两次通报进度持平的乡镇要发督查通知。

篇4

20xx年以来，为贯彻落实省政府《关于印发20xx年度省政府推进依法行政工作安排的通知》(豫政办[20xx]28号)和《关于印发20xx年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发[20xx]34号)文件精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，我市积极开展依法行政示范单位创建活动，积极创新行政管理方式，大力推进依法行政，全面加强政府法制建设。

一、认真组织学习和调研，充分认清开展创建依法行政示范单位活动的必要性。

创建依法行政示范单位活动，是全面落实依法行政，建设法治政府基本方略的重要体现，是政府施政的基本要求。市直部门及县、乡两级行政机关承担着大量的具体行政执法任务，能否切实做到依法行政，直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，必须进一步统一思想，更新观念，充分认识到依法行政的必要性。

首先，认真学习，深刻领会推进依法行政示范单位创建活动的精神。对此。我们局党组在认真学习，统一思想后，组织全市具有行政执法任务的单位和部门，学习了《关于印发20xx年度省政府推进依法行政工作安排的通知》(豫政办[20xx]28号)和《关于印发20xx年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发[20xx]34号)文件，为推进此项工作奠定理论基础。

其次，组织调研，广泛听取推进依法行政示范单位创建活动的意见。我局主要领导带领相关科室人员专程赴许昌市法制办学习取经，认真听取了许昌市法制办开展此项工作的情况和经验。与此同时，局领导又分为三个调研工作组，分赴本市所辖嵩县、伊川、西工等县、区，就该项工作的落实，进行了深入细致的调查研究，认真听取了如何开展该项工作的意见。以上活动，为推进依法行政示范单位创建活动的顺利开展，获取了丰富的第一手材料。

二、拟定方案和标准，加强对依法行政示范单位活动的指导。

创建依法行政示范单位活动是一项系统工程，必须统筹兼顾，全面推进。我们认为，要以"依法行政示范单位"创建活动为载体，扎实开展行政执法规范化建设，推进依法行政各项工作顺利开展。

一是拟定方案，认真制定推进依法行政示范单位创建活动的标准。在深入基层进行调查和研究的基础上，市法制局结合我市的具体情况，与市司法局、市依法行政领导小组办公室积极沟通，联合签发了《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20xx]2号)，制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤。

二是严格标准，初步完成了市级首批依法行政示范单位的考察、协商和拟定工作。按照拟定的依法行政示范单位标准，以县(市)、区和市直部门自荐、推荐和考察的方式，经过层级筛选，初步确定偃师市政府等13家单位为第一批依法行政示范单位。

三是加强指导，督促首批拟定示范单位创新依法行政工作思路。对拟定的13家第一批依法行政示范单位，市法制局采取座谈和不定期地检、抽查的方式，帮助完善制度，规范行政行为。重点选定了市卫生局、市计生委、市发改委物价办，不定期地给予指导、培训，以便起到示范和以点带面的作用。

三、确定创建活动的阶段和程序，细化示范单位验收的主要内容

为把创建依法行政示范单位活动落到实处，我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段:第一阶段为部署阶段。在这个阶段，各单位、各部门要按照省、市两级政府的要求，结合自身的工作职能和特点，研究制定创建活动方案和具体措施，迅速进行动员部署。第二阶段为全面实施阶段，各单位、各部门要将创建 "依法行政示范单位"活动纳入重要议事日程，按照《纲要》要求和洛政法[20xx]2号中制定的方法和步骤，建立领导组织，注重建章立制，完善基础工作，规范行政行为，全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为总结评比阶段，市法制局、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室将对照达标标准，于每年年底组织开展 "依法行政示范单位"评比活动，经审定合格的进行命名授牌。获得依法行政示范单位的单位和部门，在市政府法制每年度工作总结时，可以直接表彰为市政府依法行政先进单位。市政府将在20xx年12月底前，完成第一批依法行政示范单位的考察、协商、认定工作，通过典型示范，达到以点带面的效果。

同时，我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与审查相结合方式确定，共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中，要求各单位、各部门以创建活动为契机，严格按照《纲要》以及《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20xx]2号)中制定的标准要求，认真开展自查自纠，查漏补缺，规范完善，建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式，使各单位、各部门在自查完善的基础上，认为本单位、本部门符合条件的，可向市政府自荐为依法行政 示范单位，并于规定的时间内向市法制局报送自荐材料。最后的考察认定由市法制局会同市司法局、市依法治市办公室，结合申报单位自荐材料，采取听取汇报和现场查看的方式，组织进行考察，提出候选示范单位名单，并通过网络等方式向社会公示、广泛征求意见后，审定合格者予以授牌。

目前，经考察验收已认定市卫生局等三家单位达到示范单位的创建标准，近期将为其进行命名和授牌。

四、细化验收内容，注重创建活动的效果。

在开展创建依法行政示范单位过程中，我市各单位、各部门结合自己推行依法行政工作的特点，开展创建活动。市政府按照《关于印发20xx年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发 [20xx]34号)文件精神的要求，结合《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20xx]2号)中规定的十项示范内容，在自荐申报、考察认定的基础上，进行验收。验收侧重于开展创建活动的九大措施和效果:一是行政决策民主化、科学化的提升措施和效果;二是行政职能转变的推进措施和效果;三是行政层级监督的加强措施和效果;四是行政执法行为的规范措施和效果;五是行政复议发挥作用的措施和效果;六是依法行政规章制度的健全措施和效果;七是法制宣传教育的深化措施和效果;八是依法行政运行机制的优化措施和效果;九是机构发挥职能作用的保障措施和效果。总之，通过创建依法行政示范单位活动，使我市依法行政工作有新的进展，为实现法制政府的目标打下坚实的基础。

为此，我市将按照省政府的要求，在省法制办的具体指导下，在认真总结示范单位经验的基础上，扩大示范单位面，到20xx年使各乡镇政府(街道办事处)、政府各部门全部达到依法行政示范单位标准。

五、今后我市创建活动的工作重点及措施

20xx年是依法行政示范单位创建工作的基础阶段，我市要在进行综合考察和协商的基础上以点带面，适当增加示范单位数量，确保20xx年底完成依法行政示范单位创建活动第一阶段的目标。为了保证依法行政示范单位的顺利实施，拟采取以下措施:

(一)加快实施进程，完善命名示范单位的程序和标准。

完成市级首批依法行政示范单位的考察、协商、确定工作，并颁发牌匾和证书。同时，政府法制机构要及时掌握依法行政示范单位在创建活动中出现的新情况、新问题，正确适时地加以引导，确保示范活动健康发展。

(二)加强培训，提高行政执法人员业务素质。

把搞好法制培训摆上重要议事日程。科学制定培训方案和培训计划，扎扎实实搞好落实。培训中，要注重培训工作的针对性和实效性，根据行政机关性质和执法岗位的不同，采取各种行之有效的方式，全面、系统地对行政执法人员进行培训。使执法人员全面掌握共用法律规范和专用法律规范，进一步提高行政执法能力，能够独立完成各项行政执法任务。

(三)建立健全行政执法主体资格制度，认真清理执法主体。

坚持行政执法活动由行政机关依法实施的原则。从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，一律不得行使行政执法权。经依法委托开展行政执法活动的，委托部门要对被委托机构适时进行监督，被委托机构要及时向委托部门汇报工作。

认真实行行政执法人员资格认证制度。凡上岗执法人员，必须接受严格的法制培训，经考试合格方可取得执法资格，持**省行政执法证件上岗执法。坚决制止无证执法现象。严禁聘用合同工、临时工从事执法活动。

