固定资产投资领域工作总结范文

导语：如何才能写好一篇固定资产投资领域工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

年初以来，特别是x疫情发生以来，我委认真贯彻落实市委市政府关于疫情防控和经济社会发展的有关要求，全力推进复工复产，着力推动经济社会秩序恢复，力争实现疫情防控和经济发展双胜利，如期完成年初确定的各项目标任务。

（一）补齐公共卫生领域短板。以提高患者医疗救治能力为重点，以提高患者收治率和治愈率、降低感染率和病死率为目标，积极推进防控体系建设项目申报和谋划工作。目前，已上报第一医院重症病例集中收治病区改建等项目X个，总投资X.X亿元；谋划包装市中心血站设备购置等X个公共卫生项目，均进入国家重大项目储备库，为下步争取相关政策奠定良好基础。

（二）加强经济运行监测调控。突出抓好全市煤电油气运保障工作，着力稳定重点企业生产。目前，我市现有库存储煤量为X.X万吨，能够确保供暖末期燃炭需求；按政策为大工业企业减免基本电费共计X户、X.X万元；非居民价格让利X.X万元；保障铁路、民航系统运行顺畅，铁路发送旅客累计X余万人。

（三）全力支持企业增产增效。一是迅速落实国家支持医用口罩、医用防护服等急需防护用品（具）企业实施技术改造政策，上报医用外科口罩和防护服等X个新增产能项目，拟争取资金X万元。二是支持企业积极申报国家政策，引导第一批X家符合条件的生产企业向省申报，已获批复。三是积极为疫情防控重点企业申报贴息贷款，组织各县区分三批次上报疫情防控重点保障企业贷款需求名单，累计上报名单X户，贷款需求X亿元。

（四）确保固定资产投资任务顺利完成。一是会同统计部门对各县（市）、区一季度固定资产投资情况进行预测，一季度预计开复项目X个，完成固定资产投资X.X亿元，同比增长X以上。二是成立专班，加强调度，全力推进省“百大项目”建设。目前，我市推进的X年省“百大项目”已有X个开工建设。

篇2

县招商合作中心上半年工作总结及下半年工作安排

今年以来，我县大力开展“招商引资突破年”活动，突出工业招商主基调，坚持战“疫”、生产两手抓，创新招商方法，提升服务水平，全县招商引资工作取得阶段性成效。

一、主要指标完成情况

1-6月，全县新建省外亿元以上项目10个，协议总投资 23亿元，实际利用省外资金 20.03亿元，完成全年任务的66.8%，实现时间过半、任务过半。

二、主要做法

一是压实责任，优化机制抓招商。制定《旌德县“招商引资突破年”实施方案》，压实各镇和经开区管委会、黄山东线管委会的主体责任，成立8个县直招商工作组，由县领导担任组长、副组长，明确目标任务。优化招商工作流程，建立“四限时”制度，推行园区一体化招商，共组织召开项目联席会议8次、项目预审会议5次，组织相关部门现场踏勘20余次。落实《旌德县招商项目督办工作制度》，及时分解2020年招商引资目标任务，实施“月通报、季调度”，做到压力传递到位。

二是加大力度，创新方式抓招商。面对疫情严峻考验，开展“不见面”招商，开通“投资旌德”微信公众号，创新“码上招商”新方式，推进抗炎/癌国际原创新药研发等项目实现网上签约。全国疫情防控趋好后，县领导积极行动，带头外出招商，共接待客商来旌考察160余人次。发挥驻沪招商组“桥头堡”作用，深耕长三角，在上海成功举办安徽·旌德2020年“活力长三角”投资环境说明会，线上观看直播人次达到11.7万，今日头条等20家知名媒体进行宣传报道，提升了旌德在长三角地区影响力。同时，大力开展以商招商、基金招商，多渠道、多领域获取招商项目线索。

三是夯实基础，强化平台抓招商。以灵芝健康小镇建设为抓手，加快推进起步区建设，健康制造产业园科技孵化器二期项目顺利推进，三期项目成功申报非标专项债，计划9月份开工建设。同时，积极谋划返乡创业园项目，规划面积120亩，旨在“育苗式”培育返乡创业企业、小微工业企业。组织开展了全县招商资源资产调查摸底，目前经开区工业用地512亩，高铁新区商住用地750亩，各镇现有存量土地880.8亩，工业用地238亩，商服用地92.62亩，集体土地7203.5亩（可流转）。委托杭州绿创规划设计有限公司谋划编制18个重点招商项目。

四是全员发动，营造氛围抓招商。出台《关心关爱企业家十条措施》，重点面向28个经济部门，扎实开展“提升服务效能，优化营商环境”考评活动。坚持打好“感情牌”，向100多位旌德籍外成功人士印发《致旌德在外人才的一封家书》，招引“凤还巢”。制定《旌德县招商引资突破年“功勋单位”及“季度之星”评选方案》，举办全县招商引资工作培训班，提升招商队伍业务能力和专业水平。鼓励全县广大干部积极牵线搭桥、广泛提供线索，营造“人人都是招商干部”的浓厚氛围。

三、存在问题

上半年，我县招商引资工作虽然取得了一定成效，但也存在很多问题和不足，突出表现为：一是项目线索精准度不高。各任务单位报送招商项目线索110条，通过预审项目仅31个，大部分项目在对接联系中对产业准入、落地选址未经过充分的分析研判，招商精准度不高。二是工作进展不均衡。12个招商责任主体中仅经开区管委会、黄山东线管委会、白地镇、版书镇、云乐镇有签约和开工项目，其他7个单位暂无实绩；县直招商工作组中仅第七、第八招商组和驻沪招商组有签约和开工项目，其他6个招商组暂无实绩。三是项目投资规模不大、建设进展不快。10个新签约项目中，总投资5000万元以上项目仅4个；10个新开工项目中，亿元以上项目仅2个，项目体量普遍偏小，投资建设速度慢。

四、下半年工作打算

下一步，我们将坚持以高质量发展为目标，按照县委、县政府部署要求，鼓足干劲抓招商、全力以赴补短板，确保全年引进项目不少于30个，其中亿元以上项目不少于10个，亿元以上工业项目不少于6个，到位省外资金不少于32亿元的年度任务。重点抓好以下工作：

（一）进一步落实机制，汇聚招商强大合力

提升招商效率。加强各单位联系，分工协作，互通信息，入园项目由经开区管委会牵头每半月召开一次项目联席会议，对产业准入、项目选址、要素保障、投资强度等事项进行分析研判，提出明确意见及时反馈。非入园项目由各镇、黄山东线管委会牵头及时组织联合踏勘，对项目是否符合国土空间规划、环境影响评价等事项进行实地考察，充分论证项目落地的可行性。整合招商资源。进一步巩固招商资源资产调查摸底成果，加大闲置低效土地清理和处置，开展闲置低效资产专项清查，切实提高土地利用率和国有资产使用效益。持续外出招商。坚持领导带头，充实招商力量，落实“无会周”制度，加密外出招商频次，瞄准长三角等重点区域，聚焦新产业、新业态开展精准招商，外出招商要有针对性，要有项目信息情况分析，要有目标企业和招商预案，原则上多个单位不同时跟踪同一项目信息资源。

（二）进一步创新方式，提升招商引资质效

强化以商招商。积极开展企业走访、联谊活动，做好现有企业的投资服务，重商亲商，打好友情牌，借助企业家的信息渠道和人脉资源进行招商。温暖乡情招商。充分调动旌德在外商会、社会组织、成功人士等社会各界力量，打好感情牌，召开旌德家乡发展促进会第一次会员大会暨“旌德籍优秀企业家回乡话发展”招商推介会，聘请一批“双招”专员，促进人才汇聚、文化交流、招商合作。探索委托招商。抢抓长三角一体化发展机遇，加强与上海自贸壹号生命科技产业园、上海e通世界产业园合作，加快科创项目孵化、加速科创成果转化，积极承接产业转移。用好资本招商。发挥现有两只基金放大作用，多渠道、宽领域推荐项目，注重围绕我县龙头企业引进产业链上下游行业项目，做到“建链、补链、强链”。

篇3

经公开考选，我于2004年11月份来到县局工作。一年来，在领导的培养帮助、同志们的关心支持下我逐步完成了对国家公务员这种角色的转变和适应。现将我这一年来的学习工作情况总结如下：

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

首先，自觉加强*理论学习，提高党性修养。计划局浓厚的*学习氛围深深的感染着我，我积极参加各项学习活动，并注重自学。在保持*党员先进性教育活动中，我认真学习了同志关于“三个代表”的重要思想和七一重要讲话、十六届四中全会关于加强党的执政能力的决定等，进一步提高了自己的理论水平与*素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。

其次，在业务学习方面，我虚心向身边的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。通过在综合科的工作，使我了解了规划编制工作的内涵，提高了个人工作能力，为我更好的投入工作打下了良好基础。同时，我还自觉学习国家公务员法、行政许可法、企业投资项目核准暂行办法等与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识。

第三，通过对公务员宗旨和行为规范的认识，我树立了正确的权力观，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识。

二、踏实肯干，努力完成好各项业务工作

一年来，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成科室的各项日常工作，期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:

第一，配合领导做好我县“十一五”规划的编制工作。通过参加市“十一五”规划研讨班，我了解了“十一五”规划编制的重要意义、基本原则、规划程序等，认识到“十一五”规划编制工作是我局乃至我县的主要工作之一。一年来，我们按照县委县政府的工作要求，制定了《关于“十一五”规划编制的实施意见》， 3月份配合县政府组织有关部门召开了全县“十一五”规划编制工作会议，对规划编制工作进行了动员和具体部署。规划编制期间，我自觉加强相关知识的学习，密切关注国家及市“十一五”规划的政策理论和进展动态，收集学习我县及兄弟县市“十五”计划的成功经验，为专向规划的编制单位提供依据和素材。同时通过学习调研、听取和参与领导们关于规划的讨论，使我逐渐加深了对我县整体状况的了解，为我处理其他工作奠定了基础。

