固定资产投资心得体会范文
时间:2024-03-01 17:52:45
导语:如何才能写好一篇固定资产投资心得体会,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
(一)主动当好参谋助手。坚持科学细致做好季度、半年和全年经济运行预测预警分析,起草完成了__区“十三五”规划纲要草案,完成了与湖北省“两圈两带”战略对接,制定了__区__生态经济带开放开发规划征求稿资料汇编,建立了推进工作机制,细化了工作责任分工。
(二)狠抓投资和项目建设。截至11月底,全区完成固定资产投资242.5亿元,完成年度计划的87.3%,增幅19.2%,总量在7个县市中位于第2位,增幅位于第四;共争取中省投资项目62个,争取中央及省级资金29298万元;19个市重点项目累计完成投资52.65亿元,占年度计划投资的83.2%;8个省级重点项目总投资共280.4亿元,2015年计划投资30.4亿元;共进行了四批次专项建设基金项目申报工作,累计申报项目140个,获批意向性安排项目12个,争取基金4.2亿元,争取总额在全市七个县市区里排名第一。
(三)加快节能建设和生态文明改革。2015年,我区已完成规模以上工业企业总产值134.15亿,同比增长19.7%;规上企业综合能源消费量为167452吨标准煤,同比增长6.53%,万元GDP能耗下降率预计可达到省、市要求;申报省节能专项2项,低碳专项1项,污水垃圾项目4项;共对43个固定资产投资项目进行了节能评估和审查。
(四)统筹推进各项改革。建成了信息消费体验中心、朋兴社区和竹子港村“幸福新农村”村级平台,开通了全省第一家依托CIECC(商务部中国国际电子商务中心)的县域电子商务平台—“__平台”;积极推进了财税体制改革、公有制企业改革、物价体制改革、固定资产投资统计方法改革四项改革任务。
(五)积极推进两型融入工作。以“两型”社会示范区建设为着力点,不断创新体制机制,突出绿色发展,收获了资源节约、环境友好的新成效。和天下循环经济产业园,被评为省级循环经济发展专项改革试点,金卉庄园被评为省级现代都市农业生态环境建设示范改革试点。孝汉“五个一体化”步伐快速推进,六大基地成效显著,合作交流日益紧密。
(六)以机关党建为抓手,努力转变工作作风。一是健全机关党建工作责任制。结合实际制定了《2015年党建工作计划》,理清了工作思路,明确了目标任务,局党组、机关党支部和党员出了基层党建工作公开承诺。二是抓好班子建设。贯彻党委集体领导下的民主集中制和分工负责制,坚持“三重一大”事项由委党组会议和领导班子办公会议集体研究决定,全年共召开党组会议16次。三是深入贯彻党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育。2015年,我局紧紧围绕这两个主要教育活动,组织实地调查研究,积极展开学习讨论,组织撰写心得体会,查摆自身“不严不实”、“不作为乱作为”问题,个人修养得到明显提高,担当意识明显增强。四是密切联系群众。积极参加“三下沉”、“三进三联”、“三万”、精准扶贫等活动,申请专项资金40万为启安社区建设党员群众服务中心;筹措资金3万元,为“三万”定点村购买桌、椅、床等物资十余套;组织党员到文化路社区开展了结亲帮扶活动,并对社区内特困户组织了慰问;组织开展了__镇迎春村和__镇部分贫困户扶贫任务,为每个贫困农户建档立卡,找准产业发展和路子,制定完善了村级产业发展规划。
(一)加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制。成立了以我为组长,各分管领导为成员的党风廉政建设领导小组,研究制定了《区发改局2015年党风廉政建设工作计划》、《2015年党风廉政建设“两个责任”清单》等计划方案,有计划的安排各项活动;我与分管领导,分管领导与中层以上干部签订《党风廉政建设责任书》,每个党员干部公开作出廉洁自律承诺,自觉接受监督;进一步完善“廉政谈话制度”,特别是对班子成员做到经常提醒和督促;加强对党风廉政责任制落实情况的督查,定期听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题。全年,共召开了8次党组
会、4次中心组学习会议和5次党员干部会议。(二)加强廉政教育学习,提高个人觉悟。利用“周四学习日”和中心组学习时机,组织全局党员干部学习贯彻各级有关廉政工作指示要求,通报各级廉政工作反面典型。全年,共组织观看反腐专题教育片2次,组织廉政专题讨论交流2次,撰写心得体会24篇,完成区纪检信息3篇;通过组织三个专题研讨,撰写心得体会,开展“不作为、乱作为”整治等活动,努力查找自身存在不足,有效的祛除自身陋习,提高了自身修养。
(三)加强对权力的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。涉及“三重一大”事项,都是通过召开局党组会议集体研究决定,并提前向纪工委汇报并请纪工委领导列席参加,全年向纪工委报告“三重一大”事项20余项;编制出台了《廉政风险防控手册》,内容包括每个领导和中层干部的岗位职责,风险点、防控措施、一岗双责、规定制度等;修订完善了工作制度和业务流程35项,带领领导班子成员自觉遵守“八项规定”、“十个严禁”,“六个禁止”,严守《廉政准则》;深入实施“阳光工程”,积极推进政务公开、工程项目交易公开、招投标公开。
(四)开展权力自查清理。对机关各股室重要领域和关键岗位中层干部开展一次“权力清理”活动,并开展了四个专项整治和三个专项治理活动。共清出权力15个,其中行政审批、核准、备案6个,人财物管理8个,执纪权1个,确定廉政风险点9个。
(一)加强学习,夯实思想政治基础。
在不断学习党的上级指示精神和重要讲话精神的同时,严格按照党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育活动方案,踏实学习步骤,带领大家不断提高自身修养和觉悟。坚持积极参加区委组织的“严明政治纪律、严守政治规矩”和“三严三实”专题报告会;认真准备授课提纲和PPT,为全局同志讲授了题为“践行‘三严三实’、推进作风建设”的专题党课;积极带领大家组织了“三严三实”三个专题和“严明政治纪律、严守政治规矩”的专题研讨会,并区分方向,由各党组成员带队,到各乡镇和单位进行了实地调研。通过理论学习,不断改造了自己的世界观,树立了正确的人生观、价值观,有效的提高了依法行政的水平,夯实了自身的思想政治基础。
(二)严于律已,发挥廉洁奉公模范作用。
一是严格遵守各项廉政规定。我能带头遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和上级有关领导干部廉洁自律的各项规定,在工作、学习、生活中能坚持讲原则,不讲关系;讲真理,不讲面子;讲党性,不讲私情。二是坚决贯彻民主集中制。在“三重一大”和其它重大问题上,坚持集体研究,集体决策,从不搞独断专行,不搞“一言堂”。 三是坚持依法办事,严格按照项目审批规定,按章按程序办理。四是严格遵守中央“八项规定”、“十个严禁”内容,认真推进作风建设,提倡勤俭节约、艰苦奋斗,不攀比、不讲排场,坚决抵制各种不良风气。
(三)推行政务公开,自觉接受评议和监督。在内部,带头执行民主集中制原则,严格按程序办事,对全局建设发展的大事和干部职工切身利益的问题,在广泛征求意见的基础上,通过党政班子会议研究决定,并采取公示或表决等形式,接受上下监督。
(一)存在的不足
反思一年来的思想和工作情况,存在的不足主要有:一是经济驾驭能力还需加强。当前,国家经济下行压力大,而且还会持续一段时间,区经济要保增长、保提高,还需要努力提升经济驾驭能力,为区经济发展想出好方法、好点子。二是深入基层不够。由于手中工作头绪多,老感觉时间不够用,深入基层调研时间相对就少了,很多是依靠其他同志侧面了解。
(二)下步工作打算
一是加强学习教育,提高自身素质。进一步加强政治学习、业务学习,不断提高自身修养,特别要加强党性修养,进一步构筑廉洁从政的思想防线,真正在思想上树起自重、自警、自立的自我防犯意识。
篇2
培训心得体会三点体会1
在本次中西部地区初中化学骨干教师国家级培训中我有幸见到了《初中化学疑难问题研究》、山东教育出版社的九年级化学教科书等著作的编者以及其他一些著名的教授,还有几位勤于钻研的一线教师,他们对教育方面的前沿的思考、精辟的理论、独到的见解,对生活、对工作、对事业、对学生独特的感悟,拨动了我的心弦,触及我思想的深处,我一次次禁不住问自己我该怎样做、做什么样的教师能适应现代教育的发展,怎样做一名更加优秀的骨干教师。
在培训中,无论是教育教学的相关讲座,还是专业知识的授课,无论给我们上课的是知名教授,还是普通的老师,没有那一个不是兢兢业业的。这些,让我开阔了眼界,拓宽了思路,转变了观念,促使我站在更高的层次上反思以前的工作,更严肃地思考现在所面临的挑战与机遇,更认真地思考未来的路如何去走。在这里就从听取的报告中浅谈几点自己的感悟。
一、多读书、读好书,丰富知识、提高修养
本来我一直喜欢在课余看点教育理论书籍和教学杂志,感觉自己懂得不少,但听完了几位教授的讲座和报告之后,我发现我需要学习得还有很多。我们的教师需要的不仅仅是书本上的专业知识、更需要的是渊博的知识、教育的智慧,我们要改变的是过去的老师形象,我们要做一个有智慧、有爱心、让自己快乐也要让学生快乐得人,要想让自己的课讲的更好,更加吸引学生。就必须提高自己的个人素质。“什么是教育?教育首先就是爱。爱他的学生,没有爱的教育不是真正的教育,培养对学生的爱就是要帮助他(帮助学生克服成长的障碍,帮助他就要成全他,成全他拥有美好的生活,获得走向幸福的能力)” 。这引起了我深深的思考,我们在面对学生的时候,过多的关注是学生的成绩,学生在繁重的学业负担下似乎也变得麻木,没有动力,如果我们能让学生感受到他今天的努力就是明天获得美好生活的能力,拥有幸福的能力,那学生就会更多的发挥他们自动自觉的一面。一个素质好的老师,讲课再差也差不到哪去。一个素质差的老师,讲课再好也好不到哪去”我对这句话是非常的同意。只有课堂上的生动语言和有深度的提问才能吸引学生,激发学生的学习兴趣。只有提高了自己的文学修养,才能讲出生动的一课。我知道了如何成为一名优秀的教师。首先是必须要多读书,读好书。两位老师都是每天要阅读有关自己学科的许多内容的书。不但这样,他们都同时读了许多课外的读物来丰富自己的知识。我也从中立志要多读书来提高自己的各方面的素质,努力让自己成为一名优秀的初中化学教师。
二、课堂教学着眼于学生的发展
教师就必须在各个方面提高自己。尤其是在教学方面,一个优秀的教师不会上课单一。而是要有多种多样的课堂方式。只有形式多样的课堂,才能更好的吸引学生,让学生喜欢上化学课,从而在各个方面提高自己的水平,一堂课下来,教师一定要明白在教学生什么,学生发展了没有,改变了没有,学生走出教室与走进教室有无变化?这就要求我们教师在备课的时候绝对不仅是在备教材,更多的是要关注学生,关注学生能学会什么,是否发展了。这也就要求我们的教学是面向全体的教学,我们的教学鼻血要采用更多的学习方法、教学方法,这里说的方法也不仅仅是单纯表面意义的活跃,而是要看课堂有没有深度,好的课堂应是有生成感,推进感的课堂,教师不仅仅准备给学生什么样的挑战,要看学生能提升什么,突破什么?我们要使课堂变成思维的舞蹈者。同时我们还应该在科学的理念指导下改革教学方法的,老的教学方法已经不能适应新的社会需求了,也不可能满足我们新一代的学生了。所以作为当代的老师不能只满足目前的状态,应该从现在开始学会适应社会、适应学生,应在科学的理念指导下,改变教学方法。
三、更新观念,转变教师角色
安师大教育科学学院孙德玉教授的一些话给我很深的印象:一切差距归到最后都是观念上的差距。观念支配行为,观念决定行动。对孩子来说,全面发展,健康发展是最重要的。分数不是唯一的追求。行为背后体现的是观念。
学生是学习和发展的主体。我们要关注学生的个体差异和不同的学习需求,充分激发学生的主动参与意识和进取精神,积极倡导自主、合作、探究的学习方式,为学生全面发展和终身发展奠定基础。新课程将改变教师与学生的传统角色、教学方式和学习方式,积极倡导学生主动学习和主动探究的精神,教师要不断地实现自我更新。新课改强调教师是学习活动的组织者和引导者,同时认为学生才是课堂的主体,老师应尽可能地把课堂还给学生,让尽可能多的学生参与课堂,把“主宰”权还给学生。我认为,学习的目的是为了学以致用,而不是单纯地为了考试,为了升学。因此,作为教师确实有必要转变一下自己的角色地位,顺应课改的需求,把放飞心灵的空间和时间留给学生,营造宽松自由的课堂氛围,在这种轻
松的氛围里真正地引导学生们积极、主动地学习,这样一来,学生有了较自由的学习空间,有了与老师平等对话的机会,变得越来越大胆,在课堂上踊跃发言,积极地表现自我。
短短的十天培训,聆听了教授的精彩讲述,感叹于他们思维的敏捷,语言的风趣丰满,独特的教育视角,健康乐观的人生观,丰富的教育经验……把我印象最深的记录下来,给自己留个纪念,愿我也能拾级而上。
