建筑工程招投标论文范文

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1、无视法规，有法不依，以至于法律条文缺乏权威性和严肃性

国家制定了《建筑法》和《招投标法》，要求基础设施项目必须公开招投标，择优中标。对于公开招标过程中出现的违法犯罪行为也制定了相关处罚条例，但是因为进行招标工作的负责任往往手握大权，由因为招标双方的利益均沾问题，属于联手坑害国家或者相关单位利益，一来由于人情风，二来由于调查取证有难度，往往被认真处罚依法追究的不多。

2、规避、干预招标现象普遍存在

有的单位或部门为了规避招投标，而将一个整体建筑工程“肢解”，化大为小，或者化整为零成一个个达不到招投标要求的小工程，以此来避开招标。有的以党政集体为了局部利益而以集体决策的名字干预招投标工作，以此来钻政策空子，把本应公开进行的招标变相为自主性较强的邀标。

3、多头监管体制混乱

对于政府部门的招投标项目，可以监管其招投标项的主管部门太多，从县、市、省逐级上去，如果不巧每一级都能管到投标部门，该投标部门会很容易被这种多头监管的局面弄得无所适从，这是一种管理体制上的混乱。

4、“围标”普遍存在

一种围标方式是竞标企业行为，有的竞标企业为了能够中标，便花钱收买几家有竞争资质而没有竞标意向的企业一起竞标，以达到公开招标对投标企业数量的要求，实际上这些花钱请来做配角的企业无论哪一家中标，最后都会把工程转给花钱“围标”的企业承建。另一种围标方式是招标方行为，有的招标单位为了内定中标企业，随意更改招标书或者打时间差，更严重的是公开弄虚作假，替内定企业做标书。

5、转包或“卖标”现象普遍存在

有很多大型的有竞争优势的外地企业竞标的目的并不是为了承建工程，而是要将工程非法转包给本地的中小建筑企业或个体建筑商，从而按标的额赚取一定比例的“卖标”费。接受转包或者“卖标”的企业往往资质不够或者根本就是“游击队”，这样出来的建筑工程往往到最后都是“半拉子工程”或者“低价低质工程”，对于工程质量和建筑安全，以及对企业和建筑行业的发展都有很大的负面影响。

6、存在挂靠投标现象

目前的建筑行业内，大型的有资质的企业相对较少，而目前需要施工的工程又较多，一些资质较低的企业为了能参与投标，便挂靠一个高资质企业，以其名义参与竞标，可想而知，最后一旦中标，其承建任务是落在资质低的企业身上，而不具备相应的资质，其工程质量是难以保障的。

7、盲目地追求低价

竞标企业为了能中标，不惜于以很低的价位来抢标，而有的单位为了省钱，明知对方的价位已经远远低于安全生产合格生产所需要的预算底线，还是贪图便宜给竞价最低的企业。一来二去，竞标企业工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、为了省钱随意更改设计、聘用没有资质的人工费用便宜的工人等等问题便顺势而来，这样的工程除了叫“豆腐渣工程”，还能叫什么呢？

8、行业垄断和地方保护

几乎每一个城市都不缺乏地方保护的想法，尤其是同一个地方的同一行业，往往会联合起来找借口排斥外地企业的竞标。也有的地方政府由于各种关系的盘根错节，也会优先考虑本地企业，把招标信息的范围缩小，或者只在本地，以达到排斥外地企业投标的目的。

二、对建筑行业招投标市场出现的问题提出的建议及对策

鉴于招投标是市场经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交易，涉及的金额较大，而招投标工作由需要一系列的环节衔接而成，涉及的人员也甚广，故规范建筑市场的招投标管理意义十分重大。

1、加大对《建筑法》、《招标投标法》等相关法律的宣传力度

增强大家的法制意识，并建立相关制度，提高建筑市场的公正性、公开性和透明度。公检法部门和建筑行业政府职能部门加强对招投标中出现的违法犯罪行为进行案例分析，并对违法招标的手法和手段及其产生的严重后果广而告之，不仅针对建筑行业宣传，也在全社会宣传。

2、改善招投标环境

要改善招投标环境，首先要遏制地方保护主义。对于地方保护主义来说，其地区和部门一般会根据需要，制定一些规章制度，一旦发现和国家统一的规范的制度政策相冲突的，即严肃查处负责人。其次一旦发现地方建筑行业或者招标单位的围标、内定等行为，即进行查处。目前的技术力量已经能使高科技电子信息技术成为保证建筑工程招投标阳光作业的重要手段，因为网络既可以把招标信息做普遍的宣传，自动化监控体系又可以对投标现场以及涉及的区域进行录音录像，指纹门禁系统还可以在封闭的评标区对评标专家进行指纹检查，而评标专家对所评标采取随机抽取的模式，整个过程公开公正，一来便于政府监管部门的即时监控，又能对竞标落选单位释疑。已有少数地方政府采用，建议全面铺开。

3、规范监管单位权利

目前我国对于招投标单位的监管，除了每一级别的上级部门可以监管之外，还设置了招标监督单位和招标机构。针对多头监管的情况，建议只以直接上级部门监管，以尽量避免批条子、打招呼，或者直接干预招标的情况出现，更可以避免指挥的方向不同。对于按着规定设立了招标监督单位和招标两套机构的，严格人员的设置，避免一套人马管两套班子的情况，因为一套人马毋庸置疑是完全失去了相互监督和制约意义的。只有管理部门首先规范化，才能带动所监管的行业规范化。

4、加大对投标单位的资质审查，加大对转包、卖标行为的惩处力度

职能部门对对有形建筑市场的性质、功能、工作原则和程序，对于招投标所涉及的每一个环节，都要既有重点，又要全面的监管。其中资质的审要的一环，对于资质的严格审查可以有效地将部分素质低下的建筑企业和“杂牌军”挡在门外，也就化解了部分诸如挂靠的非法招投标机会。对于资质的审查每一个地方政府都应建立完整的有权威的有资质的审查机构来完成。对于评标和定标这两个工程交易中的关键环节，务必建立和完善专家评标制度，地级及地级以上城市务必聘请各专业学科的专家进行评标，并建立完整的有规模的评标专家库。对于竞标之后产生的转包和卖标行为，是最难理清也是最容易发现的，主要是由于承建方的资金问题，故一旦发现此两种行为，务必对转和卖的企业进行重罚，其罚款金额远大于其转包和卖标的额度，并规定在某个时限内不得参与竞标行为。

5、加大执法力度，严肃查处违纪违法行为

一般招投标过程中出现的违规行为，往往和金钱交易有关，纪检监察机关一是要严格监督相关部门并依法履行职责，对建筑工程招投标违纪违法犯罪案件要严肃查处，二是要针对针对案件暴露出来的漏洞，延请人大等部门修改和完善法律法规。对行业市场主要监督市场工作人员是否严格遵守了各项制度和规定，对招标投标的各个环节是否实行了公开、公正、平等竞争的原则；对工程招投标双方督促其进入有形建筑市场；对中标方监督其是否有挂靠、非法承揽、层层转包、违法分包等行为；对投标方监督其是否按规定进入有形建筑市场交易；从招标、立项、建设、审计到工程结算、交付使用的一系列建筑工程发包及建设过程对涉及的部门进行监督。对一切违规招投标行为进行惩处，对于情节严重、涉及金额数量大、涉及行贿受贿犯罪行为的，依据法规移送公检法机构进行处理。

建立有效地举报机制，对于举报查实的招投标违规行为，对检举者奖励并予以保护，对违规者严惩，还法律的权威性和严肃性。

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主要表面形式有为投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价，在投标项目中轮流以高价或低价中标;投标者之间先进行内部竞价确定中标人，然后再参加投标。通过这种不正当竞争手段排挤其他竞争者，从而谋取利益。

