大气污染治理意义范文

导语：如何才能写好一篇大气污染治理意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【案例分析人】张式罕

【案例类型】评价类

【案例名称】中华环保敢合会诉德州晶华集团振华百限公司火气污染责任纠纷案

【主要违法行为】工业废气排放

【违法企业所属行业】制造业

关键词 环境公益诉讼；环境损害；按日计罚；惩罚性赔偿

【案例概要】山京省德州晶华集团振华百限公司（以下简称“德州晶华”）是一家从事玻璃及玻璃深加工的制造型企业，该企业在大气污染防治设施不符合要求的情况下即进行投产，二氧化硫浓度和氛氧化物浓度监测值均超标，造成了严重的大气污染，影响了周围居民生活。中华环保敢合会（以下简称“中环联”）于2015年3月19日向德州市中级人民法院递交民事起诉状，3月24日，德州市中级人民法院决定受理中环敢诉德州晶华火气污染责任纠纷案。目前，此案尚未进入审理阶段。

【案例启示】该案为新《环保法》实施以来第一起针对大气污染提起的环境公益诉讼，原旨中环联要求被告德州晶华赔偿损失、赔礼道救的诉讼请求于法百据，但我国对环境损害尚无明确的惩罚性赔偿规定，因此将惩罚性赔偿制度引入环境诉讼，可以更有效地达到预防与遏制环境污染行为的目的。同时，通过运营成本法核算大气污染类案件的环境损害费用，建立环境污染责任保险制度和环境损害赔偿基金制度，也为解决环境公益诉讼的执法困局提供了有效途径。

近年来，雾霾天气持续不断、水污染事件频频发生、土壤污染超标严重，面对此起彼伏的环境违法事件，2014年4月， “史上最严环保法”出台。新《环保法》提供了一系列有针对性的执法利器，以刚性的法律力量向环境污染宣战。针对环境行政执法不严、环境违法成本不高的问题，此次新《环保法》以基本法的形式确立了环境公益诉讼制度，结合2012年新《民事诉讼法》第55条关于公益诉讼的规定，对污染企业形成了行政执法与司法追责相结合的强大合力，通过加重污染违法成本，从制度层面扭转“违法成本低”的困境，真正遏制了环境违法行为的发生。

基本案情

2015年3月19日，中华环保联合会（以下简称“中环联”）向德州中院提起了对德州晶华超标排放污染物行为的环境民事公益诉讼。中环联共提出五项诉讼请求，包括：停止超标向大气排放污染物，增设大气污染防治设施；赔偿因超标排污所造成的损失2040万元；赔偿因拒不改正超标排污行为所导致的损失780万元；在省级及以上媒体向社会公开赔礼道歉；本案诉讼、检验、鉴定、专家证人、律师及诉讼所支出的费用均由被告承担。

涉案企业德州晶华是一家从事玻璃及玻璃深加工的制造型企业，该企业共有3条浮法玻璃生产线，在大气污染防治设施未符合要求的情况下即进行投产，二氧化硫浓度和氮氧化物浓度监测值均超标，造成了严重的大气污染，严重影响了周围居民生活。中环联通过污染投诉网接到德州当地居民的举报，经现场调查收集证据，发现情况属实，遂于3月19日向德州市中级人民法院递交民事起诉状。次日，德州政府市长、副市长及主要领导约谈了德城区政府以及德州晶华的主要负责人，在约谈中提出四个方面的整改措施，并要求尽快对企业进行搬迁改造，争取2016年7月投产。2015年3月24日，德州市中级人民法院公告，决定受理中环联诉德州晶华大气污染责任纠纷案，并于当天下午向中环联委托律师送达了材料。目前，此案尚未进入审理阶段。

本案诉讼请求的法律依据

作为新《环保法》面世后首例针对大气污染行为提起的环境公益诉讼，本案在环境公益诉讼的发展进程中具有里程碑式的意义。本案中，中环联共提出五项诉讼请求，除了三项基本诉讼请求，还包括一项惩罚性赔偿诉讼诉求，以及在省级及以上媒体向社会公开赔礼道歉，下面就后两项诉讼请求是否有法可依进行分析。

赔偿损失、赔礼道歉的诉讼请求是否有法可依

由最高院2014年12月，于2015年1月7日正式施行的《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（以下简称“解释”）是配合新《民事诉讼法》实施环境公益诉讼制度的第一项司法解释。解释的第十八条规定，“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”该条解释明确规定了环境民事公益诉讼的法律责任承担方式，也为该案“赔偿损失、赔礼道歉”的诉讼请求提供了法律依据。

“按日计罚”条款能否成为惩罚性赔偿诉求的法律依据

为明确按日处罚的具体实施细则，环保部随后制定颁发了《环境保护按日连续处罚暂行办法》，该办法对按日计罚的适用情形、处罚程序、计罚方式等均作出明确规定，对于解决环境保护领域“违法成本低”的痼疾而言，“按日计罚”条款可谓一剂猛药，可以有效遏制实践中常见的持续性环境违法行为。本案中，中环联提出创新性的诉讼请求，即尝试比照新《环保法》按日计罚的规定，对德州晶华罔顾环保部门数次实施的行政处罚措施，拒不改正超标排污、屡禁不止的违法行为提出了惩罚性赔偿诉求780万元。

作为民事损害赔偿制度的重要组成部分，惩罚性损害赔偿因其具有惩罚与遏制的功能而表现出较强的公法特性，因而有悖于民法领域中以补偿为主的传统思想。正因如此，国内不少学者对惩罚性损害赔偿制度的适用存有顾虑，但也有很多学者对其合理性与可行性进行了有益地探索。如杨立新教授认为“惩罚性赔偿的主要目的在于惩罚有严重恶意的行为，并吓阻这种违法行为的发生”；郭明瑞教授认为“惩罚性赔偿有利于全面实现侵权责任法的功能，从局限于填补损害转化为兼顾惩罚、预防不法，同时惩罚性赔偿也符合社会正义观变革的要求”；还有学者认为“惩罚性赔偿制度在抑制侵权行为发生方面的独特作用弥补了侵权法抑制（威慑）功能的不足，其在侵权法领域的广泛应用更加有效地保护了受害人的利益”。从立法实践看，近些年来，在消费者权益保护法、产品责任、商品房买卖以及食品安全立法等领域，已借鉴、吸收或确立了惩罚性损害赔偿制度。近些年环境问题日益严重，环境污染事故与损害频发，在环境侵权、环境损害救济领域，研究与适用惩罚性赔偿法律制度的呼声日益高涨，但我国现阶段立法尚未规定对环境损害的惩罚性赔偿。“按日计罚”本质上是行政处罚，其实质是体现环境违法者的环境行政法律责任，所处罚金最终上缴“国库”，而非用于对所造成的环境损害的弥补或救济。因此，在环境损害惩罚性赔偿制度缺失的情况下，“按日计罚”条款不能成为中环联提出惩罚性赔偿诉求的直接法律依据。

案例启示

将惩罚性赔偿制度引入环境诉讼

中环联基于行政处罚的规定提出民事惩罚性赔偿诉求，其目的在于加大对恶意排污行为的遏制与打击力度，是对环境民事公益诉讼的又一次有益尝试，同时也对环境损害惩罚性赔偿制度的建立提出了更为紧迫的要求。作为一种特殊的民事侵权行为，建议在环境诉讼过程中引入惩罚性赔偿制度。

首先，惩罚性赔偿能够尽可能实现对环境损害的全面赔偿。传统的补偿性赔偿是以受害人的实际损失为赔偿标准，然而由于环境侵害具有潜伏性、损害范围广、实际损害难以确定等特点，特别是在重大环境污染事故中，有限的赔偿范围并不能在最大程度上弥补实际的环境损害，进而导致环境损害难以得到充分救济。此种情况下，惩罚性赔偿可以很好地补充补偿性赔偿适用的不足，起到尽力实现完全赔偿损害的作用。

其次，惩罚性赔偿有助于制裁具有主观恶性的环境违法行为。惩罚性赔偿与补偿性赔偿的一个重要区别在于：惩罚性赔偿的适用侧重于考察加害人的主观恶性，通过对不法行为人施加更重的、超过被害人实际损失以外的经济负担或赔偿数额，从而达到惩罚与遏制的功能。由于企业持续性排污的环境违法行为屡见不鲜，针对此类行为实施的行政罚款似乎在一定程度上弥补了法律的空白，然而仍有诸多需要检讨的地方。如前述，行政罚款的本质与目的是实现有序的环境行政管理秩序，而非对环境损害的弥补；从现实执法角度考虑，行政执法不严、执法手段有限与处罚数额偏低等诸多因素造成的“违法成本低”现象，制约了环境行政罚款责任方式的实现。本案中的德州晶华在多次受到环保部门的行政罚款后，仍继续长期超标排污。如不对长期、恶意违法超标排污行为施加惩罚性赔偿，不仅不能达到惩戒侵权人、使其充分承担环境损害责任的目的，亦无法威慑潜在的环境违法者。因此，无论从行政罚款自身的性质、功能，还是从现实执法的角度考虑，环境行政罚款均无法从功能上替代惩罚性赔偿在环境损害救济中的作用。

