对污水处理的建议范文

导语：如何才能写好一篇对污水处理的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：会计处理；税务处理；资产减值；差异

一、前言

随着新会计准则和新税法的实施，在社会中应用越来越广泛，新会计准则和税法存在着以下的关系：新会计准则与税法都是调整微观经济业务事项的法律规范。新会计准则与税法相互影响、共同发展。税法规范一般是建立在会计规范的基础上，同时会计规范也需要适应税法规范变革的要求，新会计准则是税法贯彻执行的重要基础。会计处理与税务处理存在着较多的联系性，但是也存在着差异。本文就会计税务处理对于资产减值的差异进行探讨。

二、会计税务处理对于资产减值差异比较

资产是企业过去的交易或事项形成的、由企业拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。资产的主要特征之一是它必须能够为企业带来经济利益的流人，如果资产不能够为企业带来经济利益或者带来的经济利益低于其账面价值，那么，该资产就不能再予以确认，或者不能再以原账面价值予以确认，否则不符合资产的定义，也无法反映资产的实际价值，其结果会导致企业资产虚增和利润虚增。因此，当企业资产的可收回金额低于其账面价值时，即表明资产发生了减值，企业应当确认资产减值损失，并把资产的账面价值减记至可收回金额。

税法遵循实际发生原则，对企业未经税务主管部门核定而计提的准备金，在计算应纳税所得额时，不允许扣除。企业所得税法规定：企业持有各项资产期间资产增值或者减值，除国务院财政、税务主管部门规定可以确认损益外，不得调整该资产的计税基础。即税法不允许税前扣除资产减值准备。这样，就会造成资产的后续计量时账面价值与计税基础的差异。应在各年度会计利润的基础上进行相应的纳税调整。

此外，对于折旧方法，新会计准则规定：企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式，合理选择固定资产折旧方法。可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等。企业所得税法规定：固定资产按照直线法计算的折旧，准予扣除。关于折旧方法的确定，新会计准则的规定相对灵活，企业会计人员可以根据企业的具体经营情况进行职业判断；税法的规定具体明确，可选择空间小。对于摊销方法，新会计准则规定：企业选择的无形资产摊销方法，应当反映与该无形资产有关的经济利益的预期实现方式。无法可靠确定预期实现方式的，应当采用直线法摊销。企业所得税法规定：无形资产按照直线法摊销的费用准予扣除。对于无法可靠确定经济利益预期实现方式的无形资产，新会计准则和税法都规定了采用直线法摊销。对于可以确实经济利益实现方式的无形资产，新会计准则没有明确规定摊销方法，而税法规定只能采用直线法。

三、资产减值的会计处理案例

例：2008年12月31日，A公司发现2002年12月31日购入的一项利用专利技术设备，已经有类似的专利技术在市场上出现，估计此项设备可能减值：

1　如果该企业准备出售，市场上愿意以220万元的销售净价收购该设备。

2　尚可使用5年，未来5年的现金流量为50万元、48万元、46万元、44万元、42万元、第6年使用寿命结束进行处置时预计带来现金流量38万元。

3　采用析现率5％，假设2008年账面价值300万元，已经计提折旧50万元，以前年度已计提减值准备20万元。

第一，比较固定资产账面价值与可收回金额：

账面价值=原值－折旧－已计提资产减值=300-50-20=230(万元)

销售净价为220万元。

该设备账面价值已经超过销售净价，因此该设备存在资产减值损失。

第二，计算资产使用价值。通过计算未来预计现金流量现值来确定资产的使用价值。

预计未来现金流量的现值计算见下表

资产使用价值为2283561元，销售净价为2200000元，取两者较高者为资产可收回金额。确认资产减值损失为16439元(2300000-2283561=16439元)

第三，资产损失的会计处理。

借：资产减值损失　16439元

贷：固定资产减值准备　16439元

四、资产减值的税务处理案例

对于资产减值的税务处理，应该遵循以下三个原则。

1　纳税人发生的坏账损失，原则上应按实际发生额据实扣除。经报税务机关批淮，也可提取坏账准备金。提取坏账准备金的纳税人实际发生的坏账损失，应该冲减坏账准备金一实际发生的坏账损失，超过已提取的坏账准备的部分，可在发生当期直接扣除，已核销的坏账收回时，应相应增加当期的应纳税所得额。

经批准可提取坏账准备金的纳税人，除另有规定者外，坏账准备金提取比例一律不得超过年末应收账款余额的5％。计提坏账准备的年末应收账款是纳税人出销售商品、产品或提供劳务等原因，向购货客户或接受劳务的客户收取的款项。包括代垫的运杂费。年末应收账款包括应收条据的金额。

2　存货跌价准备分、短期投资比价准备金、长期投资减值准备金、风险准备基金(包括投资风险准备基金)。以及国家税收法规规定可提取的准备金之外的任何形式的准备金，在计算应纳税所得额时不得扣除。

3　按国家税务总局在《企业财产损失税前扣除管理办法》中对财产损失的处理办法进行处理。

例：某公司年末对固定资产进行清查，账面原值为1600万元，已提折旧700万元，预计可收回金额870万元。

会计上：

账面价值=1600-700=900(万元)

当年计提减值准备=900-870=30(万元)

税务上：纳税调整金额30万元。

假定第二华年末已提折旧800万元，预计可收回金额为850万元。

会计上：

账面价值=1600-800-30=770(万元)

不得冲回多提取的减值准备。

税务上：不存在纳税调整问题

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关键词:农村生活污水，分散式处理，接触氧化法，净化槽，生物滤池

1工程概况

近年来厦门已建成数十座分散式农村污水处理站，通过示范工程将计划中的多个自然村的污水处理工艺设施进行论证、分析和比选，经过实地考察了解村庄的水量组成、排水水质、用地条件等情况，为各村污水处理工艺设施建设提供专业参考，为地区内农村污水分散处理达标排放提供技术支持。旨在通过多种处理工艺的比选，筛选国内广泛应用的、具有相当成熟的运营经验的主流分散式污水处理工艺，选择适合厦门地区农村的污水处理工艺类型。

2工程实施方案

根据处理设施工艺的适用性比选，结合各村的污水管道施工设计图及现场勘查了解的数据，综合分析各村的用地条件、选址、处理规模及处理工艺。2．1东瑶周瑶两自然村南北接壤，东瑶常住人口约1000人，周瑶约400人，外来人口屈指可数。村内部无工业产业，村附近近期无规划工业区，东瑶周瑶均为保留村，无拆迁规划。村内雨水均为边沟排水，居民生活用水除饮用水为自来水外，其余多来自井水。根据已设计的污水管道施工图显示，东瑶与周瑶污水管网合并为一套系统，周瑶的污水收集并向南排放至东瑶的污水干管中，最终排入位于东瑶南部污水处理设施进行处理。处理站选址在村南部环村管道边的一块空地，目前为个人承包地，地面有少量香蕉及龙眼等种植物。可建设面积约有920m2，可用于建设处理设施。处理后的水可排入南面废弃引水渠，最终排向马銮湾。东瑶、周瑶处理设施规模为220m3/d，可用地面积920m2，建议采用复合生物滤池—高负荷人工湿地工艺、生物接触氧化工艺+人工湿地工艺或微生物土壤生态处理工艺，其中人工湿地推荐采用高负荷人工湿地。2．2林埭林埭位于东瑶村以南，孚莲路以东。林埭常住人口约300人，外来人口约20人。村内无工业产业，村附近亦无规划工业区，暂无拆迁规划。村内雨水均为边沟排水，居民生活用水除饮用水为自来水外，其余来自井水。林埭地势南高北低，污水沿管道由南向北排放，处理设施选址位于村北部，经村干部协商拟回填池塘造地作为处理设施用地，池塘目前为个人承包，需办理征地手续。可建设面积800m2。处理后的水可直接排放至池塘中。林埭处理设施规模为50m3/d，可用地面积800m2，建议采用复合生物滤池—高负荷人工湿地工艺、生物接触氧化工艺+人工湿地工艺或微生物土壤生态处理工艺。