2建筑工程中串标围标现象产生的原因

2．1建设工程招标投标法制不尽完善

由于招标投标在我国实施较晚，缺乏长期实践考验和法制法规的及时修订补充，存在不完善、不细致、不严谨和不配套等一系列的问题，使串标围标行为有机可乘。在处罚方面一般往往只针对中标者，而对其它参与串通的单位多会不予制裁。

2．2政府部门监管缺乏统一协调

政府各部门在监管中存在执法的力度和尺度不一，缺乏统一协调。为了防止串标围标现象的发生，各级监察、纪检、审计和财政等部门积极介入建筑工程招标投标的监督，这些措施对维护招标投标的严肃性起到了一定作用，但在实践中参与监督的各部门角度各不相同，起到的作用并不明显。

2．3建筑施工企业诚信度较低

串标围标是一种目光短浅、投机取巧的不良行为。其主要根源在于当前建筑工程领域施工企业缺乏诚信原则。做为串标围标行为的主体，大多是管理落后、注重短期利益行为、忽视企业诚信建设的施工企业。

2．4招标方案存在漏洞

评标环节把关不严也是导致串标围标现象产生的原因之一。对于专业性较强的工程，投标单位往往是一个系统的多家企业参加，虽然表面上都是企业独立法人，但实际上存在业务配合密切、人员相互熟悉等关联，想要串标围标操作起来十分方便。如何防止招标人就要多想办法，从资质审查到专家评标，各环节都应提高自身识辩能力，防止招标投标环节中的各种可能漏洞。

3建筑工程中串标围标现象的防范

3．1加大监督管理的力度

(1)组织成立专门机构来研究新形势下出现的各种串标围标现象，完善管理制度、探索应对方法和强化监管，使串标围标现象失去生存空间。

(2)进一步完善招标投标信息公开制度，尤其是政府投资项目和重点工程建设项目，将招标投标活动全过程信息公开，接受社会和行业监督。

(3)进一步加强资格审查环节的把关力度，对以不合理条件排斥和歧视潜在投标人的行为坚决予以制止。

(4)健全招标投标活动的投诉举报制度，将监督管理部门的投诉举报方式向社会和行业公布。对招标投标活动中存在利益关系的投诉事项要认真核实落实，对存在违法行为的当事人要严肃处理并将处理结果向社会和行业公布。

3．2积极开展网上招标投标活动

网上招标投标活动有着其他招标方式不可替代的优势:一是招标人与投标人相互不见面，减少串标围标现象的发生;二是投标人相互不见面不知道竞争对手是谁，充分体现公平竞争的原则。三是降低招标投标活动的成本，增加社会效益和经济效益。

3．3加大串标围标行为处罚力度

首先要加强监管措施和制度，提高处罚串标围标行为的成本;其次各行业主管部门要从招投标制度的长远发展出发，牢固树立依法行政的意识、强化监管职能、加强监管力度和严厉查处工程项目招投标活动中的串标围标行为。

3．4加强招标人的监督管理

加强招标投标法律法规和各项规章制度的学习教育，强化法制意识促使招标人自觉遵守;建立责任追究制，对违反法律法规的行为坚决依法予以处理;根据《招标投标法》严格执行招标投标活动中的程序，提高评标委员会在评标和定标过程中的重要地位，避免招标人非经济、技术专业相关领导直接参与，减少招标人在评标和定标过程中的影响作用;加强招标机构的管理，禁止任何形式的挂靠和借用资质的行为，对招标机构违反规定的行为一经查实从严处理。

3．5加快建立投标人的信誉体系

招标投标管理部门应加快建立投标人诚信档案，制定出台诚信评价标准，对于诚信度较差的投标人除依法给予必要的处罚外，还应禁止其参加政府投资项目和重点工程建设项目的投标活动。对投标人的串标围标行为一经核实，无论中标与否均没收其投标保证金并承担相应的法律责任。

4结语

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【关键词】建筑工程，招投标，存在问题，对策探讨

中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：

一，前言

近年来，经济的发展使我国的建筑市场异常火爆，建筑工程的招投标也成为一个日益重要的话题。为了规范建筑工程的招投标过程，使之科学化、合理化，我国的政府制定了一系列的法律法规，为保证规范的招投标工作奠定了良好的坚实基础，有效的解决了其中的一些腐败问题，但是工程的招投标毕竟是商品经济的产物，它具有商品市场的特性，所以发展至今，它的运作仍然有很多问题没有解决。政府要想做好这项工作，必须不断的结合它的发展现状、发展环境，全面的看待它发展中存在的问题，从实践中不断总结经验，确保规范工作的正确开展。

二.建筑工程招投标过程中存在的问题

1.建筑招投标的法律规范依然不够健全

国家相关的法律制度不完善，法制建设健全，导致国民的法制意识不强。虽国家为了规范建筑工程的招投标市场，使之走向规范化、专业化制定了一些相关的法律法规，但是纵观整个的法律法规，惩罚招投标市场的违法行为的法律法规十分少见，惩罚的力度的措施也不够。这就导致一些招投标单位和个人对这方面的法律法规知识缺乏，法律意识淡薄。所以才会在整个的建筑工程的招投标一而再再而三的出现违法行为。

很多建筑工程项目在实施招投标的过程中，是建立在双方平等互利的原则之上的，整个项目的招投标过程也是按照国家和地方的规定来进行的，但是我们透过表面往实质看，却发现很多建设单位的招投标是受到各方各级的行政干预的，建设单位并不是通过招投标来选择施工单位的，而是事先已经由行政单位内定了施工单位，再通过公开招投标来走个过场罢了。这种表里不一的现象在全国各地的建筑招投标过程中是广泛存在的。

2.规避招标情况较为严重

主要表现在通过手段将整个的建筑工程项目化整体为部分，再分配给不同施工单位。国家规定，如果一个建筑工程的各种工程建设施工费用估价在50万元以上，包括50万，那么这个项目必须进行公开招投标。所以，有的单位为了不实施招投标，把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解，化整体为部分，从而使整个项目免于招投标。或者是把整个建筑工程项目分阶段报批，只申报部分项目，从而使每一次的项目都达不到法定招投标数额，从而免于公开招投标。

3.评标和定标缺乏公正和科学性

评标、定标方法不科学、不合理。很多招标单位在进行招标之前，没有做好充足的功课，在进行整个项目的招投标过程中，设立的评标、定标方法不科学，使整个招投标过程失去了秩序，甚至使许多不怀好意的投标者钻了不合理方法的空子，让这个招投标失去了原来的意义，还造成了无法挽回的损失。

4.招投标缺乏公平性和透明化

（一）串通投标的现象严重

串通投标就是指在建筑工程的招投标过程中，建设单位违反有关程序采取手段限制竞争的行为。具体的说，有两种方式：一是投标者互相串通投标。在参加投标之前，想参与投标的建设单位通过事前的沟通，以口头、书面、电话等形式互相报价通气，达到自己的不良目的。二是投标者和招标者互相串通投标。在公开招投标之前，招投标者泄露标底，破换正常的招投标工程，达到不法的目的。

（二）建筑工程的招投标市场存在不正当竞争

主要表现在招投标双方未来达成双方的不正当利益，通过不正当的手段对整个招投标的过程进行干预，排挤其他投标者，严重的干扰了整个建筑工程正常的招投标工作秩序，破坏了招投标工作的公正性，造成招标项目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招标的意义。

5. 合同管理不够严格

据法律规定，招投标工作结束后，中标者应该在中标通知发出的30日内，与投标者订立合同，合同依据招投标时双方出示的文件订立。但是实际情况是，在招投标工作之后，双方有一方违背当初的招投标文件，以各种理由，各种借口，随意变更施工内容或要求，增加投资额，造成整个投资超出之前的计划，之前的招投标失去了意义。

