城市污水处理前景报告范文

导语：如何才能写好一篇城市污水处理前景报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

香港上市公司长江实业联合长江基建及李嘉诚基金会8月初宣布，计划以48亿英镑收购英国上市的水务公司NorthumbrianWater（NWG）。

NWG是英国最大的自来水供应及污水处理公司之一，主要服务于英格兰东北部及东南部，服务人口约450万人。截至今年3月31日，除税及非经常性项目外纯利为1.81亿英镑，今年3月31日的资产净值为4.75亿英镑。

长江基建副董事总经理甄达安透露，NWG去年经营表现理想，明年水费及排污费已上调8%，但他同时指出，每个国家均有其收费机制，而英国会每5年作一次收费调整讨论。长江基建董事总经理甘庆林也表示，公司一向对公用业务感兴趣，认为其回报率高，这次NWG的收购回报率达10%至12%。他表示，长建主要在发达国家收购公共业务资产，因为这些国家的资产回报率高，能为集团带来稳定的增长。

全球知名私人股权投资基金KKR8月初亦宣布，它将向在新加坡上市的中国水处理及再生解决方案提供商――联合环境技术有限公司发行的可转换债券投资1.138亿美元。KKR投资的可转换债券的票面利率为2.5%，期限为5年。两家公司预计将于年底前完成交易，交易尚待联合环境股东的批准。

据消息人士称，KKR投资联合环境的原因也是基于对污水处理及环保行业的看好。联合环境通过在污水处理及回用领域应用先进的膜技术，这样的环保企业为水资源短缺及污染问题提供了可行的解决方案。

而早在今年3月，另一家在新加坡上市的中国水务公司新达科技也得到PE机构的关注。“十二五”规划明确了多项政策导向，包括提高了污水处理的排放标准，加大再生水回用力度；强制性要求处理污泥；继续提高污水处理率和设备负荷率等。

在产业政策推动下，污水处理行业形成了广阔的潜在市场，投资价值不断凸显。ChinaVenture投中集团分析师李玮栋认为，在政策驱动下，与污水处理行业相关的污水管网、渗透膜、污泥焚烧、水资源再生、海水淡化等行业，均具备较多的投资机会。

由于人口膨胀、环境污染等因素导致全球水资源日渐匮乏。大自然保护协会(TNC)日前公布的一项研究结果显示，到2050年，全球10亿城市居民将面临永久性水资源短缺。该研究报告说，导致这一变化的原因是移民、城市人口增加和气候变化。科学家称，我们不仅需要工程学的方法，也需要自然的解决方案来阻止这种状况的发生。

而在这个过程中也蕴含着大量的投资机会。德意志银行经济学家马骏认为，今年的一个重要投资主题就是节能环保。在这个领域中，德意志银行特别看好废水处理、水资源的再生利用。

篇2

关键词：城市污水处理；化验分析；质量控制

中图分类号：K915 文献标识码： A

一、城市污水处理对于环境保护工程的重要性

在城市化进程中，城市的各类资源利用不断增多，同时造成的工业以及生活的资源浪费和环境污染也越来越多，城市原有的排水设施已经不适应于现有的城市规模，进行城市的污水处理对于城市良好环境的建设以及长期发展具有重要意义。

1、污水处理能够提高水资源的利用率

如何实现水资源的可持续利用，以有限的、相对紧缺水资源，保障和支持城市的可持续发展，是我们面临的非常严峻且具有挑战性的课题之一。污水处理和再生利用是对水自然循环过程的人工模拟和强化。发展污水再生利用，推进污水资源化，是实现有限水资源的合理利用、缓解水资源紧张的必然选择〔5〕。提高水资源的利用率。在污水处理过程中，将污水中含有的各种寄生虫、微生物和重金属等进行处理，有效避免造成二次污染。经过污水处理的剩余污泥能够作为肥料或者作其他用途，中水可以再生利用，是一种再生资源的利用过程〔1〕。但目前来说，进行这种污水处理的运行费用较高，导致我国的污水处理方面还不能达到应有的水平。

2、污水处理能力是城市发展水平的一种象征

当今社会，由抽水马桶、下水道和污水厂构成的污水处理系统已经成为现代城市文明的象征之一。而生态环保是当今世界发展的重要主题，是城市发展水平的重要体现。一个城市的发展水平，很大程度上还是以经济水平来进行衡量的，经济发展的快速，能够带来城市面貌各方面的改变，从而也能带来基础建设的较大投入。在现代化城市的建设过程中，污水处理是城市建设中的一个方面，也是体现城市的现代化发展水平的重要因素之一。

3、污水处理是环境保护工程的具体实施

污水处理是环保理念，是促进人与社会和谐健康发展的发展理念。污水处理具有经济发展的长远目光，能够获得更大化的社会效益。环境保护工程的建立是长期的社会发展需要，落实环境保护工程还存在着许多技术上以及观念上的困难，而进行城市的污水处理就是对环境保护工程的实施和体现。

二、城市污水处理中的难点

城市污水主要包括生活污水和工业污水，由城市排水管网汇集并输送到污水处理厂进行处理。通过对污水的净化和水体的保护，是水资源不再受到破坏并能实现良性的再生循环。目前，在城市污水在处理过程中，主要存在以下几个方面的难点：

1、城市污水管线工程建设困难

总的来说，城市污水的处理时需要明确的分类，也就是环保治理所说的环境分层治理方法，针对不同的废水种类要进行分类处理，在管道上就要采取网格式、分区式，对于不同的废水采取不一样的处理方式，一般生活废水可处理再使用，处理掉城市生活废水内的富营养和人畜污染后这类水源是可以再次循环使用的，但是对于一些工业废水，内部化学污染物或者重金属污染物处理工艺复杂，需要专业的化学反应处理厂进行处理，因此这类工业污水处理难度会增加，管道建设工作也更复杂。

对于这类分层比较细致的网格化管道的铺设对于已经建设好的城市来讲这种改造是十分困难的，不论是在施工上还是在治理资金投入上都是一种巨大的困难，由于城市规划建设不易，网格式管道多要建造于地下，因此就需要挖开已经铺设完成投入使用的公路，因此对城市的市容市貌破坏是巨大的，此外建设这类管道最大的问题还是资金的投入，大量资金用于治理水体污染管道的铺设没有资金注入就无法开展管道铺设工作。

2、水体污染物的处理问题

在很多城市中水污染治理的工作分工并不明确，因为规模较小的城市只是单一的建设小型污水处理厂，因此就会直接导致很多废水不经过一系列处理直接注入到污水处理厂，因此这类高浓度污染的废水处理不到位，其中多种物质未经过特殊方法处理直接以处理完成的水注入到河道中，造成处理不彻底的二次污染，并且对于污水内部的污染物没有合理的处理方法，易导致接近城市的污水处理厂垃圾处理不合理现象

此外对于这类污染物问题还有其它的一些问题，例如设备、技术等问题。在设备上污水处理设备有严格的分类，一定要遵照操作说明有专业的人员操作处理对应的水体污染问题，一旦处理对象混淆会造成处理效果差、设备损伤、处理不到位等现象，造成处理成本过高问题。还有废水处理运输上也需要相应合理的方案，管线的设置也要合理否则容易造成运输成本高、运输效率低的问题。

3、处理厂对周围环境的影响问题

污水处理厂处理污水必须要达到国家规定排放标准，虽然污水达到了国家规定排放标准，但是，污水处理过程中，虽然经过了各种不同工艺处理，产生的污泥却不能够有效处置，这样，污泥还会带来二次环境污染；还有，处理污水过程中产生的臭气也是一个很难解决的环境污染问题，处理污水过程中产生的臭气，不但影响了污水处理厂的环境，导致操作运行人员身体健康问题，同时，还会影响周围居民生活环境，给周边环境带来污染，因此，我们一定要采取措施，安装除臭装置，解决处理厂的环境污染问题，污水处理就是为了保护环境，我们保护环境的企业自身更要做好环境保护工作。

三、解决城市污水处理问题的对策

现阶段，城市污水处理存在着许多需要解决的问题，首先，是一些城市建设资金短缺的问题，其次，是一些城市盲目建设问题，还有，就是再生水利用率不高，一些城市污水管道网络不够发达，一些工厂生产污水严重超标等问题，这些问题一直影响着水质安全达标，影响着污水处理事业的健康发展。针对以上问题，应该采取以下对策：

1、改善管线设置资金问题

资金不足的问题是许多城市环境工程中比较突出的一个问题，也是污水处理行业需要面对的主要问题。针对这一问题，我们必须采取有效办法，改变原有的融资模式，采用先进的运营管理模式，将污水处理事业面向市场，改变政府资金占主导地位的融资渠道，积极扩展融资渠道。我们可以采用托管运营模式，同时，也可以采用BOT模式以及TOT模式等，采用多元化的方式进行运营。另外，积极学习外国先进运营管理经验，改变思想，创新思路，开创污水处理新局面。

2、加强污水处理工艺的评价

对于污水处理工艺进行评价，要综合的考虑多方面的因素，其中主要包括对污水水质的检测、污水处理技术的使用范围和规模等多方面的因素，同时还有更重要的一点我们要加以考虑，那就是该城市的经济发展水平，如果该城市的经济发展水平较高，那么对其污水处理技术工艺水平的要求就相对的要高一些，而与之相反，如果该城市的经济发展水平相对较低，其城市污水处理工艺的水平就会相对降低。总之，在对城市污水处理工艺进行综合评价时不能够单单考虑到一方面的因素，要进行全方位的综合分析。

3、了解污水水质的特征

污水处理厂接纳的污水主要为城镇居民生活污水和城区工业企业经过预处理的工业废水。或虽未经处理但水质较好的的工业废水无论何种工业废水，其水质均应达到《污水综合排放标准）GB20425-2006中的规定允许值后，方可进人城镇污水处理厂进行处理。严禁有毒有害污染物的工业废水进人污水处理厂。在评价污水处理工艺时必须对进入污水处理厂的污水水质特性，污染物构成进行详细调查或测定，作出合理的分析预测。如各类工业废水的比例、排放规律、污染物构成及主要污染物浓度等，对污水的可生化性指标。能否采用生物脱氮技术的指标和能否采用生物除磷工艺的指标进行评价。

4、选择合理的污水处理工艺

目前我国城市生活污水的处理方法有以下几种：

4.1活性污泥法：它是世界各国应用最广的一种生物处理流程运用一定的技术手段生成回流污泥，回流污泥的目的是使曝气池内保持一定的悬浮固体浓度，也就是保持一定的微生物浓度曝气池中的生化反应引起微生物的增殖，增殖的微生物量通常从沉淀池中排除，以维持活性污泥系统的稳定运行，这部分污泥叫剩余污泥活性污泥除了有氧化和分解有机物的能力外，还要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能从混合液中分离出来，得到澄清的出水。

4.2生物膜法是正在发展中的处理工艺，主要特点是微生物附着在介质滤料表面，形成生物膜，污水同生物膜接触后，溶解的有机污染物被微生物吸附转化为其他物质和微生物细胞物质，污水得到净化，所需氧化一般直接来自大气。

