安全生产分析会发言材料范文

导语：如何才能写好一篇安全生产分析会发言材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今天，我们召开上半年经济形势分析会，主要任务是贯彻落实市委上半年经济形势分析会、县党代会的各项部署，全面总结上半年经济工作，深入分析面临的新形势、新任务，进一步动员全县上下，真抓实干，迎难而上，赶超跨越，确保全面完成经济社会发展目标任务。刚才，施常务通报了上半年全县经济运行情况，发改局、经贸局和外经局分别做了汇报发言，讲得都很好。等会儿，县委张书记还将做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻执行。下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定加快发展的信心和决心

上半年，我县经济运行情况非常良好，呈现增势不减、质量提升、后劲增强的良好态势，主要体现在四个方面：

一是主要指标高位增长，呈现跨越发展新态势。在14项主要经济指标中，有4项指标排名全市第一位，其中实际利用外资增长269.2%，在全市遥遥领先；有9项指标排名全市前三位，有13项指标增幅高于全市平均水平。更为可喜的是，经济运行质量有了很大的提升，上半年财政总收入占GDP比重12.31%，比去年同期高出2.69个百分点；财政总收入和地方级财政收入的税性比重分别比去年同期高出2.37个百分点和3.54个百分点。

二是“五大战役”持续升温，掀起大干快上新。全县上下进一步强化打战役的思维、持续打战役的状态，推动“五大战役”持续升温。上半年，我县“五大战役”项目基本都是“双过半”，最高的新增长区域发展战役完成年度计划67.51%，五个战役全部超额完成序时进度，进展又好又快。

三是产业集聚步伐加快，形成跨越发展新动力。水产品精深加工、玻璃制造等优势特色产业集群齐头并进，形成县域经济发展的强有力支撑。上半年水产品加工业产值46.46亿元，增长27.5%；水产品出口5.66亿美元，增长56.93%；在休渔期能有如此成绩，可见我们的水产品加工业有着非常坚实的发展机制，水产品企业有着非常强的调度能力。玻璃建材业实现产值14.43亿元，增长57.5%，玻璃产业已经在加速发展。两者共占到全县规模工业产值的88.8%，产业集群的基础更加扎实，为我们今后的发展打下了良好的基础。

四是发展的基础越来越夯实，彰显旅游海岛新形象。路网建设不断拓展，内西环路等一批道路建成通车；酒店设施配套逐步完善，大酒店、国际等高星级酒店建设有力推进；景区档次不断提升，风动石·塔屿景区完成入口广场建设，景区进行海滨绿化、防护林改造；城乡环境美化亮化，造林绿化、家园清洁行动、夜景工程建设深入开展，外地游客对我们的环境改善给予充分肯定；民生工作加快推进，岛外引水工程、校安工程、保障性住房、县医院进展顺利。我县基础设施日臻完善，社会事业协调进步，生态环境持续优化，国际旅游海岛的形象进一步提升。

二、认清形势，增强加快发展的危机感和紧迫感

下半年，外部形势的影响、宏观调控政策的效应将进一步呈现，我们将面临错综复杂的问题和挑战。

困难来自复杂多变的宏观环境。从国内外经济形势看，目前经济运行中不稳定和不确定因素仍然较多。美国经济复苏处于低位状态，欧元区债务危机进一步加剧，日本经济受大地震影响已出现二次探底，通货膨胀开始从新兴市场国家向发达国家蔓延，经济不稳定形势难以预料。经济发展的外向依存度比较高，我们的水产品出口就容易受国际市场影响，比如说汇率的浮动对出口影响就很大。而国内经济发展也出现减速，国家控制通货膨胀的力度在加大，今年来央行连续6次上调金融机构存款准备金率、连续3次提高存贷款基准利率；中央加大对地方政府融资平台审查力度，审批项目进度和投资下达节奏明显放缓；国家缩紧银根、地根，控制固定资产投资规模增长所采取的一系列措施，对我县基础设施建设、企业融资还有房地产市场都带来更大困难。这些国内外诸多不利因素的叠加共振，势必对我县经济发展产生一定的影响。希望大家未雨绸缪，主动应对，做好“过冬”的充分准备，采取“暖冬”的有效措施，把各种影响降到最低程度。