3处理设施工艺选择推荐

综上所述，在示范项目设计村庄中，排放污水以日常生活污水为主，基本无工业污水，结合村庄污水管道设计情况，综合推荐选择如下:1)用地面积充足的村庄建议采用复合生物滤池—高负荷人工湿地工艺、生物接触氧化工艺+人工湿地工艺或微生物土壤生态处理工艺，为保证处理尾水达标并利于管理，建议人工湿地采用高负荷人工湿地，避免传统湿地管理难的问题;2)用地面积偏小，但仍需建设处理设施的，建议采用模块化农村污水MBR处理工艺;3)位置邻近的污水处理设施，如水力条件、用地条件允许，建议集中设置，既减少建设投资，也降低管理难度。

4工程结果与分析

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【关键词】污水处理；项目组织；管理模式

引 言

城市是工业、社会不断发展的重要产物，具有浓重的人为色彩，是人们意志的体现。当今社会，随着科技以及社会的不断发展、城市人口的递增，越来越多的城市问题凸显出来，特别是其中的工业废水、生活污水的排量不断增多的问题更是得到了人们的广泛关注。对于生活在城市中的人们以及国家、政府而言，如何更好的处理城市中产生的污水已成为了一项迫切需要解决的重大课题。

1. 污水处理工程项目组织实施管理的可行性研究

对于城市污水处理工程而言，首要的前提就是工程建设的内容必须要严格的按照国家规定的程序进行，只有这样才能保障城市污水处理工程项目组织实施的成功、有效。因此，在进行具体的污水处理工程建设之前，必须要对项目建议书以及可行性研究报告等内容进行详细的研究。

1.1 项目建议书

首先需要着重解决的问题就是污水处理工程的项目建议书，项目建议书指的是承包项目的建设单位呈交的关于污水处理工程的建设问题的文件。污水处理项目的建议书是施工单位对于如何进行污水的处理建设的总体设计，它是整个污水处理项目正常进行的基础。项目建议书是一种整体的设想，包括了污水处理工程建设的必要性说明、技术工艺和设备的选择、工程的规模、投资估算、建设进度等各方面的内容。项目建议书是基于现实情形的前瞻、估算，其中涉及的内容要做到实事求是，这样才能全面地反映污水处理工程建设的整体思想、投资估算和效益结果。

1.2 可行性研究报告

污水处理工程项目组织实施管理的另一项重要工作就是可行性研究报告的撰写，它在建设污水处理项目过程中具有核心的地位。一旦污水处理工程建设的可行性研究报告出现问题，那么将直接对项目的成立与否构成影响。污水处理工程可行性研究报告的编写必须要做到客观、真实、科学，在报告完成之后，还需要依据项目具体情况的变化进行修改。

在进行污水处理工程项目的可行性研究报告编制的时候，需要遵循一定的原则：严格按照国家的相关方针、政策进行；依据项目的建议书、有关合同的要求；实事求是，查询的资料务必真实可靠；认真地对项目的技术、经济方案进行估算；充分考虑影响工程项目的各种因素，进行合理、科学地规划。

2.城市污水处理工程项目组织实施管理模式

城市污水问题的出现是一个循序渐进的过程，从其成为一个严峻问题开始，它也逐渐的得到人们以及政府的重视。污水处理工程项目管理的主要参与者是政府，其管理模式的特点也随着时代的变迁出现了新特征，主要采用的管理模式包括自营模式、三方承包模式、指挥部模式以及代建制等，现具体阐述如下：

2.1自营的方式

首先介绍的一种管理模式出现的时间较早，它最大的特点就是以建设项目的承包单位自营为主。这一管理模式主要是项目的承包单位进行设计人员、施工人员、购置施工机械、采购材料等工作的组织， 承包单位自营管理模式最大的弊端就是项目的设计、施工的力量十分得薄弱。

2.2 三方承包方式

因为承包单位的自营管理模式存在许多不足，因此，污水处理工程项目管理模式借鉴国外成功经验，实行了一种在建设单位主导下的甲、乙、丙三方形式的管理模式。其中，承包单位（甲方）由政府主导，乙方（设计单位）、丙方（施工单位）则各自由所属组织管理。

2.3指挥部方式

之后，项目工程的组织管理模式又迈进了一步，主要在工程指挥部方式的模式下进行。项目建设的指挥部方式的最大特点就是把建设项目的管理职能和生产职能分开，由建设指挥部对项目的设计、采购、施工进行管理，当污水处理项目建成之后该机构也将不复存在。这种管理模式的成员大都是身兼数职，这一特征也就决定了该管理模式的效率低下的劣势。

2.4 代建制

现今最常用的项目组织管理模式是代建制 ，这种管理模式主要是市场经济的影响下的产物。代建制运用招标等竞争方式选择最优的项目管理单位进行项目的建设，这大大增强了项目投资、质量和工期的保障。代建制具有自身独特的优势，该管理模式的的实行把污水处理工程项目的“投资、建设、管理和使用”等四个环节进行了分化，使得各个环节进行相互牵制，对于我国工程项目建设出现的超投资、超规模、超标准等现象具有良好的改善作用。

3.EPC模式在污水处理中的应用

EPC模式，也就是工程项目总承包的管理模式，在我国的污水处理工程项目管理中具有重要的作用。不同于传统的“设计――招标――建设”的要求业主需要较高管理水平的管理模式，EPC模式大大简化了工程管理的工作任务，并且能够把工程项目建设的大部分风险转加到总承包商身上，业主只要进行资金的投入的控制、竣工验收即可。并且，EPC模式的合同不同于一般管理模式的合同所在就是其总价的固定性，在实际的应用中，该管理模式适用的工程类型具有工程规模较大、工期较长的特点。

在我国，在污水处理工程项目中应用EPC模式具有显著优势，因其管理任务简化的特点，业主不需要高水平的管理能力同样能够保证工程项目的正常运行。而且，运用该种管理模式的风险相对于其他的管理模式也小得多。但是，就污水处理工程项目而言，它和建筑行业最大的不同就是其具有延续性、多变性和长期性的特点。在一般建筑行业的工程建设中，一旦项目完工总承包商就没有完成了任务，但是对于污水处理工程项目来说，当建设单位完成了工程之后，还需要为了保障业主对于污水处理的技术特点以及操作有整体的了解、正确操作等对业主进行必要的培训。因此，该种管理模式在污水处理工程项目中的使用还需要进一步的改进。

结束语

当前，城市水资源浪费以及污水大量随意排放成为困扰地方政府、当地居民的一大问题，尤其是城市污水未经处理随意大量排放的情况更是随处可见。因此，城市污水处理工作迫在眉睫、刻不容缓。城市污水处理工程建设是水质的重要保障，能够为建设循环经济、和谐的城市做出巨大的贡献。城市污水的高效率处理对于城市的发展、人们的正常生活以及国家的和谐发展具有重要的意义，使用合理的、科学的管理模式将十分有利于污水处理项目的顺利、高效完成。

参考文献

[1] 骆卓鸿. 我国城市污水处理工程项目实施流程及管理问题研究[J]. 科技资讯. 2010（12）

[2] 丁曜. 项目融资中的BOT方式在城镇污水处理产业化发展中的应用探讨[J]. 上海水务. 2009（01）

[3] 常杪. “十二五”我国城市污水处理设施建设资金需求预测与分析[J]. 中国建设信息（水工业市场）. 2010（01）

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关键词：污水处理

一、概述

医院、港口、公园、商业中心、新建的郊外住宅区、高级住宅区、疗养区、学校、农场、渔场、狩猎场等均可称为小区，我们最常遇到的主要是由居住区、疗养院、商业中心、机关学校等一种功能或多种功能构成的相对独立的区域，其排水系统通常不在城市市政管网覆盖范围之内。根据当地的环保标准，必须设置独立的污水处理设施，这就是我们所指的小区污水处理。

小区污水系统的处理能力，各国并无统一的限定。前苏联曾建议单个构筑物的处理能力不宜超过1400m3/d，美国则把小厂的处理能力限定在3785m3/d的范围内。根据我国情况，建议把等于或小于4000m3/d的处理厂定义为小区污水处理厂。

小区污水不同于城市污水（常包括部分工业废水），属于生活污水范畴。其水质水量特征可概括为：水质水量变化较大，污染物浓度偏低，即比城市污水低，污水可生化性良好，处理难度小。

