采购整改方案和落实情况范文

导语：如何才能写好一篇采购整改方案和落实情况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

结合当前工作需要，的会员“juan89815”为你整理了这篇关于审计调查发现问题的整改落实情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照《红河州优化营商环境领导小组办公室关于进一步抓实审计发现问题整改落实的通知》要求，2020年12月17日召开的云南省审计厅对红河州2020年“放管服”改革情况专项审计调查报告指出问题整改交办会议安排部署，我委及时成立审计指出问题整改领导小组，制定整改方案，对照问题清单主动认领问题，并一一逐项整改落实，现将自检自查整改情况报告如下：

一、中介服务管理规范方面

我委印发公布《红河州州级非投资项目审批事项中介服务清单》、《红河州州级投资项目审批中介服务事项清单》红发改办〔2018〕4号）、《红河州州级涉及安全的强制性评估事项实施清单》（红发改办〔2018〕9号）、《红河州行政审批中介服务事项目录汇总清单121项》（红发改办〔2019〕1号），规范了中介服务事项，并在我委的受理意见通知书中告知项目单位，政府投资项目5万元至100万元的中介服务事项，进入中介超市选择。2019年我委使用政府资金采购的中介服务在100万元以上，按政府采购招投标程序办理；2020年使用政府资金采购100万元以下的中介服务项目为“营商环境评估”，中介超市中无此专业服务，我委按政府采购竞争性磋商方式采购。

此问题我委已整改落实到位，今后使用政府资金采购的中介服务100万元以下的进入“红河州中介超市”采购，并继续告知有关项目单位使用政府资金采购的中介服务100万元以下的进入中介超市采购。

二、“双随机”监管落实方面

2020年10月，按照省发展改革委《关于进一步加强全省发展改革系统“双随机、一公开”监管工作的通知》、州市场监管局转发《云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》精神，我委高度重视，精心组织开展2020年“双随机、一公开”工作，及时制定《红河州发展和改革委员会“双随机、一公开”工作制度（试行）》，印发了《红河州发展改革委2020年度“双随机、一公开”抽查工作方案》，严格按照相关要求完成联合双随机和部门双随机抽查具体工作方案的制定、编制“一单两库”并录入国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南），从11月26日开始，严格按照流程随机抽取执法人员和检查对象，对由我委牵头州市场监管局开展的对工程咨询单位的联合行政检查和部门自行开展的对固定资产投资项目节能评估和审查意见落实情况监督检查、对审批核准的投资项目招标方案进行综合指导协调进行了现场检查、书面检查和网络核查，2020年12月30日将抽查结果录入国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）、“信用中国（云南红河）”网站和红河州人民政府门户网站进行公示，切实做到权力在阳光下运行，接受社会监督。

此问题已整改落实到位，今后将长期坚持开展“双随机、一公开”的监管工作。

三、开办企业、工程建设审批改革方面（一枚印章管审批效果不明显）

2020年9月省政府办公厅发至省直部门、州市人民政府的行政审批制度改革实施方案征求意见稿载明，下一步省直部门将采取人权、事权集中至部门“行政审批处”进行审批模式；州（市）拟在政务服务管理局下加挂行政审批局牌子，将相关部门的部分行政审批权责及人员划转至行政审批局，统一审批相关工程建设项目事项。2019年机构改革后，我委已参照省发展改革委处室设置模式成立了行政审批科（加挂牌子于政策法规科），按照此次整改要求，我委对行政许可事项流转环节进行了优化，印发了《红河州发展和改革委员会关于进一步明确行政许可审查审批业务职责流程及相关工作的通知》，从2020年12月25日起，将全部四项行政许可事项由行政审批科采取“窗口式”集中受理、统一办理、统一出件的方式进行审批，实现了行政许可向一个内设科室集中。

此问题已整改落实到位，今后将长期坚持。

红河州发展和改革委员会

篇2

为进一步强化安全责任意识，切实做好校内安全隐患的排查和整改工作，确保暑假期间学校安全稳定，经学校研究决定，在2015年7月16日上午举行一次拉网式的安全大检查。现就有关事项通知如下：

（一）以“清剿火患”为重点的消防安全工作情况

1.校园消防设施设备运行及管理情况，消防安全制度的落实情况；

2.学生公寓、教工宿舍、行政楼、教学楼、运动场、食堂、实验室、图书馆、配电房、超市等重点场所、消防安全重点部位室内外消防通道畅通情况；

3.科研院所、实验室、食堂等场所易燃易爆品储存、使用、管理情况；

4.假期留校学生、对外出租门店违章使用大功率电器、私拉乱搭电线、使用明火或烧炭取暖等情况；

5.校园内的危旧建筑、老旧电网线路的排查情况。

（二）以防盗窃、防骗、防野泳为重点的治安管理情况

1.用电及设备、门、窗、插销、锁具等设施的安全情况，确保各类物防设施安全有效；

2.落实假期“最后一人离开负责制”的情况。假期各办公室、实验室人员最后一人离开时，要关闭所有电源、水源；

3贵重物品、危险物品的管理和存放情况，严防丢失；

4.假期间留校学生住宿安全、交往安全等方面的教育与管理情况；

5.假期校内交通秩序管理情况，校内飙车、练车监管措施；

6.揽月湖游泳预防、监管措施；

7.学校围墙防盗拆监控、打击措施；校园绿化的林木、植被、花草等防盗措施；

8.电子监控设施的日常管理和维护情况，假期门岗的值班安排与管理情况。

（三）以防范食物中毒为重点的食品安全管理情况

1.校内餐饮、超市、卖店有无卫生许可证经营，其从业人员是否持有健康证并按时年检；

2.超市、食堂、卖店是否经营“三无”食品和过期食品，食品采购索证及验收制度是否落实；

3.食品采购渠道、存放地点的安全性情况，食品经营点内部及周边环境卫生是否整洁。

1、建立安全工作责任制，实行“谁的隐患谁负责”的制度，做到负责检查、负责报告、负责整改、负责验收；

2、严格执行7*24小时应急值班制度，严格执行重大隐患登记制度、紧急信息报送制度；

3、边检查边整改，以检查促整改，对存在的隐患要提交整改方案，对一时难以解决的问题要有严密的监控措施；

4、校内各有关部门和所有人员要通力协作、密切配合，7月16日上午8：10在行政楼前集中。

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院领导班子进一步解放思想、实事求是、改革创新，最后确定了切实做到“四个突出”与符合“深化思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”基本要求的整改落实方案。一是加强思想作风建设，强化党员教育工作；二是完善基础设施建设、优化硬件设施功能配置；三是突出特色专科，加大综合科室协调发展的力度；四是进一步提高专业人才管理水平，对人才进行合理配置；五是加强廉政建设与院务公开工作，增强文化、服务意识。

目前，结合上级部署的干部作风建设年工作，院领导班子对照学习实践活动整改落实方案的落实情况，召开了自查专题会议。参照整改落实方案的各项内容，对已经落实完成的工作进行了总结和归纳，对还未落实完成的工作，要究其根源，找到存在问题的切入点，加快进度，力争按照目标、时限要求完成整改，将各项措施落实到位。

一、制定翔实学习计划，按部就班紧抓落实加强党员思想作风建设，首先制定了领导班子中心组及各支部学习计划，认真学习。还要求全院干部职工认真读好“三本书”。坚持院周会学习制度，每周一下午院周会，利用一小时时间，对中层干部进行培训，观看《细节决定成败》、余世维博士《没有执行力就没有竞争》的教育讲座，切实提高中层干部的理论水平。（此项工作已经坚持了两年）

二、力求节能减排，争创亮点工程目前，医院基建一期病房楼工程已基本完工，各项后续完善工作还在进行，已有部分病人入驻新楼。新病房楼内增加了人性化设施，体现人性化设计理念，使用最新技术，力求节能环保，改善了患者的就医条件和医院的诊疗硬件设施的配置。医院基建二、三期工程门诊医技楼建设，均已立项，因筹措款项问题，还需资金和时间，医院现有的诊疗硬件设施条件还有待进一步规划和改善。

三、加强组织领导，推进协调发展新建病房楼后，医院建立了《各负其责，深化医疗质量控制的三级监控体系》，严把医疗质量关。同时也及时修正、充实和拓展了相关政策、办法和标准。在特色科室增加了结核四病区的基础上，综合科室也稳步增加人员设施，量力而行，按照“小步快走，逐步到位”的原则，循序渐进，逐步增加，力争实现各科室齐头并进，均衡发展。

四、提高人员整体素质，实现人才优化配置现阶段，为使医院新病房楼各项医疗工作能够正常进行，保障责任医师责任护士到位，已进行医生护士公开招聘各一次，应聘者整体学历之高、素质之高都超越往年。并根据需要，有计划的制定培养、引进、交流计划，出台了《河北省胸科医院科学技术奖励办法（暂行）》，实现了管理人才的储备和流动有章可循，这样才能保证医院管理人才源源不断，后继有人。

五、严抓反腐廉政建设，院务工作全程透明严格我院的医用耗材和药品销售人员的准入制度，加强源头治理，加大对药品、医疗器械价格的监控力度，要严厉查处医药领域的商业贿赂，决不姑息迁就。并制定了《河北省胸科医院医用耗材招标采购实施意见》、建立完善了《医用耗材使用登记监控制度》，将廉政建设落到实处。

篇4

一、专项检查的重要意义

这次政府采购执行情况专项检查是在深入学习贯彻党的*大精神过程中，根据政府采购改革发展形势作出的重要决策，这既是深化政府采购制度改革、建立完善的政府采购管理体制的客观需要，又是从源头上防止腐败、建立长效机制的有力措施。

政府采购法实施五年来，在市委、市政府的正确领导下，我市采购规模和范围不断扩大，管理制度和管理体系不断完善，政府采购制度改革取得了明显成效，由初创阶段进入全面发展阶段，在防止腐败方面发挥了基础性的、有效的和明显的作用。但是，我们仍需清醒地看到，政府采购制度的建立和实践时间还不长，我们的工作与建立完善的政府采购制度的要求还有一定的差距，仍然面临不少困难和问题，一些深层次的矛盾开始显现。因此，我们要充分认识到开展政府采购执行情况专项检查的紧迫性和重要性，加强领导，统一思想，认真开展政府采购执行情况检查，切实贯彻落实政府采购法的各项规定。

二、专项检查的任务和目的

此次专项检查的任务和目的是：在广泛开展对机关、事业单位、团体组织（以下简称采购人）、采购机构政府采购执行情况检查的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，使采购人和采购机构受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购意识；针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处不规范行为，建立健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制，为建立健全科学的政府采购管理体制奠定基础。

通过检查，促进采购人、采购机构进一步掌握政府采购法律制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设，确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行。

三、专项检查的范围

这次专项检查的范围是，各级采购人、采购机构*年和*年政府采购执行情况。其中，采购机构包括政府集中采购机构和社会机构（指获得省级财政部门认定乙级政府采购资格的社会中介机构）。

四、专项检查的组织领导

为确保这次专项检查工作的顺利开展，由市财政局、市监察局、市审计局共同成立*市政府采购执行情况专项检查领导小组（以下简称*市专项检查领导小组），负责市级专项检查组织工作和各区县专项检查的指导和督导。*市专项检查领导小组组长：市财政局局长肖西平，副组长：市纪委常委贾友民、市审计局总审计师贺成志、市财政局副局长师胜友。领导小组下设办公室（设在市财政局），领导小组办公室主任：师胜友（兼），副主任：市财政局政府采购管理处处长董林科、市监察局综合室副主任卫志强、市审计局财政金融处处长张林军。工作人员：市财政局政府采购管理处全体干部和市监察局、市审计局有关干部。各区县也要结合各自实际，成立专项检查领导小组及办公室，负责本级专项检查工作的组织领导，并将成立情况及时上报。

五、专项检查工作的方法步骤

专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法，从5月开始，到9月结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。具体安排如下：

（一）自查自纠。从文件下发之日起至6月10日为自查自纠阶段。采购人、采购机构要认真组织有关人员学习政府采购法和有关制度规定，增强开展自查自纠的针对性和主动性，在此基础上，对本单位*年和*年政府采购执行情况开展自查自纠。主要内容包括：

1、政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购的行为；

2、政府采购预算、计划编制和执行情况，是否存在不编漏编现象；

3、采购方式选择和执行情况，有无违规行为；

4、政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执行情况，纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购；

5、采购组织程序、信息、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规行为；

6、工程实施政府采购情况，有无规避招标等违规行为；

7、上级专项资金实施政府采购情况，是否都执行了制度规定；

8、政府采购政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定；

9、受理质疑案件的答复处理情况；

10、采购机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象；

11、贯彻落实市财政局、审计局、监察局转发省上三部门《关于进一步加强政府采购工作的通知》（市财发〔*〕194号）精神情况；

12、其他有关情况。

采购人、采购机构自查自纠工作结束后，应当对自查自纠情况归纳整理，查找问题根源，写出自查自纠报告，并填写自查自纠有关表格（电子版），报市专项检查领导小组办公室。采购人应当填写表格1、表格2和表格7；政府采购集中采购机构应当填写表格3、表格4和表格7；社会机构应当填写表格5、表格6和表格7。

