大气污染治理存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇大气污染治理存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 大气污染；治理；问题；对策；黑龙江牡丹江

中图分类号 X51 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）05-0241-01

1 牡丹江市大气污染现状

牡丹江市是中国黑龙江省辖市，位于黑龙江省的东南部，地处中、俄、朝合围的“金三角”腹地，区位发展优势非常明显。牡丹江市位于北温带中部，属温带大陆季风气候，半湿润地区。地处盆地，四面环山，四季分明。平均气温6.1 ℃，平均降水量579.7 mm，日照时数2 339.8 h，平均相对湿度64%。影响牡丹江市大气环境质量的首要污染因子是总悬浮颗粒物。主要原因是该市在供暖时段大量使用原煤进行散烧，使得该时段的悬浮颗粒物的历年年均监测值均超过国家环境空气质量标准中的二级标准；但是在非供暖时段监测值接近或达到国家空气质量二级标准。牡丹江市区大气污染物（二氧化氮）浓度具体见表1。

2 治理存在的问题

2.1 污染物造成的损害得不到有效控制

环境和人类的身体健康都很容易受到外界大气的影响，如空气中的一次污染物及其在大气中反应生成的二次污染物等。一次污染物排放和二次污染物生成及污染物浓度和所造成的损害之间关系复杂。以复杂的非线性关系的二次污染物臭氧浓度的前体氮氧化物和挥发性有机化合物的排放量为例，当氮氧化物和挥发性有机化合物的浓度在不同的层次，产生不同的O3的贡献率。因此，减少氮氧化物和挥发性有机化合物并不总是带来同样比例的O3减少。传统的策略通常是把一些污染物减排作为核心控制目标，而不是基于对排放污染损害控制管理目标。污染物和二次污染物的排放浓度及其物理伤害量削减污染物排放控制目标之间有复杂的关系。如果考虑进一步暴露了人口规模和人口特征，地理分布的参数所带来的污染之间的物理损坏所带来的减排量，以减少经济损失，从而降低污染物的排放量减少污染物的健康风险存在显着更复杂的的关系。空气污染控制策略，以减少污染物排放或污染损害控制标准控制指引的发展，在这个过程中，会有不同的控制对象，控制措施和控制路径的选择，这决定了空气污染控制策略的有效性，降低最终污染的损害[1-4]。

2.2 控制成本高昂

传统的控制策略具有高性价比的特点，一方面，一个单一的主要污染物减排目标，忽略的协同效应可能缺乏成本效益的控制选项。另一方面，通过行政命令手段分配到的省份和城市，由于属地管理的特点，虽然省级和市级区域污染治理的边际成本差异，但它无法通过协商和合作，或在市场上有一定的灵活性，以降低整体区域的成本控制。大气污染控制从单一污染物控制转向多种污染物同时控制，实际上有助于促进大气污染控制长期成本的降低。在单一污染物控制策略下，企业将依据政策指令下的受控污染物来选择污染控制技术和措施，即逐一选择对单个污染物来说控制成本最小的技术或措施。

3 对策

3.1 统一规划牡丹江市的工业布局

结合牡丹江市城市功能区的科学规划、总体规划的要求，根据人口密度，对资源、环境和工业布局进行调查，重新优化产业结构。此外，响应国家的相关调整政策，对工业项目进行调整，使工业项目逐步向园区靠拢，统一规划新的项目，按照行业类别，进行统一布局的转换[5-7]。

3.2 对城市的能源利用方式、供热技术进行调整

改变牡丹江市以往的原煤燃烧供暖方式，变成清洁的天然气，并大力加强天然气输配管网的建设，减少因原煤燃烧造成的大气污染。并将城市划分为高污染燃料禁燃区和严管区，对于高污染燃料禁燃区，彻底更换老旧的燃煤锅炉，换成热电联产和以天然气为主的清洁能源工人方式，新建的建筑物全部采用以天然气为主的清洁能源，从根源上减少悬浮颗粒物。

3.3 实时监控机动车尾气排放

对机动车的尾气排放进行实时监控，加大对机动车尾气排放的管理。并定期进行机动车排气污染检查，以保证机动车的尾气排放达到标准[8-9]。

3.4 加大污染源的监测力度

对重点的污染源进行严格监测，完善环境监测系统，使得整个城市的环境污染的信息都能得到共享，并将整个城市按照大气污染的程度进行分区，单独治理。对于企业排放的尾气要严格监测，符合标准的给予发放环境许可证，对不符合标准的要勒令其进行整改，务必使企业排放的尾气达到标准。加强对环境保护的宣传工作，提高群众的环保意识[10-15]。

4 参考文献

[1] 魏毅，万旭荣.乌鲁木齐市大气污染防治现状与目标措施分析[J].环境科学与管理，2012，37（4）：139-143.

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[3] 陈晓月.乌鲁木齐市大气污染特征与防治对策研究[D].乌鲁木齐：新疆医科大学，2010.

[4] 李宏斌.乌鲁木齐市大气污染治理对策研究[D].北京：中国政法大学，2011.

[5] 吕爱华，高丽君.乌鲁木齐市大气污染治理存在的问题及应对措施[J].新疆环境保护，2002，24（4）：14-17.

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[8] 吴丹，张世秋.中国大气污染控制策略与改进方向评析[J].北京大学学报：自然科学版，2011，47（6）：1143-1150.

[9] 魏毅，万旭荣，李朝阳，等.乌鲁木齐市二氧化硫污染特征与防治对策[J].四川环境，2012，30（6）：76-80.

[10] 李艳.我国某地区大气污染成因分析[J].科技传播，2012（17）：97，102.

[11] 王英，金军，李令军，等.北京大气污染区域分布及变化趋势研究[J].中央民族大学学报：自然科学版，2008（1）：61-67.

[12] 刘普幸.兰州城市大气污染成因及其防治措施[J].西北师范大学学报：自然科学版，1999（1）：71-75.

[13] 袁冬.我国大气污染现状、危害与防治对策[J].商品与质量，2011（SC）：165.

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关键词：大气污染；成因；措施 

中图分类号：[R122.7] 文献标识码： A

一、大气污染的几大特征

大气污染是影响当前城市环境的重要因素，同时也是环境治理的重点内容。但是由于大气污染治理工作并不完善，再加上大气污染治理中存在的困难比较多，导致治理效果不理想，当前大气污染具有以下几个方面的特征：

1、污染范围比较大

由于空气的扩散十分广泛，大气污染对于整个城市和居民的生活都造成了十分不利的影响。大气污染范围比较大，这一定程度上增加了治理的难度，大气污染影响范围广不仅仅是污染物比较多的问题，同时受到气候和风向的影响。近期我国大多数城市的雾霾天气对城市居民的生活和健康造成了十分严重的影响，这是工业发展以及环境污染长期累积的结果，大气污染成为很多城市的城市病之一。

2、污染物比较多 随着经济的发展，大气污染源逐渐增加，不仅仅有工业生产产生的废气，同时还有居民生活产生的废气，近年来随着人们生活水平的提高，私家车数量逐渐增加，由此产生的汽车尾气也有所增加，不仅对城市的交通造成了压力，同时也影响了城市的空气，一定程度上加剧了大气污染。PM2.5是近期雾霾天气中的主要颗粒，是近两年来才逐渐被人们关注和发现的，污染物的增加给监测和治理工作造成了一定的不利影响，对于污染物的控制工作还需要进一步加强。

3、污染治理困难

大气污染治理工作十分复杂，不仅仅需要相应的治理措施还需要有相对完善的预防措施。当前我国大多数城市都存在大气污染的环境问题，随着科学发展观的实践以及经济发展方式的转变，建设环境友好型社会是当前环境工作的重点。但是大气污染这一环境问题由于污染源比较难以控制，治理措施不完善，治理力度不强，导致整个治理工作存在众多的困难。一些工业城市的兴起和发展都需要大量的工业生产作为支撑，对于这些城市的治理尤为困难，经济发展方式的转变是一个漫长的过程，由于人们的环保意识比较差，在日常生活中缺少环保意识，一定程度上增加了大气污染的治理难度。 

二、大气污染的原因 

1、环境意识薄弱，对可持续发展战略认识不足

大气环境是人类赖以生存的可贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑， 往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。