三，建筑工程招投标的管理对策分析

1.完善制度、加强监督、加大执法力度。当前，项目业主虚假招标，承包单位“陪标”、“串标”、“挂靠高资质企业”，建设市场主体各方对招标过程中的异常现象已是习以为常，其主要原因是招投标还没有真正走上法制化轨道，缺乏有效的监督机制，对有关人员的违纪违法行为惩处力度不够，打击不及时。因此，为防止招投标走形式，应积极完善招投标“公开、公平、公正”的竞争机制，监督管理部门加强监督管理。

2.贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》，建立规范有序的竞争机制。杜绝不合理的竞争体制，加强评标、定标工作的管理，全面推行无标底招标。明确资金到位情况，严格限制业主供材的范围，坚持合理工期、合法分包、杜绝转包。

3．做好评标工作的保密性

评标专家的抽取是开展评标工作的第一步，若是人为选取评标专家或是评标专家名单泄漏，都会造成评标公正性名存实亡。因此，评标专家的抽取应是随机的，而且要对所抽取到的专家名单进行必要的保密，直至评标结束。在评审专家对商务标、技术标进行评判时，可以隐去投标文件中投标人的名称、背景等内容，减少人为因素对评标的干扰，促使专家们本着公平公正的原则参与评分工作。

4．合理确定评分方法

招标文件中要确定合理的、有针对性的评标办法及定标原则，最好采用百分制评标。在采用百分制评标时，需对评分标准、评分顺序作明确规定，评分顺序应先对有自由裁量权的施工组织设计进行评分，然后对业绩、商务等硬性指标进行评分。评标过程中，评委需严格按评分标准、评分顺序进行评标，防止个别评委出现定向打分现象；尽管评标时间有限，仍需要求评标专家对投标报价、过低总价、投资占比较大的分部分项工程进行全面比较，对不合理低价或过高报价，要提出质疑，有效遏制投标单位无序竞争，恶意压价抢标、不合理的不平衡报价、哄抬报价等行为的发生。

5．鼓励公平竞争，规范市场竞争的公平性

工程招投标是商品经济的产物，它具有商品市场的特性，企业之间的有序竞争是其核心。但市场经济条件下的自由竞争往往会产生不公平的竞争方式，这需要国家在以市场经济为主导的前提下进一步规范建筑企业之间的竞争模式。

首先应提供统一的信息服务平台，要采用计算机网络技术在固定的法定媒介工程招投标信息，让所有的潜在投标企业公平地获得工程的招标信息，也使招标人能从更多的潜在投标企业中寻找到适合施工企业；其次应完善建筑交易有形市场的建设，为招标人和投标企业创造一个良好的环境和规范的工作程序，使整个招投标活动在“阳光”下公开、公平、公正的进行；再次应加强政府的指导功能，加快建设领域信用体系建设，建立信用标准和信用信息收集、整理、的基本框架，尽快实现信用信息的互联互通，建立全国统一的信用监管平台，实行失信惩戒制度，用市场经济手段约束各工程建设主体的行为，为招投标工作创造—个良性的发展环境。

四，结束语

在未来，如何使建筑工程的招投标工作适应激烈的市场竞争，实现高质量的理想化投标，是建设工程企业经营管理者考虑的重要课题，也是摆在行政单位面前的一道难题。希望在未来，建筑行业能够按照“公平、公正、公开、有效”的原则树立起我国招投标制度的良好形象，为我国工程项目市场的良性发展保驾护航。

参考文献：

[1]蒋永东 对建筑工程招投标及对策的探讨 [期刊论文] 《中华民居》 -2012年5期

[2]姚璐璐 邢彤 付文璟 姚文超 建筑业招投标现状探究 [期刊论文] 《企业家天地（下旬刊）》 -2010年4期

[3]陈婉玲 诌议建筑工程的招投标中存在的问题和相应对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年21期

[4] 建筑工程招投标双方行为失范的主要表现和对策 [期刊论文] 《四川建材》 -2009年3期

[5]彭慧芳 彭兰芳 浅议建筑工程招投标管理 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年19期

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关键词： 建筑企业；招投标阶段；造价控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A

一、概述

近年来，随着我国建筑工程投资体制的不断变革和改善，建筑工程市场逐步规范化，并且实现了全面开放，建筑工程项目的建设者们对项目招标投标阶段造价控制的重要性有了更加充分的了解和认识。他们认识到建筑工程项目的工程造价控制不仅仅限制在建设工程的实施阶段和结算阶段，它贯穿于整个项目建设的过程中。建筑企业招标投标阶段的造价控制是一种事前控制行为，为建筑工程项目在施工阶段或结算阶段进行造价控制提供了前提条件，奠定了基础，这一阶段的控制是整个阶段控制工程造价的重要阶段之一。

但是由于建设者们认识上的偏差和招投标单位的不重视。建筑企业通常认为在施工阶段或者竣工决算审计阶段进行工程造价是重点，这虽然在短期内有一定的作用和效益，但是达不到真正意义上的造价控制。而建筑工程招标投标阶段的造价控制却对整个工程项目的造价控制产生着重要影响，这一阶段的造价控制是非常重要的，因此必须引起重视。

从实质上讲，建筑企业招标就是通过建筑产品的卖方市场，由买方（即招标人）择优选择承包方（即投标人）的一种商品买卖的交易行为。而建筑企业投标就是投标人通过报价的方式销售自己的商品或提供服务的交易行为。建筑工程造价是建筑工程领域中项目管理三大控制目标之一，建筑工程造价控制就是指在建筑工程建设的过程中开展各项管理活动，以求工程项目能在既满足进度要求又满足质量要求的前提下，能够实现实际的投资费用不超过计划的投资费用。

二、建筑企业招投标阶段造价控制存在的问题及影响因素

（一）建筑企业招投标阶段造价控制存在的问题

鉴于我国工程造价体系管理体制现状，在我国的企业定额尚未形成的情况下，还需要按照预算定额的体系向实行实物工程招投标方法过渡，因此，还不能真正发展为由市场决定价格。 目前，我国建筑企业招投标阶段的造价控制主要存在以下几方面的问题。

1.不合理的评价体系

在我国目前的建设工程评标中，主要采用“无标底招标，有标底评标”的办法，它的评标价是参考工程造价与各投标单位平均投标报价按一定的权数组合，再乘以市场平均下浮率确定。这种评价体系决定中标的主要条件是接近投标人的平均报价，带有很大程度的随机性，造成投标人的废止性，甚至串标或哄抬造价或恶意竞价。

2.恶意竞标

由于建筑市场规范需要一个长期过程，国内的承包商与发达国家成熟的承包商不同，缺乏成熟的市场行为，有时为了争夺建筑工程项目，无视市场风险，视招标投标为搏彩，以拿标为目的，恶意降价，进门再说，中标价格甚至连买材料都不够，中了标以后，不是亏损，就是采用一些非正常的手段追加费用。有的承包商追加不到费用时，以停工要挟，有的偷工减料，更有甚者以更低价的手段分包转包，致使工程质量受到严重的影响，留下了极大的隐患。返工重建的费用远远超出成本，导致造价失去控制。

3.价格锁链尚未打开

涉及招投标核心内容的工程计价定价模式，尽管已逐步在向按市场计价定价模式转变，但招标项目一般仍按定额计价的方式计费定价，承包商没有建立企业内部定额，多数业主和招投标机构离不开定额计价定价模式，“控制量、竞争费、指导价”的计价模式尚未真正开放和达到市场化的要求。要真正达到通过投标者优胜劣汰的竞争，来促使投标者自觉减少自身劳动力消耗，提高技术装备、管理水平及资源的有效合理配置，从而降低成本及工程造价，还有很长的路要走。

（二）建筑企业招投标阶段造价控制的影响因素

1.计价方式的选择对造价控制的影响

我国的建设工程主要有两种计价方式：定额计价和工程量清单计价。长久以来，我国采用的方式都以定额计价为主。但是，随着市场经济体制的深入和发展，产生了工程量清单计价方式。工程量清单，是一种新型的计价模式，计价模式的选取不同，会对造价控制产生不同的影响。