培训心得体会三点体会2
暑期的教师专题培训已经画上了圆满的句号,对于我来说,这是一场给力的教育盛宴。我,一个有十二年教龄、平凡的一线老师,没有老教师的丰富教育教学经验,还不足“啃老”,也不像刚迈进教育大门的新教师,怀揣满脑子的教育新理念,全心扑在教育工作中。我一边投入紧张的教育教学工作,一边忙于家庭琐事,所以暑期理论结合实践的系统学习对于我是久旱逢甘雨,新的教育理念和优秀教师的教育艺术撞击着我的心灵,荡起阵阵涟漪,引发我思考:
一、更新一个新的教育理念:
这一段的学习,脑海中出现最多的词汇是教课程、言语习得。平时我总是紧紧地拿着教材,方方面面,角角落落,生怕有所遗漏,但结果仍然高耗低效,聆听专家的讲座才找到根源:就是缺乏整体意识,不能从全局上把握教材,这样的我只能是一个教书匠。古人说:授人以鱼,不如授人以渔。教是为了不教,教师有了全局意识确定教什么,就能做到高瞻远瞩,在教学各个环节,各个方面如大到新知教学,巩固运用,小到课间操的安排等对学生语文能力的培养进行渗透,从而使语文教学达到高效。
汪潮老师说:语文的本质是言语,语文教学的本质是言语习得。是呀,语文教学最终的目的是达到言语的运用。汪老师举例如教学《太阳》第一课时,了解了打比方和列数字的方法后,在读写结合的练习中要求学生运用以上所学也来介绍所在的阶梯教室。这样不仅使学生巩固了知识,更是渗透语文学习与生活相结合,活学活用,举一反三。
二、学习一些教学经验。
暑期专题学习中为我们讲座的老师是教育的专家,大多数来自教育一线,积累了很多宝贵的教育教学经验,这些经验在理论的指导下又不断深化,更加有效实用:如,沈大安老师举例二年级《画风》,问:三个小朋友画风,他们各自画了什么?在课文中画出直接描写他们画风的句子。(正确答案为4句)沈老师问我们在座的老师:学生在练习画句子时你在巡视中想要达到什么目的?校对答案时应该先请多画还是少画的学生回答?最后还要做什么?(请多画的孩子说说画错的原因。)多么扎实的设计!是呀,如果每一节课老师都能上得扎实到位,注意每一个小小的细节,使学生明白为什么错,以后应该注意什么?学生的语文能力就能得到有效的提高。
省特级教师林乐珍老师举例课中操的设计,令人眼前一亮,一年级《自己去吧》,设计结合文本的游泳环节:来,我们36只小鸭子跳下水去游泳了,(师带领学生配上相应的动作)往前游一下,往后游一下,往左游一下,往右游一下,在遇到小石头了怎么办?过了几天终于学会了,你们遇到了哪些危险?鸭妈妈不担心吗?在这环节中老师不仅引导学生配上动作学鸭子游泳放松,还结合下一环节教学,想象小鸭子遇到哪些危险和困难?最后还渗透安全教育:鸭妈妈是在安全范围内让小鸭子大胆尝试。多么巧妙的设计!使学生在轻松愉悦的环境中学有所得。市骨干余佳莉老师谈到:关于第一次出现的知识点,应该要指导到位,巩固检查时做到一个个的面批,抓好落实。石坦巷小学老师关于一年级新生良好习惯的养成……我沉醉于他们的,这些教学经验无不渗透着教学细节的重视,无不体现了教育教学工作是细致活儿,教学是一门艺术。
三、留下一串思考:
新课改要求学生多认少写,为了有效利用课堂,很多时候我们要求学生预习课文,即要求学生在家里先把课文读通顺,由于熟读使一部分学生对文本失去了新鲜感,也违背了学生学习规律,到底学生在预习中对课文有着什么样的了解掌握最合适呢?低段语文教学第一课时识字量相当大,怎样即巩固了生字词,又达到整体感知?……
问题还有很多很多,学到的东西也很多,这些经验,这些新理念不可能马上得到实施,运用。也应该像我们学生的良好习惯养成一样,需要一个一个慢慢地学习、巩固、内化,不求做得最好,但求做得更好!
培训心得体会三点3
雨果先生曾经说过这样一句话:“花的事业是尊贵的,果实的事业是甜美的,让我们做叶的事业吧,因为叶的事业是平凡而谦逊的。”6月4日到8日,我有幸参加湛江市小学骨干班主任培训活动,聆听了多位专家的精彩讲座。专家们妙语连珠,令人叹服。收获如果仅仅用“受益匪浅”四个字,是远远不够的。他们幽默的言谈中闪烁着智慧的光彩,精辟、独到的见解令人折服,对班主任工作的钟情和热爱溢于言表,从他们的讲座中,让我看到,原来班主任也可以做得这么出色,这么成功。这次骨干班主任培训对我来说,不仅是理论的学习,也是一次思想认识的提升,更是一次心灵的洗礼。
一、新形势下班主任工作意识的转型
新型班主任要具有更新观念,与时俱进精神。确立面向全体和实施主体教育的核心观。在全面推进素质教育的整体环境下,面向全体学生、实施主体教育,正是班主任教师由管理者转向指导者首先应当确立的基本观念。这种观念昭示着,无论是自己选择了教育,还是教育选择了自己,作为“班级导师”都应当义无反顾,以积极的情绪、开放的心态、欣赏的眼光去对待每一位班级成员,让每一位班级成员可以在自己的激励和引导下去认识自己、发现自己,去感受学习、生活的乐趣乃至体验生命的意义。建立关爱公正的教育观。对于班主任教师来说,关爱、公正是第一位的品质,因为只有当学生感受到,无论他们是否引人注目,是否取得骄人成绩,乃至是否遵守群体规则,自己都会和其他同学一样,平等地受到班主任的关注,得到班主任的关心,他们的“向师之心”才会让他们与班主任进行“真实的交往”。所以,班主任教师要想对每位学生的成长有所启发、有所引导,就必须做到尊重、关心他们,理解、体凉他们,信任、接纳他们,以关爱之情、公正之心去感染、感化他们,逐渐建立一种体现关爱、公正精神的教育方法。有这样的目标与精神,够了吗?
周仕德博士说:“做一名班主任,必须要专业知识”,在专业发展上有:专业精神;专业理论;专业技艺。有了专业知识水平才能做好班主任,才能做一名幸福的新型班主任。听了他的精彩解析,贴切的理论引导,我联系自身生活、感悟,使我对人生、对工作——为人处事,有了更新的认识,那就是——做一名专业班主任。他还说:“班主任的工作对象和任务,是无法选择的,而完成任务的方式和工作态度,是可以选择的。是呀,既然我们选择了它,就应该遵循它、热爱它。做一名与时俱进的专业型的班主任。这样,在工作中我们才能找到属于我们自己的快乐与幸福。
二、一服心灵良药———心理健康教育
小学生心理健康教育是一项科学性、实践性很强的教育工作,尤其对小学高年级十一、二岁的学生。他们已经进入“心理断乳期”,主体意识增强,认为自己经长大成人了,成熟了。另外,受心理因素的作用,他们的情绪会躁动不安,需要同学、老师、家长的理解、赏识与沟通。
雷学军教授的《小学心理健康》讲座,“影响心理健康的三要素”“鼓励和表扬的区别”令我耳目一新,他的观点刷新了我的认知,让我原有的班主任管理水平重新洗牌。是啊!一名优秀的班主任必须拥有专业的心理健康教育知识,懂得如何有效地和学生进行交流互动,及时呵护学生的心灵,懂得语言的表达,促进学生心理健康。我特别欣赏的语句是:“真实地说出你的感受,而不是想法,更不是人身攻击。”
三、十年树木,百年树人———习惯的养成
法国学者培根曾经说过:“习惯是人生的主宰,人们应该努力地追求好习惯。”的确,行为习惯就像我们人们身上的指南针,指引着每一个人的行动。纵观历史,大凡获得成功的人,都是一些良好行为长期坚持,养成习惯。如鲁迅先生,他在小时候就养成不迟到的习惯,要求自己抓紧时间,时时刻刻叮嘱自己凡事都要早做,这位以“小跑走完一生”的作家,在中国文学史上留下了辉煌的业绩。可见,行为习惯对一个人各方面的素质起了决定性的作用,这对我们小学生来讲,尤为重要。
广东省名班主任工作室主持人张妙龄老师提出的根据“儿童、青少年”年龄阶段的身心发展、性别不同,进行阶段性教育,教育教学过程中,教师应采用不同的教育方式和态度进行教学。重视学生的个性发展,着重培养学生的各种习惯的养成。是的,像教育家叶圣陶先生说过的:“积千累万,不如养个好习惯”。学生在学校不仅要学好科学文化知识,更要进行能力培养,良好习惯的养成,正是以人为本的素质教育思想的真谛所在。
觉民教育”依托传统文化,以“明德、循道、正觉、悟民”为核心精神。以“天之生斯民也,使先知觉后知,使先觉觉后觉。”为“斯道觉民”的思想基础,开展“觉师觉生教育”,使人敏感,唤醒潜能,启迪智慧。秉教育良知,担育人重任,持教育情怀,塑美好人生!
培训心得体会三点4
根据置业集团相关文件精神,本人于20xx年x月x日——9日在北京市北方朗悦青年湖酒店参加了为期两天的《固定资产投资项目管理培训》并顺利结业,心得体会如下:
一、投资形势与投资政策
该课程由国家发改委投资研究所领导主讲,内容非常权威。让我在新常态与结构性改革要求下的投资变动形势、公共领域的政府与社会资本合作、竞争性领域的政府引导基金、投资风险防控等方面进行全方位的了解,对今后的固定资产投资工作有了指导性的概念。
二、建设项目管理实务
该课程由中国五洲工程设计集团有限公司周京民高工主讲,分别从建设项目主要工作内容、建设项目管理机构与职责、建设项目管理实务等三大方面进行了深入浅出的解析。让我对于项目管理有了系统性、规范性的认知,对于接下来的项目管理工作程序有了非常具体的要求和规范。
三、建立标准规范的建设项目档案
篇3
关键词:部门决算 编制 工作经验
部门决算报表是反映单位财务收支状况的书面文件,是上级主管部门和单位领导了解财务情况的重要会计信息资料。部门决算工作不仅要编制部门决算报表,同时针对报表要撰写详尽的财务分析报告。分析和研究一年来的单位收支活动,对单位财务管理做出正确的评价,通过分析,总结单位财务管理经验,揭示出单位存在的问题,以便改进财务管理工作,提高管理水平。
编制部门决算工作是一项比较复杂和繁重的工作任务,每年大约在2月初上报,工作任务重,时间紧,要想做好此项工作必须有良好的思想素质和熟练的专业技术才能。本人从事会计工作18年,负责编制本单位部门决算工作多年。从出纳做起,对本单位会计基础工作相当熟悉,为编制部门决算打下了良好、扎实的基础。特别是本人连续四年获得全国地震系统部门决算编制工作“先进个人”称号,多年的部门决算编制工作经历积攒了丰富的工作经验,因此谈几点心得体会,供从事此项工作的会计人员参考。
一、中央部门决算是个庞大的系统工程,在做之前,心态要摆正
因为每年做此项工作都是在上年刚结束,新的一年刚开始。许多部门做完工作总结,就可以暂时把手头的工作放一放,而此时正是部门决算编制工作刚开始。劳碌了一年的财务人员必然会心生报怨,这时如果心态没有摆正,做部门决算编制工作必然不会用心,做出的报表也必然漏洞百出,所以心态很重要。作为一名会计人员,基本的会计职业素质应该具备,如应有耐得平淡和舍得付出的思想品质,及不计较个人得失、不讲报酬、牺牲个人利益、加班加点的思想准备。
二、会计基础工作要扎实
制定部门决算编制工作的时间表,有计划、分步骤地进行部门决算编制工作。年终进行结账,对账,调账要早,我们单位每年在12月中旬就开始进行盘点固定资产和存货、结清旧账、年终转账和记入新账的会计基础工作。这些工作环节多,遇到问题时也比较费时、费力,从某种程度上会造成部门决算编制的时间不够用,导致分析报告分析得不够深入。所以,扎实的会计基础工作是做好部门决算编制工作的前提。而要想顺利进行结账,会计的日常工作是关键,它的好坏直接影响到会计信息的真实性和部门决算编制的质量,只有日常工作细致认真不出错,少出错,才能对账顺利,才能减少调账笔数,才能保证会计数据的准确性、完整性和及时性,才能保证部门决算编制工作顺利开展。
三、编制部门决算的人尽可能是一个人
部门决算编制的报表包括部门决算报表、财政拨款结转和结余资金情况报表、固定资产投资决算报表及住房改革支出决算报表。这几个报表之间存在内在的勾稽关系,如果编制部门决算报表的是同一个人的话,这个问题就不存在了。当然,如果是一个人的话,工作量就相当大,而且要能安排好时间,协调好各个岗位工作任务,相互间给予能力协助与配合。
四、根据经费来源渠道,与上级主管部门核对资金情况
部门决算编制前,单位要做的一项重要工作首先是与上级主管部门进行财政拨款核对,要着重核对财政拨款资金各功能科目的收支余金额。只有核对清楚后才能据此编制财政拨款数,否则会影响决算收入金额和年末资金余额的填报,使决算数据出现错误。
五、做好各个账套数据整理工作
结完账后,根据不同的账套,进行数据整理。首先要根据功能科目进行归整上年结转、本年收入、本年支出及结转下年数据。其次,分别细化基本支出、项目支出,知道有哪些数据可以直接从账套中进行取数,哪些需要进行分析填列。给单位整个财务状况一个框架,做一个数据整理表,做到总数控制,可合可拆,各账套之间条理分明。
六、做好部门决算数据录入审核工作
在进行部门决算数据录入时,首先要根据单位不同账套新建不同的数据库。其次,了解决算报表的报表结构,知道决算报表中的主表和附表的内容,知道各表填报的口径,知道哪些表是要填报的,哪些表是不需填报的。第三,决算数据录入完,要与事前做好的数据整理表核对。第四,做好账套间对冲工作。第五,进行数据库的分离和合并。
在进行部门决算数据审核时,首先审核报表上年年末数与本年年初数是否一致;其次,审核报表编制是否符合要求;第三,审核报表编制口径是否与上级主管部门口径一致;第四,审核报表编制范围是否齐全,是否存在漏报和重报的情况。