小区污水的处理工艺依据小区污水排入水体的功能不同而异，常用处理方法有：化粪池、一级处理（初次沉淀池）、生物二级处理及二级处理后再经消毒回用等。由于小区污水处理水量较小，管理水平不高，所以，在工艺设计时尽可能选用无污泥或少污泥的处理工艺，以防止因污泥处理不善造成二次污染。目前，较为常用的处理工艺有：①污水调节池初次沉淀池生物接触氧化池二沉池出水，生物接触氧化是应用最广泛的方法，主要优点是停留时间短、易挂膜，尤其适合设备化，埋地建设倍受环保公司及用户青睐，但由于维修管理及设备防腐等方面的问题，近年来应用受到限制。但如果建成地下钢筋混凝土形式，设置人员通道以便维修，此种地下建设方式在小区水处理中具有较大市场，但这种方式一般处理规模较小，每天排放污水量小于几百吨的小区较为理想。对上千吨的小区污水处理，推荐采用地面建设方式，生物处理部分可采用接触氧化，也可采用SBR或其改进型CASS工艺，曝气方式建议采用低噪音的风机或水下曝气机。②污水调节池混凝沉淀过滤出水，对处理程度要求不高，且水量较小时，可采用此工艺，具有占地面积小，异味小，管理简单等优点。另外，在好氧生物处理之前加上酸化水解，有利于降低能耗，提高系统的总去除率。生活小区通常有较大的绿地面积，如果把污水处理后回用于浇灌绿地、道路、冲洗汽车，应在上述处理出水后加上消毒或其它补充措施。

二、小区污水处理厂设计原则

1.处理出水要求和处理程度

一般来说，不同小区对出水的要求差异较大。应根据我国《地面环境质量标准》（GB3838—88）和《污水综合排放标准》（GB8978—96）的有关规定和当地环保部门的要求确定处理程度，以确保出水水质。如果出水采用土地处理法处理，则按土地处理法的要求计算；

2.污水处理设施的设计和建设必须结合小区的整体规划和建筑特点，即外观设计上要与小区建筑环境相协调，以求美观；

3.在污水处理工艺上力求简单实用，以方便管理；

4.在高程布置上应尽量采用立体布局，充分利用地下空间。平面布置上要紧凑，以节省用地；

5.污水处理厂位置应尽可能位于小区下风向，与其它建筑物有一定的距离，以减少对环境的影响；

6.设备化，定型化，模块化，施工安装方便，运行简易，设备性能稳定，

适合分期建设；

7．处理程度高，污泥产量少，并尽可能采用节能处理技术；

8．处理构筑物对水力负荷和有机物负荷的适应范围较大，使系统有较好的经受冲击负荷的能力。

9．小区内的人口是逐渐增加的。因此，小区污水处理厂应按可预期的发展规划作为流量设计的基础。根据我国情况，可考虑采用20年的设计周期。

三、小区污水处理流程

根据小区废水处理的原则，应选择处理效果稳定、产泥少、节能的处理方法。小区系统中的各类建筑物一般均建有化粪池，所以，化粪池应与污水处理方法相结合。

几种常用的处理工艺：

（1）污水格栅调节池提升泵接触氧化池沉淀池出水

（2）污水格栅调节池提升泵曝气池沉淀池出水

污泥回流

（3）污水格栅调节池提升泵SBR池或CASS出水

加药

（4）污水格栅调节池提升泵混凝沉淀过滤出水(物化方法)

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关键词：山岳风景区；污水处理；设计施工

中图分类号：U664.9+2

文献标识码：A文章编号：1674-9944（2016）22-0068-02

1引言

山岳型景区是以山岳为主要风景资源和构景要素的具有较高生态价值、观赏价值以及科研价值的地域综合体，其特点是：①自然景观的垂直变化显著。海拔相差在1000m之上，由于海拔高度和坡向的不同，山地资源呈现出了类似纬度和经度的地性差异。②拥有良好动植物资源以及文化元素，可调节气候，美化环境。③覆盖面积大，特殊的自然环境造成游览通道以山路为主，提供的旅游服务点成片状分布[1]。

随着国民生活水平的不断提高，以及可自由支配收入和闲暇时间的增多，旅游者对旅游产品的需求逐渐由观光型向体验型转变；近年来，山岳型景区游客逐年大增，对景区的环境负载加重，特别是废水处理已经成为景区管理者的必须重视的问题。

笔者就污水处理设施的前期问题、处理工艺以及设备选型，并结合多年在黄山风景区对多处污水处理站的管理经验提出了如下一些见解。

2山岳型污水处理设施设计与建设需考虑的问题

2.1温差问题

山岳型景区独特的地理位置及气候，造就了季节性温差较大，在江淮流域范围内夏季一般为20℃，冬季最低为-30℃，二者的温差多达50℃。恶劣的气象条件对生物菌种的生存和污水处理设施及管网的保温有着严格的要求，稍有差池将会影响污水处理的效果。

2.2选址问题

山岳型景区以山为主，山高沟深，相对海拔较大，污水通过管道收集并排入山下污水处理设施处理难度大，且不易维护，这就要求必须在高山上建设污水处理设施。但在高山上选址必须考虑以下问题。

2.2.1占地

污水处理设施建设需占用一定面积的平地，高山上平地紧缺，选择一块合适的平地难度大，需要依山就势，阶梯状修建。

2.2.2位置

污水处理设施选址也相当重要，需做到：

①可以有效收集各个排污单元的污水，且能保证污水自流入处理站。

②污水处理站不能建设在游客集中区域，因为在污水处理设施运行过程中将不可避免地会产生异味和噪声，且污水处理设施隐蔽措施做得不当将会影响游客的视觉体验。

2.2.3水质问题

山岳型景区主要以游客和景区管理人员排放的生活污水为主，水质较单一，但有其特殊性，由于景区内宾馆住宿接待能力有限，游客多数以一日游为主，这就造成了餐饮废水及入厕废水较多，洗浴用水较少。据不完全统计，山岳型景区废水70%～85%来源于餐饮废水及入厕废水，这就造成生活污水中COD、NH3-N、动植物油等主要污染物浓度很高，大约为日常生活污水水质的5～8倍[2]。

2.2.4水量问题

山岳型景区各污染单元污水的排放时间主要集中在早间及晚间游客洗漱以及各宾馆的餐饮时段，这将占到全天废水排放量的60%～70%。此外，旅游淡季及旺季的排水差异也很大。

2.2.5工艺选择

山岳型景区各污染单元所排放的污水虽然是生活污水，但其水质、水量均与日常的生活污水有着显著的差别，如果选择合适的污水处理工艺将是污水处理设施设计的关键[3]。生活污水处理在发达国家已有100多年的发展历史，拥有比较成熟的经验。基本上以生化处理为主体工艺，主要工艺有活性污泥法以及活性污泥法的衍变形式，如生物接触氧化法、膜生物反应器、氧化沟、SBR法等[2]。具体用何种工艺，一定要根据水质状况并结合站址的地理环境，尽可能加大污水在调节池的停留时间。

3山岳型污水处理设施的设计和建设

在建设山岳型污水处理设施前，必须明确保护发展的思路，遵循因地制宜的原则。在景区建设污水处理设施，一定要根据景区的规划要求，能集中联片处理就不单一建设，这样不仅能节约投资，降低运行费用，还能更好地保护好自然环境。

3.1推荐工艺

处理后的污水能能否达标排放，处理工艺是关健，如何做好一个方案，一定要做好前期资料的收集，参照借用同等环境的景区资料，综合分析，做到水质、水量的准确性。根据多年的污水处理设计、建设及管理经验，推荐采用“厌氧-缺氧-好氧-缺氧-好氧-紫外消毒”五段法的处理工艺，其特点为处理效果好、占地面积少，同时采用气浮、化学辅助脱磷、混凝过滤和紫外消毒杀菌等措施，污水处理后达到GB18918-2002《城镇污水处理厂排放标准》一级A标准，可以作为消防备用水源回收利用。