2.招标文件的编制质量对造价控制的影响

招标文件的编制质量的好坏，直接对工程造价的控制产生着一定的影响。所以，招标文件中的图纸、规范依据、计价依据、质量要求、工期要求、材料供应方式和付款方式等，都直接决定着建筑工程造价的高低。

3.询标工作对造价控制的影响

在开标之后和正式确定中标单位之前要进行询标工作，对潜在的中标单位进行标书的质询。通过询标工作，不仅可以及时的发现投标报价中的错项、漏项和重项，还可以避免双方任何一方的利益受到伤害，使双方的合法权益都得到保证，而且还可以把其中的低于成本的报价、不合理的报价排除在中标候选人的范围之外 ，这在维护了市场秩序和公平竞争的同时，也使工程造价得到了有效控制。

4. 控制价的编制对造价控制的影响

控制价是招标单位自己或委托有资质的工程招标机构，根据规定编制的一种投资业主期望的合理预期价格。招标控制价编制的准确与否，直接影响着投标报价结果，而招标控制价设立的高低适中，才能真正体现出各个投标单位的竞争水平，提高招投标效率以致控制工程造价。

5.评标办法对造价控制的影响

选择科学合理的评标办法对建筑企业的造价控制也能起到非常重要的作用。目前我国采用的评标办法主要有综合评分法和合理低价报价法两种方法。但是这两种评标办法主观性很强，带有较强的随意性，不能确保评标过程中的公开、公平和公正原则。如果不能合适地选取评标办法，就出现一些不合法的行为，比如，参与招投标工作的某方就会利用评标办法比较隐蔽地进行一些不法活动。因此，评标办法的选择会对建筑企业造价控制产生重大影响。

三、建筑企业招投标阶段造价控制的改进措施

（一）推行工程量清单招标

工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。推行工程量清单进行招标是一种合理有效的招标方式，可以克服只看单价不看相应工程数量的缺点。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标报价和进行公平竞争的基础。因此编制工程量清单时必须保持清单科学合理和内容明确。

（二）改进评标办法

由于目前的评标办法不能够坚持公平、公正和公开的原则，主观意识强烈，为此，需要选择一种较具有客观性的评标办法，提高造价控制的效率。

（三）加强对招标文件的编制

招标文件作为整个招标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个完美的招标文件，有利于体现建设方的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控。因此，一定要加强对招标文件的编制，确保招标文件的准确性和完整性。

3.4 细化委托编标合同内容

加强对社会中介机构的编标责任和义务的了解，进一步促使其谨慎地按规范执行业务。

结语

在招投标阶段要达到有效控制工程造价的目的,必须正确处理好工程造价与工程质量及建设工期的关系,工程经济人员必须提高造价管理水平,为决策者提供可靠的依据。业主必须优化投资方案,选择出技术能力强,信誉可靠的承包单位进行施工,对工程造价进行全过程动态管理,提高投资效益。施工单位必须优化施工方案,改进生产工艺,降低施工成本,创精品工程。

参考文献：

[1] 王波，冉晓霏. 招投标阶段工程造价的控制研究.科技咨询导报，2007（18）.

[2] 刘昌明，宋会莲.工程招标投标管理.北京：北京大学出版社，2006.

[3] 杨莹.我国建筑工程招标投标管理问题研究:[东北师范大学硕士学位论文].长春：东北师范大学，2008.

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论文关键词：建筑工程项目管理,造价管理,质量管理

一、对建筑工程项目管理的认识

工程建筑项目管理是指在工程建筑的过程中按照一定的管理原则，采用一定的管理手段，对工程建筑进行计划、协调、决策、评估和控制的活动。在实施项目管理的过程中，涉及到工程建筑的方方面面，需要对工程建筑过程中的质量、造价、安全和施工手段进行管理，所以在项目管理的过程中，需要工程建筑单位做好项目管理工作。

在实施项目管理的过程中，还应该注意项目管理的特点，比如在工程项目管理的过程中主要存在以下特点：工程产品生产过程与交易过程相互交替、生产的不可逆性、工程产品的单件性和控制过程的阶段性。在实施管理策略的过程中，应该根据这些特点制定具体的策略，保证工程建筑项目管理的质量。

二、建筑工程项目管理中造价管理

1、存在的问题

在建筑工程项目的管理中也不能忽视了对造价的管理工作，因为工程建筑过程是一项涉及金额巨大的工程，但是在我国目前的造价管理中普遍存在粗放式管理的现象，存在很多的问题，使建筑工程项目管理中的造价管理并没有对我国建筑行业的发展产生积极地影响。

在对工程建筑进行造价管理的过程中，没有根据市场经济的变化及时的进行造价的管理，导致在工程决策阶段所制定的造价计划与实际的市场经济不符。在工程建筑招投标的过程中，原有的招投标制度在制定的过程中，过分强调制定人的主观性，没有根据市场价格的变化做出及时的调整，或者是在招标的过程中过分追求竞标的成功，导致在实际的施工过程中出现偷工减料的现象，再加上在招标的过程中，部分建筑单位出现串标的现象，影响了招投标的额公平性，使工程造价的管理出现问题。

在工程建筑的过程中，部分建筑单位也没有做好造价管理的工作，在实际的建筑过程中，经常出现变换设计方案的现象，但是没有及时的对造价计划进行变换，导致在造价管理的过程中出现问题。在工程建筑材料的采购过程中，也没有按照规范的工程造价标准进行。

2、提高建筑工程项目管理中造价管理水平的措施

首先，对工程建筑的全过程进行造价管理工作。在工程项目管理的过程中为了提高造价管理的水平，必须对工程建筑的全过程实施管理，通过施工前的设计和决策、施工中的建筑设计变化、竣工后的验收等工作对工程建筑的全过程实施监督，最终实现对工程建筑项目的有效管理。

其次，做好招投标的管理工作。为了实现对工程建筑的有效管理，必须对现有的工程招投标工作进行严格的管理，建立畅通的招投标信息渠道，保证招投标的公平、公正。

最后，做好施工中与竣工后的造价管理工作。在工程建筑的过程中，对施工过程中的造价变化应及时的作出调整。在造价管理的过程中，做好工程竣工后的验收工作。

三、建筑工程项目管理中质量管理

1、存在的问题

造成建筑工程在项目管理质量不高的主要原因是与质量管理相配套的政策不完善。数学论文在对工程建筑进行质量管理的过程中，由于影响工程建筑质量的因素是多方面的，所以在进行质量管理的过程中，应该遵循有关部门制定的各项政策和法规，规范建筑工程管理人员、施工人员的行为，使他们在一定的标准和要求下，保证工程项目的招投标工作、施工工序等影响工程建筑质量的工作能够顺利的进行。但是在目前的工程建筑的过程中，很多建筑企业在经济利益在驱使下，很少按照相关的法规、政策进行工程建筑工作，这种现象不仅不能提高建筑工程项目管理中的质量管理水平，还会对建筑企业的整体发展产生恶劣的影响。

导致工程建筑项目管理理中的质量管理水平不高的原因还包括部分建筑企业所指定的项目管理体系与现有的质量管理水平不符，这直接导致了建筑工程项目管理不能充分发挥作用。建筑企业相关负责人的质量管理意识淡薄，也是导致建筑工程项目管理中质量管理水平不高的原因，在质量管理的过程中，只重视经济利益，出现不规范操作的现象。在质量管理人员的配备上不足，不能对工程建筑的全过程进行有效的监督也影响了质量管理的水平。

2、提高建筑工程项目管理中质量管理水平的措施

为了提高质量管理的水平，需要建筑工程各个方面，各自承担自己在工程建筑过程中的责任。

首先，项目部应认真履行自己的职责。在公测后那个建筑的过程中各个项目的负责人应该施工前做好项目的准备工作，选择合适的施工单位和监理单位。在施工时应及时的将施工图纸送到技术部门，并与有关部门做好交底工作。在施工的过程中，项目部还应做好对施工现场的质量检查工作，对建筑材料、设备及人员进行检查，确保建筑的质量。