4.3氧化法氧化法是目前广泛采用并极具发展潜力的城市生活污水处理方法之一。根据氧化剂的种类及反应器的类型，氧化法可分为化学氧化法、催化氧化法、湿式氧化法、光催化氧化法、超临界氧化法等。化学氧化法虽然操作简单，但由于其处理效果并非十分理想，而且由于其运行成本较高，在城市生活污水处理应用中使用并不很多为了达到提高处理效果，降低运行成本，人们开发了一些其他的氧化技术。光催化氧化法设备简单运行条件温和、氧化能力强、杀菌作用强处理彻底，在水的深度处理及对微生物降解的有机废水的处理具有极好的应用前景。

5、充分利用污水回用技术

目前人类面临着严重的资源危机，而水作为我们日常生产和生活中必不可少的资源之一，也同样在日益锐减，这与人们对水资源的过度利用有着直接的关系。建立健全城市污水回用技术，能够在一定的程度上缓解这种危机。但是在使用污水回用技术时要综合考虑多种因素，在实行之前要充分的对目前城市污水污染和回用现状进行考察，做好分析报告，再根据具体的实际情况采用回用技术。城市污水处理厂污水回用的途径是多方面的，大致可分为农业水（包括林、牧、渔业）、城市杂用水、工业用水、环境用水和补充水源水。当作为农业用水、环境用水和补充水源水时，应对可能产生的地面水、地下水、土壤及生态环境的影响作进一步的分析。

结束语

从社会调查数据显示，国内城市现有的污水每年的排放量超过400亿吨，这一庞大的数据对社会水资源的有效利用带来了阻碍。同时对城市污水的处理率不到40%，二级处理率为则低于20%，这与社会现代化发展的要求存在很大的差距。为了全面贯彻社会主义科学发展观理念，新时期城市建设中必须要做好污水处理工作，这样才能实现水资源的有效利用，从而维护了原有的生态环境。

参考文献

[1]沈丽丽.城市污水处理方法以及化验分析的质量控制分析[J].黑龙江科技信息，2010，32：58.

篇3

关键词：城市排水；信息监管

Abstract: combining the wuxi city drainage information platform design and supervision application prospect, briefly explains the drainage system structure of supervision information platform, system composition and its function, and summarizes the key points of the application system development. Looking after the completion of the system, in the drainage system in play the important role.

Keywords: urban drainage; Information supervision

中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：

随着城市经济的快速发展，城区面积迅速扩张、人口迅速增长，硬化面积不断扩大，排水系统的负担不断加重。在面对此类问题的时候，原有的人工管理模式已很难满足保证系统有效运行的需要。及时掌握全面而且准确的信息、提高效率、降低成本已成为当今排水管理的迫切要求。为进一步提高无锡市排水系统管理水平，加强城镇污水厂等设施运行安全监管能力，提高排水管网、厂区应急事故管理调度能力，实现排水系统有效、科学的养护、管理，结合现有污水厂和排水管网信息化建设情况，无锡市委托MOX中国自动化公司着手建设了排水信息监管建设平台。

1 系统设计与建设

1.1 排水监管平台的功能范围

① 排水系统排水水质在线监测；

② 污水厂、网重要设备运行工况监视；

③ 排水数据分析、管理；

④ 排水系统监督管理功能。

1.2 系统组成

整个监管平台有三层体系结构组成，分别是在线仪器监测系统、数据采集传输系统和管理信息系统.

① 在线仪器监测系统

在线仪器监测系统是指在各污水处理厂进(出)口现场监测点安装在线监测仪器，利用其监测探头和传感器，通过二次表采集水量、水质等参数，实现对水量和水质指标的在线、连续、自动监测。监测对象包括：污水厂进出水流量、水位、化学需氧量（COD或CODcr）、氨氮的含量、磷元素的总含量、PH值、浊度以及其他重要工艺设备参数等。

② 数据采集传输系统

数据采集传输系统是在现场监测点安装数据采集通讯设备，实时采集在线仪表监测仪器的输出数据，自动对采集的数据进行初步处理、存储，并利用通讯网络将数据发送到预先设定的具有固定IP地址或者域名的监管中心数据服务器端口上。

数据采集通讯设备除了上述描述的基本功能外，还具备以下功能：

(a)现场和远程设定运行时间、监测参数报警上(下)限值、短信息报警中文地址、短信息服务中心号码、短信息报警手机号码；

(b)支持突发事件主动上报的功能：当监测参数超标时，及时发送参数超标短信息，通知管理中心数据采集计算机和有关主管人员；

(c)实时监视在线监测仪器的工作状态，当在线仪器出现故障并重启失效后，采用短信息形式向各有关部门和个人报告出现故障的设备号，以便及时维修；

(d)当监测参数超标时，控制采样仪采集超标水样；

(e)支持数据回填的功能：在通信中断的情况下能存储几天的历史数据，一旦通信恢复，所有历史数据和时间标签都将回填到监管中心的数据库中；

(f)设备自检和故障自恢复功能。

③ 管理信息系统

管理信息系统是指应用数据库技术、GIS地理信息技术、网络技术、通信技术等，完成对上传数据的存储、备份、统计、分析和动态管理。

2 实现功能

无锡市排水信息监管平台建设完成后可在物联网监控系统上实现城市排水的安全稳定运行，主要功能有：

2.1 数据实时监测功能

① 数据通讯和数据处理功能

监测中心数据实现以下功能：对现场监测点数据进行自动定时采集；具有接收和发送短信息，对现场监测点的数据采集远程通讯设备查询、设定参数和遥控功能；具备并行通讯处理能力，可同时与全部监测点通讯。

② 在线监测

系统可完成工艺画面、报表发表、故障诊断、权限管理、远程监测等功能。

③ 报警与事件功能

软件的实现强大的报警事件管理功能，可以记录管理高级自定义报警事件、系统事件、操作事件。

④ 短信平台

系统将建设短息发送平台，一方面可将系统报警及时通过短信发送给相关人员；另一方面日常事务的通知可以通过系统来转发。

⑤ 趋势图线

系统提供了历史曲线接口用于显示数据的趋势。

趋势曲线可以显示过去的趋势即历史趋势，也可以显示当前时间的趋势即实时趋势。

⑥ 视频接入

对应现有的污水厂的重点视频信号，可有选择的部分接入到系统中。

2.2 综合管理信息系统功能

管理信息系统通过局域网实现数据的共享和管理，同时利用互联网技术，对各级污水处理主管部门授予不同的访问权限，提供实时在线监测信息，实现资源共享。它是排水监管信息系统的上层管理软件,通过运用通讯技术和网络技术,可以准确、实时、快速地与远程基站进行通讯，是整个系统实现管理、控制、分析、远程维护等的指挥中心。

① 排水户管理

排水户管理以污水处理厂、排水用户为单位，主要包括监测源的常规信息管理，排污口管理，治理设施管理。

② 应急预案管理

系统运行过程中，由用户根据应急事件处理过程，填写处理方案存成知识库，当下次发生类似应急事件时，系统会自动提示相应的应急预案进行辅助决策；或由用户进入应急预案查询页面，输入相应的触发条件，调用应急处理预案。

③ 污水处理能力和趋势分析

污水处理能力和趋势分析主要是进行污水处理厂设计能力与实际运行水平的对比分析，以及在污水处理过程中的运行趋势提供图表和曲线显示，为决策提供参考依据。

④ 污水数据质量分析

系统把污水厂出水水质数据与国家技术标准、地方技术标准进行分析比较，判断其排放合格率，并把此数据作为企业评判、排污费用核算的一项指标。

⑤ 污水数据比较分析

通过数据比较得出各种示意图，更加直观的了解现场以及水质质量，包括：同一污水厂的同比图、环比图，不同污水厂的参数互比图等。

⑥ 综合地理信息功能

在软件平台上通过导入已有地理信息系统(GIS)的空间地理数据及管线设施属性数据，同时开发强大的空间数据管理和分析能力，用来整合和管理城市排水系统相关的集水区、检查井、排水管网、输送干线、泵站、污水处理厂等各种相关的空间和属性数据，满足不同部门设施管理、运行监测、排水户监管的需要。

3 总结与展望

通过本项目的建设可有效的改善监管的质量和水平，大大提高城市污水处理监测的效率，节省人力和物力资源，降低了监管成本，有效地遏制了污水处理企业偷停、偷排等违规现象的发生，大大减少污染物的排放量，减轻太湖流域的营养元素负荷，改善太湖的水质和生态系统，为无锡市的供水安全和生态环境建设打下坚实基础。

篇4

关键词：曝气生物滤池、逸仙园污水厂

中图分类号： TV664 文献标识码： A

根据天津经济技术开发区环境保护监测站对区内的泵站污水的抽查数据报告及近期抽查检测报告的理论分析和参考其他类似工程，确定进水水质为：

CODcr： 300mg/L

BOD5： 120mg/L

SS： 120mg/L

TN： 30mg/L

NH3-N： 20mg/L

总磷TP： 3mg/L

目前，城市污水的处理技术发展较快、类型较多，除一直使用范围广泛的传统活性污泥法外，近年来国内外应用较多的有氧化沟法，A/O法，A2/O法，A-B法，SBR法，曝气生物滤池和MBR等，为了选择最合适的处理工艺，有必要按照使用条件，排除对本工程不太适用的处理工艺后，再对适用的处理工艺方案进行对比和选择。

一、方案选择确定的原则

1、采用成熟可靠并具有针对性的污水处理、污泥处理与回用水处理工艺技术，在常年处理运转中要保证出水所要求的处理程度，保证处理效果稳定，技术成熟，经济可行。

2、运转管理方便，运转方式灵活，并根据不同的进水水质调整运行方式和参数，最大限度的发挥处理装置和构筑物的处理能力。

3、工艺先进，便于实现处理工艺运转的自动控制，以尽可能少的投入取得尽可能大的效益。同时要特别注意根据逸仙园污水处理厂进水水质特点和具体情况，有针对性地进行选择。

二、比选工艺的确定

普通活性污泥法产生的污泥不够稳定，需进行污泥稳定处理，对于中小型污水处理厂，这部分投资和运行费用偏高，且不具有脱氮功能。AB法是两阶段曝气、两次排泥，显得工艺复杂，管理难度大，且一般适用于高浓度污水。AO或A²O工艺一般适用于大型污水处理厂、用于小型污水处理厂有能耗高、占地大等一系列缺点。SBR工艺和氧化沟工艺虽然适用于小型城市污水处理厂，但是要使出水指标稳定在《排放标准》一级A标准有一定困难，均需要在处理流程后增加后续深度处理工艺，使整厂工艺流程复杂化，运行控制管理等也相应复杂，前述几个工艺也有相同问题。综上所述，这几种均不适用于本厂。且从工程总投资和运行管理费用来说，曝气生物滤池占有明显优势，总投资更低，运行管理费用不高。而且污水处理厂出水现阶段主要用于园区的绿地浇洒、道路冲洗和景观河道等，曝气生物滤池工艺出水即可满足要求，更高的出水指标就显得有些浪费。因此，针对本园区具体情况，将曝气生物滤池作为本厂的污水处理工艺。