市财政局负责将自查自纠表格光盘（母盘）发放给市级各部门和各区县。未取得自查自纠表格光盘的单位，《中国政府采购网》、《*政府采购网》将提供电子版光盘以供下载。

（二）重点检查。6月11日—7月31日为重点检查阶段。为了保证专项检查工作质量，要对未执行政府采购制度及采购规模大、采购项目多和工程类采购项目的采购人、集中采购机构和部分社会机构执行情况开展重点检查。其中，重点检查覆盖面要达到全市所有采购人的20%、以及本级单位政府采购中心和部分社会机构。市级和各区县将从本级财政局、监察局、审计局等部门以及中介机构中抽调人员组成若干个检查组对本级重点检查单位和采购机构进行检查；列入今年审计范围的部门，由审计部门结合正常审计进行检查。在重点检查开始前，各级领导小组办公室要对检查人员开展政府采购法规制度及有关检查业务的培训。重点检查工作结束后，各检查组要根据重点检查情况写出检查意见和处理建议上报本级专项检查领导小组办公室。

（三）整改提高。8月1日—31日为整改提高阶段。采购人、采购机构要结合自查自纠和重点检查阶段中暴露的问题及重点检查意见，提出切实可行的整改措施，制定整改方案。整改情况要以书面形式提交本级专项检查领导小组。整改措施不力，效果不好的，本级专项检查领导小组将督促其重新进行整改。

（四）验收总结。9月1日---30日为验收总结阶段。整改提高工作完成后，各级专项检查领导小组要组织好本地区的验收总结工作，总结分析检查工作中发现的问题和原因，形式分析报告并上报上级领导小组办公室。确保专项检查工作不走过场，将整改措施落到实处。

全市专项检查领导小组在检查期间将组织督导组到各区县进行指导和督导。

六、专项检查工作要求

（一）思想重视，加强领导。各级专项检查领导小组要加强专项检查工作的组织领导。要根据本方案要求，对检查过程中遇到的有关问题及时汇报，及时解决。

（二）精心组织，狠抓落实。政府采购执行情况专项检查工作涉及面广，政策性强，工作难度大，财政、监察、审计部门要通力合作，从经费和工作人员上给予必要的保障，精心组织和安排各个阶段的工作，做到人员落实、经费落实、任务落实、责任落实。确保一级抓一级，层层抓落实。对工作不力，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。

（三）依法行政，公正严格。财政、监察、审计部门在专项检查工作过程中，要做到依法检查，要准确运用法律和政策，严格履行查办程序，排除干扰，秉公办事，防止检查工作失之于宽，失之于软，切实做到依法行政，公正严格。

篇5

一、工作开展情况

（一）健全组织，加强领导。为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在卫健系统取得到坚决贯彻落实和落地生根，我局成立了以党工委书记、局长为组长，各下属单位负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组。并成立了有专职人员负责的扫黑除恶专项斗争办公室。各医疗卫生单位也安排了专职干事负责扫黑除恶专项斗争工作，确保责任明确，工作落实到位。

（二）健全制度，推进工作。根据上级文件及会议精神，制定下发了《扫黑除恶专项斗争工作实施方案》和《涉黑涉恶线索“大排查、大核查”行动方案》等文件。明确了工作目标，时间步奏，建立了工作台账，加大对黑恶势力的排查力度，各单位也安排了专职干事负责扫黑除恶专项斗争工作，确保各项工作落实到位。

（三）注重学习，强化思想引导。一是组织局党政班子和中心组定期学习，将扫黑除恶有关文件精神纳入学习范围，深刻认识扫黑除恶工作重要性和紧迫性，将压力传导到各支部；二是在全系统党员干部中组织学习，传达上级有关指示精神和工作要求及有关涉黑涉恶问题的通报，并结合卫生健康工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势，确保了干部职工认识到位，进一步提高党员干部的党性意识和与黑恶势力作斗争的自觉性；三是组织干部职工举办扫黑除恶知识问卷活动，强化干部职工对扫黑除恶专项斗争工作的认知水平；四是由党工委书记及时对个别职工开展谈心谈话，了解职工思想动态，常敲警钟，从思想上自觉抵制涉黑涉恶问题的产生；五是靠实责任，压力传导。县直医疗卫生单位所有副科级以上干部签订了《扫黑除恶工作承诺书》，确保本单位无涉黑涉恶现象的发生。

（四）强化宣传，营造氛围。为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围，全系统充分利用各种舆论宣传工具，大力营造“扫黑除恶”专项斗争氛围。一是全系统共在本单位辖区和医院周边醒目位置悬挂扫黑除恶宣传横幅38条；电子屏滚动播放49多条；召开安排部署扫黑除恶的专项斗争工作会议30余次；二是依托本单位微信平台、QQ工作群、手机短信“扫黑除恶”有关知识，宣传扫黑除恶专项斗争工作，设置涉黑涉恶线索举报箱、公布举报电话等形式号召全系统积极参与，提供线索；三是深入卫生健康局帮扶村前山梁和真庄磨村进行宣传，发放《甘南州扫黑除恶专项斗争-致全州党员干部的一封信》200余张。

（五）立足本职，多方摸排。一是建立健全涉黑涉恶线索管理台账，各单位指定专人负责，每月按时上报问题台账，严守保密纪律，确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象；二是结合本系统工作实际，深入开展平安医院建设，将扫黑除恶专项斗争纳入平安医院考核指标体系，不断改善基础条件，抓好人防、物防、技防等基础设施设备建设；持续推进警医联动机制建设，配合公安机关打击医闹和暴力伤医等行为，将操纵涉黑涉恶实施医闹、暴力伤医问题作为重点工作集中整治，深挖医闹、暴力伤医事件背后的涉黑涉恶势力线索。三是在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的、职工涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动、干预、操控、把持、破坏全院基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力的开展了摸排。四是对各类违法违规执业行为，特别是医师证出租、出借、转让《医师执业证书》等“挂证”行为，医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，无证行医的情况开展了摸排整治。

（六）对民营医院超范围经营、从业人员无医疗资质，采用夸大病情、虚增项目等手段长期实施寻衅滋事、 敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪行为开展专项督查。深入开展医疗乱象专项整治工作，由县卫生健康局综合执法监督所牵头对全县各级各类医疗机构，特别是对民营医院进行全面排查，严厉打击损害全县人民群众切身利益的违法违规行为和医疗卫生领域黑恶势力，整顿和规范医疗秩序。自扫黑除恶开展以来，共处理相关案件6件，对4家医疗机构（中西医结合医院、博爱医院、**）给予行政罚款总计7300元，吊销《医疗机构执业许可证》1家（**），关停非法行医场所1家（大川镇梁家坝村**行医场所）。

（七）发现问题、及时整改。根据《舟曲县贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改方案》（县委发【2019】97号）精神，我局对督查组的反馈意见高度重视，及时组织召开会议专题研究整改落实工作，针对卫健系统实际问题，我局梳理出4个方面的问题，逐条逐项列出具体整改措施，明确了完成时限，保证了整改事项得到有效落实。

二、取得的成效

随着扫黑除恶工作的深入开展，目前全系统对扫黑除恶工作认识到位，政治站位进一步提高，宣传发动有力，氛围浓厚，线索排查扎实，没有发现一例涉黑涉恶现象发生。卫生综合监督执法所形成长效机制，每季度开展一次医疗乱象大排查行动。

三、存在的不足

（一）宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大；

（二）摸排力度有待加强。

  （三）各卫生院工作进展不平衡。

（四）卫生监督所专业执法人员较少。

四、下一步工作打算

（一）进一步收集打黑除恶宣传资料，加大打黑除恶工作宣传力度和思想教育，不断提高群众参与打黑除恶工作的积极性，创新宣传方式方法，以群众喜闻乐见容易接受的方式，深入开展扫黑除恶宣传斗争。

篇6

结合当前工作需要，的会员“wjhai23”为你整理了这篇人力社保局经济责任审计发现问题的整改结果报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

区审计局的《审计报告》（临委审办报〔2020〕5号）收悉后，我局高度重视，多次召开党委会，对照审计报告提出的问题和建议，研究整改措施，并制定《整改方案》，将整改任务逐项逐条分解到相关科室及下属单位。现将整改落实情况报告如下：

一、问题整改的总体情况

审计报告要求我局整改的主要问题共有10个，已完成整改10个，整改完成率100%。

二、问题整改的具体情况

（一）基金使用管理方面

1.关于“部分人员死亡后仍领取养老待遇”和“养老待遇重复发放”的问题

整改情况：已完成。

根据临审决〔2020〕3号的审计建议，加强稽核人员力量，全面依规开展对审计中发现问题人员的追讨，已按照有关规定完成所有追讨程序。截至8月底，已追回应追回的72.8%，尚未追回部分因追讨对象均为死亡人员，其家属确实经济困难无力一次性偿还，但已知晓关于死亡多领待遇的情况并签署承诺书，明确承诺一旦有相应经济能力后一定偿还（追讨结果已另行书面反馈）。

（二）大学生创业园管理方面

1.关于“委托运营企业存在占用园区资源现象”问题

整改情况：已完成。

一是制定出台《杭州市大学生创业园（临安）管理办法》，明确人才管理服务中心对大创园管理的主体责任，严格执行入园管理办法，进一步明确和规范入园流程、创业企业管理以及第三方运营机构监管等内容。二是完善监管考核机制。制定出台《区大学生创业园管理考核办法》，每月对园区进行巡查，根据第三方运营商月报表，绘制园区平面图，一一对应核查，及时掌握了解园区项目情况和运营情况，每季度定期走访企业，且不定期对园区企业进行抽查。

2.关于“大创园日常监管存在漏洞”问题

整改情况：已完成。

一是组织人员全面核查大学生创业园管理出现的问题，落实专人加强园区管理，进一步提升工作人员工作责任心和业务能力，加大对第三方运营机构运营的监管力度。二是加强企业入园联审和园区运营监管力度，对入园申报材料实行纸质和电子版双重存档，建立财政、税务、市场监管等部门联审制度，指定专人对已成立的企业进行信用、税务审核。三是对4家不符合入园规定的企业下发整改通知书，目前已全部清退出园，并及时追缴违规享受政策期间的所有费用，现已全部追回资金。

（三）政策执行管理方面

1.关于“重大项目决策履行不严谨”问题

整改情况：已完成。

一是修订完善《党委工作规则》，对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金安排使用等“三重一大”事项进行细化和明确。二是规范会前议题征集和准备工作，严格执行党委会工作程序，严格落实“三重一大”事项研究决策制度，涉及人财物及重大决策等事项全部纳入党委会研究范围，充分听取和交流班子成员内部意见，认真执行集体分工负责制。三是专门指定人员负责局党委会议、局长办公会议的会议记录、纪要整理以及归档等工作。

2.关于“政府采购政策执行不到位”问题

整改情况：已完成。

已严格执行政府采购程序和有关规定，从政采云系统中或询价比价等方式规范采购。

（四）人才专项资金使用管理方面

1.关于“超标准补助活动经费”问题

整改情况：已完成。

一是分管领导对就业培训科负责人及相关工作人员进行警示谈话，并对各类技能竞赛活动补贴是否超标进行全面排查，未发现其他超标核拨补贴情况；二是在就业培训科内部加强各类培训补贴政策的学习，强调政策刚性和风险防控的重要性，做到经费开支有章可循、有理可据。三是及时退回超标准补助款，已协调餐饮协会退回并上缴至财政专户。

2.关于“个别专项资金实施办法不够严谨”问题

整改情况：已完成。

一是出台《临安区打造人才高地若干意见》及相关细则，明确大学生申报创业项目资助的信用状况以“信用杭州”平台查询结果为准；二是出台《关于支持大学生创业就业实施意见的通知》及相关细则，明确园内房租政策为“免费使用100平米内办公场地和园内公共设施，期限不超过3年”，并于入园前书面告知超过100平米部分以市场价计算支付。

3.关于“个别补助项目审核程序执行不到位”问题

整改情况：已完成。

一是贯彻落实《杭州市临安区大学生自主创业扶持实施办法（试行）》（临人社发﹝2018﹞50号），与区财政局做好联合初审工作；二是严格执行《临安区打造人才高地若干意见》有关规定，按照审批流程严格审查申报对象及资格条件，同时明确专人审查各申报企业的信用状况。

（五）财务管理方面

1.关于“培训场租费打入个人账户进行支付”问题

整改情况：已完成。

一是抽派局财务人员对技工学校财务管理情况进行全面核查，出台局《财务及资产管理制度》，规范系统财务管理，指导下属单位规范使用财政资金；二是进一步规范技工学校社会培训工作，制定出台《杭州市临安区技工学校社会培训管理办法》，按照政府定点采购有关规定，由校长办公会议研究确定校外培训场地，培训实施由专人监督、核查，场地租赁费以财务转账方式进行支付。