3.2选址推荐

为了减少污水处理设施工作时对游客的影响，污水处理站点修建应远离服务区和游道，尽可能不出在游客的视线范围内。

3.3池体及管道

为保持冬季的菌种活性温度，推荐污水处理设施池体构造为钢混结构，辅以厚玻化微珠保温砂浆作外墙保温，这样不仅能保持水温，还能对外墙进行防生态和绿化处理，与自然景观成为一体。污水处理设施池体及设备间管道应尽量安装在室内，并进行保温处理，防止冻堵。

4设备仪表选用

为了保证污水处理设施的运行达到设计效率，以减少人员的操作负担，在污水处理设施设备的几个卡点的选型上，推荐使用网板式自动细格栅，保证进入调节池污水的固体悬浮物，降低后端的运行负载；在气浮阶段，选用高效涡凹系列气浮设备；在供氧阶段推荐使用回转式风机，不仅工作时噪声低，而且在工作时对机房提供温度，其也能在供氧过程中水气摩擦，保证生化反应时污水的温度；在污泥处理阶段推荐使用叠螺污泥脱水机，不仅设备小，操作方便，而且出泥含水率低于带式压滤机；在关健工序上配备在线仪表，及时了解指数变动，合理调整运行工艺参数。

5结语

建设一个污水处理设施，表面上认为是一个“环保三同时”配套工程，但其实是包含了多方面的专业知识，如果缺乏专门的部门或人员管理，从设计之初就会存在各种隐患问题，就会影响今后运行效果。建议各山岳型景区的管理部门，不仅成立专门的机构统一污水处理设施建设和日常运营污水处理设施，还要督促各排污单位做好污水源头排放的预处理工作，二者结合，才能更好地保护好景区的自然环境，特别是水域环境，做到景区在保护中开发，开发中保护，让景区持续、健康、和谐的发展。

参考文献：

[1]郑林，蔡登火.山岳型景区旅游安全保障体系构建研究[J].旅游纵览（行业版），2011（7）.

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关键词：城市污水；处理；工程管理

中图分类号：K915 文献标识码： A

引言

城市污水处理工程建设的主要依据是GB50318-2000《城市污水处理工程规划规范》，在该依据中，城市污水处理工程的主要内容包括：（1）对于城市排水的工作范围进行界定，并且就相关的排水位置、排水量进行预测，做好城市排水的引导工作，进行城市水系统布局；（2）对于城市的污水进行处理，并且根据原则确定污水的处理方式以及处理出路；（3）进行排水枢纽的建设。城市污水处理工程中，主要分为总体规划以及专项污水处理工程，对于排水规划的范围以及程度并不相同。因为城市污水处理工程是一个系统工程，在进行规划设计的过程中，除了需要满足排水设计的需求，还需要对于其他方面的进行规划，包括排水的输送、净化以及利用等多个环节的相互协调。

1、污水处理工程可行性研究

城市污水处理工程的建设必须按照国家基本建设程序进行，严格执行国家规定的报批手续。工程项目立项应在城市排水规划的基础上，按项目建设书和可行性研究报告的编制及工程初步设计文件编制的程序进行建设前期工作。（l）项目建议书。项目建议书是指项目建设单位针对某一地区污水处理工程的建设问题提交的建议文件。它是项目立项阶段的开始，是建设单位对需要建设的污水处理工程的整体构想和设计，应由建设单位完成，根据具体实测资料进行设计和估算。项目建议书通常包括对建设污水处理工程总体设想，建设污水处理工程的必要性和依据，所计划选用的技术工艺和设备，污水处理工程地址的选择，污水处理工程拟处理水规模，建设投资估算，资金来源，资金利用设想和估算，项目建设进度，项目完成时间，项目效益测算等方面内容。（2）可行性研究报告。可行性研究报告是对污水处理工程建设所涉及的城市规划发展、经济和社会效益等各个方面进行详细的认证和分析，并对污水处理工程建设项目的方方面面进行说明和评价，如污水处理工程的规模、选址、运行管理情况、投资和效益、技术问题等。可行性研究报告是项目立项阶段要做的一项重要工作，在污水处理工程的建设中起到核心的作用。可行性研究报告编制质量的高低，直接影响项目立项是否可行，项目立项后具体运作时选择的技术、设备等是否能取得预期的效果。项目可行性研究报告的编制应立足于项目开展的可行性研究工作，在获得批准的项目建议书的基础上，严格执行项目建设程序。编写可行性研究报告的基本准备工作是开展项目调查研究，进行必要的试验和分析，总结以往工程经验，对建设项目的技术是否可行，经济是否合理，社会效益是否明显等进行充分认证，必要时需比较不同技术经济方案，从而选取其中最适合实际情况的方案。可行性研究报告完成后，还可以根据项目实际情况和情况变化，修改或补充已编制的可行性研究报告。

2、城市污水处理工程质量管理

城市污水处理工程质量问题对于城市排水具有重要的影响，结合城市排水的规划设计，需要采用合理的质量控制方式，以可持续发展的理念进行工程建设与控制，保证排水质量，提高城市居民的生活质量。

2.1、设计阶段的质量的控制

在进行排水管道的设计中，需要科学合理的设计，从而实现科化学设计，保障资源的合理利用与管理。在设计的过程中，应该遵守相关的规范，从而进行专项规划设计，在进行污水处理工程的设计中，需要遵循以下规范：在设计中应该科学化布置排水系统，对于排水的方向以及处理进行合理设计；对于城市的污水排放等进行科学化采集与设计，对于排水管道的埋深、坡度进行规范设计，采用规范合理的设计，进行排水系统的改造与设计。

2.1.1、扩大初步设计

扩大初步设计（简称“扩初设计”）是界于方案和施工图之间的过程，指在方案设计基础上的进一步设计，其设计深度尚未达到施工图的要求。城镇污水处理项目的“扩初设计”是在“工可”获批后，由建设单位委托相关设计资质单位，以“工可”中规划设计方案为依据而进行的。“扩初设计”的成果包括设计说明书、工程概算书和设计图册等三部分材料。该阶段管理工作要点主要集中在对“扩初设计”所确定技术参数的研究、选择上，准确的参数选取决定着该项目的质量与投资，因此具体管理是通过跟踪设计，对设计图纸审查来实现，其管控要点主要有以下六方面：（1）设计文件的深度是否达到要求，是否符合设计任务书和批准方案所确定的性质、规模、原则和审批意见；（2）有无违反人防、消防、节能、抗震及其他有关设计规范和标准；（3）总体设计中所列项目有无漏项；（4）建（构）筑物单体设计中各部分功能分配是否合理；（5）结构选型、布置是否合理；（6）投资概算是否合理，有无超出计划投资，原因何在。

2.2、污水处理工程施工阶段组织与管理

为有力有序地完成污水处理工程的施工任务，该工程设置项目工程经理部，并由该项经理全面负责指挥该项目工程的施工组织与管理工作。施工前将所有的设计详细计算并把所有材料及设备送给施工单位及当地所有有关部门审批后再动工。组织各有关专业人员严格按照有关工艺标准、技术要求进行设计，提前做好图纸会审的各项准备工作。根据要求，结合施工现场实际情况进行设备现场平面布置，落实好“三通一平”工作。材料人员要根据设计要求落实好货源，避免出现停工待料、待验等误工现象，做到有备无患。验收有关工艺标准和技术要求制造、购置设备后，首先进行自检，合格后通知人厂验收，对提出的问题认真进行整改。安装调试实行全过程的质量管理，做好工程质量通病预防工作，确保工程质量达到设计目标。每道工序、每个分项设备安装前应由各相关专业负责人向全体施工人员交底，明确工艺要求、施工工序、具体步骤、关键及重要部位的施工要点、操作要领和技术措施，做到交清、交全。在主要工序和关键环节上实施重点预防，发现问题及时纠正。

2.3、加大工程咨询服务力度

国际惯例业主制旨在实现世界银行《采购准则》中的经济与效率这两大基本原则。这两大基本原则必须首先体现在项目招标文件的设计之中，其次是以招标投标选择承包商并对其施工过程进行微观监理。从项目发展周期看，它有开发决策期、实施期与运营期三个阶段。其中，实施期包括招标、施工与监理，承包商只涉及投标与施工阶段，而咨询服务贯穿全过程。因此，业主制控制源头是工程咨询业而不是施工企业。国际贯例业主制全程运作的重心是选择一个充分理解业主需要、反映与保障实现这种需要的咨询顾问。

3、结语

城市建设离不开污水处理工程建设，污水处理工程建设的质量与城市的环保、排涝以及交通都有着重要的影响。因此在进行城市污水处理工程建设中，需要对于城市交通以及所中因素进行考虑，设计出既能够慢去城市排水需求，又能够对城市影响较小的施工设计方案。

参考文献

[1]雷洁琼，黄漠.浅谈城市污水处理工程管理的思考[J].资源节约与环保，2014，03：130.