再次，预防功能为惩罚性赔偿所特有，也是传统环境规制手段无法比拟的。虽然弥补环境损害、实现对被害人的救济是环境损害赔偿制度所追求的基本目的与功能，但针对潜在侵权人和潜在侵害行为的威慑及预防亦不容忽视。预防、阻却环境与生态损害的发生，不仅是环境法的基本原则与价值追求，更应在具体的法律制度中体现、运用。在惩罚性赔偿制度设计中，通过加大侵权责任人违法的成本支出，使违法污染环境的责任人意识到抱有侥幸心理、试图规避法律惩罚的违法排污行为不仅无利可图，反而可能会承担加倍赔偿等更加严重的不利后果，进而达到从经济源头上增加违法成本、抑制侵权人试图逃避污染治理责任等违法冲动的目的。

无论是运用罚款的环境行政处罚手段，还是采取传统的民事损害赔偿的补偿性制度措施，均无法替代惩罚性赔偿在环境损害救济领域所具备的补偿、制裁与遏制等作用与功能。面对传统机制在环境侵害规制中的功能缺失及严峻的环境现实，引入环境损害惩罚性赔偿制度并做出合理的制度设计尤为重要。

根据运营成本计算环境损害的赔偿数额

如何确定环境损害是长期困扰司法实践的一个难题，也是环境案件“立案难、审理难、判决难”的一个重要因素。近些年来，我国环境污染事故频发，环境损害日趋严重，然而由于缺乏完备的环境损害鉴定评估法律制度，无法有效、科学、合理地对环境污染与破坏行为所造成的生态与环境损害进行鉴定评估，致使环境污染受害者得不到及时、合理的赔偿，更无法达到修复生态环境之功效。同时，由于环境损害鉴定评估难，很多环境公益诉讼案件的审理根本无法推进。因此，构建科学、合理的环境损害鉴定评估体系是完善我国环境损害赔偿制度亟待解决的问题。

为推进环境损害评估与鉴定工作，环保部曾在2011年5月出台《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》，将生态恢复和污染修复费用纳入环境损害赔偿范围，为开展和推进环境污染损害评估与鉴定提供指导。同年，环保部的《环境损害数额计算推荐方法（第1版）》，在实践中取得良好效果。备受关注的江苏泰州1.6亿元“天价”环境公益诉讼案正是按照上述推荐方法制定的检验报告。环保部在2014年10月24日又了《环境损害鉴定评估推荐方法（第Ⅱ版）》，对原推荐方法进行了进一步修订和细化。

最高院“司法解释”第二十三条规定：“生态环境修复费用难以确定或者确定具体数额所需鉴定费用明显过高的，人民法院可以结合污染环境、破坏生态的范围和程度，生态环境的稀缺性，生态环境恢复的难易程度，防治污染设备的运行成本，被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，参考环境保护监督管理部门的意见、专家意见等，予以合理确定”。本案中，中环联按照德州晶华大气污染防治设备的投入及运营成本来计算损害赔偿费用，按照1条脱销生产线设备投入成本320万元、每年运营成本50万元计算，被告有2条生产线均未安装脱销设备，并自2000年开始生产，得出损害赔偿费用共计2040万元。由于环境本身的复杂性、大气污染物的流动性、迁移转化性等原因，大气污染这类案件很难通过科学的模型确定出具体的损害赔偿数额，司法解释提出的运营成本折算方式为环境损害评估提供了新的思路。此次，中环联首次运用运营成本折算的方式计算环境损害的赔偿数额，或许可为大气污染类环境公益诉讼闯出一条新路，具有重大的实践意义。

以缓期抵捆、环责险等制度创新赔付金额履行方式

环境损害往往造成多种权益受损，除环境要素被污染、生态遭到破坏，往往还造成公民的人身、财产的重大损失。一旦发生索赔，许多排污者无力承担，从而导致企业破产以及受害者的损失无法弥补。尽管我国一直在努力建立环境污染责任保险制度和环境损害赔偿基金制度，但这两项制度在实践推行中仍面临诸多困难。本案中的德州晶华近几年一直面临企业效益低下的困境，拖欠职工工资劳动合同签订率低等问题时有发生，接近3000万元的索赔额很可能使德州晶华走上破产之路。

最终的巨额索赔并非真正的目的，提起环境公益诉讼的主要目标在于通过能动的司法实践、环境诉讼过程，起到对行政机关执法的补强与监督作用，对被侵害公众的环境利益进行救济，从根本上唤醒企业和公众的守法意识和环保维权意识。在我国的环境公益诉讼案件的索赔数额中，泰州中院审理的常隆农化等6家企业污染案中，原告提出的1.6亿元索赔，是迄今为止赔偿额度最高的。二审中，江苏省高院创造性地设计了促进企业守法与改进的“缓期有条件抵扣”规则，“一方面允许企业申请延期一年缴付40%的赔付资金；另一方面在实地踏勘和可行性论证的基础上，引导企业自行实施技术改造，如果技术改造产生实际效果，可以凭借环保部门的守法证明、技改验收意见、技改投入财务审计报告，在40%额度内抵扣赔付金额。”在赔付金额的履行方式上，这样的设计可谓神来之笔，既能引导和鼓励企业主动实施环保技术改造，从而有效降低环境风险，也使得环境公益诉讼的制度价值在进退有据的实现方式上得以彰显，对于今后类似案件的处理具有重要的判例性意义。或许江苏省高院的做法可以为德州市中院所借鉴。

同时，我国也应当积极推行建立环境污染责任保险制度，实施以强制环境污染责任险为主，任意环境污染责任险为辅的模式：一方面，对于环境污染严重的重点行业及领域执行强制环境污染责任险；另一方面，对于污染较轻的行业实施任意环境污染责任险，企业自愿决定是否投保，国家通过激励措施，引导企业积极发展。

以环境公益诉讼促进环境行政执法

环境执法主体主要指环境行政机关。然而，现代行政法的发展认为，行政执法的主体并不仅仅局限于公权机关。按照法律实施的主体，我国环境执法主体也可分为公力实施与私力实施法律。环境行政机关通过日常的环境监督管理与执法活动，执行和实施环境法，是公力实施的最重要主体。然而由于执法技术与能力、成本、效率、手段等诸方面的限制，面对复杂多样的环境问题，仅仅依靠政府“单轨制”的环境法实施机制已力不从心。作为环境权的重要主体，公众既是良好环境的受益者，也是环境污染的受害者，他们最了解、关心其生存的环境状况，也是推动环境法实施的最根本的动力来源。因此，以公民个人或环保组织为主体的私力实施环境法，可以有效弥补公力实施的不足，并与公力实施结合形成“双轨制”的环境法实施机制。

篇2

【关键词】：大气颗粒物、重金属污染、来源、控制建议

一般来说，大气颗粒物重金属污染物是很难被降解的，因此，当人体吸入这种污染物时，就会造成人体出现各种功能障碍，严重时甚至会导致人体出现各种疾病。在大气颗粒物重金属污染物中很多元素对于人体都能严重伤害，有的元素甚至具有致癌的能力。我国近年来，经常出现这种污染的情况，并且现在不管是国家、政府还是个人对于大气颗粒物重金属污染物都有一定的认识，但是由于对污染的控制技术还不够，因此，我国目前还没有建立起对大气颗粒物重金属污染进行有效控制的方案体系。[1]因此，本文主要探讨大气颗粒物重金属污染的来源以及相关的控制建议，以期使得我国大气颗粒物重金属污染情况得到有效的控制。

一、大气颗粒物重金属污染的主要来源

我国近年来的大气颗粒物重金属污染情况越来越严重，主要的原因有；首先，重工企业的污染。有研究显示，一些钢铁行业的重金属排放量是很惊人的。另外在钢铁生产的过程中，烧结工艺的使用也会产生大量的重金属污染物，这对于大气颗粒物中的重金属含量是一个很大的影响，并且通过一些钢铁生产企业的重金属排放已经成为了大气颗粒物重金属污染物的主要来源，如图一。而我国是一个钢铁的生产大国，每一年的钢铁生产量已经达到全世界钢铁生产总量的一半以上，并且很多的重工企业都位于一些人口稠密、经济发展的城市周边。因此，由重工企业造成的重金属污染情况已经不容忽视。[2]

