学校食品安全调查报告范文

导语：如何才能写好一篇学校食品安全调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

“舌尖上的中国”那般美好。

近些年，学校食堂建设滞后已经引发诸多问题：校园食品安全事故频发、中小学学生营养缺乏、一代人的健康受到威胁。2011年起，“免费午餐”计划从民间慈善行动走入政府工作日程，国家正式推’出全国农村义务教育学生营养改善计划，守护中小学生饮食营养的行动拉开了序幕。然而在不少地方，营养改善计划实施或因学校缺乏食堂而停滞不前，或因食堂软硬件质量低下而问题重重。学校食堂在许多学校负责人眼中成了一个“烫手的山芋”。当前，中小学学校食堂以及周边餐饮店食品安全现状究竟如何？各地能否迎难而上，为孩子们筑起一道健康的保障线？

抽样调查显示，学校食堂和学校周边餐饮店的卫生设施和加工场所环境并不是非常的乐观，尤其是学校周边餐饮店，三防不全占55%，消毒保洁不足占62.5%，有些餐饮店由于环境更加不卫生，所谓的“苍蝇馆子”，洗涤不足占65%，学校的食堂在整体上比周边的餐饮店要卫生很多，但在消毒保洁不足、洗涤不足、未相对隔离上仍然占35%、25%、35%。

虽然各级卫生部门和教育部门，对学校食堂的食品安全管理工作十分重视，但仍然存在部分学校忽视对学校食堂食品安全的管理，致使中小学生中毒率逐年上升。学校食堂的经营性质是导致食品卫生得不到保障的最主要原因之一，由于许多学校的食堂属于跨部门管理和个体经营等特殊性，卫生的监管工作比较被动和低效。大部分学校食堂的卫生管理存在指导多、处罚少等现象，即使采取了处罚措施也只是流于形式，这样就使得大部分的学校食堂存在食品安全隐患。另外很多学校只注重对学生的教学管理，而忽视了对学生的健康管理，甚至存在学校视食堂为赢利工具的现象。

一些中小学校将食堂承包给个体经营者，经营者为了利益往往采购一些劣质、过期、甚至霉变的食物来提供给中小学生；有些经营者为了省事和省水，对应该清洗的食物只洗一次甚至不洗，致使食物的农药残留过大，对学生的身体健康产生一定的危害；学校食堂的基础卫生设施相对缺乏，且设备也比较陈旧；食堂在加工和储存食品时不能做到生熟区分，使食物发生交叉污染机会大大上升；还有一些学校食品的防蝇、防螂措施不到位，使保洁工作不全面，食物的存储条件也较差，给微生物的大量繁殖提供了方便，导致食物中毒的隐患越来越多。

从业人员调查

调查显示，学校食堂从业人员没有两证比例占8%，而周边餐饮店从业人员没有两证比例高达44%；在工作期间未穿戴工作衣帽学校食堂占3%，学校周边餐饮店占89%。

出现无证经营现象的原因，据学校有关人员介绍，主要是由于这些学校食堂没有达到卫生条件规定要求，管理不规范，无法给予发证，也没有要求停业整顿或停业。还有一些是由于执法力量不足，机构改革不到位，没人去监管，很难对全市学校食堂实现监管全覆盖。

调查中发现，许多学校食堂的从业人员没有得到很好的培训，都是按照以往经验来处理发现的问题。有一些食堂从业人员对食品安全知识一问三不知，还有一些从业人员没有参加健康体检。虽然以前从业人员也参加过培训，但对他们自身来说，都是流于形式，培训结束一切照旧，卫生意识亟待提高。

餐具消毒调查

根据网络调查和实地抽样调查，学校食堂餐具没有消毒或者消毒不彻底占24%，而学校周边餐饮店这样数据高达76%。

随着中小学校内部及周边商店的增加，学生食物中毒的机率也大大增加。学校内部及周边商店基本都属于个体经营，很多经营者在利益的驱使下，采购一些小加工点产生的不合格、过期再加工和高添加剂的食品。调查得知学校周围的商店所出售的小食品，大部分不具备合格的卫生许可，这些食品大多数价格低廉，且由于添加食用香精、色素等原因，非常受中小学生的欢迎，许多学生长期用小食品来代替正餐。学校商店所出售的大部分小食品都存在一定的质量问题，有些存在大量的化学添加剂，有些食品的产生厂家卫生条件极差，甚至是有些是无证加工点生产出的食品，卫生安全严重不足，长期食用这些有问题的食品势必给中小学生带来一定的健康威胁。

在调查的过程中发现，除极少数学校食堂配有更衣室、粗加工间、厨房、库房、备餐间等外，很多学校食堂仅有厨房和库房；绝大多数学校食堂的消毒设备处于闲置状态，没有能够发挥消毒作用；各个学校的“三防”设施不全，有个别食堂存在苍蝇乱飞的现象。这些情况的存在，反映出长期以来，由于学校对食堂食品安全的重要性认识不足，致使基础设施设备十分落后，卫生条件达不到规定要求，特别是农村和民办学校食堂情况更加严重，已经严重制约和影响到学校食堂食品安全状况的改善，威胁着在校学生的身体健康。

编后语：中小学校必须重视对学校食堂食品安全的管理，在注重教学管理的同时，也应该重视学生的健康问题。学校应该为学生提供良好的就餐环境，不能为了赢利而忽视学生的饮食健康。

食品监管部门要加强学校周围商店的食品安全管理工作，控制好商店的进货渠道，使中小学生接触到不合格的机率大大降低，从而保证商店的食品安全。各级工商管理部门和食品卫生部门要加大对各种非法食品加工点的打击力度，避免各种高添加剂、高病菌的劣质食品在市场上流通。同时学校还要加强对中小学生食品安全和健康教育，提高中小学生的食品安全意识。

篇2

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统缆工作全局,树立以人为本、执政为民的思想，按照“地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作机制，以预防、杜绝食品安全事故为目标，全面落实“早发现、早报告、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防控工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，促进食品市场规范化运行，确保广大人民群众饮食安全。

二、组织指挥体系及职责任务

（一）决策机构

食品安全监管工作领导小组：

*

成员：*

领导小组下设办公室，办公室主任由艾福君同志兼任。

（二）管理机构

领导小组下设一室三组

1．办公室：由佘雪莲同志牵头，艾福君任主任。负责综合协调调度工作，随时向领导汇报事态的进展情况，办公室电话：3531100。

2．现场抢救组：由郝怀发牵头，镇卫生院全体医务人员为成员。主要职责是对事故受伤人员的紧急抢救及护理工作。

3．现场维护组：由艾福君负责，镇安监所同志为成员，主要职责是对事故发生后立即赶赴现场，维护好现场秩序。

4．后勤保障组：由潘晓同志牵头，民政办全体工作人员为成员。主要职责是负责事故后勤保障工作及善后处理工作。

食品安全监管工作领导小组办公室（以下简称办公室），彭福建同志任办公室主任，具体负责组织协调工作。

办公室职责：

1．贯彻应急指挥部的指示，统一指挥食品安全事故的应急处理工作。

2．检查督促各部门、做好各项应急处理工作，及时有效控制事故的蔓延扩大。

3．研究协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题。

4．根据处理食品安全事故需要，必要时决定采取有关控制措施。

5．组织编制和修改重大食品安全事故应急预案。

6．向上级及时报告、通报事故应急处理动态情况。

学校职责：

要建立健全并落实学校食堂卫生安全责任制度、食物中毒责任追究制度等各项管理制度。在学生中广泛开展健康教育活动，普及食品卫生安全知识，提高学生食品卫生安全和自我防范意识。学校校长是学校卫生安全工作的第一责任人，负责食堂建设与管理、保障学生健康与卫生安全的责任。对不履行职责造成食品安全事故的、限期内*不到卫生要求和无证经营的，要追究其责任。

三、信息报告

1．食品安全事故发生后，应在1小时之内向乡食品安全监管工作领导小组办公室报告，办公室应在第一时间向相关领导汇报情况。

2．若遇重大食品安全事故时，办公室应向及时向县政府、县食品药品监督管理局、县卫生局报告。

3．任何单位和个人对重大食品安全事故，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

四、应急处理机制

（一）应急准备

1．镇卫生院要成立防治食物中毒诊疗专业队伍，负责事故应急处置、病例诊断、病人救治会诊调查等工作。

2．各村（社区）要组织一定的应急民兵，配合医疗专业队伍的应急处理。

3．卫生院、学校、各村（社区居）委会要组织开展各项防控工作，加大食品安全知识的宣传力度，不断提高全民的食品安全意识。

（二）应急处理

1．发生一般安全事故，办公室在接到报警后应在10分钟内将信息报告给领导小组全体成员，并及时安排人员到现场进行处理。

2．发生重、特大安全事故，办公室在街道报警后应在10分钟内将信息报告给领导小组全体成员及镇卫生院。领导小组全体成员在接到报警后，要在最短时间内赶到现场，按职责分工做好本职工作。

3．接到食品中毒等食品安全事故报告后，应急领导小组应通知各相关部门携带调查用品、采样器材、协助抢救的物品等迅速赶到现场。

4．到*现场后首先了解事故发生的经过和简要情况，吃过哪些事物，进食与病人数，事态发展趋势，已经采取的紧急措施等，应特别注意对“首例病人”的全面调查。

5．向首先大到*现场的急救治疗医生详细了解患者临床表现的特点、急救治疗及其效果。进行必要的和可能的协助抢救的措施。

6．迅速控制突发事件局面，最大限度较少事故的损失。必要时封存现场可凝事物与环境、工具。在紧急情况下，根据食品来源与去向，立即追查可凝食品的原料、半成品、成品、生产储存、运输、销售场所，收回已售出的可凝食品，防止事态继续扩大蔓延。

