法律援助典型发言材料范文

导语：如何才能写好一篇法律援助典型发言材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

“网”与“民”连接，畅通了法律服务渠道

我们常常会看到或听到一些人产生矛盾纠纷、家庭破裂等悲欢离合的故事，他们大多因对法律问题不懂、不知而造成悲剧。在媒体报道的众多案例中，更是屡见不鲜。随着社会文明的进步，法治不但是国家的重要治国方略，而且是大众渴望的生存环境。

作为以“服务民生”为己任的地方网络媒体，胶东在线自2002年创办以来，就相继打造了“网上民声”、“爱心无限”、“快乐健身”等为民服务的品牌栏目，深受群众喜欢。为“畅通法律渠道、服务社会大众”，2010年4月28日，胶东在线联合烟台市委政法委、市司法局、律师协会和50余家律师事务所、300余名律师共同搭建大型网上法律咨询服务平台“网上问法”，在全国首创了由政府主导、媒体搭台、社会参与的网上学法、用法、考法，化解法律纠纷、寻求法律援助的新模式。

一个平台，将网络和百姓连接到一起，从百姓最基本的法律诉求出发，架通了百姓与司法部门、律师之间的沟通桥梁，实现了诉求传递、社会关注、媒体监督、部门搭台的有效整合，取得了良好的社会效果，越来越多的百姓轻点鼠标就可以通过这个平台获得专业的法律咨询服务和法律援助。

2010年，“网上问法”栏目开通当年就入选烟台市政法系统十大为民服务实事项目，并列入山东省网络文化办公室重点扶持栏目。2011年2月，“网上问法”被评为中国互联网站品牌栏目。2011年9月，与人民网等20余家网站共同入选中华全国法制新闻协会网络法制宣传专业交流委员会成员，总编辑邓兆安还作了法制宣传经验交流发言。2011年9月11日，新华社以《胶东在线网站借势名专栏，力促社会管理创新》为题进行了典型报道。2014年“网上问法”栏目入围中国新闻奖名专栏评选。

“上”与“下”联动，传递温暖的力量

“网上问法”创立之初，便充分发挥网络线上及时互动的优势，开设了法律咨询、爱心律师、案例剖析等18个子栏目。通过“网上问法”栏目，网民可以随时向在线律师免费提出法律咨询、案件委托和申请法律援助。司法部门和律师协会审核把关，为网友选择最佳答案。栏目组编辑每天选取网民普遍关注的热点话题和身边案例，辅以律师解答，以案释法，互动讨论，做到了普法宣教一体化；专栏记者跟踪典型法治事件，独家报道、深度说案，促进了大量问题解决。同时，年度优秀律师、律所评选表彰常态化，激发了律师参与栏目的主动性和热情。

线下联动进一步延伸了栏目。2013年，在与政法主管部门联合推动下，栏目启动了烟台首个司法“双百工程”，面向社会公开征集法律援助案例，由百名爱心律师发起大型网络公益救助百个困难家庭行动，活动列入了烟台“政法年度12件为民服务实事”。结合项目推广拍摄的法治公益微电影《暖》也成为当地首个以法律援助为题材，充分反映法治正能量的优秀影片。活动最终征集了370余件案例，均指派“网上问法”爱心律师帮忙免费打官司。

2014年初，策划推出了烟台首届法治楹联大赛，为百姓送去法治宣传对联2000余幅。2014年下半年，栏目立足烟台、面向全国策划了“法治漫画征集大赛”活动，借势推动普法宣传进企业、校园和社区。活动共收到来自安徽、北京等全国的参赛作品900余幅；线下开展的普法系列活动参与人数达上万人。

网站还充分发挥品牌栏目带动作用，由法学专家、律师、义工组成“问法服务队”，下基层，听民声，与相关部门合作，建立了多个“网上问法”基层服务示范点，将栏目律所派驻到交警、公安等部门窗口单位，解答百姓咨询，化解基层矛盾，取得了良好效果。栏目独家策划的系列品牌活动，在帮助众多弱势家庭走出困境的同时，也有效保障和改善了民生、传播了法治正能量。

2006年，家住芝罘区黄山东街的吕大姐从张某处以28万元购买了永安里51号的一套住房，签订了合同，支付了房款，并到房管局办理了过户手续，但张某一直没将房屋交付给她。后来了解到，里面已经有人居住，并称也买了此房，虽然没办产权，但一直在里面居住。吕大姐多方打听，了解到此房涉及纠纷。后来里面住的人开发商要求办理产权，将吕大姐追加为第三人，结果一审二审吕大姐都败诉了。

吕大姐是单亲妈妈，28万元的购房款是她所有的积蓄，没有工作还要抚养孩子长大，眼看着自己花钱买的房子别人住着，法院还判决自己无权使用，而张某迟迟拖欠不给赔偿。无奈，她带着孩子拥挤在阴暗潮湿的出租房。平日，没有收入来源，只能靠亲戚救助，为了讨回房子，吕大姐到处奔走，四方求助。

作为胶东在线的老网友，每天登录胶东在线成了吕大姐的习惯。2011年7月，吕大姐看到“网匕问法”推出一档“爱心律师”栏目，可以免费帮网友打官司，随即将自己的遭遇发到了网上，并申请法律援助。

