大气污染防治宣传范文

导语：如何才能写好一篇大气污染防治宣传，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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结合当前工作需要，的会员“qcjqtvb”为你整理了这篇乡镇关于大气污染防治工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据《泾县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案案》，我镇高度重视大气污染防治工作，积极制定计划、做好全年安排，采取相应措施，切实改善我镇环境空气质量，保障人民群众身体健康。现将我镇2020年大气污染防治工作开展的情况报告如下：

一、加强组织领导

成立了由镇党委书记任组长，镇长、分管副职任副组长，各相关部门负责人、各村书记主任为成员的大气污染防治工作领导小组，全面负责安排部署、组织落实和督导检查大气污染防治工作。同时制订了《黄村镇关于大气污染防治工作的实施方案》，，并与各村签订了大气污染防治责任状，严格责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二、强化宣传引导

为普及大气污染防治知识，黄村镇通过发放宣传单、悬挂条幅、播放电子标语等形式大力宣传当前大气污染防治工作的形势，积极引导公众从自身做起，从小事做起，积极参与到大气污染防治工作中来，形成全民参与的浓厚氛围。

三、重点工作进展情况

（一）秸秆禁烧和农作物秸秆综合利用工作

黄村镇把秸秆禁烧工作作为大气污染防治工作的重中之重来抓。

一是搞好宣传，营造氛围。为使禁烧工作收到实效，营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，充分利用悬挂横幅标语、发放宣传单、高音喇叭、电子标语等灵活多样的形式进行宣传。我镇统一组织制作宣传条幅80余条，悬挂到各村人流量较大的重要路口等显著位置，使禁烧工作做到家喻户晓，形成共识;充分利用高音喇叭进行宣传，各村每天早、中、晚多频次广播，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等;三是利用“黄村在线”微信公众号《致全县农民朋友一封信》；利用便民服务大厅电子屏幕每天滚动播放秸秆、垃圾禁烧标语。

二是突出重点，积极联动。以县道和黄九公路两条主干道为重点，镇驻村干部、村巡逻小分队集中行动，深入田间地头，加强巡查督查，严把死守，确保不出问题，效果明显；大力宣传秸秆还田的好处，鼓励并出资组织秸秆粉碎机械进行秸秆还田，有效地减轻了我镇秸秆禁烧压力。

三是严格督查，落实责任。镇政府每天对全镇秸秆禁烧和综合利用措施落实情况进行督查，并及时协调处置突况。镇党委书记、镇长每天坚持深入各村，对全镇秸秆禁烧和综合利用工作进行全面督查。

（二）扬尘污染防治工作

一是企业防尘。我镇积极配合相关部门做好工业粉尘、烟尘污染防治工作，定期组织工作人员到镇域多家企业进行现场查看，监督各企业在生产过程中所产生的工业粉尘、烟尘达到相关规定；二是建筑工地防尘。我镇项目办对进度缓慢，措施不力，整改不到位的建筑工地进行日常监督，采取措施，做好工地除尘相关的技术手段，确保有效完成建筑工地防尘任务；三是环卫清扫防尘。我镇聘请了保洁人员对辖区内的道路进行清扫，同时，我镇严格落实机械洒水和人工清扫相结合的方式，最大限度的满足了防尘要求。

（三）机动车污染防治工作

为做好我镇机动车污染防治及减排工作，积极配合相关部门定期对镇域内机动车辆进行专项清理整顿，积极宣传环保大气污染防治相关的法律，淘汰和禁止使用黄标车，切实将我镇机动车污染减排工作落到实处。

（四）排污企业监管执法工作

我镇环保办工作人员每月按计划到大气污染物排放的企业进行巡查，现场检查企业是否存在违排或超排现象，严格落实监管责任。

（五）清洁能源宣传使用工作

我镇组织人员定期到辖区内的企业、饭店、农家乐进行燃煤使用情况检查，及时做好检查记录，确保辖区内餐饮服务行业都是使用清洁能源，并对我镇范围内的餐饮店进行不定期抽查，杜绝燃煤炉灶的使用；对新开的农家乐进行现场检查，是否符合大气污染物排放标准，以确保我镇大气污染防治工作落到实处。

四、存在的问题

今年以来，我镇大气污染防治工作取得了一定成绩，但仍然存在主动性不够、监管力度不大、宣传还不够深入全面等问题，这些问题将在今后的工作中加以整改提升。

五、下一步工作安排

进一步强化措施，狠抓工作落实，改善我镇环境空气质量，保护人民群众身体健康，有力推动全镇大气污染防治工作再上新台阶。

1、继续加强部门联动，积极配合做好大气污染防治各项工作，形成齐抓共管的良好态势。

2、继续把秸秆禁烧工作作为工作重点，防止因秸秆焚烧引起的大气环境污染事件发生。

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一、主要工作开展情况

1、继续落实“蓝天行动”，积极推动大气污染防治，促进区域空气质量提升。

为跟上2020年“蓝天行动”的新形势，我县大气办在5月初出台了《县2020年大气污染防治重点工作任务》，详细分解了具体工作任务并指定了责任单位，并制定了相关方案。按职责分工制订大气污染防治的工作台账，每月调度，督促落实。截止5月底，我县月均空气质量大幅好转，PM10平均浓度55.8微克/立方米，PM2.5平均浓度43.6微克/立方米，分别同比下降1.4%和21.3%。

2、井然有序，燃煤锅炉全部完成整治

燃煤锅炉已全部完成整治，将继续开展燃煤锅炉的整治工作，实现常态化管理。

3、规范治理，VOCs污染治理工作进展顺利

为减少VOCs污染排放，我县对木材加工、家具制造行业进行了全面的摸底排查，结合省市相关文件精神，对排污不合规的企业实施了停产治理、责令整改等处罚，对其它治理设备落后的企业进行了约谈，确保在规定时间内更换治理设备，落实VOCs污染治理任务，目前违法生产、销售、储存和使用假劣非标油品现象已全部消除。

4、源头管控，餐饮油烟治理成效好

为巩固提升文明创建成果，对餐饮油烟进行源头管控，我县继续宣传露天烧烤对大气环境和身体的危害，确保商户按要求使用无烟烤具。

5、网格管理，实现秸秆禁烧零火点

为做好2020年农作物秸秆禁烧工作，切实保护生态环境，进一步改善全县大气环境质量，县大气办及时制定了《关于开展2020年秸秆禁烧工作的通知》，代两办起草《关于印发县2020年农作物秸秆禁烧工作方案的通知》。坚持疏堵结合、以疏为主、以堵促疏、标本兼治，扎实开展全年全域农作物秸秆禁烧工作，确保全县空气质量持续改善。为健全禁烧工作组织机构和工作制度，完善县级、乡镇、村组三级联动机制。全县形成县领导包乡镇、乡镇干部包村、村组负责人包地块、党员联户的“联包”立体责任网络，做到空间覆盖无空白，责任落实无盲区，监督管理无缝隙，做好秸秆禁烧工作台账。截止到日前，卫星监测中我县未发现一例秸秆焚烧点。

6、认真组织，环境统计进展顺利

在环境统计工作中要科学、真实、客观地反映工业企业的排污情况。我县的环境统计工作从3月份中旬开始，按照相关文件要求对全县重点企业进行了筛选，其中重点工业源企业有24家，日处理污水万吨以上规模的城镇污水处理厂2家，生活垃圾处理厂1家，乡镇污水处理站39家。对相关企业统计了废水、废气和废物的产生量和排放量，并加强对相关数据的审核，使污染物排放情况和当前经济社会发展趋势紧密对应，实事求是的做好今年的环境统计填报工作。目前上报数据已通过生态环境部的“二审”，未发现问题，正在接受国家生态环境部的“三审”。

