工业大气污染治理范文

导语：如何才能写好一篇工业大气污染治理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词:大气污染物预防治理

大气是人类生存环境的重要组成部分,大气环境质量的优劣与人类的生存息息相关,一些常见的大气污染物会对人体产生直接或间接的危害。防治大气污染物的根本方法,是从污染源头着手,通过削减污染物的排放量,促进污染物扩散稀释等措施来保证大气环境质量,同时从区域环境的整体出发,充分考虑该地区的环境特征,对能够影响大气质量的各个因素进行全面、系统的分析,充分利用环境本体的自净能力,采用最佳的防治方法,已达到控制大气环境质量,减轻大气污染的目的。大气污染物的综合防治应主要从以下几个方面入手。

1、采取各种措施,减少工业企业中污染物的产生

1.1全面规划,合理布局

大气污染综合防治,必须从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发,对该地区各污染源所排放的各类污染物质的种类、数量、空间分布做全面的调查研究,在此基础上制定控制污染物的最佳方案。例如:工业生产区应设在城市主导风向的下风向;在工厂区与城市生活区之间,要有一定间隔距离,并营造城市绿化带,以减轻大气污染的危害。严格对新建、改建、扩建项目审批,对无污染治理设施或污染治理设施不完善的要责令其停工限期整改,对于现有污染严重、资源浪费、治理无望的企业,要坚决采取关、停等措施。

1.2 改善能源结构,提高能源有效利用率

我国是燃煤大国,煤炭燃烧过程中释放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及悬浮颗粒等污染物。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本改变,因此应优先推广型煤和低硫等洗选煤的生产和使用,降低烟尘和二氧化硫的排放量。此外,要根本解决大气污染问题,还要从改善能源结构入手。例如,使用天然气和焦化煤气、石油液化气等二次能源,加大对太阳能、风能、地热、潮汐能、生物能和核聚变能等清洁能源的利用。

1.3 在工业企业中实行区域采暖和集中供热

利用工业生产中的各种余热采暖，烧水小锅炉排放大量二氧化硫和烟尘是造成大气环境恶化的一个重要原因。采取区域采暖,集中供热措施,能够很好地解决这一问题。区域采暖,集中供热的好处表现在:一是可以提高锅炉设备利用率,降低燃料消耗量;二是可以充分利用热能,提高热利用率;三是便于采用高效率除尘设备,大大降低粉尘排放量。四是减少燃料的运输量,从而减少运输设备的使用,间接减少大气污染物的排放。

1.4 植树造林,绿化环境

绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施,植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能,是空气的天然过滤器。蒙尘的树叶经雨水淋洗后,又能够恢复吸附与阻拦尘埃的功能,使空气得到净化。植物的光合作用能够释放出氧气,可吸收二氧化碳,一般1 hm2的阔叶林,每天能够消耗约1t二氧化碳,释放出750kg氧气,起到了良好的空气调节作用。

2、采用各种专业技术,控制污染物排放

2.1颗粒状污染物的治理

大气中的烟尘(主要由颗粒状污染物组成)大部分是由于固体燃料(煤)的燃烧产生的。去除大气中颗粒状污染物的方法很多,根据其作用和原理,可分为以下几种类型:一是干法去除颗粒状污染物。利用机械力(重力、离心力)将粉尘从气流中分离出来,达到净化的目的。常用的设备有重力沉降室、惯性除尘器和旋风除尘器等。其中最简单、廉价、易于操作维修的是沉降室。携带尘粒的气流由管道进入宽大的沉降室时,速度和压力降低,其中较大的颗粒(直径大于40μm)则因重力而沉降下来。旋风除尘器的作用原理是使气流在分离旋转,尘粒在离心作用下被甩往外壁,沉降到分离器的底部而被分离清除。这种方法对5μm以上尘粒去除效率可达50%~80%。二是湿法去除颗粒状污染物。该方法是用水或其他液体使颗粒湿润,进而加以埔集去除的方法。常用的方法有喷雾塔式、填斜塔式、离心式分离除尘器、文丘里式除尘器等多种,这些方法能除去直径大于10μm的颗粒,如果采用离心式分离除尘器,其去除率可达90%左右,但这种方法的缺点是能耗较高,同时存在污水处理问题。

2.2气态污染物的治理

二氧化硫不仅在大气中形成酸雨,造成空气污染,而且严重腐蚀锅炉尾部设备,影响生产和安全运行。因此,烟气脱硫对我国来说更为重要。烟气脱硫技术包括燃料脱硫(目前主要是重油脱硫)和烟气脱硫2种。重油脱硫是采用加氢脱硫催化法,使重油中有机硫化物中的C—S键断裂,硫变成简单的气体或固体化合物而从重油中分离出来。含硫量较高的重油首先进行脱硫处理,再提供给用户,主要应用在那些没有烟气脱硫能力的中小工厂,而大型工业企业则要求安装烟气脱硫设施。

烟气脱硫可分为干法和湿法2种,湿法是把烟气中的SO2和SO3转化为液体或固体化合物,从而把它们从烟气中分离出来,湿法脱硫主要包括碱液吸收法、氨吸收法和石灰吸收法等。碱吸收法是用氢氧化钾、氢氧化钠水溶液等作为吸收剂;氨吸收法用氨气作为吸收剂;石灰乳法使用石灰浆作吸收剂,同时可回收石膏。

3、完善环境监管,加大执法力度

在现阶段我国的一些企业,为了实现利益最大化,根本不考虑其排放污染物对大气造成的危害。因此,监管措施和执法力度直接关系着对大气污染物的防治效果。这就要求加快建立和完善减排指标体系、监测体系、考核体系等一系列规章制度;此外,还要加大对排污大户的惩罚力度,走出“守法成本高,违法成本低”的怪圈,使企业逐渐走上规范化经营和良性竞争之路;鼓励公众参与监督,形成社会联动、企业互动的强大合力。

参考文献

[1] 黄振中.中国大气污染防治技术综述[J].世界科技研究与发展,2004,26(2):30-35.

[2] 黄成.我国城市大气污染现状及防治对策[J].科技信息,2008(21):136,137.

篇2

一、制定依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI)技术规定（试行）（HJ633-2012)》、《省大气污染防治条例》、《省气象灾害防御条例》、《省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》、《省突发公共事件总体应急预案》、《省重污染天气应急预案》、《关于印发<省重污染天气重点监控工业企业限产减排实施方案>的通知》、《市重污染天气重点监控工企业限产减排实施方案》文件制定本方案。

二、适用范围

本方案适用于因持续不利于污染物扩散的天气导致污染物大范围积累，造成辖区内出现严重污染天气时的工业企业应急处理工作。

三、工作原则

严格按照《区重污染天气应急预案》要求，以预警信息为启动指令，认真组织辖区内工业企业落实重污染天气应对措施。

四、组织机构和职责

成立市区工信局重污染天气应急管控工作领导小组，负责全区重污染天气应对工作的统筹指挥。组成如下：

组长:

副组长:

成员:

领导小组下设办公室，办公室主任由副局长兼任，负责督导落实应急响应措施，指导全区重点工业企业重污染天气应对工作，制定本地区重污染天气重点监控工业企业限产减排实施方案并上报至市工信局；指导重点监控工业企业制定重污染天气应急预案，并监督、检查应急预案执行情况。

五、应急响应

（一）响应级别

按照《省重污染天气应急预案》及《省重污染天气重点监控工业企业限产减排实施方案》规定，将大气重污染天气预警响应级别由轻到重依次分为3个预警级别，由轻到重依次为Ⅲ级应急响应（黄色预警）、Ⅱ级应急响应（橙色预警）、Ⅰ级应急响应（红色预警）。

（二）响应启动

根据省市重污染天气应急指挥部的预警信息，当预警等级达到Ⅲ级及以上时，区工信局和重点监控工业企业按照各自职责立即开展应急响应工作。

（三）响应措施

1.Ⅲ级应急响应措施

（1）倡议性污染减排措施

①生产过程中排放大气污染物的重点监控工业企业，自觉调整生产周期，减少污染物排放。

②倡导重点监控工业企业尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

③倡导重点监控工业企业加强管理，提高污染治理设施效率，主动减排，调整有大气污染物排放生产工艺的生产时间。

（2）强制性污染减排措施

①工业减排措施。重点监控工业企业采取轮流停产、限时停产、限产等措施实现应急减排目标。

②扬尘污染控制措施。露天堆放的散装物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。清洁作业在常规作业基础上增加机扫、吸扫等清洁频次。

2.Ⅱ级应急响应措施

在执行Ⅲ级应急响应措施的基础上，增加如下措施：

（1）倡议性污染减排措施。组织重点监控工业企业加强管理，提高污染治理设施效率，减少排放大气污染物生产工艺的生产时间，主动减排。

（2）强制性污染减排措施。重点监控工业企业按照重污染天气橙色预警期间工业企业限产及错峰生产管控清单，实施限产及错峰生产措施，严格执行“一厂一策”。

3.Ⅰ级应急响应措施

在执行Ⅱ级应急响应措施的基础上，增加如下措施：

（1）倡议性污染减排措施。倡导重点监控工业企业可根据重污染天气实际、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

（2）强制性污染减排措施。重点监控工业企业按照重污染天气红色预警期间工业企业限产及错峰生产管控清单，实施限产及错峰生产措施，严格执行“一厂一策”。

（四）响应终止

根据省市重污染天气应急指挥部的响应终止指令，终止响应行动，区工信局要按照规定，向区重污染天气应急指挥部、市工信局及时准确报送重污染天气响应情况，并立即梳理总结应急响应工作。

篇3

关键词：空气污染治理投资；空间相关性；Moran I指数；空间计量模型

中图分类号：F062文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）07-0023-03

Spatial Econometric Analysis of China's Air Pollution Control Investment Characteristics

Zhu Jingjing

（Research Center for Population, Resource and Environmental Economics, Economics and Management School, Wuhan University, 430072）

Abstract: In recent years, the problem of air pollution in our country has become more and more serious. In order to improve air quality, putting emphasis on air pollution control investment is essential. There are a lot of factors affecting air pollution control investments, but the spatial factor has not been given due attention. In this paper, the provincial spatial correlation of air pollution control investment is discussed. First, focuses on the provincial air pollution control analysis through Moran I index, and then builds a spatial econometric model. It is concluded that China's air pollution control investment has spatial correlation and spatial aggregation effects, and central government's investment in environmental protection is inadequate. Local governments raise the degree of fiscal decentralization could benefit air pollution control and so on. In the end, it puts forward some measures, such as forming the joint prevention and control between areas, improving local government financial freedom, effectively increasing the intensity of local government environmental regulation.