栏目编辑看到吕大姐的留言后，很快通知烟台市法律援助中心，该中心当即予以通过。第二天，吕大姐将证明材料和网络申请表一并递交后，法律援助中心义指派了爱心律师陈律师接洽此案。随后，陈律师联系到吕大姐，开始了法律援助工作。此案得到了芝罘区法院的受理，在了解到事情的经过和当事人的遭遇后，法院对该案进行了调解，要求被告方补偿吕大姐同等条件的房产，此案得到圆满处理。

“问”与“答”交互，升华服务的理念

“网上问法”栏目开办5年来，历经三次改版和五次栏曰创新，为民服务的定位和强大的社会责任让这个栏目的影响力不断扩大。“问法律师帮”、“有法大家谈”、“爱心律师”等板块的推出，不断丰富厂“网上问法”栏目的内容和功能，鲜活的普法形式、实时的留言回复、生动的案例展示、便捷的操作体验，在“问”与“答”中，“网上问法”已经成为当地网民寻求法律服务首选的平台。

经过多年的探索与实践，“网上问法”栏目在国内网络界实现了三个首创：

1.首创了一种理念

老百姓有了自己免费的“私人律师”，不用花钱出门，上网便可以找到专业律师答疑解惑，有效节约了社会资本。

2.首创了一个平台

提供免费实时法律咨询和援助，通过该平台律师不但能直接为网民解疑释惑，而且普及、宣传了法律知识，司法部门有效发挥了网络优势，丰富了法律服务范围。

3.首创了一套模式

即“一套体系、两头并进、三方监督、四个联动”的工作模式，形成“注册、咨询、审核、解答、择优、接洽、监督”等一整套运行体系；采取线上互动答疑、线下问法服务队进基层普法两种互动模式；同时，律师解答情况实行主管部门、行业内部、在线网友三方监管；“网上问法”的这一桥梁和纽带作用，还实现了司法部门、新闻媒体、律师和网民的四方联动。

在这里，网民不必担忧隐私被曝光，更无须担心昂贵的咨询费用，栏目以团队化的工作模式提供全方位私人法律顾问服务，更好地向中低收入者提供优质、私密的法律服务。同时，“律师帮”的每一位律师以“仁者”心态为网民提供免费私人服务。栏目编辑会根据网民的具体情况，定制搭配律师团队，在“问”与“答”间，网民对栏目的依赖、对律师的认可、对法律的信任逐渐加深；律师对公正的诠释、对行业的推广、对社会的责任逐渐升华；部门对普法的形式、对政务的公开、对火众的参与逐渐拓展，一种新的法律“服务”模式逐渐走进网民心中。

2011年5月，由山东省网络文化办公室指导，股东在线“网上问法”栏目面向全国征集“民问典型案例”，收到来自北京、江西、山东等地上传案例151件，专门集结成书《网上问法40例》。

在提升法律咨询和援助功能的同时，栏目还首创了全国网络“考法”平台。考试人员可以浏览司法部门的最新普法通知和学习文件，也可以通过用户中心的考试系统进行在线考试。

“法”与“情”共融，推动社会和谐进步

“法”是行为准则，“情”是人性本然。人类社会的进步，在于法治建设的不断推进和以人为本的道德凸显。在网络媒体百家争鸣的今天，服务民生不再是口号，而是基于一次次键盘敲击下的摸式创新。

“网上问法”栏目自开通以来，受到了社会各界的热切关注，对推进城市法治建设，营造全民学法、守法、用法的良好氛围，进一步延伸律师参与公益活动的范围，引导群众依靠法律途径解决问题，及时、有效化解社会矛盾纠纷，推进和谐城市建设都起到了积极的促进作用。然而，法律并非万能，有其严肃、冰冷的一面，对诸多矛盾的调解、人性的唤回，离不开人间温情，这也是“网上问法”栏目作为一个桥梁、纽带需要去做的。

篇2

今年以来，我局全力落实年《政府工作报告》提出的“推动‘法治’建设”目标任务，切实履行“法治”建设工作领导小组办公室职责，进一步加强对“法治”建设的谋划指导和组织协调，推动“法治”建设持续健康发展。现将具体情况汇报如下：

一、总结考核年“法治”建设集中推进年工作

按照《“法治”建设考核办法》和考核办的部署要求，牵头组织各协调指导组对各区县、市直各部门年“法治”建设集中推进年工作考核打分，并向市考核办报送了考核结果，纳入了全市目标管理考核。认真研究总结我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建设工作经验，并已形成书面经验材料报市委、市政府分管领导审定，拟在7月份召开的全省普法依法治理工作会议上做典型发言。

二、进一步加强对“法治”建设工作的组织领导

根据市领导和市直各部门领导变动情况，及时调整了“法治”建设工作领导小组成员。积极向市委、市人大、市政府汇报“法治”建设工作，得到高度重视和大力支持。市人大常委会将“法治”建设和有关法律法规贯彻实施情况列为年重点执法检查和视察活动，市政府将“法治”建设列为重点督查项目。5月份以来，市人大常委会开展了为期一个多月的“法治”建设视察活动，市人大常委会第一副主任侯法生等领导亲自带队到区县和市直部门视察，对“法治”建设起到重要的影响和推动。市委书记、市人大常委会主任刘慧晏，市委副书记、市长周清利，市委副书记陈家金分别对视察活动作出重要批示，予以充分肯定。