三、审计建议的采纳情况

审计提出的4条建议均已采纳。一是进一步完善制度并严格执行。进一步修订完善《党委工作规则》《内部控制制度》《合同管理制度》等各类规章制度，严格执行集体研究年度预算、大额资金使用等事项，加强政策制度学习和制度执行监督，明确科室和下属二级单位负责人为执行第一责任人，发挥制度控制作用，同时对相关业务工作人员、财务人员进行培训，熟悉制度内容，实现业务工作与财务工作相衔接，有力地推进制度规范执行。二是进一步强化财务管理。制定出台《财务及资产管理制度》，印制下发《财务制度汇编》，明确资金使用、财务结算以及报销审批流程等。强化财务监督和业务指导，通过举行财务法规知识培训班等形式，深化财务人员专业知识，防范财务风险。严格贯彻执行中央八项规定精神和纪委有关规定，进一步加大监督检查，扎实开展党风廉政建设巡查，完善巡查内容和方式，增强巡查工作的实效。三是进一步规范大创园管理。制定出台《杭州市大学生创业园（临安）管理办法》，细化管理职责、入园流程、创业企业管理等内容，加强第三方运营机构的监督管理，充分整合园区资源提高使用率。对现有大创园运营模式进行调查研究和评估，提升运营和绩效水平，提高服务保障能力，加大监管和整改力度，拓展就业空间，推动双创升级，优化大学生就业创业环境。四是进一步增强资金使用效益。认真谋划和科学编制部门项目预算，梳理对所有补助项目的政策依据及流程，进一步完善补助项目评审办法，确保补助项目评比的严谨性和公正性，实施项目经费绩效目标管理和跟踪监控管理，发挥资金最大使用效益。同时，树立项目资金管理责任意识，资金使用要严格按照财政规定和审批程序，保障资金使用规范高效。

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指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“统一领导、属地负责、部门监管、各方联动、社会参与”的总体要求，围绕社会关心的重点、媒体关注的热点、部门监管的难点问题，深入排查食品安全重大隐患和薄弱环节。坚持隐患排查与日常监管、治理整顿和风险监测的有机结合，及时发现隐患苗头，主动防范、及早介入，力争消除重点领域行业的风险隐患，斩断一批犯罪产业链、打掉一批食品生产加工黑窝点、严惩一批违法犯罪分子，积极营造良好的食品安全环境，确保人民群众身体健康和生命安全。

目标任务

本次活动以自查为主，各社区、单位要按照“属地管理与分级治理相结合”，以“属地管理为主”和“主管负责”的原则，在全街道范围内深入排查整治食品安全领域存在的突出问题，及早发现本区域、本环节、本单位食品安全风险隐患，全面、准确地掌握风险隐患的级别、数量和状况，抓早、抓小、抓苗头，强化源头控制。探索建立风险隐患排查、整改和监管的长效机制，力争年内在全街道建立先进适用的食品安全隐患排查治理体系，形成隐患排查治理闭环系统，从根本上取得食品安全事故防范工作的主动权。具体目标是：

——农副产品批发市场100%纳入质量安全追溯范围；

——蔬菜、畜禽、水产品等初级农产品的平均抽检合格率达到96%以上；

——食品生产企业100%建立进货验收、加工过程控制和出厂检验等全过程质量安全控制体系；

——食品流通及餐饮服务企业100%建立索证索票和进货台帐制度；

——群体性食物中毒事故控制在5例/10万人以内；

——小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点等“五小”食品生产经营单位排查覆盖率达到95%以上，地下食品生产加工“黑窝点”基本得到清除。

——对保健食品生产经营企业、餐饮具集中消毒单位的排查整治覆盖面达到100％，生产经营假冒伪劣保健食品和劣质一次性消毒餐具行为得到有效遏制。

隐患分级

根据食品安全隐患发生事故风险大小和可能危害程度，将其分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。

Ⅰ级隐患：存在的隐患问题严重，可能发生食品安全事故的风险极高，危害涉及面很广，有可能发生较大食品安全事故，甚至重、特大食品安全事故，需要立即消除的；

Ⅱ级隐患：存在的隐患较多、较明显，可能发生食品安全事故的风险较高，危害涉及面较广，有可能发生较大或一般食品安全事故，需要立即着手整改的；

Ⅲ级隐患：存在的隐患较少，可能发生食品安全事故的风险一般，危害涉及面较小，有可能发生一般食品安全事故，需要限期整改的；

Ⅳ级隐患：仅存在个别、不明显的隐患，可能发生食品安全事故的风险较低，危害不明显，需要提出改进措施，并督促其落实的。

工作重点

根据上述分级管理的原则，对可能引发食品安全事件的各类危险源、风险隐患以及可能造成食品安全不稳定的因素等进行排查摸底、分析评估、治理整改和统计汇总。各社区、单位负责本辖区内食品安全事件风险隐患的排查、登记、风险评估、检查等工作，并将排查情况报送街道食安办。

（一）重点排查整治初级农产品种植养殖环节隐患。切实加强农业投入品排查治理，重点加强对非法生产、销售、贮存和使用高毒高残留禁用农药行为，以及制售假冒伪劣农资“黑作坊”、“黑窝点”的排查。排查在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为，重点排查无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料及饲料添加剂生产企业和非法生产经营假劣兽药产品行为。加大对猪肉产品中“瘦肉精”、畜禽产品中抗生素药物残留的排查，重点排查畜禽养殖、水产养殖使用违禁药物和添加有毒有害物质的行为，确保畜禽产品质量安全。

（二）重点排查整治食品生产加工环节隐患。强化对企业生产加工全过程排查，重点排查生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为以及制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。强化对无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的食品生产加工“黑窝点”的排查。同时加强食品质量安全检验检测，严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和进行商业欺诈的行为排查。

（三）重点排查整治食品流通环节隐患。以社区、校园周边、市场周边等为重点区域，以商场、超市、市场、食杂店为重点场所，以食品添加剂、奶制品、肉及制品、腌制食品、冷冻食品等为重点品种，全面开展隐患排查。组织对食品经营主体市场准入进行排查，检查是否存在无证、无照经营和超范围经营食品的行为。大力排查销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和违规冒用乱用品牌标识、扰乱食品市场秩序的行为。加大对工业用盐、亚硝酸盐流入食用盐市场的排查力度。

（四）重点排查整治餐饮消费环节隐患。以大中型餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂、集体配餐等为重点，全面开展隐患排查。排查餐饮服务单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等行为。加大对熟食卤味、冷菜等重点食品、餐具清洗消毒等重点环节的排查力度，同时强化对餐厨废弃物的处置管理、“地沟油”回流餐桌等方面的排查。

（五）重点排查整治畜禽屠宰环节隐患。做好畜禽定点屠宰资格审核清理工作，严格畜禽屠宰行业准入和管理，排查达不到法定条件和标准的屠宰企业违法违规生产、不严格执行畜禽屠宰规程和肉品品质检验制度的行为，加大对私屠滥宰、活体注水、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌等违法行为的排查打击力度。规范畜禽屠宰行为，做好产品来源流向登记，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格的畜禽产品流入市场。切实做好屠宰过程中产生的废弃物和屠宰环节检出的病害猪（肉）无害化处理。

（六）重点排查整治保健食品生产经营环节存在的质量安全隐患。重点排查保健食品生产企业的非法添加行为，检查经营企业是否建立索证索票制度和进货查验制度，保健食品标识、标签、说明书是否规范等，加大对缓解体力疲劳类、减肥类保健食品整治力度，严厉打击非法添加行为。

实施步骤

（一）动员部署阶段（2月28日前）

各社区、单位要根据统一部署，全面动员部署，结合各自实际，制定具体工作方案，明确目标要求、工作内容、排查范围和时间进度等，确保排查整治工作扎实开展、有序推进。

（二）组织实施阶段（3月1日至11月30日）

1.日常检查。街道农业服务中心负责全街道范围内农产品环节点位的日常检查，卫生部门负责餐饮具消毒环节点位的日常检查，食安办联合有关部门负责全街道范围内食品生产企业的日常检查，配餐企业的日常检查，检查频率每2个月不少于一次，检查结果通过“智能食安”系统终端上报至系统。

2.分析评估。各社区、单位要对各类食品安全风险隐患的成因、易发时间、可控性和紧急程度，可能造成的危害，受其影响区域内其他风险隐患情况，需整改的内容、有针对性防范措施及落实情况，应对各类食品安全风险隐患的应急资源和应急能力储备等各个方面，进行全面深入的分析评估和分类分级，并采取相应措施。

3.治理整改。坚持边查边改，整治打击相结合，将治理整改工作贯穿于日常检查的全过程。各职能部门要及时对“智能食安”系统内每月检查不合格的点位进行执法处理，对可在短时间内完成整改的食品安全风险隐患，要立即采取有效措施予以消除；对情况复杂、短期内难以整改的，要制定切实可行的整改方案和应对预案，落实整改措施、责任人和整改期限等，防止发生食品安全事件；对问题较多、隐患严重、危险较大的，要采取停产、停业整顿或停止使用等果断措施，坚决防止重大食品安全事件的发生，处理的结果按规定时限上报至系统。

（三）总结检查阶段（12月1日至12月15日）

各社区、单位要对此次食品安全隐患排查整治工作进行全面总结，分析汇总，研究改进意见，建立长效机制，并于12月15日前将隐患排查整治工作总结报送街道食安办。街道食安办将组织相关行业专家和社会监督员对各单位开展情况进行检查验收，并将检查结果进行通报。

工作要求

（一）加强领导，落实责任。各社区、单位要从维护社会稳定和人民群众身体健康、生命安全的高度，重视抓好这次食品安全隐患排查整治行动，切实加强组织领导，强化工作措施，精心组织实施，确保工作落到实处。要坚持属地监管、分级负责、责权一致的原则，严格落实食品安全监管责任制和责任追究制，对出现的食品安全问题，按照监管职责分工，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

（二）明确分工，密切协作。各社区、单位要根据职责分工，集中力量、集中时间开展地毯式大排查，做到全方位、全覆盖、纵向到底、横向到边，及时查找和发现存在的食品安全风险隐患。要定期对外公布排查发现的突出问题、薄弱环节和风险隐患，逐一建立档案和数据库，按照措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求限期整改。对存在重大安全隐患的企业，实行挂牌督办；经挂牌整治仍未达到要求的，依法责令关停，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。

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关键词：企业；综治维稳工作；探索

近年来，随着企业改革的不断深化，队伍深层次的矛盾和问题日益突出，新形势下企业综治维稳工作面临着新的挑战。如何按照科学发展观的要求，积极探索综治维稳工作的新机制、新举措，已成为企业提高综治维稳工作水平、维护企业和谐稳定的重要课题。本文对作好新形势下企业综治维稳工作进行一些粗浅探索。

一、企业综治维稳工作面临优劣势分析

实现企业的和谐稳定发展目标，必须保持企业内部的和谐稳定，必须深入剖析综治维稳工作面临的形势，为制定有效措施奠定理论基础。

优势之一：领导班子高度重视综治维稳工作是前提。企业基层单位建立社会管理综合治理、稳定、安全生产等工作机构，做到有接待室，有专人负责，有工作制度，有基层网络，有工作经费，有工作计划，有年度考核，使综治维稳平安建设力量深入基层，从而构建一个纵向到底、横向到边、上下贯通、条块结合的综治维稳平安建设工作体系。

优势之二：综治维稳工作责任体系落实到位是保证。根据企业重组的情况，逐渐完善稳定工作组织机构，领导班子成员按照工作职责，明确维稳任务，签订《综治维稳责任书》，层层落实责任，层层传递压力，形成了齐抓共管责任体系。

优势之三：发挥各部门优势形成长效机制是关键。充分发动党、政、工、团组织的参与职能，形成齐抓共管的合力效应。将其纳入基层领导班子建设和领导干部评价考核体系，细化考核办法，将其纳入领导班子建设和领导干部评价考核体系。

发扬优势的同时，更要深刻的剖析问题，明晰不足。

劣势之一：综治维稳工作制度落实不力。企业制定了严格的制度，但是有些基层单位不认真执行，存在只停留在书面不在实际工作中落实的现象。

劣势之二：综治维稳工作信息不够灵通。搞好综治维稳工作，要掌握基层动态，了解员工队伍信息，以便将有关不稳定因素消灭在萌芽状态。但有些基层单位没有建立信息收集、信息报送等制度，往往使小问题变成大问题。

劣势之二：综治维稳人员素质有待加强。企业综治维稳人员很多都是从技术或操作岗位转岗，综治维稳知识、实际工作经验欠缺，需要从头起步，全方位多角度的实行培训培养。

二、作好工作企业综治维稳工作十项举措

1）加强组织领导。按照统一领导、分工负责、突出重点的原则，从战略和全局的高度，正确把握综治维稳工作的新形势、新任务、新要求，紧密围绕企业中心任务，切实担负起维护一方平安、确保一方稳定的重大政治责任，确保责任分解落实到每个基层单位、每个班组、每个岗位，做到一级抓一级、层层抓落实。

2）加强宣传教育。大力开展防盗、防抢、防火、防爆、防破坏、防恐怖袭击教育以及禁黄、禁毒、禁赌等宣传，制定切实可行的宣传教育计划，采取各种方式定期组织开展宣传教育，切实增强员工自防自救自护能力。

