政协调研信息范文
时间:2024-02-29 18:06:43
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篇1
区政协常委会、专委会(办公室)、活动组20__年工作活动安排,已经区政协常委会审议通过,现发给你们。希望全体政协委员要在做好本职工作的同时,积极参加政协的调研、考察、视察等活动,充分履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,与全区各族各界人民一道,为把__新区建设成为国内一流、国际知名的新区而奋斗。
一、常委会工作要点
1、第一季度召开区政协六届四次全会,完成会议各项任务;协商决定区政协20__年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。(1月)
2、第二季度组织常委视察__新区文化产业发展情况。(5月)
3、第三季度组织常委视察__新区功能园区建设情况。(9月)
4、第四季度召开常委会,听取区政府关于政协提案办理情况通报;讨论区政协六届五次会议的筹备情况;审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。(12月)
5、召开区经济形势通报会,组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。(7月)
二、专委会(办公室)工作要点:
提案委员会工作要点
1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案,处理好没有立案的提案。
2、配合__新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。
3、搞好三次提案督办活动。会同__新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会,搞一次重点提案办理视察活动,开展一次对“b”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。
4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。(6月)
5、做好六届五次全会的提案征集工作,面向社会征集提案线索。
6、协调__新区“两委办”督查处搞好20__年提案办理情况通报会的准备工作。
7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。
8、进一步充实网上提交提案的各项功能,为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。
9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作,选择两个政府职能部门开展民主监督活动。
10、完成《社情民意》的编写任务。
经济科技委员会工作要点
1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标,上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构,促进新区经济健康发展等方面进行调研,6月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动,9月底前形成视察报告。
4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况,7月底前形成视察报告。
5、坚持走访委员活动,加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。
6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
7、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供工作。
文教法制委员会工作要点
1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、组织部分政协委员对__新区基督教活动情况进行专题调研,9月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会“关于__新区文化产业发展情况”的视察活动。
4、组织部分政协委员对__新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动,8月底前形成视察报告。
5、加强与政协委员的联系与交流,走访所负责指导、联系的活动组的__协委员。
6、在教师节前夕,组织召开政协委员中教师委员座谈会。
7、加强对所负责指导、联系的各活动组 “双优”评选工作的日常考核。
8、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供。
办公室工作要点
1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作,使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态,推动各委员活动组的工作。
2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见,《社情民意》继续由各专委会轮流承办,办公室在负责做好编辑、印送工作的同时,完成编写任务。
3、做好区政协信息反映工作,及时宣传我区政协工作情况。