(四)规范执法行为，严格按照执法程序开展执法活动，

全面推行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，认真开展绩效考核，严格实行责任追究。加快完善行政程序制度建设，努力培养按照法定程序办事的习惯，合法有效地行使行政权力。在实施行政行为时，不缺少法定的步骤，颠倒法定顺序，超越法定期限，认真履行法律赋予的职责。做到既不失职不作为，又不越权乱作为。对行使权力的过程和结果，实施严格的监督和制约。通过严格、规范、切实可行的程序，有效减少违法行为，最大限度的化解与行政管理相对人的对立情绪，增强政府的公信力和执法行为的执行力。

(五)加强监督制约，不断完善、创新监督手段和监督方法。

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一、充分认识节能减排的现实要求。做好节能减排工作，不仅是省里下达的刚性要求，也是经济发展到一定阶段的现实需要，更是广大人民群众的殷切期盼。从近一段时期群众关注重点来看，比较集中在环境保护方面，对水体污染、气体排放十分敏感，对造纸、小化工、养殖等污染问题强烈要求治理，充分说明群众的自我保护意识不断增强，我们要顺应群众诉求，扎实做好节能减排工作，切实保护好我市良好的生态环境。从生产生活的需求看，今年浙江、广东以及我省的“电荒”给我们带来很多启示，如果不大力抓好节能减排，仅仅依靠增加供电量来满足生产生活需要是不现实、不可持续的，必须眼光向内，向节能挖掘潜力，为经济发展提供可靠保障。总之，节能减排工作抓不好，不仅省里要追究责任，而且群众不满意、发展不可持续，对此我们要清醒认识和高度重视。

二、牢固树立全社会节能减排理念。节能减排是全社会的共同责任，不仅仅是哪个部门、哪个领域的事。市政府经过认真研究，将市节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室设在发改委，牵头开展这项工作；经信、环保、住建、农业、商务、交通运输等部门在各自领域都承担了大量任务，要认真研究，细化落实；卫生、教育等部门要切实加强系统内各单位的节能减排任务落实；统计局要加强全口径统计，为科学核定节能减排提供准确数据。因此，我们要在经济社会发展的各个领域、各个环节落实节能减排的工作任务，让全社会都有效参与进来，认识到节能减排就在每个社会成员身边，从而牢固树立全社会的节能减排理念。

三、切实把握节能减排的新要求。一要准确把握考核指标的新变化。除了“十一五”时期开始考核的万元生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量以外，新增了氨氮、氮氧化物、碳排放强度三项控制指标。二要准确把握节能减排的有限空间。“十二五”时期省下达我市的节能目标是万元生产总值能耗下降15%，虽然比“十一五”减少5个百分点，但在单位能耗水平持续下降之后，加之我市正处于经济增长的上升期，一大批新上规模工业项目产能逐步释放，节能的潜力和空间越来越小；减排5年指标虽然还没有下达，但是总量要求绝对减少，对于我市而言，要在2005年工业化初期主要污染物排放总量的额度内来走完工业化中期乃至后期的历程，压力之大可想而知。三要准确把握工作方法的新要求。“十二五”时期，节能方面更加突出“节能增效”，减排方面更加强调领域拓展，如围绕氨氮化物减排，加大农业源、机动车尾气的控制，围绕二氧化硫减排，进一步突出燃煤电厂以外的燃煤行业等。我们要不断调整工作思路、创新工作方法，按照依法行政的要求，更加注重运用经济、行政、法律等综合手段，更加注重加强综合施治、主动应对的长效管理，努力把节能减排这项硬任务落实好、完成好。

四、切实发挥节能减排的综合效应。一要注重在加快项目建设中推进节能减排。我市现阶段基本市情决定了必须紧紧扭住招商引资和项目建设，加快经济社会又好又快发展。在这一过程中，要始终坚持“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，严格把好项目准入关、投资强度关和环境评价关，对污染重、能耗高的项目坚决实行“一票否决”。二要注重在加快产业升级和结构调整中推进节能减排。充分发挥节能减排的倒逼作用，一方面，坚持走新型工业化道路，运用高新技术改造传统产业，加快培育电子信息、节能环保、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，依靠科技创新和产业结构优化，从根本上解决节能减排问题；另一方面，大力发展以旅游文化创意服务产业为重点的现代服务业，特别是要按照国家主体功能区的布局要求，把主体功能区建设与节能减排有机结合起来，探索一条富有特色的生态发展路子。三要注重在保障改善民生中推进节能减排。要更加关注人民群众的环境利益，围绕人民群众的环境需求，坚持“开发沿江一线、保护腹地一片”空间开发战略，严格落实建设项目环保“三同时”制度，让人民群众喝上干净的水，呼吸到新鲜的空气，享受到宜业宜居的良好生态环境。

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今天我们召开这次会议，主要总结工作，交流经验，研究技术中心建设问题，进一步推进我市企业技术中心健康发展。刚才，淑玲主任传达了09年全省技术创新工作要点；举行了20**年认定市级企业技术中心授牌仪式；各级技术中心企业代表分别作了典型发言；科技局罗涛副巡视员做了重要讲话。下面我就企业技术中心建设工作讲几点意见。

一、技术中心在企业技术创新工作中发挥着核心作用

自**年国家开始认定企业技术中心以来，已走过十六个年头，我市认定市级技术中心也已走过十三个年头，技术中心建设工作也逐步趋于完善。**年**齐鲁电机制造有限公司、力诺集团股份有限公司2家企业被认定为国家级企业技术中心；东港安全印刷股份有限公司、**福胶集团有限公司、**柴油机股份有限公司3家企业被认定为省级企业技术中心；**沃德汽车零部件有限公司等22家企业被认定为市级企业技术中心。我市企业技术中心已走过了从无到有、从小到大、从弱到强的发展阶段。

（一）企业技术中心已成为技术创新体系的重要组成部分

一是企业技术中心队伍强大。截止**年末，全市各级企业技术中心已达164家，其中，国家级企业技术中心已达11家，省级企业技术中心37家，市级企业技术中心116家。各级技术中心数量在全省及国内同类城市中位居前列，其中，国家级企业技术中心占全国总数的1.91%,占全省总数的15.3%。

二是技术中心科技活动人员数量多。技术中心企业科技活动人员数量达到40065人，平均每家企业248.9人；省以上企业技术中心科技活动人员数达到23429人，其中研究与试验发展人员13593人，高级技术职称人员5841人，拥有博士学位的人员172人，科技活动人员平均每家中心达到488.1人，远高于规模以上企业。

三是企业技术中心研发投入高。技术中心企业**年科技活动经费支出额达到92.24亿元，平均每家中心达到5729.19万元，支出额同比增长40.31%，占销售收入比重达到3.93%，同比提高0.39个百分点；省级以上企业技术中心科技活动经费支出额达到80.33亿元，平均每家中心达到1.67亿元，支出额同比增长34.67%，占销售收入比重达到4.05%，同比提高0.42个百分点。

四是企业技术中心研发设备先进。技术中心企业的研发仪器设备大部分达到了国内先进水平，其中省级以上技术中心企业的研发仪器设备大部分达到了国内一流水平。116家市级技术中心研发仪器设备原值达到了71578万元，平均每家中心633.43万元，远高于省级技术中心500万元的标准。

五是企业技术中心已成为产学研合作的中心。各大专院校、科研院所的技术和人才纷纷聚集到企业技术中心，企业创新能力得到了极大的提升。省级以上技术中心企业仅对研究院所及高等院校的直接支出就达到了2.16亿元，平均每家企业450万元。

（二）企业技术中心在技术创新工作中发挥了重要作用

企业技术中心是企业技术创新活动的主要力量，它不是简单定义上的企业研究所或开发机构，而是一个能够支撑企业整体发展的具有综合功能的技术创新组织，它在研究企业关键技术和核心技术中发挥了重要作用。