3）加强门禁管理。门岗值班人员要切实履行职责，严格按照门卫查验、观察、盘问、登记程序，严查可疑人员，严控可疑物品，严格上报程序，非本单位工作人员入内，一律进行登记检查。详细记录来访人员的姓名、证件号码以及出入时间；拜访单位主要领导的来访人员，经电话预约后方可进入；进入办公场所的人员严禁携带爆炸物、危险品；凡携带重要物品离开单位的，门岗值班人员要对重要物品予以登记并向单位确认；对神色可疑人员，要及时盘查，及时报质量安全环保科处理。

4）加强要害部位值守。加强重点场所和要害部位管理，按照“人防力量加倍，物防设施完好，技防监控有效，制度健全完善”的要求，每月组织开展一次自查自改，坚决整改要害部位存在的问题和隐患。明确重点单位、要害部位的第一责任人和直接责任人，综合运用人防、物防、技防措施，切实安全防范工作，全力确保安全。

5）加强应急建设。进一步健全治安防恐应急预案及专项处置措施，完善处置不同规模突发事件的应急预案，适时组织开展应急演练。做到“预警及时、启动迅速、出击准确、处置得当”，切实提升应对各种突发事件的应急处置能力。

6）加强危化品管理。加大危险化学品主要负责人、安全管理干部以及业务人员的培训力度，确保管理人员熟悉危险化学品的性能和危害；对照危险化学品生产、经营、储存和使用的有关规定，认真组织开展自查自改活动，重点检查采购、入库、登记、保管、支领、使用、退库、报废及销毁等工作制度落实情况，隔离储存、隔开储存、分离储存，分区、分类、分库储存，以及安全设施、应急预案、存储数量等是否符合国家标准和安全要求；严格执行危化品“五双”管理制度，做到“账、物、卡”相符，严防危险化学品因管理不善对社会造成重大威胁。

7）开展专项治理。针对财务部门、危化品库房等岗位及时开展门窗锁扣是否牢靠，防护栏杆是否符合标准，是否违规存放现金和有价证券，贵重办公用品是否有专人保管，财会网点“三防”建设薄弱，干部员工外出不随手锁门、关窗等习惯性问题排查活动，严密防范入室盗窃和办公场所溜窃案件的发生。

8）落实督导检查。严格执行“六查”制度开展情况进行督察，集中分析研判案事件发展情况和不稳定苗头，及时化解、消除各类隐患矛盾。

9）落实隐患整改。对检查发现的隐患和风险，认真制定整改措施，明确整改期限，确定整改责任人；对重大隐患和问题，要制定切实可行的整改方案和措施，限期解决；对情况复杂、沉积时间长的隐患和问题，实行领导包处责任制，做到不留一处工作死角，不漏掉一处治安隐患。

10）落实责任追究。对综治维稳工作中“三防两保”专项行动措施不落实、工作推进不力的单位，进行通报批评；对有章不循、有禁不止、，不认真履行保卫职责的干部、员工，由所在单位予以严肃处理。对“三防两保”专项行动措施得力、成绩显著的单位和个人，院综治委将予以表彰奖励。

三、做好企业综治维稳工作三点启示

1）构建“三级联动”责任体系是企业综治维稳工作的重要保障。稳定就是经济效益。企业中的各级领导干部应该始终站在维护企业稳定大局的高度，紧密结合科研中心工作，深入开展综治维稳平安创建活动，坚持把思想政治工作放到首位，抓好各个阶段的形势任务教育活动，努力关注员工的成才、成长、生活、工作，认真做好一人一事、一事一理的思想政治工作，尽可能多地为员工解疑释惑，化解矛盾。另一方面，应完善“三位一体”的工作体系，争取做到三级联动，齐抓共管。只有这样，才能使综治维稳平安建设工作奠定好思想政治建设的基础，营造出企业和谐稳定的良好环境，促进企业各项工作的顺利开展。

2）把握“三个第一”源头预防是综治维稳平安建设的有效办法。在综治维稳平安建设的不断探索中，难免会遇到一些难以突破、难以解决的问题。面对即将要扩大势态的难题，只有通过抓早、抓小、抓苗头、抓源头，牢牢把握“三个第一”，才能够使大量问题解决在基层，化解在萌芽状态，才能有效提高平安建设工作的水平。

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一、基本情况

（一）分析检查阶段的活动情况

11月26日在公司对分析检查阶段工作进行安排后，中心党委认真研究制定了中心第二阶段的工作要求，及时召开会议进行安排、布置。为把本阶段征求意见、找准问题、分析原因、理清思路，明确方向这一主要任务落到实处，中心党委重点抓好广泛征求群众意见，召开专题民主生活会和组织生活会等环节。在对解放思想大讨论活动中形成的整改方案整改落实情况进行自查的基础上，组织开展“找一个影响本单位科学发展的突出问题”、“我为昆钢科学发展献一计”活动，下发《××单位领导班子民主生活会意见征求表》，进一步广泛征求群众的意见建议，结合梳理汇总后的103条意见建议，对存在的突出问题进行深入分析，统一领认识，明确整改思路。

（二）主要工作和成效

1、加强制度建设，促进规范管理

针对××单位新成立的实际情况，我们将制度的梳理、完善作为活动的重点，先后修订下发了《××单位党建工作责任制实施细则》等近10个党建工作的规章制度，形成《××单位2008年经济责任制考核办法（试行）》等31个行政管理方面规章制度，《物资采购管理办法》等33个管理性制度，《进厂铁矿石化学成份分析测量过程规范》等82个操作性制度。对于中心需要执行但属于其它职能管理部门制订的文件，我们也进行了清理，并以书面形式向生产管理中心等单位和部门反馈了相关修改意见。

2、认清使命，明确要求，凝聚人心

作为一个职能部门，××单位必须认清自己的使命，才能适应公司的科学发展要求。质检、计量工作的根本作用是反映产品价值。因此，我们提出，树立“准确及时，独立公正”的核心价值观，树立“按标准办事，用数据说话”的工作理念，树立“精细严谨，技高品正”的工作作风。作为新单位，为加强各部（室）、站之间的沟通交流，搭建学习、交流平台，推动解放思想，营造创新氛围，推进民主管理，促进团队建设，在已经开展的“质计讲坛”活动基础上，又创办了“质计之窗”内部电子小报。开展了

“我为××单位科学发展献一计献一策”演讲比赛活动。

3、针对薄弱环节，改进业务工作。

新开展了对公司本部二次资源的检验工作，为公司开展节能减排和资源综合利用降低成本创造了条件。完善了抗震钢筋质量指标分析制度，为生产厂和管理部门提供了更充分的质量信息。完成了四烧检验室、外购焦检验室、废钢生铁检验室、高线快检室等技措项目。以炼钢厂11个生产水计量点的改造为标志的厂际间生产水计量配备改造工程已正式进入实施阶段，其他流体计量配备改造项目也开始组织立项。在红钢、玉钢建立了标准室，就地就近提供计量检定服务，提高了工作效率。火车进厂原料机械取样设施、铁合金检验设施、江头坪火车轨道衡改造等一批技措项目已经启动。

4、以变应变、推进业务整合和优化工作

为发挥各站地域、设施的优势，提高工作效率，对球团精矿、废钢生铁、炼钢用石灰等检验业务进行内部优化整合。积极推进凯蒙驰公司××联冶、美国威玛所持股份的回购工作，为下一步理顺管理体制创造了条件，将快速测温热电偶经营业务划转到华云公司，与设计院、机制公司等单位加强合作，进一步拓展衡器制造、安装、维护主业。将三电维护业务划转到装备制造集团，集中力量抓好质检计量核心业务。

二、存在的问题及表现

在学习实践科学院发展观活动中，我们始终坚持把边学、边查、边改，取得了一些成绩，但还存在以下主要问题：

1、质检计量机构、职能分散，不适应公司发展的需要

此前炼钢厂化验室、板带厂镀锌彩涂试验室及红钢玉钢质检系统归属各厂管理，不仅专业集中管理优势得不到发挥，而且由于管理不统一、检验标准不统一及缺乏第三方的独立性，厂际间质量争议频繁，外部质量异议也比较突出，对生产经营及品牌建设形成不利影响。为此，公司已决定从明年1月1日起以上检验机构和职能全部集中到××单位管理。计量检定机构隶属关系及资质不统一，小而散，不利于严格规范进行量值溯源管理。

2、流体计量配备率低，不适应节能减排、对标挖潜工作的需要

目前公司本部进出厂及厂际间电能、煤气、氧气等能源计量问题基本已解决，但生产水、蒸气、压缩空气计量配置率还有较大差距，还有一部分数据还是理论与协议出数。红、玉钢等子公司计量配备率也比较低。另外，由于日常维护管理不到位，也有一部分已配置的计量点并未有效发挥作用。这样造成不能全面、及时、准确反映工序能源消耗情况，影响了公司能源产、供、耗的平衡组织，不能为厂际间的成本分析、经济结算提供准确依据。

3、检验计量设施配备不完善，影响检验计量的准确及时性

检验设施配备数量和科技含量不能满足要求。比较突出的一是铁矿石、煤、焦炭未完全实现机械取样，不仅影响检验代表性、及时性，也影响员工的职业健康安全。二是炼钢用合金等辅料由于设施、场地等问题，目前仅实行抽查，检验项目，频次达不到要求。特别是随着新产品开发工作力度的加大，其制约性将更显突出。计量设施突出的问题是计量标准老化和配置不全，难以满足各单位新增的大量计量设备的检定需要，很多设备只能送到外部检定，周期长，费用高。

4、内部管理工作不适应业务职能发展的要求。

操作岗位人员技能不平衡，离不断提高的检验计量工作准确及时性的要求还有差距。职工技能单一，难以形成人员正常流动机制。管理工作中粗（就是不精细）、浅（就是不深入）、慢（就是效率低）的现象还依然存在，管理人员积极主动、独挡一面尚有差距。业务整合后，工作范围更广、工作量和难度更大，这对管理团队是一个新的考验。很现实、很迫切的一个问题就是探索对红玉钢站点管理的适宜模式。党群工作尚需适应点多面广战线长的员工分布状况，发挥更好的监管、服务、凝聚作用。

三、原因分析

以上这些问题的形成，有其历史客观原因。如检验职能分散的问题是伴随公司不断发展，伴随对子公司管理模式的设计和职能调整逐步形成的，也有当时的合理性和适应性。检验计量设施的不完善与主体生产线建设的配套设计及建设资金的平衡安排情况有很大关系，本身也存在一个动态完善过程等等。但是事在人为，归根结底需要从主观方面，从我们的观念、认识和工作方面找原因。

1、对科学发展观学习、理解、认识不够，因此对有些问题的影响面、影响程度认识不深，重视不够。

如过去对能源计量的作用，更多的是从工序间结算需要来理解认识，而没有放到对标挖潜、节能减排支撑作用的高度，研究、规划、组织力度不够，在一定程度上影响工作的深入程度和推进速度。如对质量检验，主要以国家标准规定的项目和控制范围作为判定出厂依据，而没有更多的关注用户要求，因此检验设备配置、检验判定制度等方面就存在不对应的问题，对培养用户忠诚度，对品牌建设不能起到应有的支撑作用。

2、解放思想，开拓创新不足，从而对一些复杂性、艰巨性、系统性问题的研究、思考、谋划不够。

思想和视野有一定的局限性，没有始终站在公司全局的高度看待分析问题。如对检验计量管理体制虽感到有这样那样的问题，但思路不开阔，系统性的思考研究做得不够，较少提出有创见性的完整方案。求稳求顺，决策思维偏向于已有模式、格局、框架内，办法不多，延缓破解难题的时间，如质检计量人员技能水平不均衡，人员难以流动仍是一个老大难问题。放不开手脚，工作的紧迫感和坚韧性不足，对影响到生产经营的一些工作的改进加强方面，由于紧迫感不强，推进速度较慢。另外，在有些工作在推进过程中遇到问题和困难，由于缺乏坚韧性容易降温减速，甚至止步不前。

3、业务学习，深入调研不够，对有些问题看得不全不深，缺乏清晰可行的对策措施。

××单位的工作本质上是技术性工作，组织领导××单位也要有一定的业务技术作为支撑。随着生产工艺变化和技术进步，对包括领导在内的管理人员持续学习专业技术知识提出了新的更高要求。班子成员都有一定的管理经验和业务素质，但离适应分管工作要求还有一定差距。另外，面对点多面广战线长的状况，只有深入调研，掌握具体情况，才能有针对性地提出切实可行的工作思路和措施，但客观上由于单位组建不久，很多时间精力花在了工作的衔接、理顺上，深入基层系统调研不够，对很多具体问题不能做到快速反应、及时解决。

四、解决问题的思路

1、进一步深入学习科学发展观，提高思想认识

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要把这些思路和要求具体贯彻于××单位领导班子建设和业务发展过程中。要结合公司发展状况和发展规划，进一步认清质检计量工作的使命，增强大局意识和系统观念，克服传统观念、做法、模式的束缚，增强改进工作的责任感、主动性和紧迫感，开拓创新，勇于探索，敢于负责，真正把科学发展观要求转化为谋划发展的正确思路，捉进发展的政策措施，领导发展的实际能力。

2、积极推进质检计量业务整合工作

按照公司决定，加强与相关单位工作对接，做好炼钢化验室、板带厂镀锌彩涂试验室、红钢玉钢质检系统划转工作，早日实现质检工作专业化集中管理。在此基础上进行检验设施、技术力量、检验标准的优化完善，提高质检工作的整体效能和权威性。