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【中图分类号】 R 179 G 478.2

【文章编号】 1000-9817(2010)01-0095-02

【关键词】 卫生;参考标准;学生保健服务

为了解南宁市各类学校的卫生状况和存在问题,南宁市卫生监督所于2008年按照《学校卫生监督综合评价标准》,对该市学校卫生状况进行监测和评价。现将结果报道如下。

1 对象与方法

1.1 对象 选取南宁市小学、中学、大学、中专院校各10所学校,从各组分别随机选择60间教室作为调查对象。

1.2 方法 对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明、噪声、生活饮用水、学校食品卫生、传染病管理等进行监督监测。教室人均面积、黑板、噪声、厕所按《中小学校建筑设计规范》(GB/J 99-86)评价;课桌椅按《学校课桌椅卫生标准》(GB 7792-87)评价;教室采光、照明按《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB 7793-87)评价;饮用水按《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-85)评价。最后根据《学校卫生监督综合评价标准》(GB/T 18205-2000)进行学校卫生监督评价记分,对照学校基本卫生监督合格标准计分。各分项实际得分达到相应标准分60%以上判定为合格,总分达相应标准分60%以上判定为合格学校[1-2]。

2 结果

由表1可见,中学教室人均面积达不到卫生要求,合格率低于小学(χ2=12.06,P

3 讨论

调查显示,南宁市学校教室人均面积达不到卫生标准,特别是重点中学和示范性高中的学生人数超过正常班容量,从而造成班级座位拥挤,走道狭窄,影响学生正常的学习与活动[6]。课桌椅与学生身高配套符合率小学较低,可能与学校对所配课桌椅卫生要求和标准不甚了解,对不合格的课桌椅给学生造成的身体危害缺乏认识,加上学校经费不足,课桌椅多年不更换有关。不合格的课桌椅对学生坐姿产生不良的影响,容易引起疲劳、近视、脊柱弯曲异常[7-8]。教室照明不合格可能与灯桌距过高、灯管排列欠合理、日光灯管老化[9-10]有关。中、小学学生宿舍合格率较低,是因为很多宿舍是用旧的教学楼改造的,学生居住拥挤,通风不好,很容易造成传染病传播[11-12]。学校食品卫生部分较好,是由于学校领导重视,食堂卫生管理较好;但也有一些学校把食堂承包出去,存在卫生问题和安全隐患。

建议:(1)学校要积极加大投入,改善食堂、饮用水、宿舍、厕所等生活与卫生设施和条件,并将其纳入学校总体建设规划以及相关办学条件评估指标体系中,使学校生活与卫生设施的改善与其他教学设施同步;严格控制重点学校、重点班级学生人数,使教室的人均面积达到国家标准;配备可调式课桌椅,并根据学生的身高及时调整;按照要求安装足够数量的灯管,且灯管排列合理,及时更换老化日光灯管。(2)切实加强学校食品安全工作,认真贯彻执行《学校集体食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等法律、法规,健全学校食品安全保障和控制体系;全面推行食品卫生监督量化分级管理和卫生管理员公示制度;与其他部门联合采取措施,加大校园及周边食品安全的整治力度,确保学生饮食安全。(3)加大学校饮用水卫生管理。积极改善学校的饮用水设施;将学校饮用水水质监测纳入卫生部门经常性卫生监督监测范围,特别是自备供水和二次供水的监督管理;加强直饮水和桶装饮用水的管理,为学生提供符合卫生标准的饮用水。(4)做好传染病预防控制工作,按照《传染病防治法》等法律法规的要求,建立健全学校传染病疫情监测与报告制度;加强入学儿童预防接种证查验工作;疾病预防控制机构要加强对学校的技术指导,做好传染病防控工作。

4 参考文献

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一、 调查背景

随着社会的不断发展，人们的生活节奏明显加快，生活习惯亦随变化。学生家庭经济能力的提高，养成挑食的坏习惯，不注重饮食结构，致使营养失衡。好吃的零食，好吃甜食在学生中是存在的，这样的饮食对学生的身体受到极大的伤害。

许多中学生不吃早餐，应付中餐，晚餐不在乎，使正处于长身体阶段的中学生面黄肌瘦，身体免疫力差，频繁生病。更另人担心的是许多人买吃的不看保质期，时常买到过期食品。而街头小吃的流行，更是加大了学生的饮食卫生问题。除了饮食卫生，就是中学生的校食堂的问题了，有的学校食堂卫生状况令人担忧，餐具不干净，饭菜不卫生，不时会发生学生中毒事件，使学生、家长忧心重重。

现在的中学生大多有叫外卖的习惯，或是不在学校食堂吃饭，很有一些女同学也朝这方向去发展，为了形体的美，或者是说找一些借口不在学校吃饭，说学校食堂饭菜不好吃，排队时间太长，饭菜里有不干净的东西，不过根据我们的调查一些学校食堂的卫生饮食也确实有问题，例如饭菜里有石头、昆虫，甚至烟头等这方面的问题，食堂的这么不注意，当然就加大了中学生在食堂饮食的逆反心理。问题很明显就出来了。所以说如果说住读学校要求一定要在学校食堂就餐，那么食堂就更应该注意饭菜问题、清洁工作，加强这方面的管理。至于学生呢？要改变长期认为学校食堂漏洞的问题，出现问题要及时于食堂相关部门反映。这样学生与学校双方配合，才能进一步解决这一问题。

1、 关于正餐的分析。

经过校内大部分学生询问得知，有许多学生有不吃正餐的习惯。不吃正餐的主要原因是：时间仓促，其次是为了减肥。只有少部分表示不吃正餐是由于饭堂伙食差，没胃口。不吃正餐，那些中学生就选择叫外卖、面包和方便面代替正餐，更有少部分人以零食作为主食。

学习任务繁重使中学生深感时间的不足。而丰富多彩的校园活动更使本来就紧张的时间更显紧张。为求学业和活动间的平衡，大部分学生会从生活时间中挤压，如吃饭、睡眠的时间。于是就有学生出现有不吃正餐的现象。饭堂的伙食是经学校管理，食物安全系数相对较高，营养结构比较科学合理，价格也比较公平。选择饭堂的伙食，不仅有安全保障，而且有利于中学生的身体发育、节约金钱。然而在饭堂打饭要浪费时间，这无疑使时间紧张的中学生舍而避之。而有的中学生特别是女同学，为了追求形体美，忍饥挨饿，以至营养不足，更有甚者危及生命健康这种盲目的行为无疑是不可取的。

因此，尽管时间仓促,中学生还是应该食用正规的正餐。在万不得已的情况下，中学生才应考虑以其它食品代替正餐。而正处身体发育中的中学生更不应盲目追求形体美而对身体造成伤害。

2、关于中学生食品的安全意识分析

中学生在某种特殊情况下会选择购买食品代替到饭堂吃饭，那么中学生对购买食品的安全意识又如何呢？

少部分的中学生在购买食品时会看食品的生产日期等基本信息，如知晓食品过期后不会进食该食品。由此我们可以发现，中学生的食品安全意识并不高。只有约为一半的中学生会注意食品包装上的信息，这无疑加大了中学生食物中毒的风险。在面对食物中毒的情况时，有的中学生会选择自行急救，或马上到附近的医疗机构进行治疗，有的会先找些药吃，或因情况而定，甚至有的会置之不理。由此，我们可得知大多数中学生能正确处理食物中毒的现象，但仍有少部分中学生没有意识到食物中毒的严重性并及时进行处理。所以，引导中学生正确处理食物中毒事件是十分有必要的。

因此，提高中学生的食品安全意识任重道远。

建议：

1、 学习科学安排学习时间，帮助学生正确安排学习和生活时间。

学习任务重，在加上丰富的校园活动，中学生的时间十分紧迫。于是，大部分中学生选择牺牲吃饭、睡觉等生活时间，以求取得学习与课外活动的平衡。为学生的身体健康，学习应适度调整时间安排，引导学生正确地安排时间，帮助学生认识到吃正餐对身体的重要性。

2、 中学生应提高对健康的认识，学会正确地处理学习和生活的关系。

中学生有不吃正餐的情况，可见中学生对身体健康的重视和认识不足。因此，中学生应提高对身体健康的认识，学会正确的处理学习和生活的关系，提高学习效率，科学地安排时间。另外，广大中学生不应以身体健康为代价追求所谓的形体美。

3、因学生对食品安全的忽视，才会发生各类的食物中毒事件，所以学校各宣传部门机构应积极宣传食品安全知识和食品中毒的急救知识。

身体是革命的本钱，也是学习的本钱。中学生只有从运动、饮食等方面保持身体健康，才有可能有最佳的学习状态。因此，面对时间仓促的问题，中学生应更注重时间的安排，做到使生活与学习平衡。

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（一）强化初级农（水）产品质量安全监管

大力开展农业投入品专项整治，强化对禁用、限用农渔兽药的监管，严厉打击生产经营假冒伪劣农资产品等违法行为；加强对畜禽产品监管，进一步加大对饲料及饲料添加剂的整治力度；严厉打击违法添加三聚氰胺等有毒有害化学物质行为。不断加强农产品质量检验检测体系建设，全面开展农（水）产品产地环境、农业投入品和农（水）产品质量安全状况监测，完善农（水）产品质量安全信息制度。推进农（水）产品质量安全标准化建设，主要农产品和特色优势农产品制定标准化生产模式图，继续推进农（水）产品产地和产品质量认证，对已通过认定、认证的产地和产品实施动态管理。加强生猪调运、屠宰环节监管，严格执行生猪定点屠宰，严厉打击生猪私屠滥宰行为，加强肉品安全检测，严惩制售注水肉和病害肉等违法行为。深入开展农（水）产品质量监管体系工程和农产品市场准入工程建设，完成农资行业信用体系建设试点任务，确保种植业产品和鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到95%以上。