三、曝气生物滤池特点

曝气生物滤池作为一种膜法污水处理新工艺，与传统活性污泥法和接触氧化法相比，具有以下特点：

1、具有较高的生物浓度和较高的有机负荷

曝气生物滤池采用粗糙多孔的球状滤料，为生物膜提供了较佳的生长环境，易于挂膜及稳定运行，可在滤料表面和滤料间保持较多的生物量，单位体积内微生物量远远大于活性污泥法中的微生物量（可达10～15g/L），高浓度的微生物量使得BAF的容积负荷增大，进而减少了池容积和占地面积，使基建费用大大降低。

2、工艺简单、出水水质好

由于滤料的机械截留作用以及滤料表面的微生物和代谢中产生的粘性物质形成的吸附作用，使得出水的SS很低，一般不超过10mg/L，因此可省去二沉池，进而降低基建费用。因进行周期性的反冲洗，生物膜得以有效更新，表现为生物膜较薄，活性较高。有时即使生物处理发生故障，在短期内其物理作用机理仍可保证高质量的出水。出水不但可以满足排放标准，同时可作为生产回用水。

3、抗冲击负荷能力强

由于整个滤池中分布着较高浓度的微生物，其对有机负荷、水力负荷的变化不像传统活性污泥那么敏感，同时无污泥膨胀问题。

4、氧的传输效率高

曝气生物滤池中氧的利用率可达20％～30％，曝气量明显低于一般生物处理。其主要原因是：①因滤料粒径小，气泡在上升过程中不断被切割成小气泡，加大了气液接触面积，提高了氧的利用率；②气泡在上升过程中，由于滤料的阻挡和分割作用，使气泡必须经过滤料的缝隙，延长了其停留时间，同样有利于氧的传质；③理论研究表明，曝气生物滤池中氧气可直接渗入生物膜，因而加快了氧气的传输速度，减少了供气量。

5、易挂膜、启动快

曝气生物滤池调试时间短，一般只需7～12天，而且不需要接种污泥，采用自然挂膜驯化。由于微生物生长在粗糙多孔的滤料表面，微生物不易流失，使其运行管理简单。曝气生物滤池在短时间内不使用的情况下可关闭运行，一旦通水并曝气，可在短时间内恢复正常运行，因此曝气生物滤池非常适合一些水量变化大的地区的污水处理。

6、菌群结构合理

传统活性污泥法中，微生物分布相对均匀，而在曝气生物滤池中从上到下形成了不同的优势菌种，因此使得除碳、硝化/反硝化能在一个池子中发生。

7、自动化程度高

由于相关工业技术的发展，一些先进的自动化设备如液位传感器、在线溶解氧测定仪、定时器、变频器及微电脑等产品的出现，使得曝气生物滤池系统可以对进水水质、水量以及污水中溶解氧浓度进行在线检测，并通过PLC控制系统方便地调整曝气时间的长短，控制风机的供气量，做到优化进行，PLC系统对滤池进行自动反冲洗。

8、脱氮效果好

通过不同功能的滤池组合或同一滤池中的不同功能区分布，使滤池在除碳的同时可进行硝化和反硝化。其原理是通过对两组滤池或同一座滤池内分别人为地造成好氧、兼氧的生物环境，不仅能去除一般有机物和悬浮固体，而且具有好氧脱氮功能。

四、曝气生物滤池的优越性

1、占地面积小：由于不设二沉池，且水力负荷、容积负荷高，可在短时间内对污水进行快速净化，故占地面积小，与氧化沟工艺技术相比，节约占地70%以上，特别适合在寸土寸金的城市中使用。

2、处理效率高，出水水质好，截污容量大，对氨氮去除效率高。在曝气生物滤池中，由于滤料本身截留及表面生物膜的生物絮凝作用，使得出水SS很低，一般不超过10mg/L。因周期性的反冲洗，生物膜得以有效更新，表现为生物膜较薄（一般为110μm左右），活性很高。高活性的生物膜可吸附、截留难降解的物质。

3、过滤周期长，反冲洗耗水量少，反冲洗效果佳；

4、运行费用省。由于采用了这种新型微生物附着污水处理技术—集高效的生物氧化和截留悬浮物于一体，故使得这种工艺有机物容积负荷高，水力负荷大、水力停留时间短，出水水质好，运行效率高费用低；

5、采用冲洗配水配气、供氧曝气一体化的多功能滤管布水布气设备，不需另外设置单独的曝气设备，曝气均匀、效果好、且不会产生堵塞，无需维护；

6、土建结构简单，施工方便；

7、闭池反冲洗，不会产生滤料流失：采用翻板阀作为曝气生物滤池的排水设备，反冲时关闭翻板阀，闭池反冲洗。当反冲水液面上升至接近溢流堰位置时，停止反冲洗，静置约20s时间，待滤料沉降后再开启翻板阀排出反冲洗水，即可达到避免滤料流失的目的。

五、结论

（1）在一级A标处理工艺中，首先考虑工艺的经济型和实用性，选用技术先进、施工方便、占地小、出水水质好、运行费用低、自动化程度高的处理工艺；

篇5

Abstract: The whole cost of water contains all the cost of the water service, including water pipeline network cost, sewage discharge pipe and collection and cost of investment water-recovery network operating. It is the lowest cost for the long-term users. To carry out the whole cost of the water is good for the improvement of the service quality of the water group, reducing the load of the local government. The price of water will become acceptable and the efficiency of water resources allocation and use will be improved to realize the sustainable development of society.

关键词:全成本水价;水务服务;可持续发展;良性循环

Key words: the whole cost of the water; water service; sustainable development; virtuous circle

中图分类号:TU991文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0072-01

2009年全国各地水价涨声一片,水价问题成为社会各方关注的焦点,水价构成也就成为广大百姓关注的重点之一。

目前各地自来水价格主要由水厂进水时的费用、自来水公司成本(含税金)和利润、污水处理费等部分组成,这即是本文将要阐述的“全成本水价”概念。

1全成本水价的概念

全成本水价,一般是指用户水价涵盖水务服务的全部成本,其中包括自来水输配管网成本、污水收集与排放管网成本以及中水回用管网的投资运行成本。

从社会的角度看,城市水务服务的全部成本包括提供水务服务的成本,开发利用水资源的机会成本以及城市水务服务的经济、社会和环境外部成本。可以从以下几个层次来理解:

1.1 全部供给成本:包括水务服务系统的运营维护成本和资本成本

水务服务系统的运营维护成本,指的是城市水务系统取水、净化处理和输配水的成本。

资本成本,包括权益资本和债务资本的成本,有时也包括折旧费用。对于这部分成本的核算则有两类不同的方法,一种是“向后看”的方法,按照历史成本计算;另一种是“向前看”的方法,按照未来资本支出计划来衡量。

1.2 全部经济成本:全部供给成本+机会成本

1.3 全部社会成本:全部经济成本+外部成本

从水务服务企业和用户的角度以及可计量程度看,城市水务服务的全成本包括:(1)供水服务成本:包括取水成本(如需引水,包括引水的工程成本)、制水成本、输配水成本(管网除外)、账单服务成本、包括合理资本收益率的资本成本与税金。制水成本中包括政府征收的用以反映水资源稀缺程度与供需变化的水资源费。(2)管网成本:包括自来水输配管网成本、污水收集与排放管网成本以及中水回用管网成本。(3)污水(泥)的处理成本:包括污水(泥)处理成本、账单服务成本、合理的资本收益率与税金。

2执行全成本水价的原因

2.1 水务企业全成本回收的必要性

如果水务企业不能回收全部经营成本和资本成本,企业没有足够的资金进行基本的生产、运营和维护,更没有进行基础设施更新和投资的积极性,就不能保证城市水务服务的连续稳定提供,企业和整个社会环境将陷入一种恶性循环之中。

由此导致,水务企业的单位净水成本因水源水质不断恶化而持续增加;输配水管网漏损率居高不下,管网的规模经济与范围经济效果不能有效发挥;污水处理厂与污水收集、排放管网的建设与运营缺乏资金,单位污水处理成本高。从长期来看,用户对水务服务的基本需求将得不到满足,还将面临越来越高的单位水价。

2.2 全成本水价的优势

水务企业全成本回收有两种方式:(1)执行低水价+政府补贴;(2)执行全成本水价。

从社会服务稳定看全成本水价是合理水价,其优势表现在:

(1)这是用户长期服务支出水平最低的水价。第一种方式,不利于鼓励用户节约用水、提高用水的效率;不利于提供真实的价格信号、提高资源的配置效率;不利于企业提高生产效率和运营管理水平,企业亏损由政府补贴,而政府补贴的最终来源是税收,征税一方面会引发社会福利的“无谓损失”,另一方面还会带来大量的征管成本。第二种方式,便于用户与水务企业之间的交流和沟通,建立良好的用户界面;另外还省去了由用户“纳税”给政府,政府再补贴企业的税收征管成本,同时减少了“无谓损失”。

因此,从用户和社会的角度看,全成本水价是最合理的价格,是给定服务水平下,用户长期服务支出水平最低的价格。

(2)有利于改善和提高服务质量。实施全成本水价,有利于水务企业回收成本,并能获得合理的利润。企业有了充足的资金进行设施的维护与更新,提高了新增投资的积极性,这将最终体现为水务服务质量的改善和提高(如处理工艺得到提高、管网漏损率降低)。

同时,由于用户直接支付水务服务的全部成本,从而对水务企业进行监督的积极性比较高,在用户和政府的监督下,也将促进水务企业改善和提高服务质量。

(3)有利于减轻地方政府财政负担。执行全成本水价,企业获得了一定的利润,有了投资的动力和积极性,城市水务设施更新及新增的需求将会由企业来承担,从而减轻城市水务巨额投资需求给政府带来的财政压力和负担。

(4)有利于提供真实的价格信号,提高水资源的配置和使用效率。全成本水价反映了水务服务的真实成本,为各类型用户在用水过程中的决策提供了真实的价格信号,有助于广大用户形成节约用水、高效率用水、循环用水的良好意识与行为习惯,提高水资源的配置效率和使用效率。同时,全成本水价还能鼓励工业用户循环用水,中水的利用率和利用效果也可因此而提高,分质供水也会大有前景。

(5)有利于社会的可持续发展。全成本水价中有相当一部分属于体现用水机会成本的水资源费和体现用水环境外部成本的污水处理费。水资源费的合理设计与征收,辅以行之有效的取水、供水与排水监管机制,可以有效降低对水源地、地下水和包括江河湖泊在内的地表水的过度与无序开采;污水处理费的合理设置,可以保障水务企业提供高质的污水收集、处理和排放服务,有效减少城市化和工业化过程中大量的排污行为对地下水和地表水的污染。使水务企业和整个社会步入可持续发展的良性循环。

篇6

关键词：北京市；中水回用；存在问题；解决方案；建议

北京市是一个严重缺水的城市，人均水资源不足300立方米/人，是全国人均水平的八分之一，世界人均水平的三十分之一，水资源短缺已成为制约北京市社会经济发展的主要因素。随着近年来北京经济的飞速发展，人们也越来越认识到环境问题的严重性，不节约用水和无节制的污水排放使得可用的新鲜水源越来越少，负责供应北京用水的几大水库的库容在逐年缩小，其中最大的密云水库按目前的储量只能再供水6年，北京市巳敲响了水危机的警钟。对于水资源的利用关系到首都经济和社会可持续性发展，是维系北京首都地位的重要因素。为了缓解缺水的现状，北京市政府必须解决中水回用中存在的问题。

1中水简介

1.1中水定义

所谓中水是指将城市生活废水经过集流再生处理后，使其水质指标高于污水允许排入地表和地下水的排放标准，但低于城市给水中的饮用水水质标准的可在一定范围内重复使用的非饮用水。

1．2中水水源

中水水源包括：冷却排水、淋浴排水、盥洗排水、厨房排水、厕所排水、城市污水厂二沉池出水等。

1．3中水水质

中水作为生活杂用水，其水质必须满足下列基本条件：（1）卫生上安全可靠，无有害物质；（2）外观上无不快的感觉；（3）不引起设备、管道等严重腐蚀以及不造成维护管理的困难。

1．4中水用途

在城市生活中有多达5O％～6O％的水是用在工业用水、农业灌溉、环卫用水、冲洗地面和绿化用水等方面，其中部分对水质要求不高。若采用适当的处理工艺，中水不仅在水质上可以达到用水标准，而且将节约大量的新鲜水源，大大减小排污量，进一步削减排放到自然水域的污染物负荷，有利于环境保护，促进经济可持续发展[1].