第二，做好全县宏观经济发展的分析预测工作。对宏观经济的分析研究，是我局工作的重点，同时也是一项业务性很强的工作。我通过认真学习金融市场管理、资本市场发展规律、国家财政政策和货币政策研究等知识，现已基本掌握了经济分析工作的基础知识，在加快民营经济发展、增加农民收入、调整投资结构、拓宽招商领域、建设和谐梁山等方面，提出了一些有价值的工作建议，为领导决策提供了参考依据。

第三，开展了各项专业调研活动。2月份以来，根据工作安排，我局先后开展了对专用汽车及零配件制造业、农村经济、全县热电联产现状、服务业、重点项目建设、土地资源利用情况、风景区登山环线建设、区域经济发展格局构建等多项专业调研活动。先后到梁山镇、拳铺镇、马营乡、徐集镇、韩岗镇及东岳挂车、三利树脂、嘉泰中药饮片公司、华东电子公司、臻嘉肉食品进出口公司、梁山风景区、县二电厂等有处实地考察，在此基础上，我先后编写了《关于农业发展的思考》、《关于梁山县专用汽车业发展的调查报告》、《重点项目建设的外部条件分析》等工作报告，其中有的报告被《梁山县汽车工业发展规划》采用，有的报告被市级刊物刊登。通过调研活动，不仅提高了自己的事件敏感度和文字写作能力，同时也为我县“十一五”规划编制提供了信息。

第四，协助完成2004年度乡镇国民经济和社会发展综合考核、金三角工业园道路建设规划、专用汽车展销会招商、2005年固定资产投资项目审报、山东省重要产业集群调查等工作。

第五，完成好领导交办其他各项基础性和临时性工作。

三、下一步的工作打算

一年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、*理论水平有待提高等。在今后的工作中我将努力做到以下几点：

1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

篇4

今天召开全区全民创业工作总结暨表彰大会，充分体现了区委、区政府对全民创业工作和个私民营经济发展的高度重视。这次会议的主要任务是，全面总结我区全民创业工作,具体部署下一阶段工作任务，并表彰先进，凝聚力量，进一步动员和引导更多的干部群众立志创业、投身创业、勇创大业，全力支持和推进民营经济的大发展、大突破。今天，市个私办主任、市中小企业局局长余礼生同志在百忙之中亲临会议指导并为我们作了精彩的讲话，既肯定了我们的成绩，又谈了感受，同时通报了情况，给我们提出了很好的要求。借此机会，我代表区委、区政府对市个私办、市中小企业局一直以来对我区全民创业工作的关心和支持表示衷心的感谢！

刚才，区委、区政府隆重表彰了100位百佳创业明星、20家先进个私民营企业、2个先进行业协会和21个个私经济服务工作先进单位，4位“百佳创业明星”、个私民营经济服务工作先进单位代表分别介绍了他们带头创业、带领群众共同致富、服务个私经济的先进事迹。他们思想解放，勇于创新，敢于创业，是加快**发展的功臣。在此，我代表区委、区政府对受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！向为我区经济发展作出贡献的广大民营企业家，向关心和支持民营经济发展的各界人士表示最衷心的感谢！

**会议作出推进科学发展、和谐创业、加速崛起的战略部署以来，我区从四个方面着手，大力推进全民创业，加快个私民营经济发展。一是加大宣传舆论，激发全民创业热情。通过多种形式的宣传教育活动，鼓励各种形式的创业行为，宜商则商，宜工则工，宜农则农，壮大投资创业主体，在全区上下掀起了百姓创家业、能人创企业、干部创事业的热潮。二是打造服务平台，大力支持全民创业。成立了区中小企业服务中心和“恒茂华城商业街”、“三星大厦”、“华东商贸城”、“西上渝亭社区”、“十里庙村”、“铂仕创意中心”六个全民创业服务站，积极发挥行业协(商)会作用，针对各类创业人员积极开展了创业培训，打造了培训、信用和社会中介等一批服务平台。三是优化政务环境，全力扶持全民创业。出台了《关于推动全民创业、加快富民强区的若干意见》、《关于鼓励扶持个体私营等非公有制经济发展优势产业做强重点企业的实施意见》和《关于开展**区百佳创业明星评选的实施方案》3个政策，实行了区领导挂点联系75家重点企业、73个重点项目和41个重点楼宇制度，每季度召开一次座谈会，协调解决企业困难和问题。四是加大财政支持力度，加速推进全民创业。设立了区中小企业专项资金100万元，发放小额贷款600多万元，鼓励、帮助、支持了一批骨干企业、支柱行业做大做强。随着全民创业的不断深入，个私民营经济已经成为了我区发展的内在动力。今年有5886人自主创业成功，带动17660人走上了就业岗位，个私民营经济从业人员已达17万余人，成为了扩大就业的主渠道;1-10月个私民营经济上缴区本级税收14865万元，对区财税的贡献已达67.9%，比20**年提高了1.9个百分点，成为了财税增收的重要依托；1-10月个私民营经济增加值同比增长51.4%，个私民营固定资产投资占全区固定资产投资的55%，成为了经济发展的强有力后劲，在20**年度南昌市县(区)发展个私民营经济工作目标考核中，**区名列第一名。

在风起云涌的创业大潮中，一批创业明星脱颖而出。有不惧生死、智勇双全、人民的忠诚卫士、侦破英雄丁志华；有兢兢业业、服务百姓、在平凡中走出不平凡创业之路的社区干部冯县保；有勤政务实、抛家为民、推进新农村建设、引领群众走上致富路的村干部王保平；有任劳任怨、默默奉献、专心干事、成就事业的福利院院长谢小毛；有不畏艰难、不等不靠、从下岗到创业、用劳动换得殷实家业的艾坚;有立志成才、自力更生、艰苦创业的复员转业军人、荣获“**区十佳青年”的企业家李剑清；有自强不息、创新理念、创业足迹遍布国内外的青年才俊、大学生；有十指打天下、编织七彩人生的巾帼创业标兵龚君红；有勇于挑战、大胆创新的实业家褚浚、章国清；有坚忍不拔、诚信立业、敢于拼搏的实业家许庆华；有下岗不失志、带头创业、带领群众共同致富的创业楷模陶春华，等等。他们当之无愧是我区创业的模范，让我们再次以热烈的掌声向他们表示崇高的敬意！

下面，就如何进一步推动全民创业，我讲四点意见。

一、以思想解放为先导，大力培育创业动力

推进全民创业，加快个私民营经济发展，必须以解放思想为先导。思想解放到哪一步，发展才能走到哪一步。当前，制约我区个私民营经济发展的最大障碍还是思想障碍。从创业意识来看，城乡之间还有相当一部分人安于现状、不思致富，或小富即安、不富也安，创业活力不足，拼搏精神不强，全民创业热情不够高涨，创业氛围不够浓厚。从创业主体来看，**人外出打工的能工巧匠不少，但自己做老板办企业的不多，做大老板的更是凤毛麟角；传统加工贸易型的个私企业占多数，外向型、科技型、集约型的企业比重还比较小，许多领域还是空白。这些问题存在的根本原因是思想解放还不到位，崇尚创业、艰苦创业的时代精神还没有成为创业文化的主流。要改变这种现状，必须在解放思想、更新观念上下功夫。在形式上，要鼓励和支持各种形式的创业。只要不违背法律、法规和政策规定的都属我们鼓励和支持的范围，既包括本土创业，也包括外来投资创业；既包括支持国有企业，也包括加快发展个私民营企业；既包括兴办大企业，也包括兴办中小企业；既包括经营实业，也包括经营非实业；既包括实在资本和有形资产投资，也包括非实在资本和无形资产投资。在主体上，要加快壮大本土创业队伍。鼓励支持各种人才创办、领办企业、经济实体和社会中介组织；鼓励支持围绕特色产业或主导产业形成创业街区、产业集群；鼓励支持下岗人员、失地农民、复员转业军人和大中专学校毕业生、归国留学生不等不靠，实现自主创业；鼓励支持城乡发展家庭作坊式的小规模生产加工，带动千家万户自主创业，使更多的劳动者转变为创业者；鼓励支持农民发展粮食生产、特色农业、农产品加工业和各种非农产业创业致富等等，实现经济发展和扩大就业的良性互动。

二、以机制创新为关键，大力激发创业活力

机制创新是激发创业活力的关键。要在全区进一步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的自主创业机制，为此，一要拓宽创业空间。进一步引导和鼓励广大人民群众不拘形式、不拘类型、不限经营方式、不限经营规模，自主创业、艰苦创业、和谐创业；进一步放宽政策、放开领域、放胆实践，按照“非禁即入”的原则，打破更多束缚生产力发展的壁垒，认真研究上级政策与**区发展的切合点，真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性有机结合起来，最大限度地利用好各种优惠政策，拓展投资创业领域。二要培育创业载体。培育一批创新创业能力强的大企业、大集团，发展一批成长性好的中小企业和民营企业，扶持一批有市场、有优势、有发展潜力的产业，打造一批自主品牌、知名品牌，壮大一批有特色、有一定规模和市场份额的创业社区、创业街、创业园，发挥一批协(商)会和中介机构作用，使各种创造财富的源泉涌流出来。充分发挥现有创业载体的作用。利用辖区现有的近30个专业市场、10条特色商业街、铂仕创意中心等载体，为创业者搭建更多的创业平台。今年，我区还在安义县凤凰山工业开发区内建立了1500亩的**工业园，日前，首家入驻企业--江西和强实业有限公司已举行了开工典礼，明年我们将争取省、市支持，在园区搭建中小企业创业基地，欢迎有志之士来投资创业。三要健全创业服务体系。搭建一批服务平台，按照政府调节、市场监管、社会服务的要求，建立健全以信息服务、技术服务、市场服务、资金服务、人才服务、政策服务为主要内容的创业支持和服务体系。加大政策支持力度，全面落实国家、省、市、区有关鼓励支持创业和发展个体私营等非公有制经济的各项政策措施。加大金融支持力度，加强政银企对接，提高对个私民营企业和中小企业的贷款比重，支持符合条件的企业上市融资和发行债券，加快建立和完善多种资金来源、多种组织形式参与、多层次结构的中小企业信用担保体系，切实发挥**担保公司和其他担保公司的作用，拓宽个私民营经济的融资渠道，适当扩大小额担保贷款的使用范围，适当放宽小额担保贷款的贷款条件。四要“引进”和“走出”双管齐下。筹备一批招商项目，通过招商引资，引资与引智相结合，引进资金、引进技术、引进人才、引进理念，实现投资主体多元化，加快企业技术升级改造，加快机制创新步伐，把外源经济的效益充分发挥出来，以开放展**魅力；鼓励“走出去”创业，支持企业采取各种形式向外投资办厂、建立资源和生产基地、技术研发中心，开展经济技术合作，加快培育多元化出口主体