（二）强化生产加工食品监管

加大无证查处力度，严厉查处无生产许可证生产经营行为，对不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，经整改仍达不到要求的，坚决予以取缔；强化食品生产加工企业证后监管，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为；继续开展食品添加剂、“两豆”等重点产品专项整治；积极推进食品生产加工企业信用体系建设，食品生产加工企业必须建立并加强原辅材料进货验收制度、生产加工过程的质量安全控制、食品出厂检验及产品流向、不合格食品处置记录等，确保食品质量安全的可追踪性；落实食品生产加工企业建立以质量安全承诺为主要内容的食品生产加工自我声明制度，即不用非食用原辅材料、不滥用食品添加剂，严格依照有效标准组织生产。保证当地生产的食品合格率达到85%以上。

（三）强化食品流通市场监管

深入开展食品现代流通网建设，严把市场准入关，推进农村放心店食品配送工程提质扩面工作，深化学校食品配送工作，强化对放心示范店的监督管理；建立完善食品经营企业进货查验、索证索票、购销台账和质量承诺等制度；加强日常检查，严格规范食品经营行为，重点抓好腌制品、豆制品、豆芽菜、儿童食品及保健食品等重点品种的整治工作；完善“四位一体”的食品安全快速检测体系，重点加强对农贸市场食品快速检测点的管理，形成覆盖全区的流通领域食品安全监测网络，严格实行不合格食品退市、召回、销毁、公布等制度；加强对食品添加剂销售的监管，严厉打击非法销售食品添加剂行为。

（四）强化餐饮业卫生监管

加快推进餐饮服务业和学校食堂食品卫生监督量化分级管理；加大监督管理力度，严厉查处采购、使用不合格和非食品原料等违法行为，全面提升食品卫生安全水平；加强食品卫生检验检测、食源性疾病监测预警工作，加大推行卫生监督信息公示制力度；进一步完善餐饮消费环节重大食物中毒与食源性疾病事件调查报告和处理机制，加强农村集体聚餐备案管理，重点做好300人以上农村集体聚餐的现场指导，有效防控食物中毒及食源性疾病的发生和传播。深化餐饮卫生规范化和废弃食用油脂回收工程建设，实现废弃食用油脂定点回收工作从大中型餐饮企业向小型餐饮企业推进。保证餐饮卫生抽检合格率达95%以上。

加强保健食品的监管

加强保健食品各环节的监管，严格产品市场准入，努力提高产品质量安全水平。强化生产企业日常监管，开展生产企业原辅料使用情况的专项检查，推进信用体系建设；强化保健食品流通环节的日常监管，严厉查处假冒伪劣产品，严厉打击非法添加违禁药物的违法行为；加强保健食品广告日常监管，严厉查处违法保健食品广告行为，开展对以讲座形式聚众违法宣传保健食品的专项整治行动。

二、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实“地方政府负总责，监管部门分工负责，企业第一责任人”的责任体系，以创建省级食品药品示范区活动为载体，大力推进“食品安全十大基础工程”，扎实开展以打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂为重点的专项整治行动，加强以《食品安全法》为主要内容的食品安全宣传活动，切实保障人民群众饮食安全，在“改善民生，服务发展”中创业创新，促进我区经济社会实现平稳较快发展。

三、工作措施

（一）推进食品安全“三网”建设

一是完善食品安全责任体系。深化“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系，区政府继续与各镇（街道）及相关监管部门签订食品安全目标管理责任书，把食品安全工作继续纳入区对镇（街道）和相关部门的工作目标考核。落实镇（街道）对村（居、社区）的食品安全责任和考核，监管部门与主要食品生产经营单位要签订质量安全承诺书。认真梳理食品安全监管盲区，明确责任主体，逐步解决食品监管各环节之间分工不够严格、多头执法、责任不明等问题。创新督查手段，促进重点工作的落实和薄弱环节的整治。二是巩固深化现代流通网建设。按照“动态管理、优胜劣汰”的原则，推进“千镇连锁超市、万村放心店”建设，做好扩面、提质、增效，巩固和提升创建成果。全面完成“百万学生食品配送工程”各项目标任务，力争全区城区学校和乡镇中心校（幼儿园）以上学校食堂达到100%定点配送或定点采购，其它农村学校（幼儿园）的食堂达到100%定点采购。全区城区学校和乡镇中心校以上学校校内商店建成连锁店或放心店工程示范商店，店内食品达到80%定点配送。积极扶持连锁龙头企业和配送中心建设，提高食品统一配送能力，农村放心店统一配送面巩固在75%以上、配送率80%以上。三是健全基层监督网络。进一步推进农村食品安全“多员合一”整合工作，加强协管员管理，全年开展1-2次的业务培训，落实和增加相应报酬，提高人员素质，有效发挥作用。

（二）继续开展食品安全示范区创建活动

坚持以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为抓手，长效机制为保障，深入开展食品安全示范区创建工作，着力提升区域食品安全总体水平。采取行政执法与镇（街道）协管、部门协调与信息联系、食品信息公告与提高食品安全知识相结合、加强食品安全监督与责任落实相结合等方式，大力培育食品安全示范村（居、社区）、学校、生产加工、流通、餐饮等示范点，有效推动食品安全示范化工作，确保我区顺利通过省级食品安全示范区检查验收。

（三）继续开展食品安全专项整治

以“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件为教训，举一反三，着力预防，全面深入排查各类隐患。认真实施“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动”，全面实施食品添加剂使用申报制度，使用申报率达100%。深入开展小作坊、小餐饮等“十小”企业质量安全整治行动，不断加大对无证无照及证照不齐的食品生产经营活动的整顿规范力度，加强大型食品生产经营单位的监管力度。进一步深化幼儿园食品安全专项整治工作，巩固和提升废弃食用油脂和白条肉专项整治的成果。

（四）继续开展食品安全十大基础工程建设

进一步实施“从田头到餐桌”全过程中的十大食品安全基础工程，按照一个部门牵头，相关部门配合的工作思路，细化实施方案，层层分解责任，加强相互协作，形成工作合力，构建全方位无盲区的食品安全监管网络，形成一条链监管的联动态势，促进我区食品安全形势持续好转。

进食品安全三大保障体系建设

扎实推进食品安全信用信息体系建设，抓好传统特色行业食品安全信用体系建设试点工作，健全企业信用档案和职能部门监管档案，推广食品召回和企业红黑榜制度；加快食品安全信息网络建设步伐，全面构建区、镇（街道）食品安全分析预警系统。强化应急管理，完善区、镇（街道）两级食品安全应急管理体系，加强全区食品安全风险控制，不断增强应急处置能力，健全各部门协作的快速反应联动机制，组织开展以食物中毒为重点的应急培训和演练，提高实战能力；加强食品安全技术支撑能力建设，健全“四位一体”检测体系，保证区食品安全检测中心高效运作，落实年度食品安全评价性抽检和监管抽检计划，保障检测经费。

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关键词：天南星花籽；食物中毒；调查报告

Abstract：Objective To investigate the causes of food poisoning，and to prevent the occurrence of such food poisoning.Methods The methods of on-the-spot investigation，investigation on edible seeds Araceae students and around the student，the teacher，the surplus of Arisaema seeds were recognizable.Results The survey investigated a total of 58 people，including 42 people were poisoned，poisoning students were eating Tian Nanxing seeds.Conclusion The food poisoning confirmation for eating seeds Arisaema poisoning suggest the relevant departments strengthen food safety education in students，to prevent similar incidents from happening again.

Key words：Arisaema seed；Food poisoning；Investigation report

2015年6月2日9时，我中心接到某小学报告，称该校发生一起食物中毒事件，共有20余名学生中毒，正送往县医院抢救治疗。接到报告后，中心立即派出4名专业技术人员赴现场调查处理。截止6月3日12时，确认中毒人数42人，经对症治疗后全部痊愈出院。现将调查情况报告如下。

1 基本情况

该校五年级二班学生何某某、彭某某2015年6月1日自行到山上采摘“天南星花籽”，于2015年6月2早晨带到学校分发给其他同学食用，造成该校不同班级的42个学生（一年级4人；四年级1人；五一班5人；五二班10人，六年级22人）不同程度出现嘴舌麻木、头晕、头疼、肚子疼痛、胸闷腿软等中毒症状。

2 现场调查

2.1中毒时间及人群 中毒发生在2015年6月2日8∶40～6月2日9∶30分，中毒人群2015年6月2日9∶30分后无新增。共有42人中毒，其中男性33人，女性9人，男女比为3.67∶1，患者年龄6～12岁。

2.2进食和接触者发病情况 当天食用天南星花籽学生共有42人，中毒42人。未食用天南星花籽的学生未出现中毒症状。中毒的学生中毒的症状严重程度与食用天南星花籽的量呈正相关。

2.3临床特点 本次中毒主要症状为嘴舌麻木、头晕、头疼、肚子疼痛、胸闷腿软等中毒症状。潜伏期为10～20 min。

2.4食物鉴别 经中心对天南星花籽对周边居住居民进行走访调查，中毒学生所食天南星花籽当地俗称。

3 讨论及原因分析

3.1根据现场流行病学、卫生学调查情况、及临床表现情况，初步诊断为本次事件是由误食天南星花籽引起的群发性中毒事件。

3.2天南星学名（Arisaema heterophyllum）别名南星、白南星等，属于有毒植物，是广泛分布于四川、河南、贵州、云南、广西等地，这次学生误食天南星花籽是导致本次中毒的主要原因。其最常见的毒性作用是对皮肤和粘膜的刺激，作用迅速，接触或误食后引起的接触部位的红肿疼痛，以及由此产生的其他症状，如舌苔肿大致使言语不清，喉咙肿胀带来的吞咽和呼吸困难。胃肠粘膜刺激引起的恶心、呕吐、腹痛、腹泻，严重中毒可因窒息而死亡。

3.3学生对野果、野菜、野味的鉴别知识较为欠缺，是导致误食中毒的另一个重要原因。

3.4建议有关部门加强对学生食品安全教育，教育学生不要到山上采摘野果、野菜、野味等食物，防止类似事件再次发生。

参考文献：

[1]孙承业.中毒事件处置[M].1版.北京：人民卫生出版社，2013.9.