7、严格把关，排污许可证有序发放

排污许可证发放工作对规范企业排污行为有着重要意义。在发放排污许可证的过程中，按照实施细则的要求“持证排污”和“总量控制”的原则，严格把关申领，对符合要求的企业全面发放排污许可证，使得排污许可证有序发放。我县创新宣教形式，以短信平台通知相关企业的方式分批次办理排污许可证，发放排污许可证三千多条信息。截止到6月10日，我县应发证企业共计1219家，目前已完成登记管理1061家，完成率达88.71%。

二、目前存在的主要困难

1、大气污染防治投入不足

扬尘整治、工业大气污染防治、秸秆禁烧等方面的治理需要以充足的资金作为保障，然而政府及社会资金严重不足，国家补助没有倾斜，便无法购置该项工作所需的设施设备，进一步弱化了防治工作的作用价值。

2、大气污染防治监管力量不足

要想使大气污染防治工作得到有效强化，做好监管方面的工作显得极为重要。然而依照目前现状来看，我县大气污染防治工作却存在监管力量不足的情况。主要表现为监管手段较为单一，技术不能与时俱进，没有有效的应急监测能力，从而导致在大气污染防治的处理方面表现的较为薄弱。

三、相关建议及对策

1、加大对大气污染防治中的资金投入

要想使大气污染防治工作能够顺利开展，便需要制定相关的工作规范，与此同时购置充足的能够满足防治工作的设施设备等。然而满足以上条件均离不开充足的资金投入。

2、加强大气污染防治中的监管力量

要想提高大气污染防治的监管力度，就要加强大气污染防治的监管力量，并采取全过程总量控制的策略对大气污染源进行检测，以此使我县的大气环境总量以及容量均符合相关标准。除此之外，在大气污染防治工作中，还需要合理、科学的经济手段加以利用。基于目前大气资源有偿使用的条件下，还需对大气环境容量核定工作进行强化。

四、下半年计划

1、持续做好大气污染防治宣传

持续做好《大气污染防治法》等法律法规、大气污染防治工作的技术及相关常识的宣传、普及。扩大宣传覆盖面，拓展宣传新方式，提升民众参与大气污染防治攻坚的意识，保障群众知情权，加强与公众的互动。

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为切实加强大气污染防治，贯彻落实《市政府关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》，现就我县实施蓝天工程、改善大气环境提出如下意见:

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善环境空气质量为目标，以全面削减大气污染物排放为手段，以机动车尾气防治、城市扬尘污染防治、工业废气防治、秸秆禁烧和综合利用等为重点领域，构建区域大气污染联防联控机制，切实加强大气污染防治，解决人民群众关心的环境空气问题，保障生态安全和群众健康，促进经济、社会和环境和谐发展。

二、工作目标

到2015年，全面完成省政府下达的“十二五”大气主要污染物减排任务，火电、建材、化工、纺织等重点行业污染物全面达标排放，扬尘和机动车尾气污染得到有效控制，餐饮业全面配备油烟净化装置，基本杜绝秸秆焚烧现象，灰霾天气逐步减少，县城空气质量稳定达到或好于国家二级标准，基本建立全县大气污染联防联控机制，让人民群众切实感受到环境空气质量改善的成效。

三、主要任务

（一）加快产业结构调整，优化产业布局

继续以深化改革开放、推进科技创新为动力，加大对“两高一资”和产能过剩项目的调控力度，把提升新特产业、转变发展方式作为“十二五”时期发展的主线，扩大清洁生产覆盖面，使得更多企业符合循环经济的要求，并鼓励现有企业通过技术、工艺的更新改造，鼓励生产企业实施环境标志产品认证，切实解决污染问题。

2012年全面启动统一能源氮氧化物污染防治，新、改、扩建火电机组必须配套建设烟气脱硝设施。加强脱硫设施运行在线监管，鼓励调整能源结构，发展新型能源。

推进县城和工业园区集中供热、供气工程建设，加强集中供热锅炉烟气脱硫、脱硝和高效除尘综合防治工作，对在用的工业锅炉，必须符合排放要求。分步取缔、关闭供热管网覆盖范围内的以燃煤、杂物作燃料的小锅炉。

（二）严格控制机动车尾气污染限制高污染、高耗能机动车的销售和使用，提高新车及外地转入车辆上牌控制标准，力争在2015年前全面实施国Ⅳ排放标准；所有在用汽车要定期进行排气污染检验，对超过规定排放标准的，不予办理年检等手续；进一步规范机动车环保标志发放和管理，对无绿色环保标志的车辆，严格执行区域限行规定；鼓励使用环保型机动车，加快老旧车及“黄标车”淘汰进程，县环卫、邮政、交通、旅游等部门要加强对机动车排放的自检，保证上路行驶车辆达到国家要求的排放标准；加强对机动车排放污染年检工作的监督管理；开展对冒黑烟机动车的专项治理，鼓励公众举报冒黑烟机动车；改善非机动车交通条件，优化公交线路，科学安排车次，提倡绿色出行。

（三）控制扬尘污染

加强绿化，防治地面的扬尘污染；加强施工现场管理，防治施工扬尘污染；提高城区道路水冲洗率和机械化吸扫率，规范环卫职工作业；加强对县内生活垃圾和渣土临时堆放点的管理，采取苫盖、围挡等措施，防止扬尘和异味污染；禁止未配装密闭运输装置运输散体物料（包括土、泥、水等）车辆在县城道路上行驶。

（四）禁止垃圾露天燃烧、秸杆焚烧及其他露天焚烧污染大气的行为

规范垃圾处置工作，要做到“户集、村收、镇运、县处理”，安全处置各类垃圾，严厉查处焚烧垃圾、树叶及废弃塑料、皮革等产生有毒有害气体的违章行为。

加大实时监测和执法力度，禁止露天焚烧秸秆行为。大力推进秸秆机械化还田，鼓励利用秸秆发电、秸秆气化（沼气）、工业原料、草编织等技术，全面实施各类秸秆综合利用工程，扶持发展以秸秆为原料的综合利用项目，鼓励、支持秸秆综合利用项目的各类科技研发，完善相关奖励政策。

（五）其他大气污染防治

加强县区饮食服务业油烟污染防治，依据城市总体规划组织制定餐饮服务业布局规划，调整和整治散乱的餐饮摊点烧烤时产生的油烟污染问题；对县城下水道、排水沟进行整治，防止恶臭扰民；加强市场监管，严格执行烟花爆竹销售许可证制度，规定燃放时间，划定燃放区域，规范燃放行为；逐步消减并最终淘汰制冷剂、发泡剂等消耗臭氧层物质；全面推广使用低挥发性有机物含量溶剂，实施挥发性有机化合物含量限值管理；禁止将焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用。

四、保障措施

（一）建设协调机制

建立县大气污染防治联席会议制度，由分管环保工作的副县长任召集人，县监察、发改、经信、科技、商务、公安、财政、国土、住建、交通、农委、文广、环保、城管、物价、工商、质监、气象等部门负责人和各镇区分管负责同志为成员，定期研究部署大气污染防治工作。县政府成立大气污染防治办公室，办公室设在县环保局，由环保局主要负责同志任办公室主任，负责县大气污染防治联席会议日常工作。县大气污染防治办公室要牵头建立区域大气污染联防联控协作机制，加强对蓝天工程年度目标实施情况的监督检查，指导各镇区正常开展工作。