七、做好部门决算分析工作
部门决算编制工作的最后一环,就是做好部门决算分析编写工作。部门决算绝不仅仅是数字的汇总,通过利用部门决算数据去分析,可以促进单位财务管理水平的提高,加强和完善财务管理,提高财政资金使用效益等。而单位往往不重视部门决算分析工作,客观原因是前期工作用得时间过长,所剩时间不充足,出现敷衍现象,只要能通过审核就OK了。主观原因是编制部门决算分析报告的重要性,认识高度不够,部门决算分析流于形式,分析不够深入、内容不够丰富,分析报告不能只是干巴巴的文字,可以多加入图表,这样才有说明力,图表的构思要新颖,要能让看的人一目了然。所以,如何利用现成的部门决算数据,对单位的财务收支状况和资金使用情况做出准确分析,在此基础上进行认真归纳和总结,挖掘单位存在的潜在问题,为下年财务管理与预算的执行工作提出改进的措施是很重要的。
八、要把编制部门决算工作作为一项系统工程
编制较高质量的部门决算不是在短时间内就能完成的,单位要反复修改,用心,花时间在分析报告上下功夫。因为部门决算报表的填报内容杂、数据多,在数据录入完毕后,除了要特别注意报表内和报表间数据的勾稽关系外,还要注意非逻辑性错误的出现,并对数据的合理性进行核对。
篇4
一、开拓了视野
长期以来,我所涉猎的知识大多限于面对当前工作,涉及面窄,内容深度浅,对全局性的知识所学甚少。通过本次培训,特别是听了“省宏观经济研究院”院长段刚同志的讲座后,对当前世界面临的全球性金融危机加深了认识。本次全球金融危机,究其根源是2001年到2006年,美国的房地产市场由于政府通过按揭贷款的支持,很快火爆起来。发展到了2007年,美国人购房的按揭贷款已经和美国的gdp一样大。这些通过“两房”给低收入人的住房贷款很快就有人还不上钱了,这种还不上钱的比率越来越高,就引发了次贷危机。之后随着大量金融衍生品资金链断裂,进而形成全球性的金融危机。
这次风暴会对未来造成什么样的影响呢?现在能看到的简单来说会有以下几点:
第一,银行的业务本地化。不再相信别人和别的国家。对我们中国的影响就是,以后发展靠自己,别人指不上了;
第二,政府加强对金融机构的监管。这次金融危机是从购房的次贷引发的。在中国房地产界也有人不断地创新,如:“保租销售”、“无理由退房”、“零首付”都有可能演变成为没有监管的金融产品。万幸的是在中国远远没有美国人搞的这样大;
第三,金融产品趋于简单化,复杂的衍生产品没有市场;
第四,数学模型没有人相信了,更相信自己的大脑;
第五,新的发明不再时髦,人的经验变得重要了;
第六,市场中的透明度更重要。
通过对这些的学习,拓展了我的视野,对于以后理性地分析、握形势起到了指引的作用。
二、对当前国家扩大内需政策加深了了解
2008年下半年,受百年一遇的“金融危机”冲击,为防止经济增速过快下滑,国家出台了扩大内需求十项措施,在2008年第四季度安排了第一批新增1000亿中央投资,重点安排在十个方面(即:一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持重点节能减排工程建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革,鼓励企业技术改造,减轻企业负担1200亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度)。以及“四个优先”(即:在建项目优先、已办理完项目审批手续的优先、已列入国家规划内的优先、灾后恢复重建的优先);随后又安排了第二批1300亿,第三批700亿,第四批投资计划正在编制中。通过学习明确了国家投资导向,把握了投资重点,今后,能紧紧围绕国家政策,有针对性地工作,能根据国家资金投向,结合本地实际,及早地做好规划、完善好相关前期工作,保障国家投资及时产生拉动经济增长效应。
三、增长了工作技能
培训中,给我们授课的既有省发改委社会处、交运处、投资处的专家,也有云南大学、云南财经学院的教授。他们从各自不同的角度、不同的层面给我们讲了发改工作的方方面面。发改工作涉及国家经济社会发展的方方面面,每一项工作都事关全国经济社会发展的全局。而县级发改部门处在“宏观经济之尾、微观经济之首”的这样一个位置,我们工作是否到位,关系着县域经济社会发展的前途和命运。通过培训,我认为在今后工作中要做好以下几个方面:一是要在把握全局的基础上谋划好县域经济,心中要明确全县怎样定位,产业怎样布局,工业怎样摆,旅游等第三产业达到怎样一个档次,为县委、政府当好参谋和助手。二是紧抓国家投资导向,及时、及早地谋划一批事关全县经济社会发展的大项目、好项目。三是要按照国家固定资产投资的相关法律、法规,按质按量地做好当前的项目实施管理工作。
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一、圆满完成年各项发展改革工作任务
1强化资金争取。
精心编制了县年向上争取资金的项目。根据各单位上报统计汇总,委在认真钻研国家产业政策、及时捕捉投资方向的基础上。截止12月20日,全县已争取项目269个,争取到位无偿资金3.25亿元,其中发改委口已争取项目29个,争取到位无偿资金4476.07万元。超额完成了全年“双争”工作任务。全县形成了双争”工作良好氛围。县领导亲自挂帅跑项目。县委、县政府主要领导多次带领有关部门负责人到国家部委和省厅跑项目、跑资金,对工业园区建设、乡村基础设施、灾后重建、生态环保、农业产业化等项目进行了重点跟踪。全县上下跑项目。县发改委、财政局积极捕捉国家、省、市的投资政策和项目信息,及时向县领导和部门、单位、乡镇通报,认真组织有关单位筛选和申报项目。县发改委主要领导多次赴北京和南昌争取县生态工业园、农电网改造、县生活污水管网和垃圾填埋场等重点项目。
2强化项目建设管理。
以县委常委扩大会议和全县重点工程建设“百日会战”活动为契机,依照“工作在一线推动、问题在一线解决、任务在一线完成”工作要求。建立了县级重大项目档案和日常调度制度,促进了县级42个重大项目建设快速推进。全年预计完成重点工程投资18.13亿元,占年度任务的100.22%超额完成年度投资计划。其中15个项目竣工。县发改委审批窗口共料理项目立项手续31次,涉及项目总投资达8945万美元和1.27亿元。加强扩大内需项目的监督管理。采取每月检查、不定期抽查等形式,对全县四个批次的48个扩内需项目开展了多次监督检查,提出整改意见,及时纠正了项目管理不严、项目资金使用不规范等问题。同时,配合国家检查组检查一次,配合省检查组检查五次,开展了二十次进展情况自查,保证了上级资金的使用效益和安全。
3强化顾问服务。
加强经济运行监测预测。年全县国民经济社会发展计划,顺利通过县人代会审议;先后五次进行经济形势分析专题汇报,及时为我县经济发展企稳回升、实现较快增长提出措施和建议。二是做好县国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作。委通过深入基层、深入企业生产第一线调查研究,通过加强与县直有关部门的协调和沟通,详细了解掌握县域经济发展的状况,并结合国内经济发展的趋势,牵头认真地编制了县“十二五”国民经济和社会发展规划纲要》讨论稿)三是科学编制低碳经济试点县实施方案。邀请省科学院能源研究所专家进行低碳经济讲座,并聘请科学院省能源研究所为我县编制《县低碳经济试点县实施方案》目前各单位正在进行实施方案的修改。四是做好《县实现追赶跨越加快全面建设小康社会三年(2010-2012年)推进计划》委与政府办牵头负责三年推进计划编制。目前,经过反复调研、修改和完善,县三年推进计划已下发给各个单位,并提出了三年推进计划项目共计75个,投资38亿元。五是做好策应鄱阳湖生态经济区项目规划工作。围绕环境维护、生态林业、生态农业、资源综合利用、能源发展、物流基地、交通体系、生态旅游、新型城镇化等18个专项规划,委会同相关部门精心编制了23个项目对接鄱阳湖生态经济区发展规划,项目总投资34.6亿元。六是做好我县“十二五”污水垃圾项目规划。委编制了县“十二五”污水垃圾项目规划,上报项目6个,总投资4930万元,,一是认真做好国民经济和社会发展计划执行情况分析。拟争取资金1476万元,项目已上报国家发改委。七是根据市发改委的要求,委开展了江西省三江源水资源修复与治理”等相关情况的调查与研究,并编制了可研演讲上报市发改部门,项目17个,总投资21亿元。扎实做好重大问题的研究掌握,先后形成了关于我县“十二”期间产业结构调整与优化升级的思考》着力优势产业促进潜力转化》充分发挥金融“助推器”作用切实协助中小企业走出困境》再创花卉苗木产业发展新优势》等10余篇研究成果,有多篇先后在省、市、县有关刊物上发表。信息宣传工作进一步加强,两办采用信息继续位居县直部门前列,新闻媒体上刊发的稿件数量和质量都明显提升。上报省、市、县信息156篇,录用刊登119篇,政务公开信息刊登170条。
4强化项目贮藏开发。
采取聘请专家和分解项目开发任务的方式,委在认真钻研国家产业政策、及时捕捉投资意向的基础上。精心编制项目,为我县今年招商引资和向上争取更多项目资金指明了主攻方向和奋斗目标。研究宏观政策、行业动态、产业信息和市场走向的基础上,结合我县资源优势,围绕发展壮大工业产业集群、农业优势产业、基础设施建设,编制了一批影响大、带动力强的重点项目。政务网上及时公开招商项目,印发招商项目册2000余册。全县共开发招商项目26个,已完成16个,还有10个项目正在编制,总投资30.36亿元。投资额在5000万元-1亿元的项目7个,投资额1亿元以上项目的7个。涉及钨产业、新材料产业、新能源产业、旅游工业等五大支柱方面;已编制项目简介正在编制建议书的项目4个;正在编制项目建议书的项目8个。
5认真抓好招商引资工作。
对招商引资工作进行了周密安排。出台了委招商引资工作考核方案,一是及早安排。召开全委干部职工大会。将招商引资工作与干部职工考核奖惩挂钩;二是领导带头,大力招商。采取“走出去、请进来”方法,积极开展招商项目引资洽谈。年我委超额完成招商引资任务。现已完成签约和引进招商引资项目两个,即旭光(赣州)电子有限公司,项目已于年元月完成项目报批注册(注册275万美元)实现进资3000万元(含现汇进资100万美元)今年9月份已投产,目前宿舍楼已开工建设。管道天然气项目已经与河北华港燃气有限公司签订投资合同,项目总投资为1亿,每小时供气3000立方米,目前已完成注册,并已打入1500万元现金。正在开展门站选址和征地户的调查摸底,及可研报告的编制工作。今年以来,委主要领导多次到广东、珠海、东莞、南昌、赣州等地招商,累计接洽外商40余名,洽谈项目5个,具体项目是电子胶带、皮革、节能灯项目。三是搞好引进项目安商服务。每个项目都指定1名工作人员,具体负责引进项目的跟踪服务,并实行24小时跟踪服务。
6围绕共享应用。
做到每天网站信息的更新,一是做好政府门户网站改版工作。6月份完成了县政府门户网站的升级改版。视频新闻每周更新一次,重点抓好了政企直通车”和“县长信箱”栏目建设。政企直通车”了17家企业的简介、产品介绍等,为32家企业企业招用工信息,共各类招聘职位4804个,实实在为企业提供了一个解决招用工难问题的网络平台,受到企业的好评。建立并完善了县长信箱”功能,增加了图片上传功能,以更好地方便群众网上网访,今年以来,收到信件525条,已回复504件,正在处置的21件,回复率96%。二是做好政府信息公开工作。目前为止全县上传政府公开信息4864条,累计19613条。三是加强了政务网横向联接工作。全县已有95%单位(部门)完成接入工作,乡镇政府全部接入。四是服务农村和社区建设。启动了信息化服务新农村建设示范工程,建立村级示范信息服务站三个,为镇村农户搭建了一座促农致富的科技金桥”开展信息网络体系“三进”园区、市场、社区)活动。五是信息网络应用广泛。协助相关部门完成了县重点工程和重点项目协同办公系统”方案设计,经调适,现已正式启用。配合财政局、县局、组织部、监察局完成了国库集中支付系统、省市县三级互联互通、大组工网”以及监察局的全省联网工作。
7强化素质提升。
委坚持以开展“守业服务年活动”为契机,为进一步巩固机关效能建设效果。建立健全了首问责任制、服务限时办结制、失职追究制、绩效考核制等内部管理制度,增强了干部职工的责任感和服务意识,充分调动了干部职工工作的积极性、主动性和创造性,全体工作人员的精神面貌为之一新。继续推进行政审批制度改革,认真实施铅山县重大产业项目绿色通道,确保三个“缩减30%落到实处;对前来我委办事的服务对象,委都能做到笑脸相迎,热情接待,依法行政,对于政策允许的事,只要手续齐全,委立即办理,并在许诺的时限内办结,对于政策不允许审批的项目,委则认真地向项目单位详细解释政策规定,用一流的服务做好发展改革工作。
8推进其它各项工作。