一是采用高新技术、国外先进技术提升和改造传统产业，为我市企业技术创新做出了重要贡献。济钢集团有限公司不断完善炼焦煤气流调湿与分级一体化工艺技术，使该技术成功日常运行，炼焦装炉煤水分由8-10%降至6%左右，实现了焦化废水的源头消减，节能减排效果显著。**二机床集团有限公司针对国内外市场在技术、质量、价格和交货期等方面的不同要求，通过高技术嫁接，用国外先进技术提升传统产业的竞争力，迅速实现了产品更新换代和结构升级。以市场为纽带，联合投标、联合开发设计、联合制造，既满足了用户技术、质量要求，又在实践中加快了对引进技术的消化吸收，增强了自主开发实力和技术创新能力，而且实现了优势互补，提高了产品在国内外市场的竞争力，在合作生产中实现了“共赢”。

二是把突破产业技术瓶颈，形成产业链和高技术产业化作为目标，在重大产业技术开发上取得明显成效。**齐鲁电机制造有限公司开展了新型电机仿真研究、转子温度场仿真分析等基础研究，以上具有国内领先水平的研究工作既促进了国产化的进程，同时提升了产业链以及相关产业链水平。济钢集团有限公司与清华大学共建的“高端薄板产品研发实验室建设”项目、浪潮集团与哈尔滨工业大学联合承担的863“容错服务器关键技术及系统研究”项目、**试金集团与清华大学共建强度中试基地等均取得了显著的成效。这些事例充分证明企业技术中心在我市的技术进步中发挥了关键作用。

（三）创新成果不断涌现，核心竞争力显著增强，在重点产品和关键技术研发上取得突破。随着我市企业技术中心运行体制和管理制度日益完善，技术人才数量和质量的不断提高，技术中心功能及作用明显增强，技术创新成果和绩效水平大幅提升，在重点产品和关键技术上取得了一系列突破。**年技术中心企业实现新产品销售收入888.29亿元，占全市总数的75.02%；新产品贡献率达到37.87%，高于全市平均水平5.87个百分点。中国重汽集团有限公司全年鉴定验收新产品达117项，实现新产品销售收入近200亿元。济钢集团有限公司通过技术创新，实现了高端产品的新突破。20**年全年中板、中厚板品种比、高专比分别达到90.55％、75.44％；热轧品种比达到90.17%，高端产品比达到了70.49%，一、二类高附加值产品的比例达到了40%。浪潮集团研制推出的“NX7140D刀片服务器”新品，该款产品以130W的单片最低功耗刷新了业界节能记录，成为目前市场上功耗最低的刀片服务器；浪潮天梭TS30000在全球首批、国内首家完成高性能数据库虚拟化系统可信测试。标志着浪潮在高性能商用领域“高性能、高可靠、高可用”的三维技术布局获得再次突破和验证。

（三）企业技术中心支撑和带动了全市工业和优势产业快速发展

虽然技术中心企业数量仅占全市规模以上工业企业总数的8.50%，但**年实现销售收入已达到2345.77亿元，占全市工业经济总量的63.33%，年开发的新产品数量和新产品实现的效益均占全市总数的3/4以上，**市的企业技术中心已成为全市工业经济发展的推进器。目前，我市已在汽车、烟草、电子信息和机械制造行业建立了5家行业技术中心，已逐步发展成为国内同行业技术创新的龙头，带动了行业技术的整体发展和创新水平的全面提高。中国重汽、浪潮集团、二机床、力诺集团、齐鲁制药、济钢集团等企业在我市新特优产业发展的各个领域均发挥了重要作用，技术中心企业已成为全市优势行业发展的排头兵，为全市工业经济的发展做出了突出贡献。

回顾去年，我市企业技术中心建设暨技术创新工作取得了明显成效，这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导，得益于市财政局、市科技局等市直部门的大力支持，更是得益于在座的县（市）区和企业的辛勤努力。借此机会，我代表市经委向从事企业技术创新工作的同志们表示衷心的感谢！

二、进一步提高对企业技术中心建设重要性的认识，切实增强紧迫感、责任感和使命感

我市的企业技术中心建设尽管有了长足的发展，但和发达省市企业技术中心相比还存在不少的困难和问题。归纳起来，主要有以下几点：

一是部分企业对建立企业技术中心认识不足，积极性不高。这个问题在往年的技术中心建设工作会议上多次强调过，在其它各种不同的场合，也提出过，但是至今仍有部分企业对技术中心建设认识不足，重视不够，工作不到位。目前，我市规模以上工业企业中91.5%还没有各级部门认定的企业技术中心，甚至一些主营业务收入几十亿元的企业，至今还不是市级企业技术中心。

二是企业技术中心整体水平及技术创新能力仍有待提高。我市市级企业技术中心投入的研发费用相对较低，占销售收入的比例为3.31%，与省级以上企业技术中心的4.48%相差了1.17个百分点。目前，仍有部分市级企业技术中心投入的研发费用占销售收入的比例低于3%；用于研发的仪器设备固定资产原值低于300万元；研究与试验发展人员数量低于30人。省级以上技术中心企业承担的省部级以上政府科技项目数仅有243项。这些指标均与国家对技术中心的要求仍有一定的差距，更与企业技术创新主体地位不相协调。

三是对国家支持企业技术中心建设的优惠政策掌握不到位。国家对建设企业技术中心非常重视，出台了许多支持企业技术中心建设的优惠政策。但我们许多企业对国家在企业技术创新方面有哪些优惠政策不掌握，导致企业该享受的优惠政策没有享受上。尤其是研究开发费税前扣除政策执行的不理想。据统计全市技术中心企业中，享受该项政策的仅有40家企业，占技术中心总数的24.4%，就这40家企业享受该项政策也不充分，与企业实际研发投入不成比例。去年我到深圳参加国家级企业技术中心授牌仪式，期间省政府召开了技术中心工作座谈会，在各地市和企业的发言中，我感觉**在政策利用方面还有较大的差距。

四是重认定轻建设的现象还普通存在。在我市企业技术中心建设中，目前存在的比较普遍而且较为严重的一种现象是，企业重视认定企业技术中心，一旦被认定后，就放松了对技术中心的建设，突出表现在申请认定时各项指标均能达到要求，运转一段时间后，个别指标出现不同程度的下滑，特别是在企业技术创新机制和创新能力建设方面，还停留在原来的状态下，与企业技术中心建设的要求相差甚远。

以上问题的存在，严重制约着企业技术中心的发展，制约企业技术创新工作的开展。创新是一个国家、一个地区持续发展的不竭动力，是一个企业提升核心竞争力的法宝。企业是技术创新的主体，建设好企业技术中心是提升企业自主创新能力的关键环节和有效途径，更是企业自我发展，提高竞争力，打造优势的内在需求和必然选择。尤其是在当前金融危机的形势下，面对新形势和新任务，我们一定要按照市委、市政府的安排部署，进一步提高对企业技术中心建设重要性的认识，统一思想，统一步调，再接再厉，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。特别是在新一轮依靠自主创新促进经济发展的热潮中，企业的主要领导一定要亲自抓技术创新，要从我市经济和企业自身发展的战略高度，深刻认识建立企业技术中心的重要性，努力创造条件支持技术中心建设，把企业科技、人才优势转化为竞争优势，使企业技术创新能力不断增强，占领产业发展制高点，进一步把企业做强做大。

三、加强企业技术中心建设，引领企业更好地走自主创新发展之路

国家“**”规划把“自主创新”提到了国策的层面上，提到了发展战略的高度上。要增强自主创新能力，必须以企业为主体，要以企业技术中心为载体，增强企业技术中心的创新能力。“**”规划的实施，尤其是在当前应对金融危机的形势下，既给企业技术中心的发展提供了广阔的空间和良好的机遇，也对技术中心能力建设和水平提高提出了新的更高的要求。我们应紧紧抓住机遇，努力做好以下工作。