要积极主动与省、市技术监督局协调，调整计量检定资质授权模式，在此基础上逐步统一检定机构的管理，形成昆钢统一、规范的质量溯源管理体系。

3、统筹规划，重点推进，提高质检、计量装备水平

结合公司的建设发展规划，系统性研究制定质检、计量设施配置的中期规划，走科技质检计量之路。抓紧落实已有系统设施的填平补齐工作，同时密切跟踪昆钢的新增建设项目，做到同步设计同步施工同步运行。明年需要优先解决的设施建设项目已列入公司项目计划，要加强协调，全力推进。其中最为重要的是在能源计量的配置方面必须要有一个大的突破，争取上半年基本完成。

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公司职业安全生产责任制管理制度

1.总则

1.1为明确公司职业安全卫生职责，落实职业安全卫生责任，达到职业安全卫生工作事事有人管，人人有专责，横向到边，纵向到底，保证职业安全卫生管理体系的有效运行，特制定本制度。

1.2坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针和“预防为主，防治结合”的职业病防治工作方针，遵循“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“一岗双责”的原则，逐级落实职业安全卫生责任。

1.3公司各级行政负责人为职业安全卫生第一责任人，对本部门职业安全卫生工作全面负责。各级主管领导为职业安全卫生管理直接责任人，履行职业安全卫生的日常管理工作。

1.4职业安全卫生工作与生产经营工作“五同时”的原则是编制本制度的重要依据。

1.5本制度适用于公司职业安全卫生管理。

1.6本制度规定了职业安全卫生管理机构、各职能部门和各级人员的职业安全卫生职责。

2.职业安全卫生管理机构职责

2.1职业安全卫生委员会（以下简称安委会）

公司成立安全生产委员会（以下简称安委会），安委会由总经理任主任，副总经理任副主任，成员由各职能部室及各服务部主任组成。

2.1.1其职责：

2.1.1.1贯彻执行国家和上级部门关于职业安全卫生的方针、政策、法规。

2.1.1.2审定公司职业安全卫生规章制度。

2.1.1.3审定公司年度职业安全卫生方针、目标、安全技术措施项目及长远规划。

2.1.1.4审定公司职业安全卫生的奖惩事宜。

2.1.1.5组织安全大检查。

2.1.1.6审批重大事故隐患的整改方案。

2.1.1.7审批重伤以上伤亡事故、重大火灾爆炸事故的调查报告、处理意见和防范措施。

2.2安委会办公室

安委会下设办公室是安委会的日常办事机构，设在安全生产部，其职责是：

2.2.1贯彻、落实国家、地方和集团公司有关职业安全卫生政策、法规和标准。监督检查公司各部门的执行情况。

2.2.2推行安全生产部学管理方法，组织开展安全质量标准化活动，编制职业安全卫生技术措施计划，监督检查职业安全卫生技术措施项目的实施。

2.2.3制订公司职业安全卫生工作计划，并负责贯彻实施。

2.2.4组织职业安全卫生监督检查。对有严重事故隐患的部门下达事故隐患限期整改通知书，并及时报告领导。

2.2.5策划并参加制订职业安全卫生管理制度，组织协助有关部门制定、修订、审查职业安全卫生操作规程。同时对职业安全卫生规章制度的贯彻执行情况进行督促检查。

2.2.6配合人力资源部做好三级安全教育、特种作业人员的安全技术培训和复训教育工作。配合党群工作部开展职业安全卫生宣传工作。

2.2.7积累职业安全卫生资料，研究分析员工伤亡事故的发生规律，提出防范措施。

2.2.8按“四不放过”原则组织并参加员工因工伤亡事故的调查处理，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见，负责全厂伤亡事故登记、统计、分析，并作出报告。参加设备、火灾等各类重大事故的调查、处理。

2.2.9参加使用新技术、新工艺、新材料、新设备的“三同时”审查，参加新建、改建、扩建、引进技术改造、大的修理工程项目的方案审查、设计审查、竣工验收和试运转工作，督促劳动防护设施和主体工程按“三同时”制度执行。

2.2.10订劳动防护用品、保健津贴发放标准及制度。按照有关规定，组织编制公司劳动保护用品、清凉饮料发放计划，并负责对劳动保护用品的质量验收。督促有关部门及时按标准发放，教育员工正确使用。

2.2.11督促有关部门做好女工、未成年工特殊保护工作。

2.2.12负责指导各部门的职业安全卫生工作，组织开展公司职业安全卫生竞赛、评比、奖惩工作。

2.2.13组织开展职业安全卫生技术科学研究，总结推广职业安全卫生科研成果和职业安全卫生先进经验。

2.2.14协助公司领导组织开展安全大检查和专业性、季节性的安全检查，对查出的问题，及时督促有关部门解决，对其中需要采取技术措施的重大问题，组织有关部门研究解决。

3.各类人员职责

3.1董事长

3.1.1贯彻落实国家和上级部门的职业安全卫生和消防方针、政策、法规制度。

3.1.2组织制订公司职业安全卫生目标，

审定公司安全规划和计划，对重大问题做出决策。

3.1.3贯彻执行国家和集团公司有关规定，保证职业安全卫生投入，确保职业安全卫生技术措施计划经费、安全教育和安全奖励经费的落实，确保公司生产经营条件符合职业安全卫生要求。

3.2监事会主席

在组织监察审计工作的同时监察审计职业安全卫生工作。

3.3总经理（或受委托的片区人）

（新《安全生产法》送审稿要求：）

3.3.1建立、健全本部门安全生产责任制；

3.3.2组织制定并落实本部门安全生产规章制度和安全操作规程；

3.3.3确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人；

3.3.4保证本部门安全生产投入的有效实施；

3.3.5督促、检查本部门的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

3.3.6组织开展本部门的安全生产教育培训、应急演练工作；

3.3.7组织开展安全生产标准化建设；

3.3.8组织实施本部门的职业危害防治工作，保障从业人员的职业健康；

3.3.9组织制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案，落实应急准备工作；

3.3.10及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救。

3.4党委书记、党委副书记

3.4.1监督行政执行职业安全卫生、劳动保护的方针、政策、法规。

3.4.2教育党、团员在职业安全卫生工作中发挥先锋模范作用，带动群众，做好职业安全卫生工作。

3.4.3参加职业安全卫生检查，对检查出的事故隐患，督促行政采取有效措施及时消除或加以控制。

3.4.4参加重大伤亡、火灾、爆炸事故的调查报告的研究，对责任者提出处理意见。

3.4.5努力做好员工的思想政治工作和员工的安全思想教育工作，严防因思想认识问题，影响职业安全卫生，以致发生各类事故。

3.4.6经常督促检查所辖业务范围内各职能部门履行职业安全卫生职责情况。

3.5主管人事、教育的公司领导

3.5.1在总经理领导下，认真贯彻执行职业安全卫生、劳动保护方针、政策、法规，对分管范围内的有关安全工作负责。

3.5.2加强公司劳动管理，合理安排使用劳动力，在定员、定额工作中充分考虑员工的安全与健康，员工转正、定级、调资、升级等考核中必须有安全内容。对患有职业禁忌症的员工应安排合适的新岗位。对疑似职业病患者督促有关部门严格执行国家有关规定，给与相应的待遇。

3.5.3督促有关部门有计划地对各类人员进行安全技术、劳动保护培训。

3.5.4表彰奖励在职业安全卫生工作上有显著成绩者。处理不重视职业安全卫生、违章指挥、违章作业或因渎职而发生重大伤亡事故、重大火灾、重大爆炸事故的责任者。

3.5.5经常督促检查所辖业务范围内各职能部门履行职业安全卫生职责情况。

3.6主管消防、保卫、人武的公司领导

3.6.1组织实施《中华人民共和国消防法》及其《实施细则》和相关法规，领导消防工作，组织制订消防管理制度，并督促做好宣传、教育、培训、落实工作。

3.6.2督促有关部门做好易燃易爆物品、剧毒物品和易制管理制度的落实及安全保卫保密工作。

3.6.3组织公司消防、食物中毒、公司重大活动和自然灾害和其他突发事件等专项应急预案的编制工作，并负责组织培训和演练工作。

3.6.4按“四不放过”原则组织对火灾事故、食物中毒事故的调查处理。参加重大事故的调查处理。

3.6.5参加公司安全大检查，组织消防设施专业检查，按时检查所辖部门安全职责履行情况，对查出的问题及时落实整改。

3.7主管生产、安全的公司领导

3.7.1认真贯彻执行国家的职业安全卫生方针、政策、法规、标准，协助总经理抓好安全管理，直接领导公司安全管理机构的工作。对公司职业安全卫生负直接领导责任。

3.7.2组织分管的各部门建立相应的职业安全卫生规章制度，并经常督促检查执行情况。

3.7.3认真执行“五同时”。实行安全和生产两个指标同时下达，两项工作同时抓。领导有关部门组织实施职业安全卫生管理措施计划，在生产调度会上，讨论解决生产问题的同时要讨论解决职业安全卫生问题。

3.7.4组织并参加各种安全大检查和专业性安全检查（每季不少于一次），并按时检查危险点，及时协调解决检查中发现的问题。

3.7.5按照“四不放过”的原则，组织对各类事故的调查、分析、处理。主持重伤以上事故的调查、分析，并制定防范措施，对造成重大伤亡或火灾、爆炸事故的责任者提出处理意见。

3.7.6负责将职业安全卫生重大问题及时提交安委会或公司领导办公会讨论解决。组织制定、审批、协调和落实职业安全卫生措施计划，组织推行职业安全卫生科学管理，逐步改善生产作业条件。

3.7.7检查督促安全生产部的工作，总结推广职业安全卫生经验，对在职业安全卫生工作中有突出贡献者给予表扬和奖励，对失职者和事故责任者给予惩处。

3.8主管技术的公司领导

3.8.1领导技术系统认真贯彻执行国家的职业安全卫生方针、政策、法规、标准，履行职业安全卫生职责，认真贯彻职业安全卫生的技术标准和要求，对公司的职业安全卫生在技术管理方面负领导责任。

3.8.2为保证职业安全卫生、改善劳动条件、提高公司本质安全度，积极组织工艺技术部门开展科学研究，用技术创新来提高公司的本质安全度。

3.8.3负责审定公司关键性的安全技术规章制度和操作规程。

3.8.4在产品设计、定型、采用新技术、新工艺、新材料、新设备的过程中，组织贯彻和实施有关职业安全卫生方面的技术标准。审查新建、改建、扩建工程项目时、严格执行“三同时”，即：新、改、扩建项目（包括采用新设备、新工艺、新材料、新技术等）的劳动防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3.8.5参加重大事故的调查处理，发生因工死亡、重伤、重大设备事故时，组织有关技术人员查清事故的技术原因，并负责找出防止同类事故发生的技术措施。

3.8.6经常督促检查所辖业务范围内各职能部门履行职业安全卫生职责情况。

3.9工会主席

3.9.1领导工会系统认真贯彻执行国家的劳动保护方针、政策、法规、标准，履行职业安全卫生职责，对公司职业安全卫生在工会工作管理方面负责。

3.9.2组织贯彻和实施有关基层工会劳动保护监督检查工作条例。

3.9.3组织贯彻和监督实施女工的特殊保护工作。

3.9.4监督检查公司所属部门贯彻执行劳动保护法规的情况，并督促主管业务部门撤消或纠正违反劳动法规的决定和措施。

3.9.5参加职业安全卫生管理措施工程项目的设计审查和竣工验收工作。参加公司新、改、扩建工程项目的设计审查和竣工验收工作，对未经上级部门审查或竣工验收的项目，有权阻止施工或投产。