4、负责《__年鉴》(20__卷)“人民”的编撰上报。
5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研,于10月底前形成调研报告。
6、做好政协机关的日常管理和服务工作,保证政协工作的协调、正常运行。
三、各委员活动组活动计划
工业一组:
1、视察__逸盛大化石化有限公司,调研新区石化产业发展状况。(3月)
2、参观__跨海大桥工程建设现场、视察东芝__有限公司,了解外资
企业管理及发展情况。(5月)
3、视察金港集团,了解湾里街道经济发展情况。(7月) 工业二组:
1、定期走访本组委员企业,了解企业发展情况,召开座谈会,形成全区中小企业发展情况调研报告。
2、对新区重点项目进行视察,了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。(4、8月)
3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。(9月)
农业组:
1、视察凯富隆蘑菇生产基地、__迪辉农业生态园,了解新区现代农业发展状况。(5月)
2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。(8月)
3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。(9月)
科技组:
1、赴外地考察生态园林城区建设情况。(4月)
2、定期视察新区高新技术企业发展情况。
3、对新区信息产业发展进行调研。(8月)
服务业一组:
1、赴外地考察旅游服务业发展情况。(2月)
2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。(6月)
3、视察新区现代服务业区发展情况。(10月)
服务业二组:
1、举办服务业相关知识培训。(3月)
2、视察新区服务业先进典型企业。(5、7、9月)
3、考察服务业发达地区发展情况。(10月)
城建一组:
1、春节前走访贫困户,开展扶贫帮困活动。(1月)
2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。(6月)
3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。(9月)
城建二组:
1、对新区城乡一体化建设状况进行视察(5月)
2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。(7月)
3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。(9月)
教育组:
1、视察__新区__枫叶学校、__模特艺术学校办学情况。(4月)
2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。(8月)
3、调研__新区学校特色建设情况。(10月)
文化组:
1、视察__新区文化产业发展情况。(5月)
2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。(7月)
3、调研__新区网吧经营管理情况。(10月)
医药卫生组:
1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。(5月)
2、视察__新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。(7月)
3、调研__新区餐饮服务食品安全监管现状。(8月)
政法组:
1、赴外地学习考察综合治理先进经验。(4月)
2、视察__新区创建“全国安全社区”活动开展情况。(8月)
3、调研__新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。(9月)
机关群团组:
1、赴外地考察残疾人事业建设情况。(4月)
2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察(5月)。
3、视察__新区园区与街道实施一体化管理工作情况。(8月)
4、调研__新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。(10月)
民族宗教组
1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。(5月)
3、视察__新区宗教场所及活动情况。(6月)
4、调研__新区基督教活动情况。(9月)
派组
1、视察__新区金石国际运动中心区建设情况。(1月)
篇2
(一)界别民意协商
界别民意协商是指界别组委员深入基层调研座谈、汇聚民意,或与基层群众、党委政府及部门“面对面”对话沟通,疏导群众情绪、化解矛盾纠纷,并以调研报告、提案、社情民意信息等方式形成协商意见的一种民主形式。与西方的“协商民意测验”模式相比,界别民意协商侧重于民意的整合和疏导,充分体现了界别民意的代表性。界别民意协商有不同的表现形态,各种形态之间既交叉又重合。绝大多数基层政协界别民意协商依据不同议题,由数个界别联合进行。各种协商形态的过程和环节大致相同,区别仅在于协商主题和时间长度。
1.“活动”的协商形态。“活动”的协商形态侧重协商的服务功能。
“520界别委员活动日”。它由浙江省绍兴市越城区政协创建于2008年。越城区政协把每年的5月20日确定为界别委员服务群众的活动日。它虽名为“活动日”,但活动长度基本为1周。每年确定活动主题,以界别组为实施单位。活动的主要目标是知实情、献良策、办实事。活动方式包括走访、座谈、调研、服务等。