2、能源、利用不合理，能源浪费严重

能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一，据有关资料显示，主要表现如下：A.在我国一次能源消费结构中，煤炭占 75%，而用于发电的煤量占总煤量的 35%，其它煤炭则用于工业及民用燃烧，有 84%的煤炭直接燃烧。 B.我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤的问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。 C.各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，仍使用能耗高排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。 D.乡镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，资源能源利用率极低，缺少相关的治污设施。

3、大气污染防治的资金投入不足

A.我国工业发展的起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠账多。 钢铁、水泥、焦化及造纸、酒精、味精等高耗能高排放行业，但由于工业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和污染治理，相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物，造成严重污染。 B.国家在推行清洁生产政策、改善能源结构的措施燃煤企业脱硫、除尘、脱硝等方面的投资力度正加大投入，但部分设备落后的企业整体改造资金难度很大。 C.城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境污染的主要措施。 但不少地区发展缓慢，仍然存在不少自用小锅炉，这些小锅炉因资金问题无烟气处理设施。 D.排污收费标准较低，使得有些污染企业宁可多交排污费，而不愿意花钱治理投入。

4、市政建设不合理 由于地理环境的限制，公路建设时的人行道会高于路面或与路面垂直，致使公路上面的粉尘难以被风吹走，粉尘越积越多以致汽车驶过时会引起扬尘。为满足人们的生存需要，不断对城市进行改造及建设，市政建设的不合理造成自然资源滥用的现象，严重影响到人们的生命健康。大气污染较为严重，使人类的生存环境面临更加严峻的挑战。 

三、我国大气污染治理对策

1、完善相关法律政策

我国的立法明显落后于治理需求，首先应从法律角度修订相关标准，对上文所说我国《大气污染防治法》以及《空气质量标准》存在的各种问题进行修订。其次从防重于治角度来看，我国应改变对污染大气的防治观点，而从对清洁空气的保护着手，制定我国国情下的《清洁空气法》势在必行。我国制定的各项标准也应逐渐向国际标准看齐，各项标准应以科学化、全面化为目标。 

2、地方政府对环境质量负责，走可持续发展的道路

各级政府要对本辖区的大气环境质量负责， 充分认识走可持续发展道路的重要性。在研究经济社会发展的重大战略和重大项目时，应充分考虑环境保护的要求。 采取措施落实主要污染物排放总量控制计划，根据本辖区大气环境质量控制目标分解总量指标，并从资金、监督管理等方面予以保证。 尤其是大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘的项目， 必须采取有效措施控制污染物排放总量，确保大气污染物排放量控制在区域总量控制指标内。

3、发展清洁能源，改善能源消费结构

逐步减少直接消费煤炭，提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例。积极开发各种低污染汽车，如天燃气汽车、液化气汽车、甲醇汽车、电动汽车等。

4、优化市政建设同时加大环保投资

政府是为社会提供服务，具有权威性，能够为社会发展进行控制与指导。治理大气污染需要政府发挥自能作用，出台相关的政策，对有关造成大气污染的行业进行控制。通过加强城市建设管理，减少车辆的尾气排放。调整工业的产业结构，严格控制大气污染的排放，逐步改善大气环境，建设并绿化城市，使城市的大气环境逐步改善。加大环境保护投入的力度。同时积极吸引外资，利用资源扩大环境保护投资渠道。环境保护事业是一个全球性的事业，国际资金对环境保护投资给予倾斜，在利用好国内资金的同时，要利用好外资，为国外资金的进入提供较好的投资环境。

5、提高环境保护意识

大气污染的治理是每个公民的义务和责任，但大部分的人并未意识到环境保护的重要性与大气污染的严重性。通过宣传教育的形式，向人们推广环境保护相关知识，提高人们环境保护意识。通过经济手段，如合理利用价格、信贷等经济杠杆作用，解决环境治理的问题，对于造成严重污染的企业，应承担相应的责任，而违规企业应进行处罚或收取相应污染治理费。

结束语

近些年来，我国的大气环境污染较为严重，环境污染现象不仅仅是在国内频繁出现，大气环境是人么赖以生存的环境，大气环境出现恶化，就会影响到人们的生存和生活，我们遇到污染问题就需要针对问题进行综合治理，需要采取必要的措施来防止大气污染。综合运用治理方法，共同防止环境的污染。 

参考文献

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关键词：大气污染；现状；污染治理设施；运行成本；原因

中图分类号：[R122.7]文献标识码： A 文章编号：

有效地监管污染治理设施，是保证治理设施正常运转的关键措施。目前环保部门常采用的监管措施包括加强监督检查、增大现场检查频次，提高监控能力建设、实现污染源在线监控等，取得了较好的效果。而这些监管措施往往以污染治理设施是否运行、达标与否为依据，属于污染治理设施末端监管，不能从根本上揭示污染治理设施运转不正常的原因。因此，迫切需要一种对污染治理设施进行综合评价的方法，通过合适的绩效评价方法对治理设施进行综合评价，揭示治理设施运行存在的不足之处，为环境管理部门和企业对污染治理设施的管理或改善提供依据。

一、我国大气污染现状

交通工具尾气排放、城市大气污染问题危害甚大。2004年我国石油净进口量约为1亿吨，居世界地二位，仅次于美国.而且随着我国经济和汽车工业的发展，石油进口量也在不断增加，环境污染也将会进一步加剧.据报道2004全国城市的空气污染依然严重，只有三分之二的城市达到国家二级标准，以重庆市为例，2000年二氧化硫的排放量为85万吨，据说呼吸道疾病的患病率达到37%，我国环境污染对人体造成的影响由此可见一斑。除了汽车尾气污染，城市污水厂也是造成大气污染的主要来源。随着城市建设的不断发展,城市规模不断扩大,已建的城市污水厂周围现在都有了人口较为密集的居民生活区或公共活动区,新建的城市污水处理厂的位置越来越靠近居民生活区，污水处理厂在运行过程中散发的臭气和一些细菌与病毒,将严重影响周围居民的正常生活,由此引发的环境污染问题也越来越多。因此在城市污水处理厂的建设期、运行期和使用期后,除了设置必要的污水、污泥处理与处置系统外,还需针对城市污水处理厂产生的臭气选择合适的处理技术和处置方法。

二、大气污染治理设施运行成本高居不下的原因分析

在计划经济体制下，我国的污染治理设施运营主要是国家作为主导，一切由国家进行投资、建设、运行及管理，虽然我们已步入市场经济很多年，但以前的环境污染防治设施运营的惯性仍然存在，并且普遍存在的一个观点就是环境污染防治问题是一项公益事业，应该完全由政府解决，由财政支付环保设施的运行费用，对污染防治设施只讲社会效益和环境效益。在我国如此大的社会经济领域中，污染防治设施从投资、建设到运营、管理均处在经济政策的制约之下，设施运营处在单一的管理模式之下，而随着市场经济体制的建立和完善，原有的污染防治设施建设、运营和管理方式已远滞后于经济建设和社会发展的需要，不讲经营，不计效益，甚至不顾及环境的恶化，到头来不仅使这些设施运行质量不高，浪费了大量的投资，污染治理效果也比较差，很难达到预期效果，同时还潜移默化地使人们认为污染防治设施的运营是没有经济效益的，人为的将治理污染与加快发展对立起来，加以政策制定过程考虑行政手段多，对企业要求的多，落实的少，环境执法成本高，历史遗留的环境问题迟迟得不到解决，新的环境问题又不断涌现。

为了较好控制污染治理设施的运行成本，实现社会化、专业化、市场化的污染防治设施运行管理已经被当下的社会环境所认可。同时，已经形成了一批具有一定技术实力和经济实力的环保企业，它们不但有能力进行环保技术、产品的开发生产、环保治理工程的设计和施工，也有能力进行环境污染防治设施运行的专业化管理。再次，我国有都分地区和部分环保企业，已经进行了环境污染防治设施运行社会化、专业化、市场化企业监管的尝试。通过与排污企业签订设施的运行管理合同，进行有偿服务，取得了很好的效果。因此，实现污染防治设施运行管理的杜会化、专业化、市场化、企业化已有了实践的探索和经验的积累。