3.9.6参加伤亡事故、重大设备事故、火灾事故和车辆肇事事故的调查、分析，提出处理意见。协助有关部门共同研究制定预防事故的措施。

3.9.7组织制定工会组织的重大活动应急处置预案，并监督实施。

3.10主管后勤的公司领导

3.10.1在总经理领导下，对所辖范围内的职业安全卫生、劳动保护工作负直接责任。

3.10.2贯彻落实国家和集团公司有关建筑施工安全法规、规程、制度、标准。监督检查所辖部门对公司有关建筑施工方面安全管理制度的执行情况。

3.10.3组织制订公司房产安全管理规定，并督促实施。

3.10.4组织对所辖部门及相关业务范围的安全性检查，对查出的事故隐患，及时采取有效措施加以整改。

3.10.5督促分管部门执行工程项目“三同时”的规定，按时完成有关职业安全卫生管理措施项目，认真抓好各项工程施工中的安全工作。

3.10.经常督促检查所辖部门履行职业安全卫生职责情况。

3.11主管经营、质量的公司领导

3.11.1领导经营管理系统贯彻执行国家的职业安全卫生方针、政策、法规、制度，履行职业安全卫生职责，对经营管理、检验、计量管理方面的有关安全工作负责。

3.11.2负责年度职业安全卫生管理措施项目经费预算审定工作，保证职业安全卫生、改善劳动条件。

3.11.3执行有关职业安全卫生方面的技术标准，在新建、改建、扩建工程中执行国家“三同时”的规定。

3.11.4在组织项目建设时同时组织抓好项目实施过程中的安全工作，监督所辖部门执行公司“相关方安全管理制度”。

3.11.5经常检查所辖部门职业安全卫生职责履行情况。

3.12总会计师

3.12.1负责按国家有关规定支付安全技术措施费用、经职业安全卫生管理部门质量验收的劳动防护用品费用以及营养保健、清凉饮料等费用，并监督有关部门专款专用。

3.12.2按照集团公司的规定，负责审查职业安全卫生教育经费、安全奖励经费的提取和使用。

3.12.3在审查年、季、月的财务收支计划中，同时审查安全技术措施专用基金的费用，及时支付职业安全卫生上发生的零星技安措施费用。

3.12.4经常督促检查所辖部门履行职业安全卫生职责情况。

3.13其他副总经理

3.13.1在分管的业务工作内，贯彻上级及公司的职业安全卫生方针、法规、制度，落实上级和公司的职业安全卫生工作要求。

3.13.2经常检查所辖部门职业安全卫生职责履行情况。

3.14总工艺师

3.14.1负责组织为实现安全、文明生产，改善劳动条件，改进安全操作、安全装置方面的科学研究和设计工作。

3.14.2负责组织安全技术研究，领导工艺设计工作。

3.14.3督促、审查工艺技术人员采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，必须符合有关安全技术规定，在试制、投产前，向生产部门提供安全技术操作资料，严格执行“三同时”规定，相关资料交职业安全卫生管理部门会审。

3.14.4督促、审查工艺技术人员在拟定工艺方案进行工艺设计时，充分考虑职业安全卫生要求，采用有利于人身安全、健康的新工艺，并详细规定解决劳动保护方面问题的处理原则和措施。

3.14.5督促、审查工艺技术人员在各种工艺规程中列有职业安全卫生操作内容，并将其列入各工序工艺卡中，作为指导工人安全操作的依据。

3.14.6督促、审查工艺技术人员在进行工装设计时，从结构上保障实现操作安全的要求，必要时应同时设计有效的安全防护装置。

3.14.7在进行生产定型时，审查是否将职业安全卫生方面的要求列为生产定型的基本条件。

3.14.8必要时参加重大伤亡事故的调查和分析，并提出防范措施。

3.14.9督促、监督技术人员采用新技术、新工艺、新材料、新设备、进行工艺技术改造时，严格执行“三同时”审批管理制度。

3.15总经理助理

3.15.1在分管的业务工作内，贯彻上级及公司的职业安全卫生方针、法规、制度，落实上级和公司的职业安全卫生工作要求。

3.15.2了解并掌握主管工作范围内的职业安全卫生状况和动态，经常教育员工树立“安全第一、预防为主”的理念，协助总经理做好职业安全卫生工作。督促分管部门落实职业安全卫生职责，并做好隐患整改工作。

3.15.3参与分管业务范围内的事故调查和处理工作。

3.16安委会办公室主管领导（安全管理机构主管领导）

3.16.1贯彻、落实国家、地方和集团公司有关职业安全卫生政策、法规和标准，并组织、监督、检查公司各部门的执行情况。对公司职业安全卫生管理工作全面负责。

3.16.2组织推行安全生产部学管理方法，组织开展安全质量标准化活动，组织编制职业安全卫生技术措施计划，督促检查职业安全卫生技术措施项目的实施。

3.16.3组织制订公司职业安全卫生工作计划，并负责贯彻实施。

3.16.4组织并参加职业安全卫生监督检查。发现重大事故隐患及时下达事故隐患限期整改通知书，并及时报告公司领导。

3.16.5策划并参加制订、完善职业安全卫生管理制度，组织协助有关部门制定、修订、审查职业安全卫生操作规程。同时组织对职业安全卫生规章制度的贯彻执行情况进行督促检查。

3.16.6按“四不放过”原则组织并参加员工因工伤亡事故的调查处理，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见。参加设备、火灾等各类重大事故的调查、处理。

3.16.7参加使用新技术、新工艺、新材料、新设备的“三同时”审查，参加新建、改建、扩建、引进技术改造、大的修理工程项目的方案审定、设计审定、竣工验收和试运转工作，督促劳动防护设施和主体工程按“三同时”制度执行。

3.16.8组织制订劳动防护用品、保健津贴发放标准及制度。组织编制公司劳动保护用品、清凉饮料发放计划，加强对劳动保护用品的质量监管。督促有关部门及时按标准发放，教育员工正确使用。

3.16.9督促有关部门做好女工特殊保护工作。

3.16.10负责指导各部门的职业安全卫生工作，组织开展公司职业安全卫生竞赛、评比、奖惩工作。

3.16.11组织开展职业安全卫生技术科学研究，总结推广职业安全卫生科研成果和职业安全卫生先进经验。

3.16.12协助公司领导组织并参加安全大检查和专业性、季节性的安全检查，对查出的问题，及时督促有关部门整改，对其中需要采取技术措施的重大问题，组织有关部门研究解决。

3.16.13组织接触有毒有害作业人员的职业健康检查和特殊工种作业人员的体格检查。发现疑似职业病患者和职业禁忌症人员，督促及时通知人力资源部按规定处理。

3.17生产性部门主要领导

3.17.1认真贯彻执行上级的有关职业安全卫生方针、政策、法规及公司的有关制度，对本部门的职业安全卫生负全责。

3.17.2接受职业安全卫生管理部门的监督检查和业务指导。

3.17.3健全职业安全卫生管理体系，建立职业安全卫生的正常秩序。根据本部门的特点，建立健全各岗位人员的职业安全卫生责任制、各工种安全操作规程和部门职业安全卫生规章制度，并监督部门员工严格执行。

3.17.4严格执行“五同时”规定。在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同时把安全工作贯彻到每一个具体环节中去，做到职业安全卫生经常化、制度化、具体化、标准化。认真组织好操作人员班前、班中的岗位安全检查，每月至少组织一次全面性的安全检查，发现问题，及时采取措施，保证安全的条件下组织生产。

3.17.5负责部门员工的安全教育培训工作。对部门员工进行经常性的安全教育培训，组织部门专业安全技术知识和应急知识、应急能力培训；部门特种作业人员要经培训考试合格，取得操作合格证后，方可上岗操作。对新员工、调换工种人员，复工人员和实习人员，必须进行安全教育，并经考试合格后方可上岗操作，并做好原始记录备查。

3.17.6组织制定本部门负责的临时性危险作业（登高作业、吊装作业、动火作业、大型搬运作业、带电作业、深坑作业、罐内作业、设备内部维修作业等）的职业安全卫生保障措施工作，经主管部门审批后执行，并指定专人负责现场职业安全卫生管理。

3.17.7严格对易燃易爆、剧毒物品的管理。按时检查本部门危险点，认真做好记录，发现问题及时汇报并落实整改。

3.17.8发生员工因工伤亡事故时，负责组织抢救、保护现场，及时报告公司领导和生产安全部。并负责组织对事故进行调查分析，查明原因，认真总结教训，采取有效防范措施，对职业安全卫生有贡献或事故责任者，提出奖惩意见。

3.17.9组织好均衡生产，严格控制加班加点，保证员工劳逸结合，做好女员工特殊劳动保护工作。

3.17.10领导并支持本部门兼职职业安全卫生管理员的工作。及时向上级、职业安全卫生管理部门反映职业安全卫生上存在的问题，并提出解决问题的意见或方案。

3.17.11对本部门设备要加强维护管理，使其处于良好状态，保证安全装置完整、灵活、可靠。

3.17.12组织编制部门安全生产事故现场应急处置预案，并组织培训、演练。

3.18一般管理部门主要领导

3.18.1司的有关制度，对本部门的职业安全卫生负全责。

3.18.2接受职业安全卫生管理部门的监督检查和业务指导。

3.18.3根据本部门的特点，建立健全各岗位人员的职业安全卫生责任制和部门职业安全卫生规章制度，并监督部门员工严格执行。

3.18.4格执行“五同时”规定。在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同时把安全工作贯彻到每一个具体环节中去，做到职业安全卫生经常化、制度化、具体化、标准化。

3.18.5负责部门员工的安全教育培训工作。对部门员工进行经常性的安全教育培训，组织部门专业安全技术知识和应急知识、应急能力培训；

3.18.6组织编制部门安全生产事故现场应急处置预案，并组织培训、演练。

3.18.7发生员工因工伤亡事故时，负责组织抢救、保护现场，及时报告公司领导和生产安全部。并负责组织对事故进行调查分析，查明原因，认真总结教训，采取有效防范措施

3.18.8领导并支持本部门职业安全卫生联络员的工作。及时向上级、职业安全卫生管理部门反映职业安全卫生上存在的问题，并提出解决问题的意见或方案。

3.19部门其他副职领导

3.19.1在分管工作范围内，认真贯彻落实国家及上级有关职业安全卫生方针、政策、法规与规定。

3.19.2协助部门主要领导做好本部门职业安全卫生工作，在部门主要领导不在时认真履行部门主要领导职业安全卫生职责。

3.20团委书记

3.20.1宣传国家和上级团组织的职业安全卫生、劳动保护的方针、政策和法规；对团员、青年进行安全教育、劳动纪律教育。

3.20.2组织团员、青年开展多种形式的职业安全卫生活动。总结、推广团员、青年中的职业安全卫生先进经验，表彰先进集体及先进个人时要有职业安全卫生内容。

3.21专职职业安全卫生管理人员

3.21.1贯彻、执行国家和集团公司有关职业安全卫生法律、法规、政策，监督检查公司各部门的执行情况。

3.21.2编制公司职业安全卫生技术措施计划和职业安全卫生工作计划，并负责贯彻落实，按计划和上级要求开展各种职业安全卫生活动。

3.21.3参加制订完善职业安全卫生管理制度，参加修订、审查职业安全卫生操作规程。并对其执行情况进行督促检查。

3.21.4配合人力资源部做好三级安全教育、特种作业人员的安全技术培训和复训工作，配合组织部、工会办公室做好职业安全卫生宣传工作。

3.21.5经常开展职业安全卫生巡查工作。发现违章指挥、违章作业行为及时制止，发现特别不安全的情况，有权先令停止生产，并及时报告领导研究处理；发现重大事故隐患及时下达事故隐患限期整改通知书，并及时报告领导。协助领导组织开展安全大检查和专业性、季节性的安全检查，对查出的问题，及时督促有关部门整改，对其中需要采取技术措施的重大问题，协调有关部门研究解决。

3.21.6参加使用新技术、新工艺、新材料、新设备的“三同时”会审，参加新建、改建、扩建、引进技术改造、大的修理工程项目的方案审定、设计审定、竣工验收和试运转工作，督促劳动防护设施和主体工程按“三同时”原则执行。

3.21.7及时收集、积累职业安全卫生资料，为领导及时提供职业安全卫生资料。

3.21.8按“四不放过”原则组织对轻伤事故的调查处理，参加重伤以上事故的调查处理，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见。负责如实登记、统计、报告因公伤亡事故。参加设备、火灾等各类重大事故的调查、处理。

3.21.9制订保健津贴发放标准及制度。按照有关规定，组织编制公司劳动保护用品、清凉饮料发放计划，并负责对劳动保护用品的质量验收。督促有关部门及时按标准发放，教育员工正确使用。

3.21.10负责对公司兼职职业安全卫生管理员进行业务指导；做好公司职业安全卫生竞赛、评比工作。

3.21.11督促有关部门做好女工特殊保护工作。

3.21.12日常工作中严格按照安全质量标准化标准开展工作，积极推行安全生产部学管理方法。参加安全技术科学研究，总结推广职业安全卫生科研成果和先进经验。

（新《安全生产法》送审稿要求安全管理机构或安全管理人员至少履行下列安全职责：）

3.21.13监督执行安全生产法律、法规、规章和标准，参与本部门安全生产决策；

3.21.14督促和指导本部门其他机构、人员履行安全生产职责；

3.21.15组织实施安全生产检查，督促整改事故隐患；

3.21.16参与本部门生产安全事故应急预案的制定及演练，承担本部门应急管理工作；

3.21.17参与审查有关承包、承租部门的安全生产条件和相关资质；

3.21.18法律、法规规定的其他职责。

3.22兼职职业安全卫生管理员

3.22.1协助部门领导认真贯彻执行上级关于职业安全卫生的指示、规定、制度。做好基层安全管理工作，并负责监督检查安全规章制度的执行情况。

3.22.2接受职业安全卫生管理部门的业务指导，积极参加职业安全卫生管理部门组织的安全活动和业务会议，向职业安全卫生管理部门如实反映职业安全卫生情况，提供改进安全工作的建议，并负责组织、指导本部门班组安全员开展好经常性的安全活动。

3.22.3积极宣传劳动保护工作方针、

政策和职业安全卫生知识，负责对新工人、实习、代培人员进行部门级安全教育，组织本部门员工进行安全操作规程、安全知识的学习，负责建立和管理本部门有关安全检查、安全教育、事故登记等各项职业安全卫生的原始记录，协助领导组织开展职业安全卫生竞赛活动，做好有关安全奖惩方面的工作。