，培植出口大户，优化出口结构，增强开拓国际市场能力，积极开拓新兴市场。

三、以优化环境为保障，大力凝聚创业引力

环境是影响全民创业工作推进的重要因素。经过近几年的软环境整治，特别是通过“机关效能年”、“基层站所双百评”等活动，我区创业环境已有较大改善，但是与创业群众的期望相比，仍存在较大的差距。虽然各级机关和工作人员的服务意识提高了，但主动服务、创造还不够，在帮助解决个私经济发展的融资、用地等问题上还没有大的突破，“中梗阻”现象在一些部门依然存在，有的还比较严重。为此，要把优化环境作为推进全民创业的重中之重，抓住干部创事业这个关键，全面营造尊重创业的文化环境、廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范有序的竞争环境。一要营造尊重创业的文化环境。进一步宣扬人民群众的首创精神，树立一批创业典型，以“典”带面，通过开展创业文化论坛、先进事迹报告会等活动，大力倡导“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的价值理念，营造尊重创业者、敬仰创业者、宽容失败者的创业氛围，培育“敢吃天下苦、敢闯天下路、敢赚天下钱”的创业文化，教育引导广大人民群众改变得过且过的消极心态，彻底摒弃各种不思创业、不敢创业的落后观念，让**的干部群众有机遇创业、有条件创业、有能力创业，主动投身创业实践，奋力成就一番事业，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。二要营造廉洁高效的政务环境。进一步转变政府职能，推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，为全民创业提供平等的、优质的服务，要进一步完善投资权益保障制度，进一步健全利益分配机制，加大对公共设施的投入力度和对基层的支持力度。要进一步推进政风行风建设，减少审批项目，减化办事程序，提高办事效率。三要营造公平公正的法治环境。执法执纪部门要依纪依法查处违纪违法行为，实行“提醒在先、处罚在后”制度，理顺投诉机制，完善投诉处理办法，加大对侵害投资创业者合法权益的查处力度。要实行执法责任制和执法过错追究制，着力解决多头执法、重复收费、执法扰民问题，进一步优化环境，树立少干预就是支持的思想观念,多指导不干预,多服务不设卡,多支持不指责,多协调不扯皮,建立和完善各种为创业服务的平台，真正为创业者提供最大限度的便利和尽可能的优惠。四要营造规范有序的竞争环境。对各种所有制企业一视同仁，对本土投资者和外来投资者一视同仁，主要体现在：在取得土地使用权的方式及对其收取的各项规费方面，在对生产性重大项目统一调剂安排用地方面，对科技三项费用、进出口配额、出口退税、技改贴息优惠政策等方面一视同仁。

四、以强化培训为基础，大力提升创业能力

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一、区域统计体制改革取得突破性进展。

认真贯彻落实市政府《关于进一步加强统计工作的意见》和市统计局《关于实施宁波市县域统计工作组织模式改革的指导意见》的文件精神，积极构建区域统计工作组织新模式。根据我区经济社会发展需要，我局全面组建以社会经济调查队（统计执法大队）为重点的区域统计工作新模式。经区委区政府同意，我局在全市较早地成立了“区社会经济调查队”（统计执法大队），新增编制10名。通过社会招考和明确镇（街道）的统计工作人员，10名工作人员已全部到位。镇（街道）统计站建设也稳步推进，统计人员得到进一步明确，澥浦等集中办公场地得到落实，蛟川街道、招宝山街道等统计人员集中办公，推进了基层统计工作规范化建设。通过推进区域统计体制机制改革，进一步壮大和充实了统计工作队伍，为加强统计调查和行政执法提供了保障，区域统计工作力量得到进一步加强。

二、统计方法制度不断得到完善。

区域GDP核算工作水平得到稳定。根据国家和省市关于改进地区GDP核算工作的意见和要求，结合*实际，积极推进季度区级GDP统一核算制度。按照下算一级的原则，做好与市局的衔接与沟通工作，注重历史资料和原始资料的积累，加强与各相关专业及财政、国税地税、金融、供电等有关部门数据平衡工作，及时掌握各种信息，力求核算数据真实、准确地反映我区经济运行总体态势，确保了20*年度和20*年各季度的GDP核算真实、可信。

工业和能源统计监测得到加强。针对当前能源统计基础薄弱、量大面广的现状，全面着手开展全社会能源统计工作。在重点对全区20*、20*年全社会的能源消费量统计情况进行了调查、摸底的基础上，制定了我区全社会能源统计调查方案（试行稿），为全社会能耗测算工作的数据收集、整理、汇总、测算提供了制度保障。充实工业和能源统计工作人员，开展季度以及年度万元GDP电耗和万元工业增加值能耗的测算和通报工作，对重点能耗企业实行了能源统计月报制度，对20*年度41家综合能耗在3000吨及以上的工业企业进行跟踪监测。目前，我区已初步建立实施了规模以上工业、规模以下工业以及以批发零售业、住宿和餐饮业、交通运输业为主的服务业季度能源消费统计制度，农业年度能源消费统计制度，基本涵盖了我区全社会的能源消费。

服务业统计领域得到大力拓展。根据《浙江省服务业统计报表制度实施方案及报表制度》的要求，我局对我区原来服务业报表的上报时间及报表表式作了相应的调整，扩充了服务业样本，把党政机关、人民政协和派等机关单位全数纳入统计范围，使样本单位更全面。借制度调整之际，进一步夯实服务业统计基础，规范了服务业调查上网操作流程，顺利实现了省市服务业方法制度在我区推行，既从源头上保证了我区服务业统计数据的质量，又夯实了服务业统计的工作基础，拓展了服务业统计的范围。

投资统计工作得到进一步规范。根据市局要求，3月份我局联合有关部门下发了《关于进一步加强对全区固定资产新项目统计工作的通知》，部署、落实加强投资统计工作，以提高投资统计入库工作的效率和质量，保证了全年投资项目的准确上报。从4月份开始，联合相关部门组成检查组，对新开工固定资产投资项目进行调查清理，对全区3000万元及以上的新开工项目上门进行核查、确认，从而提高了投资数据的准确性。

三、统计数据质量得到全面提升。

强化名录库的动态管理。基本单位名录库建设是做好统计工作的基础。做好日常统计单位登记、变更和注销手续。在全面掌握各类单位的基本情况下，强化单位名录库建设，将单位情况及时反馈到各专业，为各专业的年报工作服务，防止单位遗漏，同时，又对名录库信息进行核对。加强与工商、税务、质监等有关部门的协调沟通，取得日常基本单位信息资料，及时做好单位名录库的更新维护工作。截止11月底，在库法人单位共6348家，产业活动单位1*5家。其中，新登记法人单位948家，产业活动单位273家；变更法人单位833家，产业活动单位37家；注销法人单位287家，产业活动单位79家。

稳步扩大网上直报面。20*年我局把推行网上直报工作作为提高统计效率和数据质量的重要抓手来抓。组织对全区各镇（街道）、主管部门及所属750余家规模以上工业企业近800人进行网上直报、电子台帐的设置等业务知识的培训。在20*年基础上，对新增的规上工业企业都实行了网上直报，并对上半年新增加的29家中型工业企业，开展国家联网直报，对于限额以上的服务业企业均要求网上直报。在直报过程中，加强业务指导，定期到基层进行业务辅导和填报说明。

数据质量责任制得到有效落实。通过层层落实数据质量责任制，来强化基层的数据质量意识。数据收集时，采取报表面送方式，切实加强对数据的审核评估。在数据录入阶段，实施“回头审”，加强对异常数字的询问、确定、再落实和反馈。最后，对数据的相关性、匹配性进行专业评估和综合评估，高质量地完成工业、能源、固定资产投资、服务业、农业农村、劳动工资、科技等定报和年报任务。

四、统计服务功能得到显著增强。

综合统计服务得到各方好评。积极做好日常的对外统计信息的提供、咨询服务工作，充分利用网络、新闻媒体等方式及时统计数据，一年来我局共有近10篇统计信息被新闻单位采用。强化统计月度快报制度，完成*统计月报的改版工作，增加十一个县（市、区）的经济数据的月度对比分析，做好月度《*统计信息》资料的编发。继续加强对重要会议及重大活动的信息咨询服务工作，及时《20*年*区国民经济和社会发展统计公报》，编印了《20*年*统计年鉴》。积极配合做好生态区创建、省级示范文明城区等统计资料的提供工作。

积极开展统计分析研究和专题调查。20*年，我局上下紧紧围绕区委区政府和人民群众关心的热点、难点问题，积极开展统计分析工作，对月度、季度和半年经济运行走势的分析研究，为区委区政府及相关部门提供了及时有效的咨询服务。一年来，全局共撰写统计分析50多篇，上报统计信息60多条，编辑《*统计》14期。我局还抓住经济运行中的突出问题进行专题调研分析，针对20*年3月份以来出现的区属工业企业效益负增长的问题进行调研，走访10多家企业，分析原因并提出对策建议，所撰写的《*企业经济效益下滑原因分析》受到区长马卫光的高度关注。我局的统计分析为区领导指导经济又好又快发展提供了决策参考。

五、农业普查及其他各项专题调查圆满完成。

一年来，在20*年做好各项准备工作及综合试点工作的基础上，全区农普机构严格按照《全国农业普查条例》和农业普查质量控制办法及有关规定要求，全力开展了现场登记、审核验收、普查表数据处理和复查等各阶段工作。全区共组织调用指导员、普查员650人，圆满地完成了入户登记、报表审核、光电录入和质量验收等工作任务。本次普查共涉及农村住户41000户，填报普查表56000张。通过农业普查全面掌握了我区“三农”实际情况，为服务社会主义新农村建设提供了丰富翔实的第一手资料。