协助村干部搞好新农村建设工作。今年,一是加强新农村建设工作。深入挂点村青龙镇赤江村官坪建设点。新农村建设点已拆除房屋17间、低矮破旧房12间、撤除面积466平方米,铺垫了两条路基560米,修建排水沟440米,基本上解决了天晴人止步(臭气难闻)下雨行路难的问题。二是开展“千名干部下基层”以及“千名干部带创业”活动。委由单位领导带领业务骨干深入到青龙镇青龙村帮农户解决实际问题。机关干部下基层共计100余次,走访群众100户,为群众办实事好事4件,新农村建设帮扶资金共12万元。组织股级以上干部每人帮扶一户个体工商户,协助他解决发展中存在困难和问题。三是加强机关廉政建设。坚持“”制度,组织干部职工学习了有关廉政方面的制度和文件,撰写了读书笔记、心得体会。委主任郑森带头作了党员领导干部廉洁从政》专题讲座。通过完善各项工作制度,使我委的廉政建设得到加强。四是切实做好征地拆迁工作。派出了2个征地拆迁工作组,由3名领导和2名工作人员组成,具体负责梅国新区和大龙山村的征地拆迁工作。经常深入农户家中,耐心宣传有关政策,协助拆迁户解决困难,保证了征地拆迁任务的顺利完成。目前,委已完成梅国新区7户被征农户的土地丈量,已完成丈量面积合计10.1亩,占总任务的70%
二、年工作思路
非常关键的一年。十二五”规划的开局之年,年。要以科学、积极、务实的目标和蓝图来引领发展、凝聚力量。今年,全委工作必需着眼于六项要求,突出六项重点:
努力实现争取上级项目资金工作再上新台阶1着眼于稳增长。
继续紧抓积极财政政策机遇,深入研究国家政策。进一步加大与上级部门的衔接力度,积极筛选项目,做好前期工作,最大水平地争取国家、省的支持,确保落实资金数额逾越上年,力争4亿元以上。对于争取到手的项目,要切实加强项目建设管理,防止出现进展缓慢、配套资金不落实甚至中央资金违规使用的问题。加强项目储藏,做好前期工作。以“十二五”发展规划为指导,立足自身优势,依照不求多而求精、谋划一个成一个的原则,提前衔接谋划一批亟需建设的项目,同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。
2着眼于扩大投资保增长。
努力完成固定资产投资增长目标。二是筹措重大基础设施项目资金。与财政、土地储藏、金融机构等部门和单位积极配合,一是确保完成全年固定资产投资增长任务。以推进大项目建设为抓手。拓宽投融资渠道,放大政府投资的乘数效应。三是强化重大项目管理。提高项目立项审批效率,加大向国家争取核准的工作力度。做好项目建设的动态调度工作,及时协调处置项目建设中的有关问题。坚决贯彻国家有关规定,加大对中央投资项目的稽察工作力度,确保项目有效实施。加快在建的赣韶铁路等工程建设进度,并注重做好各项协调、服务和争取工作,努力实现我县利益的最大化。
3着眼于当参谋。
搞好经济形势的预测监测,密切关注国内外宏观形势变化。促进全县经济社会科学健康发展。继续围绕经济社会发展中的热点难点问题,确定一批重点课题,深入开展调查研究,为领导决策搞好服务。
4着眼于项目开发贮藏和推介。
项目可谈”要求,年我县招商项目开发依照“近期可建。高起点、高水平地开发一批五大工业产业集群及配套上下游项目,高科技、资金密集型项目,农业产业化和农业加工型项目以及以服务业为主的第三产业大项目。全年计划完成新开发招商项目25个。一是加强对项目单位招商项目开发的指导和调度;二是重点做好重大产业产业链招商项目的编制,确保完成市下达的招商项目开发任务;三是做好项目贮藏和推介工作。有专人负责项目库的管理,实行滚动淘汰制。招商项目实行网上公开推介,印发招商项目目录发到投资商手中,争取年举办1-2次项目推介会。
5着眼于强素质。
进一步做好学习培训、内部管理、行风建设等工作。以建立学习型机关为目标,以建设一流的干部队伍为目标。完善学习机制,制定学习培训计划,组织到先进发达省市、地区实地学习考察,邀请专家开展专题讲座,不时提高队伍整体素质。加强督促检查,认真做好重大事项督办落实。搞好廉政教育,完善项目管理、党风廉政建设等各项规章制度,构建监督制约机制,提高拒腐防变能力。
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从*月*日开始到今天,大家按照县级领导班子深入学习实践科学发展观中心组专题学习动员大会的要求,进行了认真的学习。刚才,潘书记、振德、俊彪副县长及小街镇、嵩阳镇党委分别作了交流发言,他们的交流发言结合实际,问题查找得准,学习抓得实,对抓好下步工作思想统一、思路明确、措施具体、保障有力,各级各部门要抓住开展“深入学习实践科学发展观活动”这一契机,抓好工作落实,进一步把思想和行动统一到中央和省、市委的部署上来,紧密联系本单位、本部门实际,花大力气,下大功夫,迅速推动嵩明提速增量、进位争先的跨越式发展进程。
历时5天的县级领导班子中心组专题学习会即将结束,这次会议,既是在学习实践活动第一阶段即将结束的关键时期,对深入推进我县学习实践活动进行再动员、再部署、再加压的学习促进会;也是在一季度已经结束的紧要关头,对全县重点工作进行再动员、再部署的督促会。县委高度重视,精心组织,创新方法,安排了一系列各有特色、相互联系的活动,从4月20日开始到今天,大家按照动员大会的要求,进行了认真的学习。期间,邀请省委党校李卫宁教授为我们作了专题辅导讲座。下面,我代表县委对这次专题学习作个小结,并就推动下一步学习实践活动,强调几点意见。
一、这次专题学习主题突出、实践性强,具有鲜明特色
这次专题学习围绕如何推进嵩明跨越式发展认真学习、思考和交流,研判了形势、达成了共识;分析了案例、总结了经验;查找了问题、明确了方向,达到了预期的效果。会议主要有以下四个特点:一是准备充分。参加学习的领导同志提前开展了调查研究,做到了“三个带来”,即带着影响和阻碍嵩明跨越式发展的突出问题来,带着本地区本单位科学发展的正反面典型案例来,带着对县级班子的意见建议来具有较强的针对性和实践性。二是主题鲜明。这次专题学习紧密结合嵩明实际,紧扣“促进嵩明跨越式发展”这一主题,紧紧围绕把握形势新变化、拼抢历史新机遇,全力以赴、加快嵩明发展这一最大的实际、最根本的实践进行深入研讨,从而取得了实实在在的学习效果。三是案例典型。各单位紧密结合实际,对照科学发展观要求,认真总结了近年来贯彻落实科学发展观的经验和教训,按照“依理说事、就事明理”的方式,通过深入剖析、深刻反思、正反对比,形成了本单位独具特色的正反两方面的典型案例,案例具有指导性和借鉴性,充分发挥了正面典型的引导作用和反面典型的警示作用。四是学风扎实。大家都十分珍惜这次学习机会,妥善处理工学矛盾,努力做到了以学促工、工学互补、相得益彰。在学习中紧密结合自己的思想实际和工作实际,大力弘扬理论联系实际的学风,着眼于解决嵩明改革发展稳定中的重点难点问题,着眼于进一步理清工作思路,着眼于提高运用理论解决实际问题的能力,在深化学习中解放思想,在讨论交流中形成共识,为学习实践活动的深入开展和做好各项工作打下了坚实基础。
二、这次专题学习深化认识、提高能力,取得较大收获
通过这次学习,大家进一步统一了思想、深化了认识,分析了形势、明确了任务,开阔了思路、增强了信心。主要收获体现在四个方面:
一是创新了学习方法,提升了学习能力。这次中心组专题学习紧紧抓住理论学习这个根本,通过学习动员、个人自学、专题讲座、案例分析、撰写心得体会、交流发言等几个环节的实践,丰富了学习内容,创新了学习形式,突出了理论学习的思想性和实践性。大家在个人自学中把握了学习重点,在专题讲座中认清了当前形势,在案例分析中找到了存在问题,在交流发言中得到了深刻启发。通过学习,大家深刻地认识到,学习具有自上而下的示范效应,领导干部必须做全社会学习的表率;通过学习,大家真实地体会到,领导干部一定要在学中干、在干中学,以工作牵引学习,以学习推进工作,将学习融入到工作中。通过学习,大家真切地感受到,要提升自己的学习力,就必须在真学上求全面,在真懂上求深化,在真信上求坚定,在真用上求实效。
二是深化了思想认识,强化了理论武装。通过这次中心组专题学习,进一步深化了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识和理解。大家充分认识到,科学发展观既不是抽象的理论,也不是空洞的口号,而是富民强县的法宝,是引领嵩明实现跨越式发展的行动指南,必须全面、准确、深入、系统地去理解和掌握,才能真正学懂弄通。只有运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,努力在解决事关嵩明跨越式发展的重大问题、关键环节上取得新突破,才能真正把深入学习实践科学发展观活动的成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力,使科学发展观真正成为指导实践的强大思想理论武器。
三是找准了突出问题,明确了应对之策。通过深入剖析典型案例,找准了影响和制约科学发展的难题,影响和制约嵩明跨越式发展的问题,主要表现在几个方面:一是一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不高;二是县域经济结构性矛盾突出,经济总量偏低,工业园区建设滞后,产业优势不明显,呈现散、小、弱的格局;传统农业生产模式面临转型,农业结构调整步伐不快,龙头企业不强,农民收入不稳。三产发展缓慢,服务设施不配套,服务水平不高。三是发展严重不足,财政异常困难,基础设施建设投入匮乏,发展后劲严重不足。四是社会事业发展滞后,民生保障问题突出。五是松华坝水源保护区环境保护和经济发展矛盾突出,水源区群众增收十分困难。六是干部群众思想解放的程度、观念更新的力度与发展的现实要求不相适应,开放意识不强,投资环境有待改善等。七是热点、难点问题突出,维护社会稳定的任务艰巨;八是科学发展的体制机制还不健全,行政效能需要进一步提升、干部作风需要进一步改进,领导科学发展的能力还有待进一步加强,等等。发展不足、发展水平不高是嵩明最大的问题、最核心的问题。特别是今年,在经济运行面临诸多困难和问题的情况下,一季度,全县GDP、固定资产投资、招商引资、争取资金等工作都落后于兄弟县区;对上争取项目及专项资金工作不到位、准备不充分,专项资金争取偏少。发展是硬道理,科学发展是真理,不发展、慢发展没道理。各级各部门一定要正视我们存在的差距,切实采取有力措施,坚定不移地一手抓对上争取,一手抓招商引资;一手抓硬环境建设,一手抓软环境营造;一手抓内培,一手抓外引;一手抓工业的快速推进,一手抓农业的提质增效。当前,特别要大胆抢抓机遇,大胆大量争取和利用中长期贷款,加快推进城镇、工业园区、职教基地等各类基础设施建设,全力推进“543”倍增计划的实施,立足长远的基础设施支撑长足的经济社会发展。
四是认清了宏观形势,增强了发展信心。今年以来,全县上下深入贯彻落实科学发展观,保持了经济平稳较快发展和社会和谐稳定。我们既要充分估计国内外大环境的复杂性和面临的严峻形势,继续保持清醒的头脑,切实增强风险意识和忧患意识,又要正确认识我们的有利条件和积极因素,始终坚定发展的信心不动摇,进一步强化发展意识、机遇意识和责任意识。通过学习,大家认识到,随着主要国家大规模经济刺激计划的实施,世界经济衰退的势头有望得到遏制;随着国家系列宏观调控政策的深化,国内经济形势开始显现出积极的变化,我国很有可能成为经济最先复苏的国家。这就意味着,我县经济发展的外部环境将逐步改善,但是由此带来的是,当前大投资、大上项目的大好机遇期也就不可能再持续很长时间。因此,我们必须马不停蹄、争分夺秒地攻坚大项目、力促大发展,绝对不能有任何的松懈,绝对不能有任何的犹豫。只要我们拼搏2009年取得好成绩,我们对攻坚2010、冲刺“十二五”,实现嵩明跨越式发展必将更加充满信心。
三、对搞好下一步学习实践活动的几点要求
开展深入学习实践科学发展观活动,是当前和今后一个时期工作的重中之重。我们一定要把学习实践活动作为推进嵩明跨越式发展的重要机遇来抓,认真贯彻落实市级领导干部中心学习组专题学习活动、市委常委(扩大)会议和这次专题学习会议精神,进一步加大工作力度,切实抓好学习实践活动各项任务的落实,确保学习实践活动取得实效,力争抓出特色、抓出亮点,多出经验、出好经验。
一要坚持领导带头,把表率作用贯穿始终。党员领导干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量,也是贯彻落实科学发展观的关键所在。各级领导干部能否发挥示范带头作用,对学习实践活动的成效有着重要影响。领导班子和主要领导要切实担负起学习实践活动的领导责任,认真参加学习实践活动,做到全面领导、全程参与、全面负责,并在“十个带头”上作出表率。即带头学习、带头调研、带头参加讨论、带头查找问题、带头分析检查、带头制订整改方案、带头解决突出问题、带头完善各项制度、带头进行活动总结、带头接受党员群众的监督评议,以实际行动推动学习实践活动开展。切实做到以身作则,率先垂范,充分发挥示范带头作用,确保学习实践活动取得实效。