困难来自经济运行中存在的问题。虽然我们上半年的经济发展态势良好，但我们也要看到几方面的问题：一是个别指标时序进度靠后。上半年多数指标完成较好，但对比市下达指标任务，个别指标时序进度滞后。全社会固定资产投资完成时序进度40.9％，进度排名全市第10位；社会消费品零售总额完成时序进度45.1％，进度排名全市第10位；GDP、全社会固定资产投资、城镇以上固定资产投资、社会消费品零售总额完成市下达“双过半”任务还存在缺口。二是拉动增长的内在动力有所削弱。近阶段新落地、新开工的项目较少，维持指标保持高速增长的主要因素还是靠惯性拉动，14项主要经济指标中，有7项指标增幅小于第一季度（工业总产值、规模工业产值、规模工业增加值、农业总产值、社会消费品零售总额、财政预算总收入和地方级财政收入），有7项指标增幅小于去年同期（全县生产总值、工业总产值、规模工业产值、规模工业增加值、农业总产值、外贸出口总值和社会消费品零售总额），指标增幅存在趋缓甚至是回落态势。三是财政收支矛盾依然突出。虽然上半年我县财政总收入和地方级收入均以65%以上的增幅位列全市第一位，实现高幅增长，但由于今年我县基础设施、重点项目、民生项目等刚性支出增多，财政收支矛盾仍比较突出，财政运行方面还有一定压力。

困难来自生产要素保障的制约。下半年生产要素的制约将进一步凸显，突出表现在三方面：（1）融资问题，从上半年的情况看，贷款增幅逐月回调，随着下半年紧缩货币政策效应进一步显现，融资难的局面将进一步加剧。特别是中小企业在融资难的困境下更多选择高风险的融资方式，这无疑大大增加财务成本。（2）用地问题，目前各县区都在大上项目，建设用地指标成了制约发展的瓶颈，很多地方年度建设用地指标已全部用完，将面临重新报批耗时长、难度大的问题。（3）成本问题，企业运营成本和项目建设成本均出现大幅上涨。据调查资料显示，企业融资成本上涨30-40%，工资成本上涨20-30%，原材料、运输成本均上涨20%以上，目前砂石每立方上涨到80元，建筑工人每天工钱上涨到150元左右。这将对企业、项目投建产生一定影响。这些成本的上升，对我们企业造成很大的压力，同时，对我们的重点项目建设带来很大的困难。

对这些问题，我们要有清醒的认识、科学的分析，既要看到取得的成绩，又要看到存在的困难，这样有利于我们下半年工作的部署。下半年的工作主要围绕以下几大方面：

一要力克两个难题。第一个是国内外的经济形势紧缩；第二个是我们个别指标落后的现状。

二要力补两大短板。对照市下达指标任务，上半年我县固定资产投资和社会消费品零售总额距时序进度仍存在较大缺口。如城镇以上固定资产投资，市下达任务68亿元，我县上半年只完成29.84亿元，完成序时进度的43.9%，距完成全年任务还有38.16亿元。

三要抢抓两大机遇。下半年是可以缩小跟发达地区差距的最好时期。我们的两大机遇是：第一，开渔在即，水产品加工生产旺季即将到来，要加大扶持企业力度，帮助解决企业在销售、融资、用地、用工等方面的困难，力促企业开足马力，增资扩产，做大做强水产品加工行业，拉动GDP、规模工业增加值等指标增长；第二，旅游旺季已经到来，要发挥旅游资源优势，力促旅游产业发展。

四要强化两大保障。一个是项目保障，要排除一切困难，做好项目建设的要素保障工作，特别是要强化项目资金保障，确保固定资产投资增长，增强发展后劲；另一个是效能保障，上半年我们有的工作进度滞后，下半年要切实做好效能作风方面的保障。

三、突出重点，奋力实现经济发展新跨越

下半年，全县各项工作特别是经济工作的任务仍然十分艰巨，各级各部门要紧盯既定目标，再增措施，再加压力，再鼓干劲，突出重点，抓好落实，围绕经济工作的重点指标，保数量、保质量、保后劲，突出做好以下“五个加强”：

（一）加强企业帮扶，更加有力破解瓶颈制约。通过企业帮扶，特别是做好水产品加工企业的帮扶，来加快推进工业生产，由工业生产来完成工业总产值、工业增加值，贡献税收，带动农民的收入。