此外，还组织实施了廉政民意调查、廉情指数调查、社会工作人员调查等工作，承担完成了沿海地区社会经济基本情况、农村法制建设情况和村务公开的满意度快速问卷调查工作等多项调查任务，配合做好城镇住户基本情况抽样调查等工作。

六、统计法制建设迈出新步伐。

统计执法力度不断加大。积极开展统计执法大检查，采取执法检查与日常稽查相结合的组织形式，加大统计执法工作力度。检查对象涉及主营业务收入在500—1500万元非国有工业企业、年综合能耗1000吨标准煤以上的企业、限上服务业统计单位和卫生、教育、旅游、文化系统统计单位，重点对55家规上工业企业和用能大户和9家限额以上服务业单位的电子台帐设置、产值、增加值、利润、收入及能耗指标进行检查。全年我局共发出统计报表催报单44份，共检查各类企业61家，其中立案14起，结案14起。通过加大统计执法力度，维护了正常的统计工作秩序，保证了统计数据质量。对现行的法律、法规、规章和所涉及的统计行政执法依据及职权进行了梳理规范，重新修订了《*区统计局行政执法责任制实施方案》。

统计普法和教育扎实推进。结合“五五”普法要求，利用业务培训会、年报会议等，对参加主管局、镇（街道）、园区的统计工作人员进行了《统计法》、《统计法实施细则》、《浙江省统计工作监督管理条例》、《宁波市统计管理办法》等法律、法规和规章的普法教育，据统计受教育达到2500人次。积极选派14位同志统计执法骨干培训班，组织全局干部参加“五五”普法培训和考试。目前，全局16位同志取得了《统计执法检查证》。加大《统计从业资格认定办法》的宣传力度，动员统计从业人员参加从业资格认定，统计从业资格报名人数达到139人。圆满完成继续教育工作，全年共有1325人参加统计继续教育，到11月底共换证1251本，新申领120本。

七、统计队伍作风建设取得新成效。

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今年以来，全市统计工作紧紧围绕市委市政府中心任务，主动适应新常态，坚持法治立统、改革兴统、科技强统、服务塑统，加快推进与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计，为实现蓝色跨越提供更加扎实的统计保障。

（一）积极稳妥推进重点领域统计改革。今年按照国家的部署，全面开展了核算、人口就业、投资、服务业、能源等五个重点领域的改革。目前，各项改革稳步推进。

1.稳妥推进核算制度改革。按照国家统一核算地区生产总值的改革意见和实施方案，研究制定与国家、省核算改革方案相衔接、客观反映我市经济发展实际的实施方案。依据第三次经济普查结果及时修订我市GDP总量，使之相衔接，为实施统一核算制度奠定基础。

2.积极开展人口就业统计改革。按照国家“扩面、增容、提质”的要求，扎实开展人口就业统计改革，确保全面反映我市劳动就业状况。

3.扎实推进投资统计改革。自今年试行投资统计“双轨制”运行以来，全市近万家报表单位的直报率达到100%，新制度和现行制度固定资产投资数据的衔接率达到70%，两项比率均列全省前列。

4.积极推进服务业统计改革。印发了《关于加强和完善服务业统计工作的通知》, 进一步完善服务业统计工作机制，对加强和完善服务业统计工作提出新要求，对部分行业规模标准进行了调整，对规模以上服务业调查制度由季度改为月度，加大监测频率，及时、全面反映服务业发展实际。

5.积极推进能源统计改革。按照能源统计制度新要求，加快推进能源统计改革。

（二）认真抓好第三次经济普查后续工作及其他重大调查工作。积极推进第三次经济普查后续工作。在全市主要媒体上发表了我市第三次经济普查数据公报。积极推进1%人口抽样调查工作。以市政府名义印发了《关于开展2016年全市1%人口抽样调查工作的通知》，对调查工作进行全面部署，成立了调查工作协调小组及其办公室，落实好调查经费；制定了全市1%人口抽样调查工作计划以及1%人口抽样调查考核办法，开展试点调研，进行了调查试点准备工作。

（三）加强基层基础和统计法制建设。

1.深入开展了“走百镇、进千企”基层调研活动。截止目前，共走访全市41个镇街统计站、103家“四上”企业；各区市局按照“四上”企业10%的比例任务，也已经对376家企业进行了实地调研。解决了一批制约统计基层基础建设创新发展的难点和问题，进一步提升统计工作规范化水平，从而提升源头数据质量。

2.深入开展“法治统计建设年”活动。制定了我市《严重失信企业信息公示管理制度》，依托____统计信息外网建成了失信企业信息公示平台。部署了全市“四上”企业执法检查。结合我市实际，在全国同类城市中率先研究出台了《____市主要统计数据审核评估管理办法》，构建了覆盖统计所有专业主要指标的审核评估管理体系，实现了对统计数据质量的全过程监控和风险防范。

（四）积极推进开门统计，提升服务品质。

1.加大对大数据的应用研究力度。对已有的“数据____---____市综合数据信息平台”、“掌上市情---____市综合信息移动服务平台”等进行功能拓展。依托“全市亿元投资项目监测平台”对全市在建和续建的项目进行在线监测。建立了“调稳抓活动” 评价指标体系,对全市“调稳抓活动”推进情况进行月度监测、通报。

2.加大统计服务开放力度。定期全市经济运行情况公报，首次就新常态下经济发展特点、人口状况、高技术产业、海洋经济等12个方面对公报进行了全面详尽解读。牵头组织完成了我市第十一次党代会以来全市经济社会发展情况评估报告。开展了季度开放日暨统计科普进社区活动。

3.积极开展新常态下的统计分析研究。截止6月底，全局共撰写统计分析160余篇，其中获得市领导批示14篇次，被两办采用60篇次。在6月15日召开的市委常委扩大会议上，我局通过手机短信上报的全市投资项目推进以及投资项目审批等内容被市主要领导全文引用，为全市深入开展“调结构稳增长抓落实现场推进活动”提供了坚实的数据支撑。

（五）深入抓好统计队伍素质能力建设。按照中央、省市委的部署，深入开展“三严三实”专题教育，取得了阶段性成果。继续扎实推进系统内“干部双向交流锻炼”机制。创新教育培训模式，树立“大培训”的理念，对全市统计领导干部和基层骨干进行了系统培训。深入开展文明创建活动，研究制订了《创建全国文明单位实施方案和责任分解》，对创建工作进行部署。狠抓“两个责任”的落实，制定了《市统计局落实党风廉政建设主体责任实施细则》，组织各区市局签订了《统计行风

责任书》。进一步完善了统计行风建设考核办法。时刻树牢“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的理念，大力抓好作风建设的常态化、长效化建设。（一）继续深化重点领域改革。按照国家要求，结合我市实际，全力推进统计重点领域改革。从七月份开始正式实施劳动力调查，重点把控好核心指标，确保调查工作质量。积极投资制度改革，进一步强化对“四上”企业投资数据的校验工作，确保新老方法的衔接和匹配，客观全面反映我市投资发展走势。服务业方面，继续从严开展规模以上企业联网直报工作，确保调查数据质量。认真做好全市能源历史数据调整，完成节能减排降碳统计预警调控方案等工作。

（二）继续提升“精准深快”的服务品质。围绕市委市政府提出的“运行要畅、投资要顺、转型要快、调节要灵”要求，进一步提升统计工作服务质量。围绕“运行要畅”，就是要高度关注现有企业的运行状况，对企业运行出现的问题加以认真分析，及时给市委市政府提出意见建议，确保企业运行健康。围绕“投资要顺”，就是要充分利用“亿元项目监测平台”，进一步加大对亿元以上新开工项目的把关力度，准确及时提供影响投资和项目落地、开工建设的各类数据，更好地促进项目快落地、快开工。围绕“转型要快”，就是要主动适应新常态，为我市如何探索新模式，发展新业态，培育新的经济增长点积极提供优质服务。围绕“调节要灵”，面对我市融入国家“一带一路”战略以及我市的“三创”发展战略，从不同的角度、不同的侧面加强对我市“一带一路”战略推进以及“三创”小微企业的发展状况研究，加强对民营经济统计监测，分专业撰写民营经济发展情况的系列分析报告等。

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今年以来，__乡党委、乡政府以党的十精神为指针，以转变经济发展方式为主线，以转型跨越为目标，全面实施“转型东河，振兴西河”的两河战略，狠抓项目建设，夯实发展基础，经济和社会发展各项事业保持了良好势头。

一、__年上半年工作回顾

（一）经济指标完成情况

上半年，全乡农村经济总收入完成2.3亿元，乡镇企业营业收入完成1.1亿元，增加值完成3300万元。农民人均纯收入3800元。固定资产投资方面：项目储备金额完成1亿元；项目落地金额6052万元；项目投资完成3460万元；招商引资年内引进县外资金6052万元。

（二）重点项目推进情况

1、__乡农副产品交易市场项目。该项目是我乡今年的“双千”项目，总投资1032.2万元，建设面积5757平方米，__年1月开工，截止6月底完成投资1060万元，主体工程建设已进入收尾阶段。建成后，可实现年销售收入1500万元，拉动全乡商贸经济发展。

2、__村顺畅运输有限公司项目。总投资5020万元，规划发展运输车辆150辆。今年上半年投资2400万元，新发展大型车辆60辆。

3、羊圈肉鸡养殖园区。总投资1200万元，与大象集团合作，新建现代化肉鸡养殖大棚3座，年出栏肉鸡50万只。目前，已完成投资600万元，成立了羊圈村自立专业合作社，新建了办公室，养殖大棚正在建设中，预计年底可以完工。

4、玉石沟村佳煜农业发展有限公司。该项目是大学生村官创业项目，由村官孙佳庆主办。总投资1500万元，与省农科院对接，以小杂粮种植、深加工、包装、销售为经营内容。目前已完成投资500万元，成立了佳煜农业发展有限公司，种植小杂粮、水果玉米200亩。近期将购置加工设备，确保作物成熟后，可进行深加工。

5、核桃经济林园区。总投资500万元，推进河神烟小流域治理、雁过街整村搬迁整治项目，治理土地300亩，新发展核桃经济林2000亩。现已完成栽植，正在进行苗木管护。