其次，施工单位应提高建筑工程的质量。在具体的施工过程中，施工单位是保证建筑工程质量的重要因素。在施工的过程中应该严格按照工程建筑的设计图纸进行，符合工程建筑的规范。在具体的施工过程中为了激励建筑人员的工作积极性，可以建立有效的奖惩制度，通过奖励和惩罚，保证施工人员在工程建筑的过程中，能够按照严格的技术要求和规范，进行保质、保量的施工，提高建筑工程的质量。

再次，监理单位做好质量监督工作。监理单位在对建筑工程进行质量建立的过程中，应该严格的按照设计图纸、建立图纸、技术要求，对建筑工程进行全方位的监理，并保证监理人员的素质与数量，做好工程的验收工作，确保对每一道建筑工序都能进行严格的验收，对不合格的工程，应及时反应到有关部门，使每道工序合格后，在进行下一项工程建筑的项目上。

最后，提高项目质量管理人员的素质。要想提高建筑工程项目管理的质量管理水平，必须保证有一支具有高素质的管理队伍，虽然与发达国家的建筑行业相比，我国缺乏高质量的管理人员，所以管理人员的建设中应该根据我国工程建筑的实际水平，在大学教育中，就重视对管理人员素质的培养，在管理中定期对这部分管理人员进行培训，提高他们的专业素质。

结语：

在工程建筑的过程中，为了提高工程建筑的质量，必须重视工程项目的管理工作，积极采取措施保证造价管理和质量管理的水平，及时发现在工程建筑工程中存在的问题，并积极采取措施解决这些问题，最终提高我国工程建筑的整体质量。

参考文献：

[1]奚昌恩.强化建筑工程项目质量管理的有益探索[J].建材与装饰（下旬），2012（10）

[2]于昊田.建筑工程项目质量管理浅析[J].中国房地产业（理论版），2012（10）

[3]温晓军.关于利用信息化技术提高建筑工程项目造价管理水平的探讨[J].中国建设信息，2010（04）

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《中华人民共和国招标投标法》颁布实施4年,配合我国建设市场实行的合同制度和招投标制度,一系列举措对于创造公平竞争环境、约束工程承发包方交易行为的作用有目共睹。随着市场经济的不断发展,怎样真正发挥和提高合同制度、招投标制度的效益,将是每一个投资主体在参与市场运作过程中必须认真考虑的问题,而招投标工程的造价管理与确定,则关系到市场主体的直接利益。现就施工企业在这种市场模式下,工程项目容易出现的问题进行分析。

1工程项目实施过程中出现的问题

1.1投标报价与预算造价方面投标预算与总报价之间的差额,是施工企业中标的主要因素,但仅从额度的比较也难以看出投标单本论文由整理提供位报价上的实质性问题。但从许多投标预算造价编制上的问题可以看出预算造价具体编制内容在报价中显得不是那样被重视(虽然投标预算书被规定为投标函的组成部分),也反映了招标工程预算编制质量在评标工作中不被重视的现象。

1.2工程实施过程及现场管理方面在工程实施全过程中,工程造价管理与控制的实施往往是缺位的。具体表现在:1)现场验收资料不齐全、不完整;2)现场签证内容、价格组成不明确,竣工结算计算是否真实难以确定;3)签证费用没有考虑有关计价依据,具体签证额度按施工单位报价打折,也有分次对同一内容补充签证费用的现象,造成有不真实或不合理因素存在的可能。上述种种现象,由于现场管理责任人员具体承担角色界限不清,也反映了工程现场管理由于造价专业的缺位,也是该工程结算造价增加额度较大的原因之一。因此,为实现工程造价最终的改革目标“政府宏观调控,企业自主报价,市场形成价格,社会全面监督”,工程造价专业在工程实施各个环节应发挥其应有的作用,特别在工程招投标交易过程、合同签订过程中,均应有造价专业人员参与;并在工程实施全过程建立明确的责任制度,各实施方应有所制约,各自承担相应责任;从前期工作抓起,全过程进行动态管理,不应在工程结束后靠咨询、审核来事后控制,以真正发挥工程招投标的实施效益[1]。

2建筑工程造价管理措施

建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分,而企业的最终目的是盈利,对各项工程造价的管理直接关系到施工企业的经济命脉。施工企业工程造价管理的目标就是利用科学的管理方法,合理确定造价和有利控制造价,以提高施工企业的经营效果。工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。自工程招投标开始,至整个工程竣工结算为止,它主要包括:

2.1工程招投标过程的工程造价管理在激烈的竞争中要生存和发展,一要把握机会,立足市场,重视对建筑市场范围的开拓,并加大承揽任务的力度;二要加强施工企业的管理,力求在管理中求效益。要开拓建筑市场,要对市场的信息有较为广泛的收集,信息的获取是工程投标的前提。同时,企业应组成专家组,对获取的信息进行分析、筛选,取其精华,去其糟粕。另外,投标书中,技术标和经济标是同等重要的。因此在编制标书过程中,重视经济标报价合理的同时,企业应对主要工程的关键施工技术方案组织最有经验的专家进行方案讨论和论证,以保证技术标的优势。同时,技术标中的业绩也占一定的分数,因此,施工企业应加强施工质量管理,争取各种优质工程,在综合竞争中形成良性循环。

2.2施工过程中的工程造价管理

2.2.1施工过程中造价管理的重要意义造价管理是施工阶段的重要组成部分,是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动,是施工管理的核心。

2.2.2施工过程造价管理的实施施工前,要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准,编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为中标价格较低或设计概算先天不足等原因,这就要求施工企业必须合理组织施工,节约成本,力求在管理中出效益。施工过程中,现场经营管理预算人员必须与施工技术人员,材料机械人员密切配合,互相了解,以经营管理为核心,以节约成本为目的。目前,施工企业在这方面往往存在欠缺,经营技术严重脱节,材料、机械各自为政,势必造成成本的大量流失及浪费。因此,在工程签证、材料设备安排等方面应加以注意。

2.2.3施工过程中要加强索赔意识并熟悉索赔程序工程索赔就是施工企业在施工中因非己原因造成损失后,根据合同文件向业主本论文由整理提供要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款,涵盖内容有较深入的了解,并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务,组织施工生产,切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中,费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延,这只能使施工单位工期得到补偿,而由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。索赔的执行应按照合同规定的程序进行。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后,应按时、定期做好索赔记录,整理好基础资料,并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在准备向业主索赔工作的同时,一定要严格按照施工合同文件,避免甲方对施工单位的反索赔[2]。超级秘书网

2.3工程项目成本控制与分析工程项目成本管理是根据工程项目特点,在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施分析控制等进行一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,它关系到施工项目是否盈利。在工程总价承包的情况下,成本越低,盈利越高。

2.4做好工程造价资料收集、

分类和整理工作因为这些都是造价产生的重要依据,企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作,作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。

参考文献

[1]徐大图.工程造价确定与

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关键词：建筑工程，施工管理，措施

 

一、建筑施工管理中存在问题

1. 施工单位承包项目存在违规操作行为

施工单位在不规范的招投标市场环境下，滋生出承包商挂靠行为和层层转包方式等非法现象。有的施工企业纯粹是“皮包公司”，在无队伍、无机械的情况下，靠企业的资质和各种途径揽到业务，提取一定的费用之后就违规分包、非法转包。

2. 施工项目管理较薄弱

施工项目管理的组织协调难度大。由于项目施工面宽，流变性颇大，不可预见因素较多，资源需求种类繁杂，整个施工过程涉及到复杂的经济、技术、法律、行政和人际等方面的问题，因此，施工项目管理中的组织协调工作十分复杂、难度大。