三、控制大气污染治理设施运行成本的主要方法分析

要想从根本上控制大气污染治理设置的运行成本，就要把治理设施运作模式纳入到市场化的轨道上来。市场化运营的宗旨是：通过服务方提供给委托方有偿的和良好的环保技术及市场化运营管理，达到有效控制污染，降低治理成本，使双方均获得相应收益的目的。作为环保设施运营自身有着鲜明的特点和规律，因而，环保设施的市场化承包也非同于一般性承包，其运营管理方式也不同于其他形式的管理。要结合各个地方的、各个企业的具体情况，以多种方式进行。目前，我国的环境污染治理设施运营管理的商业模式包括：投资-建设-运营-移交(BOT)、投资-运营-移交(TOT)和托管运营及委托运营和技术指导与设备维护等多种形式，并以BOT（投资-建设-运营-移交）、TOT（投资-运营-移交）和委托运营占主导地位，今后还可以从以下几个方面着手：

（1）加强引导宣传，出台支持措施。鼓励在各级经济技术开发区、高新技术开发区、新型工业园区、排污企业集中区采取污染集中治理的模式，委托第三方运营和管理，使污染者变成污染治理设施运营企业的付费者和服务享受者，将第三方运营和管理改变成为重要的生产业。同时，制订合理的优惠扶持政策通过调整污染物收费政策,摸清项目在建设和运行阶段有关的税费缴纳、贷款贴息、用电和用水增容、土地征用政策,进行总量测算,给予第三方运营企业减免税费相关优惠政策，加快污染治理设施运营管理水平，切实改善区域环境质量。

（2）降低运营风险，健全监管机制。政府对社会化经营的单位应作多方面的论证,对其接纳的范围、类型、数量、经济承载力等要逐一分析,防止一哄而上,带来决策失误和投资浪费。运营公司可以根据环境保护设施状况及自己的情况采用不同的承包方式来降低风险。同时，管理部门也要加强监督管理。一是提高准入门槛。治污企业不但要有可靠的专业技术知识,而且要有良好的信誉，确保污染治理设施的高效稳定运行。二是加强对排污企业的监管。所有企业必须达标排放,打消企业偷排污染物的侥幸心理,通过严格的环保执法和处罚,使排污企业认识到污染治理市场化的优越性,主动推行污染治理的市场化运营。三是打破地方保护、行业垄断,建立统一开放、竞争有序的市场环境,依法保护污染治理企业公平参与市场竞争。

（3）创新体制机制，完善相关法规。建立和完善污染治理设施的投融资机制。多形式多渠道多类型和多规格地广泛吸纳来自国际和国内所有可利用的资金，以政府指导，企业为主的原则兼容各种资金以保证环保设施建设的需要。同时加快制定环保设施运营管理收费和监督管理等一系列规范，使环保设施社会化运营工作建立在法制基础上。明确委托方和运营公司的责权，减少实施过程的纠纷。出台污染治理设施第二方运营相关法规性文件，明确排污方、运营方和监管方的责任和义务。对污染治理运营企业实行资质化管理，规定污染治理运营企业每个项目最低持证上岗人员数量，拓宽环境保护类大学毕业生就业渠道，提升相关运营企业管理和技术水平。实行第二方运营企业年度评估和公告制度，对不合格运营企业坚决淘汰和退出回。

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令人感到讽刺的是，一边是从国家到全国各地大部分省份、城市正在紧锣密鼓地进行着大气污染防治行动计划，治理力度之大更是史无前例，而另一边却是雾霾频频出现。为什么多地对大气污染频频祭出重拳，却收效甚微？破霾之路又该从何走起？

成因复杂，短期难见效

今年9月，国务院公布《大气污染防治行动计划》，这一被称为我国有史以来最为严格的大气治理行动计划，提出“减少多污染物排放”、“推动产业转型升级”、“提高科技创新能力”、“增加清洁能源供应”等“一揽子”行动计划，让人们看到了大气污染防治的希望。但是，随之而来的国庆假期的空气污染及第三季度京津冀地区13个城市空气质量达标天数平均仅为37.5%的数据，满怀期待的人们似乎被浇了一盆冷水。

环保部一位官员对此指出，与大气污染现状相比，目前的治理措施想要取得立竿见影的成效是很难的，一方面是雾霾形成原因非常复杂，另一方面，我国传统的以煤为主的能源结构并不能很快发生改变，尽管各地都在抓紧推进煤改气，但是其进程受到能源结构制约，随着北方供暖开始，雾霾压力将会更大。

中国环境科学学会环境法分会副会长、北京市安全生产监督管理局副局长常纪文坦言，除了机动车污染等重头污染源，实际上我国现在的相关落后产能的生产设备也对污染的贡献率较大，而且大气污染治理实质上是能源结构的改革，这需要我们花时间进一步完善相应机制。

企业不能依法履行社会责任，也是导致大气治理工作步履为难的一个重要原因。环境保护部科技司司长熊跃辉就指出，以钢铁行业这个高污染、高能耗、高资源消耗的行业为例，根据对相关钢铁企业进行的全面大排查显示，通观200多家钢铁企业，在履行社会责任的问题上，差距相当大。可以这么说，70%以上的钢铁企业无法按照标准排放污染物，即70%都存在超标排污的问题。尤其是一些钢铁企业根本就没有污染治理设施。

另外，从历史的经验来看，空气质量好转不是一蹴而就的。中国环境科学研究院副院长柴发合就认为，要完成《大气污染防治行动计划》提出的目标有难度，难度在于我国从未这么高强度地改善过环境质量。“近十年来，全国大气污染防治工作做得比较好的城市（包括北京、上海、广州等），每年空气改善程度，也就是主要大气污染物下降幅度，基本上都在2%左右。现在京津冀地区5年下降25%，每年就是5%；北京市下降33%，每年就要下降百分之六点多，是原来的3倍以上。这要‘跳一跳’，才能‘够得着’。”

要发挥好考核作用

尽管治理难度大，治理时间难以预期，但是我国在大气污染治理上仍然层层加码。近日，中央政府投资50亿元治理华北六省市大气污染，本年度结束后，中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，完不成任务将被重罚。

此举区别于原来的直接财政补贴，用“以奖代补”方式体现了与时俱进的财政调节手段。各地如能做好“以奖代补”细则，把“奖”落到实处、落实到企业，将有可能从很大程度上调动炼焦、钢铁、煤炭、水泥等主要污染源行业进行清洁改造的积极性，从污染源上减少大气污染。这也是继9月国务院印发《大气污染防治行动计划》之后，中国政府在大气污染治理方面迈出的又一步伐，凸显了中国治理大气污染的决心。

不过，要发挥好这个奖金的激励作用，还需要尽快制定奖励的标准，这个标准一定要高、严、苛，标准和最后的考核结果，应该是可量化的、公开的、令公众信服的。只有这样，奖励的资金才能起到激励作用，从而避免空气质量还没有明显改善但奖金已经发下去了的情况。也可扭转吃大锅饭，普遍发奖金的局面。另一方面，对于治理力度不够、效果不好、污染依旧的地区和企业，必须同时有一些明确的“罚”的标准和措施，严格追究有关单位和人员的责任，该问责的应该切实问责，将大气污染治理结果与“乌纱帽”挂钩。对于治理不力和不达标的企业该处罚的处罚、该关停的关停。

可见，地方政府的考核机制需要转变，而伴随着对环境污染处罚力度的加大，企业也应借此机会更新发展理念，促进转型升级。只有这样，治理雾霾才能从根本上取得实效，政府、企业才能随之形成良性互动。

严格监管才能出真成效

另一个不可忽视的事实是，“在环保改造与环境监测方面，都存在作假的可能，事实上也存在造假的现象，如果在实施过程中不加强监管，效果很难说。”一个经营工业污染治理设备的商家提道。

江苏省生态环境监控中心今年3月表示，南京市79家国控企业中有28家企业排污数据缺失。据了解，因为运行维护不力，一些企业已经成了通报名单上的“常客”。今年河北省首批挂牌督办的21件环境违法案件中，有6件涉及治污设施运行不正常，2件涉及监测设备数据不准或数据造假。“企业往往购买最便宜、最容易坏、参数可调的环保监测设备，造成数据虚假、篡改数据现象时有发生。”河北省环保厅厅长陈国鹰表示。