2北京市使用中水的必要性

2．1水资源短缺的需要

北京市的水资源紧缺形势日趋严峻。北京市域范围内可开发利用的水资源大部分已开发利用，新增水源巳相当困难。加之北京市每年排放污水量约12亿立方米，其中约有8O％的污水未经处理直接排放，既污染了环境，又浪费了宝贵的水资源。因此，污水再生回用是解决北京市缺水问题的必要措施。如果中水普及进入家庭，预计北京市全年节水将达到1O亿立方米左右。而据有关方面预测，到2005年，在大力节水的前提下，北京遇枯水年仍将缺水8亿立方米。中水回用节约的水资源是2005年预测缺水量的100%还要多[2].

2.2经济发展的需要

化工厂、热电厂、蒸汽厂等企业也可通过使用中水，大大减轻水价高给企业带来的成本负担。如北京华能热电厂利用中水进行热能发电，一年通过此项工程就实现利润一千多万元。

2.3改善环境的需要

为了改善北京市的环境质量，给人们提供一个清洁优美的生活和工作环境，北京市正在实施大规模绿化和环境整治。除大幅度增加市区公共绿地外，还将用三年时间在市区中心区和边缘地带之间建设240平方公里绿化隔离带，需要增加大量绿化用水。北京市区另一项环境整治工程是疏挖衬砌河道，实施污水截流[3].为了使河道保持良好环境，维持一个常水位，也需要增加河道景观用水。因此中水回用也是改善环境的需要。

3北京中水回用的现状与回顾及存在问题

3.1中水回用的现状与回顾

3.1.1污水灌溉

北京市对于城市污水的利用是从污水灌溉开始的。20世纪50年代初期在石景山区利用石景山钢铁厂的工业废水进行灌溉，随着市区污水管道和污水泵站的建设，污水灌溉面积不断扩大。目前，沿市区清河、坝河、通慧河、凉水河四条通道，分布着大大小小十几条灌渠，污水灌溉主要集中在位于市区下游的丰台区、朝阳区、大兴县以及通州区。2001年北京市农业总用水量中，再生水和污水利用量为0.46亿方米，占农业总用水量的2.8%.

3.1.2建筑中水设施

将污水处理后回用于城市是从20世纪80年代开始的。中水回用首先在单栋建筑内实施。1987年，北京市政府制定并颁布了《中水工程建设试运行办法》，这一办法进一步推动了建筑中水设施的建设。2005年北京市运行的建筑中水设施约400座，主要集中在宾馆饭店如新世纪饭店等，大专院校如北京服装学院等，居民小区如中加花园等，部分工业企业如北

京木材厂等，规模一般在150-500立方米/日。另外还建设了部分区域中水利用设施如东城区南馆公园、柳荫公园等，规模在1000立方米/日左右。目前在建的还有100多座，主要是居民小区。随着新建建筑严格执行节水“三同时”制度，对有条件的旧建筑物进行改造，自来水价格的上涨以及相关鼓励政策的出台，预计每年将新增自建的中水设施100座以上[4-6].

3.1.3区域性再生回用

20世纪90年代，北京市区污水处理厂的建设进度加快，为城市污水再生回用创造了更好的条件。1999年编制了《高碑店污水处理厂再生污水综合利用规划》，将高碑店污水处理厂的二级出水一部分送到华能高碑店热电厂和第一热电厂作为电厂冷却水，还有一部分送到第六水厂，经进一步处理后一部分供东南郊工业区作为工业冷却水，其余部分送到南城地区作为公园绿地绿化用水和道路浇洒用水，污水总回用量为30万立方米/日。该工程目前已经建成投入运行。2005年北京使用中水9000万立方米，节约了大量的新鲜水源。

中水成本与以自然水为原水相比省去了水资源费，以及取水与远距离输水的能耗与建设费用。综上所述，我们明显地看到中水对缓解北京市缺水现状的巨大贡献和光明前景[7].

3.2北京市中水回用存在的问题以及阻碍中水回用的主要因素

虽然北京市在中水利用取得了很大的成绩，并且越来越为社会所认可和支持，但是在推进的过程中仍然存在一定的困难和问题，阻碍了中水利用的发展。

3.2.1从对中水重视程度分析

目前，相对于北京市水资源紧缺程度，中水利用水平有较大的差距。中水还没有作为重要的水资源充分开发和利用，中水处理设施和管网系统建设也没有完全纳入城市基础设施的一部分进行严格要求、统一规划和建设，也没有建立完整而系统的管理体系[8].

3.2.2从中水系统方面分析

建设城市中水系统必须新建中水管道，但目前的大多数道路和建筑在建设时未考虑安排中水管道位置，有些道路和建筑已经无法安排中水管道，还有的道路和建筑虽然可以安排，但建设难度很大。

3.2.3从中水融资渠道方面分析

建设资金困难，投资回收慢是城市中水系统建设的又一大困难。目前，小区内部及工厂内部的小型污水处理及再生回用实施由业主自筹资金建设；城市中水系统暂时由北京市排水集团中水公司投资建设。由于资金没有保障，中水回用系统建设缓慢。

3.2.4从中水的资金回收方面分析

用于城市河湖、环境、绿化等相当一部分中水，收缴水费困难，影响供水企业的积极性。由于缺乏市场运作的基础，影响中水利用的进程。

3.2.5从中水价格方面分析

水价问题。目前中水的水价偏低，市发改委核定的市政中水价格为1元/吨，而对建筑中水没有定价，只能参照执行。现在各小区收费价格不统一，最低的1元/吨，大多数情况下中水运行成本高于中水价格。

3.2.6从中水回用技术方面分析

另外中水系统运行不稳定，有些工艺、设备不过关，达不到预想效果，同时对系统的运行管理水平不高，出现问题不能及时解决，使用户难以放心使用[9].

4关于中水回用的几点建议

中水是污水处理后的再利用，是污水处理的延伸和开发；具有广阔的发展潜力，是造福人民的公益性事业，并且能缓解北京市严重缺水的现状，提供了新水源。因此应当给予相应优惠政策并尽快明确管理机构，形成现代化的管理体制，从而保证中水回用事业更好地发展，完善和提高可用水源在水循环中的使用效率，更好地实现水资源的循环和利用[10、11].

4.1从规划的技术原则考虑

第一，要科学地做好城市的中水回用规划，必须坚持因地制宜、总体规划、分步实施的原则。不同地区应结合当地用水情况和城市总体规划以及国民经济发展规划，建立区域用水的综合规划。

第二，要坚持集中和分散相结合、技术可行与经济适用相结合的原则，统筹制定中水回用的近期和中长期规划。

第三，细致做好中水回用的前期工作。首先是对城市现状资料的调查，包括确定用户类型，对规划城市及周边地区有利用中水意向的用户进行详细调查；对城市现有水源、供水厂、污水处理厂的数量、分布、规模、处理工艺及进出水水质资料的调查；对取水水资源费、基本电费、规划区域内主要河道、湖泊的流量、水质等的调查。

第四，依据调查整理的现状和资料，认真测算，并依据主要大用户的分布位置，经过技术经济比较，确定近、晚期中水回用规模及管网系统规划，确定实用可靠的处理工艺，有效控制中水生产成本和销售成本。

4.2从中水规划如何能有效实施措施方面考虑

4．2．1健全配套相应的法规

在制定《北京市节约用水办法》时，保留了《北京市中水设施建设管理试行办法》，但是该办法在中水设施建设的规模要求以及违反规定的处罚条款方面还存在问题，需要尽快进行规章的修改。建议尽快把修改《北京市中水设施建设管理试行办法》纳入立法计划。

4．2．2制定合理的价格体系

中水回用项目运作中暴露出的一些问题，其核心是价格问题。水价是水资源管理的主要经济杠杆，对水资源的配置和管理起重要的导向作用，只有中水具有经济上的优越性时，中水水价的价格杠杆才能发挥作用，才能引导合理的用水消费，促进中水的推广和应用。

因此加强水价体系改革势在必行，应根据各用水户不同的用途、方式、水质、水量、区域，分别制定不同的价格，拉大中水与自来水之间的价格差距，真正做到优水优用。提高水资源利用率，依靠价格手段推动中水利用市场的形成，从而促进中水回用的产业化发展。今年北京市自来水水价将涨到4元／吨，中水水价为1元／吨，但在科学水价体系未完全建立时政府可以通过补贴、专项资金、优惠政策等措施对中水处理的企业和用水单位进行扶持。

4．2．3完善中水回用标准

目前污水回用还未有国家标准相应的行业标准，有1989年的CJ25．1-89生活杂用水水质标准。但回用到补给地面或地下水源、工业、市政景观小区杂用和农业灌溉等的水质要求都不一样，行业标准对这些要求的体现尚欠完善。水质要求高低明显不同的用水采用同一标准，给实际工程在操作上增加了许多困难。因此，借鉴发达国家在回用水方面的经验，结合我国国情，指定按不同要求分类完全的回用水质标准及相应的技术标准、规范，将会达成共识并逐步成为现实[7、12].