一要以更实的举措扶持企业发展。要着力营造扶商、安商、引商的良好发展环境。要落实好各项优惠政策。经贸局要牵头重新梳理历年来出台的各项优惠政策，将管用有效的政策重新修订整合，集结成册下发给每家企业，加大指导，同时加强优惠政策落实情况的督促检查，确保每项优惠政策都能落到实处；要主动深入企业调研，了解掌握实际情况，成立相关领导小组，针对企业生产经营面临的困难，采取分类指导、“一厂一策”的办法，想方设法为企业排忧解难，渡过难关。要积极推动企业上市。企业上市能以最快的速度带动税收，产生倍增效应，今年全市重点扶持13家企业上市，其中我县的旗滨、海魁名列其中。市里已具体分出扶持的种类和内容，涉及企业改制前各项准备工作，各单位、各部门要按照市委市政府要求，全力以赴，帮扶企业尽快上市。要扶持企业发展壮大。推动企业增资扩产，提高产值和规模，加快扶持亿元企业和临界亿元企业的发展，争取多涌现一批产值上亿元、纳税超千万的企业；继续加大企业创名牌品牌力度，鼓励企业做精做强主业，做优做响品牌；着力提高产品科技含量，积极引导企业走“产学研”相结合路子，加强与院校和科研机构交流，引进先进技术，不断提升水产品加工的科技性，提高产品的附加值。

二要以更宽的思路破解要素制约。破解中小企业融资难题。今年以来，中央实行宏观调控，央行缩紧银根、减少货币流通力度进一步加大，企业的资金链条吃紧。各相关部门要准确把握政策，科学有效应对，扶持企业特别是中小企业的发展。上个月县政府成功举行了政银企对接会，各金融机构与50家企业现场签订贷款意向协议，协议金额26.7亿元，效果不错。要继续开好金融联席会，推动银行、企业的对接协作，通过银行贷款、BT、BOT等多种途径融资，探索企业债券、中期票据、短期融资券、中小企业集合债等新型融资模式，尽快完善中小企业贷款担保体系，解决企业融资难的问题。破解企业生产成本和用工难题。今年上半年，企业生产成本大幅攀升，给我县企业生产经营带来一定的困难。要积极帮助企业搭建生产物资需求直通车，特别是要针对水产品加工多为中间产品而非终端产品、附加值低的现状，帮助企业搭建合作平台，充分利用“6·18”项目对接等平台，走水产品精深加工，推动水产品产业升级；劳动部门要加强协调，做好企业用工需求调查摸底，积极开展“春风行动”劳动用工洽谈会，解决企业用工需求。尽可能地帮助企业解决项目建设成本、用工难等问题。破解土地制约问题。认真组织土地报批，加快供地速度，力促我县企业增资扩产，服务于发展后劲足、科技含量高、规模比较大的企业落地。

三要以更活的办法拓展内外市场。多年来，在水产品销售方面开拓了很好的市场份额，我们要保持良好的市场占有率，要引导企业在巩固欧、美、日等传统市场并争取扩大份额的基础上，积极开拓盟、台湾、香港、拉美、非洲等新兴市场，推动出口市场的多元化；在扩大国际市场的同时，要加大力度帮助企业开拓国内市场，特别是在国际经济疲软的时候，要积极拓展国内的食品市场空间，尤其是水产食品，要加强引导，帮扶企业开拓国内市场。

（二）加强项目建设，更加有力打好五大战役。

我们现在的发展后劲需要依靠项目来支撑，五大战役建设核心就是项目建设。市委刚刚召开的“上半年经济分析会暨项目推进工作会”，会议就有两个主题，一个是上半年经济分析，另一个就是项目推进工作，这也说明了项目建设工作的重要性。从我县的实际情况来看，我就项目建设提几点要求，具体要做到“一个确保”、“四个快”：

“一个确保”：就是要确保全年各项指标任务全面完成。

“四个快”：一要快落地。对所有在谈项目，都要明确责任，加紧跟踪，促进项目早签约、早落实。二要快建设。各指挥部要加大督查力度，力促已经开工建设的项目加快进度。对于特别有潜力、有投资欲望，有市场需求的项目，要促进他们加大投资力度，加快建设进度，加速投资进程。三要快见效。项目早一天建成、企业早一天投产，就能早一天创造产值税收，各指挥部要加大协调、全力突破，确保项目如期建成投产。特别是我们今年的财政税收收入，还是需要依托几个大项目来支撑，包括旗滨、海之星这些项目，这些项目早日投产，就能早日产生效益，早日贡献税收，支撑我们的财政收入。四要快谋划。县党代会，张书记提出的全力打造“魅力、幸福家园”的要求，围绕这些目标和要求，我们要认真谋划一批项目，生成一批项目，通过项目谋划，增强经济发展后劲。