其次，城市机动车尾气排放也是重金属污染的重要来源，如图二。一般来说，机动车排放重金属的主要方式有以下几种：机动车辆在行驶过程中所产生的汽车尾气、车辆行驶过程中所造成的扬尘、机动车燃料中所添加的化学物、机动车油中所添加的化学物、轮胎磨损所产生的重金属污染以及机动车的配件磨损之后所造成的重金属排放。这几种方式是机动车排放重金属元素的造成大气颗粒物中重金属污染的主要方式。

另外，除了重工企业以及机动车排放这两种方式之外，还有垃圾秸秆的焚烧、陶瓷水泥行业以及有色金属的冶炼等等。但是就目前来看，对于我国的大气颗粒物重金属污染的治理情况还很不乐观，缺乏对重金属污染进行控制的有效手段。[3]

二、大气颗粒物重金属污染的控制建议

近年来，我国的大气颗粒物重金属污染严重，但是就目前来看，还没有有效的控制措施。下面本文就大气颗粒物重金属污染的控制问题提出一些控制建议，以期达到良好的控制效果，从而减轻我国的大气颗粒物重金属污染的程度。总的来说，控制建议有以下几点：首先，对于我国大气颗粒物重金属污染展开详细的调查监测，对于我国重金属的具体情况以及区域特征都进行详细的收集分析，为更好地治理大气颗粒物重金属污染提供参考依据。其次，对于对大气颗粒物重金属污染源进行详细的摸查，对于一些重化工企业更是要进行重点监测，并且对于机动车尾气及其他方式带来的重金属污染也要进行重点监测。另外，对于大气中的重金属排放量也要进行精确合理的测算，从而使得我国大气颗粒物重金属排放量被详细了解，从而对于我国重金属排放量进行有效的控制。[4]再次，在技术方面，要给予治理重金属污染有力的技术支持，从监测技术到治理技术都要进行积极的开发，使其是和重金属污染治理的需要。第四点，对于大气颗粒物重金属排放量制定一个详细的标准，并且建立健全大气颗粒物重金属污染排放的制度体系，让重金属排放处在一个可控范围之内。最后，积极开展节能减排工作。我国近年来也在积极开展节能减排工作，力图使得我国的环境污染得到改善，并且我国的节能减排工作也取得了一定的成果，但是在节能减排工作开展的过程中，也出现了许多不容忽视的问题，如很多企业把节能减排仅仅当做一句口号，并没有具体去贯彻这个工作。因此，在今后的工作中，要注重对于节能减排工作的落实情况，改变能源的结构，对于大气颗粒物重金属排放进行控制，进而使得我国的重金属污染情况得到切实改善。

结语：

通过对我国重金属污染来源的分析，提出了几条对重金属污染进行控制的建议，以期我国的重金属污染情况可以得到切实改善，减少雾霾等极端恶劣天气的出现，保证人民群众的生命财产安全。

作者简介：姓名：邓皓天、性别：男，民族：汉，出生年月日：94-02-27：籍贯：四川，学历： 本科，研究方向：地球化学

参考文献

[1] 郑乃嘉，谭吉华，段菁春，马永亮，贺克斌.大气颗粒物水溶性重金属元素研究进展[J].环境化学，2014，12：2109-2116.

[2] 张霖琳，薛荔栋，滕恩江，吕怡兵，王业耀.中国大气颗粒物中重金属监测技术与方法综述[J].生态环境学报，2015，03：533-538.

篇3

在整个人类走入文明社会起，就在不同程度地发生着空气污染、和水污染等环境问题。当社会生产力得到巨大发展的同时，全球物质财富也越发增多，同时也出现了大量并且严重的环境问题。在此时，不同学科背景的学者共同探讨，利用各自学科所特有的理论方法，实践方法来研究环境问题的起因和相对应的解决办法。虽然环境问题已经存在很长一段时间，然而从经济学的角度来研究环境问题的解决却是近几十年才开始的。以经济学的角度研究环境问题来源于人们对经济增长未来发展的预期。在社会工业革命开始之际，整个人类随之进入了经济的快速发展期。在20世纪之初，全球的问题是如何将大部分发展中国家让其走出贫困的包围圈，所以经济的发展成为了各个国家及政府的核心目标方向。大部分发展中国家不断开挖自然界的资源，并扩大对其的投资，最终成绩显赫，经济高飞。然而这种经济的增长也带来了负面的代价，这种代价体现在人类赖以生存的自然环境的破坏上，人们生活的大自然出了状况。人类在整个经济的大力推进中，大量的破坏生态环境，打断了生态系统，让整个生态体不能进行良性循环。直到1970年初，各个领域的专家学者们才逐渐意识到，经济的有效运行必须依托合理的资源开发与自然保护才行，逐步从生态学和经济学的相对角度对人与自然和谐发展经济去思考，让经济单方面增长向经济有效平稳增长过渡。实践表明，单纯的经济增长并不能完全解决失业、贫困、收入分配等经济问题。让自然资源有效开发、环境合理保护、控制人口等诸多方面与经济增长协调发展，最终才能保证社会经济发展的可持续性。经济学里的博弈论正是基于多个目标对象相互博弈协调最终形成共赢发展的基础上形成的学科。它是经济学和数学推理相互交叉形成的一门经济学新学科，利用该学科的博弈思考方式将经济发展与自然保护协调并进，使人类在经济社会活动中建立更为稳固的社会自然体，让经济发展在其上顺利运营，达到可持续状态。

二、数据背景及预期

第一阶段：2008年―2012年

37个工业化国家和整个欧洲的温室气体排放量对于1990年下降了大概平均5%。

第二阶段：2013年―2020年

37个工业化国家和整个欧洲的温室气体排放量对于1990年至少下降18%。

三、污染现状

对于污染而言，更多的言论和压力往往集中于发达国家，认为它们的工业化进展使得它们有着更多的温室气体排放，远远高于了发展中国家的污染排放，对于全球变暖产生重大影响。

四、博弈游戏

玩家一：发达国家

这些国家对于温室气体排放有重大责任。

玩家二：发展中国家

这些国家往往容易受到来自于气候的不利影响（来源于发达国家的空气污染）。

从上图可分析出，最终的纳什均衡结果为（4，2），相对应的是发达国家与发展中国家都不做任何事，也就是说它们都不采用任何措施去减少空气污染排放，这样就能生产出更多的产品，获得更多的利润。

如上图所示，在世界国际组织给予金融支持与否，最终得到的纳什均衡同样是对于两类国家都选择了对于空气污染不做任何措施的行为，因为这样能给它们带来相对的效用最大化。对此，接下来我们采用金融惩罚的方法来进行分析。

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【关键词】分析原因；大气污染；分析对策

一些气体与固体杂质微粒按照一定的比例形成的混合物被称之为大气。当今世界不断朝着工业型世界发展，交通业也在不断壮大，工业垃圾更是与日俱增。烟尘、工业废气以及汽车尾气的排放量早已超过大气层能够自然净化的能力，因为工业垃圾的大量排放导致了大气成分的改变，所以加强治理大气污染迫在眉睫。研究大气污染治理对策的首要任务是应该了解导致大气污染的原因。

1.引起大气污染的原因

大气污染能够直接影响到大气本身的相对稳定程度和气压在城市中的分布情况。大气中有超过两种的污染物在大气氧化的影响，随着大气污染程度的不断加剧，发生了严重的变化，继而引发了继发性污染物。它能够随着大气中物理现象的不同形成远距离传播，从而导致污染源扩散到其他区域的结果。

根据大气污染的性质不同，可将其分为人为污染与自然污染。人为污染主要是由人类自身原因引起的，人类在不断进行工业性发展，促进城乡化的进程中，不断使用石油和煤等不可再生资源作为燃料，导致了大量的粉尘、二氧化碳、一氧化碳等污染废气的排放，从而引发了大气污染。大气污染又具用一定的流动性和扩散性等特点，所以引发了与其相连的地区的大气污染。所以说导致大气污染的原因中除了人为因素外还有这些大气环境引起的自然因素。自然因素引起的自然污染又是不可避免的。

大气污染是没有国界的，但任何一个国家的污染物超标引起的大气污染的第一个受害者很显然就是它自己。大气污染本身具有流动性，这一特性决定了大气污染很难控制，治理任务也十分艰巨。所以说，我们应该呼吁全社会乃至全球人民共同关注大气污染，尽量将其在早期扼杀，对已经形成的地区加强治理和修护。

2.引起大气污染的因素

2.1气象因素

污染物能够扩散和迁移原因有三点，一是受到了空气流动速率和风向等动力因子的影响；二是由大气结构稳定等热力因子的影响；三是雨、雪、水蒸气等水分引起的。大气不断流动导致了存在于大气环境中的污染源的传播，当污染源被送到下风向的一个新的地点时，会与当地的空气混合，然后污染的浓度被稀释了，这是引起污染程度随着与污染源的距离的增大而减小的主要原因。