三、加强对“法治”建设工作的谋划指导

围绕全市中心任务特别是推进社会管理创新重点工作，加强对“法治”建设和“六五”普法、“五五”依法治市规划的研究，按月份排出“法治”建设工作领导小组办公室年的重点工作，增强工作的计划性。经报请市委、市政府同意，将年的法治建设主题确定为“法治”建设整体推进年，市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于在全市开展“法治”建设整体推进年工作的意见》，确定了“法治”建设整体推进年工作的指导思想和“抓好领导干部学法用法工作”等30项重点工作，继续实行工作项目化，项目责任化。

四、加大“法治”建设宣传力度

五、积极开展司法行政服务“法治”建设活动

制定《关于开展司法行政服务“法治”建设活动的意见》，在系统内确定了18项法治建设重点项目，要求各级司法行政机关加强组织领导，加强典型培养，确保项目落实。特别是，为做好全市村“两委”换届工作的相关法律服务和保障，市司法局、市依法治市办公室专门制定下发了《关于做好全市村“两委”换届选举法制宣传教育工作的意见》，组织指导全市司法行政系统充分发挥法制宣传、法律服务职能作用，组织律师、公证、基层法律服务、法律援助等法律服务人员深入农村开展法制宣传和法律服务活动，教育引导广大基层党员和群众进一步增强民主法制观念，正确行使民主权利，促进了全市村“两委”换届工作依法顺利完成。认真落实市政府行政审批“两集中、两到位”改革工作实施意见，对局机关行政执法岗位职责及执法责任进行梳理和完善，研究制定市司法局《行政执法责任制规定》、《行政执法程序制度》等6项制度，进一步加强了司法行政执法制度化、规范化建设。

六、下一步工作打算

一是召开“法治”建设工作领导小组会议。通报第七次全国法制宣传教育工作会议精神和前段“法治”建设工作开展情况，部署今后法治建设工作任务。

二是做好“六五”普法规划和“五五”依法治市规划的论证出台工作。认真总结“五五”普法依法治理工作经验，结合《“法治”建设纲要》、《市经济社会发展“十二五”规划》，做好“六五”普法依法治理规划的研究、起草、论证，使规划与“法治”建设第二阶段的行动进程和目标任务相适应，与区域经济社会发展需求相适应。

三是高标准启动“六五”普法依法治理工作。认真做好“六五”普法依法治理工作先进集体和先进个人的评选工作，召开新一轮普法依法治理工作动员大会，总结经验，表彰先进，部署“六五”普法依法治理工作。

四是开展“法治”建设大培训。举办“法治”建设骨干培训班，从司法部、江苏、浙江、省厅或高等院校聘请法治建设专家，为市直各部门、各区县司法局分管领导和业务科长授课，提高对法治建设的思想认识和业务水平。继续举办“法治建设大讲堂”，协调各协调指导组牵头单位，邀请知名专家学者莅淄讲授有关法治知识。

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论证：成立民事行政法律监督信息网络中心的必要性

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，带来了我国经济建设的快速发展和繁荣，民商法调整范围愈来愈大，公众法律素质越来越高，人民法院的民商审判工作也开始空前活跃，民商案件的数量逐渐超过刑事案件，已经占到全部收、结案数90％以上。人民法院审判工作的发展趋势，引起了检察机关对民商事审判进行法律监督的关注。十六大又提出维护司法公正以及六届四中全会提出构建和谐社会的目标，到目前提出的社会主义新农村的建设，使民事诉讼法在日常生活中发挥着越来越重要的作用。但是，现实中的诸多问题实质上反映了检察监督工作中存在着监督的领域不广，力度不够，以及服务的意识不强等深层次问题。

面对这样的情况，基于对民行工作的认识，新野县检察院党组改变工作思路，认识到要变被动等待为主动服务，要广辟监督渠道，贴近人民群众，便民利民，执法为民，进一步强化民事行政法律监督职能，找准切入点从基础做起，走群众路线。根据多年来开展民事行政检察监督工作的实际来看，为基层服务、为群众服务、为农民服务是检察机关的首要任务的实际，所谓从基础做起，就是要广辟监督渠道，有效地整合社会监督资源，完善监督机制，促进民事行政法律监督工作进一步规范化、社会化，进一步增进与人民群众的血肉关系，真心真意为人民群众办实事、办好事。要实现这个目标，单纯依靠民行检察监督部门一家的力量是难以办到的，必须动员和吸收全社会的力量共同参与。这就需要一个专门的服务性机构，用这个机构把检察机关和广大人民群众紧密地联系起来。