[1]Sun Chengye.Poisoning treatment[M].Beijing：people's medical publishing house，2013：9.

[2]农镇铭，黄荣超.一起食物中毒的流行病学调查[J].应用预防医学，2008，03.

[2]farming town inscription，Huang Rongchao.With food poisoning epidemiological survey[J].application of preventive medicine，2008 01.

篇7

关键词：岗位能力；教改方向；食品及相关单位；食品专业大学生

The employing units post ability requirements for the food professional college students and teaching reform direction

Chen Li, Tong Qigen, Dong Yanhui, Liu Haiyan, Jiang Huaixi

Beijing university of agriculture, Beijing, 102206, China

Abstract: For most food professional graduates are not employed by food industries and food related status, to seek solution methods of training direction and social need is disconnect. By the analysis of knowledge structure and ability need which employer positions required for graduates, proposed teaching reform direction and measures.

Key words: the post ability; the direction of education reform; food and related units; food professional college students

农产品及食品加工业是我国的第一大产业，其发展速度也超过了各行业的平均发展水平。这样一个发展迅速的行业为我国就业创造了众多的机会。在“中国本科毕业生需求量最大的50个热门行业”中，食品制品业排在19名，工作需要与专业的相关率为71%[1]。

然而，根据食品学院近年来食品专业毕业生的就业统计分析来看，社会的需求量大并不等于需求双方相互认可的程度高。食品专业的学生就业存在着十分矛盾的现象，主要表现在两个方面，一方面食品及相关企业对食品专业的本科生有很大的需求，但是每年都不容易招聘到合适的学生；另一方面，学生及家长都在说就业难的同时，有很大一部分毕业生不愿意到食品企业及相关行业就业。通过近三年学生就业去向统计情况分析，到食品企业、防疫部门、食品监管、餐饮、超市、医药卫生等与食品相关行业就业的学生只占30%左右，就连社会上需求量很大，国家十分重视的食品质量与安全专业的毕业生，到食品及相关行业就业的也不超过35%[2-4]。造成这种现象的原因很多，一方面食品行业是一个低收入的产业，年轻人因为生活问题宁愿放弃自己喜欢的专业，也不到食品企业就业，另一方面食品专业人才培养方向与社会需要脱节，使得人才需求双方之间产生不能顺利“接轨”。

要解决以上的问题，需要政府调整食品产业政策，使优秀的食品专业人才回归到食品企业及相关行业中来，为食品产业及食品安全建设贡献力量，在食品学院人才培养层面上，也要顺应食品及相关产业的需求，调整教学思路，努力培养出具有科研能力和实践能力的专业人才。

1 用人单位对食品专业大学生岗位及能力需求调查

高校食品专业毕业生的就业单位，除了食品及农产品加工、制造、贸易企业之外，食品检验检疫、餐饮业、科研院所及与安全卫生相关的行政执法与监督机构、食品超市是学生就业比较集中的地方，另外，医院与体育团体中从事营养研究的部门、食品相关的行业协会、从事标准认证的培训机构也吸引了一部分学生就业。

经过对食品企业、餐饮业、科研院所、工商管理、食品检验检疫部门、农村专业合作社、等食品相关行业的调查发现，不同行业对食品专业人才知识结构的需求存在着相当大的不同(见表1)。

2 用人单位岗位能力需求分析及对策

从表1中反映出各主要用人单位对食品专业本科生就业是积极乐观的，但是因为各用人单位对人才的知识结构和能力要求差别很大，因此给高校人才培养工作提出了更高的要求。

2.1 用人单位对毕业生要求的共同点分析

根据2008年《麦可斯―中国大学毕业生求职与工作能力调查》结果表明，中国本科大学毕业生的基本能力需求排名(按照工作要求达到的水平由高到低)为：积极学习、学习方法、有效的口头沟通、积极聆听、理解他人、协调安排、理解性阅读、疑难排解、服务他人等。由此可以看出，能力需求排名靠前的是基本技能、社交技能和解决复杂问题的能力。

由于食品及相关行业的重要地位和特殊性质，对食品行业人才的首选要求是道德素质和责任意识。要求从业的毕业生爱岗敬业、重视食品质量安全，有为人民健康负责的责任意识。具有良好的社会责任感，能够不怕艰苦、甘于奉献。严谨的工作态度和较强的专业素质也是食品专业人才必不可少的素质。具有扎实的专业知识和专业技能，熟悉食品微生物学、食品化学、食品加工工艺、食品检测与质量评价等专业知识，并且具备一定的管理能力及良好的团队合作意识和文字、语言表达能力，具备较强的学习能力及可持续发展的能力。

因此，培养学生良好的道德品质，踏实工作和积极学习的作风是十分必要的。良好品质的培养建议在以下几个方面的教学和社会实践中完成：(1)将学生参加公益活动、志愿者活动、社会实践活动也纳入到素质教育的考核中，给一定的学时和学分。(2)加大学生生产实习的时间，让其在正规、大型的食品企业、超市、科研机构等管理严格的单位实习3个月时间，以增加对社会的认识和责任感。(3)开设食品企业公文类写作(包括项目申请报告，企业总结报告、项目实施报告、新产品研发报告等)，提高学生写作、归纳总结的能力。

2.2 食品生产、制造行业对毕业生能力需求分析及对策

通过对大中型食品企业的调研分析显示，企业提供给毕业生的岗位可以分为3类：

(1)食品生产岗位群，这是一个通过基层生产实践岗位进入技术员、工程师、车间主任、生产部门经理等技术管理岗位的锻炼过程。这一岗位群对学生的作风要求较高，要有爱岗敬业的精神，因为一线的工作比较艰苦，是企业不易留住人的岗位，但也是升职比较快的岗位。它要求熟悉产品的生产工艺流程，具有较强的实际动手能力，能够高效的完成生产任务，掌握生产技术环节的关键点，善于分析实际工作中出现的问题，能够对生产设备的故障、检查、维护等进行技术分析，具有改革创新意识，具有一定的管理能力，能够组织生产并协调与研发、物流、销售、客服等部门的关系。

(2)食品检测岗位群，也就是质量管理团队，通过从事理化及微生物检验、原材料采购、产品生产、销售、贮运过程的安全控制，企业各种质量认证等工作，从化验员、质检员进入到高级质检员、质检部主任、品控部主任等管理岗位。这一岗位群的要求具有严谨、细致的工作态度，能够熟练操作理化、微生物、生物学等检测设备，熟悉生产的流程与关键点，熟悉生产过程的质量控制，具有较好的文字水平及管理文件的编制能力，并具有良好的沟通能力。

(3)产品研发岗位，这一岗位是企业持续发展的基础，是接纳毕业生较多的岗位，许多生产岗位、质检岗位的中高层管理人员是经研发岗位锻炼而成，逐步走向技术员、工程师(研究员)、总工程师岗位。这个岗位要求毕业生有较高的专业知识和技术，具备良好的市场调研能力，独立思考和解决问题的能力及查阅和利用文献资料的能力等。并具有产品评价、包装、营销策划等能力。在研发岗位上要有良好的团队合作精神和创新精神。

根据食品企业不同岗位群对毕业生能力的要求，在本科生培养的课程设计上，提出以下的几点建议：(1)在第4学期增加一门“科研理论与实践课程”，让学生完成一个简单“研究”任务，这个研究任务可以利用开放的实验室或业余时间完成。(2)以ISO2200-2008为基础，开设一门企业质量管理实践课，模拟企业采购、生产、贮藏、营销的全过程。(3)加强食品检测的强化训练，将企业的常规检测项目纳入到课程中。

2.3 科研院所对毕业生能力需求分析及对策

在科研单位、高校、营养研究的部门中，对毕业生科研能力和动手能力提出较高的要求。首先，是从事科研的经历，研究单位对项目工作人员的基本要求就是要“上手快”，从实验设备的熟练使用、维护以及实验数据的采集整理都需要学生在校期间就接受过实践锻炼。一个完整的科研项目从阅读课题指南、撰写课题申请书，到严密计划、开展研究工作，直至最后进行实验数据分析结论的提出，全面体现了研究团队成员科技资料的阅读能力、研究能力、学习能力、协调安排能力、疑难排解能力及有效沟通能力等。

如果学生在大学期间就经受过科研实践锻炼，他在科研工作岗位上便可迅速成为科研团队的得力助手。因此建议学院的课程要强化学生科研训练，提高他们的科研基本功，具体措施是：(1)加强对学生毕业论文的指导，让学生独立完成一项科研任务，充分发挥学生自身的积极性。(2)科研过程应重点锻炼学生使用先进仪器和设备。(3)鼓励学生参与教师的科研活动，计算在学分之内。(4)鼓励学生参加各种科研竞赛，并以学分奖励。

2.4 大型食品超市对毕业生能力需求分析及对策

2007年超市食品安全调查发现，有四成的超市有问题。城市居民日常生活中大部分食品是从超市购买的，大型的连锁超市更有自己的食品配送中心。由于食品安全法的实施，国家对超市食品安全监督也上升到一个新的高度，因此，超市对食品专业大学生的需求显著增加。

超市中的食品及农产品采购、贮藏、销售是最重要的环节，需要对食品及农产品产地、食品安全法规、食品标签、食品保鲜、质检等有关专业知识的毕业生进入岗位。另外，许多超市内设有西点、凉菜和熟食加工间，也成为一个小型食品加工厂，因此食品加工管理人员及产品研发人员也是超市所需要的。

针对大型超市所需要食品专业知识结构的特点，建议学院组织愿意到超市就业的学生进行2个月的实习，初步掌握超市食品管理及营销的方法。另外再开设“商品知识”和“超市食品安全管理”2门课程供学生选择。

2.5 农村专业合作社对毕业生能力需求分析及对策

农村专业合作社是近4年来国家支持的一种新农村建设发展模式，国家允许其对农产品进行生产、加工、销售一体化的经营，农产品加工也就成了农民增收的一个重要手段，由于农村中缺乏掌握食品加工技术的专业人才，因此对食品专业毕生的需要是迫切的。