2.2地理因素

大气的流动会随着地理条件的不同而发生改变。其中地理条件主要包括地形、地貌和城镇分布。这些因素在一定程度上会影响大气中的温度、风速和风向等，也就是说地理条件间接性的影响了大气污染物的扩散。

2.3污染源因素

大气污染源的主要包括工业污染源和交通污染源。工业迅速发展的同时，企业家并没有对企业未来发展做长远打算，而是偏重经济效益无视环保意义。燃烧工业、塑料工厂及各种化学工厂等是造成大气污染的主要工业污染源。这些工厂排放大量的大气污染物，如二氧化硫、一氧化碳、污染烟尘等，使得大气的成分变化很快，很多工业地区的大气空气质量低于国家二级空气质量标准。另外，工业布局不合理，污染治理技术落后也是造成工业大气污染连年增长的原因。我国的大部分城市市区工业较多，没有明显功能区域的区分，工业布局没有规律比较混乱，使得工业排放的污染大气可以直接危害到城镇居民的身体健康。没有经过标准的处理的工业废气直接排入空气中，严重污染了我国的空气质量。

近年来，我国人口规模不断增加，人民生活水平不断提高，使得我国的汽车数量出现迅猛增长，大量增加的交通工具排放的大量尾气，成为造成大气污染的又一重大污染源――交通污染源。成倍增加的汽车，排放的汽车尾气含有氮氧化物等对人体健康危害极大的污染物质，造成城市中雾霾天气愈演愈烈，居民健康越来越差。

3.治理大气污染的对策

3.1 环境管理方面的对策

第一，要明确划分城市中的生活住宅区和工业生产区，对生产生活进行多层次、多角度的合理规划。加强城市重污染工业和能源体系的调整，设定严格的大气污染检验标准，对于未达标的企业限期达标，否则强制进行设备改造，直到污染达标才能恢复正常生产。加大重污染企业监管与改造力度，促进企业的技术创新，并对于人口密集的区域实施工业部分迁出，降低工业造成的大气污染对居民健康的影响风险。另外，明令禁止在城市上方向的污染企业进行生产，从源头上防止污染物质进行侵害。第二，在能源利用方面，可以实行跨地区的能源借调措施，例如将山西、新疆等地建设成为我国的能源基地，使得这些能源基地在提供大量能源的同时，进一步地增强自身区域内的能源转化率，这样可以有效减少人口众多的发达地区的大气污染。第三，完善防止大气污染相应的法律法规，严厉查处那些不按规定排放的企业，不仅要在经济上进行处罚，还要追究他们相关的法律责任。近年来我国针对大气污染出台的相关法律法规重新进行了修改和颁布，为大气污染防治提供了有力的法律保障。第四，不断的加强政府有关部门的管理监督，依据法律法规政府要严格执行，严格监督大气污染管理。应该时刻保证各个行业的大气污染排放量属于国家的标准内。严格惩罚超标排放的企业，适当增加超标排放污染物的企业的成本。为了有效的制止各企业偷排的行为可以从经济、政治、技术等多方面入手，从而有效地控制大气污染。

3.2工程技术方面的对策

工程技术方面采用的措施主要是针对防治大气污染的，主要从以下几个方面体现：第一，保证能够清洁生产。生产企业应该以自身为出发点，对产生的工业污染进行治理。如果企业能够做到这一点，将有助于企业在生产结束时，达到少排污的目的。第二，集中供热或制冷。我国地大物博，针对不同的地理区域，我们可以在北方提供集体供暖，在南方采取集体制冷的措施。这样做能够最大程度上的发挥燃料的可利用价值，而且可以促进燃烧设备的改进，从而降低了在供热或制冷过程中因充分燃烧燃料而产生的大气污染。第三，尽量使用绿色能源。风能、太阳能均属于绿色能源，最大程度上使用绿色能源，有利于降低大气污染，保护环境。在使用这些已开发的绿色能源的同时也应该加强对水电的合理性开发。第四，对最后阶段加强治理。防治大气污染的最有效的最直接的手段与方法就是指最后对污染物的治理了，所以说在最后的阶段，应该针对性的对生产过程中产生的污染物质或是有害物的清理采取措施。

例如从去年以来我国北方地区的雾霾天气，北京环保部门就针对大气中主要污染成分进行分析，推出了一系列针对性的措施。例如采用火电锅炉节能脱硝一体化实现技术、氢气竖炉直接还原清洁冶炼技术，以及垃圾热解处理技术等。同时，在专项资金的投入下，更多的先进技术将会应用到高能耗企业当中，以解决其造成的大气雾霾污染。

3.3公众参与方面的对策

我们生活在同一个地球上，拥有同一片天空，我们每一个人都有责任也有义务保护大气环境。所以在政府采取措施，经过市场调节，革新科技之外，还要提高人民群众的广泛参与程度。政府要采取有力措施，把那些针对环境保护的方针政策和法律法规对群众进行宣传教育。政府相关部门和各种大众媒体应该开展多种多样的科普教育和舆论宣传，对全国范围的人们增强环境保护意识。尤其是从幼儿教育抓起，提高全民生态理念和法制观念，创造出全民主动参与，积极保护环境的良好社会氛围，为我国可持续发展战略添砖加瓦。

4.总结

大气污染对于现在我国居民的影响已经不容忽视，我们每一个人都有责任和义务保护大气环境不受污染。大气环境一旦遭受污染，对于它的治理将会是一个艰难而且长久的任务。我们要对其原因进行科学的对策分析，针对影响大气污染的各种因素，找出合理的解决对策。依据环境保护法律法规，通过社会全体的共同努力，终会让大气污染得以治理。 [科]

【参考文献】

[1]李培，王新，柴发合等.我国城市大气污染控制综合管理对策[J].环境与可持续发展，2011，36（5）：8-9.

篇5

关键词：大气污染分析变化规律防治建议

中图分类号：TU984 文献标识码：A

敦化市位于吉林省东部长白山腹地，是吉林省区域面积最大的县级市，隶属于延边朝鲜族自治州。近年来，随着敦化社会经济和现代化工业的发展，煤炭、石油等化石燃料的消耗日益增大，城市人口逐年密集，各类机动车保有量迅速增加导致尾气污染加剧，大气污染从构成到防治到发生了巨大的变化。大气污染防治已成为敦化市一项最重要的民生工程,对促进社会和谐稳定、推进经济社会可持续发展具有重要意义。

一、五年（2006～2010）环境空气质量年度对比分析

(一) 污染物浓度变化情况分析

根据2006～2010年敦化市环境空气污染物浓度变化统计表分析,全市三个监测点位的五年各项污染物年均值均没超出环境空气质量二级标准限值,三项空气污染物浓度均呈现下降趋势,但变化幅度不大。二氧化硫年均值从2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.025 mg/m3；二氧化氮从2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.026 mg/m3，可吸入颗粒物从2006年的0.098 mg/m3下降到2010年的0.095 mg/m3。

根据各年度采暖期与非采暖各污染物浓度数据变化来看，采暖期各污染物浓度高于非采暖期，市区两监测点位（国税局、进修学校）的污染程度要高于江东地区，呈现出市区人口密集区污染程度在采暖期明显增高的环境空气污染特点，可吸入颗粒物在2006年度采暖期的0.106 mg/m3下降到2010年的0.093 mg/m3，说明敦化市在空气污染防治效果呈现逐年好转的趋势。变化趋势详见折线图。

(二) 污染物综合指数及构成变化情况分析

通过对敦化市2006～2010年大气污染综合指数比较结果可知，5年来敦化城镇综合指数均有不同程度的下降，2006年较2010年下降了0.130，详见表1-2-1。

表1-2-12006-2010年敦化市大气污染物构成统计表

从大气污染物构成变化情况来看，2006-2010年大气污染物构成不相同，但可吸入颗粒物仍为各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入颗粒物的污染负荷比保持平稳，在2010年出现五年来负荷比增大，由43.6%增加到47.1%,主要原因一部分供热取暖锅炉老化,设备有等更新,另外敦化市机动车辆由2006年的27226辆增到2010年的50037辆，因此市区环境空气污染有所加剧。

二、分析结论

(一) 城市环境空气质量

根据统计分析和评价结果，敦化市大气污染物在时间上呈现明显的变化规律，冬季采暖期各污染物浓度值高于非采暖期各污染物浓度值。在空间上，市区两处环境空气监测点污染物浓度高于江东监测点位，可吸入颗粒物（PM10）污染成为本市区域环境空气污染的特征污染类型，呈现出市区人口密集区污染程度在采暖期明显增高的环境空气污染特点。

通过对敦化市2006～2010年大气污染综合指数比较结果可知，5年来敦化市城镇综合指数均有不同程度的下降，2006年较2010年下降了0.130。

从大气污染物构成变化情况得出结论，2006-2010年大气污染物构成不相同，但可吸入颗粒物仍为各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入颗粒物的污染负荷比保持平稳，在2010年出现五年来负荷比增大，由43.6%增加到47.1%。