“界别活动周”。它指界别组在1周内开展的履职协商活动。浙江省许多基层政协都有此项活动。以界别为单位,既有单个界别组的活动,也有界别组之间的联合。活动方式是深入基层、社区、企业、学校,与群众、干部、利益相关方交流座谈,协调关系、化解矛盾。台州温岭市政协的“界别活动周”创始于2008年5月,由20个界别组织300余名委员分别进行。之后每年实施,形成惯例。嘉兴秀洲区政协在2008—2013年6年间,各个界别组开展的“界别活动周”项目合计有148项,区政协委员参加界别活动人均12次以上。
“界别活动月”。它是界别组在1个月内开展的相关履职协商活动。温州瓯海区政协自2009年起,每年确定1个月为“界别活动月”。各界别组以视察、座谈、慰问、扶贫、助学、“三下乡”等方式,为群众排忧解难。东阳市政协的“界别活动月”始于2009年。每年的6月为活动月,以界别为单位开展走访座谈、实地视察、调查研究、咨询服务等活动,每年对先进界别组进行表彰。
2.“调研”的协商形态。其主要功能是深入基层调查研究,形成咨政建议。调研过程包含调研组与议题相关者之间的相互交流、沟通和探讨。
“党派调研周”。它由金华东阳市政协创建于2009年,是由部分派界别、无党派人士界别组织开展的调研活动。东阳市政协有农工党市委会和民革、民盟、民建基层委员会及民进支部等党派组织。“党派调研周”整合了党派人才资源,突出了政党界别特色。
“界别调研月”。2009年,嘉兴秀洲区政协在“界别活动周”基础上创新开展“界别调研月”活动。该区政协有民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社等党派界别,分别只有2至4名委员。秀洲区政协发挥本辖区党派界别的优势,相关界别联合开展调研活动。比如:民盟界和教育界联合,农工党界和医疗卫生界联合,分别围绕相关议题开展调研。
“组团式走千家访万户”。这是浙江衢州市衢江区政协于2011年推出的走访调研活动。它通过界别组团的方式走千家访万户。其内容为“四访四问”:访老干部、老党员,问发展良策;访上访户、意见户,问事情原委;访重病重残户、低保边缘户,问衣食冷暖;访村民百姓,问村情民情。
篇3
我国大多数公共图书馆都开展了为政府提供信息的工作,如何做好政府以及政府权力机关信息服务,是各公共图书馆研究的课题。笔者以长春图书馆为例,谈开展信息咨询服务的探索。
一、地方人大、政府、公共图书馆决策参考咨询服务三者关系概述
地方人大是地方的权力机关,地方政府对地方人大负责,受其监督。然而,由于由于我国人大制度的不健全,在现实的权力运行过程中,人大对地方的领导与监督存在乏力与缺位,人大的作用得不到很好的体现,积极发挥人大的作用,规范政府权力,加强对权力运行的监督制约,有针对性地解决突出问题,反映时代的变化和进步,让政府决策符合群众利益,这就需要各级参政议政的人大代表、政协委员一样,发出的都是群众的声音,民情民意是最重要的决策参考。政府决策需要的是政府部门为地方、为百姓干实事的为民情怀,出台各种促进发展的政策;需要的是人大、政协等监督机关有效的监督;需要的是强大的信息支撑,获取信息渠道的准确,科学,及时,前瞻性强,可借鉴性高,具有情报传递职能的公共图书馆,为人大、政府科学决策提供高效的信息服务,是新时代图书馆的一项重大使命。公共图书馆的信息咨询服务保证了信息连接渠道的畅通,海量资源以及情报检索的资深专业人员为咨询服务成为“成功服务”,“有效服务”提供了保障。这三者之间相辅相成,互相关联。
二、信息咨询服务探索
1.服务策略
长春图书馆从2008年开始探索开展决策参考信息服务,始终将信息服务作为一项核心业务工作,2013年我馆决定在为政府决策提供信息支持的同时,开展为人大、政协信息咨询服务。在探索信息咨询服务的道路上,信息服务的策略主要体现在两个层面:
1.1服务调研
确立为人大、政协展开信息咨询服务后,第一项工作就是调研,参考咨询部人员先后走访了长春市人大、政协,与相关部门领导碰头,介绍我们信息咨询服务的理念,责任,了解他们的信息需求,倾听他们的建议,进行双向沟通,确立初步信息服务方向。第二项工作是开展馆领导与人大高层领导碰头会,从第一步的调研中我们归纳总结了服务的内容,形成文本资料,在会上交流,讨论,达成一致意见。人大、政协与图书馆的合作互动是信息咨询协作应有之义,两者有效及时互动,那么图书馆拥有的丰富的资源与人才优势就能在为人大、政协信息服务方面发挥应有的作用。最终长春图书馆确定信息咨询服务定位为人大高层领导开展决策参考咨询服务和“两会”信息咨询服务。
1.2服务目标
服务目标清晰、明确。MBA智库百科对科学决策的特点解为:“科学决策的根本是实事求是,决策的依据要实在,决策的方案要实际,决策的结果要实惠。”为人大、政协服务的特定性,决定了信息咨询服务机构所提供信息必须具有权威性,准确性,精炼,可借鉴性,可操作性,时效性强,个性化,全方位,展现不同层面的综合要求[1],以为政府部门更好地获取决策信息,提高决策的科学性,解决在决策中因信息缺失,信息不对称,不平衡带来的决策失误,让决策更接地气为服务目标。
2.服务特色
2.1服务组织架构优化
为人大、政协两会咨询服务的组织架构,融合了长春图书馆参考咨询部,新媒体部,数字资源部,外借部等多部门,各部门分工协作,实行总体协调,明确责任分工和部门职责,服务组织架构的优化有效地保证了“两会”信息服务的一条龙,保证了会前信息专刊,舆情监测的及时送达,会务人员保证了文献资料,图书卡的有序发放,现场咨询,触摸屏报纸期刊阅读系统体现了图书馆人的敬业精神,随会人员深入两会现场,开展大会现场信息需求随机调研。对部分代表和委员就本次为代表和委员提供的大会信息服务的利用情况进行随机访问和调研,听取代表和委员对“两会”信息服务意见和建议。了解代表和委员最直接的文献信息需求,为今后不断深化“两会”信息服务工作奠定基础。