（二）建立完善评估考核机制

大气污染防治联席会议每年对“蓝天工程”行动计划落实等情况进行跟踪分析，对重点任务完成情况、空气质量改善情况等进行评估，并将评估结果纳入县政府对各镇区、各部门环保目标考核的重要内容，对成绩突出、成效显著的镇区和部门予以表彰和奖励，对工作不力、逾期未完成任务的镇区和部门，要依据有关规定给予相应处罚。

（三）改善经济政策

加大县财政在大气污染防治规划编制、重点项目治理、空气质量检测能力建设等方面的支持补助力度，并积极引导各类投资主体参与大气污染治理工作；推行有利于改善空气质量的经济政策，加大高能耗、高污染行业差别电价政策实施力度，坚决淘汰落后产能；推行绿色信贷，建立支持污染减排的信贷投向分类机制，实施差别化的信贷政策。

（四）加强预警预报

县气象部门进一步完善空气质量预警预报综合平台，并组织开展扬尘与气象关系研究，在不利气象条件下，扬尘预警警报，由县相关部门督促敏感区域停止建设施工(县重点项目除外)，加密道路冲洗频次，加强秸秆禁烧巡查等活动。

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为切实抓好省委、省政府环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改落实，坚决打好污染防治攻坚战，结合我区实际情况，特制定本方案。

一、总体思路。

认真贯彻区委主要领导强调的“十个全面”和政府主要领导提出的“九个方面要求”精神，结合好省委、省政府环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见，坚决把污染防治作为当前最大的政治、最紧要的任务。进一步对目标任务进行细化、分解，确保将治污压力传导到每一名干部。

二、整体部署。

坚持全员出动不停歇，挂起“作战图”，排出“时间表”，以必胜的决心迎接困难挑战，全力推进各项任务精准落实，全面改善我区空气质量。

三、细化任务。

加强区片属地责任，严格考核，全面开展扬尘、散煤清理、企业管控、禁烧禁燃、环保夜查、煤改气、重污染天气应急响应、水污染防治等污染防治攻坚工作。

建筑工地及道路扬尘：建筑工地要严格按照“六个百分百”标准进行管控，严格落实属地监管责任，每个建筑施工工地都要有村主要干部具体人员分包。对于道路扬尘方面，再次细化网格分包制度，镇村干部每日不间断上路巡查。

洁净取暖推广及散煤清理：散煤清理要坚持常态化管控，目前全镇村已全部实行“煤改气”覆盖，各村由支部书记负总责，大力宣传，积极引导群众安全使用天然气，每日要对辖区内散煤进行排查、清理，每天下午向镇上报清理进度，对于进入辖区内销售散煤的车辆结合工商部门进行劝返，杜绝劣质散煤的使用。

禁烧禁燃工作：坚持“常抓不懈、齐抓共管”的工作机制，保持“全年禁烧、全面禁烧”，实行网格化监管制，镇村干部分地块管控，严格管理，完善禁烧体系建设，制定禁烧奖惩制度，进行大力宣传，各村安排专职巡查员，每日不间断巡查。对于禁限燃放工作，从本月开始，全镇辖区内不得再出现有燃放烟花爆竹的现象，大力宣传上级禁限燃放政策，转换群众传统观念，撇弃陋习，要在全镇上下形成良好的禁燃氛围，镇村要成立工作小组，制定工作制度，全力做好禁燃工作。

“散乱污”企业管控：持续加大对“散乱污”企业的排查力度，发现一起，取缔一起，坚决做到不增一个“散乱污”企业。坚决取缔淘汰“两断三清”类企业，彻底打消业主不切实际的幻想，坚决做到不让一个“散乱污”企业反弹。严格落实“环保设备洁净运行、生产厂房干净整洁、环评证照手续齐全”三项标准，持续推进标准件企业规范生产、洁净生产。对不符合“三项标准”的企业，坚决做到先停后治，对所查处的问题逐一对照，什么时候整改完成，什么时候解封。尤其是对偷排偷放企业，发现一起，依法处置一起，决不手软留情。

重污染天气及错峰生产管控：在接到上级应急响应的通知后，镇村干部要严格落实工作方案，立即通知相关企业按照上级要求执行应急方案及措施，各应急企业由村干部具体分包负责，在应急响应期间，镇环保所人员，要每日不间断的对应急相关企业巡查，确保全部按要求执行到位。错峰生产企业本镇共涉及一家，要严格按照上级要求限产、停产，实行错峰生产方案，镇村二级分包干部要不定期督察，全力落实好错峰管控。

环保夜查工作：要坚持每天进行夜查，从涉气企业及施工工地等进行督查，每日要由当日值班领导干部带队，并对辖区内露天烧烤、饭店等进行夜查，确保我镇每个生产企业排污设施正常运行，废气百分百排出，危废台账健全，督促排污设施净化设备定期更换；厂区车间内勤打扫勤清理；无露天焚烧现象，坚决取缔木炭烧烤，要求饭店的抽油烟设施正常运行排污设施定期清洗，全面提高业主的安全意识、环保意识。

水污染防治：要重点抓好河道环境卫生，涉及沿河村要严格落实属地管理责任，每天安排专职巡堤员和保洁员进行河道整治工作，发现垃圾禁止垃圾倾倒，做好周围垃圾、杂物、杂草清理及周围养殖业、厂摊的取缔与管控。

四、全力保障。

强化责任，凝聚合力。切实加强组织领导，认真抓好大气污染防治。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确年度工作任务和职责分工，确保“任务到位、项目到位、资金到位、责任到位”。各村负责本辖区的大气污染治理工作，镇直各部门充分履行职能，加强协调配合，按照职责分工开展相应工作，制定相关配套措施，保证任务落实，全面搞好大气污染防治工作。

大力宣传，营造氛围。加大宣传力度，全面普及大气环境保护知识，全面提升全民环保意识，积极宣传大气污染联防联控的重要意义，倡导文明节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起，从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，突出环境友好，以扬尘污染控制为重点，以创绿工作为抓手，巩固和提升大气污染防治工作成果，进一步改善区域环境空气质量，打造生态宜居新城区。

二、工作目标

根据市政府绩效考核指标要求，2012年全区空气质量优良率达到91.68%以上，扬尘总量同比下降2%。

三、组织领导

调整长沙市岳麓区整治大气污染行动领导小组。由区委常委、副区长任组长，副区长、副调研员、任副组长。区委宣传部、区政府督查室、区监察局、区发改局、区住房城乡建设局、区财政局、区环保局、区城管局、区交通运输局、区水务局、区工务局、区征地办、区市政公司、区环卫公司、区园林公司、区国土分局、区规划分局、区交警大队、区城管综合执法大队、区城管公安执法大队、区城建投及各街道办事处、乡（镇）人民政府为成员单位。领导小组下设办公室（设区环保局），由兼任办公室主任，（常务）、任副主任。

四、工作内容

（一）建设项目扬尘控制。总结年绿色工地创建成果，继续推进绿色工地创建，新建建筑工地全部按照绿色工地创建标准开展实施。区域内所有在建建筑工地应严格按照《长沙市建设施工扬尘污染控制环评技术规范》的8项条款落实施工扬尘污染控制措施。

（二）控制区内扬尘控制。将路以东的范围划定为控制区。继续巩固年控制区扬尘污染控制成果，加大对控制区内房屋爆破、拆除及道路扬尘控制力度。

（三）推广使用清洁能源。二环线内使用燃煤（柴）企事业单位、个体工商户和居民家庭的生产生活锅炉、大小灶、热水炉全面完成改烧清洁能源，停止使用燃煤、柴等高污染燃料，改用天然气、液化石油气混空气、人工煤气、液化石油气、轻质柴油、电等清洁能源。