Key Words: air pollution control investment; spatial correlation; Moran I index; spatial econometric model

一、 引言

经过快速的工业化过程，我国已经成为世界上制造业大国，但这种压缩性发展是以牺牲环境为代价的。当前，各种环境污染问题成为了中国经济发展的瓶颈。2012―2013年，我国大部分地区特别是京津冀、长三角、珠三角和其他快速发展城市群区域出现了大规模、长时间的雾霾天气。造成大面积雾霾天气的主要原因是大气污染排放的增加和自然界自净能力的减弱。为了解决这种大气污染问题，2013年9月22日，国务院了《大气污染防治行动计划》，该计划以严厉的措辞明确了行动的方式、目标等。

解决大气污染问题的一个重要方面在于增加污染防治投资，事实上我国自上世纪70年代开始就加强了环保投资力度，我国环保投资的总量和相对量一直呈上升趋势。本该有所改善的大气环境却出现了更加严重的污染状况，这一方面是由于经济增长速度超出了生态系统的净化速度，另一方面也反映出环保投资力度不足、环境投资资金使用效率低下等问题。关于后者，从理论上来说，环境政策具有外溢性，这可能使地方政府之间形成“标杆竞争”和决策上的空间相关性。[1]从已有的研究结果来看，地方政府在制定环境投资政策时，不但会参考邻近辖区的环境政策，还会为了取得有利经济竞争优势来进行博弈。在中国，环境保护投资是一种政策引导下的行为，因此在研究我国空气污染治理投资特征的时候，考虑空间相关性显得尤为重要。除此之外，中央政府的干预程度、地方政府的财政自由度、区域环境污染程度、公众环境保护意识等因素也都影响着地方空气污染治理投资行为。为了揭示其中的规律，笔者利用空间计量经济模型进行分析。

二、中国省级空气污染治理投资的Moran I指数分析

空间相关性，即空间自相关指的是一个地区的样本观测值与其他地区的观测值相关。观测值在空间上缺乏独立性，空间相关的程度及模式由绝对位置和相对位置（布局、距离）决定。检验区域经济活动的空间相关性存在与否，空间统计学较常使用两个统计量：一者是由Moran（1950）提出的空间相关指数Moran I；另一为Geary(1954)所定义的Geary c。在实际的空间相关分析应用研究中，由于Moran I和Geary c的作用基本相同，而Moran I更为常用，[2]因此笔者使用Moran I指数来检验我国省级空气污染治理投资是否具有空间相关性。Moran I指数包括全局指标和局部指标两种形式，全局指标反映的是空间邻接或空间邻近的区域单元属性值的相似程度，局部指标是衡量地区单元与其周边省份相关性程度的指标。所以，在此选用全局Moran I指数来测量省级空气污染治理投资的集聚效应。[3]

Moran I指数的计算公式如下：

（1）

其中，，Yi表示地方政府i的变量观测值，n为地方政府总数，Wij为二进制的邻接空间权重矩阵，通常采用是否有共同边界为邻接标准，其目的是定义空间对象的相互邻接关系，便于把地理信息系统数据库中的有关属性放到所研究的地理空间上来对比。一般相邻接的Wij的表达式为：

（2）

因为Moran I可理解为各地区观测值的乘积，所以-1Moran I1。当Moran I大于0时说明所观测的变量空间正相关，小于0时空间负相关，等于0时空间不相关。[4]具体到省级空气污染治理投资问题，就是当Moran I不为0时，表示我国空气污染治理投资具有空间相关性。

为了剔除地区经济规模差异对空气污染治理投资的影响，选用投资强度即单位GDP的空气污染投资额来描述省级空气污染投资的力度。基于数据可得性，笔者使用的是除港澳台、青海和29个省份的工业废气治理投资数据，这些数据来自2002-2012年的《中国统计年鉴》和《中国环境统计年鉴》。利用GeoDa软件，画出2011年度全局Moran I指数散点图并算出Moran I指数值。如下图所示：

图中横轴为2011年各省的工业废气治理投资强度，纵轴为经空间权重矩阵加权后的邻接省份的工业废气治理投资强度。从上图可以看出，Moran I值为0.261176，且大多数省份位于第一、第三象限，这说明省级空气污染治理投资存在着显著的、正向的空间自相关，并出现了高―高、低―低投资强度的相邻省份集聚的空间特征。

三、我国空气污染治理投资特征的实证分析

（一）模型设定与数据选取

纳入了空间效应（空间相关和空间差异）的计量模型，包括空间滞后模型（Spatial Lag Model，SLM）与空间误差模型（Spatial Error Model，SEM）两种，其中空间滞后模型也称为空间自相关模型（Spatial Autoregressive Model，SAR）。空间滞后模型主要是探讨各变量在一地区是否有扩散现象（溢出效应），而空间误差模型度量了邻近地区关于因变量的误差冲击对本地区观察值的影响程度（Anselin,1988）。鉴于研究目的，笔者选用空间自相关模型。另外，关于面板数据的计量经济模型有三种形式：混合回归模型，变系数回归模型和变截距回归模型。根据样本数据性质的不同，变系数模型和变截距模型又有确定效应模型和随机效应模型之分，并对应不同的参数回归方法。如果仅以样本自身效应为条件进行推论，应采用确定效应模型；如果需用样本对总体效应进行推论，则应采用随机效应模型。笔者在面板数据模型背景下，建立的仅仅是中国各省市的计量模型，数据资料也并不全面，而且研究中也考虑到未观测到的其他特有变量对模型的影响，故应该选择固定效应模型。[5]由前文的空间分析可知，中国各省级工业废气治理投资确实存在着空间集聚现象，因此需要强调地区效应，所以笔者直接选用变截距模型。

模型表达式为：

，i，j=1，2，3…，29，i≠j （3）

其中：ln invit表示i省在t时期的工业废气治理投资强度，即地区工业废气投资完成额/地区生产总值，单位为元/万元；C为常数项；Wij为二进制的邻接空间权重矩阵，如上文所述，其采用邻近标准，即不同省份辖区有共同边界，Wij取值为1，否则为0。同时对空间权重矩阵进行了行标准化处理；ln invjt表示第j省在t时期的工业废气治理投资强度；Xit为其他影响环保投资的外生控制变量矩阵；β和εit分别为回归系数和随机误差项；α为空间回归系数，反映了样本观测值的空间相关性，即相邻辖区Wij ln invjt对本辖区观测值ln invit的影响方向与程度，[6]也是研究的重点。

除了上文所述的数据来源，也有部分数据2002-2012年的《中国工业经济统计年鉴》和《中国环境年鉴》。（3）式中控制变量的选取具体如下：第一，中央政府对环境污染治理的重视程度，用相应年份中央财政环境保护支出占中央财政总支出的比例来表示。[7]第二，地方政府的财政支配权，即财政分权度，为了剔除人口和转移支付的影响，用人均省级预算内财政支出与人均总财政支出的比值来表示。财政分权度也就是地方政府的财政自由度，包括财政收入和支出的自由度，由于地方政府的政治目标可能与中央政府、民众产生偏离，所以财政分权度的大小可能对地方环境污染治理投资产生影响。[8]第三，各省环境管制力度，借鉴刘建民和陈果的方法，使用工业二氧化硫去除量与排放量的比值来衡量。环境管制力度的引入主要是为了得出环境保护投资中企业的作用，而选用这种方法来计算可以避免用排污费衡量出现的误区，包括监管不到位和排污成本过低。第四，各省大气污染程度，使用的是大气污染严重行业产值与地区生产总值的比值。根据2012年《中国环境统计年鉴》，找出工业废气排放量前七大行业，它们总共排放了当年工业废气的90.13%，而且从历年年鉴中发现这七个行业对污染的影响随时间变化不大，因此用这七大行业的产值之和代表大气污染严重行业产值；在此，为了便于比较变化率，也为了避免可能存在的非线性、非平稳性、异方差等问题，将工业废气治理投资强度和各省大气污染程度取自然对数，即inv和pol。

（二）模型的估计与分析

对面板数据如果仍采用最小二乘法进行估计，可能就不是无偏、有效的结果，所以这里使用的是广义最小二乘法。利用Eviews6.0进行回归分析，得到的结果如下图所示

由R2和调整后的R2可以看出模型的拟合程度较好，各项指标均通过了1%或5%水平下的显著性检验，说明所选取的各个影响因素对于地区工业废气治理投资强度具有明显的作用。从F值可以看出，所有选择的变量对省级工业废气治理投资强度的综合作用是明显的。

四、结论

笔者利用我国29个省市2001-2011年的数据，建立空间计量经济模型，分析我国省级空气污染治理投资的特征，得出了以下结论。

（一）我国空气污染治理投资存在着明显的空间相关性和空间聚集效应，即一地区的环境投资和环境政策受相邻地区的影响

回归结果显示，邻接地区空气污染治理投入越高，本地区空气污染治理投入也随之增高。而且由Moran I指数散点图可见，高水平和低水平的空气污染治理投资地区出现聚集现象，这可能是由于地方政府之间在空气污染治理投资方面达成了“共识”，为了改善区域空气质量而共同合作，都增加空气污染治理投资；为了吸引外资来加速经济增长，纷纷降低对环境保护的要求，降低了空气污染治理投资强度。

（二）中央政府对环境保护的重视程度越高反而引起了地方政府空气污染治理投资强度的下降

这说明了中央政府对环境保护投入的不足，特别是空气污染治理方面。我国所统计的环境保护投资分为工业污染源治理投资、建设项目“三同时”环保投资和城市环境基础设施建设投资。其中，城市环境基础设施建设投资在历年都占了绝对优势的地位。[9]中央财政用于城市基础设施建设投资的增长，不仅会加重空气污染的现状，而且导致地方政府空气污染治理强度的下降。另一方面，中央财政环境保护支出的增加，可能出现地方“搭便车”的现象，这与空间相关性也紧密相连。

（三）地方政府的财政分权度越高，空气污染治理投资额就越高，二者呈现正相关关系

地方政府财政收入决定了进行空气污染治理的能力，而财政支出则对于空气污染治理投资起到了重要的导向作用。当地方政府的财政分权度升高，支出自由度变大时，地方政府才有动力和能力去加强环境保护，增加对工业废气治理的投资。