4．2．4研究适合国情的国用技术与设备

我国各个地区经济发展水平差异较大，作为发展中国家，在积极研究和引进发达国家先进技术与设备的同时，重视研究开发适合我国国情的技术与设备是市场的要求，减少由于技术问题带来的不良影响，减少人们的疑虑，推进全国中水事业的发展。

4．2．5拓宽融资渠道，加大投入力度

中水回用工程的建设不能仅仅依靠政府的财政投入，单一的政府投资体制会

制约中水产业的发展。要尽快建立起与市场接轨的多元化投资体制，借鉴国外如法国、芬兰等一些欧洲国家的经验，通过实施“谁污染、谁治理、谁用水、谁花钱”的以水养水的政策，解决资金来源。要拓宽融资渠道，鼓励和吸引社会资金和外资投向中水回用项目的建设和运营，实施基础设施建设风险补偿基金办法等各种手段保证投资回报；积极利用世界银行等国际金融组织贷款，积极探索发行建设债券等多种融资方式，加大对中水回用市场的资金投入。

4．2．6坚持政策导向，大力提倡中水

在中水回用初期，除了从法律法规方面强制推广外，还应从政策方面予以扶持。如对自筹资金建设中水项目的企业，政府可优先提供一定的环保项目贷款，或给予财政贴息减免中水生产企业的增值税。所得税及用水增容费等税费，中水处理企业用电优惠；对于具体的中水回用项目减免相关市政配套费，或无偿提供土地使用权；使用中水的单位可酌情减免污水处理费，其新鲜水的水质和水量应优先得到保证；成立专项基金资助中水处理科研项目等。

4．2．7提高认识，加强宣传

虽然“加强环境保护，防治水污染”已经逐渐深入人心，但是人们并没有充分意识到水资源紧缺的严峻性，更没有认识到进行中水回用、开辟第二水源是解决缺水城市用水矛盾的必经之路；在中水回用于生产、生活上还存在着顾虑和障碍，尤其是在家庭中推广使用中水方面。因此要利用各种媒介，加大宣传力度，提高中水回用的意识和觉悟，让人们从行动上理解和支持中水事业的发展。

目前北京市将以形成全市规模的供水网络为龙头，充分利用此项投入，以北京市城市规划设计院提出的《北京市城市污水回用规划纲要》为依据，加快运作形成回报，为未来的中水项目提供成熟的经验和资金的支持。为中水回用这一新兴产业保持良好的发展势头，不断拓宽用水市场，使中水事业造福于社会[6、8].

5北京中水回用的前景

北京市是我国污水回用发展较快的城市，为了配合2008年奥运会，目前正在加快中水回用的规划和建设，将建成北小清河、清河、吴家村、卢沟桥、小红门等污水回用工程，使城市回用能力达到每日100万立方米，预计到2010年污水的再生利用量可达到10亿立方米。全长12公里，工程总投资1.2亿元，日处理量达到8万立方米，东起天坛南门，沿南护城河、永定河引水渠至城区西部的八一湖闸的高碑店污水处理厂再生水系统将于今夏竣工。这项工程将解决记载着北京城演变历史的护城河无水可补的局面。工程完工后，从高碑店污水处理厂调来的中水将作为京西几大热电厂的冷却水，充分提高水资源的利用效率[5].

6结束语

水资源掌握着国家的经济命脉，政府要以最大力度推广中水，企业也要积极配合，人民更好提高认识，接受中水，使用中水。在“十一五”之初，国家大力倡导推动中水回用规划、实施之时，每个人都要尽自己的一份薄力，以促进中水回用规划及实施工作的深入开展，造福子孙后代。

参考文献：

[1]葛红刚.对城市中水回用的探讨。

[2]中华人民共和国水利部.2001年中国水资源公报[Z]，2001.

[3]刘宇鑫.轩永利.西南护城河今夏用上再生水[N]，北京日报，2006-04-18（1）.

[4]孙玉林.中水技术发展的新阶段。

[5]宋磊.北京市中水利用情况和分析[J]，北京水务，2002（2）：32-33.

[6]霍健.北京市中水回用工程现状分析及远影预测[J]，市政技术，2002（2）：30-33.

[7]王海才.从中水回用技术看国内外差距[EB/OL].

[8]王军.北京市区再生水利用规划设想[C].污水再生利用技术交流年会报告，2006.

篇7

2006年南宁市被国家建设部授予“水环境治理优秀范例城市”称号，2007年，荣获国家建设部“城市节水突出贡献奖”荣誉称号。但荣誉不是终点，而是源源不断的动力。如今，南宁市更加坚定了加快推进“中国水城”项目建设和全力创建国家节水型城市的决心，号召全市人民团结一致，同舟共济，齐心协力推动城市建设工作不断向前发展。

一、“中国水城”建设的战略意义和建设目标

1.打造”中国水城”的战略意义

⑴打造“中国水城”是建设生态宜居城市的具体行动

生态宜居重点解决的问题就是如何协调人与自然的关系。保护和利用好生态环境，这是关系一个国家和地区能否持续发展的战略性问题，打造“中国水城”，是最大限度地改善环境质量，实现水资源合理利用与环境保护的有机统一，实现南宁经济发展、生态保护、社会进步、环境改善相统一的具体行动，是建设节约型、生态型、宜居型、和谐型城市的内在要求，对南宁市建设区域性国际城市和广西“首善之区”具有重要意义。

⑵打造“中国水城”是造福于民的惠民工程

“中国水城”的建设实质上是城市水环境的综合整治，其规划始终坚持以人为本、生态治河理念，立足南宁市水系特色和优势，充分考虑防洪、生态、景观、旅游等功能，彻底解决南宁市水系整治缺乏系统考虑、水资源时程分布不均匀，水多水少问题突出，与经济发展不相匹配、防洪排涝能力不足，洪涝灾害严重、流域范围城市市政基础设施建设严重滞后，工农业废水、生活污水直接排入河道，导致水系脏、乱、差现象严重等民生问题。

⑶打造“中国水城”可进一步提升城市形象

城市的特色形象是一个城市最好的名片，是一种宝贵的资源和财富。如昆明是春城，成都是休闲之都，大连是浪漫之都等等。每张特色城市名片，都是城市文化的缩影，是重要的形象生产力。南宁在“中国绿城”品牌的基础上塑造”中国水城”，就是要给世人展示出“半城绿树半城楼”的美景，还要把18条内河打造成为“舞动的城市飘带”，实现南宁生态环保和谐家园的目标，使南宁清得更透彻、绿得更深远。

2.打造”中国水城”的建设目标

南宁市围绕环境、景观、经济效益与社会效益指定了”中国水城”的总体目标，要求自2010年起，经过10年建设，到2020年城市水体环境明显改善，整体水质水平实现国内领先；防洪排涝能力大大提高，防灾减灾综合能力显著增强；与水相关的产业繁荣，经济实力更加雄厚；人文要素与自然风貌良好融合，城市水系实现“水畅、水清、岸绿、景美”，南宁成为城水共生、人水和谐的国内一流亲水城市。

围绕城市江、河、湖、渠的分布情况，结合城市发展总体规划，南宁市“中国水城”将构建起“一江、两库、两渠、六环、十八（内）河、一百湖”的水系架构（简称“百湖之城”），使整个城市河湖相连、水水相通，水系循环流动。

二、打造“中国水城”是创建宜居城市和建设生态文明的实践

南宁市打造“中国水城”的实质是城市水环境的综合整治，重点是对城区内的十八条内河开展全面整治，使整个城市外江内河相连、河湖相通，整个水系循环流动。计划从2009年开始，到2020年，分三个阶段实现规划区内江河湖泊等骨干河道框架的搭建，防洪排涝体系建成，城市水环境形成良性循环，城市内河水系沿线生态景观、滨水文化和旅游景观明显提升。

1.在“中国水城”项目建设过程中，已完成的“一江两湖”景观成为了首府南宁的新亮点

“一江两湖”指的是南宁南湖——竹排江——民歌湖水系。按照建设“水城精品工程”的目标要求，“一江两湖”实施完成了两岸园林绿化、灯光亮化，小品、亭台、雕塑设置，游船码头建设，连通渠艺术壁画雕刻安装、酒吧街地下演艺厅外立面装修及停车场库建设等一系列完善提升工作，展示了民族感与现代感相互交融的南宁都市魅力，成为市民群众都市消费的新去处。此外，开通了“一江两湖”水上旅游航线，民歌湖——竹排江——南湖呈现出美丽怡人的水系景观，成为首府城市建设的新亮点。

2.水城水利枢纽重点工程进展顺利，推动宜居城市建设不断深入

南宁市水城建设项目中水利枢纽工程主推郁江老口航运枢纽工程与邕宁水利枢纽工程。其中，郁江老口航运枢纽工程是广西内河高等级航道“十二五”建设的重点工程，建成后将实现自流补水，极大地改善南宁市区的水环境。该工程已于2011年3月24日启动建设，12月开工建设坝区两岸主体工程。目前，已完成可心江河道主体与邕江上九座桥梁工程。

邕宁水利枢纽工程是一座改善城市环境、水景观、航运为主，兼顾水力发电的综合性水利枢纽。目前，项目已完成可行性研究报告，计划于2013年开工建设。该项目建成后，邕江水位可由目前的62米提高至67米，南宁水面面积也将从目前的8%增至10.5%。

3.加大内河清淤、截污等水质改善工作力度

水质改善是水城建设水环境综合整治的核心，在未能构建完善的截污、补水系统情况下，在重点打造三大河湖公园水系的同时，通过内河清淤、临时截污等措施，竭力改善水系河湖的水质。如已基本建成的民歌湖——竹排江沿线，由于上、下游尚未完成实施改造，沿线污水直接排入，通过设置污水口挡板、在河道中设置拦挡格栅等措施，尽可能地改善沿线水质；通过加快推进污水管网建设，真正使内河两岸有效截污。

4.“中国水城”建设理念、水城文化深入人心

2009-2012年，南宁市共实施了81个水城项目建设，完成投资62.57亿元，全面推进了“中国水城”项目的建设，加快实现了“一江、两库、十八湖”的城市水网规划结构。南宁市水环境质量常年保持优良，境内左江、右江、邕江、郁江、武鸣河等主要河流水环境质量持续改善，8个断面按全年监测平均值评价，Ⅲ类水质和水功能区达标率均为100%。 随着水城建设成效的初步展现，在各级媒体的宣传报道下，水城建设得到了越来越多市民群众的关心与支持，到民歌湖、青秀湖、相思湖等公园散步休闲也成为了越来越多市民的选择。

三、打造“中国水城”，促进城市水资源可持续利用，实现宜居城市与生态环境和谐统一

南宁市由于水资源在时空上分布非常不均，极易造成洪涝灾害；同时，随着工业化、城市化的快速发展，水环境污染日益加剧，严重影响了城市的供水安全。为此，南宁市从“水生态、水安全、水景观、水文化、水经济、水管理”着手，把城镇“水安全保证”作为了规划建设的首要任务。

1.保障城市水环境安全

对于南宁市水环境安全保护工作，主要是从加强水源保护，保障城市供水安全与加强建坝疏浚，保障城市行洪安全两方面开展：

⑴加强水源保护，保障城市供水安全

邕江是南宁市供水的主要水源，市区周边的龙潭、天雹、峙村河等水库是南宁市应急水源，大王滩、凤亭河水库是南宁市远景战略备用水源。保护这些水源具有重大的战略意义。目前，我市主要采取以下水源保护措施：一是认真落实邕江上游河段各行政区域首长负责制。落实水质达标交接制度，严格控制城市集中供水水源水质。二是严格执行《中华人民共和国水污染防治法》，切实落实水源保护区的保护工作。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。三是加大污水处理、治理力度。对水源保护区内邕江两岸的市政排污口进行截污治理，同时，加大对已建成运营的污水处理设施出水水质的监控，加快在建污水处理厂及配套污水管网的建设步伐，提高城市污水集中处理率，最大限度减少城区对邕江南宁河段的污染。四是建立健全邕江安全预警体系。境内建设水质自动站，对我市上游来水、邕江饮用水源地水质安全、邕江下游水质以及郁江出境水质进行全方位的监测、监控。