（四）餐饮业油烟污染控制。按照“先大后小，先重点后一般”的原则，优先治理重点餐饮单位、油烟排放污染严重和群众反映强烈的餐饮单位，确保油烟达标排放。

五、任务分解

（一）区整治大气污染行动领导小组办公室：负责大气污染整治日常工作，组织协调领导小组各成员单位联合执法，并定期向主管副区长报告整治工作情况。

（二）区委宣传部：负责组织宣传报导工作。

（三）区政府督查室：负责区大气污染防治工作现场督查，并牵头组织联合执法和定期通报、讲评。

（四）区监察局：负责督查区属各职能部门执行国家法律、法规和履行职责情况。查处违规审批，，；消极应付，敷衍塞责；瞒案不报，干扰办案等违纪行为，对构成犯罪者移送司法机关处理；负责公布举报电话。

（五）区发改局：负责依照《中华人民共和国环境影响评价法》对建设项目进行严格把关，建设项目依法应当进行环境影响评价而未做评价或环境影响评价未经批准的，不得实施行政许可。

（六）区住房城乡建设局：负责绿色建筑工地创建组织、验收、考核工作。负责对区管建设工程、工地、未报建和未发施工许可证建设项目扬尘污染依法查处。对省、市建设项目的扬尘污染情况调查上报和联合执法。

（七）区财政局：负责整治大气污染行动专项资金的预算安排。

（八）区环保局：承担整治大气污染行动领导小组办公室日常工作。负责大气污染防治工作总调度、协调、汇报，负责燃煤锅炉改烧及建设项目“三同时”执法检查。

（九）区城管局：负责辖区城市管理部门扬尘和餐饮油烟污染整治工作的组织、协调和检查。

（十）区交通运输局：负责督促渣土、砂石运输单位经常组织检查车辆防尘状况，不定期组织对渣土砂石运输车辆的专项检查，参与联合执法。

（十一）区水务局：负责水利建设工程、砂石场的扬尘污染控制和管理。

（十二）区工务局：负责区重点建设项目的的扬尘污染控制和管理。

（十三）区征地办、区国土分局：按职责分工负责拆迁、拆除、拆违工程的扬尘污染控制。

（十四）区市政公司：负责下水管网维修中道路挖掘和恢复工程的扬尘污染控制，负责管网沟渠清淤污泥及时清运。

（十五）区环卫公司：负责渣土运输工地、渣土装运中的扬尘污染依法查处，保证全区范围内管辖道路尤其是核心区道路的洒水降尘及时到位。

（十六）区园林公司：负责绿化工程施工过程中的扬尘污染防治和核心区绿化带的洒水、冲洗、保洁。

（十七）区规划分局：负责依照《中华人民共和国环境影响评价法》对区管建设项目进行严格把关，建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价或环境影响评价未经批准的，不得实施行政许可。

（十八）区交警大队：负责查处渣土运输车辆超载、无牌无照车辆以及未经批准擅自闯运输渣土行为，参与联合执法。

（十九）区城管综合执法大队：负责餐饮业油烟、藕煤炉灶整治；负责对焚烧垃圾、废木料、秸杆等固体废弃物执法；严格控制渣土运输中的扬尘污染。

（二十）区城管公安执法大队：负责执法过程中的安全保障和打击处理抗拒执法等严重违法行为，参与联合执法。

（二十一）区城建投：负责全区在建道路扬尘控制。

（二十二）各街道、乡（镇）：负责做好本辖区内所有建设项目、责任范围内地面的扬尘控制；辖区内社会路口的硬化；燃煤设施的烟尘、餐饮油烟等影响空气质量问题的控制，并配合做好辖区内绿色建筑工地创建工作。

六、工作措施

（一）以强化管理为基础。理顺管理机制，整合工作力量。进一步整合扬尘、渣土管理执法力量。区整治大气污染行动领导小组牵头负责组织、指导、协调和督查全区扬尘整治工作。各职能部门与领导小组签订扬尘整治目标责任状，深化部门日常管理意识。实现各部门目标统一、通力合作、互相配合、各司其责，确保全年大气污染防治工作任务顺利完成。

（二）以绿色建筑工地创建为载体。由区整治大气污染行动领导小组办公室牵头，区住房城乡建设局具体负责安排、组织，抓好绿色建筑工地的创建工作。区城管局、区环保局、区工务局等相关单位及街道（乡、镇）要积极配合，履行职责，共同做好全区绿色建筑工地创建。通过绿色建筑工地的创建，带动现场文明施工，督促工地对现场的扬尘、渣土等做好控制，对现场的生活垃圾和建筑垃圾进行有效处理，改善施工现场和生活区的环境卫生。

（三）以严格执法为抓手。由区整治大气污染办公室牵头，从区政府督查室、区环保局、区住房城乡建设局、区环卫公司、区交通运输局、区城管综合执法大队、区城管公安执法大队、区交警大队8个职能部门各抽调1～2人组建一支联合执法队伍，配备专用工作车辆，开展联合执法。重点对基建工地、道路扬尘及渣土违法违规运输、焚烧垃圾等严重影响环境空气质量现象进行联合执法。特别是久晴不雨、扬尘污染严重的季节和下半夜时段要加强现场督查执法频次。对扬尘污染严重的重点施工单位要加大执法力度，按照法律法规的要求处罚到位，该要求整改的要督促施工单位整改到位后方可进行施工，该进行处罚的要视其污染严重程度进行处罚，该责令停工的要严格按照执法程序下达停工通知并做好违法行为不良记录。

（四）以长效机制为保障。形成扬尘整治长效机制。改变往年扬尘整治工作在出现扬尘防治形势严峻的情况下进行突击联合执法的工作方式。今年的扬尘整治工作要形成从年头抓到年尾的长效机制，出现一天空气质量污染则由领导小组办公室通报联合执法各部门加强日常扬尘工作力度；出现连续两天空气质量污染则由领导小组办公室向组长汇报，组织相关职能部门开展联合执法，直至空气质量回复良好水平。

(五)以落实责任为手段。区整治大气污染行动领导小组办公室与全区各施工单位签订防治扬尘污染责任状，落实施工单位扬尘防治责任，确保各施工单位严格按照责任状进行扬尘防治工作。

（六）以加强宣传为途径。充分抓好广播、电视、报刊等媒体的新闻宣传。加强信息收集与反馈，及时向区政府通报扬尘污染整治工作进展。通过宣传、教育引导各责任单位和广大人民群众积极参与扬尘整治，营造良好的舆论氛围。通过环境保护监督栏（牌）、横幅等宣传途径开展宣传活动，提高建设单位的防治扬尘污染意识，提高公众知晓率，建设示范单位，逐步推进，使控制扬尘污染理念深入人心，确保扬尘整治工作取得实效。

七、工作保障

（一）加强领导。各职能部门和街道、乡镇要高度重视大气污染整治工作，强化领导，落实责任。各单位要明确一名副职专门负责大气污染治理工作，明确专门人员，明确要求，严格措施，切实加强扬尘污染控制。

（二）加大投入。各部门加大对大气污染治理工作的资金和人员投入，确保工作落实到位。

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2月12日，大气污染防治工作会议针对全区提出了整治要求。根据会议精神，社区随即成立社区大气污染防治工作组，开展辖区大气污染防治工作。工作组围绕小锅炉整治、裸露土地围挡绿化补植、建筑工地扬尘整治、餐饮油烟企业安装油烟净化装置四个方面，历时3个月，辖区大气污染防治工作取得了一定的进展。现将相关工作汇报如下：