（一）抓住机制创新，切实加强技术中心制度建设

企业技术中心的生命在于有一个好的机制。因此，不断创新技术中心运行机制，是企业技术中心建设的中心环节。国家、省、市均出台了《企业技术中心认定管理办法》，对企业技术中心的定位、作用及管理都做了全面的规定。我们要按照管理办法提出的要求，加强企业技术中心动态管理，不断探索，不断创新，努力建立起一个符合企业实际，符合本行业技术创新规律，定位明确、机制灵活、行之有效的技术中心运行体制和管理机制。

一是把继续完善技术中心的组织机构建设，作为创新机制的基础性工作。企业成立技术中心，要有独立的组织机构、章程制度、固定人员，这是对技术中心的基本要求。但我们发现，有一些技术中心已被认定好几年了，仍然是一个壳子，在企业组织框架中找不到技术中心。还有一些技术中心虽然有组织机构、牌子，但各项技术创新工作不在技术中心进行，技术中心仍然是虚拟的，这种情况是不允许存在的。请各技术中心企业回去检查一下，希望制定措施，坚决杜绝这两种情况在各级技术中心企业发生。技术中心的体制机制及制度建设是我们各项工作的基础，这个基础打不好，不牢固，什么工作都无从谈起。

二是把完善技术中心人才激励制度建设，作为创新机制的根本性工作。企业发展靠产品，产品创新靠技术，技术进步靠人才，没有高水平、一流的技术人才，技术中心的工作要达到高水平是不可能的，吸引、留住、使用好人才显得特别重要。因此，技术中心企业要牢固树立人才是第一资源的观念，进一步解放思想，不断完善有利于调动科技人员积极性和创造性的人才激励机制，把技术人才激励奖励制度作为技术中心最重要的制度，下大力气制定好、实施好。首先是处理好吸引外部人才与使用好现有人才的关系，打破外来的和尚会念经的传统观念。在**现有的经济、社会环境下，从外部吸引人才是我们技术中心的一项基本人才政策，但是同时更要重视企业现有人才的培养、使用。要处理好两者的关系，不能因吸引外部人才而忽视现有人才。其次是处理好物资奖励与精神奖励的关系。物资、资金等是提高技术人才工作积极性的一个重要因素，但不是唯一因素。要推行一些企业好的做法，对技术人才在提高待遇的同时，更多地为他们提供事业发展的机遇，提供技术成长的机会，提供才能发挥的舞台，要用事业留人，感情留人，努力营造“宜于创新”的人才环境。

（二）抓住关键环节，完善企业技术中心功能建设

技术创新能力建设是技术中心建设的灵魂，是技术中心水平高低的集中体现。要抓住创新能力建设这个关键环节，进一步完善企业技术中心功能，充分发挥其作用。

一是要把企业技术中心作为新产品、新技术、新工艺、新装备研究开发的中心，以产品为龙头，带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发。

二是要把企业技术中心作为产品和技术决策咨询的中心,对本行业及相关的全球技术和市场信息要有较强的获取能力，结合企业实际提出建议，供企业决策时参考。参与本企业发展战略和技术进步规划的制定，以及重大技术引进和技术改造项目的论证工作。

三是要把企业技术中心作为产学研联合和对外合作交流的中心，做好国内外的合作与交流，与高等院校、研究院所及国内外同行建立长期的、稳定的技术交流与合作关系。

四是要把企业技术中心作为技术服务和辐射的中心，对企业内其它技术开发机构的工作提供系统的指导、咨询、评价和服务，对科技成果进行技术经济评估，促进科技成果在企业内外的推广应用。

（三）加大创新投入，切实加强企业技术中心创新能力建设

目前，我市企业技术中心，尤其是部分市级企业技术中心，研发设施和手段较为落后，直接制约企业创新能力的提高。究其原因，主要是研发经费投入不足。因此，我们要把加大创新投入作为突破口，利用好增值税转型的大好机遇，切实加强企业技术中心创新能力建设。

一是企业要加大对创新的投入。我市企业技术中心研发投入比其他企业高，但与兄弟省市企业技术中心比，仍有较大的上升空间。市级以上企业技术中心企业应把研发投入作为优先考虑，采取切实可行的措施，加大对研发的投入。企业技术中心要保证研发费用占销售收入的比例不低于3%，并在此基础上逐步提高。国家省认定技术中心企业研发费用应在继续保持现有水平的基础上，再逐年有所提升。

二是加大政府对企业创新投入的引导和支持。国家、省、市每年安排用于企业技术创新、技术中心建设的资金很多，并逐年增长。国家发改委、省经贸委近年来对我市重点技术中心补助额度已达2100、1100万元，市经委已连续三年对新认定的4家新认定的国家级、12家省级企业技术中心进行补助，累计金额已达2400万元。各县（市）区也应加大对企业创新的投入。这方面高新区做得不错，对**-**两年省以上技术中心的扶持资金累计达到300万元，走在了全市的前列，请各县（市）区向高新区学习，进一步加大政府对企业技术中心建设的支持力度。

三是要用好用足国家支持企业创新的优惠政策。用好用足国家支持企业技术创新的优惠政策，也是加大企业研发投入的一个重要渠道。国家支持企业创新的优惠政策，最终都是落在了资金的支持上。但是在执行上，存在很多问题，企业技术中心中真正享受这些政策企业比例不高。这次会上，我们将请税务局的领导对新出台的“研究开发费税前扣除管理办法”进行培训，希望技术中心企业一定要把学习、掌握好这些优惠政策作为一项重要工作，积极努力把这些政策用好用足。也希望各县（市）区市经委帮助企业用好用足国家的政策。

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数据会使我们以为十年的艰苦奋战已经胜利。不过我要说，成功是一个讨厌的教员，它诱使聪明人认为他们不会失败，它会掩盖一切矛盾，它不是一位引导我们走向未来的可靠向导。x亿元是一个十分可怕的数据，它让我们骄傲的同时也蒙蔽了SLA药业在国内制药企业中的地位并没有显著提升，身边很多药企，包括中大型药企他们近几年的也处于快速增长阶段。接下来是小编为大家整理的关于总结会讲话致辞，方便大家阅读与鉴赏!

总结会讲话致辞1各位委员、同志们：

大家可能也都注意到了，今年的全委会议有这样几个新特点：一是时间由过去的一天缩短为半天;二是报告篇幅由过去的30多页精简为现在的16页;三是会议形式以分管领导和重点部门作表态发言代替分组讨论;四是将全委会、经济工作会议以及组织、宣传、统战、政法、纪委等7个会议合并为一个会议召开，充分体现了我区转文风、转会风的精神。刚才，雪书记代表区委会作了一个催人奋进的报告，既符合石拐区的实际情况，又具有很强的针对性、指导性和可操作性。通过学习雪书记的报告，使我们进一步统一了思想，认清了形势，明确了目标，坚定了信心，达到了大会的预期目的。主要为：

一是更加明确了推动科学发展的目标和任务。会议进一步深化了“转型发展、富民强区”战略纲领，创造性地提出了推动“一轴三核”联动发展、生态隔离科学转型的奋斗目标，明确了人民群众过上幸福美好生活的重要举措，增添了改革发展的强大动力。

二是更加明确了发展中存在的不足与差距。缩小与先进地区差距，全区经济总量需要进一步做大，人民生活需要进一步改善，城乡面貌需要进一步改变，作风建设需要进一步加强，从而使全区各族干部群众进一步增强了时不我待、只争朝夕、不甘落后、奋勇争先的紧迫感、责任感和使命感，进一步激发了干事创业的热情和激情。