⑵加强建坝疏浚，保障城市行洪安全

根据规划，2010—2020年期间，南宁市中心防洪堤将按50年一遇的标准建设，郊区防洪堤按20年一遇的标准建设；重点建设广西郁江老口水利枢纽工程，建成后与百色水库联合调度，将南宁市防洪标准从50年一遇提高到200年一遇。市区内，根据每年内河河道的淤积情况及实施的轻重缓急，制定内河清淤计划并列入城建计划加以实施，及时改善河道防洪、行洪条件，提高防洪标准，并重点对邕江石埠三津渡口至三岸大桥河段68公里河道管理范围内违法违章建筑、非法采砂、水面养殖、非法排污、倾倒垃圾等行为进行综合整治；同时，实施“绿满邕江”工程，全面提升水系绿化品质，确保防洪安全、水源安全、生态安全，有效保护母亲河——邕江流域水环境，打造“百里秀美邕江”。

2.内河造湖提升城市水面率

在整治内河的同时，通过扩建、改建与新建的形式，建设约100个湖泊，分为大、中、小三个等级。“百湖之城”建成后，南宁的水面率将扩大至12.5%，达到国家住建部《城市水系规划规范》文件中划定的“一区城市”标准。届时，城市区域不仅可以增加调蓄库容能力，市民也可真正享受到“一千米见水，两千米见湖”的现代亲水都市生活。

3.截污补水修复内河水生态

水质是水城建设的决定性因素之一，为实现“水清”的目标，南宁市主要采用截污、补水、生态修复三种措施进行综合治理，切实改善水生态。截污，截污工程要求在河道整治中必须同步建设污水管，同时加快完善市政污水管网，使原先直排河道的污水收集入管，集中送到污水处理厂处理达标后才能排放。补水，补水工程通过建设广西郁江老口水利枢纽和邕宁梯级水利枢纽两大枢纽工程，抬高和稳定邕江水位，增大邕江水面，同步建设南、北两条人工补水渠，将邕江水引入内河，使内河上游得以补充清洁水源，形成水系连通，进一步加强城市截污处理能力，使城市水环境质量得以极大改善。生态修复工程，生态修复工程是在完成河道截污、疏浚及补水的前提下，再配以生态修复技术，如人工浮岛、湿地、微生物等生态水体修复技术，恢复水系的生态健康和可持续发展。

4.加强污水设施项目建设力度，实现污水资源化

南宁市为了建立和完善城市节水管理体系，加快了城市生活污水治理步伐。污水处理设施经过 “十一五”后三年的集中建设，至2010年底，市区污水日处理能力由2009年的44万立方米提升至78万立方米，其中，每日有30万立方米的水用于给南湖——竹排冲水系进行景观补水。当前，在建的三塘污水处理厂与五象污水处理厂设计处理能力7万立方米/日，将分别于今年完成建设，2014年投入运行。届时，市区污水处理能力将提高到85万立方米/日，城市污水集中处理能力将再次提高。

5.重视节能减排工作，狠抓工业节水与供水管网维护与改造

南宁市注重引导企业采用新技术、新工艺、新设备，改造落后的用水工艺，督促工业用水企业注重节水降耗工作，要求生产经营单位实施一水多用、循环用水，加大投入，为南宁市水资源环境保护、落实节水减排和社会经济可持续发展提供了保障，工业用水重复利用率由1997年的58.91%上升到目前的87.78%。同时加大供水管网技术投入，提高听漏、测漏、修漏的水平，供水抢修24小时保持与供水服务热线“96332”和城市应急联动系统“110”同步。这两项热线极大的增强了全市供水管道维护的快速反应能力。

6.双城同建突出人水新和谐特色文化

绿树是城市的“肺”，南宁长期的“润肺”工作已见成效，打造“中国水城”则是城市“强肾”工作，不仅是城市健康协调发展的要求，也是全市人民群众对进一步改善城市人居环境、提升城市品质的新期待。“中国水城”建设充分考虑“绿”与“水”的结合，河道两侧绿化按照水面宽度与绿地宽度按1：1进行规划控制，构筑“蓝脉绿羽”的城市内河水系，将18条内河打造成18条景观生态廊道。水景观建设结合周围的环境特点、文物古迹以及民族文化特色等，使滨水区域成为文化展示平台和载体，塑造和提升独具民族和地域文化特色的景观风貌。注重宜人亲水空间的设计，形成水、景、人和谐共存的“绿城”和“水城”。

四、多措并举抓好抓紧“中国水城”项目实施

按照《南宁市城市水系整治控制规划》，“中国水城”建设分为三期工程，到2020年全面完成。为此，我们从以下5个方面着手加强组织领导，突出工作重点，强化工作措施，确保“中国水城项目顺利实施”。

1.加强组织领导协调，强力推进水城建设项目进度

为推动水城建设，南宁市市委、市政府主要领导多次听取打造“中国水城”工作的情况汇报，并亲临项目现场检查指导，对项目推进和建设作出重要指示。分管市领导及时组织召开推进会、现场会，协调解决水城项目建设重大疑难问题。市人大、市政协对水城建设给予极大支持和关注，组织人大代表、政协委员视察，召开座谈会，为水城建设提供宝贵的意见和建议。

2.编制规划，发挥整体效益

规划是龙头，水城建设规划需与城市发展总体规划、城市园林规划等规划相配套相协调。水城规划注重水保护、水生态、水经济、水文化等各个环节，发挥整体效益，力争将水资源开发与利用、水生态与水环境保护、水经济开发、城市形象的提升相统一，使水城建设成为城市水系治理工程、水经济开发工程和城市品位提升工程，体现人与水的和谐交融、水体与建（构）筑物互为背景的特点，凸显现代城市建设的科学性，为水城建设奠定规划基础。

3.狠抓重点项目建设

2009年至2012年，“中国水城”建设开展3年来，南宁市政府已投入80多亿元用于各个水环境综合整治项目。目前已完成南湖-竹排江水系（一期）建设，开辟了南宁第一条水上旅游精品线路；另一城市核心地域水系——环相思湖水系实现连通，并实现蓄水。民歌湖、相思湖、青秀湖、贤宾湖、邕江滨水公园等一批河湖公园建成开放，为市民群众提供了新的休闲去处。“中国水城”近期建设目标已基本达到。

4.拓宽水城建设融资渠道

努力拓宽资金来源，除了财政及专项资金、银行贷款等渠道，我们还加强内河水系沿线土地资源的整合和储备，大力提升城市内河水系沿岸和滨水地区土地综合价值，采用了BOT、BT等模式为水城建设提供资金。

5.营造有利的社会舆论氛围

通过报纸、电视、电台、网络、简报等多种形式和手段，大力宣传建设“中国水城”的重大意义和美好前景。同时多方征求意见建议，完善专家、市民参与机制，加强政府与专家、市民之间的双向互动，形成社会公众积极参与水城建设的社会氛围。

篇8

关键词：海水淡化;盐分;处置方法

Abstract: In this paper, a simple analysis of the composition of salt nuclear seawater desalination, introduces the disposal method of salt nuclear seawater desalination, including direct method and usage of two. This paper analyzes the various disposal methods for salinity conditions and their advantages and disadvantages in detail, and pointed out that China's nuclear seawater desalination salt recycling disposal method applicability and economy, and introduced the nuclear power plants, desalination plants, plant coupling industrial chain perspective.

Key words: seawater desalination; salinity; disposal methods

中图分类号：F407.23

一、概述

我国沿海地区经济发达,人口众多,对水资源的需求量大,而沿海城市人均水资源严重匮乏。为了解决我国沿海城市的水资源问题,除了传统的节约用水、废水利用、远途调水等方法外，利用现代技术大规模开辟新的水资源则首推海水淡化技术。利用核电站的排出热能可为海水淡化提供大量的廉价能源, 一方面可降低海水淡化的成本、提高核燃料利用率; 另一方面使用核能可避免大量燃烧化石燃料造成的环境污染问题和温室效应[1]。

全世界现有13座核电站和海水淡化装置联合建设,而且有逐渐增加的趋势，涉及到的技术包括蒸馏法与反渗透法，蒸馏法又分为多级闪蒸、多效蒸馏、压汽蒸馏等几种方法[2]。随着可持续发展战略的实施，海水淡化过程对环境的影响日益受到关注，海水淡化在有效解决缺水问题的同时，其过程对环境也产生了一些不利影响，其中浓盐水对排放地的污染就是一个有待解决的重要问题：浓盐水不但含盐量高，而且含有海水处理时添加的一些化学物质，如果排放不当就会对土壤、地表水、海洋环境等造成污染。因此，根据淡化厂实际情况科学合理地选择盐分处置方法对减小环境污染、降低处理成本都十分重要。

二、盐分组成

盐分的组成取决于海水的水质和海水淡化采用的工艺。其中海水水质和核能海水淡化厂的选址密切相关，各个核能海水淡化厂的海水水质存在一定的差异。海水淡化采用的工艺对浓盐水有影响的操作包括海水加氯消毒、调节pH、海水絮凝和添加防垢剂等，工艺过程中所加入的化学物质和高浓盐分常常随着浓盐水一起排放，从而对排放区域的环境造成严重影响。

大量研究数据表明，核能海水淡化后盐分的组成不是由过程中添加的化学物质决定的，因为添加剂的用量相比海水来说比较小；而是主要由海水的组分决定的。一般来说，海水是一种非常复杂的多组分水溶液。海水中各种元素都以一定的物理化学形态存在，可以划分为以下五类，见表1 海水成分表。

表1 海水成分表[3]

海水淡化后排放的浓盐水浓度是自然海水浓度的好几倍，海水的浓缩对于盐分再利用来说是一个很有利的因素。

三、盐分的处置方法

目前，世界上常用的盐分处置方法可分为两大类。一类是直排法，如排入海洋、污水处理系统等；第二类将再利用法，如制盐和提取化工原料等。

选择盐分处理办法时需要考虑的因素包括：盐分的排放量、组成、排放地的环境特征、公众接受度、投资和处置费用等[4]。其中公众接受度和处置费用是要考虑的最重要因素。浓盐水的处置方法很大程度上是根据公众接受度来决定的，在公众接受的前提下，费用取决于盐分组成、处置方法以及排放地的环境特征。处置费用约占总淡化成本的5%～30%。总的来说，邻近海洋或湖泊的淡化厂一般将浓盐水直接排入附近水域，而考虑到能源的有效利用，盐分再利用法更有广阔的前景。