3. 施工现场管理缺乏专业的操作规范

由于建筑市场竞争十分激烈，不少承包商为了争揽工程不惜压级压价，一旦中了标，工程的利润较低，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，干是，能省的省、能拖的拖，导致施工现场的混乱，大大增加了安全事故发生的可能性；施工现场技术管理人员配备不足，分管安全的专业人员更是少之又少，安全管理不到位，施工队伍素质参差不齐，专业教育培训机制不健全，农民工是建筑业产业工人的主体，许多农民文化素质偏低，由于没有经过必要的上岗培训，基本依赖于现场技术管理人员的交底指导，缺乏自我保护意识，致使安全事故时有发生。

4. 现场施工用电不规范。

未使用标准配电箱或配电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分配电箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混乱，外电防护不到位或防护不符合要求等现象。

5. 现场施工机械设备防护不规范。

安全防护设施不能按规定配备剑位。施工企业单纯注重生产进度和经济利益，忽视对安全的投入。一些生产厂家为了自身利益，不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备。随意降低产品性能、安全系数，在生产中偷工减料。致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。

二、提升建筑工程项目管理的解决之策

1. 必须规范招投标及合同管理

招投标各方应严格按照现行的招投标程序进行招标、竞标，做到求实、公平、合理，广开思路引进优秀合作企业，确保招投标的严密性与公正性，杜绝暗箱操作，从源头上根治不良组织混入建筑队伍的情况。合同签订中各项目条款内容需严密、实际、细化，特别是违约、索赔和争议条款。要形成操作性强的合同文本，为以后争议的解决奠定基础。并且在合同履行过程中，及时纠正和补充不合实际的合同条款，具体措施如下：继续完善资格审查制度和备案制度，打破行业垄断和地区封锁，规范招投标程序，推行科学、公正、合理的评选办法，确保招投标活动公平、公正地开展；建立招投标及其他相关联活动的集中交易场所，将招投标活动统一纳入集中交易场所进行规范管理，在统一的平台里，整合工程建设项目、货物和服务采购、土地出让、产权交易等活动，为招投标提供全部、高效的服务；建立和完善招投标与各机构的联动机制，加强执法监督，与资质、造价、质量安全等监管管理机构相互配合履行监督管理；对承包商中标后合同履约的监督管理，对中标时的承诺项目进行监管，严格监控设计变更，使其不能任意修改。论文参考网。论文参考网。

2．必须加强施工现场的安全管理

(1)宣传教育，强化安全管理。施工安全牵连到人的生命，施工单位要对所有进入施工现场人员进行安全教育，让他们自觉遵守安全规划，执行安全措施。要落实专人负责施工现场安全管理工作，建立“以人为本和“安全问责制”为中心的责任体系，实行全过程全方位安全控制。

(2)健全建设系统人员培训机制，并建立民工准入制度。有意识、有计划地培训劳务施工人员，一律持证上岗，杜绝违章作业，违章指挥现象。

(3)落实建筑施工安全质量管理措施。施工企业要站在企业生存和发展的高度来认识工程质量的重大意义，坚持“以质取胜”的经营战略，从对影响工程质量的“人、材料、机械、方法和环境”五大要素进行控制，规范施工，提高工程质量。

3．完善工程项目质量管理运行机制

(1)必须通过科学管理，加强施工企业综合实力在建筑市场竞争日益激烈的今天，各项工作能否顺利开展，应注重科学管理，不断提高技术水平和管理能力，实现运营主体的技术进步与科学管理升级，培养良好的集体氛围，提高凝聚力，才能使项目管理工作开展得更顺利更有效，提高企业整体综合实力。

（2）施工用电方面，严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，要求编制专项没计方案，坚持做到三级配电，两级保护。配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。电箱实行“一机一闸一箱一漏电”，外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。照明、动力分别设置，认真建立临时用电档案。

(3)现场施工机械设备防护方面，严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备?律实行备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转。

三、建筑工程施工管理过程中应予以重视的几个问题

1. 加强事前控制

开工前，应对以下几个方面进行重点关注，这也是是否具备开工条件的基本前提，也是工程能否取得成功的关键所在。这就要求在开工前应认真检查施工队伍的各项施工准备情况，对其他人员、设备进行仔细核查，看其是否与投标书中的承诺相一致；检查施工队伍的质量体系和安全体系是否健全，看其是否与投标书中的承诺相一致；检查施工队伍对于关键部位和关键工序的质量措施是否切实可行，技术交底机制是否有效，主要的安全措施是否落实认真组织图纸会审和设计交底，加强质量预控。

2. 重视事中监控

对工程施工中存在的重点、难点和易出现质量问题的部位予以高度关注，及时发现施工中发生的各种具体问题，做到“手勤～脚勤 ，最重要的是“脑勤”；及时掌握质量、进度和造价方面的趋势和动态t做好有关各方面的组织与协调，为工程的顺利实施创造良好的环境；慎重对待工程变更，及时做好工程签证，为做好工程结算、减少合同纠纷创造良好的条件。

3．不放过事后控制

做好各项工作的检查与验收；对发现的问题及时整改，认真总结，做好施工管理后评价工作，为今后的工程管理积累经验。

四、结束语

综上所述，随着我国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进，全国各地几乎顷刻问变出了许多“大工地”。论文参考网。这既带来了建筑市场的繁荣，促进社会经济的增长，也给建筑安全管理工作带来了难题，仅靠原有的施工安全管理方法和技术标准，已经不能适应行业管理形势的需要，施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。

参考文献：

【1】刘向敬．建设项目施工管理的重点和方法【J】．建筑管理现代化，2003(1)．

【2】杨志惠．浅谈创精品工程施工质量控制措施?．福建建设科技，2007(3)．

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关键词:建筑工程　投标报价　问题措施 

 

施工招标是招投标双方依法进行的经济活动,通过公平竞争确定中标人,能充分发挥价格杠杆作用和竞争机制,降低工程投资。但在现实中投标企业面临着各种各样的问题。 

 

1.建筑工程投标报价的常见问题 

 

1.1谨防机构的不规范操作 

目前招标全面推行,招标机构的数量在不断增长,业务不断扩大。但许多招投标机构依托咨询公司一套人马,两块牌子,既做监理业务,又搞招投标,人员素质参差不齐。而管理部门对其的监督管理却相对滞后。一些项目业主将项目委托给招标机构招标,不是为了选择满意的承包单位,而是为了逃避本单位有关部门的监督,希望通过招标机构的运作,达到个人的目的。 

1.2工程量清单编制方面的问题 

工程量清单的编制是一项极其重要的基础工作,对建设项目的投资、投标人的投标报价、过程中资金管理拨付及竣工结算产生直接影响,极易造成清单分项单价不合理,导致政府投资的巨大损失。常见的工程量清单投标编制主要存在以下问题: 

(1)清单项目有遗漏、清单数量有出入、清单描述内容与实际不符。如某市政工程中污水管道基础项目按照满包混凝土进行编制,内容实际为砂基础,仅此一项多计工程造价20余万元。(2)工程量清单计算方法不符合规定。由于部分清单编制人员混淆工程量清单与传统定额计算规则,如土石方工程量计算时将放坡产生的土石方量计入清单工程量内等,为投标人通过多计取工程量获取不正当利益埋下极大隐患。 

1.3评标、定标办法存在不足 

根据《招标投标法》第四十一条规定,中标人的投标应符合下列条件之一:(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外在上述定标条件中,由于第二条“评审的投标价格”中包含了工期、质量、承诺等非定量货币的因素,难以确定"评审的投标价格",所以目前的定标办法基本都是按定标条件中第一条执行。 