1.小锅炉整治：辖区内存在1处需要整治的小锅炉目标任务。工作组先登门查看小锅炉情况，并对商户进行动员、宣传。在随后的几周内，工作组在区大气办的指导下，在网格工作人员的协助下，对小锅炉顺利完成了移除、切割销毁。工作组将相关资料整理汇报区大气办，为该商户争取到了补助资金，圆满完成了辖区小锅炉整治目标。后期工作组仍组织工作人员对辖区进行巡查，防止新增小锅炉现象的发生。

2.裸露土地围挡绿化：辖区共有4处裸露土地需要进行围挡绿化。截止目前，徽州大道与扬子江路交口的裸露土地作为合肥金融港工程用地，已经围挡施工；庐州大道与锦绣大道交口空地作为安徽中城联盟置业工程用地，也已围挡施工。下剩两块裸露土地，其中会展二期地块在市指对接会上明确表示，将于近期清运土堆，实施绿化。另一块已与市指对接中，计划尽快完成整改。

3.建筑工地扬尘整治：辖区共有14家建筑工地需进行扬尘整治。工作组在区大气办、区住建局的指导下，联系指派的督导员，有计划的深入到工地现场进行仔细检查。社区大气办为14家工地负责人建立了一个QQ交流群，对检查中发现的问题及时在群中进行通报，敦促其及时完成整改。目前辖区14家建筑工地除3家处于完工状态外，其余11家全部按照要求完成整改，完成了销号工作。

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根据《**省人民政府办公厅关于印发广西2019年春季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》（文号）文件精神，我县高度重视大气污染综合治理工作，及时召开专题会议，对大气污染综合治理工作进行研究和部署，各项工作开展有序不紊。现将工作情况总结如下：

一、取得成效

第一季度，我县环境空气质量优良天数比率为94%（有效监测89天，轻度污染5天），相对于去年同期优良天数比率91%（有效监测88天，轻度污染6天，中度污染1天，重度污染1天）有所增加；PM10日均浓度为54.9微克每立方米，同比下降20.1%；PM2.5日均浓度为36.2微克每立方米，同比下降23.6%。第一季度空气质量总体环境质量优于去年同期。

二、综合施策、合力攻坚

重点开展烟花爆竹禁燃限放、秸秆禁烧和综合利用、城市扬尘综合治理、柴油车污染治理、工业企业大气污染综合治理、污染天气应急联动等 6 个专项行动。我们主要采取以下做法：

（一）加强组织领导。制定****县全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案，成立以党政主要领导为组长的染防治攻坚工作领导小组，分解细化工作任务，明确各部门责任，将大气污染综合治理攻坚行动列入年度工作计划重要内容，增强各部门责任感和使命感，切实开展大气污染综合治理攻坚工作。

（二）狠抓禁放工作。制定出台《****县禁止燃放烟花爆竹管理暂行办法》、《****县禁止燃放烟花爆竹宣传管理工作实施方案》和《****县2019年烟花爆竹领域“打非、治违”专项整治行动方案》，并召开相关专题会议部署安排，禁燃限放工作稳步推进。一是深入宣传，浓厚氛围。春节和清明期间，分别在坡月村、县城文化广场举办大型现场宣传活动各1天，通过移动、联通、电信等平台向全县范围内的通讯用户发送禁放短信15万条；出动15辆邮政业务车辆在城区进行10天巡回广播宣传；在汽车站、学校、小区等禁放区域悬挂30幅禁燃标语；发放禁燃烟花爆竹倡议书及宣传折页各1万份，张贴通告400余份，设置公示牌200块；在********等媒体播放宣传标语、相关新闻、通告近100条（次）；在人流量较多的LED屏幕循环滚动播放禁燃限放办法及通告，营造全民知晓、全民参与禁燃禁放禁售的浓厚氛围，还设立了烟花爆竹非法储存、经营、运输、燃放等违法行为有奖举报电话，对举报查实的人员进行奖励，强化了烟花爆竹监管力度。二是巡逻防控，强力打击。县环境保护局、公安局等部门组成专门联合巡逻队伍，在春节和清明期间对辖区内重点区域进行不间断巡逻防控，共出动218人次，检查66家零售店和1家批发企业，依法收缴烟花爆竹80余件，下发整改指令7份，办理5起违法燃放烟花爆竹案件，行政处罚5人，共计罚款600元。今年春季燃放烟花炮竹行为明显减少，禁燃限放工作得到民众一致好评。

（三）推广秸秆综合利用。积极开展禁止燃烧秸秆和秸秆综合利用宣传工作，并不定时进行巡逻督查。目前制止并教育露天焚烧秸秆行为40余人次；进行秸秆综合利用技术推广，通过制作饲料、秸秆栽培草腐类食用菌、秸秆还田等方式减少秸秆燃烧。

（四）抓实扬尘治理。一是重点开展建筑工地基础、主体、装修等施工阶段的监管督查，并要求各项目积极参加区、市级安全文明工地创建活动，对于施工现场管理混乱、扬尘污染严重、未达到扬尘控制标准的，严格根据相关法律法规进行处罚。第一季度城区建筑施工现场扬尘治理方案编制率达到100%；四周设置连续围挡率达到99%；建筑外脚手架挂设密目式安全网率达到95%；施工现场主要出入口车辆冲洗设施设置率达到75%；施工现场易产生扬尘的建筑材料入库入池率达到90%；施工现场主要道路硬化率达到90%。二是加强重点区域管控力度，按照定人、定车、定路线、定标准的四定原则实行全覆盖、全天候循环保洁、洒水抑尘，确保县城区中心道路清洁湿润无积尘，确保附近街道环境卫生。目前，我县城市主要车行道机扫率已经达到90%以上，每天出动环卫工人约230-240余人、清扫车和洒水车各3台，对城区主要街道来回冲洗4次，人休息车不休息，实现了无扬尘、无污染。三是加强对餐饮单位油烟督查。组织市政局、住建局、交警大队、综合执法局、工商局、环保局开展联合整治，对各餐饮单位的油烟净化设施安装使用情况进行督查，确保碳烤炉具全部室内作业，设置独立烟道，高空排放，减少油烟污染，杜绝马路市场、流动摊点的出现。现城区主要街道、大排档、烧烤摊点经营有序、合规经营。

（五）推进柴油车污染治理。一是加快新能源公共汽车的推广使用工作，进一步节能减排，净化空气，优美化环境。自治县汽车总站引进16台新能源公交车，目前运行良好，既方便市民出行，又大大减少城市公交车尾气排放。二是开展柴油车污染治理专项联合执法行动，对超标排放等违法车辆，一律依法从严处罚，通过采取有奖举报、随机抽查和重点检查等手段，严厉打击违法销售车用油品的行为。

（六）开展工业企业大气污染综合治理。根据本辖区“散乱污”企业清单，进一步完善认定标准和明确整改要求，分类推进“散乱污”企业整治，目前完成“散乱污”企业整治1家，自动关停13家；加密对建材、水泥、砖瓦、碳酸钙等企业的物料（废渣） 储存、装卸、破碎、输送等环节的巡查，目前共监察13家次，严格执行按日连续处罚、限产停产等措施，依法从严处罚环境违法行为。

（七）强化空气质量监测。我县紧盯环境中心站预报预警信息，每日关注环境空气监测自动站点数据变化，根据气象信息，联防联控，提前采取行动和措施，确保污染过程减峰削峰。污染天气过程期间，重点查处露天焚烧垃圾秸秆、露天烧烤、重型柴油车超标排放、工地扬尘、工业企业偷排漏排、随意“炼山”等违法行为。