合作社要求毕业生的知识面要广，第一需要学生的写作能力，帮助书写各种项目申请书、合作社生产经营情况报告及熟练的计算机技术等，也就是等同于大学生“村官”的角色。第二是农产品及食品加工技术和相关知识，包括生产、贮藏、营销知识。

学校为合作社培养的人才除了有良好的写作能力外，动手能力也十分重要，还要具备农产品营销能力。建议增加公文写作选修课和农产品营销课程。

2.6 食品相关协会、认证机构对毕业生能力需求分析及对策

食品相关行业协会、学会对毕业生的公关能力及组织协调能力提出较高要求。希望毕业生有较好的文字基础和语言表达能力，能够敏锐洞察食品行业最新形势和行业热点，及时关注行业的新技术、新工艺以及国内外同行的先进技术和成功经验。通过大型会议、专业培训及相关展览的策划、组织，全面体现学生的良好协调沟通能力、管理能力和团队协作精神。

从事标准认证的培训机构，要求毕业生工作仔细认真，灵活性强，有团队意识，有较好的文字基础，了解食品工厂建设、食品工作、加工设备及食品和农产品标准化文件对认证的作用，掌握实验室常规仪器的功能和使用，懂得食品企业的GMP、QS、ISO22000、SSOP、HACCP等认证工作程序和方法，熟悉食品行业的法律、法规。

针对以上用人单位的实际情况，建议对于毕业后有意向到学会、协会、认证机构工作的学生，加开“会展策划”、食品企业“GMP，QS，ISO22000认证”等选修课程。

3 课程体系及就业教育改革的建议

因为受到“厚基础、宽口径”国家人才培养教育思想的影响，在校食品专业大学生没有明确职业规划的占80%以上。研究生也有70%以上不知道自己为什么要报考所选择的专业，教育方向、职业规划、用人单位三者的人才观严重脱节，造成了食品专业毕业生不能良好的对接。因此对学院人才培养总体规划有以下几点建议。

3.1 基础能力的培养以实操来考核

所谓的基础能力是指语言、写作、计算机办公及网络查询、完成工作额度、协调沟通及管理等能力和团队协作精神。这些能力的培养应贯穿于大学4年的教学中。如大一到大二进行实用公文写作、大学应用文、调研计划与报告、活动计划与总结基本能力培养，大三到大四进行科研申请报告、项目完成报告、新产品研发与营销方案策划、项目团队管理、工作总结等基础能力的培养。让学生学有所用。

3.2 就业教育融入到学生实习中去

要让大学生尽可能早的规划自己未来的职业，只有这样，他们才能有针对性地选择自己的努力方向，在专业课的学习中有的放矢。具体做法是，在大二学年中邀请与食品相关的用人单位报告未来3年内准备引入人才岗位、能力要求、知识结构，利用小学期、暑假进行2个月的用人单位实习工作，让学生与用人单位对接，充分了解企业所需，规划职业定位，为以后专业课学习的侧重点找准方向。

3.3 模块化的专业培养模式

对于大三和大四学年的专业教学课程，应根据不断变化的社会需求来制定，针对食品及农产品加工企业、大型食品仓储超市、科研院所、餐饮业等用人单位的要求制定专业课模块，让不同职业规划的学生来重点选择。并且在大四3个月的生产实习和毕业设计等科研、实践环节，与企业直接结合达到无缝对接。

总之，学校是为社会培养有用人才的，如果培养的人不能为行业所用或不适应行业的发展，那么就应该改革课程体系。北京市食品行业人才需求是多样化的，随着时间的变化也在变化，因此灵活的课程设置和尽早对学生开展职业化教育，是解决教育方向、职业规划、用人单位三者人才观脱节的重要手段之一。希望学生学有所用，希望社会能聘用到合适的岗位人才。

参考文献

[1] 麦可思―中国2011届大学毕业生求职与工作能力调查报告[EB/OL].edu.省略/a/20110609/000095_10.htm.

[2] 吕凤英.当代大学生科技创新能力的现状及对策[J].天中学刊,2007,22(2):103-105.

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关键词：新课改；高中化学；化学思维

新课程背景下的化学教学，强调以学生发展为本，贴近学生生活，适应社会发展。我们现在的化学教学不仅要提高学生的知识水平，更要特别关注学生全面素质的培养。作为化学教师，在平时的教学中，要加强社会实际生活与化学教学的联系，努力使化学教学内容社会化、生活化。

一、热点渗透教学，激发学习动机

化学具有非常强的实用性，与社会发展存在紧密联系。这就要求教师必须与时俱进，不断加强自我学习，不断更新和完善知识体系，了解化学领域的前沿动态。在实际课堂教学中，要结合教学内容为学生提供科学合理的热点知识。如此一来，学生会更加深刻地意识到化学在实际生活中的重要性，进而有效激发他们的学习动机，提高课堂学习效率和教学效果。比如，近年被持续关注的食品安全问题，在进行食品添加剂相关教学时，引导学生自主查阅收集有关食品添加剂的材料知识，并加强学生的食品安全意识，关注普遍存在的食品安全问题，如地沟油、毒大米等，强化学生的自我维权意识，让学生加强对食品热点问题的关注，培养强烈的社会责任感。还有，在进行二氧化硫相关内容教学时，结合近年全国各地的雾霾天气，探讨其形成的原因和负面影响，强化学生的生态保护意识。这些生活实例，容易引起学生的好奇心，使他们急于探索问题背后的实质和原因，从而更加主动地学习，也使学生对新知识的学习更加有目的性，其进一步探究新知的兴趣油然而生。

二、创设问题情境，调动化学思维

创设问题情境已经成为高中化学教学生活化实施的重要途径。问题情境可以有效激发学生的学习兴趣，强化学生的问题意识，因此在实际课堂教学中，教师要创设问题情境，调动学生化学思维，调动学生运用化学知识解决实际问题的积极性。我们生活中蕴含大量的化学生活案例，如果引入学生熟知的案例，从学生的兴趣点导课，可迅速集中学生的注意力，使学生快速进入积极的思维状态，从而打开思维的闸门。教师可以从生活中的一个小问题入手，为学生构建一个真实的问题情境，提高课堂教学有效性。如在学习原电池时，用假牙作为问题切入点。在学习氯气的性质时，可以用学生感兴趣的经典动画片《名侦探柯南》中的一集作为引入，为什么把两种不同的消毒液混在一起，会置人于死地？这样引导学生进行主动思考和积极思维。

三、借助生活经验，化难为易

教学是师生双边的活动，是师生共同运用教学资源完成教学任务的过程，也是教师的“教”和学生的“学”互动的过程。高中化学很多抽象的概念，仅仅依靠教师的理论讲解是难以理解和掌握的，如果借助于生活经验，从已有的生活经验中得出需要的理论，提取涵盖的化学知识，完全可以将繁难的化学概念形象化、具体化。例如，教学“氧化还原反应”时，先让学生观察两个苹果，一个是刚削好的，另一个是削好后放置了半个小时的，可以看到两个苹果颜色形成鲜明对比，放置半个小时的苹果颜色变得很深，这是因为被氧化了，这就是生活中的氧化还原反应。这样，学生先有一个感性认识，再逐步去掌握氧化还原反应的概念，认识它的本质，也就突破了本节课的教学难点。

四、联系生活，学以致用

生活中处处有化学，我们的衣、食、住、行都充满了化学知识。例如，菜刀、锄头在潮湿的空气中为什么会生锈？为什么有的铁制容器（如水龙头）要镀铬？若是镀金会怎么样？冰箱异味怎样除去？喝V泉水还是蒸馏水对人体有利？有火灾时怎样自救？煤气泄漏时应该怎样应对？

学生学习化学的真正目的是将学到的化学知识应用于生活实际，解决生活中的实际问题，为人类的生产、生活服务。因此，化学教学还要培养学生的化学思维方式，运用学到的化学知识和技能解决实际问题。化学教学回归现实生活，不仅仅是教学的需要，也是生活的需要。要让学生感受生活处处有化学，化学处处有生活，让学生亲身感受和体验到化学的乐趣，从而提升学生的社会实践能力。

五、开展社会调查，拓展教学形式，增强探究能力

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[关 键 词] 学校安全管理;制度建设;实施成效

[作者简介] 李彦荣,上海市浦东教育发展研究院教育发展促进部主任,副研究员,教育学博士

我国一直非常重视学生生命安全。为了加强学校安全管理,提高学生应对各种灾害(包括自然灾害与人为灾害)的能力,从法律法规的高度提出了学校安全管理制度化建设的要求。继2006年在新修订的《中华人民共和国义务教育法》中多处提出加强安全管理制度建设后,连续出台了《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》,并拟在即将制定的 “学校法”中专列关于学校安全管理的章节来推动安全管理的制度化和实效性。本文拟通过对这些法律法规文本的分析审视我国学校安全管理的制度建设与实施成效。

一、通过立法强化政府和学校的主体责任

2006年,新修订颁布的《中华人民共和国义务教育法》(下文简称《义务教育法》)分别从校舍建设、经费保障、政府责任、学校内部安全教育制度建设以及各主体违法应承担的责任等角度对政府和学校在学校安全建设中应承担的责任作出了明确规定。为配合落实《义务教育法》的有关规定,加强学校安全管理工作,教育部联合公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、工商总局、质检总局、新闻出版总署9部委在新修订的《义务教育法》颁布的第二天(2006年6月30日),颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》(下文简称《办法》)。如果说《义务教育法》主要从宏观层面提出了各级政府和学校举办者、管理者的责任,《办法》则更集中于对以学校为主体的内部安全管理的规范。

(一)明确政府责任

1.各级政府的责任

(1)提供学校正常安全运转的经费并定期进行督促检查

《义务教育法》明确规定:“国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算,按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等,及时足额拨付义务教育经费,确保学校的正常运转和校舍安全。”