1．直排法

（1）排入核电站周边海洋

相对于核电站周边浩瀚的海洋来说，海水淡化后所排放的浓盐水是极微小的一部分，它们不会对海洋环境造成很大影响。因此，将浓盐水直接排入海洋可能是核能海水淡化厂当前最为廉价的方法。

但海洋对排放物的消纳能力并不是无限的，高浓度的浓盐水和淡化过程中引入的化学物质可能对排放口周围的海洋生物造成伤害。另外浓盐水可能快速沉入海底并危害敏感的深海环境，影响大小取决于排放地的水力及地理因素。某些地区水流交换较快，化学物质不易聚集，是理想的浓盐水排放区域；而某些封闭水域水流交换慢，化学物质很难分散、稀释，排放浓盐水容易造成局部生态环境破坏。

在实际设计中，为了确保环境及进料水不被浓盐水污染，淡化厂要尽可能的使排放口远离海岸及进水口，在淡化厂建成运行后要跟踪监测和报告排放口周围海水性质和生物群落种类，数量变化，从而为日后改建或兴建淡化厂提供依据。

（2）排入核电站处理系统

目前，有一种思路是淡化厂将浓盐水排入核电站的污水处理系统，与核电站的生活污水共同处理。浓盐水首先要经过无害化处理，消除对水体水质的不利影响，达到一定标准后才可排入核电站污水处理系统进行进一步处理。采用该方法的优点是：建设与运行费用低，易于管理。但是缺点也很明显。一、仅适用于小型核能海水淡化厂，因为浓盐水进入污水处理厂后对污水生化系统有种种影响，排放量大时还可能超出了现有污水体系的处理能力。二、浓盐水对核电站污水处理设备及管道有很强的腐蚀作用。

2.再利用法

将浓盐水进行重复利用既可以消除对环境的不利影响，又可以降低淡化成本。海水淡化后排出的浓盐水其温度及浓度都较高，将浓盐水排入盐场晒盐和提取化工原料有可能降低系统费用，达到海水化学资源综合利用的目的。但盐水大规模的应用涉及到社会、经济、技术等多方面问题，应综合加以考虑。

核能海水淡化后的浓盐水中主要包括了NaCl、MgSO4、MgCl2、Br2等物质。对浓盐水进行再利用，需要进行一系列的操作，见图1。

图1 浓盐水制盐原理图[5]

一般来说，在合适的气候条件下，可以有效利用充足的太阳能，将浓盐水储存在蒸发池中让其逐渐蒸发，中东、澳大利亚和美国的一些干旱或半干旱地区已经较大规模地采用了这种方法来处理浓盐水。用蒸发池来处理浓盐水可充分利用太阳能而不需要消耗其它能量，但蒸发速度低或浓盐水处理量大时，需要占用大量的土地。核电站周边地区土地较多，在核电站安全性能达标的情况下，周边土地可以用来建造蒸发池。

蒸发池如果建造不合理浓盐水会渗透入地下而改变地质，可通过设置收集系统或密封衬套等措施来保证蒸发池的密封性能。通过正确的选址，合理的设计和管理，海水淡化厂采用蒸发池来处理浓盐水有着明显的经济和环境优势。

核电站、海水淡化厂、盐厂的耦合具有良好的经济性和可操作性。核电站为海水淡化工程提供淡化所需要的大量能源，如蒸汽与电力；海水淡化装置可以使用核电站的海水取水、排水设施及其它公用设施，从而降低海水淡化厂的工程造价；海水淡化厂的浓盐水作为盐厂的原料，减少了盐厂的能耗，降低了盐厂的蒸发时间；盐厂的制盐也减少了海水淡化浓盐水的排放，降低了对环境的污染。因此，核电海水淡化厂对浓盐水的再利用具有更高的经济性和搞好的操作性。核电站、海水淡化厂、盐厂的耦合图可以表述为图2。

图2 核电站、海水淡化厂、盐厂耦合图

四、结论：

核能海水淡化后盐分的排放对环境造成的不良影响已经引起了各国政府及有关人员的关注。大多数国家不仅仅满足于从技术方面去解决污染问题，而且开始从经济方面去考虑对盐分的处置。我国核能海水淡化产业尚属起步阶段，目前还看不出浓盐水排放对环境造成的影响，但随着核能海水淡化技术的成熟、规模的不断增加，盐分处置这一问题将会越来越重要，因此需要在经济性和适用性方面及早考虑并研究方案。

参考文献：

[1] 清华大学核能技术设计研究院，山东核能海水淡化工程预可行性研究报告，2001。

[2] 赵河立，初喜章，阮国岭，核能在海水淡化中的应用，海洋技术，V21,No4.

[3] 张方检，我国的海水，海洋出版社出版，1986年3月。

篇9

2010年7月8日，宜兴。

一方是我国唯一以环保为主题的国家高科技术开发区――宜兴环保科技工业园，一方是拥有国内一流城市水资源与水环境国家重点实验室的哈尔滨工业大学。当双方的手重重地握在一起，共同在合建“哈尔滨工业大学宜兴环保研究院”（以下简称“哈宜”公司）的战略合作协议上落笔的那一刹那，全中国环保行业人的目光全部聚焦于此，大家明白，这一次的强强联合，崭新的运营模式与雄厚的基础与科研力量，必将引领中国环保行业就此走进一个新的时代。

时任哈宜环保研究院常务副院长的马放表示：“哈宜拥有我国实力最强大的水处理研发团队，依托着我国国家级环保专题园区的综合优势，我们的目标是为全国环保产业的发展提供强有力的科技支撑，带动整个区域的环保产业技术进步，促进国内环保产业的升级，我相信这将为今后的‘政产学研用’合作提供一个新的范本！”

事实证明，马放的话所言不虚。经过5年来的建设与发展，哈宜公司立足长三角地区，打造出了国内领先、国际知名的环保产业基地，集政、产、学、研、用于一体的“哈宜模式”，成为业界优秀品牌。专注于水污染控制、污染环境的生物修复等环保技术的产业化推广，在科技成果转化、服务地方经济发展方面都已初具规模，拥有了自己的核心技术及高素质的研发与转化团队，建成制药废水处理、有机废弃物能源化、资源化、饮用水成套设备、流域综合治理、农业清洁生产技术与产品、生态规划新技术等一批具有标志性成果的示范工程。

作为哈宜公司的总经理，马放继获得科学中国人（2012）年度人物奖的两年之后，在不久前北京举办的科学中国人年度人物颁奖典礼上，再次登上了领奖台，代表哈宜公司领取2014年度唯一的“科技型企业奖”。哈宜公司成立近五年，在各方面取得了喷薄式的进展。10余项科技核心技术，发明专利25项，实用新型专利10项，参与污染治理实际工程以及应急污染治理工程100余项，用铁打的数字证明了实力，在“哈宜模式”的引领下，一个“技术为王”“服务为王”的环保新时代已经到来！

解除痛点，打通环保产业链“最后一公里”

在“哈宜模式”出现之前，我国各地的环保企业还处于一片原始竞争的局面。用马放的话来描述，就是“大多是‘万能公司’，什么都做，而往往却什么都难以做精。”

当时发展环保产业的情形往往是“两头热，中间冷”，国家很重视，企业很积极，但高校学术成果的产业转化却往往断档。不少环保企业也在搞“产学研”合作，但往往流于形式，根源就是在于合作方之间没有结成“利益共同体”。以往高校与企业之间，大多是科研人员以个人的身份与企业采取松散的合作模式，双方并没有找到牢固的对接点。由于科研人员很难对企业的实际经营状况与利润有真实了解，而企业参与市场的风险却无形之中转移给了科研人员，所以造成他们大多积极性不高，直接影响到双方合作的长期性与稳定性，企业在合作期间也很难取得“真经”，一些合作最终不了了之，甚至双方产生了矛盾。而“哈宜模式”则直接解除了这一痛点，开创了在各自不同利益基础上寻求共同发展、谋求共同利益的一种合作模式。在哈宜公司的矩阵中，核心科研人员及团队，全部以技术入股，并有‘哈宜’代持，进行统一管理，既保证了科研人员的积极性，又解决了其后顾之忧，为产学研合作、技术转化、机制创新探索出了一条新路。

“哈宜模式”的一个新概念叫做“政―产―学―研―用”，将传统的“产学研”前面加上“政”，后面加上“用”，旨在充分利用政府、高校、企业各自在政策保障、科研力量、产业化平台上的优势，发挥“公司化”在市场中的灵活性、自主性，让科研机构以技术控股，政府参与而不干预，从而彻底摆脱以前环保产业粗放加工、近亲繁殖、简单粗暴的产业模式，克服了传统产学研合作的弊病，将淤塞多年的“最后一公里”打通，使产业化落到了实处。

“一品一所一公司”这个新鲜模式也是哈宜公司率先创造性提出来的，即“一个科研产品+一个研究所（团队）+一家实施产业化的企业”，通过联合优秀企业和机构，在某一领域或以某一专项技术为基础建立专项技术公司或合资子公司，参与各方明确了各自义务，又能从中获益，形成了一个紧密的利益共同体。在这种机制下，科研院校大大提高了科研成果的转化效率，企业则获得了国内优秀科研团队的技术支持，迅速发展壮大，而地方政府则获得了产业转型发展的新机遇，真可谓是一举三赢的模式。

如今，在公司孵化上，哈宜公司针对环保产业链的分布和特点，与社会资本结合，先后成立了哈宜鼎泽厌氧技术公司、哈宜戴沃斯生物技术有限公司、哈宜明轩泥科技术有限公司、哈宜卓易信息技有限公司、哈宜美科面源污染治理有限公司和哈宜乾坤净水技术有限公司等6家专项技术公司。在平台建设方面，与国内众多知名科研院校都确立了合作意向，先后引入武汉大学、辽宁大学、上海交通大学、山东大学等多家国内知名高校和研究院所的研究团队，建立了面向全国的开发共享技术平台。

在记者看来，哈宜公司就如同一条健硕的藤蔓，不断地延伸和舒展，通过枝干不停地输送着营养和水分，上面则结满了晶莹的果实，这种葡萄串效应将哈宜公司打造成了一个积水成渊的大平台、大基地，开创了国内环保产业的新生态。

治污专家，千江有水千江月

近年来，随着中国社会经济的高速发展，我国的水污染也呈现出错综复杂的特点。污水排放量很大，不同行业、不同企业以及生活污水的排放形成了严重的交叉污染，这也在一定程度上加大了我国污水治理和修复的难度，而这种污染的状况已经到了一个不可等闲视之的程度。

就在不久前，国内首个提供环境整治综合服务的“中宜环境医院”落户宜兴环科园，为区域环境治理提供系统解决方案及工程建设和运营服务，从而达到解决各种“环境疑难杂症”的目的。而这其中自然不可缺少哈宜公司这样著名的“主刀医生”。其实在环境医院开业之前，作为国内知名的环保公共服务平台，哈宜公司以其独特的先进技术和强烈的社会责任感，就已经在积极为各方服务，参与了国内多项重大环境应急污染治理工作，在制药、石油化工、食品发酵等特种工业废水处理、污泥处理及资源化、农业循环经济建设、流域污染治理等领域建成了一批具有国际影响力的标志性示范工程，为我国污染治理行业的技术提升和产业发展做出了重大贡献。