敦化市上述环境空气污染的主要问题是一部分供热取暖锅炉老化,设备有等更新，部分小型洗浴锅炉的烟尘排放也为敦化市环境空气污染做了很大“贡献”，几处存在于市区的全年生产企业及医疗机构生产性锅炉烟尘，也是导致市区非取暖期可吸入颗粒物难以下降的原因所在。另外敦化市机动车辆由2006年的27226辆增到2010年的50037多辆,因此市区环境空气污染有所加剧。

(二) 环境空气污染原因分析

除上述社会因素外，气象条件起到很大的作用。敦化市属于中温带半湿润大陆性季风气候，非采暖期与采暖期几乎各半，因此采暖期长为这一地区的空气污染创造了有利条件，而且敦化市市区所处地形为山间河谷冲积平原，大气稳定度多以中性和偏稳定度情况出现，不利于空气污染物的扩散。通过对这一地区逆温发生频率统计分析，无论是非采暖期还是采暖期，该地区的逆温出现频率较高，非采暖期为75%，采暖期为80%，导致市区污染在采暖期高于非采暖期污染特点，因而控制人为空气污染源成为影响敦化市环境空气质量的首要。

三、大气污染防治建议

根据对市区环境空气质量的五年评价结果，主要污染物——可吸入颗粒物年均值非常接近于《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级年平均的标准值，因而控制此项污染物的产生量是确保敦化市环境空气质量的关键。根据敦化市污染源分布情况，建议采取以下防治措施：

1、严控燃煤污染，实行集中供热，推进脱硫、除尘改造工程建设，控制烟尘、二氧化硫排放量。

2、严格控制新污染源的产生，取缔淘汰落后的生产工艺，对违规“小炭窑”等大气污染源依法予以，强化环境源头治理力度。

3、加强餐饮油烟污染治理，开展餐饮行业专项治理和检查，加强对经营性小煤炉、露天烧烤等行为的执法检查，治理低空污染。

4、深化扬尘污染治理，对市区内工业企业的原材料堆放推行仓化、棚化储存；对建筑工地采取渣土车加盖遮篷等多项措施，禁止道路遗撒。

5、加强机动车尾气污染治理，严格在用车排放监管，鼓励新能源汽车的使用。

6、推进生态工程建设，扩大城乡绿化面积，提升生态服务功能。改造城区土路，提高城区硬覆盖率和绿化面积。

7、广泛利用宣传、教育等手段提高民众的环保意识和法制观念，动员全民参与，共同改善空气质量。

[参考文献]

[1]环境保护部、国家质量监督检验检疫总局，GB3095-1996，环境空气质量标准

篇6

关键词：京津冀地区；大气污染；形成原因；治理

中图分类号：X513 文献标识码：A

一、大气污染的概念及京津冀地区大气的现况

1.大气污染

在人类的生产活动及生活中，过量地向大气中排放有污染性质物质，使大气超过自身的自净能力范围，并且给人类自身的生活和生命带来危害的情况可视为大气污染。主要分为两个类型，一种是自然污染，还有一种是人为污染。自然污染主要包括地震、火山喷发等自然灾害排出的具有刺激性或污染性的气体或粉尘污染等；人为污染则是人类在生活或者交通出行时产生的大气污染。

2.大气污染的成因

现代城市的大气污染情况比较严重，主要是人为因素造成的污染，主要来源于几个方面。首先是工业生产，在我国煤炭和化工行业属于支柱产业，但是它们在生产中排放出的废气对大气的污染十分严重，几项工业生产行业所造成的污染总值在1/5以上；其次是燃料在燃烧过程中产生的二氧化硫，在我国部分地区已经用燃气代替煤炭来解决居民的生活需要，但很多地方的主要燃料依然是煤，因此污染情况依旧严重；再次是交通污染，随着科技的发展和人民生活水平的迅速提高，私家车已经渐渐取代自行车、摩托车等成为更多人的代步工具，但是汽车排放的尾气成了大气杀手，甚至开始危害人类健康；最后是部分路面产生的灰尘，在大风或者车辆经过时也会对行人造成伤害。

3.京津冀地区目前的大气状况

总体来说京津冀地区的污染情况是和当地的经济增长情况密切相关的，主要有几个特点，首先是污染的程度较深且情况复杂，据有关数据显示，这部分地区的大气污染程度一直是全国平均值的几倍甚至十几倍；其次是产生污染的行业比较多，很多能源消耗巨大的行业集中在这一地区，导致污染严重；最后是污染物质对人体的危害程度大，对居民的身体健康问题造成了很大的负担，甚至有些危害是无法消除的。

二、目前京津冀地区的大气污染治理现况及问题

国家对京津冀地区的大气污染问题是十分重视的，近些年采取了很多解决措

施，收到了一定的效果但是还存在一些问题，下面具体分析一下当前的情况：

1.投资状况

对于环境保护的投资是为了促进经济和环境和谐发展建立的一项专门的投资，主要是用于环境的治理工作。但就目前情况来看，京津冀地区的投资并没有比全国其他地区有明显的区别，近些年呈现的总体趋势也是增再减再增，没有明显的规律可循，还存在一定的随意性。在环保资金的来源上，主要是政府补助和企业自筹，其中企业自筹的状况在近些年的环保投资中数量明显增加，这足以显示出企业对环保的重视程度和群众自觉环保意识的增强，企业开始有自觉治理污染的意识，是一种很好的现象。

2.治理效果及存在问题

目前情况看，治理工作一直在进行，资金也在投入，但效果并不明显，究其根本有以下几点问题：

2.1 环保资金的投入不足，当地的产业结构安排不合理

目前企业自身在不断地增加环保投资，但是对自身产生的污染状况并没有合理的了解，在资金上还存在不足，在使用上也没有整体的长远规划，使得资金的投入不能满足日益加剧的污染治理需要。另外京津冀地区的支柱产业目前仍以高耗能产业为主体产业，这样不合理的产业结构安排对此处的污染治理十分不利。

2.2 本区域内的产业转移带来更严重的问题

北京地区在意识到污染严重的情况下将境内的大型污染企业向河北境内迁移，结果并没有从根本上解决问题，反而使河北境内的污染情况加剧，河北当地虽然加大了对本地污染治理的力度和投资，但是效果并不明显。

2.3 对污染的认识不到位，治理的力度不大

京津冀地区对本地的污染认识不到位，据有关数据显示，近些年当地并未减少污染严重的企业建设，还是在追求经济利益，只是要求这些企业在生产的同时加大治理力度，但是污染的情况不断恶化。

三、针对目前京津冀地区情况采取的有效措施

1.利用先进科学技术提高治理能力

与世界先进国家相比，我国对大气污染的治理能力还有很大的距离，这也是我国大气环境一直治理却还在恶化的原因之一，因此我们必须引进先进的科技产品，对污染物质在源头处就进行净化处理，使其无法排放到大气中形成污染。比如现在已经成型的硫脱氮技术和净煤技术，就能够在很大程度上减少石油和煤炭行业对大气的污染，减少一氧化碳及二氧化硫的排放，此外使用先进的锅炉也能够有效地减少废气和粉尘的排放量。

2.严格控制汽车尾气排放

在经济不断发展的时代，我国已经成为汽车生产和销售量最多的国家，与此同时也是汽车尾气排放量最大的国家，因此控制尾气排放是治理大气污染的一项重点工作。首先我国应该在汽车的生产和销售中做好汽车尾气源头的净化工作，对治理不好或尾气排放量过高的车型严格要求，不能使其进入销售市场。其次要在汽车内外都增设净化系统，提高汽车本身的品质，在汽车使用的燃料方面也要下功夫。尽量使用环保燃料作为汽车能源物质。另外在我国大城市实行限号制度，虽然不能从根本解决问题，但还是能够减少一定的污染。

3.整体规划城市布局，充分做好绿化工作

现代城市在不断发展，很多具有污染危害的企业已经坐落在城市的居民区附近或者城市的中心地带，这样的布局对居民的伤害极大，在风力的推动下，粉尘和带有危害的气体将直接飘散到学校、居民区等人口密集的区域，因此需要有关部门做好规划工作，在城市的周边地区选择一处下风向位置作为工业园区。此外有很多绿色植物具备一定的吸收有害气体阻挡粉尘传播的功效，应该在居民区和道路两侧及工业园区和城市之间做好绿化工作。

4.政府做好相关的管制工作，提高群众环保意识

在环境的治理工作中，政府的职能是不可小觑的，在制定和执行法律法规的时候一定要根据具体情况，执法的态度要坚决，发现污染气体排放量超标的企业要严肃处理绝不姑息，能够改进做到技术达标的要勒令整改，不能的要严格取缔。同时政府要做好宣传工作，提高全民的环保意识，尤其是对企业，为创建和谐社会而努力。

结语

大气污染的治理工作并不是一朝一夕可以完成，也不是几条对策就能轻松解决的问题，需要的是几年甚至更久的努力，更需要全体公民自觉约束自身行为保护脆弱的生态环境。京津冀地区属于我国的心脏位置，直接关系着我国的形象，在抓紧开发和经济建设的同时，环境更是保证我国实现可持续发展的关键因素，但目前情况并不乐观，如何建设一个京津冀地区的生态保护屏障是目前首要问题。保护大气环境是需要政府监管和群众自觉培养环保意识共同完成的事情，希望在社会各界的不懈努力下能够尽快还大气一个本来面目。

参考文献

[1]王延杰.京津冀治理大气污染的财政金融政策协同配合[J].经济与管理，2015，1，29（1）：13-18.