（四）地方政府对环境实施管制的力度越大，空气污染治理投资强度也应该增大

而这与文中回归的结果相反，这其中可能有两点原因，首先这个指标的选取是为了说明企业在空气污染治理投资中的作用，系数为负可能是因为大部分企业处于消极应对的局面，也就是宁愿由于监管被处罚也不愿主动进行污染防治的投资。其次，地方政府虽然加大了对环境管制的力度，但是经济增长的速度仍然是地方政府工作的首要目标，导致空气污染治理投资的增速仍然滞后于经济增速。

（五）若省市地方大气污染行业占比重越高，则大气污染防治的投资额也就越高

这点与现实相符，我国近年大气污染严重的京津冀地区已经率先实行了比其他地区更加严格的大气污染防治措施。例如河北省2013年明确提出“到2017年，全省煤炭消费量在2012年基础上净削减4000万吨和钢铁产能净压减6000万吨”的目标。伴随着产业结构调整的就是环保资金的投入，政府支持政策的实施以及环保行业的发展。这些都将促进空气污染治理投资的增加。

五、政策含义

为了改善严重的空气污染现状，地区经济发展的外部性应该得到充分重视，并打破地区间以牺牲环境为代价的恶性竞争，才能实现地区间的联防联控。中央政府在空气污染治理中的主要作用是完善法律法规，制定可行的政策，建立监督、奖励和惩罚机制。在此，保证政策的连贯性，让地方政府看到治理空气污染的决心，才能打赢治理空气污染这场持久战。给予地方政府更高的财政自由度，会有利于空气污染的治理，同时需要就财政资金的使用进行科学合理的规划，确保有限的资金达到优化的配置。我国环境管制的主要手段之一是收取排污费，但排污费标准过低，没有起到防治空气污染的作用。为了督促企业投资空气污染治理，需要提高标准，加紧监督，加重惩罚，避免无效的环境管制行为。对于重工业发达的地区，空气污染严重行业占比较高的地区，只有转变产业结构，提高现有技术，加大对空气污染治理投入，才有可能实现经济与环境的协调发展。

参考文献：

[1] 杨海生，陈少凌，周水章.地方政府竞争与环境政策――基于省际工业污染数据的实证分析[J].南方经济，2008(6).

[2] 吴玉鸣.县域经济增长集聚与差异:空间计量经济实证分析[J].世界经济文汇，2007(2).

[3] 袁冬梅，魏后凯，于斌.中国地区经济差距与产业布局的关联性――基于Moran指数的解释[J].中国软科学，2012(12).

[4] 刘渝林，李扬.中国FDI区域性差异的Moran指数分析[J].重庆大学学报（社会科学版），2011(1).

[5] 吴玉鸣，徐建华.中国区域经济增长集聚的空间统计分析[J].地理科学，2004(6).

[6] 崔亚飞，刘小川.基于空间计量的我国省级环保投资特征分析[J].学海，2010(3).

[7] 董秀海，李万新.地方环保投资驱动因素研究[J].云南师范大学学报（哲学社会科学版），2008(3).

篇4

电力行业是我国大气污染治理的重点对象，火电厂大气污染物排放标准日益严格，推动我国大气污染治理行业向前发展。近期出台的《火电厂大气污染物排放标准（二次征求意见稿）》，对火电厂二氧化硫、氮氧化物、粉尘的排放标准再次加严，将为“十二五”大气污染治理行业开启更大的市场。从《火电厂大气污染物排放标准（二次征求意见稿）》可以看出，对各项污染物的排放标准都达到了历史最严格的水平，为大气污染治理的除尘、脱硫、脱硝市场都将带来发展机会。

脱硫工程尚有余热 脱硫特许经营将成新亮点

“十一五”我国火电脱硫实现了爆发式增长。“十二五”期间，脱硫工程的余热尚存，存量机组和新增机组脱硫市场总量在400多亿元左右，若二次征求意见稿标准严格执行，之前已建设的脱硫机组还可能面临不达标的问题，仍需改造，将带来更大的市场容量。此外，脱硫特许经营将逐渐发展，将成为工程热潮过后的新亮点。

我国的脱硫工程开展主要集中在火电行业。火电脱硫市场从《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》开始启动。《环保十五规划》中明确具体减排指标后，脱硫市场开始快速发展。“十一五”期间，脱硫工业经历了爆发式增长，火电脱硫设施套数、火电脱硫去除率都实现了快速增长，较“十五”末期翻番，脱硫公司数量和年脱硫装机容量都达到历史高位。目前，脱硫市场逐渐冷却，进入稳定发展期。从拥有脱硫业务的上市公司龙净环保2005年至今的脱硫业务收入变化情况也可以看出，在行业爆发式增长的带动下，微观企业的收入在2005-2008年间也呈现了翻倍式的增长。除火电脱硫外，钢铁、有色等行业也是我国二氧化硫排放的大户。但目前，我国钢铁、有色等其他行业脱硫尚处于发展的初级阶段。

火电脱硫：经历“十一五”的爆发式增长后，火电脱硫工程的增速虽然将有所放缓，但并非就将变成昨日黄花。未来的成长将来自三个方面：一是按照GB2003的火电厂大气污染物排放标准，尚有部分存量机组未进行脱硫改造；二是新建火电机组都需配套脱硫设施；三是若本次火电厂大气污染排放标准的二次征求意见稿顺利通过，燃煤机组的二氧化硫排放量由之前的400/800/1200 降至100/200/400，则之前已装有脱硫设施的大量机组都可能面临排放不达标的问题，需要再次改造。

钢铁脱硫：目前，钢铁烧结脱硫仍处于起步阶段。在没有安装脱硫设备的工况条件下，钢铁烧结机二氧化硫排放浓度为400-5000mg/m3。《钢铁工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）针对钢铁烧结环节，明确规定了二氧化硫≤100mg/m3，氮氧化物≤300mg/m3，一旦其正式开始实施，目前所有的钢铁烧结机都需要进行脱硫改造，这将会带来一个新的市场。

有色等其他行业脱硫：由于这部分行业脱硫尚没有相关指导性意见及技术路线推荐，市场仍处于萌芽状态。短期内暂时不会出现大的爆发，还需等待相关政策出台，引领市场逐步启动。

脱硫工程热潮过后，脱硫特许经营将成新亮点。尽管脱硫工程业务开展如火如荼，但在快速发展过程中却暴露出脱硫设施投运率低、运行维护专业化水平低、运行效果差等一系列问题。在此背景下，脱硫特许经营模式开始发展起来。脱硫特许经营实质即火电厂将其脱硫业务外包给专业脱硫公司，相应脱硫电价、优惠政策形成收益都归专业脱硫公司所有，专业脱硫公司需完成脱硫任务，同时承担相应的脱硫责任。

在火电脱硫工程热潮之后，火电厂实施烟气脱硫特许经营或将成为脱硫市场未来的发展方向。对于火电厂而言，专业脱硫公司凭借其运营经验和技术，可避免由于脱硫设施运行效果差而导致的脱硫电价减扣、或其他经济处罚。对专业运营公司而言，又可以获得脱硫电价和脱硫副产品带来的经济效益。

脱硝市场即将开启

“十二五”期间，氮氧化物首次成为总量控制因子，脱硝市场随之开启。前后端组合脱硝的方式是既经济又有效的手段，预计将得到广泛的应用。前端和后端脱硝市场将协同发展，预计市场容量分别在140和560亿左右。此外，脱硝催化剂将成为后端SCR脱硝中的关键，未来催化剂市场可能达到220-240亿元左右。

氮氧化物进入“十二五”总量控制指标，脱硝市场将开启。氮氧化物在我国之前并未得到充分的重视，从2006年开始，氮氧化物的排放量才进入环境年报的统计中，2006 年至2008年间，氮氧化物的排放量一直保持在1500万吨以上的较高水平。“十二五”期间，氮氧化物将被列入污染物总量控制因子中，要求实现10%的减排目标。目前，火电厂脱硝机组比例还不足10%，预计在脱硫之后，脱硝在“十二五”将成为下一个重点治理工程，脱硝大市场即将开启。与脱硫类似，脱硝的主要市场仍然在火电行业中。在《火电厂大气污染物排放标准（二次征求意见稿）》中，燃煤锅炉氮氧化物排放标准较第一次征求意见稿中又有大幅降低，排放标准超出市场预期。严格的氮氧化物排放标准体现了国家治理氮氧化物的决心和力度，随着后续排放标准的正式、以及脱硝电价等相关配套政策的出台，脱硝市场将正式开启。若脱硝电价等相关政策在2011年中出台，预计从2011年下半年后期开始，火电厂脱硝热潮将到来，2012年脱硝相关企业将迎来业绩丰收。

前后端脱硝将打出组合拳，市场协同发展。脱硝技术分为前端脱硝和后端脱硝两大类。前端脱硝主要是减少锅炉炉膛内煤燃烧生成氮氧化物的量，而后端脱硝技术则是在锅炉尾部从烟气中脱除氮氧化物。前后端脱硝技术由于原理不同，使用起来各有优劣。前端脱硝的主要优势在于成本低、占地小，而后端脱硝的脱硝效率则更高。目前，从技术上来说，我国在脱硝方面的技术储备已经较为丰富。在前端脱硝方面，我国已经拥有达到国际领先水平的具有自主知识产权的低氮燃烧技术；在后端脱硝方面，我国也通过从国外引进、消化吸收掌握了相关技术，并已有较好应用。在炉内先进行低氮燃烧改造降低氮氧化物产生量，再在后端辅以SCR 设备使脱硝效率稳定达标，前后端脱硝打出组合拳，是一种既经济又有效的脱硝方式。因此，这种方式预计将在“十二五”脱硝市场中得到广泛应用。随着脱硝市场的启动，前端脱硝和后端脱硝市场将协同快速发展，这二者在“十二五”期间都将拥有大量市场。

掌握脱硝催化剂将成后端SCR脱硝关键。在后端SCR脱硝过程中，催化剂是重要的一环。催化剂成本在初始投资中占比约30-40%，在运营过程中，催化剂也是最主要的运营成本之一，占比达到40%左右，因此，掌握脱硝催化剂将成为在后端SCR脱硝中制胜的关键。“十二五”期间，所有催化剂需求量预计在55-60万立方米左右，平均每年需12万立方米左右，目前产能还无法满足这一需求。按每方催化剂4万元计算，“十二五”期间，脱硝催化剂市场总量约220-240亿元左右。