据专家测算，企业偷排的后果非常严重，如果一个大电厂出现偷排，一个城市努力拆除小锅炉的效果就会被淹没。“在目前的经营模式下，进行环保改造、按标准排放必然给企业增加成本，企业主动性肯定不高。”河南省环保厅相关人员指出，所以政府部门必须加强监管，让环保改造得到真正落实。

值得一提的是，雾霾的治理，需要全民行动起来，光靠官方的力量显然是不够的。有学者就指出，目前的雾霾治理政策，虽然有的针对当下，有的着眼未来，但是都很少征求公众意见也没有给出明确的时间表――从现在开始到实现蓝天碧水需要多长时间？缺乏这些明确的目标，公众的信心难免受到影响。所以政府应该让民众看到治理的希望和信心，使得官民之间迅速形成治理共识，这样才能达到真正的成效。

治理技术还需提升

环保部副部长吴晓青指出，我国目前面临的大气污染问题是发达国家近百年来大气污染问题的集中体现，其规模和复杂程度在国际上未有先例，已完成或正在进行的相关研究尚不足以支撑我国环境空气质量的持续改善，以及建立完善的空气质量管理技术体系。换句话说，我国大气污染问题的解决，还需要攻破许多技术上的瓶颈。

按照《大气污染防治行动计划》要求，我国将加强灰霾、臭氧形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究；加强大气污染与人群健康关系的研究，支持企业技术中心、国家重点实验室、国家工程实验室建设，推进大型大气光化学模拟仓、大型气溶胶模拟仓等科技基础设施建设。同时加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物（VOCs）控制、柴油机（车）排放净化、环境监测及新能源汽车、智能电网等方面技术研发。

为贯彻落实《大气污染防治行动计划》的要求，环境保护部已启动实施《清洁空气研究计划》，预计5年内共投10亿元经费，针对制约我国大气污染防治工作的“底数不清、机理不明、技术不足”瓶颈，集中力量进行联合科技攻关，为维护公众健康和生态安全提供全面的科技保障。

链接：他山之石

治理雾霾，各国想尽招数，成功经验值得借鉴。

英国：严格法规

英国人反思空气污染造成的苦果，催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。

欧盟要求其成员国2012年空气不达标的天数不能超过35天，不然将面临4.5亿美元的巨额罚款。为了达到标准，早在2003年，伦敦市政府开始对进入市中心的私家车征收“拥堵费”。

美国：公民参与听证会

美国环保署在1997年7月率先提出将PM2.5作为全国环境空气质量标准，PM2.5数据是最重要的环境空气指标之一。

美国公民可以对PM2.5的标准监控程序进行监督，根据公布的全年监测统计和日常监测数据，参与所在州的环保机构举行的公共听证会。

德国：汽车使用“环保贴”

德国一些城市采取了“环保贴”措施，即根据汽车的可吸入颗粒物排放情况，在车玻璃贴上不同颜色的“环保贴”，同时把城区分成4个不同区域，竖起标牌标明贴有何种颜色“环保贴”的车辆可以通行，违规者将被罚款40欧元。

法国：出台健康建议

法国公共卫生高级委员会在2012年4月公布的空气颗粒物污染报告中列出了一系列保护公众健康的建议，尤其是针对肺病和心脏病患者、幼龄儿童与老年人等敏感人群。

日本：楼顶必须绿化

城市绿化是日本治理污染的重要措施。东京规定，新建大楼必须有绿地，必须搞楼顶绿化。2003年，东京立法要求汽车加装过滤器，并禁止柴油发动机汽车驶入该市。东京所有出租车使用的都是天然气。

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关键词 环境污染；治理；清洁生产

中图分类号X5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）93-0126-02

1 环境污染治理中存在的问题

1.1污染治理中的二次污染问题

1.1.1垃圾焚烧中的二次污染

现在对垃圾的处理主要采用焚烧的方法，但在焚烧的过程当中由于燃烧不充分，操作不符合要求等原因，往往会产生多种有害气体，对环境造成二次污染。这种有害气体主要包含污染性较强的二噁英，氯化物等，会对环境以及人的健康造成很大影响。

1.1.2大气污染治理中的二次污染

随着工业技术的发展，大气污染问题日益突出。现在的大气污染治理方面主要采取吸收法，具体就是将废弃气体中存在的二氧化硫，含氮污染物，硫化氢等有毒物质用吸收装置收集到吸收瓶内，然后使用能与之发生反应的物质进行后期处理，从而达到治理污染的目的。这种方法在一般情况下会收到良好的效果，但由于用于气体吸收的物质用量难以把握和控制，造成浪费和污染，同样会出现二次污染的情况。

1.1.3污水处理中的二次污染

现行的污水处理方法主要是通过污水处理厂对生活废水和工业废水进行物化和生化处理，将废水转化为污泥的形式进行排放。

污水处理过程中产生的污泥通常被当做田地和农舍的肥料使用，因此，污泥中所含的铬，铅，铜，锌等重金属就会随着污泥渗入土壤，随着污泥肥料使用量的增加，土壤中所含的重金属污染物也会随之增加。更严重的是，随着径流及降雨过程这些污染物会由地表进去地下，对地下水造成严重的二次污染。

1.2污染治理过程中存在的问题

1）技术落后。我国目前的污染治理技术较国际水平有一定差距，污染治理企业技术不过关，设备资源匮乏，从而导致了环境污染治理效果难以保证；

2）人员因素的影响。往往环境治理工作者存在信心不足，对环境治理工作认识不清晰，监管力度不够，对相关技术掌握不充分等问题。这就直接导致了治理过程中问题的产生；

3）资金问题。资金的储备不充分以及分配不合理也是导致环境治理工作产生问题的原因。

2“清洁生产”技术在环境污染治理中的应用

“可持续发展”是解决问题的指导思想，在经济建设，社会主义建设方面都起着提纲挈领的作用，同样，要从根本上解决环境问题也要秉承“可持续发展”的原则。在当今的经济背景下，落实“清洁生产”成为解决环境问题的首要任务。

所谓“清洁生产”是指本质上区别于末端治理，从源头着眼，将污染治理融入生产环节的技术手段。

2.1清洁生产的强调重点

1）清洁的能源。从最基础的能源方面入手，开发利用无污染的再生能源，并结合新技术合理利用现有的常规能源；

2）清洁的生产过程。在具体的生产过程中采取先进的管理措施，采用污染较少的生产原料，并引进利用率高、中间废料产出较少的生产设备与生产模式。减少污染，提高效率；

3）清洁的产品。对所产出的产品进行严格的控制，坚决不允许对人体健康造成危害的产品产生，对不能达到要求的产品回收利用，即节约能源又减少污染。

2.2“清洁生产”技术的实际应用

首先，走可持续发展道路。新时期环境污染问题是经济发展和社会发展过程中所产生的一个问题，因此解决此问题必然要采取新模式（可持续发展）来进行。实施可持续发展必须全方位进行改革，如社会、经济、文化等，无论从哪方面开始改革都离不开科学技术的支持。因此，走可持续发展道路离不开科学技术。

其次，对于生产过程而言，清洁生产体现为：节约生产过程所需的各种材料和能源，选择无污染、无危害的原料进行生产，并且在生产过程中尽量减少有害物质、生产废料的排放。和以往的污染治理模式仅仅局限于后处理的思维方式不同，“清洁生产”是将问题的解决摆放在生产过程之前，针对生产中可能出现的问题采取积极的前期准备，防患于未然，将可能导致环境危害控制在萌芽之中，从根本上杜绝环境污染。

再次，“清洁生产”的主要目的是控制并减少产品从原料的选择到产品的出产的整个生命周期中所产生的污染。一方面，对所需资源统筹利用，减少原材料的消耗。另一方面，减少废物的排放，促进工业生产与环境保护的和谐发展。从而实现环境污染治理中的可持续发展。

最后，减少人为因素对环境造成的污染。在实施“清洁生产”策略时，环境工作者起着主导作用。环境工作者应做到以下几点：1）信心十足。秉承可持续发展理论寻找改善环境新方法；2）清楚认识“清洁生产”策略，为治理环境污染提供先进的技术支持；（3）环保工作者要将自己的工作范围拓展开来。环保工作者不仅要用先进的理念和技术正确实施“清洁生产”策略，还要采用宣传和教育等方式来培养全公民保护环境意识。

2.3施行“清洁生产”技术的重要意义

“清洁生产”技术是一种有创造性和实践性的全新理念。将整体预防的治理思想应用于产品的生产与服务过程中。区别于末端治理的陈旧思想，从根源上治理环境污染问题。在环境污染问题日益严重的情况下，传统的治理方法不能满足现有的需求。所以，应从全新的角度探索解决问题的方法，推行“清洁生产”来实现可持续发展。

3结论

在技术性和创新行层出不穷的当下，”清洁生产”成为了历史的选择。总而言之，在环境治理中推行”清洁生产”将为国内乃至国际领域中环境问题提供全新的解决方式。

参考文献

[1]柯紫霞，金永平，陈进红.农业清洁生产环境管理体系探讨[J].环境污染与防治. 2008（6）.