[2]董玉珍.对城市污水处理工程管理的思考[J].建筑管理现代化，2006，01：66-68.

[3]曹冰.污水处理工程能耗成本与环境效益生命周期评价[D].西安建筑科技大学，2010.

篇7

关键词:水资源;中小城市;污水处理;市场化模式

中图分类号:X703

文献标识码:B

文章编号:1005-569X(2010)06-0109-03

1 引言

我国是一个水资源短缺的国家。水资源人均占有量只有2200m3,约为世界人均水平的1/4,被联合国列为13个贫水国之一。目前在我国669个城市中,约有400多个城市缺水,其中严重缺水的城市100多个。水资源短缺已成为我国社会经济可持续发展的一个重要制约因素。

在我国水资源十分紧缺的情况下,污水处理率却很低,80%左右的工业废水和生活污水未经处理便直接排放,使现有的水资源受到严重污染,进一步加剧了水资源的短缺。如果能对污水加以处理,并重新利用,那么既可以有效防治水污染,保护水资源,又能够使“废水”复活,增加水供给,缓解水短缺,可以带来相当可观的经济效益、环境效益和社会效益。因此污水处理的意义重大,加快我国污水处理业的发展势在必行。

我国的城市污水等污染物的治理,特别是在许多中小城市中,长期以来都由政府立项、投资和组织实施,对环保设施的运营施行的也是一种行政管理模式。这种体制导致了环保投入不足、投资效益不高、环境设施运营效率低下、污染治理滞后于经济发展等问题的出现。随着市场经济体制的建立,必须加快城市污水治理市场化进程,建立市场化运作机制,用市场推动环保产业发展,改善环境质量,以期实现经济、社会与环境的协调发展。这也是全面建设小康社会、实现现代化的必然要求。

2 城市污水处理市场存在的主要问题

随着城市化进程加快和人民生活水平的提高,城市污水量日益增多,而人们对环境质量的要求却越来越高,这就要求加大污水处理力度,满足人民对舒适性环境的需求。但由于我国还处在新旧经济体制的转轨时期,城市污水处理市场化程度还很低,其中仍存在许多问题。

2.1 投资渠道单一,投入严重不足

长期以来,作为市政管理范围的污水处理问题一直被认为是公益性的福利事业,该由政府承担,这样就自然形成了单一的政府投资体制,社会资金很难参与进来。由于各级政府财力有限,使得对污水处理的投资严重不足,造成污水处理设施的建设滞后于城市的发展。

2.2 亏损经营,微观效益低下

经测算,污水处理厂要达到保本微利,费用为1元/t左右,而目前全国已开征污水处理费的城市收费标准普遍偏低,远不足以弥补污水处理的成本,致使城市污水处理厂长期处于亏损经营,成为政府的财政负担。

2.3 对环保运营公司缺少相应优惠政策

由于缺少税收、银行信贷、产业政策等方面的支持,环保运营公司无法利用自身的技术优势进行污染物的综合利用,不利于污水处理企业的专业化和市场化运作。

2.4 法律保障体系不完善

以特许经营为核心的管理体系及其法律保障体系还不完善,政府对环保投资往往只注重环境效益和社会效益,不注重经济效益,这种只有投入没有产出的机制不利于激发民资参与环保的热情。

由此可见,现行的单一政府投资和运营管理模式已严重制约了污水处理的投资及运营良性机制的形成。必须对其进行改革,尽快建立起适应社会主义市场经济要求的污水处理市场化模式,形成投资主体多元化、融资渠道多样化、政府管理规范化、经营管理企业化、产品价格市场化的新机制。

3 城市污水处理市场化改革分析

3.1 必要性

发展循环经济是当前国际社会所积极倡导的一种新型经济发展模式。循环经济要求以保护环境的方式利用自然资源和环境容量,实现经济活动的生态化。实现污水处理产业化与市场化运作应是循环经济的内在要求。推行城市污水处理治理市场化,既有利于完善我国的市场经济体制,也有利于环境管理体制的创新。

(1)污水治理市场化符合环保法律制度的要求。《环保法》规定,国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施,使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。

(2)污水处理市场化有利于实现三种效益的统一,也有利于探索新型环境管理体制。实现污水处理市场化,使环保成为竞争性、盈利性的产业,实现环境效益,社会效益和经济效益的统一。同时,通过环境管理方式的改革,有利于政事分开,使政府从具体的污染治理活动中解放出来,集中精力做好环保的监督管理工作。

(3)污水处理市场化有利于环保产业的发展。环保产业被称为“朝阳产业”,具有广阔的市场前景。

(4)污水处理市场化有利于增强公众参与环保的意识。污水治理市场化有利于调动公众参与环保投资的积极性,建立有效的利益驱动机制。

3.2 可行性

(1)市场前景广阔。未来一段时期,城市污水处理市场具有广阔的发展前景。根据“十一•五规划”和《关于加强城市供水和水污染防治工作的通知》的目标,仅污水处理一项就有约3000亿元人民币的市场份额。

(2)政策导向。国家有关政策是污水治理市场化的保障。党的十六届三中全会明确提出,允许非公有资本进入法律法规未禁止进入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。这为外资、民资等进入污水处理行业消除了政策障碍。

(3)国外污水处理市场化的经验借鉴。发达国家在治理城市污水方面采取的政府干预和市场调节相结合、投资主体多元化、按治污成本或污染符合收费以及政府委托管理运营模式等经验是可以借鉴的。

4 城市污水处理市场化模式探讨

4.1 城市污水处理一般模式

城市污水处理市场化模式是一种在政府有关部门监督下,有专业公司提供社会化有偿服务的管理模式。对于城市污水处理的建设和运营目前我们一般采取以下几种模式[2]。

(1)托管模式。这种模式是由政府投资建设城市污水处理厂,建成后委托给专业化的运营公司运营,实行社会化的有偿服务。该模式的优点是:对政府来说,虽不能通过这种方式收回投资,但能引入竞争机制,有效降低运营成本;对运营公司来说,前期投资非常少,从政府取得的污水处理服务费相对稳定,风险较小。

(2)有限责任公司或股份公司模式。这种模式是由政府、企业或政府与企业按照《公司法》的规定,组建污水处理有限责任公司或股份公司,投资建设污水处理设施,建成后由公司经营,实行社会化有偿服务,所得利润按投资比例或股份进行分配。

(3)BOT模式。即建设(Build)-运营(Operate)-移交(Transfer),这是一种建设权与经营权相结合的方式。政府通过出让建设项目一定期限的经营权和收益权,来换取项目的融资与建设,而项目的投资者在规定的经营期限结束后,将该项目的产权和经营权无偿地移交给政府。BOT模式的优点在于:其一,有利于减轻政府的财政压力,政府只付出“特许经营权”,就能建起污水处理厂;其二,有利于加快城市污水处理设施的建设,吸引大量的国内外民间资本来投资,推动我国城市污水处理厂的建设[7]。

大连傅家庄污水处理厂由大连东达环境工程集团以BOT特许经营模式,通过竞标来投资并运营,开创了私营企业与国家在互利互惠基础上分配项目资源、风险和利益的融资方式。可见,在城市污水处理设施建设朝着投资多元化、运作市场化的方向发展背景下,BOT模式可能是我国城市污水处理项目融资的一个发展方向,私营机构参与基础设施的开发和运营,不但能解决政府资金不足的问题,而且能利用其经验提高项目的运作效率,向公众提供更好的服务[4]。