除尘标准不断趋严 带动除尘市场发展

二次征求意见稿若正式执行，我国电力行业除尘标准将达到国际前列。标准趋严将带来除尘行业巨大的市场空间。要稳定达到30mg/m3 的除尘效率，现有电除尘进行电袋复合式改造可能成为一个大的趋势。

电力行业除尘标准达到国际前列，多种技术实现达标。近年来，随着除尘行业的发展，我国烟尘和工业粉尘排放量有所减少，但对大气质量仍然有较大影响。“十二五”期间，我国对颗粒物的排放标准预计将更趋严格，重点城市和地区排放浓度标准预计将降到20mg/m3 以下，标准趋严将带来除尘行业较大的市场空间，促使技术进步，推动行业发展。

除尘标准趋严对除尘技术提出了更高的要求。目前，市场主流除尘设备主要集中在电除尘器、袋式除尘器和电袋复合除尘器三大类产品，广泛应用于电力、建材、钢铁、冶金、轻工以及工业锅炉等领域。袋式除尘器的主要优点是除尘效率和分级效率高，但成本和维护费用也相对稍微偏高，而电除尘器的除尘效果不稳定，分级效率差，但成本稍低，维护费用低。电袋复合式除尘器结合了两种除尘器各自的优势，新建成本偏高，但如果用于电除尘器改造，能充分发挥原有电除尘设备性能，实现更好的除尘效果。随着除尘标准提高，要稳定达到30mg/m3 除尘效率，现有电除尘进行电袋复合式改造可能成为一个大的趋势。

除尘经历快速发展后，仍存百亿市场。近几年，我国除尘市场始终保持30%以上的增速，2008年第四季度以后，受国际金融危机的影响，我国除尘行业增速有所下滑，但仍然保持较高的产值。预计“十二五”期间，我国除尘市场规模约在540-570亿元左右，同时新增项目带来每年运行成本在10亿元/年左右，相关行业总体除尘市场可达590-620亿元。

投资建议

在目前的环保上市公司，大气污染治理企业数量最多，除尘、脱硫、脱硝等子行业均有覆盖，而其中又以脱硫、脱硝相关上市公司居多。一般之前做脱硫的企业，均可进入后端脱硝领域。综合核心技术、市场容量、估值等多方面因素来看，我们重点推荐估值最低的全方位大气污染治理专家龙净环保、以及拥有难以快速被替代的核心技术的前端脱硝龙头龙源技术。

篇5

而2014年，环保仍是国家重点扶持的行业，相关政策亦将陆续推出，而且政策落实到位程度将大幅提高。一位券商人士表示：“年均增速15%以上，总产值达到4.5万亿元 ，一系列的数字让节能环保产业变得更具体。”从近期各大券商发表的观点来看，无一不认为这是A 股投资者难得的投资机遇，而那些具有“业绩优良”、“行业龙头”等标签的上市公司更是成为投资者关注的重点。

政策性机遇

近几年来，环保行业越来越受到国家的重视，特别是2013年下半年以来，环保的相关政策已经由“喊口号”阶段具体到了落实阶段。有统计数据显示，环保板块的热度提升，和政府采购属性有关。受到PM2.5、雾霾等事件刺激，政策的强力推动也刺激了整个板块的上涨，2013年全年颁布的相关政策数量接近30条，超过2010年至2012年三年总和。

2014年刚开始，关于环保的会议便一直不间断。2月12日国务院召开常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。另据记者了解，今年地方“两会”中有关生态文明建设与污染治理的提案明显增多，而且很多地方都是真金白银的投钱治理。例如北京市政府工作报告指出，北京将斥资7600亿元，分4年投入治理地方污染。江苏省政府工作报告称，2014年将投入50亿元，要求燃煤电厂排放实现达标。

而在3月3日开幕的全国“两会”上，环保无疑更是最大的亮点之一。上述种种都构成了环保板块上涨的催化剂。

行业加速成长

环保行业的增速受政策利好也显而易见。2013年8月11日国务院的《关于加快发展节能环保产业的意见》，更是首次提出环保产业要成为国民经济新的支柱产业，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，年均增速在15%以上。2013年环保行业投资显著增加，环保行业财政预算在政府相关政策下逐年增加，全年投资额累计3383亿元，同比增长14.20%。

有券商预计，整个环保行业“十二五”投资复合增速约为30%，相关细分行业的增速甚至超过这一水平，且部分细分行业的增长有望持续到“十三五”。

行业加速成长，相关企业受益明显，业绩表现良好。从板块中目前已2013年年报业绩预告的16家上市公司来看，有11家预喜，占比近七成。上市公司基本面改善，股价自然会有所表现，特别是环保板块中细分领域的龙头个股。

板块分化，四主线投资潜力不同

券商研究机构普遍认为，环保板块整体在2013年已取得较大涨幅，行业呈现普涨格局。2014年随着具体政策的落地，细分领域的相关上市公司由于具体中标能力和治理能力不同，走势将出现分化。具体来看，四个细分领域可值得关注。

同信证券研究所所长尹元彪告诉记者，对于未来环保股的投资主线，可以从社会最关注的问题和政府对解决环保问题的轻重缓急、分步实施的顺序来确认。循此思路，大气和污水治理是最突出的问题，其次土壤修复及固废处理相对更为复杂，因此对于未来环保股的投资主线也需围绕这一主线去挖掘。

环境监测率先受益

受益于环保投入增加，国内环境监测行业规模快速增长。据中国仪器仪表行业协会新数据统计，2013年上半年我国环境监测专用仪器仪表制造规模以上企业总数达到78家，主营业务收入约为76亿元，同比增长14.60%。利润总额约为5.6亿元，同比增长15.73%。

大同证券投资顾问张诚认为，环保监测已成为生态治理工作的先行目标。在此背景下，环保监测设备类公司有望率先受益。中金公司预计，2014年至2015年环境监测投资复合增速近30%，处于黄金发展期。其中，大气监测（包括空气质量和烟气）贡献最大，两子行业2014至2015年预计投资100亿元，复合增速40%。水质监测市场增速相对稳定，预计为10%至15%。土壤监测潜力大，随着政策标准的明朗，市场空间有望明确。可关注企业：雪迪龙、聚光科技、天瑞仪器和先河环保。

雪迪龙

投资逻辑：

1.公司作为工业污染源烟气连续监测龙头企业，目前市场占有率约为40%。伴随火电厂脱硝设施建造高峰的来临，订单将会大幅增长。券商调研预计，今明两年业绩复合增长30%左右，确定性较强。

2.公司研发投入持续增加，在多个领域具有较成熟的技术储备，水质监测、重金属监测、垃圾焚烧监测等潜在增长点值得长期关注。

3.公司目前现金充裕，且存在通过横向收购，实现业务互补、强强联合的内在需求。

聚光科技

投资逻辑：

1.公司主打产品是环境监测系统、工业过程分析系统以及实验室分析仪器，基本涵盖环保仪器全产业链。

2.环境监测系统受益于脱硝项目快速增长。券商调研预计，未来3年将保持30%左右增长；工业过程分析系统受下游行业投资意愿下滑影响，未来的增速维持10%左右；实验室仪器上市2年来收入实现快速增长，由于客户黏性较强，整体上将保持稳定增长。

大气污染治理前景广阔

大气污染治理越来越受到政府重视。2月12日国务院常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，中央财政今年安排100亿元治理重点区域大气污染。近期召开的2014年全国能源工作会议，已明确将2014年作为“落实大气污染防治年”。

华泰证券分析师谢志才建议投资者可关注最直接受益大气治理板块：大气除尘、工业粉尘治理及“两脱”相关公司如三维丝、菲达环保、科林环保、龙净环保、三聚环保、中电远达、龙源技术、国电清新、燃控科技；机动车尾气处理相关公司如威孚高科、银轮股份、四川美丰、贵研铂业。气污染治理将倒逼节能、余热利用、新能源推进速度加快，利好上述板块上市公司。

中电远达

投资逻辑：

1.公司是国内脱硫的龙头企业，承接了五大发电集团多个项目。它是中电投集团定位的唯一环保发展平台，中电投极有可能将旗下电厂的脱硫运营业务和脱硝建设运营项目提供给中电远达，公司未来业绩有保证。

2.发展工业水处理将是公司下一个看点。子公司远达水务已经在水处理领域有储备技术，未来可以依靠大股东中电投的新建电厂和煤化工项目，获得更多工业水处理订单，同时工业园区的配套污水处理项目增多，也会给公司带来更多项目订单。

3.公司在碳捕捉、碳排放交易、节能、核电环保等领域亦有前瞻性布局，正向综合性环保企业大步迈进。

龙净环保

投资逻辑：

1.公司是一家主营除尘器、脱硫脱硝工程的上市公司，为除尘器龙头和大气治理排头兵，拥有巨大的客户资源优势。公司在火电除尘领域的市场占有率达三分之一，稳居行业龙头。

2.公司引进德国LLB公司的干、湿法脱硫技术，其技术水平在国内居领先地位，近年收到的大订单也是源源不断。

3.公司预计2013年净利润比2012年同期增长40%至60%，对应每股收益为1元，目前估值具有吸引力。

水污染治理投入加大

近日，环境保护部副部长翟青在国务院新闻办举行的新闻会上表示，2014年将编制出台《水污染防治行动计划》，重点保护好饮水水源地、生态良好湖泊等高功能水体，消灭国控断面劣V类等污染严重水体。有分析人士表示，《计划》的出台，预计水处理投资将达2万亿元。市政污水处理需求稳步增长，工业污水处理投资需求空间达1000亿元以上，未来几年工业污水及膜技术水处理将有显著增长。

水资源紧张的局面在长期内难以明显改善，用水效率的提高是大势所趋，进而对饮用水净化、污水深度处理的要求也将日益提高，看好污水处理行业的中长期发展趋势。建议关注的上市公司包括：一是2013年度业绩支撑良好且不断拿新合同新项目的企业，如龙净环保、巴安水务、盛运股份；二是受益于环保节能政策的企业，如天壕节能。