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关键词：氧化铝熟料粉尘　工艺流程　治理废气　电除尘器

1、工艺流程特点、粉尘特性

特点：氧化铝生产熟料中碎工艺流程长，物料倒运点多，废气产生量大。在生产过程中，物料破碎、倒运及储仓时产生的含废气，不仅对室内外环境造成严重污染，而且有回收价值的氧化铝熟料粉尘浪费较大。

特性：根据测试分析，氧化铝熟料粉尘颗粒较细、含碱(刺激性强)、易吸潮结巴，难以治理。测试结果为：气流温度：73℃；废气流量(Nm3/h)：66000；湿度(％)：＜7；粉尘含量(g/Nm3):12.5；粉尘粒度(um):＜10微米。

2、熟料中碎粉尘污染治理现状及存在的问题

氧化铝厂熟料中碎电收尘系统原设计收尘系统管网庞大，收尘点多，管线长，最不利环路约130米，且布置位置不便检修，再加上熟料粉尘易吸潮固结的特性，使收尘管道、本体结巴严重，增加了管网压力损失，造成各收尘点抽吸风量不足，导致物料粉尘飞扬严重。同时，电收尘器电场过滤风速为1.14m/S偏高，除尘效率98.1％低，本体内件整体结构设计不合理，在运行时工作电流电压偏低。该系统投运初期，可达到环保指标要求，但随着时间的延长和产量的不断提高，其除尘效果越来越差，收尘系统无法满足岗位作业环境和粉尘外排环保指标要求。

3、系统改造方案

(1)将原来的中碎收尘系统分成两个小系统即熟料仓上、仓下两个收尘系统。用原有S3L-20m2的电除尘器处理仓上各收尘点粉尘。调整其主管道，使主管道从仓顶出来后不再沿45°斜裙皮带廊顶部铺设，由仓顶出来后直接与电收尘器进口管道连接(形成P-1收尘系统)，这样，主管线减少几十米长，管道压损减小，清灰方便；

(2)仓下系统新建一台截面为28m2的单室三电场高压静电除尘器，该系统集中治理中碎机、转运点及熟料窑冷却机下料处的粉尘，主管线30m左右(形成P-2收尘系统)，管理维护方便。

(3)S3L-20m2型电除尘器的本体内件大修改造

本体内件结构形式设计不合理，技术性能落后，其中因振打装置结构不合理，极板、极线清灰效果差，阴极线芒刺尖端灰溜积死，电晕闭塞现象严重。电晕线原设计为RS型，造成电场内电晕盲区较大，影响收尘效果。因此，除尘器本体内件进行了更新改造，RS型电晕线更换为改型RS型，解决了电晕盲区问题，提高了收尘效率。原S3L-20m2型电除尘器阳极板振打为前、后两边连续振打，设计不合理，造成二次飞扬严重，通过调查研究同类型的电除尘器，将阳极振打改为单边间断振打，提高了清灰效果。中碎电除尘器设计要求气流温度为70-150℃，以防止粉尘在内件上结巴，而多年来实际运行气流温度远低于此值，因此，对本体及主风管进行了加热改造，确保了设备的正常运行温度。

4、改造后运行及管理情况

该系统改造投运至今近3年，设备维护管理及时，岗位培训到位，提高操作技能较快，使整个系统运行正常稳定，收尘效果非常好，岗位作业环境得到很大改观。下面列表比较改造前后的粉尘排放和岗位粉尘浓度情况，见表2、表3、表4：

表1P-1系统改造前、后粉尘排放对照表

注：改造前执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准现有污染源，标准值150mg/Nm3。

改造后执行《大气污染物综合排放标准》(GBl6297-1996)二级标准新污染源，标准值120mg/Nm3。

表2P-2系统粉尘排放表(新建)

注：执行《大气污染物综合排放标准》(GBl6297-1996)二级标准新污染源，标准值120mg/Nm3。

表3改造前、后各岗位粉尘测定结果(mg/Nm3)

注：执行标准≤10mg/Nm3

由表1～3中监测结果可以看出，改造后大气污染排放远低于国家排放标准，岗位粉尘从原来超标7倍降至标准以内，可见技术改造达到了预期效果。

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【关键词】大气污染；现状；成因

引言

城市化进程加快的同时，环境污染问题日益加重，城市酸雨以及温室效应等问题所带来的后续反应已经逐渐加重，对人们的身体健康乃至生存等都带来了很大威胁。加强对城市大气污染的问题治理就新的比较关键，这也是当前城市化发展当中比较重要的课题。通过从理论层面对城市大气污染问题的分析探究，就能有助于从理论层面为解决大气污染问题提供理论支持。

1.城市大气污染的特征以及现状分析

1.1城市大气污染的特征体现分析

城市化的发展为人们的生活品质提高起到了促进作用，但环境污染问题尤其是大气污染问题在城市化发展中愈来愈突出。从大气污染的主要特征来看，在细菌的含量方面相对比较高。由于城市的人口相对比较密集，在绿化的面积上比较小等，这就使得大气当中有着大量细菌存在[1]。特别是在工业区的细菌量是比较大的，然后就是在城市的商场以及街道等领域的细菌含量比较高。这就对人们的身体健康有着很大的影响。

城市大气污染的特征还体现在，总悬浮颗粒以及可吸入颗粒物的含量相对比较高。对大气污染的成分分析来看，其中在二氧化硫以及可吸入颗粒物等方面的浓度是比较高的。这些物质是对人体有着严重危害的。大气污染当中的煤烟型是比较主要的污染类型。这就和我国对煤炭资源的应用有着紧密联系，在对经济发展的同时，煤炭的使用也对大气环境带来了很大的影响。大气污染中的新兴城市以及大城市的大气污染是比较严重的。

1.2城市大气污染的现状分析

从当前我国的城市大气污染的现状来看，主要的污染是以煤炭污染为主。我国作为煤炭能源消耗大国，在城市化发展过程中的能源消耗当中，比较突出的就是煤炭资源的消耗。在人们的生活质量水平的提高下，家用汽车的增多，在汽车尾气的增加下，对城市大气的污染就有了加重。而这些大气污染最为主要的源头就是煤炭资源的消耗所致[2]。再者，城市化进程中的城市大气颗粒物污染的问题相对比较严重，以及在新兴的城市污染方面有了加重。在这些层面的污染方面，就对城市大气污染的严重性有了加强。

城市大气污染重的扬尘污染的问题也比较突出。城市的迅速发展期，由于对房屋的拆迁以及施工建筑等，就造成了大量的扬尘，对城市的大气环境有了很大影响，使得整体的大气环境质量大大降低。这就不利于城市环境的保护。对于这些层面的问题就要能充分重视，并要能找到大气污染的主要因素，从根本上进行有效解决。

2.城市大气污染的成因以及防治的措施探究

2.1城市大气污染的成因分析

造成当前的城市大气污染的成因是多方面的，其中由于人们在环境保护的意识层面没有加强，以及在环境保护执法过程中没有加强，这就使得大气污染的问题比较严重。城市化进程中，政府的只能发挥是比较重要的，对当地的经济发展推动有着重要责任。但是一些政府为了当地经济的增加，对环境保护的问题就没有得到充分重视，对环境保护的基础设施建设工作方面没有加强，这就必然会影响城市的大气环境质量。