二要坚持问政于民,把群众参与贯穿始终。密切联系群众是我们党的政治优势,是我们党的优良传统和作风,是加强党的执政能力建设的核心,是实现党的全心全意为人民服务宗旨的前提条件。贯彻群众路线,是深入开展学习实践活动必须坚持的重要原则,也是开展历次党内集中教育活动的一条基本经验。要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程。群众是推动科学发展的主体,也是学习实践活动的评判者。学习实践活动取得了多大成效、是否真正实现既定目标,群众感受最真切,判断最准确。学习实践活动要广泛发动群众,敞开大门搞活动,吸收群众全程参与,做到谋划发展思路向群众问计,查找发展问题听群众意见,改进发展措施向群众请教,落实发展任务靠群众力量,衡量发展成效由群众评判。
三要始终坚持学习,把能力提升贯穿始终。开展深入学习实践活动,首要任务是学习。学习是把活动引向深入的前提,是搞好学习实践活动最重要的基础,也是提高能力的基本途径。把学习贯穿始终,是开展学习实践活动的一项基本要求。学习的深度决定认识的高度,认识的高度决定能力的强度。学习实践科学发展观,就是要把学习成果具体转化为谋划工作的思路、推动工作的措施、领导工作的本领。要通过学习,不断提高领导科学发展的能力。要振奋精神,在抢抓机遇中提高;要科学决策,在统筹协调中提高;要开拓进取,在改革创新中提高;要以人为本,在服务群众中提高;要改进作风,在真抓实干中提高,真正把思想认识上的收获转化为推动跨越式发展的实际能力。
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按照市委的统一部署,自今年5月以来,东阿县认真开展了“解放思想大讨论”活动,针对“满、旧、浮、难、小”五个方面存在的问题,广泛宣传发动,深入学习研讨,认真查摆整改,着重在思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面取得进步和提高,努力推动科学发展、和谐发展、跨越发展,使思想观念更加开阔,全县形成了加快建设富裕、文明、生态、和谐新东阿的强大合力。今年11月,东阿县被评为“山东省投资环境十佳县(市)”。
一、解放思想大讨论活动开展情况
在历时8个月的时间里,我县紧跟市委部署,坚持把“解放思想大讨论活动”作为全县工作的重要任务和党的建设的头等大事来抓,高度重视,精心组织,周密安排,稳步推进各阶段工作,基本达到了“观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面”的目标要求。
(一)搞好宣传动员,发动群众,营造氛围。
5月份,市委“解放思想大讨论”活动动员会议后,我县立即安排部署,成立领导小组和工作机构,召开县委常委会或常委扩大会专题研究,于5月24日召开了全县动员大会,并现场电视直播。在大讨论活动中,县委成立5个专项工作机构,10个督导小组,制订了信息上报、通报和检查考核等制度,共编发信息简报30期,在县电台、电视台和《东阿时讯》、东阿政务网站上开办专栏,累计播放、刊登相关新闻稿件600余篇次,在市级以上媒体发表200余篇次;分别开展了送电影下乡、摄影图片展览、征文比赛和演讲比赛等活动,并结合庆祝建党87周年、建军80周年、国庆节等重大节日组织了多场文艺晚会,通过各种寓教于乐的形式向社会宣讲全市范围内开展的解放思想大讨论活动。通过全方位、立体化由点到面、由浅入深的多层次动员宣传,使“解放思想大讨论”活动的精神和重要意义逐步深入人心,在全县营造了解放思想促发展的良好氛围。
(二)丰富学习形式,开阔视野,提高境界。
在活动中,各级领导干部坚持带头学习,带头开展分析评议,带头抓好整改。县委召开了3次常委会,专门听取活动开展情况的汇报,就深入推进大讨论活动提出了明确的要求。县委常委和县政府党组成员共参加了36次集中学习考察调研活动。县领导除集中参加专题报告会、传统教育、警示教育等活动外,还组织了6次理论读书会。制订公布了集中学习计划和参考篇目,每位领导成员集中学习时间均达到50个小时以上,学习笔记2万字以上,心得体会3篇以上。针对思想和工作实际,县委在理论学习活动中邀请省委党校、省行政学院的教授和党的十七大代表、全国十大检察官--白云分别作了科学发展观理论、县域经济形势和十七大精神的报告,各乡镇(办事处、工业园区)党委书记、副书记、宣传委员以及县直各部门主要负责同志200余人参加。7月上旬,县委组织安排召开了解放思想理论研讨会和吉祥文化学术研讨会,理论研讨会上共征集论文50余篇,其中《关于东阿县民营中小企业发展情况的调查报告》和《交警服务社会发展初探》等14篇优秀论文分别获得全市解放思想理论研讨会一、二等奖。7月中旬,县委分3批组织乡(镇、办事处)党委书记、县直有关部门负责人到江苏、浙江两地考察;组织50余名村支部书记赴泰安等地学习观摩先进经验,开展招商引资活动。另外,各乡镇、各单位也采取了同样方式进行了学习交流。同时,县委组织开展了向基层先进典型学习活动,推出了“感动山东十佳人物—陈金良”、“全国百佳医院院长”宋钢兵,“东阿阿胶管理模式”等先进事迹典型,并先后召开了3次农村基层干部先进事迹报告会。通过一系列的学习研讨活动,全县干部群众开阔了视野,提高了境界,理清了思路,增强了加快发展、跨越发展的紧迫感和责任感,激发了解放思想学先进、科学发展创大业的的热情。
(三)坚持查摆改进结合,转变作风,注重实效。
1、现场观摩查改。7月13日—14日,县委召开了全县“解放思想大讨论”现场观摩会议,全体副县级以上干部、各部门单位、乡镇(办事处、工业园区)负责人共110人现场观摩了12个乡镇(办事处、工业园区)的25个工业企业、商贸物流项目和17个新农村建设、畜牧养殖、农业观光等示范点。会上当场梳理出了7个方面的问题,并提出了6项整改指导意见,各乡镇、办事处立即进行了整改落实;39个行政执法和事业服务单位提出了解放思想促发展的新思路,出台了便民利民的新措施,改善了形象,改进了作风,提高了效率,有效地解决了群众关心的一些热点难点问题。
2、调查问卷查改。7月8日—25日,在全县范围开展了解放思想万人问卷大调查活动,共梳理出10大类20个小项的各种问题和意见建议,涉及经济发展、工作思路、行业作风、文明意识、执法服务等各个方面。在此基础上,“大讨论”办公室撰写了《东阿县委解放思想大讨论活动查摆分析报告》,在市督导组参加的全县民主测评中,群众满意率达100%。另外,县委“大讨论”办公室和督导组还认真组织了对各级各单位的民主测评。
3、集中座谈查改。9月18日、20日、26日分别召开了人大代表、政协委员和企业家、个体工商业户代表座谈会,认真听取社会各界的意见和建议。在此基础上,“大讨论”办公室通过走访群众,发放征求意见稿,当面征求到各类意见300余条、书面意见100余条、电话征求130余条,其中合理化建议60余条,确保了整改方案切实符合群众的意愿和要求。县委先后召开2次常委会和常委扩大会议,每个常委都根据自己所分管工作的实际对方案提出了改进意见。各级各单位也都对本单位的整改方案进行了认真研究,并征求县委、政府分管领导和督导组的意见和建议,确保了整改方案切实可行。
4、明确责任查改。为进一步确保整改目标落实到位,县委创新工作方式,通过明确整改责任制、公开整改承诺制、强化整改督办制、严格整改评议制等形式,制定了《东阿县解放思想大讨论活动整改方案》,并建立了责任明确、流程清晰的整改台帐,形成了长效整改机制。在具体工作中,31名县级领导干部分包12个乡镇办事处、7个县委工作部门和23个政府组成部门,县委各常委和政府副县长对十一个方面的问题负总责。各级各单位也分别建立了分工明确、责任具体、密切协作的整改工作责任机制。对需要立即、限期、长期整改的三大类十一个方面的问题进行了细化分解,制定整改措施55条,落实责任部门68个。目前,立即整改的2项已经完成,限期和长期整改内容正在落实中。
5、公开承诺整改。11月、12月份,对公安、工商、环保、交通、地税等重点单位的整改措施在《东阿时讯》进行了公示,各级各单位的整改措施在显著位置进行了公开张贴。并通过开展“十佳文明服务窗口”、“十佳文明和谐新村”、“十佳执法服务标兵”的“三个十佳”评选活动,检验了大讨论活动成果。到目前,全县所有责任部门单位均实行了承诺服务制。其中,县医院在全省率先实行了“全程就医卡”制度,将病人的病情、用药、费用等情况全部计入Ic卡,将整个就医环节置于患者和社会监督之下,既为患者提供了完整的就医纪录,又提高了服务效率。12月份,县委在组织检查验收后,将适时召开总结表彰大会对大讨论活动进行全面总结,对“十佳”单位和先进个人进行集中表彰。
二、取得的主要成效
县委始终坚持以思想的大解放促进经济社会各项事业的大发展,全面贯彻党的十七大和省、市党代会精神,以科学发展观为统领,以富民强县为目标,突出第一要务,着力实施“富裕东阿、文明东阿、生态东阿、和谐东阿”四大建设,开拓进取,真抓实干,使发展思路更加开阔,发展环境更加优化,实现了又好又快发展。
富裕东阿建设成效显著。今年来,县委、县政府先后5次召开企业发展座谈会,深入基层了解情况,并利用各种会议,深入宣传解放思想、更新观念在服务经济发展中的重要意义,引导鼓舞干部群众开拓创新,加快发展。2007年前三季度,全县固定资产投资完成26.29亿元,同比增长10.6%;社会消费品零售总额达到18.23亿元,同比增长20.1%;城镇居民人均可支配收入6314元、农民人均现金收入4303元,同比分别增长7%、19.6%;地方财政收入完成1.83亿元,同比增长37%,增幅居全市第二位。在工作中,突出第一要务,大力实施工业立县战略,工业经济取得了令人瞩目的成就。东阿阿胶、鲁西化工、东昌集团、东阿钢球等骨干企业不断膨胀,阿胶、机械、建材、化工等优势产业逐步壮大。鲁西化工基地40万吨尿素、10万吨烧碱,东昌焦化80万吨焦炭,华通热电5万千瓦热电,金华钢铁45万吨钢铁联产,东阿钢球滚子及高精密度钢球扩建等一大批项目建成投产,其中过千万元的工业项目47个,过亿元项目9个。全县规模以上企业发展到124户,实现增加值27.7亿元、销售收入104亿元、利税13.6亿元。销售收入过亿元的企业达到18户,利税过千万元的企业达到22户。企业创新能力不断提高,高新技术产值占规模以上工业总产值比重达到20%。g5级瓷钢球、型煤粘合剂、水泥助磨剂等一批自主研发、拥有国家专利的产品成为新的增长点。目前,全县拥有1个中国驰名商标、2个中国名牌产品、6个山东名牌产品、4家省级高新技术企业,5家企业通过了ISo14000认证。民营经济坚持大中小项目一起抓,充分激发民间创业活力。全县民营企业发展到1110家,实现税收3.7亿元,增幅居全市第一位。以钢球及其相关产品、阿胶系列产品、木材加工等为特色,以中小企业为主体的产业集群初步形成。实施了“大开放、大招商、促进大发展”战略,招商引资累计到位资金65.64亿元。利用外资和对外贸易发展势头良好。实际利用外资 100万美元,完成出口创汇2300万美元,被批准为“山东省外派劳务基地县”。工业园区建成区达到4平方公里,基础设施基本实现了“八通一平”,被批准为“省级开发区”和“省级重点循环经济园区”。
以新的思维指导农业和农村经济全面协调可持续发展,县委引导乡镇、农村基层干部努力破除“满、旧、浮、难、小”思想的种种束缚,以规划建设“两区一园”项目为平台,以培植林业、畜牧、蔬菜、桑蚕四大产业为重点,生态农业初具规模,综合效益明显提升,带动了农民收入和生活水平的提高。林木面积发展到56万亩,森林覆盖率提高到47.1%;规模养殖场和养殖小区达到300处;无公害蔬菜基地面积8万亩;推广“山农12号”优质小麦30万亩,粮食生产连续4年创历史最高水平。实施了农村科技特派员工程,小麦良种补贴、测土配方施肥、生态家园、新型农机等一批科技兴农项目得到实施推广,提高了农业综合效益。
文明东阿建设稳步开展。县委把推进文明东阿建设作为全县工作的重要任务,通过形势报告会、理论读书会、经济社会发展观摩会等一系列形式,着力解决干部群众存在的自满、守旧、畏难等思想观念的禁锢,推进精神文明和政治文明建设,加强党的执政能力,并坚持正确的用人导向。在今年的县、乡两级干部考察调整中,全县上下表现出了讲党性、重品行、做表率、顾大局的务实作风,党的基层组织建设得到进一步加强。扎实推进村务公开和村级民主管理,新建村级组织活动场所73处,落实了村级主职干部的工资待遇;“联村自治”、远程教育工作扎实开展,村“两委”换届工作顺利进行;大力开展干部教育培训工作,举办各级各类培训班24期,培训干部3100人次;认真学习宣传党的十七大精神,举办大规模理论辅导班、报告会十多场次;加强党风廉政建设,全面倡树“八个方面良好风气”,保持了干部队伍勤政廉政的良好形象。积极推进科技进步,共引进科技成果88项,获得专利授权279项。鱼山生态旅游景区建设进展顺利, “东阿阿胶”、“鱼山呗”被省政府命名为非物质文化遗产项目。中国吉祥文化博物馆、东阿图书馆、文化馆等一批富有文化内涵的文化设施正在实施。