(4)TOT模式。即移交――运营――移交。在这种模式下,投资者需一次性支付一定金额资金给政府,以获得已建城市污水处理设施的运营收益权,政府则可将获得的资金用于建设新的污水处理厂。这种模式对投资者来说,由于受让的是已建成且正常运营的项目,不需承担建设期的巨大风险,因此愿意采用它。

4.2 中小城市污水处理模式

然而,以上几种普遍方式在很多中小城市、城镇并不适用。由于中小城市、城镇自身的发展特点,特别是在较偏僻的、不发达的地区,更应该因地制宜,加快污水处理市场化的建设。根据中小城市、城镇自身的发展特点,在这样的地区可采取以下几种措施。

(1)捆绑模式。这种模式就是将城市污水处理项目与自来水项目捆绑在一起建设。对投资者来说,由于自来水项目具有投资回报高、风险小的特点,比污水处理项目有更高的投资价值,将污水处理项目与自来水项目捆绑在一起,可以有效地降低投资风险,提高投资回报率。特别是目前我国自来水的处理成本远低于污水的处理成本,而自来水的水价远高于污水处理收费,这样的项目有利于吸收民间投资者的资金,提高当地就业率、增加税收,很适合在中小城市实施。

(2)排污权转让模式。排污权转让模式以污染物排放总量控制为前提,同时也是实施总量控制最有效的手段。1996年国务院批准实施“总量控制计划”,这代表了以后环境管理的发展趋势。这种模式的优点在于可以形成“规模效益”,节省用地、投资和运行费用,提高处理效率。因此,作为在市场经济条件下寻求环境保护与经济发展双赢的排污权转让政策必将有很大的发展。采用这种模式,要求该地区在环境容量允许的前提下,运营较好的企业由于采用先进技术,产生的污染物排放量很低,这样企业就可以把剩余的排污权限有偿出让给运营较差的企业,使运营较差、排污率较低的企业得以生存和发展,并通过资本积累发展成为运营较好的企业。通过这种良性循环,带动该地区污水处理市场化的整体发展。

5 中小城市污水处理市场化改革的建议与措施

在一些对外开放程度较高、城市基础设施较好的发达中小城市,关于城市污水处理市场化的建设和运营,提出以下一些建议。

(1)充分运用市场机制,实现环保投资主体多元化。具体包括[5]:①政策引资。“谁投资、谁收益”,制定污水处理和污水资源化的优惠政策,吸引外资、民资投入污水治理。②改革筹资。通过推进排污费制度改革,环境资源补偿费税制度的建立,筹措环保资金。③企业投资。“谁污染谁付费”,加大污染治理主体企业的投资。④政府增资。环保投入纳入各级政府预算,增加政府投资。⑤产业融资。促进环保治理企业化、产业化,以环保产业运营环保资金,实现上市融资、保值增值等。⑥基金会集资。建立环保基金会,通过募捐、发行彩票等方式汇集社会各方资金用于环保。

(2)建立科学、合理的排污收费标准。由于目前的污水处理收费制度具有极强的福利性及公益性,一方面违背了“污染者付费原则”,另一方面也使污水处理厂陷入“亏损――补贴――再亏损”的恶性循环中。因此应尽快实行污水处理收费政策,全面推动污水处理产业的市场化。如改革单一浓度超标收费,推行浓度和总量控制相结合的收费政策;将现有单因子收费,改为多因子叠加收费等。

(3)完善水价政策。自来水价格太低,一方面造成水资源的大量浪费,另一方面也不利于污水的资源化。因此应该实行按质论价,提高自来水的价格,使对水质要求较低的用户自觉地将使用自来水改为使用中水。

(4)完善行政、经济和法律方面的法规与政策。特别是以特许经营为核心的管理体系及其法律保障体系[6],以确保城市污水治理投资者取得合理的投资回报。实现优惠的税收和信贷政策。

(5)进一步转变政府角色,处理好政府与市场的关系,促进城市水污染处理设施的所有权和经营权的适当分离。政府的职责包括行业水质、价格监管和招、投标制度等标准规范的制定和监督,保证不采取歧视性政策,做到公私平等。市场化程度越高,政府的作用就越重要。

(6)推进环保设施运营的专业化与标准化,发展环保服务市场。运用先进技术,降低污染治理成本,提高污水处理率,提高环保设施运营企业的经济效益。

6 结语

面对我国许多中小城市水资源日益短缺和水污染严重的状况,实行污水的处理市场化是一种必然的选择。传统的“由政府投资、建设、运营管理,负担运营费用”的模式已严重阻碍了我国中小城市的污水处理业发展,今后只有走市场化模式的道路,才能步入良性循环的轨道。

参考文献:

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[2] 段永红,李 曦,杨名远.我国城市污水处理市场化问题探讨[J].中国农村水利水电,2003(5):11～14.

[3] 杨菊兰,杜秀芹,缪应祺.污水处理设施市场化运作模式的研究[J].污染防治技术,2003,16(1):19~36.

[4] 梁爱玉.对我国城市污水处理厂建设及运营的建议[J].中国给水排水,2004(2):100.

[5] 郑旭东.浅谈污水处理市场化[J].中国环保产业CEPI,2004(1):24.

篇8

为加快推进资源节约型、环境友好型园区建设,确保实现“十二五”期间及2012年节能降耗目标,工业园区在狠抓项目建设、不断完善产业链的同时,加大对园区企业节能降耗、技改项目的推进力度,严格控制污染物排放总量,引导企业按照绿色发展的理念,延伸产业链,形成企业内部、企业之间及产业链间的循环体系,有效降低园区总能耗的产生量,推进园区节能减排工作的有序开展。

2、工业园区污水处理模式及问题分析

目前,除化工、电镀等专业工业园区及有条件的其它专业工业园区需单独建设集中污水处理厂外,工业园区污水处理模式主要有3种:一是企业预处理后纳入市政管网进入城镇污水处理厂;二是企业自行建设污水处理设施处理达标排放,目前大都是采取这种方式;三是园区建设有污水处理厂的排入工业园区污水处理厂。

2.1 企业建设污水处理设施处理后外排

园区企业各自建设配套的废水处理设施,废水由企业自行处理,各项水质指标都合格后,经地方环保部门监测达标才允许排放。这种模式虽然达到了分散事故危险和责任分担的目的,但存在如下缺点:(1)不论规模大小各厂点都单独建设废水处理设施,废水处理设施总占地面积大,其投资费用是相当大的而且处理设施的投资并不随废水量的减少而减少,运行费用高,重复建设造成人力资源、设备浪费严重,资源利用率较低,对企业是个沉重的负担;(2)环保系统监管难度大,不利于专业化运行操作,效果保证度没有集中治理模式好;(3)工业废水水质水量变化大、污染物浓度高、营养物质不平衡。企业很难长期保持污水水质和水量的稳定,也很难满足生物处理工艺所需的各种物质和进水水质。

2.2 排入城镇污水处理厂

在纳入城镇污水管道之前,企业一般要对废水进行预处理。一般工业废水直接排入城市排水管网,特殊的有毒有害的工业废水经预处理或特殊处理后排人城市排水管网,进人城镇污水处理厂与生活污水一并处理。企业污水纳入城镇污水处理厂必须符合城镇污水处理厂的纳管标准。主要存在的问题有:(1)目前企业预处理中通常是采用了与城镇污水处理厂相同的生化处理工艺,仅降解了污水中可生化降解的有机物,难以生物降解的有机物被转移到城镇污水处理厂,得不到有效处理,依靠城市污水的稀释达标排放。(2)所在城镇污水处理厂其处理工艺和能力,必须符合有效处理工业企业排入污染物的条件。否则,不能接纳工业污水。(3)为保证在合理处理成本下出水水质,对于纳入城市污水处理厂的工业废水所占比例也是应有限定的。

2.3 工业园区建设污水处理厂

为发展循环经济,建设生态型工业园区,保障工业园区污水得到妥善处理,许多工业园区都建设了园区集中污水处理设施。此外,有的工业园区在污水处理设施尚不完善的城镇,有些城镇还未建设城镇污水处理厂,工业废水分别用管道排放到园区的集中污水处理厂集中处理。园区水质差异大,需要各企业预处理污水,达到园区污水处理厂进水水质要求方可排入工业园区污水处理厂。缺点是不同厂家的同一类水集中于园区管道收集,没有配置必要的高技术监测设备,企业废水混排查找不及时,也难以查找;没有有效的手段监控各种废水,无法约束各厂家的乱排乱放,不能用经济手段促使各厂家进行清洁生产。