另外，由于在对产业结构方面没有注重优化，在对能源资源的利用方面没有合理化实施，这就造成了大气环境的污染问题愈来愈严重。工业能源的消耗方面，主要是煤炭为主，在当前的可持续发展策略的实施过程中，由于没有充分注重能源利用的合理性，在产业结构方面没有注重优化等，这就造成了大气污染问题的出现[3]。还有就是在对大气污染的防治技术层面相对比较缺乏，这也是造成大气污染问题存在的重要因素。

2.2城市大气污染的防治的措施探究

为能有效防治城市大气污染，就要注重多方面措施的实施。笔者结合实际的情况，对大气污染的防治方法进行了探究，通过相应的方法研究，就能有助于大气污染问题的解决。

第一，加强居民的环保意识。对城市化进程中的大气污染问题进行防治，就要能充分注重让全民的环保意识得到加强，在城市的空气质量监控能力方面不断加强。环境问题在当前的经济发展过程中愈来愈重要，加强大气空气的问题解决，就要从思想观念上进行及时性的转变。政府方面要将自身的职能充分的发挥，对大气环境保护的宣传工作妥善实施，能结合具体的大气污染问题的严重程度来构建与之相适应的空气监测管理体系。注重对城市居民在大气环境保护层面的教育工作实施，从基础做起才能有利于保障大气污染问题的有效解决。

第二，加强法律层面的制度完善制定以及执行。大气环境的污染问题解决，要能从法律层面进行着手加强。通过法律体系的完善实施，注重城市大气污染的法律体系完善化建立，才能真正有助于大气污染问题的解决。在当前的法治化进程中，在法律方面的加强就能有效对大气污染问题得以解决[4]。这就需要按照《21世纪议程》以及《中国21世纪议程》当中的环保原则加以执行，并要充分重视对大气污染防治的法规原则加以严格的遵循。只有在这些层面得到了加强，才能真正有利于大气污染问题的解决。

第三，注重从产业结构方面科学化调整，对颗粒物的排放量最大化控制。城市大气污染问题的解决，就要能从根本上进行解决，在产业结构层面能够及时有效的调整。其中在重工业的污染源问题上就要针对性解决，对环保型以及技术型的重工业发展进行加大扶持，并对严重污染的工业发展进行整改以及关停等措施的实施，要能使得废弃污染物的排放量达到相应的标准。工业企业自身要在社会责任感方面良好树立，并能对自身的环保措施的实施有着使命感。只有在产业结构层面得到了优化调整，才能真正有利于大气污染问题的有效解决。

第四，注重城市扬尘以及机动车污染源的解决。城市大气污染的成因中，扬尘以及车辆尾气的排放是重要的污染源，这些都对人的身体健康有着很大威胁。这就需要能够注重将城市扬尘的污染治理工作得以完善化实施。在建设工程中的施工，就要在施工中设置围挡墙，防止扬尘的大量扩散造成空气环境的污染[5]。并要在汽车尾气的排放方面加强技术的应用，注重对汽车的环保检验的工作良好实施，对不达标的车辆要采取相应的手段进行解决，在尾气排放量方面能够达到一定标准。这些方法都是对大气污染问题解决的有效措施。

第五，对大气污染问题的解决，要能在资金投入上能充足化的呈现，在环境监测的工作上能得以完善化实施，以及注重植树造林的工作实施。通过多方面的手段方法实施，就能有助于大气环境污染问题的有效解决。

3.结语

总而言之，对城市大气污染的问题解决，就要能注重多样化措施的综合性利用，在技术层面以及管理层面和政策上等，都要能和当地的环境问题相结合，针对性的解决才能有助于大气污染问题的有效解决。希望能通过此次理论研究，能为城市大气污染问题的解决起到促进作用。

参考文献：

[1]郑娟，郭治敏，李刚.城市大气污染的治理方法探讨[J]. 资源节约与环保. 2015（11）.

[2]王海云.城市大气污染的特征及其防治研究[J]. 中国新技术新产品. 2016（03）.

[3]张越，张国峰，佟霁坤.试论城市大气污染的治理方法[J]. 科技展望. 2016（06）.

[4]乔晶晶.我国城市大气污染现状及防治措施研究[J]. 企业技术开发. 2016（02）.

[5]杜庆萍.浅析城市大气污染的治理措施[J]. 绿色科技. 2014（02）.

篇8

摘要：环境监测是人们认识环境、评价环境、掌握环境质量的重要手段，是环境治理的前提和依据。城市环境治理包括城市大气污染治理、城市水污染治理、城市固体废物污染治理和城市噪声污染治理四类。不同类型的污染具有不同的特点,其危害也不同，对此应采取不同的治理途径。本文就针对城市的环境污染特点，分析城市环境监测和治理技术在控制环境污染方面的内容。

关键词：城市环境；环境污染；污染治理；环境

环境监测是运用各种分析、测试手段，对影响环境质量的因素值进行测定，取得反映环境质量或环境污染程度的各项数据的过程。其目的是运用监测数据来表示环境质量受损程度，进而来探讨污染的起因和变化趋势，结合环境治理技术从而更快速、准确地控制和解决环境的核心问题。

一、环境监测和治理技术的发展现状

1.环境监测技术的发展现状

我国的环境监测已初具规模体系基本完善，特别是十一五以来到三级站环境监测站（县级站）的能力建设，无论是环境监测能力、监测管理或是物质基础等方面，都有了质的飞跃。就技术方面而言，也取得了较大的发展。首先，环境监测技术已发展有生物监测、物理监测、遥感、卫星监测等多种监测技术的监测体系。其次，环境监测仪器的生产也达到了一定的水平。

我国的环境监测仪器的生产技术与水平也日益提高，如油份测定仪、电磁波监测仪器等。我国重点开发的仪器主要有空气和废气监测仪器、污染源和环境水质监测仪器与便携式现场应急监测仪器等。此外，我国的环境监测也逐渐向自动连续性的监测系统发展，提高了环境监测的效率。

2.环境治理技术的发展现状

针对于各种不同的污染指标，到目前已经发明产生了相对应的治理新技术、工艺及仪器。清洁的大气环保技术；固体废物处理技术；水净化技术等近年都取得了长足的发展。对于大气治理，各种除尘技术，脱硫、脱氮技术等以及工业废气的净化都取得一定效果；对于污水处理和净化技术也在不断地完善和发展；对于固体废物处理，废物的减量化明显且回收率高。近年来,我国的环境污染治理技术有了较大的发展,人们从仅注意少数几种污染物的单项治理发展到用先进的设备和投术进行综合治理,用物理化学及生物化学方法治理环境污染已取得较明显的效果。

二、城市环境污染的监测

1.环境监测对象

城市环境污染监测主要围绕水质环境监测、大气污染监测、噪音污染监测、生物指标监测。就城市监测技术手段而言主要围绕在实验室通用分析仪器、专用环境监测仪器和便携式现场应急监测仪器等。

2.环境监测技术及应用

环境监测技术在不同的使用条件下有不同的技术方法。

在实验室通用分析仪器中，主要使用一些原子吸收光谱法、紫外一可见分光光度计、红外吸收光谱法、ICP等离子体发射光谱仪等。

在专用环境检测时所使用的仪器主要有空气和废气监测仪器、污染源和环境水质在线监测仪器。常用的COD测定仪在测定方法上有滴定法、库仑法、分光光度法等，这些方法均有各自的特点，可以满足不同的需求。氰化物测定仪中，国外已有可以测定不同形态氰化物的仪器。测油仪中，主要以红外法为主，其准确性、可靠性较好。

便携式现场应急监测仪器：体积小、重量轻、分析速度快、操作简便。国外环境常规污染物如CO、NO、COD等的便携式仪器早已成熟，便携式气相色谱(GC)作为现场分析仪器也已使用多年。这些都是应急监测中不可缺少的工具。随着国家十二五规划对环境保护的加强，能力建设投入的加大，监测应用技术和手段必将上一个新的台阶。