同时第二十四条又进一步规定:“县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查;对需要维修、改造的,及时予以维修、改造。”

(2)维护学校周边安全

《义务教育法》第二十三条规定:“各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序,保护学生、教师、学校的合法权益,为学校提供安全保障。”明确了学校周边安全的主体责任。

2.政府各职能部门的责任

为了落实政府责任,《办法》第六条对政府各职能部门的责任也进行了明确规定:地方各级人民政府及其教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工,依法负责学校安全工作,履行学校安全管理职责。第七、八、九、十、十一、十二、十三条则分别对政府的不同职能部门在学校安全管理中应承担的责任予以明确规定。

(二)明确学校举办者的责任

我国还从学校建设安全标准角度规范了举办者的责任,如《义务教育法》第十六条规定:“学校建设,应当符合国家规定的办学标准,适应教育教学需要;应当符合国家规定的选址要求和建设标准,确保学生和教职工安全。”《办法》第十四条则分别从学校建设标准、设备的安全使用和检查、维修等角度对学校举办者在安全管理中的责任予以明确规定。

(三)明确学校管理者的责任

此外,我国还从安全管理制度建设角度对学校管理者提出要求。如《义务教育法》第二十四条规定:“学校应当建立、健全安全制度和应急机制,对学生进行安全教育,加强管理,及时消除隐患,预防发生事故。”《办法》则具体规定学校应成立由校长负责的校内安全工作领导机构、工作机构,配备专职或兼职的安全保卫人员,并从制度建设和日常管理、教育的角度提出了相应的责任。

二、建立责任追究机制,以考核评价

督促责任落实,提高安全管理责任意识

随着《义务教育法》和《办法》的颁布实施,各地政府和学校开始重视安全教育工作。据目前各地实际实施情况来看,主要表现在以下几方面:

(一)追究法律责任

这主要是由于《办法》明确规定了安全工作在政府各职能部门以及学校的工作责任和违法责任追究,使地方能根据法律的规定规范政府和学校的安全管理责任,提高安全管理的重视程度和实效。

(二)成立专门的管理机构负责安全工作

这主要表现为地方政府和教育行政管理部门一般都成立了专门的“安全管理”机构负责地区或系统内安全管理。

(三)以“一票否决”的考核机制强化安全管理责任

为了提高责任机构的安全管理责任意识,一些地方政府将安全工作作为当年管理工作考核的一项重要指标,并实施“一票否决制”,即如果当年学校发生重大安全事故,学校校长甚至安全管理负责机构的主要责任人考核不合格。这迫使政府行政部门和学校不得不重视安全管理,积极开展安全防范和安全教育。

三、建立学校内部安全管理的各项制度

(一)建立“预防为主、依法管理”的学校安全管理方针

为了降低灾害发生率和灾害发生后的死亡率,我国提出了“预防为主、依法管理”的安全管理方针,要求通过加强日常安全管理、安全教育、学校周边环境的治理以及安全预案的制定、演习和及时妥善的事故处理等来减少安全事故的发生,降低灾害发生后的死亡率。

(二)建立预警机制,加强安全事故防范,提高防灾减灾能力

目前,我国已基本建立起突发公共事件应急预案体系,形成了以教育部总体预案为总纲,以31个省区市和新疆生产建设兵团教育部门预案为主体,以各级各类学校预案为支撑的体系格局。这对有效应对突发公共事件、保护广大师生生命财产安全、维护学校安全稳定发挥了积极作用。具体表现为:一是以安全文明校园建设为主旨,确定了以学生为本和预防为主,分级负责和属地管理、依法规范和从严管理、快速反应和协同应对、依靠科技和提高人员素质等相结合的应急管理工作原则;二是以规范应急处置工作为基础,明确了预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建和调查评估等应急处置工作程序,以及应对突发公共事件的事前、事发、事中、事后等各环节工作机制;三是以提高应急处置效能为目标,明确了加强应急信息队伍和信息平台建设,做好预案培训、演练,抓好安全宣传教育和提高师生应对能力等应急管理的具体任务和工作要求。目前,各地已逐步将应急演练制度化,不断增强应急演练的针对性、实效性,进一步完善和落实应急预案,增强应急管理能力。[1]

(三)建立学校内部实施安全管理的各项制度

除加强预防外,为了全面提高安全管理成效,我国在《办法》中从组织机构建设、定期安全检查制度、危房报告制度、消防安全制度、消防工作责任制度、实验室安全管理制度、安全信息通报制度、住宿学生安全管理制度、学校车辆管理制度、安全工作档案制度以及日常安全管理等方面作了具体规定,以制度的全面规范来强化管理的精细化,将安全事故发生率降到最低。

四、建立长效机制,通过各种手

段常抓不懈,提高安全工作的实效性

(一)安全教育进课程,培养学生安全意识,提高学生自我防护能力

提高安全管理的成效,不仅需要管理层有责任意识,学校有管理制度,更需要我们的教师、学生有应对安全危机的能力。为此,教育部制定《中小学公共安全教育指导纲要》(下文简称《指导纲要》),加强对中小学各主体的安全教育指导,使安全教育走进课程、走进课堂,成为学校教育的重要内容之一,极大提高了安全教育的针对性和有效性。

1.编制全国性和地方性安全教育教材,兼顾国家和地方需要,提高针对性

为了落实《指导纲要》,教育部组织力量编制了安全教育图书、安全知识书签等图书,分送到地区和学校,使安全教育课程化有了落实的基础,安全知识成为身边随处可见的内容,极大提高了安全教育的有效性。一些地方还自编了安全教育教材,如上海市食品药品监督管理局针对学校食品安全,组织专家编写了《食品安全教育读本(学生版)》,有力提高了安全教育的针对性和实效性。

2.根据不同对象提出不同教育要求

《指导纲要》将学校的不同主体:学生、教师、校长均纳入教育范畴,并根据他们的身份特征提出了不同教育要求。

就学生群体而言,主要针对学生在校学习和生活特点制定了安全教育重点。如实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等安全防护教育;用水、用电的安全教育;对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育;应对不法侵害,使学生掌握基本的自我保护技能的安全防范教育;使学生掌握基本交通规则和行为规范的交通安全教育;使学生掌握基本的消防安全知识,提高防火意识和逃生自救能力的消防安全教育;针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法;等等。

就教职工而言,根据其工作特点,主要是要求其熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识,学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

就校、园长等安全工作负责人而言,主要是提高他们的安全管理责任意识,要求他们能警钟长鸣,能定期接受有关安全管理培训。

3.根据不同时间特点制定不同教育重点

《纲要》要求学校根据不同时期的特点制定不同教育重点。一般要求开学初、放假前,有针对性地对学生集中开展安全教育;新生入校后,帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定;日常工作中,在课堂或校园环境创设中渗透安全教育。

4.根据不同教育途径整合不同教育内容

《纲要》要求学校根据不同教育途径开展不同教育活动。如在社会、自然、民防等学科课程教育中,要求渗透与学科内容相关的灾害性安全教育;在班级活动、晨会、广播等活动中渗透及时性安全教育内容;此外,还要求通过学校环境布置,如张贴安全教育宣传材料等在生活中渗透安全教育。

(二)确立全国安全教育日以点带面推动安全教育普及

为了以点带面推进安全教育工作的贯彻落实,我国规定每年3月26日为全国安全教育日,在全国中小学生中开展安全教育活动。这使每年的安全工作有了重点推进的时间保障,同时也可以依托安全日的主题活动推进安全教育,不断激发大家的安全意识,提高安全工作的普及程度和全民重视程度。

(三)通过各种安全教育主题活动促进安全教育走向深入

为深入推进安全教育,教育部努力通过各种主题活动和安全项目来推进安全教育落实,如目前开展的和谐校园创建、安全文明学校创建、与儿基会合作的爱生学校创建等活动,使各地都能以政府推动的形式纷纷开展“平安校园”创建活动,并把这项工作作为政府工作的一个重要方面加以管理和落实。这都有力地推动了安全教育和安全学校创建工作走向深入。

(四)注意以重点带薄弱,关注不同地区、学校和时间段的易发事故特点,提高安全管理的针对性

1.对易发事故实行重点预防

教育部每年都会对当年安全工作进行分类分析,提出上一年工作的薄弱点和第二年工作的重点,加强安全管理的针对性。如每年夏季到来前,教育部都会提前发出洪涝预警,要求地方和学校要加强对危房简屋的排查;在夏季会针对性的开展游泳安全专题教育等。通过这些预防性专题工作,有效降低了事故发生率。

2.组织专题培训,对不发达地区实施“送培下乡”

教育部近年来通过重点实施“中小学校园安全专题培训”、“中国东西部中小学校长安全专题培训”、“教育局长学校卫生防疫与食品卫生安全管理专题培训”、对农村中小学校长进行“送培下乡”,使安全教育成为农村学校教育的重要内容之一。

五、我国政府在安全管理方面取得的实效

(一)地方政府的责任意识进一步加强,安全教育工作成为政府主抓工作之一

在中央各部委的齐抓共管和媒体的广泛宣传之下,地方政府已深刻认识到安全学校建设的重要性,其教育行政部门一般都已设置专门的学校安全管理机构,负责安全学校建设、宣传和管理工作。如上海市浦东新区在安全学校管理中已基本形成一套规范的管理体系。

(二)学校安全管理已经形成常态,学校安全意识极大提高

目前,中小学幼儿园已基本实现了校长是学校安全管理第一责任人的管理制度,并有专人负责安全工作管理。学校基本能按照国家规定开设安全教育课程,并能在一些相关学科如化学、物理、地理等中渗透安全教育。一项对“中小学教师对学校安全教育工作认知态度”的调查显示,大部分教师都表示学校每学期会开展10课时左右的安全教育,主要内容是:交通安全、饮食安全、法制教育、运动安全、防溺水、防传染病、禁毒、应对自然灾害、防止犯等。[2]这很好证明了我国学校安全教育的基本实施情况。