3.22.4协助部门领导组织开展安全日查、周查，并经常进行现场安全检查，仔细检查事故隐患，制止违章行为，遇有危及人身安全、财产安全和可能导致火灾、爆炸等事故的作业情况，有权先行停止操作，并及时报告领导处理。

3.22.5参加对本部门受压容器、行车等重点设备的技术性安全检查，参加制定本部门临时危险作业的安全措施方案，监督有关人员严格遵守。督促本部门特殊工种人员及时参加安全技术培训。

3.22.6参加本部门研究制定新技术、新工艺、新设备、设备大修以及新建、扩建、改造工程项目中的安全技术措施，并督促实施。同时参加本部门工程验收和试运转工作。

3.22.7参加本部门伤亡事故的调查、分析、处理，及时进行本部门事故登记、报告，协助本部门领导制定预防事故的措施。督促有关人员按“四不放过”的原则做好事故处理方面的各项工作。

3.23生产调度员

3.23.1贯彻执行国家和上级有关职业安全卫生的方针、政策、规定，遵守执行公司规章制度。在布置生产工作时同时提出安全要求和措施，在检查生产任务完成情况时同时检查安全要求和措施落实情况，发现违章、违纪行为及时制止，发现事故隐患及时落实解决。

3.23.2参加产品试验时，组织制定有效的安全防范措施，以防产品试验过程中的事故发生。

3.23.3在组织产品加工、装配、运输时，明确现场作业安全要求，提醒相关人员在加工、装配、运输过程中应注意的职业安全卫生事项。

3.23.4因整改隐患需要加工的设备设施零、部件，应与产品零、部件同样调度，按时间节点要求组织生产加工。

3.24动力管理、技术人员

3.24.1负责水、电、气、暖动力系统的管理和安全运行，保证公司科研生产的需要和正常运行，对因管理不到位发生的安全生产事故负管理责任。

3.24.2认真贯彻执行国家和上级有关电力、压力容器、压力管道安全法规、标准和管理办法，结合实际情况制定相应的管理办法并组织实施。

3.24.3负责安全用电知识的宣传教育，积极推广应用新技术、新工艺、新器材，努力做好水、电、气、暖安全管理工作，加强水、电、气、暖动力系统的检查，防止跑、冒、滴、漏事故发生。

3.24.4参加审查新建、改建、扩建工程水、电、气、暖图样和电力装置等有关资料的合理性、安全性，把好工程的水、电、气、暖系统的质量关，参加工程验收。

3.24.5经常深入生产科研作业现场进行安全检查，对空压机、压力管道、压力容器、电气系统和电力设备的事故隐患及时编制整改计划，并组织整改和验收。会同安全管理人员做好压力容器、压力管道、电气事故的调查、分析和处理工作。

3.24.6及时做好相关设备设施及附件的维护保养和定期检测工作，并做好记录。

3.24.7编制相关事故应急预案，并负责做好现场人员的应急处置知识的培训工作。

3.25基建项目管理人员

3.25.1按照“三同时”原则办理审批和验收手续，认真落实职业安全卫生管理部门、消防管理部门、工会办公室意见，组织新建、改建、扩建项目的设计审查和验收，确保安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

3.25.2严格执行公司相关方安全管理制度，签订施工合同时同时签订施工安全协议，明确施工队伍的安全职责和施工职业安全卫生要求和文明施工要求。

3.25.3配合施工队伍做好施工人员的安全教育，对施工质量、施工现场安全、文明施工进行监督管理。

3.26后勤、房产管理人员

3.26.1按照集团公司安全质量标准化的要求组织对公司厂房、办公用房、辅助用房的安全性鉴定，建立公司生产经营用房安全档案，对危房采取有效的预防加固和监控措施。

3.26.2为确保公司生产经营用房的安全使用，定期制定房屋维护修缮计划，并组织落实。

3.26.3经常对公司内房产进行安全性检查，发现问题（包括屋檐腐朽脱落、墙体脱落、墙体松动、漏雨、下水不畅等）及时落实修缮。

3.26.4雨季来临之前及时组织对下水道进行疏通，以防引起水灾。

3.26.5冬季来临之前做好防寒、防冻、防雪灾工作。制定门窗修缮计划和危房加固计划，并认真组织实施。

3.26.6经常检查公司路面状况，发现坑沟及时安排修缮。

3.26.7关注气象变化，风暴、寒流来临之前通知各部门关好门窗，做好预防风暴寒流灾害准备；大雪之后及时组织扫雪、清理危房积雪。

3.26.8严格执行“相关方管理制度”。在接待外来维修人员时，告知公司安全、保卫、保密制度，并要求严格执行；在签订外包合同、承租合同时同时签订安全协议；在接待短期施工队伍签订施工合同时同时签订安全协议，同时要求施工队伍填写“施工队伍安全信息表”，并口头或书面通知公司安全管理人员。

3.26.9在进行树木移栽时或修剪时，应充分考虑操作过程的安全问题，制定有效的安全方案报部门领导审批（必要时报生产安全部审查）后实施，严禁违章指挥、违章作业，确保树木移栽或修剪工作的安全。

3.27部门技术人员

3.27.1负责修改完善部门安全技术操作规程，发现工艺不合理可能引起安全生产事故或职业危害时，应及时通知工艺管理部门修改。

3.27.2在审查或执行工艺文件时，发现使用的有毒材辅料可以用无毒或低毒材辅料替代时，应及时通知有关技术人员修改工艺文件。

3.27.3负责监督检查操作人员严格执行工艺规程，发现有违反工艺纪律的行为应及时制止纠正。

3.27.4负责收集一线工人对改善工艺、改善操作、改善现场、改善设备、改善安全方面的合理化建议，及时汇总上报部门领导或有关部门。

3.28生产班（组）长

3.28.1认真执行公司和部门职业安全卫生规章制度。加强班组安全管理，模范遵守安全操作规程、工艺规程，不违章指挥、不违章作业。对本班（组）的安全工作负责。

3.28.2根据生产任务、生产环境和员工思想、情绪状况等特点，合理安排工作任务，提出职业安全卫生要求和职业安全卫生注意事项。

3.28.3经常组织班（组）成员学习职业安全卫生管理制度、安全操作规程和现场禁止行为。教育班组成员做遵章守纪的文明人。

3.28.4严格执行班前、班中、班后安全检查制度。工作前提醒班组成员穿戴好防护用品、检查设备安全防护装置是否完好、开关手柄等是否灵活；班中检查纠正班组成员的行为是否违章；班后提醒班组成员各种开关复位、做好设备和现场文明工作，发现问题及时落实解决，一时不能解决的及时报告部门领导。

3.28.5认真执行交接班制度，及时做好工作记录。交班时，提醒接班人员应注意的事项和未解决的问题。接班时，要问清楚上一班设备设施的运行状况，有无异常情况。

3.28.6做好班组成员的安全教育工作。负责对新调入的工人、长期病事假复工的人员进行岗位安全教育，并指定专人进行现场操作指导。不得分配未经安全教育或不熟悉安全操作技能的新工人上岗独立操作。

3.28.7组织班内成员开展以改善安全操作、改进安全设施、消除事故隐患为目的的技术革新活动。

3.28.8发生工伤事故要及时抢救、及时报告，要注意保护现场，并做好详细记录，组织全班组员工认真分析，吸取教训，提出防范措施。

3.29班组安全员

3.29.1协助班组长开展班组安全工作，组织班组员工认真落实各项职业安全卫生的措施和要求。杜绝违章作业，争当安全、文明生产无事故班组。业务上接受本部门兼职职业安全卫生管理员的指导，积极参加本部门和安全管理系统组织的各项职业安全卫生活动。做好职业安全卫生工作方面的原始记录。

3.29.2努力学习职业安全卫生知识，协助班组长开展职业安全卫生宣传教育和安全评价等活动。督促本班组工人遵守规章制度，爱护和正确使用设备、工具、安全防护装置、设施和个人防护用品，严防事故发生。

3.29.3对新调入班组的工人、来班组实习代培人员进行岗位安全教育，并监督及时建立师徒合同或确定专人负责培养，使新到班组人员尽快掌握安全操作技能。

3.29.4负责组织班前、班中、班后安全检查，并做好记录。经常检查班组成员的遵章守纪情况，及时制止违章作业。对职业安全卫生中的好人好事及时提请领导表扬鼓励，并作为职业安全卫生竞赛考核成绩，对检查中发现的不安全问题，及时告知有关人员或报告班组长进行解决。

3.29.5协助班组长进行事故分析，制定事故预防措施，并督促实施。

3.30管理、技术岗位人员

3.30.1积极参加安全技术培训，努力学习有关职业安全卫生知识和技术，不断提高应急处置能力和自我保护能力。

3.30.2遵守国家相关安全生产法律法规、标准和公司职业安全卫生规章制度，不违法、不违章、不违规。

3.30.3发现他人违章作业和冒险蛮干应及时劝阻、纠正，劝阻，纠正无效时应及时报告。

3.30.4对在工作过程中因违法、违规而导致事故的后果负责。

3.30.5积极参加各种安全活动。服从职业安全卫生管理人员的指导，积极关心职业安全卫生工作，主动提出改进安全工作的建议。

3.30.6发生事故和危险时，应立即报警，采取应急有效的措施，防止事态扩大，并设法及时抢救受伤人员。同时尽快向领导报告，做好事故现场的保护工作。

3.31技能人员

3.31.1积极参加安全技术培训，努力学习有关职业安全卫生知识和技术，不断提高安全操作技能和自我保护能力。

3.31.2遵守《安全操作规程》、工艺规程、劳动纪律和职业安全卫生规章制度，不违章、违规，不冒险蛮干，确保自身和他人安全。

3.31.3发现他人违章作业和冒险蛮干应及时劝阻、纠正，劝阻、纠正无效时应及时报告；有权拒绝不符合或违反安全规定指挥及安排。

3.31.4按规定正确使用个人劳动保护用品。

3.31.5搞好整洁文明生产，发现生产区域事故隐患，及时向上反映，并积极参加整改。爱护职业安全卫生设备、设施和用具，不得擅自拆除安全防护装置和设施。

3.31.6在执行交接班制度时，同时交接职业安全卫生方面的事宜。

3.31.7多人作业要服从统一安排，听从指挥，遵守安全操作规程，为他人着想。

3.31.8对在生产（工作）过程中因违章而导致事故的后果负责。

3.31.9积极参加竞赛、检查、评比、讲座、革新及事故分析等各种安全活动。服从班组长和职业安全卫生管理人员的指导，积极关心职业安全卫生工作，主动提出改进安全工作的建议。

3.31.10发生事故和危险时，应立即报警，采取有效的应急措施，防止事态扩大，并设法及时抢救受伤人员。同时尽快向领导报告，做好事故现场的保护工作。

4.职能部门职责

4.1生产调度部门

4.1.1严格执行“五同时”，坚持贯彻“管生产必须管安全”的原则。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全工作。在编制生产作业计划时，同时提出职业安全卫生要求，各级生产调度会上有职业安全卫生内容。

4.1.2组织好均衡生产，严格控制加班加点，搞好劳逸结合，确保生产安全。

4.1.3组织外场试验时，制定外场试验安全措施，并认真落实，确保外场试验整个过程的安全。

4.1.4贯彻执行和广泛宣传上级公安部门、交通运输部门有关车辆管理、交通安全管理的条例、法规。认真做好人员、物资运输中的安全管理工作。

4.1.5对本部门在用机动车辆、电瓶车定期进行维护保养，发现问题及时维修。

4.1.6经常对本公司车辆驾驶、特种作业人员及其他机械作业人员进行安全教育。

4.1.7开展多种形式的职业安全卫生、安全行车、安全运输的竞赛活动，表彰先进，总结推广先进经验。经常督促驾驶人员学习交通规则及公司的有关规章制度。

4.1.8建立、健全驾驶人员、运输车辆职业安全卫生的有关档案资料和交通事故的档案。

4.2设备能源管理部门

4.2.1负责编制设备的安全操作规程。

4.2.2组织制订、修订、审查有关动力生产和使用动力的安全管理制度与安全操作规程，并对执行情况经常进行督促检查。

4.2.3协助人力资源部组织对压力容器、电气、焊接等特种作业人员进行培训、复训和考核，确保其持证上岗。并对所管理和操作各种动力设备的员工进行遵章守纪的安全教育。

4.2.4负责机械、电气、起重、压力容器等设备的安全管理，定期做好特种设备及其安全附件的维护保养工作和定期安全检验工作。保证安全附件齐全、灵敏、有效。

4.2.5经常检查设备的安全状况，发现问题及时落实整改，确保设备始终保持安全运行状态。

4.2.6按计划完成有关职业安全卫生管理措施项目；组织施工时执行公司《相关方安全管理办法》。

4.2.7按“四不放过”原则，负责一般设备事故的调查处理。参加由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析；组织查处重大设备事故和与人身安全有关的一般设备事故，拟定预防措施，督促有关部门认真实施。