3、工业园区污水处理建议

国家级生态工业园区及地方省级生态工业园建设都要求具备集中式污水处理设施(污水处理厂),工业园区建设集中污水处理厂是大势所趋许多地方政府就要求工业园区配套污水处理厂,否则实施区域限批。如何有效的发挥工业园区污水处理厂的作用,使园区污水处理厂为节能减排做出贡献,必须做到如下几点:

3.1 加强在线监测,有效监控废水浓度

随着进园企业日益增多,废水水质更加复杂。处理难度增加。少数企业环保设施不完善,存在偷排漏排等环境违法问题,容易导致园区污水处理厂运行不正常,因此必须强化对园区企业点源污染预处理设施的监管,确保企业废水达到接管标准后进入园区污水处理厂。

3.2 严格入园标准,加强企业末端的监控

严格入园标准。新建项目必须严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度,对未来开展环境影响评价以及未建设污染治理设施的项目一律不得投入生产。对重点污染源实行动态监督,对环境违法现象突出的园区,实行项目“区域限批”制度,以严格保证园区污水处理厂的进水水质和园区污水处理厂的正常运行。

加强企业末端污染监控。园区污水处理厂正常运行的关键还在于接管企业进水水质的末端控制。在各级环保部门和园区管委会的共同监管下。企业都建设了预处理设施。但由于接管标准是三级排放标准,企业采用各种技术手段追求废水的三级指标特别是COD的达标排放。而忽视了清洁生产和针对有机毒物的预处理,园区污水处理厂生化系统极易因进水有毒有机物而导致运行异常而影响了污水厂处理工艺的效果。

3.3 制定应急保障措施,加强污水处理厂的监管

保证园区污水处理厂排放污染物达到相关排放标准要求,并制定相应的应急措施。如污水处理厂发生不能正常运行的情况,要立即报环保部门,通知相关企业采取停产或限产限排等应急措施。

4、结语

全国各地工业园区的数量和规模不断增加,为防止工业园区成为工业重污染区,如何控制工业园区对环境所造成的影响是当前工业园区建设和发展的焦点,本文分析了目前工业园区污水处理的现状和存在的问题,阐述了工业园区污水处理模式,并就目前工业园区污水处理存在的问题提出相应建议。

篇9

关键词:小城镇；污水处理；对策建议

中图分类号：TK235文献标识码： A

引言

近几年，随着国家环保政策的不断加强，特别是《全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》的出台，使得城市污水处理厂的建设步伐越来越快，污水处理厂的建设范围也从最初的大中城市逐步向中小城市迈进。与此同时，我国小城镇污水处理也越来越被人们所重视。随着我国农村城镇化水平的不断提高，小城镇人口大量增加，污水排放量逐年增大，但多数小城镇均未建设污水处理设施，使得大量污水得不到处理就源源不断地直接排入周边河流和湖泊，导致小城镇生态环境不断恶化。而且，由于我国小城镇分布分散，数量多，生态环境一旦遭到破坏，将很难得到恢复。另外，由于国家环保力度的加强，不少对环境污染严重的工业企业纷纷关闭、重组或搬迁，而重新选择的厂址往往是环境容量大、土地资源多的小城镇，因而乡镇企业迅速发展。由于小城镇环保意识薄弱，现有污水处理率很低，污水资源化利用几乎是空白，水污染形势日益严重。加强小城镇污水处理，避免生态环境恶化，对促进小城镇经济健康、稳定、可持续发展具有重要意义。

一、城镇污水处理存在的问题

（一）运行模式落后

“公共事业”模式由政府部门承建实行、管理的我国污水处理厂，在运行过程中这种模式弊端很多。首先是成本较高，有些小城镇引进国外的先进设备、技术，其价格是国内的几倍，通过时还包括出国考察的费用，造成污水的运行费用由0.3元/吨提高到0.6元/吨，增加了居民以及企业的负担；除此之外，由城镇财政给运行单位拨款，机构臃肿、人浮于事等弊端与大多数的事业单位一样存在着。排污企业自身运行管理污水处理的模式也存在一些弊端，许多企业想要增加收入、降低成本，停运偷排污水处理设施的事件经常发生，排放未达标的废水的现象层出不穷，即使环保部门加强日常监测也很难保证能狗狗有效管理众多的企业。

（二）小城镇污水处理规划欠科学

随着我国城镇化水平的不断提高，小城镇的水环境也受到了前所未有的严峻挑战。据统计，我国不同小城镇的水体环境均受到不同程度的污染城镇河段不宜做饮用水源，城镇地下水受到污染，工业较发达的城镇附近的水域污染则更加突出。而在规划城镇供水时，往往只考虑开发新水资源，对污水的再生利用，从而减少用水量没有给予正确科学的评估。因此，在小城镇总体规划中，忽视了污水处理系统布局和污水再生利用的关系，致使污水再生利用受到了影响。

（三）设备有待提高

其采用的技术标准、可靠性、耐久性、能耗效率等方面还有待进一步提高，有些设备特别是特种水处理专用设备和新型水处理通用设备与国际先进水平有较大的差距。应当看到，我国城镇水处理设备与国外的差距大于水处理工艺与国外的差距；水处理专用设备的理论研究、制造与国外的差距又大于通用设备与国外的差距，要提高我国水处理产业化的水平，关键是要提高水处理的设备水平，特别是要提高特种水处理专用设备和新型水处理通用设备的水平，这是我国水处理设备国产化的重点。

（四）管网建设滞后

根据市政专家介绍，最近几年我国污水管网的建设取得很大的进步，已经投入使用的污水管网有6万公里。但目前依然存在管网建设滞后问题，再加上大部分城镇管网建设是多年以前设计铺设的，排水能力达不到现阶段城镇排污水平，排水标准比较低。现阶段，我国大中小城市发展建设步伐加快，全国范围内城镇化水平提高，进而使得原有城市排水管网远远满足不了扩建后城市污水排水量的要求；再加上原先管网的主要用途为城市雨水的排放，使得原有管网管径满足不了现有水平，因而制约现代化城镇排污水平的提高。

二、城镇水处理措施

（一）AB法污水处理工艺

AB法污水处理工艺，系吸附――生物降解工艺的简称。是德国亚琛工业大学Bohnke教授于70年代中期开创的。全系统共分为处理段、A段、B段这三段。在预处理段需要设置格栅、沉砂池等简单的处理设备，无需设初沉池。A段是由吸附池和中间沉淀池所组成的，B段则是由曝气池及二次沉淀池所组成的。A段与B段各自拥有独立的污泥回流系统。A段B段完全分开，每段都能够培育出各自独特的、适用于本段水质的微生物种群。

（二）加强当地环保单位的监督职责

确保我国城镇污水处理严格按照规范实施，对偷排、漏排和污泥的随意堆放现象进行严厉的处罚打击。政府部门应该严格履行现行污水处理法律法规，着重市场监管和设施建设运行的全过程监督，针对有些污水处理厂的违规违约行为，相关部门应该对其进行严厉惩罚，直至取消其相关的运营资格。同时，加强城镇污水处理规划指导，在城市规划建设中对污水管网进行合理规划。

（三）多渠道筹措资金

应该积极的对资金筹措方式进行探索和采用，使其多样化、多元化方向发展，促进社会各方力量的凝聚，促进小城镇污水处理厂的建设。政府相关的环保政策，合理的利润空间的有效设计，有效的对市场价值规律的作用充分发挥，利用各种手段加强对社会资金的吸引。加强对污水处理的专项资金问题的考虑，可以通过将其作为重要议题提交给地方人大会议讨论以期更好的调动社会财力，发放建设专项债券给广大公民，使得公民所得优惠高于银行存款利息，污水处理厂建设中不仅有效的利用了公民的资金，同时也为政府减轻财政负担，同时还能提高公民的生态环境保护意识。