自动在线监测系统主要有空气和废气自动监测系统、水质自动监测系统、噪声自动监测仪器、3S技术等。其简便及其长效的监测平台也必将在我国十二五发展规划发展中有更大的空间发展及应用。3.我国城市环境监测技术存在的问题

我国城市环境监测技术目前尚存在不足之处：首先，监测系统整体能力不强，自动在线监测仪器产品技术含量偏低，无法与国外产品进行竞争。其次，监测技术配套性差，可测项目不多；太精仪器、自动监测系统大多依靠进口。第三，总体技术水平低，缺乏自己的核心技术。最后，在监测分析技术上，一些污染物缺乏一些标准的分析方法，一些监测技术尚不规范，应进一步提高应用监测分析技术。

三、城市环境污染的治理

城市环境污染治理主要包括大气污染物治理、废水治理、噪音污染治理以及固体废弃物治理等。

1.城市环境治理技术及应用

大气污染物治理技术主要有颗粒污染物治理技术和气态污染物治理技术。颗粒污染物治理技术包括机械除尘装置、过滤除尘装置、静电除尘装置。气态污染物治理技术包括吸收法、吸附法、催化法、燃烧法、冷凝法、生物法、膜分离法等。

废水处理技术可分为物理法、化学法、物理化学法和生物处理法，生物技术逐渐运用到污水处理上来了，且得到了很好的处理效果。这些方法运用于废水处理的三大类别：分离处理、转化处理和稀释处理。

噪音污染治理包括吸声降噪、隔声降噪、消声降噪、减振降噪。

固体废弃物治理是通过一定的技术处理和分离手段，来改变废弃物的结构和特性，已达到减量化、资源化和无害化的目的、主要的处理技术包括压实、粉碎、分选、脱水干燥、化学处理、生物转化处理和固化处理。

2.我国城市环境治理技术存在的问题

我国城市环境治理技术存在的问题主要有：中小城市的环境治理的设备的落后，环境污染处理效率、质量低；关键治理设备还得需要进口，国内没有相关的设备支持；综合治理的能力较薄弱；我国制定的污染指标比较宽松；污泥没有真正达到无害化，没有最终处置的途径；新兴技术（像生物治理技术）的发展比较缓慢；对于废弃物治理的回收再利用率低。这些问题都在技术上限制了实践过程中环境治理的实施与发展。

四、我国城市环境污染监测及治理技术的发展方向

1.城市环境污染监测技术的发展方向

城市环境污染监测技术发展方向应落着在以下几个方面：大力推广实验室管理系统（LIMS），并加以广泛应用；创建和完善具有中国特色的环境监测技术体系，组建完善国家级环境监测网络；加强对突发污染事故预警监测系统的研究。另外，在环境污染物的分析项目上，以监测有机污染物为主；在监测分析的精度上，向痕量乃至超痕量分析的方向发展。其次，连续广泛使用自动化和现场快速分析技术，监测分析仪器趋于小型化和复合化，操作简便化。

2.城市环境污染治理技术发展方向

城市环境污染治理技术发展方向应落着在以下几个方面：水环境治理与水生态系统修复技术；采用先进的工艺技术和设备减少烟气污染排放；加大综合治理设备的发展；加大对特殊材料的研发；对新兴技术的研究，像生物治理方面的研究，也是一个重要的方向。

五、结语

我国在环境监测方面还处于发展阶段，很多测试仪器、测试系统及数据分析仪器还处于不断发展和完善阶段，要大力推进环境测试技术的发展，鼓励测试仪器及系统的研发，并在制度和管理上完善我国环境测试技术的落实和基本普及。对于城市环境的治理技术，也要大力发展配套设备的研制和完善，发展新兴污染处理技术和处理方法，同时将治理放在污染之前，做好预防，防患未然。（作者单位：仁寿县环境监测站）

参考文献：

［1］李国刚，万本太．中国环境监测科技发展需求分析［ J ］ .中国环境监测，2007，9（2）．

［2］胡冠九，浅谈我国环境监测技术发展趋势［J］．环境科学与管理，2005；(5)：

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关键词：空气质量 变化原因 大气污染 防治对策

本文研究了2009年到2013年以来，资阳市城市能源消耗、气象、空气环境质量变化等情况，调查研究城市空气质量变化的原因，并根据国家2016年实行的新标准要求，提出大气污染防治对策。

1.资阳市自然经济社会现状

1.1自然状况

资阳市位于长江流域中上游四川盆地丘陵区中部，北纬29。40' 32''―30。0' 29''，东经105。15' 57''―104。11' 34''，资阳市属浅、中丘丘陵区，地势起伏较小，山脊走向不明显，沟冲纵横曲折，谷坡平缓。资阳市属亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、雨量充沛、日照较少、无霜期长等特点。该区以北风和东北风为主，年平均风速1.1米/秒。

1.2经济社会发展状况

2013年全市实现地区生产总值（GDP）1092.4亿元，经济总量迈入全省“千亿俱乐部”，比上年增长10.6%。

2.城区空气质量状况

2.1城区空气质量监测情况

资阳市城区共有5个空气自动监测点位，分别为莲花山（对照点）、雁江区环保局、雁江区法院、四三一、资阳中学，均属国控点位，监测项目为PM10、二氧化氮、二氧化硫三项。

2.2近年来空气环境质量及其变化情况

2009年至2013年城区环境空气质量监测结果年均值统计情况见表1。

从统计结果，可以看出如下明显的趋势：

2.2.1年均浓度两升一降：资阳市城区二氧化硫年均值浓度呈逐年下降趋势，5年来共下降21.6%；二氧化氮和可吸入颗粒物年均值却呈逐年上升趋势，5年来二氧化氮上升了37%，可吸入颗粒物上升了21.9%。[1]

2.2.2按2012年新空气质量标准衡量，空气质量大为下降：按新标准《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）中的二级标准评价，3项指标中二氧化硫和二氧化氮年均值达标，可吸入颗粒物2009年和2010年年均值达标，2011年、2012年和2013年年均值不达标。[2]

3.大气污染源排放情况研究

对近几年资阳市工业能源消耗情况、大气污染物排放、机动车等情况作了研究。

3.1经研究表明资阳地区五年间工业快速发展，但工业能源消耗没有出现大幅增长。

3.2从2010年开始工业废气中烟（粉）尘及二氧化硫都出现了下降的趋势，氮氧化物出现了上升，但随着2012年减排工作的开展，2013年排放水平已下降到2010年的排放水平。大气污染物排放情况统计见表2。

3.3 2009年以来，机动车增长67%，各项污染物也随之大幅度增长。污染物增速较快主要体现在2010年和2011年，此后虽然机动车保有量仍然以较快速度增长，但污染物排放增速开始趋于平缓。

4.气象状况研究

气象条件与大气环境质量有着密切的联系，经研究资阳市气象条件有如下特点：

4.1无极端天气。最近5年来气象条件变化不大，比较平稳，没有出现极端气候。

4.2季节变化明显：地面平均风速小、静风频率高；且随着季节变化，明显出现变化。春夏两季平均风速较大，秋冬两季风速较小；冬季静风频率最高，其次是春、秋、夏。

4.3降雨量分布极不均匀：夏季降雨量远高于其他3个季节。

5.大气污染防治存在的主要问题研究

资阳市按国家的要求，实施总量控制、节能减排等措施，取得了较好的成效，但还存在如下主要问题：

5.1扬尘污染治理力度不够。城市大量的建筑、道路施工和渣土运输是造成城市扬尘的主要污染源。

5.2机动车排气污染治理困难。目前，全市机动车保有量在以每年4万辆左右的速度增长，排气污染日益加重，机动车排气污染治理困难不断增大。

5.3餐饮油烟污染治理难度大。近年来，餐饮业油烟、夜市烧烤废气污染已成为市民投诉最多的环境问题，一定程度影响了广大市民的生活、学习。

5.4我市工业企业尽管上了一些脱硫设施，但二氧化硫依然排放量很大，所占污染负荷比重较大；重点企业脱硝工作尚在规划阶段，具体实施尚需时日；化工企业排放异味，在特定气象条件下，对局部区域的影响仍然较为明显；机械加工行业涂装工艺产生的挥发性、半挥发性有机气体收集治理工作尚需进一步加强。