2014年5月，江苏泗阳某酒厂废水排放浓度和水量大幅增加，导致污水处理站出现出水严重超标及厌氧系统严重污泥流失等问题，严重威胁当地水环境。哈宜公司接受其请求，为其进行可应急改造工程，提出的基于厌氧反应器精确流态控制及污泥相分离技术为核心改造方案，在仅用其他厂家方案造价三分之一的费用，只用了两个月的时间便成功解决了该厂的技术难题。

2014年8月浙江温岭上马污水厂被曝光超标排放，后经当地环保部门要求限期整改。但由于水质复杂原有工艺设备技术问题多，多轮整改未能解决。哈宜团队于12月受当地政府委托，进行应急改造，通过高效菌剂强化等核心技术，仅用8天便实现一级A达标。

2014年10月，哈宜公司参与了昆山市巴城镇茆沙塘河河道污染应急治理工作，为政府进行应急监测、提供应急治理法案。

2014年11月，内蒙奈曼旗发现严重的地下水污染问题，哈宜为政府进行了应急监测，编制地下水污染综合整治方案，并于今年已着手开展治理工程。

…………

最值得一提的是“双城可持续污水处理示范项目”，这是哈宜公司与黑龙江省双城市合作推进综合利用的环保示范项目，目的是为有效解决农业面源污染和能源消耗问题。双城市是黑龙江省农牧业的发展大县，也是全国闻名的粮食生产大县与全国食品工业百强县。但是在农业、畜牧养殖业、食品工业发展过程中，伴随产生大量废弃物，如农作物秸秆稻壳，畜牧业生产过程中的禽畜粪便和废弃物，严重影响了村屯的生态环境。为了探索出一条生态农业发展的新型产业链，哈宜公司融合国内领先CSTR工艺与沼气发电机技术，充分利用农作物秸秆、畜牧养殖业产生的牛粪及城市污水处理厂产生的污泥，通过控制反应器中适宜的温度和湿度，经微生物厌氧发酵作用，一方面产生可燃烧的沼气，将沼气用于发电，另一方面将产生的沼渣经干化加工成有机肥。

通过这个项目，哈宜公司探索出一条“污水―污泥―农业利用”的良性发展技术路线，不仅有助于污水处理厂长期困扰的污泥处理处置问题，实现能源、资源回收，变废为宝，同时还结合当地生态农业发展，助力当地经济发展，实现环境与经济的和谐发展。这套“一体化、零能耗城市污水处理系统”的运作模式得到了业内专家的一致肯定，为此，国际水协会（International Water Association， IWA）在新加坡公布的2014年项目创新奖东亚地区获奖名单里，哈宜公司的这一项目获得了设计项目类荣誉奖，成为中国内地唯一获奖项目，进一步扩大了哈宜在行业内以及国际地区的影响。

不惧竞争，环保产业前景更广阔

尽管现实一次次以“极端”的方式向世人敲响环境污染的警钟，但仍未能有效遏制一些地方、企业只顾追求片面发展而忽视环境保护的错误做法。对此，哈宜公司总经理马放认为，其实我国环保科学技术的许多方面达到了世界先进水平，目前对几乎所有类型的工业污水和生活污水都有有效的处理办法。但是因为购置和运行排污设备，需要大笔资金，会大大提高企业的生产成本，降低经济效益。所以，一些企业由于利益驱动，不愿购置和使用排污设备，违法排污。所以说，真正的“污染源头”还是在一些人的头脑中。

总理在今年的《政府工作报告》中指特别出：“打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理！”总理在政府报告中对治理水污染的表述中用了“严格环境执法”“出重拳”“付出沉重的代价”“严问责”“全过程监管”等严厉的词语，表明了政府治理水污染的决心，这里不仅涉及到水污染的源头，而且还涉及到水处理的相关企业。这是一项深得民心的工程，深入环境治理及由此衍生的环保产业，正成为我国政府直面问题、推动“绿色”经济的一大抓手。就像总理说的那样：“我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”

篇10

关键词：水务产业；发展；现状；对策；

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言：水是一切生命的源泉，是我们赖以生存的物品。水务产业，是指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等形成的产业链。水务产业是生产和提供水务产品及服务主体的集合。我国水资源丰富，但人均水平严重低下。长期以来，我国水务市场基本由政府行政垄断，市场化程度低，效率低下，供水价格偏低、污水处理率不高，水务企业基本上是保本经营甚至亏本经营。目前，全国范围内水价改革的实施将改变这一现状，也使这一行业显示出巨大的发展空间。

一、水务产业的特点

、水务产业具有网络性和区域性的特点。水务产业具有网络产业的基本特征，其所提供的产品和服务需要依托一定的物理网络，如取水、供水、污水处理系统等，这些都只能在经管网覆盖范围之内才能提供相应的产品和服务，消费者使用时必须依赖一定的网络框架，因此产品和服务具有鲜明的区域性，不可能在全国或全世界范围内自由流动。

、水务产业还具有垄断性和干预性的特点。由于水资源受到一定的限制，及供水行业对供水管网的依赖性，因此它具有典型的自然垄断性质，水务行业存在成本弱增性（也称劣加性)，即在特定的业务范围内，提供相同数量的产品，企业少的能比企业多的具有更大的生产效率。换言之，某一区域由一个企业供给整个市场的成本小于多个企业分别生产的成本之和，单一企业供给整个市场最具规模经济。水务需要巨大的一次性投资才能形成供给能力，这些投资一旦发生，就将成为“沉淀成本”，新的竞争对手面临着很高的进入门槛。投资的不经济，使得政府也不太可能批准设立两家或两家以上水务企业，具有自然和行政双重垄断性。由于水产品和服务涉及到公共利益，备受社会舆论关注，政府常对企业进行行政干预，如其价格的形成和调整不可能一下子确定，不可能完全按照价格规律行事，企业的自主经营权也会受到制约。

二、水务产业的现状分析

从世界范围看，发达国家通过大力推行城市水务产业的市场化。水务企业或公有为主、或公私互补，这样的产业链不断延伸，在供排水技术、节水技术、污水处理、中水回用以及管理运营服务等方面形成了明显的竞争优势，水务产业发展水平较高。可以说，以提高效率为目标的市场化已成为国际水务产业发展的基本趋势。而在我国，水务产业的发展正处在一个关键的转折和变革时期，目前在我国水务市场上，主要存在几大竞争：

（一）、传统大型国有水务集团及主营水务的上市公司这部分企业往往具有地域垄断性，资产较为雄厚，有深厚的政府资源以及本地市场资源（如客户资源、金融机构协作等）。然而同时也普遍存在着管理落后、效率低下、融资渠道狭窄、技术开发能力不足的现象，制约了其进一步扩张的可能性。这部分企业能否在激烈的市场竞争中脱颖而出、成为我国水务产业中的领军企业，将取决于它们能否加紧引进符合市场规律的经营机制，迅速培育并形成自己的核心竞争力。

（二）、地方性水务企业这一类既有区域性公共部门负责运营的企业，也有市场化之后由投资商、民营资本运营的企业。其共同特征是本地资源优势明显，尤其是其中一些由民营等其他资本组建的水务企业具有较强的市场意识，市场机制的应用较好。但往往企业的规模较小，资本实力、技术创新能力也都是相对较弱，缺乏丰富的运营管理经验以及整合多种资源的能力，到现在也还没有形成一定的持续竞争优势。其我国未来目标是大资本和大集团无暇顾及的量多面广的地区性中小水务项目，这些企业也将成为我国水务市场的一支重要力量。

三、水务产业发展存在的问题

经过对我国水务产业现状的分析，得出我国水务产业面临着很多的问题：

（一）、城市水务管理体制不合理

（二）、水资源紧缺、水环境恶化及水资源配置不合理

（三）、定价机制不合理、价格偏低

（四）、国企垄断经营、产业总体分散、效率不高

（五）、城市水务产业存在市场失灵

（六）、缺乏推进水务改革和监管的法律法规及配套政策

四、我国水务产业未来发展趋势

以市场化为基础的完善的现代城市水务运行体制是我国城市水务未来的发展方向，提出了推进我国城市水务市场化改革的一些对策：

（一）、改进特许经营相关环节

水务特许经营对于大多数城市政府而言是一个新事物，并且水务项目特许经营权的转让是一个十分关键而且复杂的过程，需要花费一定的时间、人力和财力对其进行研究，必要的时候需要由操作经验丰富的中介机构来为政府出谋划策，合理推算，协助政府成功实现盘活水务项目存量资产，减少政府财政压力，提高项目运营效率。对于特许经营，以下两个产生问题比较多的环节需要加以完善及改进：第一，招投标环节。引入竞争是城市水务市场化改革成败的关键，而招投标作为引入竞争的主要措施，应该严格对待。城市水务项目应和一般的工程建设项目招投标区分开来，在立项、可研、拆迁等环节进行充分论证。同时招投标要与经营建设的其他环节进行协同，在前期工作中使不同职能部门充分沟通，把所有关联的边界条件设定清楚，只留一个或几个可控条件让投标人报价，避免招标文件的模糊和事项的不清晰，造成项目执行中的困难。第二，对合同的监管。加强对合同签订、谈判以及实施过程的监管。在合同设计阶段，要对宏观经济形势、法律政策变化、市场需求、环境影响以及社会公众反应等信息有充分的掌握，评估各种风险，使得合同设计严密准确；在订立合同条款时，将定价或定价原则和公式写入合同，实现定价监管；将城市水务产品和服务的质量、安全和普遍服务等监管要求写入合同，在合同实施过程中对这些方面进行监管。

（二）、确保公众真正参与市场化进程

在城市水务市场化过程中，作为服务及产品的最终用户，广大公众的利益往往不能得到充分反映，从而引发公众的不满情绪，使其对水务市场化产生误解，最终损害了城市水务市场化的群众基础，使市场化面临严重的舆论压力问题。在下一阶段的水务市场化改革中，要逐渐改善管理，确保公众的参与权与监督权，让公众真正参与到市场化进程中来，建立良好的群众基础，减轻水务市场化的舆论压力。具体而言，包括以下几个方面：第一，设立市长热线等公众反映城市水务产品及服务质量的渠道，真正地听取市民意见，及时反馈处理情况，并在本市有影响力的报纸杂志及网站上公布处理结果；第二，完善信息公灾贫群鸵饧反馈机制。以法律强制力保证广大公众的知情权，使其能够获得应当知晓的信息，包括有关城市水务行业重大改革决策的制定程序与依据、水务项目的特许经营合同细节、水务企业的财务信息、水质监测报告等；第三，结合水价听证制度的建设，确保形成社会公众的有效表达渠道，保证公众的参与权，同时可以试点成立非官方的公众监督机构，使公众在水价的制定、服务监督等方面能真正行使自身权利，体现自身的城市主人翁地位。

结束语：

目前我国的水务产业仍需要进一步提高，产业集中度不高，但伴随着产业升级及水务市场化的进一步深入，建立我国有效的水管理体制、解决好我国的水资源问题虽然任重道远, 但前景是光明的。

参考文献：

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