[2]赵颜颜.京津冀地区大气污染源浅析[J].经营管理者，2015（11）：139.

篇7

关键词：环境监测；大气污染；防治方法

前言：我国城市化进程的加快促使资源需求量不断增加，同时环境问题也日渐紧张，我国已经有多处出现了“雾霾天气”、土壤沙化等问题。人类想要获得持续性发展，必须和环境共同发展，所以我国加大了对环境工程建设的重视度，提出了可持续发展的理念，在未来发展中加强环境工程的建设，提升环境治理水平。

1.环境工程的概述

近些年环境问题的日渐严重促使环境工程成为了一项重要的工作，加强环境工程建设是为了在未来实现经济和环境的同步发展，做好环境质量的控制。在环境工程中包括环境化学、环境医学、生态学等诸多的内容，所以工作过程比较复杂，难以有效地开展。从目前看来，应用较为广泛的技术主要包括大气污染治理、节能建筑、固体废弃物、污水处理等。所以，城市建设不可忽略环境工程，两者应当协调发展才能够为居民提供更加宜居的场所，在城市建设中应当致力于环境保护和治理。

2.我国大气污染现状

在传统的经济发展中对环境产生了较大的伤害。我国近些年加大了城镇化发展的进程，但是为了获得持续性发展，在未来经济发展中应当坚持经济与环境协调发展的原则。目前我国面临着诸多的环境问题，比如林地面积减少、土地沙漠化严重、河流污染等，其中备受关注的要数大气环境问题，雾霾天气是大气环境问题中最受关注的一项问题，北京、上海等地冬季常常备受雾霾天气的困扰，对居民的日常生活产生严重的伤害，并且从很大程度上制约了我国经济的进一步发展。英国曾经以牺牲环境为代价发展经济，发生过的“毒雾”对居民产生了严重的身体、心理伤害。我国近些年PM2.5、PM10超标问题严重，这和汽车尾气排放、工业生产、矿石燃烧等诸多方面都有着重要的关系。在大气污染中，汽车尾气污染是比较严重的一个因素。同时，居民对汽车有着越来越大的需求量，汽车尾气中包含有碳氢化合物、氮氧化合物、二氧化硫、固体颗粒物等诸多的污染物质。目前大气污染中的光化学烟雾、PM2.5等大气污染都和汽车尾气污染物有着重要关系。我国近些年汽车用量的持续增加给大气环境带来了巨大的压力。为了加强对大气污染的问题治理，我国也采取了多项措施。比如在APEC会议中进行局部区域的限号，各个区域开展洒水除尘等诸多措施。这些措施虽然能够对大气污染问题有所缓解，但是却难以从根本上解决环境问题。

在大气污染中，工业烟尘排放也是重要的因素之一。我国工业化在近些年得到了飞速发展，工厂数量持续增多，我国目前已经成为了世界第二大经济体，工业的发展导致污染物排放增多，环境需要消耗和承受更多的污染物质。工业污染主要包括废水污染、废渣污染、废气污染三种类型，其中对人们的生活产生直接影响的就是废气，人们的生活环境和身心健康受到了很大的威胁。这些污染物质引发了一系列的健康问题，大气污染对居民的呼吸系统产生了严重伤害，哮喘、气管炎、肺气肿、支气管肿瘤等发病概率明显上升。大气污染对居民的身体健康所产生的影响是一个长期而缓慢的过程，在人体中，这些污染物可以长期存在，并且能够持久地影响到人体的健康。

此外，在煤炭等矿石燃料燃烧过程中会产生一氧化碳、二氧化硫等有毒有害气体，对大气环境产生严重污染。在生产生活中煤炭资源是重要的物质基础，煤炭资源是火力发电厂得以运转的基础，虽然目前我国加大了太阳能、风能等资源的开展利用，但是仍然无法满足居民对电力的需要。在人们的生活中，发电的主要基础仍然是煤炭资源，此外，我国乡镇的取暖、做饭等问题大多也都是依靠煤炭资源，导致大气污染严重。

3.大气污染环境监测

人体会受到空气中有毒有害物质的伤害，所以加强监测环境中大气污染有着积极意义，应当在日常生活中加强污染源的查找，从而对污染源进行控制。粉尘、二氧化硫、碳氧化物、氟化物等物质都是大气中常见的污染物质，当前对这些污染物质监测主要采取了四种方法，其中根据监测原理的不同可以分为物理法、化学法、生物法和固体颗粒法。物理法是利用大气污染监测设备监测大气中的污染物含量，采用监测设备有着诸多的优势，操作十分简单，有着较高的监测效率，也是当前我国在大气污染监测中最为常用的一种方法。化学法是需要采集空气样本进行化学实验，通过试验对污染物的含量进行精确地确定，这种方法有着较高的安全性和可行性。生物法是利用微生物或者群落的特殊生存条件和要求对大气污染状况进行监测，通过植物表现能够体现大气环境状况。固体颗粒法是通过对悬浮颗粒浓度进行监测来将大气污染状况进行确定。重金属颗粒的监测常常采用这种方法。

4.大气污染植物监测

4.1植物症状指示法

（1）借助于指示植物站岗放哨的功能来实现对大气污染情况的监测，例如在工厂周边，种植诸多敏感性各不相同的植物，一方面可以起到美化环境的作用，另一方面又能起到对环境污染监测的作用。

（2）借助于植物群落对大气污染的程度进行评估，在受到大气污染之后，植物群落里的各种植物会产生各不相同的污染敏感性，反应存在着显著不同。

（3）指示植物的定点报警功能，先于并不存在大气污染的地方培育好监测使用植物，在其经过一定阶段的生长之后，再移栽到需要监测的地方，将其安放在不同的地点，对受害症状的表现以及表现程度进行观察、记录，对该地区大气污染状况进行评价。

4.2生理指示方法

借助于污染物导致的生物个体行为、生理生化变化以及发育状况为基本指标，对环境污染状况进行监测的方法。当大气中含有的有害气体超出一定浓度时，相应的植物体内便会出现一些生理生化指标的变化，例如，光和强度、酶活性、叶绿素含量等。

4.3细胞遗传学方法

该方法较为普遍的应用在对化学诱变因子的筛选上，对环境中存在的致癌、致突变化学物质进行监测。较为常见的方法为微核测定方法，其它还包括非预定DNA合成、姐妹染色体交换率等细胞遗传学方法。

4.4分子生物学方法

在生物多样性的相关研究中，DNA限制性酶切片段长度多台新是广为使用的一种DNA分子标记，它可以在群落水平上提供非常可靠的证据，且同时将基因型多样性最大化的反映出来，是一种在污染环境之下，灵敏性极高的一种检测生物种群变化的手段。

5.大气污染治理

造成雾霾的主要原因就是悬浮颗粒物过多，当前对悬浮颗粒物检测技术水平比较低，大气污染监测中存在一定的问题，为了加强对大气悬浮颗粒的检测，可以成立专业的监测机构或者队伍，加强引入先进的设备和技术。检测机器人、雷达追踪等都是当今先进的空气有害物质监测的重要方法，@些监测方法所获得的结果准确性较高，监测具有全面性。同时可以监理监测网络系统，将该系统尽可能地扩大覆盖范围，重点监测整改污染严重的区域。此外，相关环保部门和监测单位要重点加强对化工企业、石油生产企业、金属冶炼等方面的监控，对其工业废气排放进行严格的监督控制，从而将大气污染源进行控制，避免其对环境造成严重污染。同时要加强环保宣传，鼓励广大民众绿色出行，积极主动地选择低污染的交通工具。

结束语：当前大气污染环境严重，为了有效控制污染问题，提高居民生存环境的质量，需要加强对废气排放的控制。这不但要政府部门提高对废气排放的监测控制，同时需要提高民众的环保意识，采用环保出行方式，尽量降低污染物排放，保证大家能够生活在一个全新的、优质的环境中。

参考文献

[1]杨晟朗，李本纲.基于遥感资料的北京大气污染治理投资对降低PM_（2.5）的效能分析[J].环境科学学报，2015，01：42-48.