基于这样的思考，领导班子成员提出了成立民事行政法律监督信息网络中心的建议。在院党组会议上一经提出，立即得到了全体党组成员的一致赞同。后经过调查研究，确定方案；征求意见，沟通协调；完善提高，积极实施三个阶段，成立了民事行政法律监督信息网络中心，把信息网络中心定位于是在检察长领导下，为本院办理民事行政抗诉案件、办理公益诉讼案件、初查审判人员职务犯罪案件等工作服务的办事机构。其任务是通过发挥联络点机构完整，自成一体，信息渠道畅通的结构优势和职能优势、联络员熟悉法律知识的人才资源优势的作用，形成多渠道多层面的监督信息网络，最大限度地把监督的触角伸向社会各个角落，使人民群众了解民行检察工作，了解人民检察院的职能，更好地保护自己的合法权益和公共利益。通过定期的论证会、座谈会和向人大汇报工作等形式强化民行检察工作，充分发挥民事行政法律监督职能。

成立：成立民事行政法律监督信息网络中心的具体做法

年8月新野检察院成立了民事行政法律监督信息网络中心，把办公室设在民行科，在县人大及各乡镇人大、县政协、县纪检委、县政法委、县综治办及各乡镇综治办、县局及各乡镇办、县司法局及各乡镇法律服务所、法律援助中心、各律师事务所设立联络处18个和举报点8个，并从上述单位聘请顾问9名和联络员29名，设网布点，便民服务。把民事行政法律监督工作最大限度的与社会各界结合起来，开辟广泛的监督渠道。三年来我院以信息网络中心为载体，组织开展了一系列的活动，为民事行政检察工作赋予了新的生机，有效地整合了社会监督资源，丰富了案件线索，切实解决了一些群众反映强烈的执法活动中存在的突出问题。加强了自身队伍建设，推动了民行检察监督工作的健康发展。从运行情况看，民事行政法律监督信息网络中心是符合新野县人民检察院当前民行检察工作实际的，信息网络中心还有广阔的发展空间。

该信息网络中心的具体做法是：

一）利用网络中心，整合社会监督资源，增强民行工作活力

民行科过去可以说是孤军奋战，除由控申部门移送的少量案件线索外，每天在办公室坐等群众来信来访、受理申诉，获取有价值的线索很少。民行工作处于等米下锅、望天收的局面，造成监督领域不广，监督力度不够，人民群众不了解检察机关民行法律监督职能，致使民行监督不能满足人民群众的诉讼和维权的需要。信息网络中心成立以后，我们把中心各联络处、举报点和联络员纳入视野，有效整合社会监督资源，拓展了案件线索来源：

1、通过在司法局及各乡法律服务所、局及各乡办、律师事务所、法律援助中心、人大及各乡镇人大等设联络处、举报点，发挥这些部门的职能优势。因为这些部门的职能就是为基层群众提供服务，调解纠纷或诉讼，这种体制经过长期运行，已广泛地取得了人民群众的信任与认可。

2、利用各联络处、举报点的联络员人才资源优势来整合监督资源。这些部门大部分的从业人员都是法律服务者或律师，是民事行政诉讼的重要参与者，具有一定的法律业务素质和实践经验，辩别是非、发现判决、裁定中错误的能力较强，把他们团结起来，发挥他们的人才资源优势，为民行监督工作所用。

3、利用各联络处、举报点机构完整、自成体系的特点，发挥他们信息渠道畅通的结构优势。设联络处、举报点的每个职能部门都有下设机构，而许多下设机构又与最基层的单位-村委有较多联系，层层延伸，形成树枝状信息传递渠道，结构优势明显。

通过信息中心从职能、人力、结构三个方面整合社会监督资源，使民行监督社会化。三年来共收集到不服人民法院已发生法律效力的民事行政判决、裁定申诉案件线索332件；隐藏在不公正判决、裁定背后的司法人员贪污受贿、、枉法裁判等举报线索33件；公益诉讼案件线索186件，合计551件。

二）以获取案件线索为核心，加强管理，拓展案件来源

信息网络中心设立的首要目的是为了拓展视野，丰富民事行政案件线索来源，为民行检察工作提供展示职能的平台，化解矛盾，息访息诉，消除不稳定因素，切实解决群众的实际问题，维护群众的合法权益。如何最大限度的收集案件线索并科学的管理利用，是他们考虑的主要问题。为此他们采取了以下措施：

1、组织民行干警和网络中心成员进行民行检察业务培训，树立线索收集意识。通过对受理线索的审查分析，发现错误的判决、裁定，由此启动抗诉程序是民行检察监督的基本业务。没有大量的线索进行分析利用，抗诉案件就无法开展。为此，我们注意培养民行干警和联络员发现、搜集线索的意识，保持敏锐性，防止案件线索流失。

2、设立线索专职管理员。针对以往线索管理较乱，责任主体不明的问题，我们设立了专职线索管理员，负责案件线索的收集管理。每周定期由管理员到各联络处、举报点搜集信息，信息中心各联络处及联络员收集到民事、行政申诉案件线索，也及时直接与管理员联系。线索管理员对收集的线索统一登记造册，并根据所收集的线索来源、数量、性质、内容和审查情况，进行统计分析，寻找出特点及规律，每月向网络中心各成员进行通报。