三是更加明确了学习贯彻党的精神的现实意义。通过学习全委会报告，更加明确了贯彻落实党的十八的精神的具体抓手和着力点，更加明确了我区全面建成小康社会的最终目标和落脚点，更加明确了今后的学习内容和重点，将学习贯彻党的精神进一步引向深入。

全面贯彻落实区委十二届七次全委会议精神，是当前和今后一个时期全区上下首要的政治任务。会后，各部门、各单位要迅速行动起来，认真抓好会议精神的贯彻落实，结合本部门工作实际，进一步理清工作思路，把握工作重点，扎扎实实做好全年各项工作，切实把全区各族干部群众的思想统一到全委会精神上来，把力量凝聚到实现会议确定的各项目标任务上来。

下面，我就贯彻落实好本次会议精神，再强调三点意见。

一、坚持不懈抓项目

抓项目就是抓经济、抓发展、抓转型。从县域经济的发展动力看，只有坚持不懈地抓投资、上项目，才能增强地区发展后劲。只有更多的大项目、好项目落地投产，我区资源枯竭型城市转型才能有新支撑、新亮点，地区经济才能更加富裕，人民生活也才能更有保障。因此，我们要立足资源优势、区位优势，以工业园区和原材料物流园区为载体，进一步加大招商引资力度，促进重大项目尽快落地，推动园区上档升级。要以新区建设和旧区改造为契机，以亚新隆顺、经纬焦化、三维集团、五当召旅游开发等重点项目为支撑，全面做好今年的招商引资工作。同时，要牢固树立全员抓项目的意识，四大班子要同心协力，齐抓共管，各司其职，各负其责，主要领导要身先士卒，率先垂范，为全区各族干部群众树立榜样、做出表率。要自始自终把抓项目的达产增效作为全区工作的重中之重，坚定信心不动摇，鼓足干劲不松懈，形成“人人参与招商、个个抢抓招商”的全民招商氛围，为地区转型发展增添活力，提供动力。近期，区委、政府要将今年的重点项目的引进、跟踪、完成以及争取项目资金的任务分解下达到各责任领导和责任部门，组织、纪检监察等部门也要出台具体跟踪问效意见，将招项目、争资金情况作为部门和干部年终考核依据，切实加强目标责任制的考核。

二、全力以赴完目标

去年底，我们召开区x届人大一次会议，确定了今后五年工作的总体思路和奋斗目标，并对今年的工作作了详细安排部署。今天，我们又召开区委十二届七次全委(扩大)会议，雪书记又作了更加明确的诠释和动员。主要是要打好“四张牌”，即打好资源枯竭城市政策牌，打好包头市文化大市机遇牌，打好与包头神华转型发展合作牌，打好改进作风建设落实牌。此外，包括今后区委、政府召开的各项会议，两办要及时对会议内容进行细化分解，做到目标明确、责任到人。区委、区政府议定的事项，各部门、各单位要不折不扣的加以贯彻落实，做到事事有回音、件件有落实，确保各项决策部署掷地有声，取得实效。全区各级领导干部要认真做好本职工作，把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切功夫下在务求实效上。今年要定期召开全区经济运行分析会，切实加强经济运行分析和调度，确保全年经济发展、民生改善、生态旅游、社会管理、党的建设等各项目标任务圆满完成。

三、不折不扣转作风

作风建设关系事业成败，关乎民心向背。全区各部门、各单位要深入贯彻落实中央、自治区、包头市以及我区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。要下决心改进党风、政风、行风，着力整治庸、懒、散、奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义。要进一步改进密切联系群众的态度和方法，大兴求真务实之风，多干利民惠民之事。特别是领导干部要带头转作风、做表率，多深入基层搞调查研究，及时帮助全区17个行政村和规模以上企业解决一些实实在在的困难和问题。区属、驻区各部门单位也要加大工作力度，形成全区各族干部服务基层、密切联系群众的良好氛围。要进一步增强敢于担当的责任意识和勇于开拓的创新精神，对群众关心关注的热点问题、反映强烈的敏感问题、影响地区发展的难点问题，要敢于正视，敢于较真，敢于碰硬，敢于一抓到底。要加大效能监察力度，区委、区政府确定的目标任务，要不坚持不懈地加以贯彻落实，决不能有任何杂音。要严肃工作纪律，强化顾大局、守纪律、讲党性，加大对违反作风建设的惩处力度，做到踏石留印、抓铁有痕，有令必行、有禁必止，确保政令畅通。近期，区委办、政府办要下达关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定，区纪委也要下达行政效能问责意见。总之，要通过改进工作作风，营造良好的工作环境，给那些“想干事、能干事、干成事、不出事”的人以施展才华的舞台，让大家在石拐区能够更加公正的工作、更加愉快地工作、更加充满激情地工作。

同志们，今年的各项目标任务已经明确，转型发展的号角已经吹响。全委会成员要团结带领全区各族干部群众开拓创新，扎实工作，齐心协力搞建设，一心一意谋发展，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风，为倾力打造自治区经济社会转型示范区，提前实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

本次会议议程到此全部结束。

总结会讲话致辞2各位同仁：

金虎辞旧岁，玉兔送春来。在这辞旧迎新的日子里，首先感谢各位同仁在过去的一年里，所付出的辛勤劳动和汗水，感谢大家为广济医院的发展建设所做出的贡献!听了黄院长对20x年医院工作所作出的全面客观的总结，感到很欣慰。过去的一年，我们广济医院所取得的成绩有目共睹，我们的汗水换来了丰收，我们的拼搏换来了喜悦，我们的付出得到了回报。

过去的一年，广济医院所取得的成绩是值得肯定的，各项指标较上一年都有明显增长，经济效益社会效益同步提高。固本强基工作扎实得力，各项规章制度不断完善，规范化管理得到了进一步加强。各项措施切实有力，医院管理水平明显提高，服务功能、服务质量都有了显著提升。在狠抓基础工作的同时，广济医院领导班子没有忘记科技兴院的战略，重点科室建设，学科带头人队伍建设稳步进行，不断积极引进高技术人才，为医院今后发展积累了宝贵财富。特色专科建设取得了新的进展，为今后的发展和实施品牌战略奠定了基础。过去的一年，之所以能超额完成各项指标，是医院在狠抓内涵管理的同时，不忘用市场经济理论指导医院工作分不开的，积极开拓医疗市场，不断扩大患者资源，使广济医院在当地的医疗市场上站稳了脚跟。行风建设得到了加强。医疗行业是个特殊行业，既要经营医疗产品又要经营人心。我们没有忽略医德医风建设，树形象从我做起，视患者为亲人贯穿在整个服务中。在努力追求经济效益和社会效益的同时，没有忘记员工的生活，尽力提高员工的收入和福利待遇，解除他们的后顾之忧，让广大员工身心愉悦的投入到医院的发展建设中来。这些成绩的取得，足以说明医院全体员工在领导班子的带领下所付出的辛勤努力，我代表董事会谢谢大家。

我们广济医院20x年的工作还有很多经验值得总结，成绩只能说明过去，广济的未来还任重而道远，关于医院20x年的工作，要突出做好以下工作：

一、进一步完善制度化、规范化、科学化管理

推行工作制度程序化、企业发展目标化。一是工作管理制度化。制度是规范的保证，要建立完善的岗位责任和工作职责，健全各项规章制度，用制度约束人，靠制度引导人。二是工作程序规范化。遵循一个良好规范的工作程序，是做好各项工作的前提。三是工作方法科学化，加强精细管理，内涵管理，科学的工作方法是提高工作效率的有效途径。真正建立一个有责任、有竞争、有激励、有约束的运行机制。二、不忘实施品牌战略