1.4投标人报价风险偏大 

现行的工程量清单报价模式,为建设市场的交易双方提供了一个平等的交易平台,有利于风险的合理分担。由于建设工程本身存在的特点:资金使用量大、工程受外部环境影响大、不确定和变更的因素多、工期较长等等。工程建设过程中存在着较大的风险。采用工程量清单计价模式,投标人只对自己所报单价、费用负责。而对于工程数量的变化、计算错误、材料的异常涨价等不负责,由于这部分原因造成的风险由业主负责。但由于目前建筑市场的过分竞争,不少工程的招标文件及工程量清单设置已偏离了上述原则,造成了建设工程整个施工过程的风险均由投标人负责的局面。 

 

2.建筑工程投标报价常见问题的处理措施 

 

2.1增强主体意识,运用法律手段维护自身权益 

企业在遇到不正当招投标竞争行为时,一定要敢于运用法律武器,维护自己企业的合法权利,而不能忍气吞声,助长不正之风蔓延,只要参与投标的每个企业都有主动地维权意识,参与到整个招投标环节的监管,当发现问题时,集体联合向相关部门提起质疑,久而久之,建筑市场就会形成“公开、公平、公正”竞争的环境,让有实力的企业获得更多机会的发展,所以在相应的法律责任的设置上,企业应当配合监管部门应当有针对性地在经济、资质等方面设立相对较重的法律责任。从而让那些资质不全、信誉不高的企业排除市场外,从而净化建筑工程招投标市场的不正之风。 

2.2认真做好工程量清单的编制工作 工程投标报价应从以下几个方面去考虑的:①认真研究招标文件,弄清承包者的责任和承包范围,以避免在报价中发生任何遗漏,弄清工程中需要使用的特殊材料、设备,以便在计算报价之前调查市场价格,避免因盲目估价而失误;②现场勘踏,主要了解施工现场的自然地理条件,市场情况,现场的施工条件,业主的情况,竞争对手的情况,根据这些情况来确定需要考虑的因素;③在计算工程报价中要按照本地区现行的定额、规定计算,正确了解市场供应情况。

造价出来后,最后要确定一个合理的投标总报价,确立工程总投标价应建立在工程的盈亏预测基础上,可用类比法,将以往类似的工程进行比较,或用分析法,把工、料、机单价、工程直接费、间接费相互对照,看是否有漏算或重算的项目,然后分析费用的各个组成部分,看哪些可以采取措施降低成本,增加盈利。在确定工程投标总报价上要坚持“既能够中标,又有利可图”的原则,同时,既考虑到前面投标成败的得失,又着眼于长远发展目标,比较合理地确定最后的投标报价。 

2.3多方案报价,争取中标几率 

投标人应该采用多方案报价法采取万全的准备措施,利用招标文件中不够明确的地方加以实施,以争取达到修改工程说明书和合同的目的,以此提高在投标中取胜的概率。即按原招标文件报一个单价,并加以注释,如工程说明书和合同条款可作某些改变时,可降低某项费用等,使报价成为最低价,以吸引业主修改招标文件某些条款(使用该方法时注意不要违反招标文件中规定的投标一致性原则,否则有可能作为废标处理)。如果招标文件中规定,可以提一个备选方案,即可以部分或全部修改原设计方案,提出投标人的方案。这时投标人应组织一批设计和施工经验丰富的工程师,对原招标文件的设计和施工方案仔细研究,提出更合理的方案以吸引业主,促成自己的方案中标。这种新的备选方案必须有一定的优势,如可以降低总造价,或提前竣工,或使工程运作更合理。但要注意的是对原招标方案一定也要报价,以供业主比较。 

2.4利用不平衡报价尽量减低风险 

工程量清单报价的关键技巧亦就是充分利用不平衡报价方法。当然,在利用不平衡报价方法报价前,最重要的基础工作就是核算工程量清单所提供的工程数量与实际施工的工程数量的差异,只有充分掌握了这一点,才能做到心中有数,减低风险。若工程量清单某分项所提供的工程数量比实际施工的工程数量少,则在报价时尽可能的把该分项的报价提高,若工程量清单某分项所提供的工程数量比实际施工的工程数量大,则在报价时尽可能的把该分项的报价降低,如此处理,承包商将会得到相应的超额利润。 

以上是笔者对目前建设工程报价存在的问题的简析,希望能引起读者的注意,在以后的招标工作中加以防范并改进。

 

参考文献: 

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【关键词】招投标，电气预算，对策技巧探讨

中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：

一．前言

改革开放以来，我国的建筑工程取得了飞速的发展，对整个城市化建设产生了深远的影响，不仅仅极大地改善了城市的面貌，也很大程度上提高了居民的生活水平和生活质量，随着社会主义市场经济体制的不断完善，建筑工程招投标工作中的电气预算已经慢慢走向专业化、规范化，但是在这样过程中仍然存在很多不容忽视的问题。本文就主要针对建筑工程招投标中电气预算的失控部分进行分析，然后提出电气预算的编制方法以及电气预算的控制技巧，希望对该领悟的研究具有一定的作用。

二.电气预算中容易失控的部分

招标投标，是通过竞争把一些有实际经验，信誉良好，业绩显著，资质符合工程项目条件的，比较优秀的队伍并对工程造价有着实际的计划和较好管理水平、施工组织吸收进来。但是，当前同时存在着，在招标投标过程中，不合理的竞争，一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。还有管理机构众多使得在工程造价的确定与设计、施工单位、建设单位及银行等都有直接的利害关系，因而各单位对工程造价的高低反映也不一样，使之对工程造价难以控制。

三．电气预算的编制方法

投标报价是指承包商在投标竞争中的工作部署及其参与投标竞争的最后价格编制，企业在参加工程投标前结合招标工程情况和企业自身的实力，组织有关投标人员进行投标报价分析是必不可少的，首先必须对企业目前经营状况和自身实力进行分析，然后对对手分析，再分析下机会利益等。

招投标过程中，电气预算的编制方法如下：

电气安装工程预算的编制步骤：

1.熟悉施工设计图，了解工程概况，进行现场调查，确定预算编制原则；

2.熟悉施工组织设计、合同或协议；

3.收集设备材料的预算价格和市场价格；

5.电气工程量计算：根据预算定额要求、工程量计算规则及有关规定；

套用预算定额：根据工程量清单；

6.单位工程预算表编制：汇总定额费用、设备材料费用和安装工程取费费用；

7.部分专业预算表编制：汇总各单位工程的安装工程费、装置性材料费和设备购置费；

8.其他费用计算：建设场地费用、勘察设计费、监理费用等；

9.总预算表的编制：合计部分专业汇总表和其他费用表；

10.工料分析：计算人工、材料、机械台班的总消耗量；

11.编写预算编制说明和封面；

12.装订成册、送审。

四. 招投标工作中电气预算报价技巧与措施分析

投标报价方法是依据投标策略选择的，一个成功的投标策略必须运用与之相适应的报价方法才能取得理想的效果。能否科学、合理地运用投标技巧，使其在投标报价工作中发挥应有的作用，关系到最终能否中标，是整个投标报价工作的关键所在。投标者通常能够熟悉使用的具体投标技巧包括：

1.不平衡报价法

这一方法是指在工程项目总报价基本确定后，通过调高或调低某几个项目的报价，达到既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

一般可以考虑在以下几方面采用不平衡报价：

（一）能早日结账收款的项目，如电缆、预埋管道等，可适当提高单价；

（二）预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱；同时即使将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失也不大；

（三）设计图纸不明确，估计修改后工程量还要增加的，可以提高单价，而工程内容解说不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再次要求调整；

（四）暂定项目，对这类项目要具体分析，对其中肯定要做的单价可高些，不一定做的则应低些；如果该项目要分标由其他承包商施工的，则不宜报高价，以免抬高总报价。

2.计日工单价的报价

一般可稍高于工程中的工资单价，因为计日工不属于承包总价的范围，发生时按照签证实报实销。但如果招标文件中明确计日工单价要计入总报价时，则需要具体分析是否报高价，以免提高总报价。