（三）各项工作开展情况

1、狠抓“三项治理”，加强环境整治。为改善居民生活环境，全乡完成荒山造林3000亩。实施道路绿化20公里，村庄绿化30亩。对各行政村及驻乡单位进行了集中环卫整治，配备保洁员60名，新建垃圾池45个，垃圾填埋场8个，并完善了环卫管理制度，形成了严格的奖惩机制。

2、抓好民生工程，搞好井马公路养护。加强乡村公路管理，进行定期养护。今年，主要是对乡公路8公里整段加固路肩、清除大塌方。完成村公路17公里整修和养护。尤其是组建专业队伍1支，共5人，对新铺设的井马（井湾—马堡）公路进行维护。

3、发展科教文卫，推动社会事业。新建农业技术培训基地4个，共培训1000人次。新建科技示范基地1个，设在新村干果经济林种植基地；投资50万元完成了马堡幼儿园主体工程，秋季开学可投入使用。全乡农村中小学入学率，巩固率均达到100%；新建体育场所1个，农家书屋2个，丰富了群众的文化生活；全乡医疗机构达标率为100%。科教文卫工作取得新进步。

4、强化安全维稳，确保和谐稳定。健全了安全工作例会制度，深入开展安全领域大排查。截止目前，全乡未发生任何安全生产事故，各类安全生产事故死亡总人数为0，其他安全事故发生率为0。建立工作每月通报制度，积极化解群众矛盾，未发生进京非正常上访，赴省、市集体访情况。

5、抓好党建工作，锤炼过硬作风。一是深入开展党的十精神学习

宣传，狠抓农村“领头雁”延伸培训；二是加强两委班子建设，根据工作需要，调整村党支部书记2名，提高了后进支部的战斗力；三是严格执行中央八项规定，省委“五个不准”，市委“五条纪律”，加强乡村两级党员干部作风建设，以过硬作风抓好工作落实；四是深入开展“访、知、解”活动，密切了党群干群关系。（四）存在问题

一是干部群众思想不够解放。一些干部依然停留在靠煤炭资源拉动经济，增收致富的思想上，缺乏干事创业的动力。部分乡村干部精神不振，人浮于事，工作不落实，安于现状，小富即安，不敢作为，不敢担当，与全省转型跨越大潮极不适应。部分群众参与项目建设热情不高，对发展信心不足。

二是项目建设推进缓慢。受煤炭价格形势影响，下半年发展面临更加严峻挑战。

三是农业产业发展存在技术瓶颈。我乡重点发展的肉鸡养殖、水果玉米、小杂粮加工等农业产业项目有潜力，但是缺乏先进技术和经验，推进中受到一定制约，资金、技术、人才三大瓶颈制约亟待解决。

二、__年下半年工作打算

今年下半年我乡工作总体思路是：全面贯彻市委十届五次全体扩大会议和县委常委扩大会议精神，以胡书记“7.20”重要讲话精神为指针，解放思想抓项目，严明纪律正作风，强化素质树形象，抓铁有痕谋落实，深入推进我乡“转型东河，振兴西河”的两河战略，圆满完成全年经济和社会发展各项目标任务。

（一）迅速掀起解放思想新，打破固有思维定势，以胡书记“7.20”重要讲话统一全乡干部群众思想。实践永无止境，发展永无止境，解放思想也永无止境。面对新一轮转型跨越发展的新征程，全乡干部群众要解放思想，更新观念，克服因循守旧、不思进取、小富即安、不富也安、安于现状、眼界不宽、效率不高、执行不力、墨守成规、患得患失、依赖煤炭、不思作为、坐井观天等内陆落后思维定势，把解放思想作为推动老区发展最紧迫、最现实的问题，在解放思想中打开思路，在解放思想中统一思想，深入开展思想大解放，问题大剖析，优势大挖掘，产业大调研，全民大招商，项目大建设，经济大发展。

（二）把项目建设作为发展之基，狠抓招商引资。项目是发展的第一要务、第一抓手。一是在特色农业产业化项目上，全力抓好佳煜农业发展有限公司1500万元项目，建设西河5村水果玉米，绿色小杂粮为载体的西河特色种植园区。全力抓好羊圈自立养殖合作社1200万元现代化肉鸡养殖园区建设，抓好__乡农副产品交易市场1032万元项目建设，促进农副产品交易流通，为农民增收提供良好市场服务平台。二是在工业新型化项目上，后半年全力抓好山西煤销长治公司__县恒盛洗煤有限公司200万吨项目的土地协调，面对严峻的煤炭形势，为项目建设创造良好外部环境；三是在第三产业发展上，全力抓好畅顺运输有限公司5020万元项目建设，确保建设进度，在全乡形成以乡运输协会为龙头，以畅顺公司、新村公司、马堡车队三支车队300部大型车辆为承载的交通运输产业，为农民增收奠定坚实基础。

（三）抓好民生工作落实，推动社会经济事业。圆满完成农村社会养老保险费收缴工作。全力抓好农村新型合作医疗缴费工作。全力抓好农村街巷户道硬化“回头看”和养护工程，确保马堡幼儿园建设进度，全力抓好社会保障工作，实现农村低保应保尽保，积极推进农村危房改造工作，抓好社会综合管理工作，坚决打击“黄赌毒”，促进社会精神文明建设。

（四）抓好安全排查整治，全力维护和谐稳定。当前要狠抓防汛各项措施的严格落实。下半年，继续做好安全生产督促检查，中小学校师生安全，食品安全等工作。完善工作通报制度，妥善化解各类矛盾，为全乡发展创造优质环境。

（五）抓好基层组织建设，切实改进工作作风。一是全面加强思想建设，以十精神和市委全委扩大会议、县委7.20常委扩大会议胡书记讲话武装干部党员思想；二是切实抓好组织建设，深入推进“四议两公开”，强力实施文建明工作法；三是深入开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”专项活动，加强乡村干部队伍的作风建设，打造一支讲政治、敢担当、守廉洁、有业绩、想干事、能干事、会干事、干成事的乡村干部队伍；四是狠抓党风廉政建设，严明县委“六条纪律”。坚决与县委保持高度一致，今引禁止，圆满完成反腐败斗争和案件查处工作，以党风带民风，促进社会风气良好发展，为圆满完成全年各项任务奠定坚实的组织基础，向县委、县政府和全乡人民交一份合格答卷！

5、社会动员

当某村突发公共事件时需要大规模疏散或转移人员时，物资保障由指挥部统一协调，该村负责具体组织落实，若需增援人力、物力时，乡政府社会动员令，相邻村动员组织应急分队和人民群众参与抢险救灾。

6、宣传和培训

各村、各单位要广泛宣传应急法律法规、预防、避险、自救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救互救能力。提高全乡人民的防范和应急处置能力。加强突发公共事件应急处置的教育培训工作，把应急管理知识作为村、单位主要领导培训的重要内容，是提高全乡人民政府群防灾、减灾的组织能力，同时对各类救援队伍的专业培训，强化应急分队的基础知识教育，是保证快速处置突发公共事件的有效手段。

7、应急措施

（1）发生突发公共事件后，应急救援领导组应立即启动应急救援预案。

（2）保护好事故现场。

（3）采取措施防止事故扩大或蔓延。

（4）协调联络就近各方面力量支援抢险和伤员的救护工作。

（5）做好各项稳定工作，包括恢复生产、善后及后勤保障工作。

（6）采取事故防范措施。

（7）任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。

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一、2005年工作回顾

今年以来，乡党委、政府在上级党委政府的正确领导下，认真落实科学发展观，突出“农民增收、财政增长、企业增效、社会协调发展”的总体目标，大力实施“农业强乡、科技兴乡、开放活乡、依法治乡”战略，创新机制，团结拼搏，实现了全乡经济、社会健康、快速、协调发展。

（一）突出中心抓发展统筹兼顾求和谐

1、夯实农业基础，强化产业服务，农业和农村工作提质增效出特色。一是因地制宜，突出特色，调优农业产业结构。，坚持宜林则林，宜菜则菜，宜果则果，宜牧则牧，按照一村一品的原则，在稳定发展粮食生产为主的基础产业的同时，大力调整农业产业结构。通过农业产业结构调整，全乡已形成优质水稻、烤烟、金秋梨等种植业和肉牛、本地土鸡等特色养殖业。重点狠抓四大农业基地建设：精心扶持万亩水果基地建设，走“公司+农户”经营模式，全面推动农业产业化经营；精心扶持1000亩优质烤烟基地建设，巩固烤烟种植地位；大力发展林业生产基地，大力实施退耕还林、荒山造林工程，充分调动了农民造林积极性。三是加强工作协调，巩固传统优质烤烟种植面积。2005年全乡优质烤烟种植面积1200亩，其中基地面积1000亩。四是农村生态建设进一步抓好抓实，“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—渔”生态模式进一步得到推广。2005年，我乡在原有的基础上新建沼气用户20户。四是加大投入，夯实基础，增强了农业发展后劲。今年以来，乡党委政府采取政府引导，干部带头，群众参与的方式，进一步加大了农业农村基础设施建设。？

3、落实政策，创新服务，促进农民增收

乡党委政府坚持“多予、少取、放活”的方针，加大了“两减免、三补贴”等政策的实施力度，认真抓好良种补贴、种粮补贴工作退耕还林钱粮补贴。2005年，全乡发放早、中、晚稻补贴万元，退耕还林钱粮资金近90万元。继续对粮农实行直接补贴和良种补贴，增加农机购置补贴，已经实行的支农政策不能变，给农民的实惠不能减。健全和落实了村务公开、涉农收费公示制、农村义务教育收费明白卡、农村订阅报刊限额制、违反减轻农民负担政策责任追究制度，重点加强了农民建房和教育收费的规范工作。严格落实了农村土地政策，开展了农村土地二轮承包经营权证书补发工作，有效维护了农民利益，稳定了农村土地承包经营权。建立了财政支农资金逐年增长机制，不断强化服务职能，引导农民依靠科技致富，帮助农民增收。以“为农、便农、帮农、富农”为宗旨，乡党委、政府组建农业综合服务工作组，打造了以农技人员为主为农服务的平台，实现了农民要我服务到我要为农服务的转变。此外，通过农业协会组织，架起了企业与农民、农民与市场之间的桥梁。目前，全乡已建有烤烟协会、金秋梨协会等经济组织，依靠协会，增强了市场竞争力。全乡现拥有会员3800名，带动农户达1100余户。