4.2.8负责对职业安全卫生防护装置、设施的安全管理（包括建档、制定维护保养计划、定期检查等），定期进行维护、保养，确保其正常运转。

4.2.9负责全厂手持电动工具、电风扇、电焊机的安全检修，按规定定期进行安全性检测，并认真做好记录。

4.2.10负责对全厂避雷装置及电网接地系统的年检，以确保公司建筑设施、危险场所的安全及电力系统的安全运行。

4.3采购、库房管理部门

4.3.1按计划采购供应职业安全卫生所需的器具和材料。采购安全附件和吊索具时必须索取安全合格证和产品使用说明书。

4.3.2负责按计划采购符合国家安全标准的各类劳动防护用品，并负责保管工作。采购的特种劳保防护用品，生产日期、生产厂家、产品合格证、特种劳动防护品安全标志应齐全。

4.3.3严格执行国家有关危险化学品法律法规和公司《危险化学品管理办法》。

4.3.4对危险物品的运输、储存、发放和报废建立严格的安全管理制度，并认真执行。按规定控制、审批、发放危险化学品，确保生产现场不超量。

4.3.5在采购、安装、调试设备时执行《“三同时”评审制度》和《相关方安全管理办法》。

4.3.6定期回收处置生产现场的废旧物资（含废气油、废酒精、切屑等生产废弃物），确保生产现场在符合安全的条件下生产。

4.4公司办

4.4.1在安排、总结公司工作时，将职业安全卫生工作纳入公司计划和总结内容，并协助总经理做好职业安全卫生计划落实工作。

4.4.2及时调整安委会成员，协助总经理做好职业安全卫生责任制的落实工作，并经常检查有关部门的职业安全卫生责任制的履行情况。

4.4.3协助生产安全部组织各种职业安全卫生活动，并做好记录。

4.4.4根据季节情况，合理安排作息时间。

4.5组织部

4.5.1监督检查各级领导及各职能部门履行职业安全卫生职责情况。配合有关部门检查职业安全卫生制度的执行情况，并提出考核意见。

4.5.2参加重伤以上伤亡事故及其他重大责任事故的调查处理。对事故责任者提出处理意见。对违章指挥，造成重大责任性伤亡事故和经济损失的党员干部，根据干部管理权限，进行组织处理。

4.5.3在考核、选拔、任用管理者时，应考察其安全管理能力和业绩。在安全工作上严重失职的，不应任用和提拔。

4.5.4教育党、团员在职业安全卫生工作中发挥应有的先锋模范作用，带动群众搞好职业安全卫生工作。并积极开展多种形式的有关职业安全卫生的党、团活动。

4.5.5认真做好职业安全卫生方针、政策、法规和公司规章制度的宣传教育工作和员工的思想政治教育工作，努力提高员工遵纪守法、遵章守纪的自觉性。

4.5.6协助生产安全部总结、推广职业安全卫生先进经验，表彰先进集体、先进个人。

4.6人力资源部

4.6.1按国务院有关规定，负责选配具有专业技术知识，熟悉生产工艺和有一定组织管理能力的健康人员从事专职职业安全卫生技术管理工作，并保持相对稳定。

4.6.2不得将有残疾的工人，职业禁忌症的工人分配到其禁忌的工作岗位。因工伤、职业病不能从事原工作的员工，根据劳动保护有关规定，妥善安排适当工作。在劳动调配工作中，做好女工保护工作。

4.6.3负责组织各种职业安全卫生教育培训，职业安全卫生教育应列入企业教育工作计划，并认真落实。

4.6.4负责参观、实习人员和代培人员的安全教育。

4.6.5保证劳动定额符合职业安全卫生的要求。制定劳动定额时，充分考虑劳动条件、劳动强度。

4.6.6搞好员工劳动纪律教育，对严重违反劳动纪律，影响职业安全卫生的员工，提出处理意见。参与重伤以上工伤事故的调查处理。

4.6.7公司雇用的临时工、外包工合同中，应有专门的安全条款，并对其进行相应的安全教育。

4.6.8组织员工进行文化、技术学习培训时，同时安排有关的安全技术、职业卫生教育内容。

4.7检验计量部

4.7.1按技术条件验收零部件和成品，对产品安全性要求的错验、漏验负责，并及时反馈信息。

4.7.2及时处理用户对公司产品存在的有关安全问题信息，严重的要列入质量整改计划，或向公司领导提出更新换代建议。

4.7.3组织对动力系统压力容器、气瓶等各种压力表、计量表及公司各部门的仪器、仪表等的检查、校验、建档。负责对公司各部门在用压力表、计量表、仪器、仪表的使用情况进行安全检查。对检查中发现的不安全问题负责处理，并根据具体情况制定措施，纳入计划，进行解决。

4.7.4制定并执行本部门安全管理制度和安全操作规程，并督促检查落实。

4.8技术管理、质量管理部门

4.8.1在制订科研生产计划时同时提出职业安全卫生要求。组织新工艺、新技术、新材料评审时通知安全管理人员和工会劳动保护监督员参加，负责组织新工艺、新技术、新材料的“三同时”评审。

4.8.2严格执行公司消防安全管理制度，认真落实消防安全责任制。做好各档案室、库等的安全管理工作，对档案资料的消防、安全负责。

4.8.3按档案管理规定，做好安全档案的归档、保管工作。

4.8.4负责提供有关职业安全卫生方面的资料。

4.8.5积极推广应用先进的安全技术新成果和劳动保护新技术，对安全技术的运用、推广、创新有成绩者，给予表彰、奖励。

4.8.6在进行生产定型时，将职业安全卫生方面的基本要求列为生产定型的基本条件，与其他条件同时审定。

4.9设计部门

4.9.1在产品的研制、定型过程中积极探索和采用符合职业安全卫生要求的新技术、新设备，充分考虑产品的安全性，解决产品研制、定型中的职业安全卫生问题，保证设计出来的产品安全可靠。

4.9.2在设计新产品、自制设备设计时，应积极采用人机工程及各种相应的安全技术和防护措施，使产品、设备符合安全技术规定的要求。在试制、投产前，提供相关安全操作资料。

4.9.3组织科研产品进行外场试验时，编制相应的安全管理规定，并认真落实执行。

4.10工艺管理部门

4.10.1负责公司生产现场的工艺布局和工艺技术文件的制定，对工艺布局文件和工艺技术文件的安全性负责。

4.10.2在拟定工艺方案进行工艺设计时，充分考虑职业安全卫生要求，并详细规定解决劳动保护方面问题的处理原则和措施。进行工艺技术改造时，进行工艺平面布局时，严格执行“三同时”规定。

4.10.3在编制各种工艺规程时，同时编制相应的职业安全卫生要求，并将其列入各工序工艺卡中，作为指导工人安全操作的依据。

4.10.4参加为实现安全、文明生产，改善劳动条件，改进安全操作、安全防护等方面的科学研究和设计工作。

4.10.5采用新工艺、推广新技术、使用新设备、新材料时，必须符合有关安全技术规定，在试制、投产前，应向生产部门提供安全技术操作资料，严格执行“三同时”规定，相关资料交安全生产部会审。

4.10.6在进行工装设计时，从结构上保障实现操作安全的要求，必要时应同时设计有效的安全防护装置。

4.10.7必要时参加重大伤亡事故的调查和分析，并提出防范措施。

4.10.8在进行新工艺、新技术培训时，应同时进行相应的安全操作培训，协助人力资源部进行安全技术培训。

4.11财务部门

4.11.1在财务管理上，正确处理安全和生产的关系，保证按国家有关规定支付安全技术措施费用、经职业安全卫生管理部门质量验收的劳动防护用品费用以及营养保健、清凉饮料等费用，并监督有关部门专款专用。

4.11.2按照集团公司的规定，保证职业安全卫生教育经费、安全奖励经费的提取和使用。

4.11.3在年、季、月的财务收支计划中，安排安全技术措施专用基金的费用，对职业安全卫生上发生的零星措施费用保证及时支付与结算。

4.12企业管理、计划管理

4.12.1编制公司年度综合计划时，同时编制职业安全卫生年度计划，并做到同时实施，同时检查其完成情况。

4.12.2在落实、考核公司各部门经济技术指标时，同时落实、考核职业安全卫生指标。

4.12.3编制生产经营计划时应同时编制安全技术措施计划，并做到同时实施，同时检查其完成情况。

4.12.4对安全检查中发现的急待解决的安全问题，负责通过调整或追加计划及时安排有关部门进行解决。

4.12.5在组织实施新、改、扩建工程项目时，执行公司《“三同时”评审制度》和公司《相关方安全管理办法》相关规定。

4.13工会办公室

4.13.1督促并协助行政领导贯彻执行劳动保护方针、政策、法令。

4.13.2积极向员工宣传党和国家的职业安全卫生方针、政策、法规和公司的职业安全卫生规章制度，组织并协助有关部门对员工进行遵章守纪和自我保护的安全知识教育。

4.13.3充分发挥“群众监督”职能，认真监督检查行政的职业安全卫生工作。

4.13.4参加伤亡事故的调查处理，协助有关部门提出防止伤亡事故和职业病的措施，并督促措施的认真执行。

4.13.5参加新建、改建、扩建和技术改造项目的设计审查和竣工验收。

4.13.6总结、交流劳动保护工作经验，表彰职业安全卫生先进集体和先进个人。

4.13.7维护员工合法权益，保护员工的生命权、健康权、休息权，做好女员工的特殊保护工作。

4.13.8保护员工在职业安全卫生方面提建议、提意见的民主权利和员工在工伤责任事故处理中受处分后的申述权利。

4.13.9在开展劳动竞赛时必须有职业安全卫生内容。

4.13.10在组织举办各种活动时，负责编制相应活动现场处置预案，并负责组织培训、落实。

4.14后勤、消防管理部门

4.14.1负责公司后勤管理和消防管理工作，对因管理不到位造成的事故后果负责。

4.14.2贯彻执行国家和集团公司有关法律、法规，严格执行公司的各项安全规章制度。

4.14.3组织各部门认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针。负责消防安全监督管理，制定各项消防管理制度，落实消防安全责任制，并监督检查制度的执行情况。

4.14.4经常对员工进行消防应急知识教育培训，确保员工“人人会报警、会逃生、会使用身边的灭火器材”。

4.14.5负责消防器材的配备和消防安全检查工作，及时做好消防器材及设施的定期检测工作，确保消防器材及设施保持在完好有效状态。

4.14.6参加对新建、改建、扩建工程项目的设计审查和竣工验收。参加采用新材料、新工艺方面的火险特性研究。负责禁火区域动火作业的审查及现场监护工作。

4.14.7负责按“四不放过”原则组织对火灾事故的调查、分析和处理。

4.14.8做好易燃、易爆、剧毒、易制等化学危险品场所的安全保卫工作，确保不流失。

4.14.9定期检查宾馆、食堂、单身宿舍、综合科技楼等消防重点部位的消防安全状况，发现问题及时落实整改。

4.14.10负责做好自然灾害预防和应急管理工作。定期开展火灾事故应急演练，努力提高员工遇警不乱，从容应对火灾事故的能力。

4.14.11做好炊事机械安全管理工作，定期进行检查、维护、保养，发现问题及时维修。

4.14.12负责做好食品的安全管理工作，食品进货渠道正规，清洗到位，确保食品符合有关食品卫生标准，防止发生食物中毒和疾病传染事故。

4.14.13发生事故后医务人员应及时赶到现场进行处理，妥善处理工伤事故受伤者的伤情，避免、减少因误诊而拖延伤情导致增加受伤者痛苦或致残的情况。伤情严重的应及时护送受伤者到医院抢救。

4.14.14负责对员工进行安全卫生保健教育和培训，使其掌握简易临时急救方法。

4.14.15负责厂房、办公用房和公用住房的安全管理，定期进行检查，并组织有关部门对有问题的房屋进行鉴定，提出对危房的处理意见（拆迁或大修）。

4.14.16做好房屋白蚁的检查、防治工作，确保厂房和住房的安全性。

4.14.17做好集体宿舍的安全管理工作，完善相应安全管理制度，并检查执行情况。

4.14.18负责公司内部道路的安全管理，制定相关管理制度，并监督执行，经常检查路面安全状况，发现问题及时整改，确保公司内部道路的安全畅通。

4.14.19负责制定厂内各种车辆行驶、停放的管理制度，并监督检查。

4.14.20组织施工时执行公司《相关方安全管理办法》。在接待外来维修人员时，告知公司安全、保卫、保密制度，并要求严格执行；在签订外包合同、房屋承租合同时同时签订安全协议；

4.14.21在进行树木移栽或修剪时，制定有效的安全方案报部门领导审批（必要时报生产安全部审查）后实施，严禁违章指挥、违章作业，确保树木移栽或修剪工作的安全。

4.15监察审计部门

4.15.1在监察审计其他工作时同时监察安全生产工作。

4.15.2参加对部门和中层以上干部安全生产目标指标完成情况的检查和考核。

4.15.3参加安全生产大检查。

5.附则

5.1本制度下列用语的含义：

5.1.1“一岗双责”：岗位职责、安全职责。

5.1.2“五同时”：在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比职业安全卫生工作。生产经营工作包括公司的生产、工艺制定、科研与实验、科研管理、建设项目管理、施工管理、综合管理、设备管理、计量管理、合同管理等。

5.1.3“四不放过”：事故原因未查清不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过；防范措施未落实不放过；责任者未受到处理不放过。