碧水源

投资逻辑：

1.公司主营业务是为客户一揽子提供应用MBR（水处理工艺）技术，建造污水处理厂或再生水厂的整体技术解决方案，主要业务领域是城市污水处理与再生利用。目前公司与各地政府均签有协议。

2.公司2013年以来，对外投资设立、增资子公司共7家，遍布山东、广东、湖北、上海、山西、北京等地，专注于污水处理，部分兼顾固废处理业务，2014年将逐步进入收获期。

3.2014年1月13日，公司了第二期股票期权激励计划草案，彰显了公司对行业和自身前景的信心，有利于公司稳定持续增长。而40.15元的行权价格只与2月19日收盘价40元相当，未来大有空间。

巴安水务

投资逻辑：

1.目前公司的收入和利润来源主要是工业和市政水处理业务，其中市政水处理业务收入占比超过七成，利润占比超过八成。

2.工业水处理方面，公司全面覆盖凝结水、给水、再生水（中水）回用、排水等全方位水处理领域，在火电行业具有较大的优势和地位，是火电水处理领域的领先企业，在公开招投标中对火电厂中水深度处理及回用系统的中标率为25%。

固废处理，后起之秀

我国固废处理较发达国家差距较大，《2013-2017年中国固体废弃物处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，“十二五”期间，我国固体废弃物处理行业将进入高速发展期。2013年至2017年，我国固体废弃物处理行业投资将达到8000亿元，占环保产业总投资比例将达到25.8%，年复合增长率约30%，是环保行业整体投资增速的2倍。

建议持续关注后续政策的出台，个股方面建议关注率先布局湖南土壤修复领域，在土壤修复药剂上具备优势的永清环保，在土壤修复技术、项目运营等方面做储备的桑德环境。

桑德环境

投资逻辑：

1.公司具有完整的横向和纵向固废处理产业链，在行业中的市场地位领先，是固废处理龙头企业。

2.公司目前在湖北省、内蒙自治区有多个危废项目，订单释放在加速，后续订单获取有保障，2014年、2015年有望高成长。

3.行业内多认为公司是环保行业综合实力最强的企业，未来10年有望保持持续30%以上的增长。

永清环保

投资逻辑：

1.目前公司已确立了在湘江流域重金属污染治理的龙头地位，成为湘江流域重金属污染治理的最大受益者。除此之外，2013年公司已把修复业务推向全国市场。

篇6

福建省大气污染防治行动计划实施细则全文为巩固和提升我省环境空气质量，根据国务院《 大气污染防治行动计划》(国发〔20xx〕37号)，制定本实施细则。

一、总体要求和主要目标

持之以恒推进生态省建设，巩固拓展生态优势，围绕确保体制改革有突破，确保主要指标全面完成，确保环境短板有提升，确保民生环境问题有改善要求，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，力争到20xx年，全省环境空气质量得到巩固和提升，可吸入颗粒物浓度比20xx年下降5%以上，其中： 厦门、 莆田、 南平市下降2%以上; 福州、 泉州、 宁德市下降4%以上; 漳州、 三明市下降6%以上; 龙岩市下降15%以上。力争再用五年或更长时间，使城市环境空气质量优的天数比例明显提高。推动加快创建生态文明先行示范区，努力实现百姓富、生态美有机统一。

二、重点工作

(一)加大综合治理力度，减少多污染物排放

1.加强工业企业大气污染综合治理。

全面整治城市燃煤小锅炉。加快推进集中供热、煤改气、煤改电等清洁能源替代工程建设。到20xx年，除必要保留外，各设区城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

淘汰分散型工业燃煤炉窑。在化工、印染、造纸、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组或大型集中供热设施或实施清洁燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤炉窑。到20xx年，基本淘汰燃煤炉窑集中区和工业园区内燃煤炉窑，确实无法淘汰的，必须按规范建设投运除尘、脱硫和脱硝设施，确保污染物稳定达标排放。新建建筑陶瓷业项目原则上使用天然气。晋江、南安建筑陶瓷业应巩固煤改气成果;闽清建筑陶瓷业及浦城、福鼎、霞浦合成革集控区煤改气工程20xx年基本完成、20xx年全面完成;尤溪、大田合成革集控区煤改气工程20xx年全面完成;长乐、晋江、石狮印染、皮革集控区及福清江阴经济开发区集中供热工程20xx年全面完成。

深化二氧化硫污染治理。加强燃煤电厂(热电厂、企业自备电站)脱硫设施运行管理。采用循环流化床炉内脱硫的，应加快实施炉外脱硫技改;公用燃煤电厂综合脱硫效率应达到95%以上，其他采用湿法脱硫的燃煤电厂(热电厂、企业自备电站)综合脱硫效率应达到85%以上;钢铁烧结机、球团竖炉应全部建成投运脱硫设施或实施提效技改，综合脱硫效率达到80%以上;玻璃生产线、有色冶炼窑炉应进一步规范脱硫设施运行，综合脱硫效率达到80%以上。

持续开展氮氧化物污染防治。已投运脱硝设施的燃煤电厂应进一步提高脱硝效率和投运率，综合脱硝效率达到70%以上，氮氧化物稳定达标排放;尚未全部建成脱硝设施的，要按规定时限建成投运。循环流化床电厂、热电厂、企业自备电站必须确保氮氧化物稳定达标排放;无法稳定达标的，必须实施低氮燃烧改造或建设脱硝设施。新型干法水泥生产线应严格执行《水泥工业大气污染物排放标准》(DB35/131120xx)，确保稳定达标排放。其中4000吨/日规模及以上的，综合脱硝效率应达到60%以上;4000吨/日规模以下的，综合脱硝效率应达到50%以上。福耀、明达、旗滨、台玻等玻璃企业生产线应规范运行管理，综合脱硝效率达到70%以上，氮氧化物排放确保达到《平板玻璃工业大气污染物排放标准》(GB2645320xx)要求。

强化工业烟粉尘治理。燃煤发电机组严格执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB1322320xx)，配套高效除尘设施;水泥窑及窑磨一体机、水泥企业破碎机、磨机、包装机、烘干机、烘干磨、煤磨机、冷却机、水泥仓及其他通风设备、现役烧结(球团)设备机头、燃煤工业锅炉、工业炉窑均应安装高效除尘设备，确保颗粒物达标排放。

推进挥发性有机物综合治理。按照国家部署，在包装印刷、表面涂装、石化、有机化工等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展泄漏检测与修复技术改造;限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理;推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

2.深化面源污染治理。

综合整治城市扬尘。各城市所在地人民政府应组织相关部门开展城市扬尘综合整治，创建扬尘污染控制区并不断扩大控制区范围，严厉打击垃圾露天焚烧行为。

强化施工扬尘监管。住房和城乡建设部门要加强房屋建筑和市政基础设施工程施工现场扬尘监管，积极推进绿色施工。施工现场应全封闭设置围挡，严禁敞开式作业，并采取防止扬尘措施，施工现场道路及材料加工区应进行地面硬化。

控制城市道路扬尘污染。各地渣土运输车辆20xx年底前全部采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。住房和城乡建设部门应推行城市道路机械化清扫，提高机械化清扫率，增加城市道路冲洗保洁频次，降低道路积尘负荷。

推进堆场扬尘综合治理。加强煤堆、料堆监督管理，所有露天堆放的煤堆、料堆场20xx年底前全部采取覆盖或建设自动喷淋装置等防风抑尘设施，电厂、港口的大型煤堆、料堆应安装视频监控设施，并与城市扬尘视频监控平网。

加强城市绿化建设。各地应结合城市发展和工业布局，加大城市及周边绿化建设力度，扩大城市建成区绿地规模，提高城市绿化水平。

严格餐饮业油烟污染治理。各城市所在地人民政府应组织相关部门开展城区餐饮业油烟污染综合整治，督促城区餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施。

加强农村面源污染治理。全面禁止秸秆焚烧，推广秸秆综合利用示范工程。加强垃圾无害化处置管理，严禁城市及周边地区废弃物露天焚烧。推广不炼山造林技术，逐步取消炼山造林。

3.强化移动源污染防治。

加强城市交通管理。各城市所在地人民政府应优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵。实施公交优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车交通系统建设，倡导和鼓励绿色出行。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，综合采用政策、经济等措施，降低机动车使用强度。

提升燃油品质。20xx年1月1日起，全面供应国家第四阶段标准的车用汽油;20xx年1月1日起，全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油;20xx年底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。工商、质监等部门要加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准要求的车用油品的行为。

加快淘汰黄标车和老旧车辆。采取划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。对达到国家强制报废标准的机动车，逾期不办理注销登记的，由公安机关交通管理部门依法办理注销登记，公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废，并加强路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注册营运的黄标车;到20xx年，基本淘汰黄标车。

加强机动车环保管理。环保、经济和信息化、质监、工商、公安等部门要联合严厉打击生产、销售、使用环保不达标车辆行为;加强在用机动车年度检验，对不达标车辆不得发放环保合格标志。全面实行机动车环保标志管理，各城市所在地人民政府应根据实际情况，划定并逐步扩大非绿标车限行范围。到20xx年底，各设区城市至少20%的主城区不得通行非绿标车。严格机动车转入限制，对污染物排放水平达不到国Ⅳ排放标准或在用车尾气检测不合格的轻型车、重型柴油车及使用年限距强制报废年限不足一年的机动车，不得转入省内，公安机关交通管理部门不予办理转移登记手续。经济和信息化、环保等部门要加快柴油车车用尿素供应体系建设;鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置;开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。

加快推进低速汽车升级换代。经济和信息化、质监、环保部门应不断提高低速汽车(三轮汽车、低速货车)节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。20xx年起，新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。

大力推广新能源汽车。公交、环卫、出租等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，公安、财政等部门应采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励购买、使用。

(二)调整优化产业结构，推动产业转型升级

1.严控两高行业新增产能。严格执行国家产业政策和《产业结构调整指导目录(20xx年本)(修正)》(国家发展改革委令第21号)，严控两高和产能过剩行业新增产能，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。

严格执行贸易禁止类和限制类目录，禁止高耗能、高污染和资源性产品在我省开展加工贸易业务。

2.加快淘汰落后产能。经济和信息化部门应牵头制定落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。20xx年底，全面完成xx落后产能淘汰任务，淘汰炼钢3.5万吨、水泥820万吨(含熟料及磨机)、炼铁40万吨、铁合金5.578万吨、造纸84万吨、制革236.5万标张及印染32956万米、3.015万吨，争取20xx年底前超额完成落后产能淘汰任务。对未按期完成淘汰任务的地区，暂停办理该地区重点行业建设项目审批、核准和备案手续。20xx年、20xx年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。