3、加大项目建设，大力实施招商引资主体战略。

招商引资，项目能否落户，关键看当地的经济发展环境。为此，乡党委、政府进一步优化了政策环境，以最优惠的政策吸引招商项目；进一步优化了发展环境，严厉打击阻工闹事、侵害招商项目合法权益的违法犯罪，加大了对项目索、拿、卡、要的人和事，推行重点项目干部联系制度，为项目排忧解难，实行全程试服务；优化市场环境，建立统一、开放、竞争、有序的市场；优化服务环境，为招商项目多服务少限制，多引导少干预，多帮忙少增负，规范收费行为，坚决制止乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资现象的发生，特别扶持、保护重点招商项目，推动了项目建设的健康发展。引导招商走开发引进之路，牢固树立“无外不快，乡外就是外”的观念，坚持内商外商一起招、内资外资一起引；引导招商项目走科技进步之路和走产业化经营之路。引导项目充分利用本地的资源优势，大力发展生态农业、订单农业和能源农业，推进了农业产业化项目上规模、出效益，引导招商项目投资交通、旅游、服务等领域，促进全乡各项事业全面发展。

3、以人为本，大力实施为民办实事工程。

今年以来，乡党委、政府坚持以人为本，大力实施为民办实事工程。一是充分发挥劳动服务站的职能作用，大力转移农村富余劳动力。城镇就业人员新增26人，其中下岗失业人员93人；“4060”人员再就业新增5人；转移农村剩余劳动力新增213人。二是进一步推了进通乡通村公路。。乡党委、政府积极主动化解江厚村十一、二组历史矛盾，筹措资金2.89万元，总投工投劳650余个修通了新华至长策公路；组织人力、物力对赤新公路进行了路面维修和东山村两座桥梁的拓宽加固工程。重点抓好了南塘门2.5公里进村公路建设。2005年，在县联系单位的大力支持下，南塘门通村公路已完成工程任务80%，工程已投入资金8万余元、投工投劳3500余个，完成浆治300余米、石方580余方，开挖石方1250余方、泥方1400余方、回填泥3200余方，今年11月份已开通毛路。三是新型能源建设生态模式进一步得到推广。乡党委政府采取“以点带面，辐射推广”的工作方式，大力实施生态农业开发。全乡到目前为止已有沼气池88个。四是农村卫生服务体系建设和推行农村部分计划生育家庭奖励扶持政策得到了进一步加强。充分利用省政协工作队在我乡建整扶贫六年来的感情，加大工作协调力度，争取到一台心电图机，已交付使用。积极推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，落实了有关政策。我乡共有5户符合农村计划生育奖扶对象，其中老塘村3个，江厚村1个，东山村1个。每人每月80—110元不等，共计奖扶金额6240元，于7月29日举行了首发仪式。全乡纯二女户38户，办理养老保险20户，农村独生子女户11户，办理计生绿卡85个。五是加强了农村“五保”供养工作。2005年度全乡农村“五保”人员共计81人，一、二、三季度民政救助款已全部发放到位，发放金额共计43740元。

4、坚持“三票”中心，与时俱进，社会各项事业健康持续发展

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（二）转变干部作风，解放思想，与时俱进，全乡上下心齐气顺风正

2005年以来，乡党委政府坚持把调整工作思路，加强干部作风建设作为经济发展的切入点，在工作效率和服务水平上取得了较好的成效，有力地推动了全乡经济和各项事业的发展。

1、调整工作思路，进一步坚定发展方向。一是工作重心转变。随着形势发展的需要，乡党委、政府及时提出今后的工作重心由具体的项目实施转向全乡的基础性工作，工作着力点面向农村、面临基层、面对群众。二是政府职能转变。适应国家机构改革和农村各项改革的要求，乡政府的职能发生了相应的转变。首先是工作内容侧重于社会管理、涉农服务和优化经济经济发展环境；其次是工作方法转向教育引导典型示范和市场工作；再次是逐步走向法治，实现依法行政和依法治乡。干部职工的综合素质有了较大的提高，依法办事和为民办事的观念有所增强。三是转变管理方式另外，2、制定工作规划，进一步明确目标任务。根据新华特殊的地理条件，适宜的气候因素，丰富的林、水资源，潜力巨大的休闲农业和较为完善的基础设施，党委、政府提出了“封山育林，植树造林，以林保水，以水发电，以电兴工，以工带农，保护生态，发展旅游”的思路，确立了建设生态休闲小城镇的五年发展规划。总的发展目标是：继续巩固建整扶贫成果，紧紧围绕农民增收和建设社会主义新农村的要求，深化农村改革，维护农村稳定，不断提高乡域经济的质量和效益，提高群众的生活、生产水平。“大干新五年，再创新辉煌”。五年后，乡域经济综合实力位居全县中等水平，人民群众的生活水平处于全县中游。具体来说，到2010年末全乡国内生产总值达到7500万元，年递增12.8%.其中工业增加值2130万元，年递增率21.4%。全乡社会固定资产投资总额2320万元，年递增率11.5%；财政收入达420万元，年递增10%；农民人平纯收入达到3800元；人口自然增长率控制在108‰之内;社会各项事业蓬勃发展。

3、狠抓乡村班子和干部作风建设，进一步密切了党群、干群关系。乡党委、政府以开展党员先进性教育活动为契机，坚持不懈地抓好乡村班子和干部作风建设，继承发扬了“艰苦创业、发愤图强”的良好氛围，得到了广大群众的拥护和支持。一是突出中心。始终坚持将发展作为执政兴乡的第一要务，把经济建设作为全乡工作的重中之重，以此总揽农村工作全局。按照“唱好山歌，开辟水路”的总体构想，开发水电资源，培植水电产业；开发山地资源，实施荒山造林、退耕还林工程；开发果业资源，打造湘南最大的金秋梨产业化基地；开发气候资源，发展反季节蔬菜、瓜果和巩固传统优质烤烟基地。在此基础上，大力发展综合养殖和农副产品加工项目。乡、村干部服从和服务于大局，任尔东南西北风，咬住发展不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是坚强核心。乡党委、政府把调强班子、武装头脑、提高素质、健全制度作为加强乡村班子和党员队伍建设的关键环节来抓，按照“三强”、“五好”的要求，大力加强组织建设。组织党员干部扎实开展党员先进性教育活动；认真学习党的十六大精神，提高思想政治素质；加大教育培训力度，提高理论水平和实用技能；建立健全监督激励机制，充分发挥党员、干部的工作积极性和主观能动性；加强选拔培养，积极吸收优秀农村青年和经济能人、种养大户入党。乡党委驾驭全局、应对复杂局面、领导经济工作的能力进一步增强，班子凝聚力、战斗力不断提高。三是顺应民心。结合开展党员先进性教育活动，大力改进干部工作作风，密切同人民群众的血肉联系，倾听群众呼声，了解群众疾苦，为民办好事，干实事，从而赢得了广大人民群众的拥护和支持。

二、存在问题

篇9

 

 

抽查单位

抽查计划名称

抽查任务名称

抽查

类型

抽查事项

抽查对象范围

抽取日期

清远市工业和信息化局

2021年度对民用爆炸物品生产销售（储存环节）企业安全生产的行政检查

全市民用爆炸物品生产销售（存储环节）企业定向抽查

定向

1.安全生产责任制度体系；

2.民爆物品生产建设项目设计、建设、验收、安评等全系列资料；

3.涵盖安全生产负责人员、工作人员上岗资质等；

4.包含定置管理、危险源辨识标识、安全操作规范等；

5.安全生产教育培训情况；

6.生产设施设备安全运行情况；

7.应急准备与日常应急演练情况；

8.消防安全生产工作情况。

对象：全市爆炸物品生产销售（存储环节）企业

抽查数量：不少于20%

2021年1月至12月

2021年度对无线电频率使用情况的行政检查

全市使用无线电频率的企业、组织、个人定向抽查

定向

是否按照频率许可证载明参数工作

对象：全市使用无线电频率的企业、组织、个人

抽查数量：不少于10%

2021年5月至8月

2021年度对无线电台识别码使用情况的行政检查

全市使用无线电台识别码的企业、组织、个人定向抽查

定向

是否按照要求使用无线电台识别码

对象：全市使用无线电台识别码的企业、组织、个人

抽查数量：不少于10%

2021年5月至8月

清远市科技局

2021年度双随机抽查工作计划

外国人来华工作许可办证资料抽查

不定向

参照外国人来华许可指南清单中所需材料和办事流程对办证许可材料进行检查

申请了聘用外国人的用人单位

2021年10月底前

清远市金融工作局

2021年度小额贷款公司监管检查工作计划

小额贷款公司现场检查

不定向

小额贷款公司日常经营合规情况

辖内小额贷款公司

2021年12月底前

2021年度融资性担保公司监管检查工作计划

融资性担保公司现场检查

不定向

融资性担保公司日常经营合规情况

辖内融资担保公司

2021年12月底前

2021年度典当行监管检查工作计划

典当行现场检查

不定向

典当行日常经营合规情况

辖内典当行

2021年12月底前

2021年度融资租赁公司监管检查工作计划

融资租赁公司现场检查

不定向

融资租赁公司日常经营合规情况

辖内融资租赁公司

2021年12月底前

清远市林业局

2021年度陆生野生动物监管检查计划

 

清远市林业局陆生野生动物监管检查

 

 

不定向

 

对林草部门管理的陆生野生动植物的行政检查

全市（公司、个人）

2021年 12月底前

2021年度对使用林地行政许可情况的抽查计划

清远市林业局对使用林地行政许可情况的抽查

 

 

不定向

对使用林地行政许可抽查

全市（公司、个人）

2021年 12月底前

2021年度市属国有林场及生态公益林的林木采伐抽查计划

清远市林业局市属国有林场及生态公益林的林木采伐抽查计划

 

 