[2]梅志坚，马娅婕，肖凡男.基于ZigBee和GPRS的大气污染监测系统设计[J].武汉科技大学学报，2015，01：63-66.

篇8

关键词：雾霾；雾霾天气；大气污染；防御措施

Abstract: With China's industrialization and urbanization continues to develop, more and more serious environmental pollution, many economically developed cities, industrial cities, such as air pollution and deteriorating further serious trend. As the process of economic development in the pursuit of GDP growth over the neglect of environmental protection, pollution control measures in our country lags behind in economic development and air pollution worsening trend. Thus, in recent years, with the gradual deterioration of air quality, fog and haze phenomenon with increasing frequency. Haze generation there are many causes, which is the root cause of air pollution. With the increase in fog and haze phenomenon harm also increased. Haze is not only caused harm to human health, but also have an adverse impact on people's production and life. So here's to the mechanism of haze, hazards and preventive measures to explore and study can provide some reference for China's environmental pollution has important practical significance.

Keywords: haze; fog and haze; air pollution; defensive measures

中图分类号:P426.4文献标识码：A

随着实行改革开放和市场经济体制以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就。然而，在我国经济高速发展的背后，环境问题也越来越严重。许多经济发达的大城市、工业城市等大气污染逐渐恶化并有及进一步严重的趋势。这是人们在经济建设的过程中片面追求GDP的增长而忽视的环境保护所造成的。因而，近些年来，随着空气质量逐渐恶化，雾霾天气现象出现的频率越来越高，危害也逐渐加重。

从中国气象局2013年2月新闻会上获悉，入冬以来，中东部大部地区雾霾频发，雾霾日数普遍在5天以上。尤其，北京地区几乎成了“雾都”，受到了雾霾天气的严重破坏，给人们的生产和日常生活带来了严重的负面影响。由此可见，随着雾霾天气现象出现增多，危害也加重。雾霾不仅对人的身体健康造成危害，还会对人们的生产生活带来不利的影响。

因此，在这里对雾霾的发生机制、危害以及防御措施等进行探讨和研究就能够为我国环境污染治理提供一些参考和借鉴，具有重要的现实意义。

一、雾霾天气的产生

雾霾常常相伴而生，大范围雾霾天气一旦形成，在有利的天气条件下可维持数日。利于雾霾维持的天气条件包括：一是风力小，不利于污染物在水平方向扩散；二是低空大气层结稳定，近地面易出现逆温层，不利于污染物垂直向上扩散，使得污染物在大气边界层积聚。

（一）雾和霾的区别

雾与霾的区别主要包括：

1.能见度范围不同。雾的水平能见度小于1公里，霾的水平能见度小于10公里。

2.相对湿度不同。雾的相对湿度大于90%，霾的相对湿度小于80％,相对湿度介于80-90%是霾和雾的混合物，但其主要成分是霾。

3.厚度不同。雾的厚度只有几十米至200米左右，霾的厚度可达1－3公里左右。

4.边界特征不同。雾的边界很清晰，过了“雾区”可能就是晴空万里，但是霾与晴空区之间没有明显的边界。

5.颜色不同。雾的颜色是乳白色、青白色，霾则是黄色、橙灰色。

6.日变化不同。雾一般午夜至清晨最易出现；霾的日变化特征不明显，当气团没有大的变化，空气团较稳定时，持续出现时间较长。

（二）雾霾天气的概念和由来

中国气象局《地面气象观测规范》对霾的定义是：“大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于 10km 的空气普遍有混浊现象，使远处光亮物微带黄、红色，使黑暗物微带蓝色。”[1]

雾霾天气是大气污染的直接表现。雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统的表述。二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物是雾霾的主要组成成分。这些成分和雾气结合在一起就会使天气变得灰蒙蒙的，空气的能见度很低。雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业废气排放、道路扬尘、垃圾焚烧等等，雾霾天气通常是多种污染源综合作用形成的。

雾霾天气自古有之，刀耕火种和火山喷发等人类活动或自然现象都可能导致雾霾天气。不过在人类进入化石燃料时代后，雾霾天气才真正威胁到人类的生存环境和身体健康。急剧的工业化和城市化导致人口高度聚集、工业废气排放、生态环境破坏等都为雾霾天气的形成造成了隐患。

（三）雾霾天气的产生

雾霾天气的产生既有根本条件也有辅助条件。根本条件是大气污染，而辅助条件就是不利于空气中污染物扩散的气象条件。如果空气中的污染物在长期处于静态的气象条件下聚集就会产生雾霾天气。

雾霾的形成要素主要包括三个方面。首先，颗粒型扬尘的产生。我国很大一部分面积处在黄土高原地区，容易形成扬尘颗粒。其次，建筑或道路扬尘的产生。道路被车轮压过就会造成大量扬尘，即使这些颗粒性物质落回地面，也会因汽车不断驶过，被再次甩到城市上空。最后，颗粒型扬尘聚集。颗粒型扬尘在一定空间范围内聚集，颗粒与水分子结合就会形成霾。

二、雾霾天气的危害

雾霾天气不仅对人的身体健康造成危害，还会对人们的生产生活带来不利的影响。

（一）影响人们出行

出现雾霾天气的时候，空气的能见度很低，给人们的出行带来极大的不便。因此，人们在外出驾驶时如果不遵守交通规则，减速慢行，就会容易导致交通事故的发生。

（二）影响农业生产和电力供应

雾霾天气出现时，空气中的水分含量较高，会弱化植物的光合作用。空气中一些污染物如，硫化物、氰化物等也会对植物的生长带来不利的影响。从供电的角度来说，雾霾中电线的绝缘能力会因为较低的空气湿度而降低，从而容易发生短路现象。

（三）对人们身体健康不利

霾在吸入人的呼吸道后对人体有害，长期吸入严重者会导致死亡。它们在人们毫无防范的时候侵入人体呼吸道和肺叶中，从而引起呼吸系统疾病、心血管系统疾病、血液系统、生殖系统等疾病，诸如咽喉炎、肺气肿、哮喘、鼻炎、支气管炎等炎症，长期处于这种环境还会诱发肺癌、心肌缺血及损伤等。例如：出现雾霾天气的时候，空气中的水分很多，不利于身体汗液的排出，因此，对于喜欢早晨锻炼的人们来说，就容易造成胸闷、血压升高等症状的产生。中国社科院联合中国气象局了《气候变化绿皮书》，报告称：“雾霾天气影响健康，除了众所周知的会使呼吸系统及心脏系统疾病恶化等，还会影响生殖能力。”此外，国外也有很多研究数据表明，环境因素可能造成不孕不育。

三、防御措施

（一）找出根源，源头治理

我们都知道，雾霾天气的根本原因是大气污染。因此，要从根本上防御雾霾天气，应该从源头开始治理。树立正确的经济增长观念，继续实施可持续发展战略。坚持经济发展与环境保护兼顾。

（二）建立监测预警机制

中国气象局已经做好了雾霾天气的监测和预报，建立了灾情预警防护机制。此外，针对雾霾的根源――大气污染问题，应该采取有效的治理措施。把环境污染治理的相关决策与雾霾天气的监测预报预警体系向结合形成一个动态的防御系统。

（三）政府部门应加强社会管理

由于部分地区政府部门出于对GDP的崇拜，把GDP和财政收入等内容作为政绩考核的重点。而很多化工企业、环保企业等污染企业都是政府财政收入的主要来源。所以，部分地方政府对污染企业造成的环境污染故意视而不见。长此以往，环境污染越来越严重。因此，政府部门应该认识到如果一味的注重经济发展而忽视环境保护会使人们付出更加惨重的代价。政府部门应该把环保列入政绩考核的重点。对于有严重污染的重工业企业，政府应该制定严格的限制标准，督促它们做好节能减排工作。

（四）进行合理的城市规划

根据雾霾天气的发生机制进行合理的城市规划。在城市规划中，考虑和研究气流上升和下沉的因素，将污染严重的工业企业布局在气流下沉距离之外，避免这些工厂排出的污染物从近地面流向城区，增加绿地植被面积，发挥吸烟除尘、过滤空气及美化环境等效益，从而净化城市大气，改善空气质量。[2]

（六）市民应采取一些预防措施

针对雾霾天气，除了政府、企业等应该承担一定的责任之外，应对空气污染，应该从我做起，从身边的小事做起。例如，少坐一天车，多坐公交车等。同时也应该采取一些防护措施，保护自己的健康。首先，避免雾天锻炼。可以改在太阳出来后再晨练，也可以改为室内锻炼。其次，尽量减少外出。如果不得不出门时，最好戴上口罩。再次，别把窗子关得太严。可以选择中午阳光较充足、污染物较少的时候短时间开窗换气。最后，尽量远离马路。因为上下班高峰期和晚上大型汽车进入市区这些时间段，污染物浓度最高。此外，还应该适当的补充钙，多吃豆腐、水果等。