2.2服务模式多元化
传统服务模式与数字服务模式相融合。现代信息网络技术的快速发展给图书馆信息服务业带来了巨大挑战,传统服务模式与地方领导机关日益增长的信息需求之间不相适应的矛盾成为不争事实,信息咨询服务为适应需要,必须探索信息咨询服务的数字信息服务环境,为用户创造符合个性化需求的数字信息服务环境。以长春图书馆为例,2013年长春图书馆为“两会”提供全方位的数字化服务,推出长春市图书馆微信公众平台,同时搭建人大、政协“长春图书馆‘两会’服务平台”,该平台设置了两会动态,资源指南,专题服务,关于长图等栏目,“两会”服务订制的《“两会”信息服务专刊《聚焦――2013年热点信息参考》以及《国内十城市人大议案目录参考(2011-2013)》纳入“两会”服务代表查询系统,代表、委员们可以通过个人电脑、手机、平板电脑等设备对网站进行访问,咨询。特色平台的推出在有效地满足了地方决策机关用户的文献信息需求,实现面向地方决策机关用户共建共享的信息服务模式。
2.3服务领域的拓展
以文献资源的深层次开发为基础,通过信息咨询、信息研究以及市场调研等深层服务,为人大、政协提供领导咨询服务,承担重要课题研究,参与决策调研、广泛收集、整理编辑课题所需信息资料。
篇4
一、学习知情,增进共识版权所有!
要生动活泼地开展联委会工作,须以学习、知情为前提。据此,本联委会努力遵照政协领导提出的“要使政协成为学习型的群体”的要求,突出重点,组织委员学习。一是学习政治理论,包括:“三个代表”的重要思想;报刊杂志有关文章等等,联系实际谈体会,在重大问题上增进共识。二是积极参加政协组织的报告会、专题讲座,特别是街道组织的专题讲座、报告会,从宏观上了解形势,掌握xx经济和社会各项事业发展的动态,进一步提高委员的政治洞察力和光荣感、责任感,从而不断增强参政议政的自觉性。
二、发挥智力优势和位子超脱的优势,积极组织开展联委会各项活动
今年来,联委会认真贯彻、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,增强统一战线内部的团结。一是委员们经常深入街道基层,深入了解社情民意,听取他们对xx镇城市化进程中出现的各种问题的看法,摸清“群众最关心什么,群众最希望解决什么”。针对xx的实际情况,委员们关注xx撤镇建街农村改革深化以及出口退税财政体制改革的影响,街道党工委专题听取有关意见。二是在撤镇建街过程中,充分听取政协委员们对规划、体制调整的意见和建议,协商共事,为推进街道各项事业的发展建言立论、献计献策。三是加强与街道党工委、办事处各口子的联系。做到经常交流工作、互通信息、研讨重要问题,组织好重要调研协调活动,对街道环境整治、农村改革深化、企业支持出口退税政策影响等事项提出自己的意见和建议,献计献策。今年,街道联委会提交议案7份,积极参政议政。
三、积极开展“五个一”活动
“五个一”活动是政协工作的重要内容,也是联委会的一项特色工作,联委会一直关心关注镇招商引资工作的进展。截止11月底,我街道引进外资486万美元,内资3750万人民币。其中联委会委员乌根祥引进外资300万美元,委员徐敏引进外资186万美元。“五个一”活动的顺利开展,为我街道的经济发展做出了自己的贡献。
四、积极撰写提案、调研报告
在信息报送方面,对于时效性、针对性强的社情民意,经分管领导审阅后向区政协报送。如今年五月份,市国土资源局出台的《xx市城区土地使用权出让价格及地价评估管理若干规定》,群众反应强烈,我们以《群众对新出台的土地使用权出让价格反映强烈》为题报送给区政协。《关于城乡结合版权所有!部城中村改造工作的几点思考》、《关于三权前置一权“独立”》、《用民主的方法解决农民问题》发表在农业工作通讯。
篇5
勤总结,重创新,推动提案工作出新成绩
__同志坚持做到干一行,爱一行,从不满足于既有的成绩。从政协经建委调整到提案委后,认真抓好提案的征集、交办、审查、督办、表彰等日常工作,不断总结思考提案工作的得失,不断学习最新的提案理论知识,从县情出发,借鉴外地经验,拟定政协__提案工作条例,填补了以往工作空白;认真推进联络组工作,填补了以往工作空白;建立的提案评价机制以及提案征集中的“三亲”方法等,得到省市政协领导的充分肯定。为提高政协委员参政议政能力,认真拟定了讲稿,在讲解中注重理论联系实际,两年来培训政协委员200余人次,取得了明显效果。扎实抓好政协提案征集,提案数量逐年稳中有升,质量有所提高,特别是今年,收到政协委员提案76件,审查立案68件,数量大幅增加。抓提案督办,与今年相关单位密切协调配合,加强对提案承办单位的指导,提案落实率与全省全市相比,均名列前茅。
能吃苦,不怨言,当好分外工作的义务兵
篇6
2004年是我街道经济发展的关键之年,经历撤镇建街,城市化进程进一步加快,农村改革不断深化。一年来,在区政协的关心指导下,在本联委会委员的共同努力下,围绕中心,服务大局,与时俱进,求真务实,切实履行联委会职能,为区、街道两级经济发展和社会稳定做出了自己的贡献。一年来,我们主要做了以下四方面工作。
一、学习知情,增进共识
要生动活泼地开展联委会工作,须以学习、知情为前提。据此,本联委会努力遵照政协领导提出的“要使政协成为学习型的群体”的要求,突出重点,组织委员学习。一是学习政治理论,包括:“三个代表”的重要思想;报刊杂志有关文章等等,联系实际谈体会,在重大问题上增进共识。二是积极参加政协组织的报告会、专题讲座,特别是街道组织的专题讲座、报告会,从宏观上了解形势,掌握###经济和社会各项事业发展的动态,进一步提高委员的政治洞察力和光荣感、责任感,从而不断增强参政议政的自觉性。