不定向

林木采伐抽查

全市（市属国有林场、个人）

2021年 12 月底前

清城分局2021年度林木采伐监管检查计划

清远市林业局清城分局2021年度林木采伐检查

不定向

林木采伐抽查

清城区（公司、个人）

2021年 12月底前

清城分局2021年度对使用林地行政许可情况的抽查计划

清远市林业局清城分局2021年度对使用林地行政许可情况的抽查

不定向

对使用林地行政许可抽查

清城区（公司、个人）

2021年 12月底前

清城分局2021年度林木种子生产经营检查计划

清远市林业局清城分局2021年度林木种子生产经营检查

不定向

林木种子生产经营检查

清城区林木种子生产经营单位（个人）

2021年12月底前

清城分局2021年度野生动物监管抽查计划

清远市林业局清城分局2021年度野生动物监管检查

不定向

对林草部门管理的陆生野生动植物的行政检查

清城区野生动物养殖场

2021年 12月底前

清远市交通局

2021年度本部门随机抽查1

全市水路运输和港口企业双随机定向抽查

定向

参照随机抽查事项清单对水路运输和港口安全生产情况进行检查

全市获得经营许可的水路运输和港口企业，每次随机抽查5到10家企业，共抽查4次

2021年分四个季度开展

2021年度本部门随机抽查2

第三季度道路运输行业抽查夏季（国庆）前检查

定向

开展客运行业专项检查、重点排查农村客运、客运站、包车、班车、网约车平台安全隐患，监督道路客运企业及客运站认真执行行业管理规范、安全生产各项规定，检查消防设施、烟花爆竹、涉黄、涉毒等禁运政策落实、确保旅客运输安全

检查、抽查农村客运客运站、包车、班车企业2-3家。

2021年7至9月

2021年度本部门随机抽查3

第四季度道路运输行业抽查秋冬季检查

定向

开展驾培、维修、汽车租赁、港澳客运直达车等相关行业安全检查行动

检查、抽查驾培、维修、汽车租赁、港澳客运直达车企业2-3家

2021年10至12月

清远市公安局

2021年度双随机抽查工作计划1

 

对爆破作业单位的抽查

定向

1.爆破作业现场爆破作业单位、爆破作业人员和民用爆炸物品的品种、数量、来源与公安机关许可信息是否一致，民用爆炸物品临时存放是否由专人管理看护；2.民用爆炸物品储存库技防、人防、犬防等治安防范措施落实情况；3.民用爆炸物品流向信息的查验、登记、备案、信息采集和报送情况；4.实有民用爆炸品的品种、数量、来源、登记标识与台账结存信息是否一致；5.实用民用爆炸物品的警示、登记标识质量是否安全可靠、信息是否准确。

在我市从事爆破作业和民爆物品销售的企业

 

2021年1月-12月

 

2021年度双随机抽查工作计划2

 

对旅馆业的检查

 

不定向

 

1.主体资格情况。（1）是否办理《营业执照》《旅馆业特种行业许可证》（含单栋15间房以上的民宿），民宿是否向镇政府或街道办备案；（2）经营管理情况是否符合相关证照、承诺、声明的要求；（3）公章是否向公安机关备案。2.从业人员管理情况。（核对从业人员名簿和身份证件）（1）从业人员的具体工作岗位、职责；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市户籍人员是否办理居住登记；（4）外国人就业的，是否持有外国人就业许可证。3.安全管理情况。（1）检查旅客身份核验机、自助机等应用设备，是否向公安机关提交《广东省旅馆业治安管理信息系统经营单位代码申请承诺书》；（2）查看监控设施：大厅、通道、出入口等重要部位安装高清视频监控摄像头，监控存储容量30日以上；（3）查看防盗设施：客房底层和楼层通道，以及可以爬越的客房窗户、门头窗有防盗装置，门窗牢固，房门安装暗锁；设有贵重物品保险柜；（4）单位负责人履行治安、安全责任落实情况。4.经营合规情况。（1）是否使用公安机关认可的治安管理信息系统，并按规定事项内容和时限要求（旅客入住后3小时内）报送信息；（2）是否落实旅客实名登记入住和来访人员身份检查登记，是否存在无证入住、使用他人证照入住、一人登记多人入住问题；（3）是否有涉“黄赌毒”内容的书籍、影音制品、设施。5.接受监管情况。（1）检查最近1年内公安机关的检查记录、行政处罚和行政强制措施的法律文书；（2）落实整治整改的情况。

清远市辖区内所有的旅馆业经营体

2021年1月至12

月

 

2021年度双随机抽查工作计划3

 

对公章刻制业的检查

不定向

1.主体资格情况。（1）是否办理《营业执照》《公章刻制业特种行业许可证》；（2）经营管理情况是否符合相关证照、承诺、声明的要求；（3）公章是否向公安机关备案。2.从业人员管理情况。（核对从业人员名簿和身份证件）（1）从业人员的具体工作岗位、职责；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市户籍人员是否办理居住登记；（4）外国人就业的，是否持有外国人就业许可证；（5）负责人是否与从业人员签订保密协议。3.安全管理情况。（1）查看防盗设施：经营场所底层和楼层通道，以及可以爬越的房间窗户、门头窗有防盗装置，门窗牢固；承制国家机关公章的，必须设有保密工房和成品保管室或保险柜；（2）查看监控设施：大门口、业务接待处、业务工房、保管室或保险柜等重要部位安装高清视频监控摄像头，监控存储容量90日以上；（3）单位负责人履行治安、安全责任落实情况。4.经营合规情况。（1）随机抽查最近3个月内办理的5宗公章刻制备案业务，是否符合有关刻制备案管理工作要求；（2）是否制订公章刻制管理制度并上墙悬挂公开；（3）是否存在承接刻制外地公章业务、刻制公章不依法备案以及伪造、买卖公章、公文、证件等违法犯罪行为。5.接受监管情况。（1）检查最近1年内公安机关的检查记录、行政处罚和行政强制措施的法律文书；（2）落实整治整改的情况。

清远市辖区内所有的印章刻制业经营体

2021年1月至12

月

 

2021年度双随机抽查工作计划4

对机动车修理业的检查

不定向

1企业是否在机动车修理业治安管理系统登记备案；2企业是否如实登记上传送修机动车情况。

清远市辖区内所有的机动车修理业经营体

2021年1月至12

月

 

2021年度双随机抽查工作计划5

对典当业的检查

不定向

1.主体资格情况。（1）是否办理《营业执照》《典当经营许可证》《典当业特种行业许可证》（自贸区实行备案管理）；（2）经营管理情况是否符合相关证照、承诺、声明的要求；（3）公章是否向公安机关备案；2.从业人员管理情况（核对从业人员名簿和身份证件）（1）从业人员的具体工作岗位、职责，抽查保安人员的身份情况；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市户籍人员是否办理居住登记；（4）外国人就业的，是否持有外国人就业许可证；3.安全防范情况。（1）经营场所内设置录像设备，录像资料至少保存2个月；（2）营业柜台设置防护设施；（3）设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱（柜、库）；（4）设置报警装置；（5）门窗设置防护设施；（6）配备必要的消防设施及器材。4.经营合规情况。（1）随机抽查最近3个月内办理的5宗典当业务，是否落实收当、续当、赎当查验证件（照）制度，通缉协查核对制度，可疑情况报告制度，是否存在禁止质押的当物，包括：依法被查封、扣押或者已经被采取其他保全措施的财产，赃物和来源不明的物品，易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器，管制刀具，枪支、弹药，军、警用标志、制式服装和器械，国家机关公文、印章及其管理的财物，国家机关核发的除物权证书以外的证照及有效身份证件，当户没有所有权或者未能依法取得处分权的财产，法律、法规及国家有关规定禁止流通的自然资源或者其他财物。（2）是否如实记录、统计质押当物和当户信息，并向公安机关报送备案。5.接受监管情况。（1）检查最近1年内公安机关的检查记录、行政处罚和行政强制措施的法律文书；（2）落实整治整改的情况。

清远市辖区内所有的典当业经营体

2021年1月至12

月

 

2021年度双随机抽查工作计划6

对枪支弹药从业单位的检查

不定向

1.枪弹数量。2.人员数量。3.管理机构。4.枪支配备。5.管理台账。6.档案。7.库室管理。8.维护保养。9.枪支报废。10.排查教育。11.安全检查。

清远市辖区内所有的民用枪支弹药从业单位

2021年1月至12

月

 

2021年度双随机抽查工作计划7

对保安服务活动监督管理抽查

 

不定向

1、检查保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况；

2、检查保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况；

3、检查保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况；

4、检查从事武装守护押运服务的保安服务公司公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况；

5、检查保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况；

6、检查保安员在岗培训和权益保障工作落实情况；

7、检查被投诉举报事项纠正情况；

8、检查保安培训机构枪支使用备案情况和枪支安全管理制度与保管设施建设管理情况。

清远市辖区范围内保安服务活动的经营体

2021年1月至12月

 