经济和信息化部门应牵头对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。

3.压缩过剩产能。环保、经济和信息化、安监部门要加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进两高行业过剩产能退出的机制。金融机构应进一步落实绿色信贷政策，支持产能过剩两高行业企业退出、转型发展。

发挥优强企业对行业发展主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。

4.坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。发展改革、经济和信息化等部门要认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，遏制产能严重过剩行业盲目扩张。

(三)加快企业技术改造，提高科技创新能力

1.强化科技研发和推广。科技部门应加大大气污染防治关键、共性技术攻关力度，重点支持脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制等技术及其成套设备研发，支持大气污染治理技术研发企业与高校、科研机构共建工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台，创新产学研合作研发机制，推动重大节能减排技术联合攻关。

2.重点行业全面推行清洁生产。经济和信息化、环保部门应按各自职责积极推进钢铁、化工、石化、水泥、有色金属冶炼等大气污染物排放重点行业清洁生产，针对节能减排关键领域和薄弱环节，督促企业采用先进适用技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。到20xx年，力争重点行业排污强度比20xx年下降30%以上。

3.大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推动钢铁、水泥等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。积极推进德化陶瓷产业国家循环化改造示范试点园区建设。推进24个省级循环经济试点园区的改造升级，实施产业链链接延伸、物料闭路循环、能源梯级利用、水的循环利用等项目建设，逐步将一批有条件的省级园区打造提升为国家级循环经济园区。推进海西再生资源产业园、华闽再生资源产业园、厦门绿洲资源再生利用产业园国家城市矿产示范基地建设。

4.大力培育节能环保产业。认真贯彻落实国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》(国发〔20xx〕30号)，大力培育节能环保产业，着力把大气污染治理的政策要求有效转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。到20xx年，力争全省节能环保产业实现产值达20xx亿元以上，年均增长达20%以上;培育10家销售收入超20亿元的节能环保产业龙头企业。

(四)加快调整能源结构，增加清洁能源供应

1.控制煤炭消费总量。合理控制煤炭消费总量，到20xx年，煤炭占一次能源消费比重下降到52.2%。耗煤项目要实行煤炭减量替代。现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，应向国家申请按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。

2.加快清洁能源替代利用。加大天然气供应与利用，加快海西天然气二期管网和西气东输三线干线福建段建设，到20xx年，全省天然气用量达450600万吨。各地要积极推进新增天然气加气站工作。

优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤;鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目;有序发展天然气调峰电站，原则上不再新建天然气发电项目。

在确保安全的前提下发展核电，稳步推进福清、宁德核电建设，到20xx年运行核电机组装机容量达到800万千瓦。

继续推进陆上风电规模化开发和管理，积极推进海上风电项目。因地制宜发展太阳能、生物质能、潮汐能、波浪能、地热能等非化石能源。促进天然气、光伏等分布式能源系统的推广应用。

3.推进煤炭清洁利用。煤炭行业管理部门应研究落实提高煤炭洗选比例措施，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造;到20xx年，原煤入选率达到70%以上。有条件地区可应用先进的水煤浆替代燃煤技术。

各城市所在地人民政府应逐步扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。

4.提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度，对能源消耗超过国家和省级规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。到20xx年，规模以上企业单位工业增加值能耗比20xx年下降16%。

大力发展绿色建筑，20xx年起，全省政府投资的公益性项目、大型公共建筑(建筑面积2万平方米以上)、10万平方米以上的住宅小区及福州、厦门、泉州等市财政性投资的保障性住房全面执行绿色建筑标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化等技术和装备。加大既有建筑节能改造力度，推进三明、南平、宁德等夏热冬冷地区居住建筑节能改造试点，重点改造不符合节能要求的屋顶、外窗。

(五)严格节能环保准入，优化产业空间布局

1.调整产业布局。各地应认真执行《福建省石化等七类产业布局的指导意见》(闽政〔20xx〕56号)，统筹考虑区域环境承载能力、大气环流特征、资源禀赋，结合主体功能区划、城乡规划、城市产业规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模。

加强对各类产业发展规划的环境影响评价。

2.强化节能环保指标约束。严格执行国家节能环保准入门槛，有条件的地区应提出更高的节能环保要求。

严格实施污染物排放总量控制，根据国家统一部署，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。

全省新建钢铁、火电、水泥、有色项目要执行大气污染物特别排放限值。重点控制区新建化工、石化及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。现有企业要根据国家标准要求按时执行特别排放限值。各地区可根据环境质量改善的需要，扩大特别排放限值实施的范围。

对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证;金融机构不得提供任何形式的新增授信支持;有关单位不得供电、供水。

3.优化空间布局。各地应科学制定并严格实施城乡规划，强化城镇空间管制和绿地控制要求，规范各类产业园区和新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城乡规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

石化、冶金等产业应选择大气扩散条件好、远离城镇发展区、生态环境敏感度不高、排水条件较理想的沿海地区布局。内陆山区的钢铁、建材等行业以调整结构、技术升级为主，逐步引导产业向条件较好的地区集中发展。

结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的重污染企业搬迁、改造，到20xx年基本完成。

三、保障措施

(一)发挥市场机制作用，完善环境经济政策

1.发挥市场机制调节作用。财政、税务、经济和信息化、环保等部门应全面落实合同能源管理的财税优惠政策，完善促进环境服务业发展的扶持政策，推行污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营。完善绿色信贷和绿色证券政策，将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统，严格限制环境违法企业贷款和上市融资。

环保部门应牵头推进排污权有偿使用和交易试点工作。

2.完善价格税收政策。物价部门要严格执行国家脱硫、脱硝、除尘电价政策;逐步完善天然气价格形成机制，理顺天然气与可替代能源的比价关系;认真落实国家关于成品油油品质量升级加价政策;研究制定机动车排气简易工况法检测收费政策。根据国家要求，对明确重点治理的污染物，适时提高排污费征收标准，研究制定挥发性有机物排污费征收标准。

经济和信息化部门要在重点用能行业开展与国内外同行业先进水平进行能效、质量、效益、环保、综合利用、管理等方面的全面对标，根据综合对标考评优情况实行奖优罚劣的综合对标差别电价。

环保部门要加大排污费征收力度，做到应收尽收。

税务部门要认真落实国家关于两高行业产品消费税、出口退税政策和资源综合利用税收政策。配合推进煤炭等资源税从价计征改革。符合税收法律法规规定，使用专用设备或建设环境保护项目的企业及高新技术企业，可以享受企业所得税优惠。

3.拓宽投融资渠道。各地要深化节能环保投融资体制改革，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域;引导金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持;积极推动节能环保行业企业通过上市或进入银行间市场发债等方式拓宽融资渠道;探索排污权、专利权等抵(质)押融资模式，拓展节能环保设施融资、租赁业务，推动节能环保产业融资担保和再担保业务发展。

各地对涉及民生的煤改气项目、黄标车和老旧车辆淘汰、轻型载货车替代低速货车等加大政策支持力度，对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。要将环境空气质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入各级财政预算予以保障。

在环境执法到位、价格机制理顺的基础上，财政部门会同相关主管部门积极争取中央专项资金，对重点区域、重点治理项目按治理成效实施以奖代补。

(二)健全管理制度，严格依法监督

1.完善相关标准体系。健全总量控制、排污许可、机动车污染防治、应急预警、法律责任等方面的制度。质监、环保、经济和信息化部门要加快制(修)订重点行业排放标准及汽车燃料消耗量标准、油品标准、供热计量标准等，完善行业污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系。

2.提高环境监管能力。加快实施省政府批转的《福建省环境监管能力建设三年行动方案(20xx20xx年)》(闽政〔20xx〕41号)，加强各级环境监测站标准化建设，推进各级环境监察执法能力、环境应急能力标准化建设。福州、厦门、泉州市继续按照《环境空气质量标准》(GB309520xx)做好监测和信息工作，其他设区市20xx年起开始公布监测数据。

加强重点污染源监控能力建设。环保部门应全面加强国控、省控重点污染源二氧化硫、氮氧化物、颗粒物在线监测能力建设，按期完成年度新增国控、省控重点污染源在线监控设备安装联网任务，并实现各级监控中心联网。

3.加大环保执法力度。环保部门应牵头推进联合执法、交叉执法等执法机制创新，严厉查处环保设施不正常运行、超标超总量排污、偷排偷放等环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭。对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。

落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依纪依法追究有关单位和人员的责任。

4.实行环境信息公开。省环境保护厅每月公布设区城市环境空气质量排名。各设区城市要在当地主要媒体及时环境空气质量监测信息。

各级环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息，接受社会监督。涉及群众利益的建设项目，应充分听取公众意见。严格执行重污染行业企业环境信息强制公开制度。

(三)建立协作机制，统筹环境治理

1.分解目标任务。省人民政府与各设区市人民政府签订大气污染防治目标责任书，将目标任务分解落实到各设区市。将可吸入颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标，构建以环境质量改善为核心的目标责任考核体系。

每年初由省环境保护厅牵头对各设区市上年度治理任务完成情况进行考核;20xx年进行中期评估，并依据评估情况调整治理任务;20xx年进行终期考核。考核和评估结果向社会公布。

2.加强责任追究。对未通过年度考核的，由省环境保护厅会同组织部门、监察机关等约谈设区市人民政府及其相关部门，提出整改意见，予以督促。

对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，以及干预、伪造监测数据和未完成年度目标任务的，监察机关要依纪依法追究有关单位和人员的责任，环保部门要对有关地区和企业实施建设项目环评限批。

(四)建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气

1.建立监测预警体系。各地要加快重污染天气监测预警体系建设，增强重污染天气监测预警能力;建立重污染天气监测预警会商制度，加强重污染天气过程的趋势分析，并健全预警信息机制。省级、福州市、厦门市20xx年底前要建成重污染天气监测预警系统。

2.制定完善应急预案。要将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。各设区市人民政府要在建立大气污染源清单的基础上，参照《城市大气重污染应急预案编制指南》(环办函〔20xx〕504号)，于20xx年3月前完成本级应急预案编制，重点强调组织协调和联防联动内容，并与辖区内各城市应急预案统筹衔接。各相关部门要按照职责分工制定专项实施方案，包括工业企业限产停产、机动车限行、扬尘控制、气象干预、停办大型户外活动及中小学和幼儿园停止户外活动和停课等方案。企事业单位要将重污染天气应对的相关内容纳入单位突发环境事件应急预案。