此外，在投资上和项目建设上，目前还要处理好两个关系，一个是做好盘内项目和盘外项目的协调。年初安排了68亿的投资总额，从上半年项目进展来看，有些项目注定没办法完成任务，甚至连开工都困难。也就是说原来预计要支撑投资总额68亿元的盘内计划项目，现在缺口明显，估计投资额缺口在10个亿以上。我们要抓紧做好盘外项目的补充，抓紧加快有基础有条件的项目建设，对有增资扩产欲望的企业，力促其加大投资力度。通过加快盘外项目建设来弥补这个投资资金缺口。一个是处理好政府投资和非政府投资的项目关系，目前来看，很多项目投资是属于政府投资行为，要加大融资力度，更要加快进度，确保年初计划任务的完成。

（三）加强思路创新，更加有力推进招商引资。通过刚才的经济分析，大家可以看出，目前我们招商引资的任务比较艰巨。虽然上半年我们的实际利用外资增长269.2%，但注册合同外资偏少，说明我们目前手中掌握的比较确定的项目偏少，将实际影响到明年的外资任务，同时影响全县的投资任务，前面讲的项目也好、投资也好，无非就两个渠道，一个是政府投资项目，一个是非政府投资项目，如果没有投资项目，只能靠政府投资来支撑项目建设，这个是支撑不起的。对此，各级各部门对招商引资要有更加清醒的认识，实际工作中要落实好四方面要求：

一是力促平台建设取得新突破。加快推进光伏及玻璃新材料产业园建设，尽快开展产业园项目报批、征地、征海、拆迁平整、炸山填海等各项前期工作。做大做强水产品精深加工产业园，要以“海峡西岸（·）水产品加工集散中心”、“海魁公共保税仓”为依托，推动海魁、海之星、融丰等重点企业发展，做好技术创新、管理创新，做大做强水产业。加快做好海洋生物科技园区设计规划等前期工作，做好园区征地及相关配套，争取年内引进海洋生物加工关联项目落户。通过这些园区的建设，使我们有足够的发展空间和发展平台，能够为进一步引进项目做贡献。

二是力促招商方式实现新转变。市委上半年经济形势分析会强调：一要由大招商向招大商选好商转变，这很符合我们的实际需要，我们一定要坚持招大商招好商。二要由项目招商向产业招商转变，产业招商会形成产业集群，形成产业效应、产业规模，避免以前为了招商而招商。这里，我们强调要由被动招商向主动招商转变，围绕我们的产业发展方向，围绕我们区域发展的特点，围绕我们的需求，积极策划生成产业项目，积极推进，以更加积极、更加灵活有效的方式进行招商。

三是力促“三维”招商获得新成效。“三维”招商就是要坚持“央企、外企、民企”三维并举推进。三维招商是省市招商的重点，我们要积极推进。在央企对接上，重点跟踪落实在谈的大项目、好项目，对于我们原来多次接洽的中冶集团、华润集团等央企，要抓紧对接。在外资招引上，要充分发挥开发区的主载体作用，把目光、精力聚焦到大项目上，以重大项目的突破来推动引资总量、规模、档次的提升，着重跟踪龙华房地产、金港旅游开发、苏峰旅游开发、名胜白金五星级酒店四个总投资超千万美元重大外资项目的落实。在民企对接上，要认真落实市里刚刚召开的民企产业项目对接工作会要求，全力以赴做好各项重点工作。过几天省市安排在上海召开民企对接会，9月份省政府还要在省里召开一次民企对接会，希望大家要高度重视，全力以赴做好各项重点工作，争取民企产业对接会取得较大成果。

（四）加强重点保障，更加有力夯实发展基础。企业扶持、项目建设、招商引资都需要良好的环境来保障，环境主要包括以下几个方面：

一是强化基础建设。坚持规划先导，加快《岛发展战略规划》配套规划编制工作，加快将规划转变为实际建设。完善市政基础配套，尽快开工建设海西高速公路网联络线、西陈路、外西环路等重大路网项目，打通康福路段，完善县城核心区路网交通，做好各路口的串线衔接工作，优化城区“五纵五横”路网格局。通过道路设施的完善，来保障我们有一个良好的环境。加快涉海工程建设，目前，台风季节已经来临，涉海工程一定要加快进度，切实加快宫前一级渔港、厦门海事局工作船码头等在建项目进度，完成一级渔港、中心渔港扫尾工程。同时各部门要抓好资金落实，抓好工程进度和质量，做好各项检查工作。