战略决定方向，细节决定成败。一个企业的发展不是一蹴而就的，医院的可持续发展需要我们每个人共同努力，品牌战略仍然是我们近期乃至长远的规划目标。作为民营医院要想发展，就必须坚持两个原则，既要保经济增长，又不忘树立医院良好的社会形象，人人要有品牌意识，以智者的胸怀和长远目光打造百年老店。三、继续强化优质服务意识

通过开展多种有效的活动，教育和引导医务人员牢固树立以病人为中心的观念，视病人如亲人，增强主动服务意识，建立和-谐的医患关系。不断提高广济医院在社会上的知名度和美誉度。四、制定合理的价格体系，杜绝过度医疗

一定树立起医院和患者是一个利益共同体的思想，患者的利益就是医院的利益。我们不但提倡仁术，更加崇尚仁心。面对社会对民营医院医疗价格偏高这一敏感话题，我们要深刻反思，一定记住一句话：“患者可以没有我们这个医院，但医院决对不能没有患者。”

五、营造良好的企业氛围

企业文化是企业持续发展的精髓，我们要时刻牢记“热情、勤奋、诚信、博爱”的医院精神，不忘“广纳共济，智力人类健康”的宗旨，创造一个和-谐、进取、友爱、团结的良好氛围。练就一支思想过硬、技术高超特别能战斗的医护生力军，为广济医院明天的建设发展贡献力量。

同志们，20x年我们面临又一个新的重要发展时期，形势更加严峻，任务更加艰巨，让我们一起面对新的挑战，团结协作、迎难而上，奋力拼搏，抓住机遇，以高度的责任感、饱满的工作热情和无私的奉献精神，为实现医院20x年新的发展目标而努力奋斗!

谢谢大家!新春佳节即将来临，借此机会，我代表董事会提前给大家拜个早年，祝大家身体健康，合家幸福，万事如意!

总结会讲话致辞3同志们：

今年上半年，在省委省政府的正确领导下，全办上下围绕中心，服务大局，齐心协力，开拓进取，按照年初确定的目标任务，扎实推进各项工作，取得显著成效，为高质量完成全年任务奠定了良好的基础。

一、加大指导力度，深入推进依法行政

第一，加强依法行政规划部署。紧紧围绕省委省政府中心工作，自觉把依法行政工作放到时展的大背景下来思考，放到建设“三个强省”的大局中来谋划。提请省政府召开全省依法行政转变作风工作电视电话会议，李斌省长出席会议，并作重要讲话。组织召开省推进依法行政工作领导小组第四次会议，全面总结x年全省依法行政工作取得的成绩，对x年工作作出部署，明确了加强和改进政府立法、提高行政决策的科学化水平、进一步规范行政执法行为、强化行政监督问责四项重点工作。领导小组印发《x年全省推进依法行政工作要点》，对x年全省依法行政工作作出具体安排。组织召开全省各市及省直管县法制办主任会议，专题研究推进依法行政工作具体措施。

第二，强化依法行政典型示范。着力培育树立具有示范引领作用的先进典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在认真总结淮南、黄山、淮北、铜陵和x山等市开展依法行政示范工作的基础上，积极谋划开展创建依法行政示范单位活动。经过深入调研、广泛听取意见，提请省政府办公厅印发了《关于开展创建依法行政示范单位活动的意见》，在全省范围部署开展依法行政示范单位“四级联创”活动。加大评比表彰力度，组织召开全省政府法制工作暨表彰大会，对全省政府法制系统及城管执法系统先进集体和先进个人进行了表彰。

第三，发挥依法行政考核作用。组织开展了x年度全省依法行政考核。通过自查、复查、依法行政知识测试、问卷测评、网上测评、评议打分等环节，对设区市政府和省直单位进行了考核，考核结果报送省政府办公厅纳入省政府目标管理考核。根据省政府年度目标任务考核办法调整情况，制定x年度依法行政考核方案，进一步完善依法行政考核制度和机制。考核方案设置了更加科学合理的指标体系，改进了考核工作的方式方法。如建立被考核单位考核档案，动态记录被考核单位年度依法行政工作完成情况，并作为年底考核的重要参考依据;增加省领导小组成员单位评议的方式，进一步发挥省领导小组成员单位的作用。

二、服务经济社会发展，切实提高政府立法水平

第一，统筹安排x年度立法计划。对省直部门提出的立法项目建议进行整理。起草省政府立法计划草案，提请省政府印发。全年安排地方性法规草案实施类7件，论证类22件;政府规章实施类6件，论证类16件。着力加强有关深化改革开放、促进经济又好又快发展，保障和改善民生、维护社会和谐稳定，推进节能减排、保护生态环境，规范行政行为、加强政府自身建设等方面的立法工作，切实保障省委、省政府决策部署的贯彻实施，为打造“三个强省”，加快建设美好安徽提供有力的制度支撑。年度立法计划制定后，组织召开了省政府x年立法计划实施工作会议。省直部门分管立法工作的负责人和法制机构负责人就立法项目的起草、调研、论证等工作进展情况和下一步工作安排作了通报和交流。

第二，稳步推进经济社会立法。上半年，共完成5件地方性法规草案、5件政府规章草案，分别占年度立法计划中地方性法规和政府规章实施类立法的半数以上。其中，1件地方性法规、4件政府规章已正式出台。这些立法，分别对防震减灾、无线电管理、民族工作、律师执业、道路交通、农村饮水安全、车船税等进行规范。立法过程中，更加注重立法质量和实效。坚持从省情出发，突出地方特色，通过制度层面解决我省经济社会发展中的相关问题，提高法规规章的针对性和可操作性。坚持立改废相统一，注重根据经济社会发展的实际和需要，及时修改和废止有关法规和规章。提请省政府印发《关于修改等规章的决定》和《关于废止等规章的决定》，完成政府规章修改11件，废止3件。

第三，不断完善立法工作机制。坚持科学立法、民主立法，继续扩大公众参与，加强部门协调沟通，不断创新立法工作机制。在立法的起草过程中，全部通过办门户网站公布草案内容，广泛征求社会各方面的意见。开门立法，民主立法，使社会公众及时掌握立法动态，积极参与立法工作，也使得立法工作能够接地气，能够真正解决百姓关心的问题、现实存在的问题，保障了人民群众对立法工作的知情权、参与权。充分征求省直有关部门、基层政府的意见，认真倾听他们的声音。完善细化立法工作流程。把草案审查工作分为征求意见、省内调研、省外考察、部门协调、专家论证、领导审签等六个环节，细化了每个环节的时限和工作要求。加强与省人大常委会相关工委的联系。在立项论证、专家论证、立法预审等各个环节，邀请人大立法领域专家参与论证，认真听取吸纳他们的意见，做到问题早发现、早解决，实现了我办和省人大相关工委的顺畅沟通。

总结会讲话致辞4各位员工：

大家好!首先在这里给大家拜个早年，祝大家身体健康，万事如意，合家幸福!