生态东阿建设持续发展。县委坚持以发展为第一要务,以以人为本为核心,以全面协调可持续为基本要求,以“生态立县”为基本战略,从创建“省级园林城”、“国家级生态示范区”、“全国绿化模范县”入手,扎实推进城市建设和生态建设,形成了“八纵八横”的城区道路框架,建成区面积达到19.2平方公里,城市化水平达到40%。城区绿化覆盖率达到24%,人均公共绿地达到8平方米。洛神湖景区被授予“山东人居环境范例奖”、“国家级水利风景区”。实施了曙光街、环球北路的环境综合整治。大力实施植树造林,形成了以绿色为主体的生态框架,建成“国家级生态示范区”。把节能减排放在重中之重,严把建设项目审批、验收关,对落后生产工艺加大改造力度,第一批城区采暖锅炉治理完毕,工业园区和东昌集团列入省循环经济试点。
充分挖掘开发“一人、一山、一品、一鹊”的特色文化资源,基本形成了以鱼山曹植墓风景区、阿胶工业旅游线、洛神湖景区为中心,以黄河旅游、农业生态观光为辅助的旅游格局。
和谐东阿建设扎实推进。全县各级各部门以改善民生为重点,召开座谈会110多次,并深入农村社区、企事业单位生产工作一线,了解情况,征求意见。县电视台对栏目进行了改版,推出了《点击生活》、《乡村四季》等关注民生的新栏目。针对群众反映的城镇就业保险、医药卫生、执法服务、干部作风等热点问题,分类梳理,责成有关部门制定了相关措施,立即进行整改,相继制定了《城镇就业、养老、医疗办法》、《加强药械集中招标采购十条规定》等规章制度,使一大批群众反映强烈的民生问题得到解决。坚持经济建设和社会事业统筹兼顾,农村“路、水、电、气、医、学”建设成效明显。农村公路改造1600多公里,公路密度在全市最高,基本实现了“村村通公路、通客车”;改建新建乡镇卫生院11处、农村社区卫生服务站54处,新型农村合作医疗参合率达到93%。全县新增就业6197人,失业人员再就业1876人;养老、医疗、失业等各项社会保险实现扩面7174人,资助困难家庭学生4099人;针对6个药品价格方面的问题,对2100多种药品进行了集中招标,药价降幅达15%;城建系统制定了《建设系统社会服务公开承诺制度》,公开服务承诺11项70多条;工商部门认真落实“首问责任制、限期办结制、服务承诺制”,帮助企业解决困难200多件,受理消费者申诉、举报投诉135起,为消费者挽回经济损失30余万元。全县治安联防工作全面推开,截至到10月份,全县刑事案件同比下降24.5%,治安案件同比下降3.9%,农村可防财案件同比下降32.4%,被评为“全省平安建设先进县”。
三、主要体会和下步打算
(一)解放思想应成为永恒的主题。只有思想的解放、才会有观念的更新。“解放思想大讨论”活动形成的在学习中提高、在查摆中改进的原则,较好地解决了广大干部群众思想观念和工作作风上存在的突出问题。通过“解放思想大讨论”活动形成的一系列学习和工作机制,应该长期坚持,常抓不懈,实现创新学习、创新观念、创新发展思路和措施的长效机制。
(二)建立健全工作激励机制应作为长期坚持的一项制度。通过“解放思想大讨论”活动,应建立起经常学习知识、经常查摆问题、随时改进工作的激励机制,建立健全各项规章制度,把“边学边查边改”纳入日常工作中去,体现到干事创业上去,落实到岗位职责上来,通过经常性的学习检查和评先树优,严格奖惩,严格管理,达到自我教育、自我管理、自我激励、切实改进的工作目标。
(三)突出工业主导地位应成为全县干部群众的共识。工业经济是县域经济的“牛鼻子”,工业企业的发展壮大,可以刺激和带动商贸流通、饮食服务等第三产业的发展,为相关产业发展起到龙头带动作用,另一方面以工业反哺农业,统筹社会各项事业的健康发展。从万人问卷调查情况看,干部群众对发展民营经济、工业、农业和招商引资的支持人数分别占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。为此,要通过抓重点项目、重点企业、园区建设,达到全县经济整体水平的提高。
(四)依法办事、文明执法应成为维护政府形象的重要因素。政府职能部门在工作中,一定要按照法律法规依法行政,高效工作,文明办事,热情服务,自觉提高和维护党和政府的形象,避免不作为和乱作为现象的发生。
虽然全县“解放思想大讨论”活动取得了比较显著的成效,但也存在一些不足的地方。主要有:一是发展不够平衡。在少数非公有制企业、社区、农村等党的工作基础相对薄弱的地方,“大讨论”活动的一些工作要求仍然落实得不够好。二是由于主客观条件的限制,一些问题的整改还没有完全到位。三是建立长效机制的工作任务仍然较重。
在下步工作中,我们将继续按照“观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面”的总体指导思想和目标要求,进一步把“大讨论”活动的成效引向深入。一是突出重点,明确要求,进一步深化学习教育。突出十七大精神的学习和贯彻落实;二是坚持上下联动,继续抓好限期和长期问题的整改。进一步对照检查,查找和解决存在的突出问题,边查边改,不断扩大整改成果;三是及时总结工作经验,加强制度建设和理论研讨,搞好舆论宣传,努力形成解放思想促进发展的长效机制;四是牢牢把握大讨论活动的有利契机,切实做好今后的工作。即突出“五个重点”:工业立县、新农村建设、服务业发展、招商引资和民营经济、城镇化;推进“三化”:新型工业化、农业产业化和城乡一体化;实现“三个增加”:财政收入增加、城乡居民收入增加、就业岗位增加;抓好“五个建设”:经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设;最终实现“五个目标”:经济繁荣、人民富裕、生态良好、社会和谐、特色鲜明。总之,通过开展解放思想大讨论活动,东阿和谐发展的思路更加清晰,发展的信心和决心也更加坚定。
篇8
一、近年来贯彻落实科学发展观方面的探索和努力
近年来,带领党委一班人在转型发展、创新机制、加强自身建设、推动科学发展方面进行了一系列有益的探索和实践,党委科学决策的程序日趋完善,各项制度和规则进一步健全,转型发展的路子越走越活,民生问题得到有效解决,社会事业得到空前发展,全乡经济社会各项事业均取得了较好的成效。
1、科学发展的思路和工作重点不断优化。紧紧围绕县十五届党代会和乡第十六届人代会确定的基本思路和奋斗目标,深入落实“十字”思路,奋力推动发展转型,大力实施“一体两翼”工作部署,确立了以建设小康砚峡、和谐砚峡为己任,以率先建成新农村示范乡为统揽,以破解资源型乡镇的转型发展为目标的科学发展新思路,坚定不移地走工业强乡、商贸活乡、产业富民的路子,创新机制,延伸工业,反哺农业,经营三产,保障民生,积极探索“退二进一,退二进三”的新路子,连续两年组织实施了“131”工作计划(即实现1个目标,走好3条路子,办成10件实事),统筹经济社会各项事业发展,着力加快小康砚峡建设进程,初步走出了一条比较符合砚峡经济社会实际的科学展之路。
2、转型发展的路子越走越活。始终把加快发展作为第一要务,坚持把“两个加快”作为贯彻落实科学发展观的基本着力点,放在突出的战略高度,在转型发展上,提出了坚定信心,坚持走好三条路子的思路,做大做强华砚工贸公司,延伸煤炭产业链条,工业强乡的路子;兴建便民市场,组建华砚物业管理公司,靠城多元化发展商贸活乡的路子;壮大核桃接续产业,做强兴旺公司和千头种猪繁育中心替代产业,发展草畜、药材、劳务经济等特色产业;积极稳妥地实施华砚宾馆委托经营改制工作,实现扭亏增收和集体资产保值增值目标,全力推动乡域经济社会在科学的发展轨道上持续前进。两年来,全乡有15个单位和个人获得县级以上荣誉20多项,主要经济指标连续多年保持了两位数的高位增长。2007年全乡限额以上工业增加值完成5675万元,同比增长8%;固定资产投资完成1522万元,同比增长1.2%;乡属企业上缴税金1460万元,同比增长2%;农民现金收入达到3898元,同比增长8%,实现了经济社会的又好又快发展。
3、科学决策的机制逐步形成。机制就是生产力。好的机制,可以发挥人才的作用,焕发组织的生机和活力。相反,如果没有先进的机制,组织就犹如一潭死水,黯然失色。时代的飞速发展,谁抢先创新机制,谁就赢得发展主动权。结合砚峡实际,统筹考虑全乡综合发展问题,确立了“以强带弱,以企带村,东西互动”均衡发展战略,尝试以强带弱机制,这是我们的创新之举。在机关大胆推行包村干部带项目带资金的工作机制,解决村级党支部说话有人听、干事有人跟的问题;优化组合了“六队一室”和“双包一联”工作运行机制,分工协作,条块结合,确保各项工作高效运转。建立了班子成员定农户包产业、定村社包项目、定企业包效益、定典型包培育、定指标包完成的“五定五包”工作责任制,全面执行村干部万元年薪制,完善了工作实绩与干部考核相对应的激励机制,这些机制成为助推全乡经济社会协调发展重要保证,也是砚峡乡人民群众对实践经验的科学总结。
4、社会事业的得到不断加强。坚持以人为本的发展理念,近两年先后投入哺农资金4600万元,努力为民措办实事,实施道路交通、塌陷治理、旧村改造、移民搬迁等项目,先后启动实施了砚峡新村、麻池安置区、靳家湾安置、韩河村朱家庄社搬迁和东沟旧村改造5处小康住宅建设工程,启动实施了土桥、曹家沟村的“八个一”美在农家创建活动。农村合作医疗制度稳步推行,覆盖面逐年扩大,医疗卫生服务水平明显提高。村干部养老、医疗保险、城乡低保等制度不断完善,社会保障能力进一步增强。群众居住难、上学难、行路难、看病难、养老难、增收难等“五难”问题得到有效解决,全乡安全生产形势稳定,社会治安秩序良好,人民生活水平有了较大提高,切实把砚峡新农村示范带培育成了全县以工哺农的典型,统筹城乡发展的典型,使之成为华亭新农村建设的缩影。
5、党的建设创新推进。建立健全了党委工作制度,完善了《砚峡乡重大事项决策议事规则》、廉政建设规定、重大事项请示汇报和重大事项党委会议决策制度。推行机关干部竞聘上岗,村干部坐班制或村干部工作日制度,修订村干部管理办法、养老保险办法,村集体经济管理办法,大幅度提高村干部报酬,围绕“人怎么选、事怎么定、钱怎么花”三大主题,扎实推行“三制三化”,深入加强村级、企业民主管理,解决了村级组织在推进村级民主管理过程中运行程序、操作规程、基本规则和方法步骤缺失的问题。大力实施“人才工程”,与甘肃农业大学成人教育学院联合办起了“生命科学技术”专业本科班砚峡教学点,开创了高校与乡镇联合办班对干部进行学历教育的先例,干部教育工作迈上新台阶。扎实开展“双百”培训工程,培养了一大批“土专家、田秀才”。优化组合“六队一室”工作运行机制,对16名班子成员全部进行细化分工,并实行班子成员包村、包典型工作和联系企业的“双包一联”工作推行机制,推行以强带弱、以企带村、东西互动工作机制,把后山四个弱村交由砚峡、东沟社区管理,乡上制定帮建工作实施办法,并与两个党总支签订新农村建设专项责任书,专项兑现奖罚,形成众人拾柴火焰高的共建共享的长效机制。
近几年,在贯彻落实科学发展观、推动乡域经济发展的过程中,我深深体会到:解放思想是“总开关”、推动转型是“金钥匙”。具体来说有这么几点值得一提:
一是要实现科学发展,必须战胜自我。必须要有一种战胜自我的精神,首先表现为理念上的创新。我们要敢于与习惯思维挑战,与传统观念决裂,坚持与时俱进,用转型的理念指导发展,用“亲商”、“崇商”、“双赢”的理念营造环境、发展自已。战胜自我,关键要有敢闯敢冒的胆识。敢于突破自己,也敢于突破前人,敢走别人没走过的路,办事情是“水路不通走旱路,条条大路通北京”,独辟蹊径,把事情干成。可以说,只要有利于发展,只要能够发展,就没有不敢想的事,没有不敢干的事,没有干不成的事。就是“跳起来构想,跑起来实践”,“在没有空子的地方找空子,在没有机遇的地方找机遇。”战胜自我,还表现为永不满足的执着追求。深刻反思,我们还普遍存在着惟书惟上、思维传统、理念陈旧、创新不够、容易满足、行动迟缓等问题。我们必须冲破陈规陋习,以敢想敢干的勇气,只争朝夕、顽强拼搏的劲头,积极寻求加快发展的新办法,闯出加快发展的新路子。在制定砚峡发展目标上,要突出产业转型,突出新农村建设,实现多元化发展,必须自我加压,不留余地,追求最大最高和宏伟的发展目标。这是体现我们人生价值的难得机遇,也是对组织的交代,更是对这篇热土上人民群众的交代。
二是小干不行,必须大干。作为一个山区乡镇,要实现科学发展,必须实施转型发展战略。这就要求我们只有大干快上,才能迎头赶上,逐步缩小同外面先进发达地区的差距。去年随同全县党政考察团,学习考察了山西晋城市和河南焦作市的部分县区,这些地方大多都是煤炭资源型城市,与我乡有许多相似之处,学习他们的经验具有很强的针对性。通过学习考察,我深深感到,这些地方转型发展的步伐很快,成效也很明显,同时也强烈地感受到他们那种抓发展的拼劲、干大事的狠劲和不达目的不罢休的韧劲。无论过去基础好的还是实力差的,现在的成就都是干出来的。他们上下一股劲,不畏难、不怕苦、不嫌累,拼搏大干,埋头实干,最终干出了实力、干出了速度、干出了翻天覆地的变化,更是干出了奋发向上的精神风貌,通过大干实现了大步跨越、科学发展。相比之下,我们的工作力度小、节奏慢、效率低,特别是表现在项目建设上,有时遇事总是慢半拍,坐失良机。学习他们的经验,我们必须以超常规的举措,谋求超常规的发展。如果不重新审视自我,切实认清形势,就会与他们的差距越拉越大,甚至会跌入发展的“低谷”。