二是强化财政保障。上半年财政总支出88907万元，比上年同期增支63133万元，增长244.95%。扣除油补等支出，上半年的财政总支出是4亿多，去年同期是2.5亿，增加了将近两个亿，我们现在的财政压力很大，一定要应保尽保，厉行节约。要力促财政增收。建立税源收入台账和进度对比台账，年初的收入安排，一定要确保，做到应收尽收，及时、足额入库。要积极向上争取项目、资金。今年全县共安排向上争取项目资金任务22930万元。上半年仅到位6121万元，完成县年初下达任务数的26.7%，进度不尽理想。虽然从省财政历年下达项目资金的情况看，资金主要集中在下半年下达，但还是希望各级各部门必须高度重视，及时掌握信息，加强已上报项目跟踪落实，全面完成全年目标任务。要注重资本运作。一方面加强信贷合作，认真做好跟金融机构的对接工作，争取到更大的资金贷款，增加政府资金运作总量，最大限度的发挥投资带来的经济拉动效应。另一方面要加快资产盘活。目前，我们做的资产盘活工作主要是土地运作，我们要开拓视野，用一种更好的运作办法，把我们的国有资产尽可能的变现为资金流，来实现我们的更多投资量。对于拥有国有资产的部门，要重点研究、注重摸底，把情况了解清楚，把这些资产更有效地利用起来；通过与上市企业的合作，将优质国有资产，不断注入上市公司，然后到金融市场进行融资，用国有资产融到更多资金。

三是强化环境保护。市委陈冬书记对环境保护提出了很高要求，建设国际旅游海岛更应该要有一个良好的环境。一方面要落实节能减排目标。年初已经下达目标任务，经贸、环保部门要做好跟踪落实工作，确保节能减排目标全面完成。另一方面要加强环境综合整治。加快生态县创建工作，做好国家级、省级生态镇村的申报工作。这些工作已经在如期进行，希望大家认真抓好跟踪落实。进一步巩固家园清洁成果，推进家园清洁再提升；加强海洋环境保护，持续推进三湾整治；实施八尺门海堤贯通工程，海洋渔业局、水务等部门要加快工程可研编制，各部门要加快跟进，特别是第一水源工程要加快进行。第一水源建成后，才能实施八尺门海堤贯通工程，力争早日贯通诏安湾和湾，改善区域海洋环境。

（五）加强民生工作，更加有力办好惠民实事。发展为了人民，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，不断提高人民群众的幸福指数，着力构建和谐。

一是着力提高城乡居民收入。通过发展，不断提高城乡居民收入水平和生活质量，保障全体人民共享改革发展成果。城乡居民收入也是五大战役的一个考核指标，一项民生事业，大家要高度重视。

二是着力做好为民办实事。年初确定的21个为民办实事项目，各责任单位要加强调度、加快推进，及时解决问题，把实事办实、办好。要加快校安工程建设，教育部门要高度重视，年内所有项目实现开工，确保2012年上半年全面竣工通过验收；要完善农村路、水基础设施，村村通自来水力争于国庆节前完成今年8个村建设任务，实现全县61个行政村全部通自来水目标，通自然村农村公路11月底前完成10公里的年度建设任务并申报验收；要加快提升公交服务，会前已经进行布置，希望相关部门抓好落实。

三是着力完善社会保障体系。加快卫生服务体系建设，抓紧开工建设县公共卫生服务中心，国庆节前完成县医院病房大楼12层封顶，社区卫生服务中心年内完成主体工程建设，推进基层卫生服务体系标准化建设，加快卫技人员招聘工作，不断提高医疗技术水平。全力推进保障性住房建设，保障性住房建设是个硬任务，要加快城区保障性住房（一期）工程的施工进度，确保7月竣工验收；做好城区社会保障性住房验收及拆迁户安置工作。特别是我们前几天研究的40亩保障性住房用地，希望责任单位及建设部门要抓紧做好相关工作。切实做好社会弱势群体救助，对孤寡老人、五保户等对象进行定期救助；不断扩大低保覆盖面，做到应保尽保，适时提高城乡低保标准，切实保障困难群众基本生活。抓紧实施新型农村社会养老保险工作，确保10月份前发放基础养老金。

四是着力强化安全生产管理。现在伏季休渔已进入后期，8月1日即将开渔。要加强渔业安全生产监管力度，抓紧在开海前组织开展一次以船况安全为重点的大检查，有针对性地查隐患、查漏洞、查死角、抓整改，确保每艘渔船平安出海、安全作业。最近我县道路交通事故频发，交通部门要做好道路安全标示和道路路口警示，避免人员伤亡。要全力开展以道路交通、非煤矿山、建筑施工等为主的安全生产大检查和专项检查。同时加强食品生产环节的监管力度，从根本上杜绝食品质量危害，确保食品质量安全。