二、发挥智力优势和位子超脱的优势,积极组织开展联委会各项活动
今年来,联委会认真贯彻“、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,增强统一战线内部的团结。一是委员们经常深入###街道基层,深入了解社情民意,听取他们对###镇城市化进程中出现的各种问题的看法,摸清“群众最关心什么,群众最希望解决什么”。针对###的实际情况,委员们关注###撤镇建街农村改革深化以及出口退税财政体制改革的影响,街道党工委专题听取有关意见。二是在撤镇建街过程中,充分听取政协委员们对规划、体制调整的意见和建议,协商共事,为推进街道各项事业的发展建言立论、献计献策。三是加强与街道党工委、办事处各口子的联系。做到经常交流工作、互通信息、研讨重要问题,组织好重要调研协调活动,对街道环境整治、农村改革深化、企业支持出口退税政策影响等事项提出自己的意见和建议,献计献策。今年,街道联委会提交议案7份,积极参政议政。
三、积极开展“五个一”活动
“五个一”活动是政协工作的重要内容,也是联委会的一项特色工作,联委会一直关心关注镇招商引资工作的进展。截止11月底,我街道引进外资486万美元,内资3750万人民币。其中联委会委员乌根祥引进外资300万美元,委员徐敏引进外资186万美元。“五个一”活动的顺利开展,为我街道的经济发展做出了自己的贡献。
四、积极撰写提案、调研报告
在信息报送方面,对于时效性、针对性强的社情民意,经分管领导审阅后向区政协报送。如今年五月份,市国土资源局出台的《###市城区土地使用权出让价格及地价评估管理若干规定》,群众反应强烈,我们以《群众对新出台的土地使用权出让价格反映强烈》为题报送给区政协。《关于城乡结合部城中村改造工作的几点思考》、《关于三权前置一权“独立”》、《用民主的方法解决农民问题》发表在农业工作通讯。
五、存在的不足
篇7
本届以来,我们按照市政协的总体要求和安排部署,把政协服务人民、委员联系群众作为重要的中心工作,不断创新载体,创新形式,认认真真地组织政协委员诉民意、解民忧、惠民生,扎扎实实地思为民之道,谋富民之策,办利民之事,在联系群众中服务群众,较好地发挥了委员凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的主体作用,搭建了党委政府与群众沟通的桥梁。主要做法有以下三个方面:
一、解放思想,多措并举,树立联系群众意识。政协是最广泛的爱国统一战线组织,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是广泛凝聚各方面智慧和力量的重要实现形式。政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
在进行深入调查研究的基础上,广泛听取群众的意见建议,将群众的意见建议集中起来,通过政协向党委、政府反映,向有关部门呼吁,努力促进落实,是政协履行职能的基本工作。因此,树立联系群众意识,是政协义不容辞的责任。
二、政协搭台,委员唱戏,开展活动联系群众。人民政协有精英路线的说法,政协委员往往是经过层层遴选的社会精英,虽然来自群众,代表群众,但在一定程度上却有脱离群众的危险。
如我们在帮村扶贫过程中,一位业主委员感慨地说:“我们成天担心饮食过精,营养过剩,却有意无意地忽视了这些贫困村民,忘记了还有人吃不饱、穿不暖,对群众的冷暖关心不够。”因此,我们把委员联系群众作为政协服务人民的主渠道,作为发挥委员作用的主阵地,以开展活动为抓手,精心设计,认真组织,努力为委员联系群众、服务群众提供载体,搭好平台。
一是立足委员特长优势不断丰富活动载体。我们在基层联络委,建立了“委员工作室”,以此为平台,促进委员联系群众。同时注重发挥委员专长,利用委员的优势服务人民群众。在载体设计上,我们根据参与委员的界别构成和专业特长进行安排,以委员所长帮群众所需。如在去年开展的“群众教育实践活动”活动中,我们分别设计了帮助劳务用工、帮助子女入学、帮助解决公路和学校等基础设施建设等活动载体,使来自部门委员的行政资源、来自企业委员的经济资源、来自业务单位的技术资源都能够各得其所,切切实实地帮助群众解决一些实际问题。
区直委组委员携手社区(村)认领微心愿,对困难群众、空巢老人、留守儿童生活中的小困难进行“认领”,力所能及地开展送政策、送信息、送技术、送物资、送资金等帮扶活动。在活动组织上,我们坚持由政协统一安排,专委会分头组织,界别小组具体实施,有效整合委员的专长和优势,形成合力联系群众、帮助群众、服务群众。
二是围绕群众所需所盼精心确定活动主题。政协在组织委员联系群众时,必须有的放矢,围绕群众所想所盼、所急所需来设计和开展载体活动,提高活动的针对性,才能受到群众欢迎,才能增强委员参与的积极性。每年年底,我们结合年终视察和走访慰问等工作开展调研,倾听群众呼声,掌握社会动态,了解群众需求。同时,不断加强与区委、区政府沟通,了解来年的中心工作和重点任务。在此基础上,按照群众需要办、政协能够办、委员办得了的原则,每年确定X—X个活动主题,组织开展载体活动。
如今年,开展“走基层、交朋友、办实事”主题实践活动,我们以政协委组为单位,联系X-X个社区(村)、基层单位,每名委员联系X名基层干部、X名普通群众、X名帮扶对象。各级政协委员组成宣传、协调、帮困X个组,深入社区,深入村组,深入村民家中,与村民交心谈心,向村民宣传政策,为村民捐款捐物,倾力帮助村民排忧解难。据统计,全年累计捐款捐物X万余元,帮助近X户困难村民家庭解决了部分生产生活困难,进一步融洽了政协委员与群众的关系,也进一步促进了党群干群关系的融洽。