三是认准的事,必须一抓到底。“锲而不舍,金石可镂”。凡认准的事情,不管风险多大,压力多大,都要千方百计去办;凡定下的事情,不管困难多大,阻力多大,都要百折不挠去干,干好了对全乡整体工作就是一个带动,对群众的思想观念就是一次更新,对群众的精神状态就是一次振奋。对经过实践检验符合实际的成功路子不改变、不动摇,义无反顾,持之以恒,凡是正确的路子我们就要坚持到底,凡是认准的事就要一抓到底,只有这样,发展目标才能圆满实现,各项事业才能不断推进。实践证明,凡认准的事,就要善于决策,敢于决策。在别人看不清、吃不准的时候,做到站得高,看得远,认得准,有胆有识,敢于决断。对决策了的事、认准的事,就要有食不甘寝、夜不能寐的责任感,要有非我莫属、舍我其谁的使命感,要有十万火急、刻不容缓的紧迫感,要有如临深渊、如履薄冰的危机感,不惜一切代价,“任尔东西南北风”,“咬定青山不放松”。只要坚定信念,持之以恒,锲而不舍,一抓到底,认准的事就能成功。实践证明我们乡上提出的三条路子转型战略和率先建成新农村示范乡的宏伟目标是正确的,符合砚峡实际,符合科学发展观和构建和谐社会的要求,符合全乡老百姓的愿望,是引领全乡经济社会步入科学发展轨道的行动指南,是指导全乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的总纲。
二、影响和制约科学发展的突出问题及根源分析
进入分析检查阶段后,根据征求到的意见和建议,对个人存在问题进行了更深层次的剖析,存在的问题主要有:
1.与科学发展观的要求对照,理论学习方面还没有完全做到全面系统。虽说平时比较注重学习,集体组织的各项活动和学习都能积极参加,并且认真记录、认真思考,但平时拘于日常工作,主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性,对很多新事物、新知识学习不够透辙,掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容,强调学以致用,缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作,没有自觉地去学习,结合自己的思想实际的少,思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。
2、与科学发展观的要求对照,工作作风方面还没有完全做到深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握,在知人、知事、知情上还有一定差距。一是深入基层调查研究、指导工作不够细致。虽然自己能够经常深入到企业和各村调查研究,了解情况,但整天忙于事务,真正铺下身子,带着问题到基层调查研究、“解剖麻雀”取得第一手资料少。二是对同志关心不够。在工作中,安排工作多,压任务、压担子多,与同志们思想交流少,坐下来谈心少,思想工作做得不够,体贴关心不够。有时到基层,也多是检查、督促工作,没能经常、定期地到基层去关心一线工作的同志,听听他们的意见和呼声,帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、与科学发展观的要求对照,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节,一是对干部缺乏广泛的了解。对乡党委班子成员了解多,对乡机关干部了解少,难以很好的知人善任。二是在基层组织建设上投放的精力不够。把基层组织建设的任务压给分管领导和各村,基层组织工作创新不够,一些村班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。三是抓落实的力度还不够。在整体工作的安排布置上,都能尽量做到周密细致,有布置、有检查,但有时受一些阶段性工作的影响,不能很好的统筹兼顾,尤其是对村、社区和企业干部管理上,考虑基层同志工作具体、难度大,干事不容易的成分多,缺乏硬手段和铁手腕;在对待领导班子内部和个别同志的差错问题上,侧重于讲团结、讲和谐和泛泛地指导,轻轻地纠错,没铁面无私、果断纠错的胆量和勇气;在推行和推动工作、抓落实方面,注重稳中求进,忽视了时效要求,注重了充分准备,忽视了猛扑猛干,注重了经济效益、社会效益和正面影响,忽视了方面作用。
认真分析问题产生的根源,有思想观念上的,也有工作方略上的,但主要还是对科学发展观的认识不够,缺乏科学发展的理念。主要表现在:
1、重事务,轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系,存有“工作第一,学习第二”的错误想法,造成自身理论水平跟不上形势发展,没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
2、重指导,轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,有时过于相信和依赖各位分管领导,认为每一项工作都有专门的领导去抓,自己出出主意、点点题,多督促检查几次就可以了,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。
3、重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用全县一流的标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成不太好,也多是考虑他们的困难因素,自己主观上替他们解脱,人为地降低了工作标准。
三、关于全面深入贯彻落实科学发展观的努力方向
对于存在的问题和不足,我决心抓住这次深入学习实践科学发展观活动的大好机会,加强学习,拓宽思路,采取措施,狠抓落实,用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
1、坚持以科学发展观为指导,加强理论学习,进一步提高落实科学发展观的能力。科学发展观是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略思想和指导方针。在今后的工作中,我将坚持在学中干,在干中学,把科学发展观贯穿于工作的全过程,解决工作中存在的突出问题。一要在提高学习能力上下功夫,认真学习党的理论创新的最新成果,学习科学发展观的精神内涵,自觉克服不符合科学发展观的思想和做法,以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要在提高决策能力上下功夫,按照科学发展观的要求,不断提高决策质量和水平。三要在提高落实能力上下功夫,进一步明确抓落实的标准、重点和程度,确保各项工作任务落到实处。
2、坚持以科学发展观为指导,立足本职,解决群众反映强烈的困难和问题。以科学发展观为统领,用以人为本的理念指导全乡工作,用全面协调可持续的要求,推动转型发展,用统筹兼顾的方法解决群众反映强烈的困难和问题。一要以生产发展和产业转型为先导和主旋律,把接续产业培育和新型农民培养放在全乡工作的首位,把五个方面的先进示范乡建设工程作为品牌,把多元化发展作为进城居民的永久性出路,进一步优化思路,突出重点,采取得力措施,尽心尽力抓落实、求实效。二要以农村基础设施建设为重点,努力改善乡村群众生产生活基础条件。主要以改善道路、解决饮水、农村住宅等基础设施和公共服务设施为重点,扶持完成韩河村、土桥村、曹家沟村三个旧村改造项目和朱家庄移民新村,土(桥)砚(峡)路拓建工程,麻池新村、土桥村、曹家沟村人畜饮水工程,进一步改善人居环境,提高群众生活质量。三要以着力改善民生为重点,从解决贫困农户就医、上学、行路、吃水、增收等方面的困难入手,抓住国家实施“农村寄宿制小学建设项目”的机遇,整合全乡教育教学资金,撤并韩河、土桥、曹家沟小学,建成麻池寄宿制小学。结合旧村改造,在韩河、土桥、曹家沟、麻池4村中心村各建设1间医疗室,1间文化室,1处文化广场,彻底解决“五难”问题。四要以农业科技和劳务技能培训为重点,努力提高农民整体素质。积极创新培训载体,寻找有效方法和手段,深入开展“双百”培训,帮助农民群众提高综合素质和致富能力。
3、坚持以科学发展观为指导,健全制度,建立有利于科学发展的长效机制。进一步建立健全各种工作制度,用制度管人、以制度促事。一要继续完善各种工作制度和激励机制,建立健全各项工作的考核责任制,严格兑现奖惩,实行“能者上、庸者下”的任用机制,促进全乡工作的整体推进。二要加强乡机关和村居委会、村民小组财务管理,继续推行政务、村务公开制度,提高管理透明度,接受群众的监督,树立基层组织为民谋事、为民办事、管理民主的新形象。三要继续推行“以强带弱,以企带村”的帮带制度,创办集体企业集团,放大管理权限,降低行政成本,提高工作效率,大力实施“以工哺农,以企带村、东西互动”发展战略,强村与弱村纳入统一管理,捆绑式结成互惠利益共同体,形成新型帮带模式,用弱村的发展衡量强村的工作业绩和班子政绩,提高行政效益,减少行政成本,推动东西两片同步发展。
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一、近年来贯彻落实科学发展观方面的探索和努力
近年来,带领党委一班人在转型发展、创新机制、加强自身建设、推动科学发展方面进行了一系列有益的探索和实践,党委科学决策的程序日趋完善,各项制度和规则进一步健全,转型发展的路子越走越活,民生问题得到有效解决,社会事业得到空前发展,全乡经济社会各项事业均取得了较好的成效。
1、科学发展的思路和工作重点不断优化。紧紧围绕县十五届党代会和乡第十六届人代会确定的基本思路和奋斗目标,深入落实“十字”思路,奋力推动发展转型,大力实施“一体两翼”工作部署,确立了以建设小康砚峡、和谐砚峡为己任,以率先建成新农村示范乡为统揽,以破解资源型乡镇的转型发展为目标的科学发展新思路,坚定不移地走工业强乡、商贸活乡、产业富民的路子,创新机制,延伸工业,反哺农业,经营三产,保障民生,积极探索“退二进一,退二进三”的新路子,连续两年组织实施了“131”工作计划(即实现1个目标,走好3条路子,办成10件实事),统筹经济社会各项事业发展,着力加快小康砚峡建设进程,初步走出了一条比较符合砚峡经济社会实际的科学展之路。
2、转型发展的路子越走越活。始终把加快发展作为第一要务,坚持把“两个加快”作为贯彻落实科学发展观的基本着力点,放在突出的战略高度,在转型发展上,提出了坚定信心,坚持走好三条路子的思路,做大做强华砚工贸公司,延伸煤炭产业链条,工业强乡的路子;兴建便民市场,组建华砚物业管理公司,靠城多元化发展商贸活乡的路子;壮大核桃接续产业,做强兴旺公司和千头种猪繁育中心替代产业,发展草畜、药材、劳务经济等特色产业;积极稳妥地实施华砚宾馆委托经营改制工作,实现扭亏增收和集体资产保值增值目标,全力推动乡域经济社会在科学的发展轨道上持续前进。两年来,全乡有15个单位和个人获得县级以上荣誉20多项,主要经济指标连续多年保持了两位数的高位增长。2007年全乡限额以上工业增加值完成5675万元,同比增长8%;固定资产投资完成1522万元,同比增长1.2%;乡属企业上缴税金1460万元,同比增长2%;农民现金收入达到3898元,同比增长8%,实现了经济社会的又好又快发展。
3、科学决策的机制逐步形成。机制就是生产力。好的机制,可以发挥人才的作用,焕发组织的生机和活力。相反,如果没有先进的机制,组织就犹如一潭死水,黯然失色。时代的飞速发展,谁抢先创新机制,谁就赢得发展主动权。结合砚峡实际,统筹考虑全乡综合发展问题,确立了“以强带弱,以企带村,东西互动”均衡发展战略,尝试以强带弱机制,这是我们的创新之举。在机关大胆推行包村干部带项目带资金的工作机制,解决村级党支部说话有人听、干事有人跟的问题;优化组合了“六队一室”和“双包一联”工作运行机制,分工协作,条块结合,确保各项工作高效运转。建立了班子成员定农户包产业、定村社包项目、定企业包效益、定典型包培育、定指标包完成的“五定五包”工作责任制,全面执行村干部万元年薪制,完善了工作实绩与干部考核相对应的激励机制,这些机制成为助推全乡经济社会协调发展重要保证,也是砚峡乡人民群众对实践经验的科学总结。
4、社会事业的得到不断加强。坚持以人为本的发展理念,近两年先后投入哺农资金4600万元,努力为民措办实事,实施道路交通、塌陷治理、旧村改造、移民搬迁等项目,先后启动实施了砚峡新村、麻池安置区、靳家湾安置、韩河村朱家庄社搬迁和东沟旧村改造5处小康住宅建设工程,启动实施了土桥、曹家沟村的“八个一”美在农家创建活动。农村合作医疗制度稳步推行,覆盖面逐年扩大,医疗卫生服务水平明显提高。村干部养老、医疗保险、城乡低保等制度不断完善,社会保障能力进一步增强。群众居住难、上学难、行路难、看病难、养老难、增收难等“五难”问题得到有效解决,全乡安全生产形势稳定,社会治安秩序良好,人民生活水平有了较大提高,切实把砚峡新农村示范带培育成了全县以工哺农的典型,统筹城乡发展的典型,使之成为华亭新农村建设的缩影。