3、建立快速反应机制。为解决以往民行抗诉案件周期长，甚至有头无尾的现象，我们建立快速反应机制。发现线索后首先与相关联络员取得联系，制作备案材料并向主管检察长汇报。其次是根据案件线索情况，迅速与当事人取得联系，弄清整个案件的概况。第三根据线索的实际情况与中心的有关人员积极做好线索论证准备工作。最后为缩短诉讼周期，增加监督的透明度，我们实行申诉案件联系卡制度，将案件的承办人与联系电话以及案件进展情况及时告知中心联络员。对所收集的线索统一管理和统一调卷，再分给承办人进行审查，审查后7日内集体讨论，决定是否立案，并在立案或不立案3日内将情况书面告知联络员。

通过对收集线索的统计分析及中心成员的信息反馈，我们总结民事行政案件信息收集工作的经验，分析民事行政案件线索的来源、内容、特点、规律及出现的新情况，及时调整监督的重点部位及方向，把监督的领域扩展到土地部门执法不公、企业破产、改制中的国资流失、卫生、房产等部门不正当收费及棉纺、造纸企业环境污染公益诉讼等方面。通过网络中心获取大量的信息，找准了工作重点，解决了一些群众关注的热点、难点问题。中心成立以来共受理到对土地部门行政决定不服提讼68起；企业破产、倒闭、改制中国资流失82起；卫生、电业、房产部门不合理收费68起；环境污染申诉36起，赢得社会各界的广泛赞同，也树立了民行检察的形象，打出了民行声威。

三）发挥信息网络中心论证作用，提高案件质量，实现民行监督最佳效果

如何对所收集的案件线索进行科学的管理和利用，以便提高民行抗诉案件的质量，提高工作效率，使民行检察工作取得实实在在的效果，是我们信息网络中心成立以来面临的重要任务。我们是从以下六个方面对案件线索进行分析论证的：

1、对线索的基本属性进行论证。以解决线索是否属于我们法定管辖的范围，对辖外案件移送哪些部门，对辖内案件审查后不符合抗诉条件的如何做好息诉工作，对符合抗诉条件的由专人承办，如何快速进入审查抗诉程序等问题。

2、对线索案件本身所反映的基本法律关系进行论证，

3、对线索所涉及的法律法规进行讨论。

4、对线索是否存在实体或程序方面的违法事实以及错误原因进行论证。

5、对拟提请抗诉和建议提请抗诉的案件改判的可能性进行分析论证。

6、对隐藏在不公正裁判背后的职务犯罪初查的方法和技巧提出建议。

在论证的程序上我们是这样做的：

1、对拟论证的案件制作成案例，做到保留线索基本事实的基础上隐去当事人、原审法官、诉讼人的真实情况，确保论证客观公正。

2、确定参与论证的人员。组织通晓相关法律知识又不存在回避条件的联络员参加论证。

3、分发案例，并告知论证会日期。确定人员后，将案例提前一周分发到位，使参加论证人员事先准备，并进行书面分析。

4、召开论证会。要求每人的发言叙事准确，观点明确，适用法律依据正确。

5、整理论证意见。归纳论证的情况形成论证报告，对案件办理提出处理意见，报检察长或检委会审核决定。并报县人大、市院民行处备案。

通过组织案件论证会，进一步吃透了案情，全面掌握了相关法律法规，对案件的认识更客观公正，找到了处理案件的最佳办法，达到了提高案件质量的目的。中心成立以来，我们已召开了十二次案件论证会。分别对19起案件进行了论证，其中有6起标的额较大、在社会上影响较大的二审案件建议市院提请抗诉，市院向省院提请抗诉后均被改判；5起一审案件向提请市院抗诉也均被改判；5起国资流失案件，向有关单位发出检察建议后，有关单位已纠正并为国家挽回经济损失160余万元；对1起当事人奔波了5年的行政诉讼案件，建议市院提请抗诉，并到有关行政部门进行协调，解决申诉人的实际问题；2起枉法裁判案件，1起已做有罪判决，1起已移送。

四）建章立制，规范管理

为便于群众了解民行工作职责，方便申诉，少走冤枉路，我们把民行监督的抗诉案件、职务犯罪、公益案件办理绘成图表，制成案件办理流程图版面，把《民行法律监督信息网络中心运行细则》、《疑难案件论证程序》等也制成版面，悬挂于中心接待室墙上；在各联络处印制了《接待来访群众规则》，制成镜框，悬挂于醒目处。我们还制订了中心及个联络处工作制度，分别为每一名工作人员和联络员制作了胸卡，便于群众咨询和监督。

保障加强队伍建设确保网络中心健康发展

民事行政法律监督信息网络中心是一项新生事物，各联络处、举报点和联络员分布广，队伍复杂，我们检察机关对其没有具体的管理职责，大家都是凭着一种朴素的感情参与到民行监督工作中来的。如何避免“昙花一现”现象或出现瘫痪、散乱的局面，我们从成立之初就注意加强网络中心的队伍建设，以增强信息网络中心的凝聚力，保持长久的生命力，确保网络中心健康发展。为加强信息网络中心自身建设，我们从以下几个方面入手：

1、发挥民行科核心作用，增强网络中心的凝聚力。民行科是网络中心的核心，我们的政治素质、业务素质、工作态度和能力，直接对中心联络员产生影响。民行干警发挥自己的职能，是网络中心正常运行的基础。除院里安排的政治、业务学习外，科里制定周一集中学习，周五点评的学习制度，通过学习，提高了民行干警的综合素质。