(三)安全教育网络基本形成,安全教育实效初步显现

通过与各部委共同开展安全教育工作,安全教育已形成与教育外其他部门协同共进的良好态势。通过媒体和社区的传播,安全教育在时空上得到极大延伸,已经走出校园,进入社区、家庭,走出单向的书本知识传授,学生可以从社区、家庭、报纸、电视、广告、电影等多种途径获得安全教育的知识和自救的正确方法,安全教育成为全社会的责任,也得到全社会的支持。一项对“学生安全知识认知”的调查显示,2/3左右的学生认为自己安全知识的获得是来自学校的安全知识教育,有半数以上的学生认为是通过家长和广播获得了安全方面的知识,还有近1/4的学生认为是通过自己看安全方面的书籍获得了安全方面的知识。[3]这有力证明了安全教育网络化操作的实效已经显现。

(四)学生从制度中受益,安全知识和应对危机的能力较大提高

通过这些教育,学生获得了安全方面的基本知识。通过多种途径开展安全教育,宣传安全知识,学生安全知识极大丰富。来自江苏昆山的一项调查表明,该地区学生对火灾等知识和急救方法回答正确率为63.9%~96.7%。[4]另一项调查则表明,87.1%的学生认为学校进行安全防护教育的知识很有用,90%的学生认为从学校开展的安全自救自护演习中学到了有用的自我救护本领。[5]这都很好说明了我国安全管理制度建设的实施成效。

参考文献:

[1]《加强高校公共应急管理工作 努力建设平安和谐校园――李卫红副部长在高校突发公共事件应急演练活动上的讲话》[J/OL].教育部通报.19,moe.省略/edoas/website18/level3.jsp?tablename=207&infoid=25949.

[2]徐美贞.中小学教师对学校安全教育工作的认知态度[J].教育科学研究,2006(10).

[3]刘艳虹等.八省市学生对学校安全问题认知的调查报告[J].教育学报,2006(12).

篇10

关键词：主题探究； 行动学习； 体验感悟

人教版《思想品德》的每一个单元前面都安排了一个主题探究活动，它是新课程的重要组成部分。这些主题探究活动，立足于不同年级学生当前成长过程中存在的问题，着眼于学生未来发展、终身信守的价值取向确定主题，寻找合适的切入点，通过开展调查、访谈、制作手册等活动使学生进行自我教育。“将正确的价值引导蕴涵在鲜活的生活主题之中，鼓励学生在实践的矛盾冲突中积极探究和体验，通过道德践行促进思想品德的形成与发展”，实践性是它最大的特色。主题探究活动引领学生联系生活实际，通过活动，培养合作、沟通、处理信息等能力，为促进学生思想品德的形成提供了开放的空间。

柏拉图曾说过：“教只能给予推动，使学生自己去找到必要认识的东西。”每一个主题探究活动中都蕴藏着学生“必要认识的东西”。问题是教师如何给予推动，使学生自己去找到。《课程标准》要求我们“在教学中，积极引导学生自主学习，主动探究社会现实与自我成长的问题，通过调查、讨论、访谈等活动，在合作和分享中丰富、扩展自己的经验，不断激发道德学习的愿望，提高社会适应能力。”据此，我在主题探究的教学中，进行了一些“行动学习”的尝试。本文就此谈一些在实践过程中的体会和反思。

一、什么是行动学习

行动学习（Action Learning）又称“做中学”，它是英国管理学思想雷吉.瑞文斯（Reg Revans）提出的。它要求受训人员提出一个比较棘手的问题，然后把问题分配到小组内不同的成员身上，在一段时间内，小组成员计划、实施、总结、反思进而制定下一步行动计划，群策群力，分享知识与经验。“行动即学习”，在学习中实践，在实践中学习，最终使问题解决，不能解决的也要找出原因。这种学习方法在企业培训中获得成功后，被人们称为是一种真正的理论与实践相结合的学习方法。行动学习的理论支持来源于现代建构主义理论。建构主义认为：知识是通过学习者在一定的情景下，借助其他人的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式而获得的。也就是说，获得知识的多少取决于学习者根据自身经验去建构有关知识的意义的能力。

学习是个体建构自己知识的过程，这意味着学习是主动的，是新旧经验之间的双向作用过程，学习者不是被动刺激接受者。思想道德建设不能靠说教，“社会规范也只有通过学生自身的实践才能真正内化。”《课程标准》要求我们“在教学中，不断创造条件，促进学生的道德践行，丰富学生的情感体验，感悟和理解社会的思想道德价值要求。”思想道德教育，学习者如果是主动的、建构的、目标指向的、情境关联的、生活化的，则学习是最有效的。因此，主题探究教学中运用“行动学习”完全是可行的，甚至是必要的。它是德育领域的一种新范式。它强调：学生是学习过程的中心，是思想道德的主动建构者，教师是学习过程的引领者和催化师，遵循“问题、计划、实施、质疑、反思、评估”这一完整的“行动”过程，在自己“动手”的实践中，培养合作、沟通、独立思考等能力，构建尾于自己的价值观、道德观体系。

二、如何开展行动学习

“行动学习”看似复杂实际简单。长期以来，在教育教学中被经常使用，只是缺乏系统性和组织化。如有一次教学《勿以恶小而为之》时，我让学生分成若干小组，站在十字路口观察闯红灯的人数。然后以骑车人或行人的身份，在红灯亮起时带头遵守交通规则，看看是否带动了其他人遵守交通规则，闯红灯的人是否少了。事实说明人们违反交通规则也有明显的从众心理。这就是一个行动学习的行为。

“行动学习”在主题探究教学中的实践，归纳起来有以下三个方面。

1.对问题的不确知、没有满意的答案是行动学习的起点

行动学习首先要解决是什么的问题。我们行动的目标是什么？我们要解决的问题是什么？没有问题就谈不上解决问题的实际活动中达到学习的目的。主题探究活动：“关注校园周边文化，参与精神文明建设”，建议同学们对校园周边的文化环境进行调查。有个同学就对人们为什么那么喜欢“8”产生了兴趣，在社区里对人们对不同数字的嗜好做了调查。主题探究活动：“共编《维权手册》，保护合法权益”，建议同学共编《维权手册》，有些同学从自己的亲身经历出发，对人们买东西是否看保质期进行了调查。在学校组织的学习“八荣八耻”的主题探究活动中，有一组同学关注到了学校生活中的细节，写出了《青少年学习“八荣八耻”应从细节做起》的调查报告……从以上事例中，我们看到教材中主题探究活动将正确的思想观念蕴涵在丰富的活动之中，本身就具有很强的可操作性。但这不应该是唯一的。对同一个目标，学生可以从各个不同的视角去把握，去体会。学生提出视角的范围，从可能性上讲是无限的。我们应当鼓励学生提出自己独特的视角，“用自己的眼睛观察生活，用自己的心灵体验生活，用自己的方式研究生活。”只有自己感兴趣的视角，愿意探究的问题，才能激发起学生行动的热情。最有趣的、有价值的问题，往往是学生自己发现的。事实上，问题的发现往往源于生活。不管是欧几里德定律，还是牛顿运动定律；不管是爱迪生的科学发明，还是诺贝尔的炸药……都源于对生活的思考。这里的生活是一种广义的概念，学习也包含于生活之中。只有是学生亲身体验的问题才易成为有意义的问题，只有与学生的生活密切相关的问题才易让学生体会。

提出了一个好问题，就等于为下一步行动铺好了路。但这还不够，因为并非所有的问题都可以进一步深入研究。因此这就需要老师做好引导工作。一般而言，在引导学生确立研究问题时需要考虑三个基本的要求，即把握可行性，注意科学性，鼓励新颖性。例如：调查“人们买东西是否看保质期”的那组同学，最初确立的问题是：食品安全卫生侵犯消费者权益的调查。这个主题显然太大，不管是调查的面上，还是调查所需要的时间与专业能力上，都非初中学生所能完成。在老师的引导下，经过组内讨论，逐渐缩小研究范围，最后将问题的切入点放在商品的保质期上，具有较强的可行性。

2.在进程困难中提出有调察力的、有启迪性的建议是行动学习成功的保证

行动学习不仅需要解决“是什么”的问题，更要解决“为什么”的问题。研究“为什么”的过程就是行动学习的过程。一个完整的行动学习过程包括前期的明确探究主题、制定计划、收集资讯；中期的付诸行动（调查、实验）、质疑与反思（讨论、调整）；后期的数据分析、报告撰写、汇报陈述等等。在这个过程中会遇到很多困难，也会生成许多新的问题，因此团队成员不断提出有洞察力的、有启迪性的建议就显得非常重要。它是行动进行下去，顺利完成的重要保证。

⑴依靠集体的力量和智慧

众人拾柴火焰高，思想的火花是相互碰撞出来的，建设性的建议需要集体的智慧。因此行动过程中我们提倡建立合作学习小组（团队）。它有助于学生共同地、自主的开展活动，集思广益，优势互补，激发自己的潜能，激发集体创造性思维。我们现在的合作学习小组，一般由5～6个学生组成，他们根据兴趣特长自主组合，围绕探究主题，合作解决问题。例如：初二（2）班有一个稳定的合作学习小组，队名叫“梦羽”。队长楼可人负责组织开展活动，整理活动报告；队员余蔡璋负责记录活动过程，参与制作活动报告；队员王海韫负责制作活动报告；队员钟雨婷负责拍摄活动照片，参与制作活动报告。他们先后开展了“植树节植树”、“颂国庆60年，展时代新风尚”、“教师节送贺卡祝福老师”等活动。在开展纪念植树节活动的时候，大家为怎样使活动更有意义犯了愁。有队员说收集资料制作展板上街宣传，可是费时费力有没有效果还不知道；有队员说到植物园认养一株树，可是这要钱而且现在有没有这个活动也不知道。最后队员余蔡璋说：“昨天我在小区公园里玩，看到一个新鲜的土坑，估计是一棵树被人挖走了，我们不如买棵树苗，亲手再种一棵树上去，帮助小公园修补脸上的这个伤痕。”后来他们在活动记录里写着：“我们亲手把代表我们对大自然热爱的小树苗放进坑里，慢慢再把土铺上去，看着我们队员们亲手栽种的树苗屹立在小公园里，我们格外的兴奋和快乐。”