律回春晖渐、万象始更新。我们告别了成绩斐然的20x年，迎来了充满希望的20x年。我谨代表公司领导向全体员工付出的辛勤耕耘和无私奉献致以深深的谢意，并通过你们，向一直大力支持我们工作的家人、亲属致以最诚挚的问候和最美好的祝愿。

20x年，是不平凡的一年。南通润创历经坎坷、曲折，却依然昂首挺立。年初历经了一场**，员工情绪极不稳定，生产任务又紧张，但没有人害怕、没有人退缩，南通润创人齐心协力，共同前进。总公司也抽调了一批技术骨干，加入到润创的大家庭中，起到了传、帮、带的良好作用。我们也采用了一系列方法，成立了生产管理小组、质量管理小组、安全管理小组，通过共同合作，把我们的管理制度逐渐引入正常轨道。通过提前做好生产计划，提前落实产前工作，优化生产流程，加强产前、产中控制，确保了我们的交期保证。我们从年初三条线,通过大家的共同努力,到年底实现10条生产线(比年初预计十二条线差一点),总员工人数280人、年产量做到43多万件的生产规模。20x年全年产量86万件，超过了20x年的84万件。通过把生产目标和品质管理绩效考核相挂钩，确保了我们的质量，全年终期一次查验合格率在93.5%，离年初目标96%也差一点。总之，通过强化管理、科技创新、优化生产工序、市场转型、亏损整治、当地人才引进、文化建设等方面的齐抓共管，公司现保持着健康、稳定、强劲的发展势头。员工年收入也达到25000元以上，班组长以上管理工作人员年收入达到了35000元左右，同比20x年上升了25%。公司还确立了一周六天工作日的工作制度，确保了我们的职工工作日和休息日的稳定。此外，本着人人参与公司管理的精神，我们多听取广大员工的意见和建议，比如在食堂管理方面、阳光通道的开通，都是比较好的改进。

我们取得的成绩来之不易，我们之所以能坚强地走下来，离不开我们总公司的鼎力支持，更离不开我们每一位员工艰苦奋斗地拼搏。我一直认为，奋斗的身影是最美丽的，因此，你们是最美丽的。在此，我再次向对润创发展有过帮助、付出过努力的每一位员工表示衷心的感谢，因为有你们才有润创的今天。

成绩是大家有目共睹的，是值得肯定的，但取得的成绩只能代表过去。在看到成绩的同时，我们也要去发现我们的不足，以便我们今后改正，以便我们今后进步。在以往的工作中，我们班组长的作用表现得就不是很突出;员工行为还不够规范，没有按照标准流程操作，这也致使我们出了一次大错;此外，员工与管理人员之间的信赖度还不够。今后，我们将通过细致的工作，解决沟通的问题，建立一种相互信赖的状态;进一步规范生产流程，实行生产现场管理;加强班组长与成员的沟通、互动，明确工作目标，并且制定目标有依有据。在接下来的工作中，我们将主要通过这些方法来解决我们存在的问题。

20x年是一个崭新的一年，也是我们颇具机遇与挑战的一年。20x年，公司的发展前景广阔，我们的生产规模目标为16条生产线，员工总人数450人，年产目标146万件;经营模式目标为外贸、内销模式共同有序开展;并造就人性化的和-谐企业文化。在工资待遇方面，我们将通过努力让每一位普通员工的年收入突破30000元，班组长以上年收入突破41000元。但是，在面临竞争愈加激烈的社会大环境下，我们肩上的担子很重，我们的任务很艰巨。

在接下来的一年，我们主要从以下几个方面来实现我们公司的发展：

首先，安排招工是我们工作的重中之重，大家将通过多种途径，比如靠我们的员工宣传公司，以人带人，也可借助我们外地新居名员工，通过他们，给我们带他们家乡的人。其次，就是要完善公司体制。以目标计划为导向，工作细化，主要通过gs、pdca考核，有效地实施绩效考核。第三，实现管理的本地化，这主要体现在我们将进一步选拨本地人才充实到我们的中高层管理队伍中。第四，发挥ie工作组优势，在实际生产过程中，我们的ie组将发挥积极的作用，遇到比较难的工序，提前对员工进行培训，班组人员不够，ie组及时介入，以补不足，并尝试单件流生产模式。第五，加强培训，对员工进行安全生产、规范操作、强化反浪费意识以节约成本等方面培训;对班组长进行安全生产、人员管理及沟通交流艺术等方面的管理培训;对公司办公室管理人员进行如何做好管理工作等方面的培训。培训的方式我们可以通过外请专业讲师，内部观看资料片等形式来进行，争取把我们的员工个个都培训成精英。第六，在文化建设方面，我们多听取广大员工的意见，把我们公司打造成一个充满人性化的和-谐企业。还有就是业务部、采购部等部门将要转移到我们润创公司，为我们实现外贸、内销一体化综合型实力企业打下基础，而且我们这边已经派出专门人员在总公司接收培训，也是为采购部的创建打下基础的。最后，就是要我们的所有员工，敢于尝试，敢于挑战，齐心协力，共同冲刺年度经营目标。

我坚信，有总公司作为我们坚强的后盾，有我们优秀的润创员工的努力奋斗，我们必然会续写又一页华丽的篇章。润创的发展历史将永远记住我们曾为之付出努力的心血和汗水。

不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。不要为我们眼前所取得的些许成绩而沾沾自喜不思向前。要实现全公司每年年产值上涨130%，20x年成为上市公司的宏伟蓝图，我们的道路依然还很远。我坚信，只要我们从自我做起，关注工作的每点每滴，从小事做起，做好身边的每一件事。只要这样，我们的理想目标就会离我们越来越近，我们就能实现由量变的积累达到质变的升华。

昨日的成功带来了今天的喜悦，今天的努力昭示着明天的辉煌，让我们团结一心，加倍努力，为实现我们宏伟蓝图而奋斗!最后，在新春佳节即将到来之际，我再一次衷心地祝愿大家新春快乐，阖家幸福，工作顺利，健康平安!

谢谢大家!

总结会讲话致辞5大家好!根据安排，我主要就社区卫生、卫生宣传、目标管理、卫生学会协会等工作开展情况作一简要发言。

一、社区卫生服务体系日益完善，居民健康水平不断提高

今年的社区卫生工作我们重在加强内涵建设，第一是重新对社区卫生服务机构的设置进行了规划，到力建2个中心4个站，覆盖南城常住人口与流动人口18万人;第二是争取县委县政府支持于今年3月份召开了社区卫生体系建设会，与发改委、财政局、劳动局、国土局、建设局等一委四局联合下发了《关于进一步完善社区卫生服务体系建设的实施意见》，将人平5元的补助标准列入财政预算，制定了一系列如起付线低调至200元，报销比例提高10%等优惠政策;第三是加大了社区卫生服务宣传力度，今年在南城、梧桐梁、新南等社区卫生服务机构所辖社区、小区开展了义诊、免费体检x多人次，设立固定的健康教育宣传栏4个;第四是各社区卫生服务机构按照“十统一”标准，统一规范制作了社区卫生的标识、标牌、制度、职责、科室标牌及形象墙，构建打造了温馨和谐的服务环境;第五是加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌导疤岣叻裰柿浚谝讶范ǖ呐嘌得钌希颐腔够蚴形郎终黾恿巳嗽迸嘌得睿φ客蛉擞?—3名全科医生、1：1比例全科护士的人才结构早日实现，同时建立了高血压、冠心病、糖尿病、脑卒中等慢性病干预网络，并减免各种医疗服务费2万多元。

二、卫生宣传蓬勃开展，医患关系日趋和谐

医疗卫生具有开放性、大众性、敏感性等特点，需要与媒体进行有效沟通，当前医疗纠纷不断增加的原因固然有我们的医疗质量不高、医院设备不足、服务态度欠差等问题，但是与我们的宣传主动性不够、媒体负面报道过多也也有很大关系，所以今年我们将全县卫生宣传工作纳入了全年卫生工作目标管理，一是要求紧扣中心、对接热点、加强对卫生宣传的领导;二是要与新闻媒体联手，加强正面舆论引导，通过多宣传先进人物、工作经验和正面个案减少社会负面报道造成的不良影响。通过各级对卫生宣传工作的重视，今年的卫生新闻报道硕果累累，截止目前，我县卫生系统新闻上省级报刊4篇，上市级媒体22篇，其中日报15篇、晚报3篇，被县委县政府转发的报道9篇，上达县门户网站26篇，我们宣传的先进人物执法大队副队长乔盛政、疾控中心唐杰分别都受到县委县政府、市委市政府表彰，5月份有患者到县妇幼保健院闹事一案，我们通过媒体的正面宣传，正百姓视听为该院挽回损失5万元，我们还与宣传部联手，将欲借助媒体达个人私利的《中华新闻报》四川记者站的记者蒋永辉予以了处理核实，后证实该记者无任何采访资质，现此人正在处理当中，由此可见，卫生宣传阵地我们不去占领，正义的一方不去占领，就势必会被别有用心的人被邪恶的一方去占领，这也势必给我们的工作带来巨大的障碍与阻力。