6.环境空气质量变化分析结论

通过研究资阳市影响空气环境质量的各个方面，可以发现资阳市空气环境质量出现变化的主要原因是：

6.1二氧化硫浓度下降：资阳市近年来不断加大环境整治力度、控制污染源排放、调整城市产业布局、推进清洁能源使用，使二氧化硫排放得到有效控制，因此近5年来城区二氧化硫污染水平逐年下降。

6.2 PM10和二氧化氮上升：资阳市机动车保有量及其排放的污染物近年呈大幅度上升的趋势；资阳市最近几年基础建设发展迅速，根据四川省环境科学研究所研究表明，建筑施工扬尘、道路扬尘等对城区环境空气污染贡献已经占到重要的位置，而资阳市空气质量受到周边地区影响也比较明显。在各种因素相互叠加的情况下，造成了资阳市城区环境空气中可吸入颗粒物和氮氧化物逐年上升。

由此得出结论：气象条件变化、建筑扬尘和道路扬尘、机动车猛增和周边地区的影响，是资阳市城区空气质量变化的主要原因。

7.对策措施研究

7.1实施扬尘污染整治。持续深入开展扬尘专项整治，制订“绿色施工”标准，落实扬尘防控长效管理措施，对防控不到位的施工单位严肃查处，责令限期整改。

7.2实施机动车排气污染防治。采取机动车达标上牌、高污染车辆淘汰、重点区域限行、绿色交通建设、油气回收改造等措施，有效控制机动车污染。

7.3实施综合污染整治。严格控制污染物新增量，加大落后产能淘汰，做到增产减污；加大水泥等行业大气污染治理设施建设与改造，推进SO2、氮氧化物、烟（粉）尘等多污染物协同减排，加快机动车油品升级和黄标车淘汰，提高机动车减排能力。[3]

7.4加强餐饮业油烟整治及秸秆禁烧工作。开展油烟污染专项整治工作，加强餐饮服务业油烟污染治理；制订餐饮服务业油烟污染控制计划，新建规模以上餐饮企业燃料限用天然气。强化秸秆禁烧工作。

7.5实施清洁能源替代。严格限制煤炭消费总量，加大天然气、煤制天然气、煤层气供应。优化天然气使用方式，新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤。

7.6推进煤炭清洁利用。划定并扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。提高能源使用效率，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内先进水平。

7.7严格产业环境准入。按照国务院关于有效化解产能过剩矛盾的要求，坚决遏制产能过剩行业盲目扩张。强化节能环保指标约束，把二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件。

7.8实行区域联片联防。与成都、眉山等周边地区开展大气污染区域联防，从而在更大范围与空间进一步降低空气污染。

参考文献

[1] 环境空气质量标准，GB3095-1996[S].

篇10

一、充分认识做好冬季大气污染防治工作的重要性

冬季进入采暖期后，季节性燃煤造成污染物排放量剧增，燎荒及焚烧秸秆、垃圾明显增加，同时逆温、静风等不利气象条件频繁出现，造成雾霾天气频发，对人民群众身体健康和生产生活造成严重影响。全镇人民要充分认识当前冬季大气污染防治工作的重要性，采取有力举措，积极防止和应对可能出现的重污染天气，改善空气质量切实保障人民群众身体健康。镇党委、政府高度重视此项工作的重要性，于__年__月7日召开党政领导班子会，__年__月12日召开全镇大气污染防治工作会。先后成立了__镇重污染天气应急领导小组（下设指挥部，设置四个部门分别是：办公室、应急处置组、宣传报道组、监督检查组）、__镇大气污染防治领导小组、__镇大气污染防治巡查小组（镇区、企业巡查组和村街〈含村级企业〉巡查组）。

（一）、建立网格化管理体系。分别成立了__镇重污染天气应急领导小组、__镇大气污染防治领导小组、__镇大气污染防治巡查小组（镇区、企业巡查组和村街〈含村级企业〉巡查组），各位片长、包村干部各负其责。从镇到村、从企业到个人，横纵联合形成我镇大气污染防治网格化管理体系。

（二）、全天巡查制度。每天白天片长、包村干部负责制入村巡查，晚上由值班带班组长、值班员和派出所干警联合巡查，二十四小时无间断巡查，并建立巡查档案。巡查日志必须有明确记载，发现着火点、时间地点方位、当事人、扑灭时间、着火原因等，要记录清楚。发现了违反大气污染防治问题从村干部开始到包村干部、片长、主管领导、镇长等等逐一追责！其中：

1、值班人员负责晚上6：00-10：00巡查。哪组值班哪组巡查。记好晚间巡查记录，带班领导签字把关，每天早晨交接班也要交接记录，办公室做好巡查记录本。

2、派出所主要责任：一是有举报点火者必须立即出警，带人处罚，不能滞后迟疑；二是晚上值班干警会同镇政府值班干部共同搞好夜间巡查，必须严厉处置。

（三）、建立目标责任制。分别与25个村街签订__镇大气污染防治目标责任书，与60余家镇规模以上工业企业、家具生产企业和有污染源企业签订__镇大气污染防治目标责任书。

（四）、广宣传造氛围。各村街张贴禁烧公告，早、中、晚利用广播等到形式大力宣传禁烧政策，努力营造大气污染防治氛围。发放的公告、宣传稿要有留存档案，村内广播要每天早、中、晚至少宣传一遍。镇区和各村街悬挂大气污染防治宣传条幅50条。__月28日在__镇政府第三会议室召开了__镇大气污染防治培训会，参加会议的人员有： __个村街书记、主任，__村、庆功台村、马庄村三个村街30家家具生产企业，派出所同志、各包村干部。会议邀请县环保局的贾队长来授课，经委主任王俊旺同志针对大气污染防治工作，详细讲解《__镇大气污染防治实施方案》。镇长张占春同志做重要讲话。

同日，镇主要领导和相关工作人员在网通公司门前做大气污染防治宣传活动。发放大气污染防治宣传单和严禁焚烧秸秆、落叶、垃圾的通告。并沿镇区街道两边把宣传材料发送到商户手中。

二、扎实推进大气污染防治工作

冬季期间，应着力抓好以下几项工作：

（一）严格控制燃煤污染。积极推进“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快淘汰燃煤小锅炉；冬季采取“限煤量、限煤质、限排放”等措施。妥善解决农村原煤散烧污染问题。

（二）深化面源污染治理。要大幅减少冬季施工工地土方作业，强化施工工地扬尘环境监管，对达不到绿色施工 标准的一律停工整顿。渣土运输车辆应采取密闭措施，禁止道路遗撒和乱倾乱倒，对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。推进农作物秸秆综合利用，全面禁止秸秆、落叶、垃圾焚烧，确保“不着一把火、不冒一股烟”。大力倡导减少燃放烟花爆竹，节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件应采取临时性限制燃放措施，以减轻燃放造成的污染影响。

（三）强化工业企业污染治理。以开展大气污染防治专项检查督查为契机，对污染源实行“定人、定位、定责”，做到“全天候、全方位、全过程、全时段、全覆盖”监管，确保治污设施稳定运行、污染物达标排放。鼓励企业将设备检修、维护时间安排在冬季。依据最高法、最高检关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的司法解释，对偷排偷放、屡查屡犯等企业环境违法行为，发现一起查处一起，涉嫌环境污染犯罪的，一律移送司法机关追究有关责任人的刑事责任，提高环境执法监管的震慑力。

目前对家具企业摸底调查正在进行中，待调查结束后建立__镇家具企业台账。

（四）加强机动车污染监管。禁止超标车辆上路行驶。加快淘汰黄标车和老旧车辆。利用广播、电视、网络、微博等媒介开展宣传，鼓励绿色出行，降低重污染天气机动车使用强度。黄标车有两种情况，一种是确有实车的，要按照相关规定到离我县最近的车辆报废场大厂天成再生利用有限公司进行报废处理，然后到车管所办理注销手续；另一种是对于实车已经不存在的，要凭相关证明，到车管所办理注销。

目前，包村干部把打印好的黄标车报废证明和保证书，送达到各户手中。