3.及时采取应急措施。出现重污染天气时，当地人民政府要按照应急预案迅速启动应急响应。有关地方人民政府及相关部门要收集、研判相关信息，根据事态发展，增加和强化相关措施;组织对专项实施方案中各项应急措施落实情况进行现场监督检查;增加环境空气质量信息和预警信息频次，方便公众了解污染现状和采取应急措施。设区市环保部门要做好信息报送工作，将辖区重污染天气出现原因、污染程度、污染方位、已采取的措施等内容书面报送省环境保护厅。

(五)明确各方责任，动员全民参与环境保护

1.明确政府统领责任。各级人民政府对辖区大气环境质量负总责，要根据我省总体部署及控制目标，制定本地区的实施细则，确定工作重点任务和年度控制指标，完善政策保障措施，并向社会公开。

2.加强部门协调联动。各有关部门要密切配合、协调力量、统一行动，形成大气污染防治合力。环保部门要加强指导、协调和监督，有关部门要制定有利于大气污染防治的投资、财政、金融、价格、贸易、科技等政策，依法做好各自领域相关工作。

3.强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，力争零排放要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。

4.广泛动员社会参与。积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治知识。加强大气环境管理专业人才培养。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，共同改善环境空气质量。

大气污染防治任务繁重艰巨。全省各级人民政府、各有关部门和企业要各负其责、综合治理，突出重点、全面推进，切实落实本实施细则的要求，确保如期实现空气质量改善目标。

大气污染主要成因一般的空气污染成因可以大致分为自然和人为两种原因：

天然的空气污染：

火山活动

来自沙漠区或缺乏植被地区所刮起的风沙

来自动物排出的有毒气体，如牛只在消化完植物后所排放的甲烷。

山火所释出的烟

人为的空气污染通常由于燃烧燃料引致，而这可能由下列各种活动引起：

很多资源被消耗

过度畜牧时所引起的沙尘或在耕种时所产生的化学残余物

燃烧稻草，不断砍伐树林

一般工业活动

使用内燃机的车辆及飞机

燃烧化石燃料引起的污染

油漆或其他挥发性溶剂

气溶胶

二手烟

篇7

关键词：大气污染、监测治理、问题分析

中图分类号： [R122.7]文献标识码：A 文章编号：

Abstract: the twenty-first century bell has chimed, look back the twentieth century, China's economy has been greatly developed and productivity greatly improved. However, the traditional mode of higher productivity in the drive economic growth and for enterprise profits at the same time, but brought us the earth homeland become holes, unbearable heavy burden. Our country is in the air pollution is very serious, not only harm to people's normal life, more affecting people's physical and mental health. Environmental problems has gradually become a global problem. And to China a developing countries, the present situation of the environment and the pressure is more serious.

Keywords: air pollution, monitoring management, problem analysis

一、大气污染原因分析

1.1 大气污染的概念

所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物, 其含量超过环境承载能力, 使大气质量发生恶化, 使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区, 如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气, 以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源则又可按不同的方法分类: 按污染源空间分布方式可分为点污染源、面污染源、区域性污染源; 按人们的社会活动功能可分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等; 按污染源存在的形式可分为固定污染源和移动污染源。

1.2 原因分析

城市建设是影响城市大气质量的重要原因根据对主要大气污染的分类统计分析, 其主要来源可概括为三大方面: 燃料燃烧;工业生产过程; 交通运输等。根据统计资料, 以上三方面产生的大气污染所占的比例分别为70%、20%和10%。在直接燃料的燃烧中, 燃烧排放的大气污染物数量约占燃料燃烧排放总量的96%, 其中燃煤排放的烟尘、SO2、NOX 和CO 的数量占燃料燃烧排放比例分别为99%、93%、81%和97%。各种工业生产过程中产生的大气污染排放量虽仅占大气污染总排放量的1/5 左右, 但由于排放点比较集中。浓度较高, 所以对工矿区或局部的大气污染较为严重。燃料燃烧。在一些城市, 天然气在居民的生活中还没有普及, 煤仍然是人们的首选燃料。而在燃煤市场上, 高硫煤仍占主导地位。由于经济条件的限制, 人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤。这就造成SO2 的大量排放。

1.3工业生产过程

化学工业、煤炭工业等, 即是国家的重点发展部门, 也是污染最为严重的企业。而且这些工矿企业大多数成为大气污染的主力军。交通运输。近些年来, 交通运输发展迅速。特别是近年来, 私人轿车的数量急遽增多。但是, 交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的CO,对人体的危害极大, 特别是一些柴油大货车和冒烟车辆, 排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物, 是导致疾病的重要因素。据中国科学院王玮博士介绍, 一辆柴油车排放的尾气中, 夹杂的可吸入颗粒物, 几乎是100 辆汽油差夹带的总和, 是更严重的污染源。而有的城市却允许柴油车进城, 促使空气中可吸入颗粒物的浓度急剧上升。市政建设。城市马路普遍存在道路斜坡问题, 即马路两侧的人行板道明显高于路面而且与路面垂直, 呈“凹”字型。致使马路上的灰尘不能吹走, 而且越积越多, 这也是引发扬尘天气的直接原因。工业布局。工矿企业的分散性使城区的大气污染受到不同程度的影响。绿化。一些新兴的工业城市, 绿化还没有跟上工业发展的步伐。只有政府、一些企事业单位, 机关团体内部绿化已基本达标, 而整个城区的绿化却远远达不到要求。

二、治理大气污染治理及监测的措施

2.1防治大气污染的途径

大气污染防治的途径很多,主要有调整能源战略、采用清洁能源、推行清洁生产工艺、合理使用煤炭资源、强化大气环境管理、进行污染物总量控制,应用绿色植物净化大气等。

2.2能源结构，提高能源有效利用率

我国当前的能源结构中以煤炭为主，煤炭占商品能源消费总量的73%，在煤炭燃烧过程中放出大量的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、一氧化碳（CO）以及悬浮颗粒等污染物。因此，如从根本上解决大气污染问题，首先必须从改善能源结构入手，例如使用天然气及二次能源，如煤气、液化石油气、电等，还应重视太阳能、风能、地热等所谓清洁能源的利用。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本性的改变。对此，当前应首先推广型煤及洗选煤的生产和使用，以降低烟尘和二氧化硫的排放量。

2.3对大气环境质量进行监测

大气中的有害物质是多种多样的,不同地区污染类型和排放污染物种类不尽相同，因此，在进行大气质量评价时。应根据各地的实际情况确定需要检测的大气环境指标。大气中常见的污染物有总悬浮颗粒物、降尘、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、总烃、铅、氟化物、臭氧和苯并芘。颗粒物质的测定:颗粒物质是大气污染物中数量最大、成分复杂、性质多样、危害较大的一种,它本身可以是有毒物质,还可以是其他有毒有害物质在大气中的运载体、催化剂或反应床。在某些情况下,颗粒物质与所吸附的气态或蒸汽态物质结合,会产生比单个组分更大的协同毒性作用。所以,对颗粒物质的研究是控制大气污染的一个重要内容。大气中颗粒物质的检测项目有:总悬浮颗粒物的测定、可吸入颗粒物浓度及粒度分布的测定、降尘量的测定、颗粒中化学组分的测定。其中。颗粒物浓度的测定最常用的是重量法。二氧化硫的测定:大气中的含硫污染物主要有H2S、SO2、SO3、CO2、H2SO4和各种硫酸盐。它们主要来源于煤和石油燃料的燃烧、含硫矿石的冶炼、硫酸等化工产品生产排放的废气。作为大气污染的主要指标之一,二氧化硫在各种大气污染物中分布最广、影响最大,因此,在硫氧化物的检测中常常以二氧化硫为代表。大气中氮氧化物的测定可分为化学法和仪器法两类。化学法中最常用的是Saltzman法(GB/T15435-95)、酸性高锰酸钾溶液氧化法、三氧化铬-石英砂氧化法。其中Saltzman法仅适于测二氧化氮的含量,酸性高锰酸钾溶液氧化法和三氧化铬-石英砂氧化法可以检测大气中氮氧化物总量。

同时，对于质量进行监测类似的机构要更加进一步完善，以加强对空气污染源的监控；实施城市空气质量周报或日报预报，使社会有关各方及时了解可能出现的空气污染情况。使一些污染物排放较大的单位和对空气污染物敏感的人群能预做准备。采取必要的应对措施，并可为环境管理决策提供及时、准确全面的环境质量信息。同时，政府可以投资兴建以监控、信息、检测等三大系统为核心的环境指挥中心，配备机动车尾气遥感监测车，加强环境监理标准化建设。

篇8

关键词：空气污染；原因分析；建议措施

一、问卷调查情况

（一）样本选择

辽宁是东北老工业基地，由于工业对于传统化石能源的大量消费，在冬季煤烟型空气污染特别严重。根据年一年各监测点大气污染状况，我们从辽西地区选出不同污染水平的3个城市，葫芦岛、锦州和盘锦，又根据每个城市大气污染的指示污染物平均污染水平，再把每个城市大气污染的水平分成三类轻度污染区、中度污染区、重度污染区各污染区确定调查点，共12个调查点。

（二）问卷调查方法

以辽西受众群体为例，盘锦、葫芦岛、锦州等市派发问卷，采用抽样调查的统计方法进行调查，并通过访谈法进行资料搜集，以得到标志性指标数据对总体进行推断和论述。此次调查共发出问卷350份，回收350份，去除无效答卷，用于实际分析的有效答卷为291份，根据城市规模进行问卷调查，在葫芦岛市发放调查的问卷79份，均占实际有效调查问卷总数27.1%；锦州市与盘锦市调查的问卷数相同，均有106份调查问卷，占实际有效调查问卷总数的36.4%。

二、造成大气污染的源头

（一）生活污染源

城市居民、机关和服务性行业，由于烧饭、取暖、沐浴等生活上的需要，在燃烧矿物燃料时，向天空排放煤烟、油烟、废气等造成大气污染。城市生活垃圾在堆放过程中厌氧分解排出的二次污染物和垃圾焚烧过程产生的废气。