三、目标管理有序进行，全年任务稳步推进

今年市委市政府县委县政府下达给我局的业务目标中，新农合参保农民1011040人，参合率达98。5%，已全面完成参合任务，资金使用率要年底才能统计出;公卫体系建设上，县疾控中心通过了全省计量认证，职业健康体检机构认证，职业卫生技术服务资质认证，县医院传染病区工程已竣工验收，门诊医技大楼6月份已奠基动工，这两个项目的推进和建设对完善公卫体系，防控重大疾控打下了坚实的基础;妇幼机构已全面启动“降消”项目，医疗质量管理也显著提高。在重点工作目标上，我县城市社区卫生服务已覆盖80%的社区，11万人口，重点人群建档率已达80%已上。截止目前，80%以上全面完成了市县下达的目标任务，今年我们还下发了对全县卫生系统各个单位的目标管理考核办法，成立了以曾局长为组长的考核领导小组，主要考核各单位疾控、妇幼、中医、卫生执法、综合治理、廉政建设、卫生宣传等工作的落实情况，今年将评出目标管理先进奖10个，其中一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名，九十月份我们将对各考核单位进行一次督查，并作为年终考核的重要依据，请各单位负责人务必将目标管理工作作为你单位工作的大事来抓，抓好抓落实。

四、卫生学协会职能优化，活动开展成效显著

去年，我们的卫生学协会受到了市上的表彰，今年的卫生学会协会我们立足于学协会的社会团体本质，通过开展形式多样的活动来深化学协会的内涵，彰显学协会的功能，发挥学协会的作用，一是强化组织建设，规范学协会管理，明确了分管领导，配备了专兼职人员，对x年年度全县学协会先进集体和优秀会员进行了表彰，对论文作者给予了奖励;二是积极开展卫生下乡及科普宣传活动，今上半年组织了卫生下乡及科普宣传医疗队6支，深入全县6个乡镇进行了宣传，义诊2500人次，捐赠药品价值x多元，同时组织开展了县级医疗卫生单位对乡镇卫生院的对口支援，搞好送医、送药、送技术、送设备“四送”活动及大手拉小手的健康授课和学生扶贫活动;三是大力开展学术活动，上半年，县疾控中心、县医院、县中医院、县妇幼保健院分别组织开展了狂犬病防治、内科、中医、妇产科等学术活动共4次，6月县卫生学会及县农村卫生协会还邀请了广州医学院公共卫生与全科医学院院长、硕士研究生导师王家骥教授到我县讲课，王教授通过对卫生改革的背景、思路、措施、成效等方面的全面介绍，全方位展望了新形势下卫生改革与发展的前景，该讲座对于提高卫生干部管理水平，开阔政策视野，拓展工作思路，推动全县卫生事业改革与发展起了积极的促进作用。

以上成绩的取得与局党组主要领导的支持、领导分不开，与在座的广大卫生干部的努力工作分不开，在此，我表示衷心感谢，下面，我谈一下存在的问题。

一、社区卫生服务观念转变不够，工作需进一步加强

第一是部分居民对社区卫生服务的认识不够，小病大治、轻病重治、需求大于需要的状况普遍存在;个别领导、个别部门对城市社区卫生服务的目的、宗旨和利民性不能完全认识，从而在资金投入、政策制定及工作开展上不能给予充分鼓励与支持，不能正确地对待社区卫生服务工作，更有个别服务机构以为搞社区卫生就是捞钱，就是获取财政拨付的资金，在此，我必须重申，趁早打消这种错误的念头，年终我们将按照社区卫生工作的12项基本职能予以督查和验收，一旦发现了资金没有用在应用的地方，服务职能没有履行，我们将摘掉你们的牌子，追究相关人的责任，决不含糊，以上这些不能及时转变的观念在很大程度上制约了社区卫生工作的可持续发展;第二是政府对社区卫生投入不足，投入不足就势必造成社区卫生服务先天不足，后天失养的局面，工作人员也就不能完全下沉到服务中去，从而阻碍社区卫生工作的进一步发展;第三是相关配套政策不到位，尽管县委县政府已召开多次会议，各部门也联合下发了多个文件，但在具体执行当中，由于利益保护等原因，已建立的政策尚未完全得到兑现，政策，文件、会议形同虚设;第四是人才培养机制不完善，x年转型后，我们通过培训并取得证的仅有5名全科医生，7名社区护士，这与要求相差很大，同时因为政策原因，我们与通川区虽一河之隔，但仍未纳入全省体系建设，所以就培训力度、资金的支持力度上与纳入体系建设的服务机构都有很大差距。

二、卫生宣传重视不够，宣传体系尚未完全建立

虽然我们的卫生宣传工作经历了一个从无到有、从少到多的阶段，已经一步步走向了良性发展的轨道，但是在个别领导的心中，仍将卫生宣传工作当作一个务虚的工作，一个可有可无的工作，一年下来，没有开过一次会，没有研究过一次相关工作的单位是存在的，重视宣传，重视人文，重视报道的氛围未能完全形成。其实宣传工作在一定程度上就是悬在我们头上的达摩克利斯剑，成也宣传，败也宣传，我们的喉舌，我们的阵地必须要由我们自已去把握，去驾驭，为此我们要虚功实做，做出成绩，让宣传工作为我们营造良好的外部舆论环境，成为我们不断改进完善工作的助推器。

三、目标管理工作推进不够，拖沓应付时有存在

目标管理工作曾有一段历史的空白，这是有种种原因的，但是在目前的形势和环境下，不搞目标管理是不行的，市卫生局对我们县卫生局有目标考核，市委市政府对我们有目标考核，县委县政府对我们也有目标考核。我不能说考核是绝对科学和合理，是唯一检验我们工作的方式和途径，但相对而言，却是推进我们工作最好最合适的方式，是增强我们工作自觉性主动性的必然要求，是确保我们各方面工作落到实处的有力措施，有了考核，才有竞争，有了竞争才有活力，在我们的督查中，我们发现有些单位将目标管理当作了应付，平时对目标管理未能及时的进行分析与研究，平时不抓好抓落实，临到了时才抱佛脚。同志们，考核的目的就是为了更好的工作，既是任务，更是责任，思想上决不能将之当作一种可有可无的事情听之任之。我们将如何来对待你们对目标管理工作的重视，43号文件上已说得很明确，这里我不再重复赘述。

四、学协会职能定位不够，活动开展缺少生机

学协会主要职能是服务、宣传、教育、协管、活动和维权，但目前，多数成员单位职能定位不清，在思想认识上，认为学协会就是单纯地开展或参与几次学术活动，忽视了日常的宣传、教育、维权和科技推广职能;在学术活动开展上，重医疗业务轻预防保健，重专业技术轻行政管理，没能形成多角度全方位生机勃勃的良好局面;在成果转化上，重视学术交流，论文撰写，忽视科技成果的转化应用;同时，没有完全建立学习制度，没有按要求每月开展一次业务学习活动，曾局长在6月份的专家授课上已经明确，每月一次的业务学习，轮流交流学习经验的活动必须搞下去，你们究竟按时开展没有，开展的深度广度有多大，是否达到了预期的效果，有多少单位将之视为了耳边风，你们自已心里清楚;三级医师查房制度、会诊制度、疑难、死亡病例讨论制度等执行不力，撰写论文质量不高甚至有抄袭行为。这些存在的种种问题都需要我们去认真反思并加以改进。