三是着眼服务群众务求取得实效。委员联系群众是手段,服务群众才是目的。因此,我们努力提升活动实效,力求更好地服务群众。一方面,严格委员管理,出台了《X区政协委员服务与管理办法》、《X区政协委员述职办法》、《X区政协委员履职量化综合评价表》,把委员出勤率作为评优评先、考核任用的重要依据,对连续两次不参加活动委员实行诫免谈话,对连续三次不参加活动的委员免去委员资格,并且下一届不得担任委员,激发了委员联系群众、服务群众的积极性,增强了委员的社会责任感。
另一方面,搞好服务保障,我们坚持“一少三不”(即:少干扰基层工作、不增加群众负担、不搞形式主义、不做表面文章)的原则,倾全力为委员联系群众的活动搞好服务,提供保障,该派车就派车,该派人就派人,该出钱就出钱,并积极做好联系协调工作,使活动能够真正深入群众,了解实情,收到实效。
三、抓好结合,融入群众,利用履职联系群众。政协委员履行一岗双责就是联系群众、服务群众的过程。我们在组织委员履职过程中,注重引导,抓好结合,利用委员的履职工作广泛联系各界群众。
一是结合收集民意、撰写提案联系群众。我们在委员中深入开展“五个一”活动,其中最基本的内容就是每名委员每年至少反映X条社情民意,撰写X件提案,并将其作为委员评优评先的硬性指标。在收集民意和提案素材的过程中,委员们主动向本界别及身边的群众了解情况,征求意见,主动与群众进行沟通交流,了解和反映各界群众的困惑和困难,把党和政府的声音传到群众中,把群众的意见和建议反映到党政决策中来,真正体现了群众意愿,代表了群众利益。仅X年一年,我们以社情民意形式报送X余篇,被省、市政协采用X余篇。
二是结合调研视察联系群众。在开展调研和视察工作中,我们均安排委员与相关界别的群众进行座谈,组织委员进社区、进村社,走访群众,倾听来自社会各界的声音,从而使调查研究既聚合民智,又体察民情,努力提高调研质量。如在今年组织开展的X大专题协商调研中,我们走访了X个街道和开发区办事处,X个村和社区,召开了X多场座谈会,有X多名群众参与了座谈走访,收回书面调查问卷X余份很多群众都反映了十分真实的情况,提出了富有建设性的意见建议,让我们的委员也增长了知识,汲取了更多营养,提高了履职资政的能力和水平。
三是结合本职工作联系群众。我们根据基层政协委员处于生产和工作第一线的特点,要求委员们立足本职岗位,利用工作职能,与群众同生产同劳动,为群众办好事服好务。在工作中,尽可能多地深入基层,尽可能广地接触群众,尽可能真实地了解群众的心声,并通过政协的渠道进行反映和呼吁,努力实现和维护好人民群众的根本利益。
如区政协主席主抓全区全区城乡统筹和美丽乡村建设工作。她充分发挥区政协委员作用,带领各界别的政协委员深入全区乡村,调查研究,外出考察,借智聚力,积极试点,全力推动,全区城乡统筹工作健康发展。在X街新农村建设和X街的“四化同步”建设中,广聚民意,广纳民情。X街大路村X公里长的X大街,X街生态智慧新城都成了全市的新农村亮点,X年X月,X街获评“X最美十大乡镇”称号。
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一、开展的几项主要工作
1、围绕人民安居乐业,组织开展防震抗灾视察活动,受到各方重视。
近年来,我市人民群众的防震减灾意识日渐强化,在购置房屋时对房屋抗震特点、已住房屋的抗震能力以及地震应急演练等方面,有强烈的知识需求和保障需求。为此,我和全委的同志一起,在政协分管主席的带领下,组织部分教育、科技、医疗、气象和建筑行业的政协委员,开展了防震减灾视察活动。这项活动得到了市地震局的高度重视和积极参与配合。委员们通过观摩模拟地震的演示、主管部门的工作汇报和专家的介绍现场咨询互动,对我市地质结构主要特点、预期地震的概率大小、地震监测与预报的基本现状、防震减灾主要措施、防震减灾知识普及等方面,有了深入的了解,对我市地震业务工作存在的困难和问题作了共同的剖析,提出了一些针对性强的意见和建议,引起了主管部门的重视,社会各界对政协委员关注防震减灾工作给予肯定。
2、围绕经济健康发展,深入组织开展创建“低碳”调研活动,取得较好成效。
如何密切关注我国低碳经济政策动向,“闻风而动”、甚至“动在风前”,以在低碳经济为主流的新一轮经济结构调整中占得先机,借助率先构建“低碳”的优势,争取更多的国家和江苏省的政策、项目和资金的支持,以尽快实现经济社会的更大突破。这是我市广大政协委员关注的问题。今年上半年,我和全委同志一起,及时组织开展“关于打造‘低碳’”调研活动,通过召开座谈会、走访经济社会部门和广泛收集第一手资料等途径,了解决我市打造“低碳”城市的已经开展的各项工作,分析优势与劣势,汇总存在的主要问题,提出了7项共20多条意见和建议。如:注重规划先行,在城镇规划中不断融入“低碳”理念;立足节能减排,构建“低碳”企业的核心能力;发展循环经济,构建“低碳农村”的新形象;培育全民“低碳”价值观,建设“低碳”文化;运用科技手段,创建“低碳”的信息管理系等。这些建议等到了市政府主要领导作了重要指示,引起了各主管领导和相关部门的高度重视。
另外,我还参与了由市政协统一组织的多次视察和调研活动。如:关于地税工作情况的视察、关于气象工作情况的视察、关于公安工作和队伍建设的视察等活动。我还结合我市农业产业化进程的实际,提出了相关意见和建议。
3、积极投身招商引资主战场,帮扶引资企业稳步发展。
作为经科委主任,我积极带头并要求全委同志,将招商引资和企业帮扶工作牢牢作为最重要的任务来抓。重视对已经招驻的企业的帮扶。经常走访进驻软件园的“炫彩软件有限公司”,了解他们的经营状况和存在的困难和问题,进行全方位的帮扶工作。在办公用房调整、与本市金融业协作、人员招聘等方面,给了企业大力帮助。目前运行状况良好,是目前开发区中具有较高软件开发水平的企业之一,技术研发力量雄厚,市场前景广阔。在市政协的统一部署下,一年来,我委的同志多次奔赴昆明、苏州、南京等地,动员一切力量,托亲找友拜访企业老板,收集和分析一切有价值的信息,宣传投资环境,发扬“钉子”精神,取得了一些初步成效。目前,有几位企业家即将来考察。