四、存在问题和下一步打算

大气污染防治是一场持久战，虽然近期我县环境污染防治工作取得了一定成效，但百日攻坚站专项行动开展以来仍突显出一些问题：一是城内和周边都有在建大工地，特别是民安大道二期和寿乡大道延长线，由于施工过程中无法封闭道路，过往车辆较多，无法设置有车辆冲洗设施，虽然工地保持洒水，但进入县城的车辆将湿泥水带入城市道路，扬尘治理难度大；二是群众思想观念保守，对大气污染认识不足，环保观念不强，焚烧垃圾、婚丧嫁娶燃放鞭炮的现象时有发生。

下一步，我县将继续增强使命感、责任感、紧迫感，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，紧盯目标，抓住关键，克难攻坚，标本兼治，切实改善环境空气质量，坚决打赢大气污染防治攻坚战。

（一）强化监管，健全机制。建立完善部门、区域间联防联控机制，加强环保、住建、城管、市政、商务、公安、交通、农业、安监等部门间协作配合，同时加强城乡之间协调联动，防止城乡结合部出现监管死角。将大气污染防治工作开展情况纳入领导干部综合考核评价和政府绩效考核内容，严格实行“一票否决”，确保大气污染防治工作取得明显突破。

（二）继续加强扬尘污染治理监管力度。严把建筑工地审批关，对未落实湿法的工地一律督促整改。严格落实裸露地面绿化、硬化和覆盖等防尘措施。强化建筑、拆迁、市政工程等施工工地扬尘环境监管，每天对重点工程、重点项目进行巡查，督促落实“六必须、六不准”扬尘控制措施。加强城区道路清扫，强化保洁措施、固定作业时间，努力减少道路扬尘污染。将寿乡大道延长线作为重点监管单位，并进行整改，在新路与旧路之间设立洗轮槽，并派专人监督管理。

（三）继续严控秸秆焚烧现象。切实落实属地管理责任，进一步健全县、乡、村三级秸秆禁烧责任体系，层层签订责任书，将任务和责任落实到具体部门、具体人员。加大对重点区域、重点路段、重点时段的巡查力度，及时发现并坚决制止焚烧行为。

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（天津市东丽区环境保护局，中国 天津 300300）

近年来，随着城市工业化的加快以及汽车数量的急剧上升，使得大气污染越来越严重，城市空气质量持续恶化。城市大气污染不但影响人们的日常生活，而且对人们的身心健康产生极大的威胁。自2013年10月，天津市实施“美丽天津·一号工程”以来，对大气污染防治工作制定了更高的要求。

1　大气污染概述

1.1　大气污染的概念

大气污染，是指空气中的污染物的浓度达到有害程度，以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和生物造成危害的现象叫大气污染。造成大气污染的主要物质有烟雾颗粒、尘土、生活垃圾、汽车尾气、油烟等。

1.2　大气污染的种类

大气污染物种类同能源结构、工业结构有密切关系。燃煤的主要污染物是烟尘和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽车主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳氢化全物。大气污染主要可以分为两类，即天然污染物和人为污染物，引起公害的往往是人为污染物，它们主要来源于燃料燃烧和大规模的工矿企业。

2　东丽区2014年环境空气质量状况分析

东丽区今年尽管采取有力措施，但大气污染情况却不容乐观。2014年至今，通过监测数据分析，东丽区六项主要污染物中PM2.5、二氧化氮、臭氧超标较为严重，与全市平均水平相比， 只有二氧化硫浓度较全市平均水平低，二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧浓度分别比全市平均水平高。由此看来，二氧化氮、PM2.5和臭氧污染是影响东丽区空气质量的主要原因。二氧化氮污染物的主要来源是机动车尾气；PM2.5的来源众多，包括扬尘、机动车尾气、油烟、烧烤烟尘等等；臭氧并不是直接排放出的污染物，而是通过“前体物”在高温、阳光充足的条件下发生化学反应生成的，主要的前体物是氮氧化物和挥发性有机物，餐饮油烟的排放将导致挥发性有机物升高。

3　东丽区2014年大气污染防治开展情况

3.1　控煤工作

东丽区商务委完成全区经营性煤炭堆场布局方案，确定本区的两个经营性煤炭堆场并完成了环保防尘设施建设。商务委会同环保局、工商局和各街道清理5家大型煤炭堆场，清运煤炭约20万吨，清理无照经营小型煤炭堆场30余处，并得到市清指的好评。

3.2　控尘工作

一是施工工地扬尘治理。东丽区建委组织开展建设工程施工扬尘治理专项大检查，对未落实5个100%管理要求的责令限期整改。针对拆迁扬尘问题，房管局制定了《东丽区中心城区（外环线以内）治理拆房扬尘和渣土运输撒漏工作方案》，开展专项治理行动，进一步健全完善监管体系、动态管理、备案审批、监督检查、责任追究等长效管理机制。

二是工业企业堆场扬尘污染治理。环保局多次深入现场督促企业堆场加装防风抑尘网，目前已有9家企业建成封闭储料场，7家企业已建成防风抑尘网，堆场总面积约81万平米；在建或已确定施工计划的企业5家，堆场总面积约25万平米。区建委对42家混凝土企业进行控尘改造，目前有9家企业已经完成改造，5家企业现处于停产状态，28家企业正在改造施工阶段。

三是道路扬尘治理。大力开展扬尘撒漏专项治理活动，区执法局安排专职人员进行夜间值班，坚持对津塘二线、津塘公路、津滨大道等重点道路进行不间断地巡查。东丽交管支队将工程车撒漏、黄标车违法违规行为作为治理重点。

四是开展治理露天烧烤专项行动，重点整治张贵庄中心城区和万新街城乡结合部地区，加大晚间巡查治理力度；同时，动员经营者由无烟电（气）烤炉替代传统碳烤炉，规范经营方式。

五是开展餐饮油烟专项治理，特别是中心城区、国控点周边为重点区域，截至8月底全区102家200平米以上餐饮企业已有85家企业安装了油烟净化装置。

3.3　控工业污染工作

2014年，已完成3项钢铁行业脱硫、除尘改造项目，2项电厂脱硝改造项目。同时，继续加大对重点源监管力度，针对我区辖区内的国控、市控重点污染源制定监察、监测规范，建立一户一档管理台帐，对国控污染源每月至少进行一次现场检查，对市控、区控污染源每季度进行一次现场检查，确保污染物稳定达标排放。

3.4　控新建项目以及产业结构优化工作

把好产行业准入关,优化产业结构。严格执行国家投资管理规定和产业政策，工作中严控高耗能、高污染行业新增产能，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业坚决不予审批。推动有污染或危化企业关停或搬迁，2013年和2014年区政府下大力量，组织有关职能部门开展多次执法大检查，共完成了11家企业关停或搬迁工作。

3.5　实施大气污染防治网格化管理

一是加强组织领导，建立完善网格化管理体系。通过借鉴市容环境网格化管理，“河长制”和街道一支队伍管全面的管理体制，建立了东丽区大气污染防治网格化管理体系，按照“定区域、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核”的“六定”原则，推动大气污染防治工作在全区实现管理无死角、监察无盲区、监测无空白，制定了《东丽区大气污染防治网格化管理实施方案》，从3月1日起全面实施大气污染防治网格化管理工作。

二是配齐网格队伍，搞好工作培训。全区设置了四级网格，分批次对二至四级网格长、网格员进行了不同层次的培训。印制《大气污染防治网格管理工作手册》，600多名四级网格员人手一册。各街道建立完善三、四级网格工作档案，制作网格化管理展牌，使工作职责上墙，确保管理力量下沉到基层。