2、提高联络员的业务技能。我们组织中心成员学习《民行办案规则》及有关文件和民行领域涉及到的法律、法规及有关司法解释（包括实体法与程序法），并把民行最新动态及时向他们通报，使他们熟悉了解民行工作；以案说法，培养联络员对获取线索的甄别能力；组织联络员参与民行案件讨论、调研等活动，共同提高民行干警和中心成员的业务技能。

3、针对各联络员的特长，各尽其能，增长责任心。针对那些通晓法律知识的联络员根据他们所擅长的不同知识面分为不同的评估论证组，让其对所收集的线索进行分析评估，提出处理方案和法律依据等；对那些与基层人民群众接触面广泛的联络员让其到基层广辟线索渠道；对于人大、纪检、政协的联络员发挥领导优势，对案件进行督查督办。

4、建立激励机制，充分发挥网络中心成员的积极性。每月我们根据信息管理员的统计，对联络员提供的线索的数量、被采纳率、价值性，及时通报，对贡献突出的联络员给予表扬和适当的物质奖励。并将案件线索进入抗诉程序后的处理情况快速反馈给提供线索的联络员，提高他们为中心服务的积极性。

四、收获信息网络中心初见成效

信息网络中心成立、运行三年以来，使我院的民行工作一步一个台阶，取得了明显的成效，我院民行整体工作在全市连续三年位居前三名。主要表现在：民行工作的创新发展，推动了我院各项检察工作的深入开展，使抗诉数量、质量突飞猛进，查办审判人员职务犯罪、办理公益案件、对行政执法活动的监督方面都有新的突破：

1）在全院确立了民行工作的重要地位，树立了威信，甩掉了小科室，养老科的帽子；例如：新野县中医院ct机乱收费案件、城关镇东关二组6.75亩土地改变用途和性质的国资流失案件都同时带出了两起职务犯罪案件，带动了自侦部门的工作，为国家挽回了100余万元经济损失，也解决了群众反映的热点问题，收到很好的社会和法律效果。

篇4

区六届人大常委会领导班子于20__年1月7日选举产生以来，在区委的领导下，与区各大班子通力合作，协调共事，认真履行职责，主动开展工作，为全区经济社会发展做出了积极努力。

四年来，区人大常委会共召开例会23次，制定规范性文件8个，听取和审议“一府两院”工作报告42项，开展执法检查10次，组织人大代表视察6次，任免国家机关工作人员122人次，补选市级人大代表2名，做出决议决定15项，发出审议意见书2件，办理代表建议、批评和意见264件，处理人民群众来信来访396件。

一、牢牢把握人大工作方向，认真履行监督职能，主动服务经济建设

确立围绕中心，服务大局的工作理念。六届人大常委会始终坚持按照区委的整体部署和全区发展大局开展工作，与区委保持一致，与区政府、政协同心合力，同赴发展，共建和谐__。从工作重心上，确定了“三个强化三个提高”，即强化发展意识，提高为经济建设服务的能力；强化服务意识，提高为人民群众解决实际问题能力；强化创新意识，提高做好人大工作能力。在具体工作上正确处理人大各项工作与经济建设的关系，正确行使监督权、任免权、重大事项决定权，坚持把工作的主要精力放在研究人大工作与经济社会发展的融合上，找准做好人大工作与服务经济工作的最佳结合点，不断提高服务发展能力和服务经济工作的水平，全力为经济社会又好又快发展服务。

围绕发展搞监督，搞好监督促发展。人大常委会以对“一府两院”的监督为中心，以经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、涉及群众切身利益的问题作为工作切入点，把重大决策的落实、法律法规的贯彻实施、干部的履职情况，通过人大常委会监督的具体事项结合起来；把法律监督、工作监督、干部监督结合起来；把监督和支持促进工作、协调服务结合起来，在工作方式方法和工作机制上进行积极研究和探索，推进人大工作上台阶上水平。

加强工作监督。按照区委重点发展工业、大力发展设施农牧业的整体部署，对我区工业园区建设进行专题调研，针对工业园区在上级政策、土地资源拓展空间、优越地缘等方面的优势，提出了建议意见；组织专门力量对我区重点工业企业以及在建工业项目进行了摸底调查和招商引资入驻__区的工业企业发展情况的专题调查；听取和审议了区人民政府关于全区工业经济发展情况、工业项目建设情况、设施农业进展情况等专题工作报告；对全区经济社会发展决策实施情况进行了专题调研，向区委提出的调研报告；按照区领导集团领抓工业项目并负责专项推进的总体部署，常委会班子成员都积极开展工作，深入到金鑫矿业、金碧药业、国维矿业、蒙森、安凯等企业，沟通情况，协调各方面关系，帮助研究解决存在的困难和问题，促进企业加快发展，提高效益。

加强法律监督。人大常委会充分发挥在依法治区中的主导作用，努力营造促进经济发展的良好法治环境。20__年以来，人大常委会重点加强了行政执法环境监督，检查了行政处罚法、安全生产法、治安管理处罚法、统计法、行政执法监督条例等10部法律法规的贯彻实施情况；对行政许可法执行情况进行了调查；听审了关于全区环境保护、传染病防治、药品管理、物业管理、