四、结语

雾霾天气发生的根本原因是大气污染。因此，针对雾霾天气的防御措施，应该坚持标本兼治。针对雾霾天气发生的根源――大气污染，国家、政府、环保部门、社会都应该承担相应的责任。此外，我们个人也应该树立“从我做起，从身边的小事做起”。总之，应对雾霾天气需要我们的共同努力。

参考文献

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【关键词】环境监测；措施；石家庄；大气污染；产业结构；

石家庄市地势东南低、西北高，特殊的地理条件和工业分布使得当地空气污染比较严重，主要污染源为PM10。笔者以石家庄2003～2012年监测的空气污染指数为基础，对石家庄市大气污染物类型、空气污染指数、污染原因及其季节的变化特征等进行分析，为相关部门科学治理大气污染问题提供依据。

一、加强环境监测质量管理的措施

1、完善我国环境监测质量管理相关的法律保障体系。将社会经济的发展与环境保护相结合，推动低碳经济的发展，必须要建立在环境监测体系之上。为完善我国环境监测质量管理相关的法律保障体系，应组建环保部环境监测司，研究并出台《全国环境监测条例》，从法律上将环境监测进行定位，明确环境监测统一监督管理，制定要求统一环境监测数据与信息标准，完善环境监测机构资质认证制度，建立环境监测仪器适用性检验与准入标准，建立环境监督技术认证制度等。通过法律形式，提高环境监测质量管理相关规定的权威性，确定统一标准，能够有效避免对标准理解差异，提高环境质量管理效率及质量。

2、积极引进专业人才，加强现有人员培训。（1）强化人员培训。通过上岗培训、技能教育、继续教育、专题培训等形式加强全员培训，从而提高员工的业务素质，切实增强实验室人员的主人翁意识与使命感，自觉参与质量管理。（2）提高人员的能力水平。质量管理行业从业人员不但要掌握监测业务方面的知识、熟悉相关标准、规范及技术方法，还应了解管理学、心理学、计量学等学科的知识，以便于更好地进行质量管理，从而全面提高实验室质量管理水平。加强队伍素质自身建设，不断推进继续教育。及时更新专业知识，不断提高自身的业务能力和水平。

3、完善环境监测监管保护办法。（1）要确保资金的投入，尤其是要保障品质监管实验室的设施，保障检测仪器的购买。国家应当将这项资金归入到年度固定经费中并规定只能用在这一项中。（2）应当加强环境标准物质的开拓程度，尽早成立分析体系，尽量填补其他区域没有的标准样品，如生态、海洋、大气降雨、有机污染物等，扩增现今拥有的标准物质适合使用的区域，努力开拓探究途径、提升分析能力和水准、增快拓展的速度，从而符合环境监控和检测任务的要求。（3）应当更好的健全监控和检测准则，有体系地整理、修正和健全现今拥有的环境监控和检测准则，有规划地弥补全新的监控和检测区域中监测准则的空白。（4）应当确立环境监控和检测仪器设施准许进入的体系和相关的技术标准，尽量改善当前仪器中存在的一些问题，如品质好的与品质坏的混杂、精确性能和安定性能各不一样、检验的依据不一样、不一样的仪器之间不能够比较以及市场服务不符合标准等，所以就要做好监控和检测的硬件品质监管。

二、石家庄市环境监测的大气污染状况

1、年度变化。2003年1月～2012年底，石家庄重度、中度及轻度污染日天数呈减少趋势；重度污染从2003年的8d减少至2012年的0d，而中度污染天数从2003年的13d减少至2012年的1d，轻度污染从2003年的133d减少至2012年的41d。空气质量为良好的天数明显增加，从2003年的209d增加至2012年的261d；空气质量为优的日数也有所增加，从2003年的2d增加至2012年的62d。

2、季节变化。石家庄市重度污染和中度污染大多发生在秋冬两季，2003～2012年的55d中度或重度污染日中，发生在秋冬两季的有43d，占78.18%，仅冬季占43.64%；2003～2008年，石家庄市出现的重污染主要发生在秋季（11月）、冬季（12、1月）和春季（3月），共有14d，11月～次年1月、3～5月，这6个月出现的重污染天数占全年的100%，主要原因是石家庄市从11月中旬进入采暖期，燃煤释放出大量二氧化硫，严重污染空气；而春季主要是沙尘暴所致。

3、石家庄市空气质量等级以Ⅱ级良为主，具有明显的季节变化特征。其中，7、8月空气质量最好，11月～次年1月及3月空气质量最差。原因可能是由于夏季降水较多，对空气有净化作用。而冬季则由于城市从11月中旬进入采暖期，且大气层结稳定，不利于空气污染物的扩散。3月份可能因近几年石家庄的沙尘天气发生次数呈增多趋势有关。2003年1月～2012年底，石家庄市重度及轻度污染日数呈减少趋势，说明石家庄市采取的一系列治理大气污染的措施是有效的。

三、石家庄市大气污染治理的产业结构调整

1、发达国家主要从四个方面来通过产业结构调整来治理大气污染的。第一，控制工业污染，推动产业转型和能源转型。1968年，英国制定《工厂法》，规定了污染工厂的酸性上限浓度和烟雾浓度，并在相关法案的支持下，强制关闭或转移大型污染设施。第二，推进能源结构转型，鼓励新能源应用。1973年，石油危机倒逼发达国家降低能源需求，提高能源效率，并推动能源结构转型。第三，倡导低碳生活方式，加强城市、交通等领域的排放管理。

2、大气污染治理的产业结构调整重点与措施。（1）优化产业结构，合理调整工业布局。调整生产力布局，支持战略性新兴产业快速发展。按照主体功能区划要求，合理确定重点产业发展布局、规模，重大建设项目原则上布局在优先开发区和重点开发区。科学制定并严格实施城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。（2）淘汰落后产能，压缩过剩产能，严把新建项目产业政策关，不再审批钢铁冶炼、水泥、电解铝、平板玻璃、炼焦、有色金属、电石及铁合金等项目。现有火电、钢铁、石化、水泥、有色金属、化工企业及燃煤锅炉项目按要求时限进行大气污染物特别排放限值升级改造，逾期达不到治理要求的，实施停产治理或依法关停。（3）培育壮大战略性新兴产业。大力发展战略性新兴产业，制定战略性新兴产业优先发展规划，优先发展生物医药、电子信息和高端装备制造产业，积极发展新材料、节能环保、新能源和新能源汽车，做大做强中电科卫星导航、四方通信、先河科技等龙头项目。（4）发展循环经济，加快节能环保产业建设。鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源阶梯利用、资源循环利用、废物交换综合利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、产业循环式组合，构建循环型工业体系。

结束语

通过环境检测分析，石家庄市大气污染状况具有明显的时段性、季节性与空间性特征。由于空气质量与人们的生活息息相关，可吸入颗粒物被吸入人体后，可诱发许多疾病，危害人体健康，因此对大气污染状况及防治对策进行研究分析具有现实意义。

参考文献

[1]刘兰红等.石家庄市大气污染特征分析及防治对策[J].河北省科学院学报，2001，

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2015年12月30日，国家发改委、环境保护部《京津冀协同发展生态环境保护规划》（以下简称《规划》），明确了未来几年京津冀生态环境保护方面的目标、六大重点任务、生态保护五大区域等。

《规划》为目前迫在眉睫的PM2.5治理划出了红线，提出京津冀地区近期的空气质量底线：到2017年，京津冀地区PM2.5年均浓度应控制在73微克/立方米左右;到2020年，京津冀地区PM2.5年均浓度控制在64微克/立方米左右。

在“京津冀协同发展”和“大气治理”这两大热点关键词的双重推动之下，《规划》后，迅速引发舆论关注，并且经历了多次传播高峰。

从2015年12月30日《规划》后至2016年1月11日监测期结束，相关新闻出现了三次明显的报道高峰。

截至2016年的1月中旬，随着地方两会的陆续召开，大气污染治理成了不少地方政府“十三五”的重要目标，也令《规划》相关的关注度再次回升。

经过上述多个节点传播，截至1月11日，涉及该《规划》的传统媒体报道量已达到3637篇，且从其整体传播趋势来看，由于相关内容与多个热点话题密切相关，未来仍具备较高的传播潜力。

众多评论表示，《规划》的意义十分值得肯定。但目前大气污染治理的难点主要在于问责机制尚不成熟，制定目标后的下一步需要具体责任落实，建立考核机制和问责机制，形成有效激励。

有专家表示，要彻底地调整产业结构，严重污染的行业应该放弃或者撤离。同时需要有比较严厉的惩处措施。在特定的时候是靠工作组下去，直接关锅炉能够见到效果，但是常态必须有规则，而且制度要常态化。