⑵发挥教师的“催化师”作用

有关“有效的合作学习小组”的论述有很多，许多教师在这方面做了大量有价值的研究工作。除此以外，行动学习还要明确“谁”、“何时”、“何地”、“如何做”等问题。这就涉及到“行动计划的制定”等诸环节。在这些环节中同样需要小组成员齐心协力，献计献策。那么老师呢？老师如何提出有建设性的建议呢？放任不管当然不行，管得太多又变成了包办代替，制约了学生的发展。所以老师在行动学习中扮演着“催化师”的角色。“催化师”把握行动学习的过程，控制研讨的节奏，激发质疑和反思，是行动学习中不可或缺的角色。“催化师”要把握好“度”。适度引导有两种含义：一是在恰当的时候提供指导，即孔子所言“不愤不启，不悱不发”之意。在学生还未进入状态时不能给予更深的指导，而应先引导他进入研究的状态；在学生没有主动向老师提出问题的时候，就再让他自己去思考，去体验。只有在学生认为需要指导的时候，再给他提供指导才是最恰当的。二是给予学生恰当的指导，如指导学生提出科学的、有新意的问题，指导学生分析活动的可行性等。行动学习的目的在于让学生体会行动的过程，在行动中提高能力，形成正确的思想观念，并非研究结果本身。

⑶发现原来未曾看到的意义是行动学习最大的价值

正如《学习的革命》一书所讲，如果你在学法语就说话；如果你在学电脑就使用电脑；如果你想成为作家就写作。“行动学习”以实践活动为重点，行动计划的制定也不是纸上谈兵。只有付诸行动才能不断发现问题，促进学习者不断的对问题加以质疑和反思，才能获得新的感悟，即“发现原来未曾看到的意义”。这样才能真正内化为属于学生自己的思想观念。

①在自主探究中构建意义

现在中学生自主探究大多使用调查问卷的形式。我手头上有一份《市民对数字嗜好的调查报告》。起因是正月初八，一大早就听见了震耳欲聋的爆竹声。妈妈说：“今天初八，那是人们要图个兴旺发达，在新的一年当中赚钱多多！”妈妈的话引起了学生的疑问：为什么人们就那么喜欢“8”呢？难道其它数字也有它的意义吗？人们最喜欢的数字是哪些？于是一组同学自己设计了调查问卷，来到社区进行实地调查，调查人群分为三组：老年人，青年人和中年人，儿童。通过数据分析，同学们得出以下的结论：老年人思想传统，绝大多数喜欢“6”和“8”。喜欢“6”是希望“六六大顺，永远顺利；喜欢“8”是希望兴旺发达，能发财。同学们认为老年人思想传统但可以理解。因为过去的日子艰苦，他们对生活的要求很低，只希望能吃好穿暖。中年人、青年人喜欢“6”比较多，因为他们选择了“顺利”。他们说人生有许多“关”，只有顺利通过，努力取得成功，才会有较好的事业、较好的未来。有一位博士后，说他喜欢“7”，因为“七上八下”，“7”比“发”还要好。这使同学们敏感的心感受到了强烈的事业心。这使同学得出结论：中年人和青年人是事业追求型的。难能可贵的是同学还想到了“少壮不努力，老大徒伤悲”这句话。这句话我们讲了多少遍，很多同学置若罔问。通过对数字嗜好的调查，使同学们感受到了事业进取之心，少年奋斗之情。对于儿童的调查，每一个数字都有人喜欢，原因五花八门。由此，同学们得出一个结论：这是一个充满幻想的年龄，给我们的生活增添了一丝不一般的笑容。

以上学生活动结果说明学生用自己的眼睛去看，用自己的心灵去体验，这样的感受才是最真实的。思想政治教育如果学习者是主动的，学习才是有效的。

②在质疑反思中提升能力

主题探究：“了解世界文化”，有位同学通过查找资料发现，中国的活字印刷术传到西方后，于明末清初再度传入中国时已得到了很大改进，而在中国印刷术改进的速度却很慢。为什么？我们不是一直以四大发明引以为自豪吗？活字印刷术不是上了北京奥运会开幕式吗？通过查阅资料，反复思考，这位同学得出结论：要学会学习，即要虚心学习别人的长处；要学会创新，既不停留在原有的水平上，也不停留在别人既有的水平上，要有自己独立的见解。从对四大发明沾沾自喜，到认识到要学会学习、学会创新，这是思想上一个多么巨大的进步啊！

2005年4月的一天，杭州天目山路古荡联华超市门前的消防栓被一辆路过的面包车不慎撞断。水即刻喷涌而出，淹没了路面，给交通带来了相当的不便。我校初三（6）班的崔蔚晓等三位同学刚好路过，不假思索一起上前，捡起断裂的消防栓压到断口上，整整45分钟时间，三位同学的衣服鞋子都湿透了，直到自来水公司的抢修人员赶到。《钱江晚报》以《丰潭中学女生好样的》为题作了报道。有一组同学从这件事上想到：这个消防栓是不是经常被撞坏的呢？于是对此进行了调查，走访了附近的商家，得出了结论：（1）这个消防栓安置的位置不对，最好能够移一移；（2）即便不能移，应该设置一个醒目的警示标志，引起过往车辆的注意。最后他们还把建议递交给了有关部门。那时候学校正在掀起学习“八荣八耻”的浪潮，他们从这件事情上还想到“八荣八耻”是一个大的框架，我们应当将它落实到一些细节上，“一屋不扫，何以扫天下。”于是同学们又确定了“青少年学习“八荣八耻”应从细节做起”的主题，设计了调查问卷，实地采访，撰写了调查报告。他们发现同学们对“耻”的行为都能够很正确的做出判断，是非界限分明。但对“荣”的细小行为都不是很重视，有时关个灯，移下桌子，回答个问题，于人方便却没想到，或者不屑去做。因此他们认为，我们对“耻”固然应该鞭挞，对于“荣”更需要大力宣扬。

从这两个实例我们看到，质疑和反思不仅使学生获得了真实的体验，而且使学生“发现了原来未曾看到的意义”，使学生的思想认识得到了升华，这正是行动学习最大的价值。

三、行动学习是发展智慧、感情与技能的手段，帮助促进正确思想观念的形成

徐冉同学在《市民对数字嗜好的调查报告》最后一段写道：“对于老人、中年人和青年人、儿童的调查，我不仅得出了这些结论，更重要的是对于将来深入社会进行交往学习，给了我一个锻炼的机会。从设计调查问卷，到实地采访，再生动的写出调查报告，这都是一个飞跃。我通过父母对我的提示及鼓励，了解了“调查”是什么概念，该怎么去写。这锻炼了我的交往能力，也提高了我在这方面素质的培养，我很欣慰！”开展“行动学习”以来，实践证明“行动学习”是发展学生智慧、感情与技能的有效手段。“行动学习”以学生为中心，是学习知识、分享经验、创造性的研究问题和实际行动联成一体的。它有助于培养学生的创新精神、实际操作能力、合作交流、独立思考等能力。“行动学习”不仅能够培养学生能力，也要能够帮助学生形成正确思想观念。

《课程标准》指出：“社会规范只有通过学生自身的实践才能真正内化”。开展行动学习，在实践中思考，在实践中感悟，构建属于自己的价值观、道德观体系。行动学习促进学生践行主题探究活动中蕴涵的思想道德观念。他在实践，他在思考，才能体验和感悟，既“发现原来未曾看到的意义”。这样内化为属于他自己的思想观念，才是有意义的。主题探究的目的正在于此。我们开展行动学习，不是停留在行动本身，也不是停留在主题探究活动的顺利完成，目的在于行动过程中对学生能力的培养，有助于正确思想观念的形成。“梦羽”小队在“颂国庆60年，展时代新风尚”的调查报告中写到：“本次报告由杭十三中初二（2）班王海韫、钟雨婷同学制作。具体分工是：资料由大家一起收集，互相补充，调查问卷由钟雨婷制作，两人一起调查，数据分析由钟雨婷完成，调查报告由钟雨婷撰写，封面、目录由两人一同设计，活动感想、小结由王海韫撰写。因此活动中我们感受到了祖国建设60年来所取得伟大成就，而且锻炼了我们个人的组织策划、团结协作、与人交往、换位思考的能力，使我们更加懂得团队合作的重要性”。从以上有些啰嗦的叙述中，我们能够感受到两位同学不仅触摸到了祖国前进的脉搏，而且分工明确又团结协作，合作的很好。

四、教学实践中存在的问题

在实践过程中，也存在一些问题。首先，由于小组成员能力与兴趣的差异，很多时候就是其中能力较强的一两个学生包揽了行动学习的全过程，其他成员则坐享其成，造成了小组合作学习起不到全体成员共同进步的目的。所以，我们在实践过程中要注意因材施教，具体分析班级因素、学生因素，紧密结合学生的知识水平和实际能力，循序渐进。其次，也有不少学生“以没有时间”为理由拒绝参加探究活动，也有家长和教师不支持探究活动，认为探究活动花费了不必要的时间，会影响其他课程的学习。最后，社会上有些单位、人也不理解、不支持，没有形成支持学生调查研究的氛围，造成有些学生喜欢从网络上、书本里查资料，也不愿意走出校门实地调查。这些都有待在今后的实践中进一步研究解决。

参考文献

[1] 思想品德课程标准.北京：北京师范大学出版社，2003

[2] 上海市教育委员会教学研究室编.初中探究型课程导师指导手册.上海：上海科技教育出版社，2002