档案管理、工会等方面法律法规贯彻实施情况的专项报告和关于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉诉案件办理、查办职务犯罪、刑事诉讼等方面工作情况的报告，并向区人民政府发出了关于传统病防治工作、档案管理工作的审议意见书；为继续营造经济社会和谐发展的良好社会环境和法制环境，人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议，实施“五五”普法规划，深入推进依法治区进程。

加强干部监督。常委会依法行使任免权，把坚持党管干部原则同依法任免干部统一起来，以党的干部标准和法律规定为准则，对拟任人选进行审议，按照民主集中制原则和法定程序作出决定。坚持对拟任职人员进行政治素质、法律知识水平、群众信任度以及离任审计等多方面考察，坚持任职前供职发言制度，实行年终向人大常委会报送述职报告制度，采取代表评议等措施，强化对人大常委会任命的国家机关工作人员的履职监督。

增强工作主动性，行使好重大事项决定权。一是积极参与与东北，特别是辽沈地区的对接招商工作,同区几大班子及有关部门密切配合、共同努力，促成了我区与沈阳大东区结成友好区，做出了《关于批准__区与沈阳市大东区缔结友好城区协议书的决定》。二是对区人民政府提交审议的关于将我区农村道路路网建设工程项目补贴资金纳入预算的议案、融资方式解决开通__大街西段所需资金的议案、通过工商银行贷款解决三座店水利枢纽工程建设资金的议案等7项议案，人大常委会主任会议、常委会会议作了专题研究，及时作出了批准政府相应议案的决定，为确保全区重点工程建设进度，尽早发挥效益起到了积极促进作用。三是按照人大常委会例会规定，每年定期听审区人民政府关于预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，做出批准预算部分变更的决定。

妥善处理，维护社会稳定。人大常委会把工作作为监督工作的重要组成部分，作为反映社情民意的晴雨表，把解决好人民群众反映的问题、保护好人民群众的利益放在第一位，充分利用各内设机构与“一府两院”相关部门联系紧密的优势，发挥内设机构监督工作的积极性，调动机关整体力量作好工作，构筑为民办实事平台，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。主任会议认真分析讨论典型问题，把握活动趋势，捕捉活动的主要矛盾，为常委会安排议题、实施监督、作出决议决定提供依据。老府钼矿矽肺病件、原牛亡牛营子乡91户农民甜菜款件等一些长期难以解决的问题都得到了较好处理。

二、全力做好代表工作，积极推进民主政治建设

认真督办代表建议、批评和意见。人大常委会高度重视代表建议、批评和意见办理工作，针对代表建议、批评和意见的交办、办理等环节存在的一些问题，于今年6月29日人大常委会第23次会议审议通过了《赤峰市__区人大常委会代表建议、批评和意见办理暂行办法》，以进一步规范交办、办理各个环节的工作行为，确保办理代表建议意见有意识、有责任，环环衔接，取得实效。四年来，人大常委会采取代表意见建议重点督办、加强与承办单位的协调沟通等措施，并明确常委会内设机构督办责任，跟踪问效，确保代表意见建议的最终落实。一些与人民群众生产生活密切相关、涉及面广、代表性强、需要尽快解决的意见建议，诸如“关于尽快解决企业环境污染问题的建议”、“关于加强校园周边地区环境和网吧治理的建议”、“关于加强物业监管工作的建议”都得到了很好解决。对于每年区人民政府提交常委会例会审议的关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，人大常委会与“一府两院”都多次互相通报工作进展情况，提高代表建议意见办理质量。代表满意率逐年提高。

充分发挥代表作用。人大常委会始终保持与代表和群众的密切联系，采取多种形式和措施活跃代表工作，激发代表履行职责积极性、主动性。一是在组织人大代表视察全区工业企业发展情况、畜牧业发展情况、生态建设情况、水利设施建设及农业开发工作情况、义务教育工作和农村中小学校布局调整情况时，扩大代表参与面，重视

发挥不同界别代表的作用，推动各项工作深入发展。二是组织驻哈拉道口镇、安庆镇等东部乡镇的56名区级人大代表，对区人民法院安庆中心人民法庭工作进行了代表评议，代表们主动开展工作，积极联系选民、走访案件当事人，对法庭执法状况和群众反映的问题进行认真调查，进行了面对面评议和背对背测评。安庆法庭认真进行了整改并向常委会提交了书面整改报告。20__年以来，先后有200多名代表分别列席了常委会会议，参加了常委会组织的执法检查、视察、调查以及工作评议、走访选民活动。

注重提高代表素质。人大常委会把提高代表素质工作作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织好代表视察、检查、评议、列席常委会会议基础上，还注重提高代表的政治理论素养和人大工作能力，在全区划分了55个代表小组，建立了代表小组学习、活动等制度，使代表的学习经常化。人大常委会通过联系走访代表等活动，及时向代表通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表在日常工作中获得更广泛的知情权。