5、党的建设创新推进。建立健全了党委工作制度,完善了《砚峡乡重大事项决策议事规则》、廉政建设规定、重大事项请示汇报和重大事项党委会议决策制度。推行机关干部竞聘上岗,村干部坐班制或村干部工作日制度,修订村干部管理办法、养老保险办法,村集体经济管理办法,大幅度提高村干部报酬,围绕“人怎么选、事怎么定、钱怎么花”三大主题,扎实推行“三制三化”,深入加强村级、企业民主管理,解决了村级组织在推进村级民主管理过程中运行程序、操作规程、基本规则和方法步骤缺失的问题。大力实施“人才工程”,与甘肃农业大学成人教育学院联合办起了“生命科学技术”专业本科班砚峡教学点,开创了高校与乡镇联合办班对干部进行学历教育的先例,干部教育工作迈上新台阶。扎实开展“双百”培训工程,培养了一大批“土专家、田秀才”。优化组合“六队一室”工作运行机制,对16名班子成员全部进行细化分工,并实行班子成员包村、包典型工作和联系企业的“双包一联”工作推行机制,推行以强带弱、以企带村、东西互动工作机制,把后山四个弱村交由砚峡、东沟社区管理,乡上制定帮建工作实施办法,并与两个党总支签订新农村建设专项责任书,专项兑现奖罚,形成众人拾柴火焰高的共建共享的长效机制。
近几年,在贯彻落实科学发展观、推动乡域经济发展的过程中,我深深体会到:解放思想是“总开关”、推动转型是“金钥匙”。具体来说有这么几点值得一提:
一是要实现科学发展,必须战胜自我。必须要有一种战胜自我的精神,首先表现为理念上的创新。我们要敢于与习惯思维挑战,与传统观念决裂,坚持与时俱进,用转型的理念指导发展,用“亲商”、“崇商”、“双赢”的理念营造环境、发展自已。战胜自我,关键要有敢闯敢冒的胆识。敢于突破自己,也敢于突破前人,敢走别人没走过的路,办事情是“水路不通走旱路,条条大路通北京”,独辟蹊径,把事情干成。可以说,只要有利于发展,只要能够发展,就没有不敢想的事,没有不敢干的事,没有干不成的事。就是“跳起来构想,跑起来实践”,“在没有空子的地方找空子,在没有机遇的地方找机遇。”战胜自我,还表现为永不满足的执着追求。深刻反思,我们还普遍存在着惟书惟上、思维传统、理念陈旧、创新不够、容易满足、行动迟缓等问题。我们必须冲破陈规陋习,以敢想敢干的勇气,只争朝夕、顽强拼搏的劲头,积极寻求加快发展的新办法,闯出加快发展的新路子。在制定砚峡发展目标上,要突出产业转型,突出新农村建设,实现多元化发展,必须自我加压,不留余地,追求最大最高和宏伟的发展目标。这是体现我们人生价值的难得机遇,也是对组织的交代,更是对这篇热土上人民群众的交代。
二是小干不行,必须大干。作为一个山区乡镇,要实现科学发展,必须实施转型发展战略。这就要求我们只有大干快上,才能迎头赶上,逐步缩小同外面先进发达地区的差距。去年随同全县党政考察团,学习考察了山西晋城市和河南焦作市的部分县区,这些地方大多都是煤炭资源型城市,与我乡有许多相似之处,学习他们的经验具有很强的针对性。通过学习考察,我深深感到,这些地方转型发展的步伐很快,成效也很明显,同时也强烈地感受到他们那种抓发展的拼劲、干大事的狠劲和不达目的不罢休的韧劲。无论过去基础好的还是实力差的,现在的成就都是干出来的。他们上下一股劲,不畏难、不怕苦、不嫌累,拼搏大干,埋头实干,最终干出了实力、干出了速度、干出了翻天覆地的变化,更是干出了奋发向上的精神风貌,通过大干实现了大步跨越、科学发展。相比之下,我们的工作力度小、节奏慢、效率低,特别是表现在项目建设上,有时遇事总是慢半拍,坐失良机。学习他们的经验,我们必须以超常规的举措,谋求超常规的发展。如果不重新审视自我,切实认清形势,就会与他们的差距越拉越大,甚至会跌入发展的“低谷”。
三是认准的事,必须一抓到底。“锲而不舍,金石可镂”。凡认准的事情,不管风险多大,压力多大,都要千方百计去办;凡定下的事情,不管困难多大,阻力多大,都要百折不挠去干,干好了对全乡整体工作就是一个带动,对群众的思想观念就是一次更新,对群众的精神状态就是一次振奋。对经过实践检验符合实际的成功路子不改变、不动摇,义无反顾,持之以恒,凡是正确的路子我们就要坚持到底,凡是认准的事就要一抓到底,只有这样,发展目标才能圆满实现,各项事业才能不断推进。实践证明,凡认准的事,就要善于决策,敢于决策。在别人看不清、吃不准的时候,做到站得高,看得远,认得准,有胆有识,敢于决断。对决策了的事、认准的事,就要有食不甘寝、夜不能寐的责任感,要有非我莫属、舍我其谁的使命感,要有十万火急、刻不容缓的紧迫感,要有如临深渊、如履薄冰的危机感,不惜一切代价,“任尔东西南北风”,“咬定青山不放松”。只要坚定信念,持之以恒,锲而不舍,一抓到底,认准的事就能成功。实践证明我们乡上提出的三条路子转型战略和率先建成新农村示范乡的宏伟目标是正确的,符合砚峡实际,符合科学发展观和构建和谐社会的要求,符合全乡老百姓的愿望,是引领全乡经济社会步入科学发展轨道的行动指南,是指导全乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的总纲。
二、影响和制约科学发展的突出问题及根源分析
进入分析检查阶段后,根据征求到的意见和建议,对个人存在问题进行了更深层次的剖析,存在的问题主要有:
1.与科学发展观的要求对照,理论学习方面还没有完全做到全面系统。虽说平时比较注重学习,集体组织的各项活动和学习都能积极参加,并且认真记录、认真思考,但平时拘于日常工作,主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性,对很多新事物、新知识学习不够透辙,掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容,强调学以致用,缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作,没有自觉地去学习,结合自己的思想实际的少,思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。
2、与科学发展观的要求对照,工作作风方面还没有完全做到深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握,在知人、知事、知情上还有一定差距。一是深入基层调查研究、指导工作不够细致。虽然自己能够经常深入到企业和各村调查研究,了解情况,但整天忙于事务,真正铺下身子,带着问题到基层调查研究、“解剖麻雀”取得第一手资料少。二是对同志关心不够。在工作中,安排工作多,压任务、压担子多,与同志们思想交流少,坐下来谈心少,思想工作做得不够,体贴关心不够。有时到基层,也多是检查、督促工作,没能经常、定期地到基层去关心一线工作的同志,听听他们的意见和呼声,帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、与科学发展观的要求对照,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节,一是对干部缺乏广泛的了解。对乡党委班子成员了解多,对乡机关干部了解少,难以很好的知人善任。二是在基层组织建设上投放的精力不够。把基层组织建设的任务压给分管领导和各村,基层组织工作创新不够,一些村班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。三是抓落实的力度还不够。在整体工作的安排布置上,都能尽量做到周密细致,有布置、有检查,但有时受一些阶段性工作的影响,不能很好的统筹兼顾,尤其是对村、社区和企业干部管理上,考虑基层同志工作具体、难度大,干事不容易的成分多,缺乏硬手段和铁手腕;在对待领导班子内部和个别同志的差错问题上,侧重于讲团结、讲和谐和泛泛地指导,轻轻地纠错,没铁面无私、果断纠错的胆量和勇气;在推行和推动工作、抓落实方面,注重稳中求进,忽视了时效要求,注重了充分准备,忽视了猛扑猛干,注重了经济效益、社会效益和正面影响,忽视了方面作用。
认真分析问题产生的根源,有思想观念上的,也有工作方略上的,但主要还是对科学发展观的认识不够,缺乏科学发展的理念。主要表现在:
1、重事务,轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系,存有“工作第一,学习第二”的错误想法,造成自身理论水平跟不上形势发展,没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
2、重指导,轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,有时过于相信和依赖各位分管领导,认为每一项工作都有专门的领导去抓,自己出出主意、点点题,多督促检查几次就可以了,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。
3、重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用全县一流的标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成不太好,也多是考虑他们的困难因素,自己主观上替他们解脱,人为地降低了工作标准。
三、关于全面深入贯彻落实科学发展观的努力方向
对于存在的问题和不足,我决心抓住这次深入学习实践科学发展观活动的大好机会,加强学习,拓宽思路,采取措施,狠抓落实,用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
1、坚持以科学发展观为指导,加强理论学习,进一步提高落实科学发展观的能力。科学发展观是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略思想和指导方针。在今后的工作中,我将坚持在学中干,在干中学,把科学发展观贯穿于工作的全过程,解决工作中存在的突出问题。一要在提高学习能力上下功夫,认真学习党的理论创新的最新成果,学习科学发展观的精神内涵,自觉克服不符合科学发展观的思想和做法,以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要在提高决策能力上下功夫,按照科学发展观的要求,不断提高决策质量和水平。三要在提高落实能力上下功夫,进一步明确抓落实的标准、重点和程度,确保各项工作任务落到实处。
2、坚持以科学发展观为指导,立足本职,解决群众反映强烈的困难和问题。以科学发展观为统领,用以人为本的理念指导全乡工作,用全面协调可持续的要求,推动转型发展,用统筹兼顾的方法解决群众反映强烈的困难和问题。一要以生产发展和产业转型为先导和主旋律,把接续产业培育和新型农民培养放在全乡工作的首位,把五个方面的先进示范乡建设工程作为品牌,把多元化发展作为进城居民的永久性出路,进一步优化思路,突出重点,采取得力措施,尽心尽力抓落实、求实效。二要以农村基础设施建设为重点,努力改善乡村群众生产生活基础条件。主要以改善道路、解决饮水、农村住宅等基础设施和公共服务设施为重点,扶持完成韩河村、土桥村、曹家沟村三个旧村改造项目和朱家庄移民新村,土(桥)砚(峡)路拓建工程,麻池新村、土桥村、曹家沟村人畜饮水工程,进一步改善人居环境,提高群众生活质量。三要以着力改善民生为重点,从解决贫困农户就医、上学、行路、吃水、增收等方面的困难入手,抓住国家实施“农村寄宿制小学建设项目”的机遇,整合全乡教育教学资金,撤并韩河、土桥、曹家沟小学,建成麻池寄宿制小学。结合旧村改造,在韩河、土桥、曹家沟、麻池4村中心村各建设1间医疗室,1间文化室,1处文化广场,彻底解决“五难”问题。四要以农业科技和劳务技能培训为重点,努力提高农民整体素质。积极创新培训载体,寻找有效方法和手段,深入开展“双百”培训,帮助农民群众提高综合素质和致富能力。
3、坚持以科学发展观为指导,健全制度,建立有利于科学发展的长效机制。进一步建立健全各种工作制度,用制度管人、以制度促事。一要继续完善各种工作制度和激励机制,建立健全各项工作的考核责任制,严格兑现奖惩,实行“能者上、庸者下”的任用机制,促进全乡工作的整体推进。二要加强乡机关和村居委会、村民小组财务管理,继续推行政务、村务公开制度,提高管理透明度,接受群众的监督,树立基层组织为民谋事、为民办事、管理民主的新形象。三要继续推行“以强带弱,以企带村”的帮带制度,创办集体企业集团,放大管理权限,降低行政成本,提高工作效率,大力实施“以工哺农,以企带村、东西互动”发展战略,强村与弱村纳入统一管理,捆绑式结成互惠利益共同体,形成新型帮带模式,用弱村的发展衡量强村的工作业绩和班子政绩,提高行政效益,减少行政成本,推动东西两片同步发展。