4、围绕组织经济科技调研职能,创新我委的业务管理工作。
作为一名政协委办负责人,我一直注意改善部门领导和管理工作。一是不断完善各项规章制度,从计划、组织、领导、协调和控制方面,围绕工作目标,带领全委人员,扎实开展工作。在履行职能的同时,我们注意总结组织视察调研工作的经验,找出差距和不足,解放思想,更新思想,改进工作方法,提升工作效能。二是加强与外市政协经科委的工作交流,向兄弟市政协经科委学习取经,拓展视野,广开思路,取长补短。三是加强与市有关部门、各派、委员小组、县区政协经科委的交流和合作。进一步发挥与县区政协建立正常的联席会议制度的作用,及时交流工作经验,拓宽参政议政渠道,进一步创新我委的各项工作。
二、理论学习、品行修养、廉政建设
1、注重实效,不断加强自身政治理论素养。牢固树立“学习立身”的理念,强化学习意识,始终把学习作为一种渴求、一种责任、一种任务。不仅学习政治理论,学习业务技能,还注重学习经济科技、法律法规以及历史知识和社会知识等。按照中央、省委和市委的部署,深入学习贯彻十七届三中、四中、五中全会精神和市委三届六次全体(扩大)会议精神,充分认清发展面临的机遇,认清所肩负的历史使命,在各项工作中充分发挥先锋模范作用。
2、从严要求,规范自身廉洁自律行为。作为长期在政协机关工作多年的一名正处级干部,注重自身廉洁奉公、克已自律的修养。用身边人、身边事,教育下属、家属、子女和身边人,从易发腐败和不正之风的部位、环节抓起,源头控制。防微杜渐,警钟长鸣,营造反腐倡廉氛围,强化廉政意识。能够严格要求自己,提高廉洁自律的意识,自觉接受倡廉教育,规范廉洁自律的行为,严格遵守工作和生活的行为规范。
3、不折不扣,严格执行廉洁自律各项规定。踊跃参加各项党风廉政建设活动,是提高廉政意识的重要途径。本人积极参全市和市政协机关党风廉政建设的活动,严格落实机关党风廉政建设责任制的各项要求,一年来,本人及分管处室同志没有任何违法违纪、违章违规行为。我的家人都在非经营性工作岗位上,没有违反规定和纪律。如:没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为,没有以其他交易形式非法收受请托人财物;没有利用职务便利相互请托,为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利,谋取不正当利益;没有利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利等。
三、存在的不足和亟待提高方面
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一、把握“特殊”发挥优势
政协的“特殊性”在于联系群众的广泛性;反映问题、信息的多面性、多渠道性;提出意见、建议的真实性和有效性。“得民心者得天下”。人心向背从来都是决定一个执政党执政地位牢固与否的关键所在,更是社会安定和谐的重要因素。没有群众的大力支持和积极参与,构建社会主义和谐社会也就无从谈起。争取人心、凝聚力量作为政协的根本任务,就是要充分发挥政协联系群众的广泛性调动一切积极因素,使构建军和谐社会成为群众的自学行动。政协“揽八方之俊杰,集各界之精英”,有、体谅包容,实现良性互动,最终达成共识,形成全力,共同为构建社会主义和谐社会的广阔平台。政协委员来自社会的方方面面,是各个界别的代表人物,很具影响力和号召力。如果把他们都组织起来,把他们的积极性和创造性都调动起来,就易于形成推动和谐社会建设的强大合力。政协为各党派、团体以组织名义发表主张提供场所,可以使群众中分散、个别的意见和问题得到系统综合、及时合理、真实地反映各种问题,政协的“特殊性”决定政协较其它组织和部门更有利于协调方方面面的关系;易于发现和指出党政机关自身所不易发现的错误和问题,易于切中时弊地提出意见和建议,便于提供单靠党政机关自身所不易提供的监督。在构建社会主义和谐社会上,有着党政机关和权力机关不可比拟的优势。有利于理顺情绪、化解矛盾,消除影响社会稳定的因素;有利于整个社会的和谐健康发展。
二、突出职能强化监督
政治协商、民主监督、参政议政是政协的主要职能,也是政协为构建社会主义和谐社会服务的切入点和着力点。
协商是发扬社会主义民主,也是为党和政府广集民智,为构建社会主义和谐社会科学进行民主决策的重要环节和主要渠道一。通过协商体现民主,反映民意,集中民智,增进共识,团结奋斗。我们要积极探索政治协商的有效形式,注重采取多层次、多形式履行政治协商职能,坚持并完善集中协商、专题协商、对口协商,促进政治协商水平的不断提高。政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。新时期新形势下要积极履行民主监督职能,通过提出建议和批评等行之有效的监督,推动经济社会的良性运转和健康发展。参政议政是党政领导机关广泛听取参加政协的各派、人民团体和各族各界人士对构建和谐社会的意见和建议,切实做好工作的有效形式。政协委员要充分运用自己的有利条件,发挥自身的聪明才智,针对社会管理和社会服务中的不和谐现象,深入调查研究,反映社情民意,积极参政议政,提出确能代表政协水平的、对健全和完善与时俱进的社会公共管理体制确能发挥实际作用的意见和建议,努力形成社会管理和社会服务的合力。