强化代表工作规范化管理。一是坚持经常性邀请代表列席会议制度。根据常委会会议议题，在会前向相关界别的代表通报情况，组织代表开展广泛深入的调查研究，邀请代表列席会议，注意集中代表的建议意见，把具有普遍性、代表性的建议意见上升为审议意见,使审议结果更加符合实际、更加符合人民意愿。二是坚持集中联系代表制度。每年定期组织常委会组成人员集中联系代表活动，征集代表对全区经济社会发展各方面工作的建议意见。三是实行代表联系卡制度，为组成人员和人大代表印制了联系卡，确定每位组成人员固定联系3—5名区级人大代表，进一步密切代表与常委会的联系。

三、密切同上下级人大的联系，促进全区民主法制建设协调发展

主动加强与上级人大常委会联系。四年来，人大常委会配合自治区、市人大常委会组织了土地承包法、消费者权益保护法、人口与计划生育法、职业病防治法、红十字会法、税收征管法、动物防疫法、代表法、物业管理条例等多部法律法规的执法检查和刑事诉讼法、民办教育促进法等法律的执法调研，开展了选举法等法律草案的意见征集工作，组织驻我区的自治区、市人大代表视察了全区种植业产业化发展情况。

依法指导乡镇人大工作。一是每年年初都制定关于做好年度乡镇人大工作的指导意见，指导乡镇人大理清工作思路，明确工作任务，保证乡镇人大工作有抓手。二是密切工作联系。在实行邀请乡镇人大主席列席常委会例会制度基础上，每年组织执法检查、视察、代表评议等重要工作中，都采取上下联动的方式相互配合进行。三是加强乡镇人大工作调研，开展乡镇间横向交流，力促全区乡镇人大工作协调平衡发展。今年5月份，人大常委会分三个组在全区14个乡镇组织开展了乡镇人大工作调研，针对调研过程中发现的问题，于今年7月底举办了乡镇人大主席培训班，为乡镇人大主席提供沟通工作、交流经验的平台，研讨人大工作理论，有针对性的解决实际问题。20__年以来，人大常委会召开了乡镇人大主席座谈会2次，举办培训班2期，开展了5个乡镇人大工作的试点示范工作，安排部分乡镇人大主席参加了自治区、市人大常委会组织的业务培训和外出考察，极大地活跃了乡镇人大工作。

周密部署乡镇人大换届选举工作。20__年8月份，根据上级人大换届选举工作会议精神，在区委领导和全区各部门的大力支持配合下，通过成立乡镇人大换届选举领导小组、组建14个下乡指导组、召开全区乡镇人大换届选举工作会议等工作步骤和工作措施，对乡镇人大换届选举各阶段工作进行了周密部署，加强了对换届选举的全程监督和指导，做到充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了乡镇人大换届选举工作任务。

四、切实加强自身建设，树立权力机关的良好形象

区人大常委会始终以建设同人民群众保持紧密联系的代表机关做为努力方向，不断加强自身建设。

抓学习，创建学习型机关。人大常委会把学习政策理论、法律、财经和人大业务知识作为基础工程来抓，坚持做到每次视察、调查、检查前都就涉及到的法律法规和相关业务进行系统学习，确保工作有的放矢。实行每周一课学习制度，由机关各委办轮流主讲，并就学习主题座谈讨论，既活跃了学习气氛，又激发了学习积极性和主动性。现在机关工作状态积极向上，精神面貌焕然一新，浓厚的学习氛围、求真务实氛围和宽松和谐的工作氛围正在逐步形成。监督法颁布实施后，通过组织常委会组成人员、机关干部、全区副科级以上领导干部的监督法讲座，设立《__时讯监督法知识宣传专栏》等多种方式学习贯彻监督法。采取走出去、请进来的办法进行学习培训，先后举办了工业经济知识、财税知识和消费者权益保护法、物权法、监督法专题讲座，组织了高速公路和铁路建设、三座店水利枢纽工程建设情况报告会，派出多人参加上级人大组织的各种培训班、座谈会。人大常委会还注重加强与辽宁大洼县人大常委会、沈阳大东区人大常委会等友好地方人大常委会的工作往来，交流工作经验。

抓调研，创建务实型机关。人大常委会在开展各项工作前，都始终坚持先开展调查研究，掌握第一手材料，保证作出的决议、决定和审议意见切实可行。四年来，围绕全区中心工作，先后组织了关于工业经济运行情况、工业园区建设情况、工业企业发展状况、畜牧业发展情况、土豆产业发展情况、基层法庭派出所建设情况、劳务输出、高中教育、农村中小学校布局调整情况的专题调研，广泛听取代表和群众意见，分别撰写了专题调研报告。

抓改革，创建创新型机关。人大常委会努力创新人大工作机制，在建立健全各项工作体制和制度的基础上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主决策机制，维护法律尊严、谋求社会公正、推动社会进步的权力监督机制，接受人民监督、依法履行职责、依法发挥作用的自我约束机制和不断开拓进取、提高工作质量和实效的自我激励机制。在工作创新方面，审议报告、视察、执法检查、代表评议等各项工作都突出求实创新。监督工作注重理顺监督体制，改革监督方式，增强监督效果。代表工作积极探索尊重代表、联系代表、服务代表、发挥代表作用的方式。制定常委会组成人员工作守则、实行审议“一府两院”工作报告票决制、实施预决算审查办法等各项工作都有新的起色和进步。