三是排查全区扬尘污染源，并纳入网格化动态管理。对辖区内的露天堆场、施工工地、裸露空地等进行拉网式排查，经整理汇总共排查出各类污染源248处，其中露天堆场89处、面积约163万平方米，各类施工工地134处、占地面积约791万平方米，裸露空地25处、面积约4244万平方米，并纳入各街道四级网格管理范围（一图一表），按照属地管理的原则，明确责任单位和整改时间节点，并纳入了网格化常态管理。

四是加强暗访巡查，严格督查考核。实行定期和不定期的暗访巡查制度，一级网格长每月巡查两次，二级网格长要每周巡查1次，三级网格长每周巡查2-3次，四级网格长每天都要巡查，及时发现辖区内的各类大气污染危害事件。依据《天津市清新空气行动督查考核和责任追究工作方案（试行）》，制定了《东丽区清新空气行动督查考核和责任追究工作方案》，细化考核项目和评分标准，对工作表现突出的进行表彰奖励，对工作不到位的区清新空气指挥部先督办，再由监察局督办约谈，进行追责。

4　东丽区大气污染防治保障措施

（1）坚持铁腕治污。继续开展环保专项行动，重点对燃煤锅炉、重点工业行业、扬尘污染、餐饮油烟等进行专项检查。严格依法查处环境违法行为，对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业依法予以关停，对涉嫌环境犯罪的依法追究刑事责任，并进行曝光。

（2）完善网格化管理平台。争取一部分市里的资金，完善城管网格化平台硬件设施，融入区城管大平台，与各街道和功能区的三级网格联网，通过手机终端对四级网格员的巡查时时监控，使网格化管理做到常态化，并能高效运转。

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为加强大气污染综合治理，改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，我乡按照《介休市大气污染防治2018年行动计划》和《介休市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的要求，依据“统筹兼顾、突出重点、协调联动、标本兼治、注重实效”的原则，对大气污染治理工作进行统一部署，集中开展摸排、整治工作，取得阶段性成效。现将我乡大气污染治理工作汇报如下：

一、任务完成情况

1、清洁取暖工程：2018年11月底前，花园村、赵家堡村完成清洁取暖改造任务，惠及住户281户，花园村覆盖率达100%，赵家堡村覆盖率达71%；禁燃区7个村共配送清洁煤17450吨，置换劣质煤8890.46吨，覆盖率达85%。

2、全面落实燃煤锅炉禁用和淘汰工作：在全乡建城区范围进行全面细致的摸排，摸排出介休市大康汽贸有限公司锅炉1台，并要求企业限期进行切割取缔，截止目前该企业锅炉已完全取缔。

3、全面对“散乱污”企业进行“两断三清”工作：对全乡辖区进行全方位、全覆盖进行排查，对“土小”企业出台管控措施，组织架构确定、网格化管理压实、小分队作战、“两断三清”挂账销号、“先停后治”提升改造、移送司法等有力有效措施，有效巩固了全乡环保工作基础，攻坚战役成果显著，2018年以来共取缔洪善村非法焦粉生产摊点1处、取缔洪善村非法洗沙场1处，巩固“小散乱污”企业3处。

4、全面加强公共设施扬尘整治：对辖区内工程施工工地、露天堆场、裸露地面的扬尘环境监管，对达不到标准的一律停工整顿。渣土运输车辆采取密闭措施，禁止道路遗散和乱倾乱倒，积极配合交通部门对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。

5、全面推进秸秆禁烧工作：成立了XX乡秸秆禁烧领导小组，制定实施了《关于做好秸秆禁烧工作的通知》，并与各村签订了禁烧责任状，责任人坚决落实乡领导包村、村干部包户责任制，组织广大乡村干部深入田间地头，广泛开展秸秆禁烧宣传及综合利用工作，目前，此项工作取得了一定的成效。

6、全面加强禁燃区散煤管控工作：对全乡7个禁燃村进行劣质煤清理工作，截止目前，全乡6个村村内已全部完成劣质煤清理，共计清理劣质煤7897.54吨。

7、全面加强矸石山综合治理：2018年我乡韩屯村对300余吨、洪善村对175吨，还有零星50余吨私倒的煤矸石进行清理、清运，消除了自燃和冒烟现象。

二、主要工作措施

1、高度重视、加强领导

我乡多次召开党政班子联席会议和乡村两级干部全体会议，集中学习介休市大气污染攻坚会议精神。并研究制定了《大气污染应急响应机制》及《XX乡大气污染防控实施方案》，方案中明确了工作目标和工作任务，成立了由乡长任组长、全体班子成员及派出所所长为副组长，相关科室主任、两委主干、相关站所负责人为成员的领导小组，领导组下设3个小组，分别为劣质煤管控工作组、清洁煤配送工作组、清洁项目取暖工作组，并抽调精兵强将，将大气污染治理工作落实到人。

2、加强宣传、营造氛围

乡村两级上下联动，充分利用语音广播、电子屏、村广播、微信群、张贴公告等形式广泛宣传，营造了浓厚的宣传氛围。

目前我乡共出动语音宣传车260余次，入户宣传2986户，开展街头大型宣传活动十次，走进学校宣传五次，并对学生家长送达宣传书3000余份，各村微信群转发学习链接三十余条，覆盖人口达3600余人，形成全民参与的浓厚氛围，为大气污染防控工作打下坚实的基础。

3、突出重点、积极联动

一是以禁燃区7个村把劣质煤清理，鼓励使用清洁能源取暖作为重点来抓乡，包村干部、村两委成员集中行动，深入群众家中，对清洁煤使用情况进行排查，确保没有使用劣质煤取暖情况，并划分41个网格、责任到人；加强巡逻、巡查，在入村道口设立16个哨卡，严把死守，确保劣质煤只出不进。二是剩余7村把秸秆禁烧工作作为大气污染防控的重中之重来抓，我乡政府抽调专职人员成立秸秆禁烧小组，配备车辆，悬挂条幅15条，宣传车共出动240余次对禁止焚烧秸秆，严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物等进行宣传，期间共发现整改7处秸秆焚烧现象。三是深入企业，全面排查，我乡安监环保站对“散乱污”企业排查融入到各项专项整治工作及活动中，严格把对排查出的经营、建设窝点、人员、地域等全部登记台账，制定周密方案，迅速出击，对所有“散乱污”企业实施了“两断三清”，并完成了道路扬尘治理、柴油货运车及散装物料、建筑工地等专项整治任务。

三、下一步工作计划

（一）大气污染防控宣传工作常态化。目前环保宣传工作仅仅是利用一些特定的时间节点进行宣传，没有实现宣传工作常态化，部分干部、群众对农村环保的艰巨性、长期性、复杂性、危害性认识不足，对环保工作的意义认识不深，为此我乡决定在2019年全年将大气污染防控工作贯穿始终，积极宣传引导，提高群众思想认识。

（二）企业项目落地审批工作严格化。乡党委政府引导企业向少污染、无污染的方向发展，提高科技含量，优化产业及产品结构，大力开展资源综合利用，采取能耗、物耗小，污染产生量少的清洁生产工艺，坚决杜绝国家明令禁止的项目，对“小散乱污”企业，坚决打击取缔，并落实好“两断三清”政策，对死灰复燃不听劝阻的，建立移送机制。