（二）工业污染源

随着经济的迅猛发展，各类工厂迅速增加，而大气污染的来源也迅速增多，成了我国大气污染的重要来源。主要包括燃料燃烧排放的污染物以及工艺生产过程中排放的废气（如化工厂向大气排放的具有刺激性、腐烛性、异味和恶臭的有机和无机气体。炼焦厂排放的酚、苯、烃类和化纤厂排放的氨、二硫化碳、甲醇、丙酮等有毒有害物质）以及生产过程中排放的各类金属和非金属粉尘。由于工业企业的性质、规模、工艺过程、原料和产品等种类不同，对大气污染的程度也不同。如：由火力发电厂、钢铁厂、化工厂及农药厂、造纸厂等各种工矿企业在生产过程中排放出来的烟气，含有烟尘、硫氧化物、氮氧化物、二氧化碳及碳黑、卤素化合物等有害物质。

（三）机动车尾气排气

经济发展离不开交通，但是交通业的迅猛发展带来的大气污染也是主要来源之一。近几年来，我市交通运输发展迅速。私人轿车的数量急剧增多。汽车排出的尾气中含一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、碳氢化合物、铅氧化物、多环芳烃等大气污染物。而且由于汽车汽缸结构不好，燃烧不完全，以及使用汽油抗爆剂四乙基铅等，在燃烧排放的尾气中，还含有大量污染气体。

三、治理大气污染的措施

（一）能源结构调整

实施煤炭消费总量控制和清洁能源应用力度。考虑社会经济发展水平、能源消费特征、大气污染现状等因素，研究制定莱芜市煤炭消费总量中长期控制目标，建立煤炭消费总量预测预警机制。限制高硫份高灰份煤炭的开采与使用，提高煤炭洗选比例，推进配煤中心建设，新建煤矿必须同步配套煤炭洗选设施。

（二）调整产业结构

优化传统生产模式有效调整包头市青山区的产业结构，首先要把排污量大、资源利用率低、对生态环境破坏严重的企业进行停产整顿或直接关闭，支持排污量小、资源利用率高、对生态环境破坏轻、有处理污染物设备的企业。合理安排企业生产模式，加大对企业产业优化，加快区域污染治理，布局合理，对先进制造业、高新技术产业和第三产业加大扶持力度，最总达到低消耗、低排放、科技含量高、高效率的企业快速发展来。发展循环经济，严格执行国家和地方的产业政策和节能减排标准，减少污染物的排放。积极推进节能、节水、循环利用，推行清洁生产，环境管理体系认证，控制大气污染。

（三）强机动车排气污染防治

一方面，规范机动车管理。以大中重型客货运输车辆为重点，淘汰高污染机动车。加强车辆环保管理，严格实行机动车环保标志管理。所有机动车环保检测应实现与安检同步，并作为通过安检和办理营运机动车定期审验手续的前置条件。加快机动车污染监控机构标准化建设进程，提高机动车污染监控能力。另一方面，促进交通可持续发展。大力发展城市公交系统，鼓励选择绿色出行方式，大力推广天然气汽车和新能源汽车，积极推广电动公交车和出租车。鼓励燃油车辆加装LNG或CNG，增加LNG和CNG加气站数量，并加快配套设施建设

篇9

我们依托现有资源自制了小型的预曝气沉淀池、调节池、化学处理池（包括芬顿、微电解、臭氧、超声）、厌氧及耗氧接触池、生物滤塔、混凝沉淀池等微型构筑物。结合原有的环境监测、环境微生物、大气污染控制等实验的仪器，为学生建立起完全开放式的环境工程综合实验平台。

不同的污染治理任务，学生可任意衔接不同构筑物，模拟不同工艺流程，创新出最佳工艺路线，充分激发学生的创造热情，锻炼学生研究和解决问题的能力，为成为卓越的环境工程师打下基础。目前平台可以模拟32种不同水处理工艺。

改革实验课程设置，突出综合性、应用性

打破传统的按理论课划分实验的方式，各科目实验综合在一起。实验室只提供污水样品，由学生化验指标、设计工艺、搭建实验装置，监测处理过程中水质变化，最终评价处理结果和环境影响，把环境监测、水以及大气污染控制、环境评价四门实验完全综合。同时，不再把实验学时平均分配到整个学期，将综合实验集中在第六或七学期后段的几周时间。给学生充分的时间来系统完成设计、治理、排放、监测、评价全过程，锻炼学生作为一名卓越工程师的动手和应用能力。

特色实验教学模式，突出设计性、实践性

我们创新出“工程项目任务”的特色实验教学模式。由教师把适合的课题以“工程项目任务”的形式，待处理的水样来自周边企业实际生产。学生分组后以团队为单位接任务，大胆创新污染治理方法，在综合实验平台上尝试实现。

教师负责过程的指导和科研方法的辅助，以及项目成果验收。学生在整个过程中，掌握了理论知识、锻炼了动手和实战能力，更突出训练了设计创新能力和应对实际问题的能力，在科研探索、工程实践、团队合作等方面都得到提高。学生在完成工程项目任务同时获得成就感，增进学习动力和工作信心，向成为卓越工程师更进一步。

结语

篇10

[关键词]蓄热式氧化焚烧炉；涂布；VOCs处理

中图分类号：TQ331.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0347-02

引言

大气污染是我国目前最突出的环境问题之一，工业废气是大气污染物的重要来源，工业废气中最难处理的就是挥发性有机物（Volatile Organic Compounds，以下简称VOCs），由此可见VOCs治理是大气污染治理的一个很重要部分。有机气体的来源主要是各类工业在生产过程中使用的有机溶剂挥发到空气中所造成。工业生产中会产生各种有机物废气，主要包括各种烃类、醇类、醛类、酸类、酮类等，这些有机废气会造成大气污染，危害人体健康。当前，国内外有机废气的处理方式主要有生物处理法、热破坏法、吸附法、液体吸收法、冷凝回收法、变压吸附分离与净化法和热氧化法等工艺。热氧化法是目前应用比较广泛也是研究较多的VOCs治理方法，可分为直接燃烧和催化燃烧，对于生产过程中产生的有毒有害且不需回收的VOCs废气，热氧化法是前最适合的处理技术和方法，且产生的余热还可综合利用，减少能源消耗，该法现已广泛应用于电子、汽车、化工、制药等行业的废气治理领域。

2 蓄热燃烧法的工作原理和工艺特点

2.1 工作原理

在VOCs废气治理中，蓄热燃烧法是目前很有发展前景的VOCs废气治理方法，蓄热式氧化焚烧炉（Regenerative Thermal Oxidizer ，以下简称RTO），是在热氧化装置中加入蓄热式热交换器（蓄热体），回收洁净气体的余热用来预热VOCs废气，再进行氧化反应的装置。

主要作用是对于有毒、有害、不须回收的挥发性有机化合物，采用热氧化法的处理方法，较彻底的清洁空气。它的基本原理是VOCs与O2在一定温度下发生氧化反应，生成CO2和H20，并释放一定量的热。化学方程式如下：

aCxHyOz+bO2cCO2+dH2O（有机化合物+氧气二氧化碳+水）

其中o、b、C、d为方程式中的配平系数，随着VOCs分子量的不同而发生变化。

这种氧化反应很像化学上的燃烧过程，只不过由于VOCs浓度很低，所以反应中不会产生可见的火焰。

RTO设备的工作原理图见图1，该设备有3个对称的蓄热室和1个氧化室。

第一次循环：

蓄热室A：有机废气经引风机进入蓄热室A的陶瓷蓄热体（陶瓷蓄热体贮存了上一循环的热量，处于高温状态），此时，陶瓷蓄热体释放热量，温度降低，而有机废气吸收热量，温度升高，废气经过蓄热室A换热后以较高的温度进入氧化室。

氧化室：经过陶瓷蓄热室A换热后的有机废气以较高的温度进入氧化室反应，使有机物氧化分解成无害的CO2和H2O，如废气的温度未达到氧化温度，则由燃烧器直接加热补偿至氧化温度，由于废气已在蓄热室1预热，进入氧化室只需稍微加热便可达到氧化温度（如果废气浓度足够高，氧化时可以不需要天然气加热，靠有机物氧化分解放出的热量便可以维持自燃），氧化后的高温气体经过陶瓷蓄热室B排出。

蓄热室B：氧化后的高温气体进入蓄热室B（此时陶瓷处于温度较低状态），高温气体释放大量热量给蓄热陶瓷，气体降温，而陶瓷蓄热室B吸收大量热量后升温贮存（用于下一个循环预热有机废气），经风机作用气体由烟囱排入大气，排气温度比进气温度高约40℃左右。

蓄热室C：陶瓷蓄热室C处于清扫状态，上一循环结束阀门切换时，阀门与陶瓷蓄热体的底部之间存有少量废气，采用氧化室少量高温气体将其反吹，进入氧化室氧化分解。

第二次循环：废气由蓄热室B进入，则由蓄热室C排出，蓄热室A进行反吹清扫；

第三次循环：废气由蓄热室C进入，则由蓄热室A排出，蓄热室B进行反吹清扫；周而复始，更替交换。

2.2 工艺特点

（1）净化效率高，二室可达95%，三室可达99%以上。

（2）换热效率高（>95%），节能，有机废气1.5g/m3以上浓度就可达热平衡。

（3）不产生NOX（氮氧化物）等二次污染。

（4）耐高温（1000℃），正常温度为800～850℃。

（5）U气在炉内停留时间长，炉内无死区。

（6）可实现全自动化控制，操作简单，运行稳定，安全可靠性高。

3 RTO的应用

3.1 涂布生产工序产生VOCs情况分析

我公司涂布生产工序是将成卷的PET或纸张基材，涂上一层特定功能的涂料，并经烘箱烘干后冷却收卷的过程，具体工艺流程见图2。

在生产过程中，主要有三个工序产生有机废气，分别为配料、涂布、烘干工序，其中烘干工序所产生的废气最多。公司现有3台涂布机（共有5个涂布头），3台涂布机以及涂布车间环境设置了排风系统，最大总排风风量为80000m3/h。

在正常生产负荷情况下，对涂布机VOCs排放进行检测，检测内容和方法如表1所列，实测数据如图3所示。

根据监测结果，涂布车间的VOCs排放浓度远高于上海市印刷行业地方标准限值。

3.2 RTO工程设计

上海市地方标准《印刷业大气污染物排放标准》DB31/872-2015：