（四）加强设备的优化配置

设备与工艺的有效融合，水处理产业发展随之加快。主导为工艺、设备是依托，工艺是龙头、基础是设备；实现总体要求就必须促进工艺的发展，而要保证实现总体目标就必须加强对设备的管理。设备既服务于工艺，同时又促进工艺的提高以及诞生部分新工艺，提供机遇和可能来更好的实现新工艺。工艺发展受到设备的限制。优化配置设备可以更好的加强融合工艺与设备之间的深度，加速水处理设备产业发展可以通过强调工艺与设备的密切相关的理念来进行。随着我国和国际往来的急骤增加，从事水处理行业的工艺人员，新型水处理设备的熟悉并力求精通，很好的融入技术，这是时展的必然。反之，从事水处理行业的设备人员，必须熟悉和了解水处理的工艺的多样性和工艺流程，还要了解水处理设备的小批量单件、轮番生产的水处理设备及行业特点是多学科交织在一起的综合集成技术。设备人员和工艺通过这样深度融合，会使我国城镇水处理设备产业加速发展，尽速达到国际先进水平。

三、城镇污水处理及其前景

现阶段我国城镇污水处理设施以及处理技术工艺都有很大的提高与改进。根据2010年底统计结果数据显示，我国已建设污水处理厂有2832座，总处理污水量为1.28亿/天。全国90%以上的城市及60%以上的县城拥有污水处理厂。2012年年初国务院制定了《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，到2015年年底全国范围内城镇污水管网铺设要实现15.9万km，新建污水处理厂的污水处3理设施处理能力在4569万m/日，对于以往污水处理设施进3行技术改进，实现处理能力为2611万m/日，每个污水处理厂处理率实现85%以上。

结束语

随着人口剧增与城镇扩建使得污水日排放量逐年增加，再加上我国城镇污水处理技术的限制，大部分地方城镇污水没有经过任何处理排放到环境水中，对自然环境造成很大的危害。同时，淡水资源严重缺乏，人们在提倡节约用水的同时，完善污水处理技术是现阶段解决城镇化水污染严重以及水资源短缺最为有效的措施。

参考文献：

[1]丁晓倩,刘贵毅,赵庆.小城镇污水生态处理技术研究[J].科技风,2012,17.

[2]韦玮.西南地区小城镇污水处理工程探讨[J].广西水利水电,2013,01.

[3]李桢.小城镇污水处理存在的问题及对策建议[J].中国环保产业,2013,08.

篇10

【关键词】天津滨海新区；城市生活污水；污水处理；回用；

中图分类号：Tv213文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）04（b）-0000-00

一、天津滨海新区城市生活污水处理现状分析

滨海新区天津东部沿海地区，区域面积2270平方公里，海岸线总长度153公里，常住人口297万。

滨海新区生活污水年排放量约0.82亿吨，约占污水总排放量的47.7%。其中经污水处理厂处理的生活污水约占滨海新区生活污水总排放量的72.2%，其余的生活污水基本采取直排方式排入河道和海域。生活污水富含总氮（TN）、总磷（TP）和有机质等的特征导致其化学需氧量（COD）、5日生化需氧量（BOD5）等指标远高于自然水体，大量未经处理的生活污水直接排放易导致环境水体的富营养化。据环保部门监测结果显示，滨海新区北大港水库水质综合营养状态指数超过50.0，已呈轻度富营养水平，而近岸海域功能区水质达标率也仅为33.3%，其中无机氮也已成为近岸海域水体主要污染因子。

天津滨海新区作为资源性缺水地区，在提高城市生活污水处理率、提升城市污水处理水平的同时，须探索和建立水资源循环利用体系，将城市污水处理从“达标排放”向“再生利用”转变，最大限度利用非传统水资源。

二、天津滨海新区提升城市污水处理能力的技术建议

1.给排水管网系统建设。

给排水管网系统是城市基础设施建设的重要组成部分，也是保障城市用水安全、保证城市污水集中处理的前提。天津滨海新区应在现有基础上，继续建设和完善城市管网，建立以市政供水、雨水收集、城市污水处理、中水回用等为基础的城市给排水管网系统，在工业废水实现100%统一处理和达标排放基础上，进一步提高生活污水统一处理和达标排放比例，为建立水资源循环利用体系，优化资源配置、实施分质供水提供有效的基础保证。

2.城市污水处理提标改造。

天津滨海新区现已建成集中污水处理厂34个，其中投入运行的污水处理厂32个，设计日处理总规模达到74.46万吨。在投入运行的污水处理厂中，污染物排放全部达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） 一级B类排放标准，其中11个污水处理厂污染物排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） 一级A类排放标准，设计日处理规模约30.9万吨。

天津滨海新区现有集中污水处理厂多采用“氧化沟工艺（工艺流程见图1）”，有效去除污水中有机污染物（COD、BOD5等）和总氮（TN）、总磷（TP）等耗氧类污染物，使出厂水质达到一级B标准。

《天津市城镇污水处理厂污染物排放标准》已于2015年10月正式实施，天津滨海新区应以此为契机，对出厂水质无法达到一级A标准的污水处理厂实施提标改造，采用诸如“气浮滤池（工艺流程见图2）”等处理工艺，将出厂水质标准提升至一级A。

3.建设再生水处理厂

在部分出厂水质标准达到一级A的集中污水处理厂内建设再生水处理厂，采用诸如“浸没式负压微滤膜（CMF-S）+反渗透（RO）”等工艺和紫外线消毒后，使出厂水质达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）车辆冲洗水标准，以供部分市政、公建和工业仓储等用水。

4.污泥的无害化处理。

针对污水处理厂产生的污泥，需要对其进行了无害化处理：对于纯生活污水处理产生的污泥，可充分利用其富含有机质和氮（N）、磷（P）等特点，经无害化处理后，可采取堆肥、提取蛋白质等方法和工艺，对污泥采取资源化回用等清洁处理方式，或直接用作用做农肥；对于工业废水与生活污水混合污水处理产生的污泥，其中除富含有机质和氮（N）、磷（P）等物质外，还会含有部分重金属、毒性物质等成分，经无害化处理后，可用于用于园林、绿化、鲜花等的肥料；对于其它污泥，需要对其进行无机化、无害化和干燥处理，将污泥制成泥饼，用于建筑材料的生产原料或送至规范污泥填埋场填埋。

5.污水的回用

天津滨海新区水蒸发量大、下渗量大、降雨量小、景观水需求量大，绿化景观用水量接近城市总用水量的一半。对于水质标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A的污水处理厂出水，可作为城市景观补水，用于弥补水系蒸发和水系渗透、进行水体更新，实现减少源水使用比例，降低景观用水费用。

对于达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）车辆冲洗水标准的再生水处理厂出水，可用于建筑杂用（如冲洗厕所等）、市政浇洒（如冲洗道路、栏杆等）、部分工业和仓储用水和混合用地用水，达到有效减少市政供水，达到水资源循环利用和节约用水的目的。

三、天津滨海新区城市污水处理的政策思考

1.规划现行。城市污水处理需要规划引导，在市政规划和建设中，结合市政排水管网和污水处理厂日处理能力，同时进行城市给排水管网系统和污水处理厂的规划和建设。

2.资金保障。在政府的统一组织下多渠道筹措资金。从城市建设资金，污水处理费，超标罚款，财政收入等方面共同集资；同时调动社会财力，发放城市建设专项债券，调动全民环保意识和参与热情。

3.污水处理厂的社会化运行。适度加大合理收费力度，保障污水处理厂的正常运行；同时政府在用电价格、税收减免等方面给予适当的优惠政策。

4.再生水回用政策。采取适当的优惠政策和强制性措施，促进再生水的合理回用。

城市生活污水处理是一项系统工程，不仅需要政府的政策扶持和基础设施的规划建设，更需要建立合理可行的水资源循环利用体系，引导和培养城市各行业和居民利用非传统水资源的意识，减少源水使用比例，促进天津滨海新区的城市可持续发展水平，提升天津滨海新区城市生活环境质量。

【参考文献】

[1]贾敏.我国城市污水处理[J].北方环境.2011，（05）：99-126

[2]《环境保护设备选用手册――水处理设备》 闪红光主编. 化学工业出版社出版