（三）秸秆禁烧巡查工作力度持续化。继续把秸秆禁烧工作作为工作重点，加大对重点时段、重点区域巡查密度，防止因秸秆焚烧引起的大气环境污染事件发生。

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论文关键词 大气污染 现状 污染来源 防治对策

一、大气污染的现状

按照国际标准化组织（ISO）的定义，“大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象。”近期，我国各个城市的大气污染状况非常严重，主要呈现为悬浮颗粒物污染，全国一些大城市近期均有雾霾天气的出现，其中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；且近年来，机动车数量的增加直接导致了机动车尾气污染物排放总量的增加，于此同时二氧化碳污染也保持在较高的水平；空气中氮氧化物的排放物也居高不下。生产和生活用煤是我国大气污染的主要来源之一，其形成的污染物主要有烟尘和二氧化硫。在一些城市中，除了来自燃煤的污染外，当地企业造成的工业污染和其本身的地理条件也会造成大气环境的恶化。大气环境是人类以及地球上其他生物赖以生存的可贵资源，大气环境资源破坏的整治是个相当漫长而且效果微乎其微的过程，在制定经济政策的过程中人们总是会忽略对大气环境的保护，我们为了经济的快速发展而牺牲环境的发展模式导致了环境的加速恶化，但实际上从经济代价的角度考虑，采取措施恢复良好的大气环境要比大气污染的防治付出的更多，所以我们万万不能只考虑近期的、局部的经济发展而破坏了我们赖以生存的家园。

二、大气污染的主要来源及其原因

（一）燃煤对大气的污染

煤炭燃烧后产生的各种废气进入大气环境从而导致了大气环境的恶化，我认为有以下原因：第一，煤炭的不完全燃烧。当今，在许多中小城市里，生活居民的取暖有相当一部分是直接燃煤，而且用来燃煤的自家锅炉、炉窑陈旧、燃煤率低，而且一些企业的炉窑缺少脱硫装置、除尘的效率低下，使粉尘逸散，这些都是冬季采暖期大气污染严重的重要原因；第二，不合理的经济结构和企业结构；我有固有的高能耗、低产出、资源导向型的基础经济结构以及我国重化工为主的工业企业的企业结构，使得排放进入自然环境的污染物危害很大，直接威胁着大气环境，还有一些诸如焦化、建材、金属冶炼、造纸厂的乡镇企业，其设备原始、排放污染物严重，也成为了污染环境的主要原因之一。

（二）机动车尾气对大气的污染

汽车随着我市经济建设的发展，人民生活水平的不断提高，机动车拥有量呈逐年递增趋势：2012年上半年全国机动车和驾驶人保持快速增长趋势，截至6月底，全国机动车总保有量达2.33亿辆，其中汽车1.14亿辆，摩托车1.03亿辆。 与2011年底相比，上半年全国机动车保有量增加826万辆，增长3.67%。机动车数量的迅速增长，但是在给人民生活、工作带来方便的同时，其排出的尾气治理工作实施不到位，致使其排出的CO、碳氢化合物和氮氧化物的总量增加，加重了市区的大气环境污染。

（三）其他废弃、尘和恶臭污染

钢铁工业、水泥工业、炉窑工业所排放的颗粒以及废弃物都对大气具有很大的污染影响，近年来，从各个省市以及各个行业所指定的标准就可以看出，如上海市2008年颁布的《工业炉窑大气污染物排放标准》以及国家环境保护总局制定的《水泥工业大气污染物排放标准》。我国城市垃圾处理起步很晚，上世纪80年代才开始进行垃圾处理。之前垃圾都是露天堆放的，现如今虽然垃圾到处可见，但是大都分为两类：可回收与不可回收物，也有的分为三类：可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。 不管怎样的分类，普遍存在一些问题，比如市民对于垃圾的分类不清，导致扔垃圾时不顾这些，导致资源的浪费，环境的污染，而且在垃圾处理的过程中，我国的一些技术又达不到先进国家的标准要求，会导致其产生的气体污染环境，从而造成废气和恶臭的大气污染。

（四）相关制度的不健全

首先是企业环保排污设备问题，对于企业来讲，一是因为企业成本的限制无法购买合格的排污设备，另一方面也有可能是企业虽然已经购买了排污设备，但由于节约排污设备运行中的投入而将其视为摆设。这些企业只把自己暂时的经济利于放在了首位，却把环境保护置之不理，使得企业派出的浓烟、飞尘到处可见。其次，相关法律规定不健全；虽然我国有《大气污染防治法》的存在，但是并没有赋予有关的环保部门一些执法权利，以及分管相应环保事宜的具体法条，使得在检查、治理一些一起肆意的排污行为过程中，分工不清，导致企业会打“擦边球”，这也是我国目前大气污染严重的原因之一。

三、大气污染的防治对策

（一）全面规划，合理布局

对于大气污染的防治，需要以经济发展和保护环境之间的协调关系作为出发点，这就需要从宏观上对排污企业的所排放污染物的种类、数量等各数据做具体的分析调差，并由此来制定控制大气污染物排放的罪合理的方案：首先，调整企业的工业布局，宏观上制定工业园区，各类企业按照排放污染物来确定需要搬迁的企业，应当尽量减少来自中心城市的上风向污染源，把工业园区尽量建立在市郊城市主导风向的下风向，同时合理利用并重点保护市区内的环境资源，只有这样才能减少大气污染对城市居民生活、健康的损害；其次，在工业园区与城市军民生活区之间，要保留数公里的距离，并在此间加大绿化项目以及对植树造林的投入，从而加快自然界的循环，减轻对大气污染的危害；最后，对于那些环境污染严重而且治理成本高的企业要可以依据具体的情况进行关闭、转型以及搬迁等措施，不能在为了经济利益而付出污染环境的沉重代价。

（二）改善能源结构，提高能源有效利用率

我国当前的能源结构，是以煤炭为主的。其燃烧的过程中会产生大量的二氧化硫、一氧化碳、悬浮颗粒物以及烟尘。所以我认为如果要解决大气污染问题，首先应该改善我国目前的能源结构，比如使用二次能源及天然气等，还应重视太阳能等清洁能源的利用；其次，毋庸置疑，在我国当前的国情下，以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有所改变，所以当前应大力推广洗煤选煤工业，大力投入生产和使用，以降低对大气中排放的烟尘和废弃，减少对大气环境的污染。再次，我国能源的平均利用率仅仅为30%，提高能源利用率的潜力非常大。另外，对于一些基础设施的改进就显得尤为重要，比如，我国工业锅炉的质量很低，其对于能源的燃烧率不充分，污染物排放量仅仅次于电站锅炉而位居第二，我们应对低效率的锅炉加以改造，以及用充分利用科学技术提高锅炉自身的设备基础，从而提高对能源的利用以及减少大气污染物的排放。

（三）区域集中供热

上面已经叙述了，目前在中小型城市中居民的燃煤炉灶，小型化工企业的矮小烟囱是我国烟尘的主要污染源，必须在这些中小城市集中供热供暖，减少家庭个人的锅炉燃烧，比如可以发展比较集中的的供暖站，从而代替居民个人家中的锅炉、炉灶对煤的燃烧。由此一来不仅提高了北方中小城市家庭在冬季的室内温度，也极其有效地减少了对大气的污染。

（四）植树造林、绿化环境

植树造林对防止大气污染而言，是效果最明显的一种措施。植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能。树木通过光合作用，吸收二氧化碳，排出氧气，从而达到净化空气的作用，因此可见树林有调节空气成分的功能，一般1公顷的阔叶林，每天能够消耗约1t的二氧化碳，释放出0.75t的氧气。以成年人考虑，每天需吸入0.75kg的氧气，排出0.9kg的二氧化碳，这样，每人平均有10m2面积的森林，就能够得到充足的氧气，同时也能净化我们的大气。

（五）提高环保宣传，加大环境管理执法力度