3.突然袭击法

由于投标竞争激烈，为迷惑对方，可在整个报价过程中，仍然按照一般情况进行，有意泄露一些虚假情况，例如宣扬自己对该工程兴趣不大，不打算参加投标（或准备投高标），表现出无利可图不想干等假象，到投标截止前几小时，突然前往投标，并压低投标价，从而使对手措手不及而败北。

4.联合体法

联合体法比较常用，即两、三家公司，其主营业务类似或相近，单独投标会出现经验、业绩不足或工作负荷过大而造成高报价，失去竞争优势。而以捆绑形式联合投标，可以做到优势互补、规避劣势、利益共享、风险共担，相对提高了竞争力和中标几率。这种方式目前在国内许多大项目中使用。

5.多方案报价法

对于一些报价文件，当工程说明书或合同条款有些不够明确之处、条款不很清楚或很不公正或技术规范要求过于苛刻时，承包商将会承担较大风险，为了减少风险就必须扩大工程单价，增加“不可预见费”，但这样做又会因为报价过高增加了被淘汰的可能性，多方案报价法就是为应付这种两难局面的。其具体做法是在标书上报两个价格，既按照原招标文件报一个价，然后再提出“：如果技术说明书或招标文件某条款做某些改动时，则本报价人的报价可降低多少……”，从而给出一个较低价，吸引业主。

6．增加建议方案报价法

有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即是可以修改原设计方案，提出投标者的方案。投标者这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原投标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。这种新建议方案可以降低总造价或是缩短工期，或使工程运用更为合理。但要注意对原招标方案一定也要报价。建议方案不要写的太具体，要保留方案的技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。

7.提高设备和材料价格的准确性

建筑工程招投标中的电气预算的重点就是要提高设备和原材料价格预算的准确性，只有如此才能保证电气预算符合建筑工程招投标的要求。对于设备和原材料的价格控制，首先要在工程的设计阶段做好价格评估，对于设备的型号和原材料的质量指标做好预先设计。其次，在工程的实施阶段，应该对原材料和设备的使用做好控制，坚决按照工程招投标设计的要求来使用设备和原材料，控制浪费和价格的过高估算。最后，在工程的竣工阶段，也应该对原材料和设备的价格做好预算，检查工程设计和实施阶段有无预算错误，一旦发现应该立即纠正。

四.结束语

希望在未来，建筑行业能够按照“公平、公正、公开、有效”的原则树立起我国招投标电气预算制度的良好形象，为我国工程项目市场的良性发展保驾护航。

参考文献：

[1]张山峰; 陈建坤; 郑捷 新形势下如何做好招投标监管工作七省市建筑市场与招标投标优秀论文集2006-09-01中国会议

[2]郑思英 如何做好工程招投标工作中电气工程量清单的编制科技风2011-06-25期刊

[3]赵元东 浅议在维修改造工程中如何做好招投标工作科技信息 2010-02-15期刊

篇10

【关键词】建筑工程概算；问题；对策

1、引言

建筑工程概算是确定单位建筑工程造价的依据，建筑工程由于其体积庞大、结构复杂、形态多样而难以制定统一的出厂价格。必须依据施工设计图、预算定额单价、取费标准进行计算。而依据目前我国建筑工程概算定额，国内只有统一的定额标准，但由于我国幅员辽阔，统一的标准不能完全适宜差异化地域的选择，虽然不同地区采用的补充标准，但由于补充的标准更新有一定的时间周期（一般是3-5年的时间），这样的周期不能满足市场化的需求，这就给建筑工程概算的准确性提出了很大的难题，导致很多建筑工程概算出现了要么冒算严重，要么概算严重不足，为此对于建筑工程概算的准确性成为了其中的一个重点以及难点。笔者首先通过分析目前国内关于建筑工程概算中存在的问题，接着对问题进行分析，之后提出几点对策，为建筑工程概算的准确性提出几点具有建设性的意见。

2、建筑工程概算中存在的问题及分析

工程预算定额尚不健全。在实际工作中，建筑工程概算常常出现借用定额的现象。如电机设备安装工程，由于建筑定额中缺乏对这块内容的规定以及定额，常常需要借用部颁标准，也常常出现房屋建筑工程参照工民建定标准等，这些定额的借用，势必对不同地域、不同技术要求的企业造成不同程度的影响，因此区域性地域，结合本地的实际情况，制定出一套更加契合实际的工程概算定额显得尤为重要。

概算单价不能与时俱进。在论文的引言中，笔者已经谈及，建筑工程概算定额更新周期一般是3-5年的时间，在改革开放初期这种模式还是比较能够适应社会发展的步伐，但不同时期需求点是不一致的，在经济全球化的今天，市场经济瞬息万变，物价在3-5年的时间内，变化巨大，就以建材为例，相对2010年而言，如见的建材建设普遍上升了50%以上，因此建筑工程概算单价的更新周期已经不再适合经济发展的需求。

间接费的计算引起工程造价的失控。在建筑工程概算中，间接费是以直接工程费为基数进行计算的，在建筑工程概算定额中，只对有限的材料进行了价格规定，但建筑工程实际运作中，涉及到的材料会有成千上万种，这些材料的预算价大多直接进入工程费，而不同地区的材料价格相差过大，这就势必造成了材料预算价格的过高或过低，直接影响建筑工程概算的准确性。

概算编制人员投入力度不足。建筑工程概算一般是聘请相关的具有相关资质的单位人员进行编写的，由于这些单位人员工作任务繁重等多重因素，这些人员在进行实地勘测时存在不够仔细、不够细致的因素，这就必然导致了概算中的工程量与实际工程量之间有一定的差距，这种差距势必造成建筑工程概算的不足或浪费。

建工单位资金筹措准备不足，导致成本增加。在概算确定之后，需要进行招投标工作，满足招投标要求的施工企业与建工企业签订合同，进行工程建设，由于工程建设规模的庞大，建工企业没有充足的资金，大部分是走边融资边建设的路径，这势必存在很多的风险，由于融资不能按期到达，就造成了工程建设的拖期，甚至延后几年的都屡见不鲜，而在这段时间内，材料价格的变动，人工成本的变动势必影响先前制定的概算，对概算存在很大的影响。

3、概算准确性要点分析

以上笔者分析了目前国内建筑工程概算中存在的问题，并对产生这些问题的原因进行了分析，笔者将依托以上出现的问题及分析提出几点对策，具体如下所示。

首先，完善建筑工程概算定额。针对上面提及的首个问题，我们知道定额的借用对概算的准确性产生了一定的影响，因此笔者认为首先国内要完善建筑工程概算的定额，如机电设备安装，材料价格的界定，这些都需要在相关的文件中作出规定，避免概算的不足或概算过大的情况出现，同时，建筑工程概算更新周期过长也是一个老生常谈的问题，目前国内很多学者都提出了建筑工程概算更新周期的意见，但并没有具体指出多长时间最佳。通过实际工作经验，笔者认为对于材料价格的更迭，以一年为周期是比较合理的更新周期；同样施工成员的工资更新至少不能长于价格更新周期。

其次，提高概算人员素质，为概算的准确性提供强有力的保障。概算人员对施工现场的熟悉是概算准确性的保障，因此如何培养概算人员工作的认真度以及责任心也是很重要的一环，随着这部分的内容不属于概算的范畴，但是它会直接影响概算的准确性，因此笔者认为这类成员综合素养的提高也是关注的焦点，笔者认为可以采用不同的方式提高这类成员的素养，如设置进入门槛、定期培训、明确责任等方式。

第三，前期工作准备充分。这里的前期工作准备主要是指建工单位的资金筹措要充足，不能出现边融资边建设的现象，这样不仅会使前期概算的失效、更造成一些列的浪费。

4、结束语

本文只提出了几点建筑工程概算中出现的问题，并针对这些问题提出了自己的浅解，必然有一些不足之处，以期后期的学者能够将这一研究领域全面、完善化。

参考文献：

[1]郭晓芳.浅谈工程预算编制的若干问题[J].水云工程，2003，（1）.