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所谓承前,是指我们六届政协委组成立已有一年多,本次会议是对各委组一年多来的工作情况的一次总结与交流,刚才大家都作了发言,大多数委组工作开展正常,有些委组的活动还很有特色、很见成效,一些好的经验和做法值得推广。所谓启后,就是通过今天的总结与交流,大家互相学习,互相借鉴,互相启发,必将对今后的委组工作产生积极的推动作用。刚才陆主席对去年以来的委组工作作了一个较为全面的总结,对今后委组工作提出了具体要求,我都赞成。
下面,我再谈三点想法:
一、怎样正确看待政协委组的地位与作用
政协委员由方方面面的代表人士组成,根据不同届别、不同辖区以及开展活动的要求,我们在政协各专委会分设了专业组,在乡镇、街道成立了活动组。活动组虽然不像乡镇和街道人大工作委员会那样有正式的机构和编制,但基本职能和作用是相同的,对于政协委组的地位和作用,我们要有这样的认识:
第一,它是政协履行职能的创新。根据《政协章程》有关规定,政协组织只设置到县和×××。但从政协履行职能的实践来看,特别是从区一级政协的实际情况来看,履行职能既要宏观,但也不能太宏观;既要微观,但也不能太具体。因此,迫切需要建立一个组织委员开展经常性活动、承担政协调研视察任务的基层组织,基于这样的考虑,我们建立了专业组和活动组,应该说这是一个创新。
第二,它是政协工作手臂的延伸。就区政协而言,我们的工作分两个层面,一个层面是主席、常委,主要是通过主席会、常委会进行高层议政,制订政协总体工作思路、目标与工作措施等。而落实这些目标,体现这些思路,贯彻这些措施,主体是广大政协委员,载体是各政协委组。所以政协工作的另一个重要层面就是政协委员和委组。如果我们每一个委组的工作都干得有声有色,每一个委员的作用都得到淋漓尽致的发挥,那么我们的工作就能得到很大的推动,我们的目标就能得到很好的落实,我们的价值就能得到充分的体现,我们六届政协的形象就能得到更大的展示。
第三,它是政协活动阵地的拓展。区政协组织开展的活动一般涉及面较广,影响面较大,带有全局性、全区性,而各委组则可以根据各自不同的特点与优势,独立地组织开展形式活泼、特色鲜明的小型活动,经常协商、持续监督、不断议政。目前我们有十几个委组,每个委组每季度开展一次活动,全年就是几十次,而区政协的大型活动一年也就十来次,可见委组活动是政协活动的重要组成和有益补充,也是政协活动多样性、灵活性的充分体现,不可缺少。
由此可见,政协委组是区政协重要的组成部分、重要的活动平台、重要的桥梁纽带。
二、怎样准确定位政协委组的职责与任务
关于委组工作的职责和任务,《政协委组工作制度》中已有明确的阐释与规范,从委组所处的地位和作用看,这些任务和职责可以概括为三项:
一是发挥优势,履行职能。我们政协各个委组,每个组都有区别于其他组的特点和优势,认真分析、研究和把握这些特点和优势,对发挥委组作用至关重要。比如经济组的同志接触经济活动频繁,许多同志直接工作在经济一线,对经济方面比较了解;城乡组的同志参与城建重点工程较多,对全区的城乡建设比较熟悉;海外联络组开展招商引资得天独厚;文体卫组的同志多才多艺;学习组的同志“笔杆子”不少,等等。
恰当地运用这些优势,发挥这些优势,我们的委组工作完全可以“出彩”。如何评价各委组的工作?我认为评价的标准是:对活动组,主要看联络委员是否紧密,委员的参政议政积极性是否充分调动,每次活动的参与率怎么样,本组一年共提出了多少提案,活动组的工作在辖区内是否有影响等方面;对专委和各专业组,主要看调查研究搞了几次,调研报告质量如何,建言立论党委、政府采纳了多少。
二是联系委员,开展活动。政协组织相对比较松散,政协委员都是兼职,平时大家都有一块自己的工作,所以说委组活动能不能开展起来,开展得怎么样,关键看各位委组长们,关键在大家对这项工作有没有一份热心,有没有一份责任心,是不是真正动了脑筋,是不是完全投入进去了。去年以来,我们的法制组、教育组、文体卫组、海外联络组、城乡组等委组活动有声有色、工作很有特色,委组长们确实动了许多脑筋、想了许多办法。各委组只有把委员组织起来,把活动开展起来,让工作保持连续性,并形成惯例,委组才有凝聚力、影响力、号召力,委组工作就会越来越好开展,越开展越好。
三是联系群众,反映民意。政协委组作为政协重要的桥梁和纽带,一头连着区政协和各级党委、政府,一头连着政协委员与广大人民群众。一方面,要把党委、政府的政策主张、决策部署、思想意图快速传递到委员、传送到基层、传达到群众;另一方面,也要以大局和群众利益为重,把基层的情况、群众的智慧和广大政协委员的心声真实地表达出来、收集起来、反映上来。
三、怎样有效开展政协委组的各项工作
一是以社情民意为突破,引导委员建言献策。了解和反映社情民意是人民政协的一项重要职责。委组工作中大家要注意多形式引导委员针对党委、政府的中心工作,针对群众普遍关心的热点、难点问题,深入调查研究,广泛听取意见,通过开展活动,把收集到的信息进行筛选,以社情民意、提案等形式通过政协渠道向上反映,充分发挥政协委员的整体功能。
二是以活动为载体,促进委员发挥优势。政协委组开展活动,首先要立足于调动委员们的参与积极性,在活动的选题与设计上,既要注意与党委、政府的中心工作相结合,与政协自身特点相结合,与委员本职工作相结合,又要充分体现特色性、灵活性与创新性;活动组织安排要早计划、早通知、早联系,活动结束要有记录、有总结、有成果。今年区政协将开展争创先进委组活动,各委组活动开展的如何,是评比先进的重要标准之一,希望各委组长尽快进入角色,尽快熟悉本委组委员和开展委员活动的方法,尽快制订工作计划与活动安排,每个委组确保一季度能够开展×××次活动。
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