2021年度双随机抽查工作计划8

第一次/第二次对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、仓储等情况联合监督检查

不定向

对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、仓储等情况进行监督检查

行政辖区内的所有易制毒化学品从业单位，每次抽取不少于10%的企业（如抽查对象少于2个，则按100%检查）

5.1-12.31

清远市城市管理和综合执法局

2021年度双随机抽查工作计划1

对获得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证企业进行检查

不定向

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务情况

已获取

经营性许可证企业

2021-01-01至2021-12-31

2021年度双随机抽查工作计划2

现场安全生产情况不定向随机抽查

不定向

行政检查登记表、清远市燃气场站安全生产检查情况表、现场检查笔录

清远港华燃气公司、清远中石油昆仑燃气公司

2021-6-1

2021年度双随机抽查工作计划3

现场安全生产情况不定向随机抽查

不定向

行政检查登记表、清远市燃气场站安全生产检查情况表、现场检查笔录

清远港华燃气公司、清远中石油昆仑燃气公司

2021-9-1

2021年度双随机抽查工作计划4

现场安全生产情况不定向随机抽查

不定向

行政检查登记表、清远市燃气场站安全生产检查情况表、现场检查笔录

清远港华燃气公司、清远中石油昆仑燃气公司

2021-12-1

清远市民政局

清远市民政局2021年度双随机抽查工作计划1

双随机抽查（社会组织管理科）

不定向

对社会组织是否按照章程规定制定相关制度、行业协会商会收费信息公示工作、办公地址、法人代表和业务范围是否与登记情况一致等情况进行逐项检查。

按4%的比例对辖区内的社会组织开展抽查。

2021年5月至7月

清远市民政局2021年度双随机抽查工作计划2

市辖区内建筑物、住宅区标准地名使用情况双随机抽查（基层政权和区划地名科）

不定向

商品房预售证、租售合同、协议等及广告宣传标准地名使用情况

在我市命名的建筑物、住宅区的命名、更名核准事项的单位或企业

2021年7月至10月

清远市民政局2021年度双随机抽查工作计划3

全市经营性公墓双随机抽查（社会事务科）

不定向

1.是否存在违反规定预售活人墓情形；

2.是否存在销售封建迷信殡葬用品的情形；

3.殡葬服务项目、收费标准、服务内容等是否在醒目位置予以公示，明码标价。

按10%的比例对辖区内经营性公墓开展抽查。

2021年5月至9月

清远市民政局2021年度双随机抽查工作计划4

市辖区清远市福利院执法检查（养老服务和儿童福利科）

定向

机构内人员生活状况、机构消防安全、食品安全等机构安全生产情况

开展不少于2次的检查

2021年5月至12月

清远市民族宗教局

2021年度随机抽查计划1

对宗教活动场所的随机抽查

不定向

宗教场所遵守法律、法规、规章情况，以及开展宗教活动和涉外活动情况

宗教活动场所

每季度开展不

少于一次

2021年度随机抽查计划2

对宗教团体的随机抽查

不定向

宗教团体是否按批准文书开展宗教活动场所筹备建立工作，以及遵守法律、法规、规章情况

宗教团体、宗教活动场所

每季度开展

不少于一次

2021年度随机抽查计划3

对宗教教职人员的随机抽查

不定向

宗教教职人员遵守法律、法规、规章情况，以及开展宗教活动和涉外活动情况

宗教教职人员

每季度开展

不少于一次

清远市农业农村局

2021年度农药质量监督抽查

农药质量监督抽查

不定向

农药有效成分含量、添加其他农药成分或禁限用农药成分

农药生产企业、经营门店

2021年11月30日前

2021年度肥料监督检查

肥料监督检查

不定向

肥料登记证、肥料质量等情况

肥料生产经营者

2021年11月底前

2021年度规范经营检查

农药经营门店检查

不定向

农药经营单位安全生产责任落实情况，农药与食品等其他商品混存混放安全隐患防范、农药仓库是否配备消防、通风设备等农药经营仓库安全防范措施落实情况；高毒高风险等限制使用农药定点经营、专柜销售、实名购买、台账记录、溯源管理情况。

农药经营门店

2021年11月30日前

2021年度农作物种子质量监督抽查

农作物种子质量监督抽查

不定向

农作物种子净度、水分和发芽率检测等

生产企业、经营门店

2021年11月30日前

2021年度农作物种子规范经营检查

种子经营门店检查

不定向

经营资质、经营档案、品种审定、品种授权合同和种子标签等

经营门店

2021年11月30日前

2021年度种畜禽质量监管检查

种畜禽生产企业检查

不定向

无证生产经营、低代别冒充高代别、种畜禽不符合种用标准、系谱档案不全等

生产企业

2021年11月30日前

2021年度饲料和饲料添加剂质量监督抽查

全市饲料和饲料添加剂质量监督抽查

不定向

主成分、违禁药物残留、重金属、卫生指标等

饲料和饲料添加剂生产企业

2021年11月底前

2021年度水生野生动物养殖加工情况的检查

水生野生动物及其制品利用活动的监督检查

不定向

水生野生动物及其制品利用活动

利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织

2021年11月底前

2021年度农业转基因生物安全监督抽查

全市农业转基因生物安全监督抽查

随机抽查

农业转基因生物安全监督检查

从事农业转基因生物进口加工、经营的单位、企业。

2021年全年

2021年度兽药监督检查

全市兽药质量安全监督抽查

不定向

主要成分、含量、生产条件、卫生指标等

兽药生产企业

2021年12月底

广东省清远市气象局

2021年度气象灾害防御重点单位抽查计划

气象灾害防御重点单位抽查

定向

对气象灾害防御重点单位的抽查

在市本级气象灾害防御重点单位名录中抽取

2021年

2021年度对建设单位雷电防护装置竣工验收许可情况的行政检查计划

对建设单位雷电防护装置竣工验收许可情况的行政检查

定向

对建设单位雷电防护装置竣工验收许可情况的行政检查

在市本级2020年获得雷电防护装置竣工验收行政许可的建设单位名录中抽取

2021年

清远市人力资源和社会保障局

2021年度双随机抽查工作计划1

对人力资源服务机构从事职业中介活动的行政检查

定向

人力资源服务机构从事职业中介活动遵守国家相关法律法规的情况

经营性人力资源服务机构

2021年4-6月

2021年度双随机抽查工作计划2

对各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）工资支付情况检查

定向

各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）工资支付情况，保障农民工工资支付制度落实情况

各用人单位、在建工程项目施工单位

全年

2021年度双随机抽查工作计划3

劳务派遣单位专项检查

定向

劳务派遣单位遵守劳务派遣有关规定的情况

劳务派遣单位

全年

清远市生态环境局

2021年度双随机抽查工作计划

各自辖区内所有污染源作为随机抽查对象，重点对被抽查单位防治污染设施运行情况，污染物排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行抽查。

不定向

是否有环评审批、是否有环保验收、是否取得排污许可证、是否发现扩建项目及污染治理设施是否正常运行；

 

至少对本行政区25%的重点排污企业进行抽查，对本行政区10%的一般排污的企业进行抽查

每季度抽取

清远市文化广电旅游体育局

2021年度双随机抽查工作计划1

全市文化、旅游广电、体育、新闻出版市场双随机抽查

不定向

按照清远市文化广电旅游体育局随机抽查事项清单中的抽查事项开展

互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、艺术品经营单位、互联网文化单位、网络游戏经营单位、电影发行放映场所、互联网视听节目服务单位、音像制品经营单位、印刷企业、互联网出版机构、出版物经营单位、演出经纪机构、演出场所经营单位、个体演员、个体演出经纪人、文物经营单位、文物保护单位、文物收藏单位、卫星传送的境外电视节目接收单位、旅行社、旅行社分社、旅行社服务网点、导游

2021年1月-12月

2021年度双随机抽查工作计划2

互联网上网服务营业场所、娱乐场所定向抽查

定向

互联网上网服务营业场所、娱乐场所经营行为监督检查

互联网上网服务营业场所、娱乐场所

2021年7月至9月

2021年度双随机抽查工作计划3

旅行社经营行为定向抽查

定向

旅行社经营行为专项监督检查

旅行社

2021年

7-8月、10-11月

清远市烟草专卖局

2021年度双随机抽查工作计划1

全市卷烟零售户抽查

定向

参照清远市烟草专卖局随机抽查事项清单中登记事项检查、经营行为监督检查两大抽查类别检查

按15%的比例对辖区内的卷烟零售户自行开展抽查

2021年1月至12月

清远市应急管理局

2021年度双随机抽查工作计划1

按照《清远市应急管理局2021年安全生产监督检查计划》的重点检查项目双随机定向抽查

定向

参照清远市应急管理局执法信息系统随机抽查事项清单中非煤矿山、工贸、危化、烟花爆竹四大抽查类别检查

按照《清远市应急管理局2021年安全生产监督检查计划》确定的重点检查企业名单

2021年12月底前

2021年度双随机抽查工作计划2

按照《清远市应急管理局2021年安全生产监督检查计划》的一般检查项目双随机不定向抽查

不定向

参照清远市应急管理局执法信息系统随机抽查事项清单中非煤矿山、工贸、危化、烟花爆竹、安全生产培训和安全生产评价机构五大抽查类别检查

按照《清远市应急管理局2021年安全生产监督检查计划》的一般检查项目确定的企业抽查数量进行开展抽查

2021年12月底前

清远市邮政管理局

2021年度双随机抽查工作计划1

全市邮政、快递企业市场监管事项双随机抽查

不定向

参照邮政市场监管随机抽查事项清单中快递市场监管事项检查类别检查

邮政企业、全市经营快递业务的企业、经营快递业务的企业设立的分支机构，按照不低于5%的比例开展抽查

2021年3月至4月

2021年度双随机抽查工作计划2

全市邮政、快递企业安全监管事项、生态环保监管事项双随机抽查

不定向

参照邮政市场监管随机抽查事项清单中邮政快递业安全监管事项检查、邮政快递业生态环境保护监管事项两大抽查类别检查

邮政企业、全市经营快递业务的企业、经营快递业务的企业设立的分支机构，按照不低于5%的比例开展抽查

2021年6月至7月

2021年度双随机抽查工作计划3

全市邮政用品用具生产企业双随机定向抽查

定向

参照邮政市场监管随机抽查事项清单中邮政用品用具市场监管事项类别检查

邮政用品用具生产企业

2021年8月

2021年度双随机抽查工作计划4

全市邮政、快递企业安全监管事项双随机抽查

不定向

参照邮政市场监管随机抽查事项清单中邮政快递业安全监管事项检查类别检查

邮政企业、全市经营快递业务的企业、经营快递业务的企业设立的分支机构，按照不低于5%的比例开展抽查

2021年9月至11月

2021年度双随机抽查工作计划5

集邮市场监管事项双随机定向抽查

定向

参照邮政市场监管随机抽查事项清单中集邮市场监管事项检查类别检查

集邮市场开办者、集邮票品经营者

2021年10月

 

清远市住建局

2021年度双随机抽查工作计划1

市区房地产估价、中介企业双随机定向抽查

定向

参照清远市住房和城乡建设局双随机抽查事项清单中房地产估价行为、房地产经纪行为、房地产中介机构行为三大抽查类别检查

市区房地产中介机构、房地产经纪机构、房地产估价机构

2021年3月

2021年度双随机抽查工作计划2

市区房地产经纪行为、房地产中介机构行为双随机抽查

不定向

参照清远市住房和城乡建设局双随机抽查事项清单中房地产经纪行为、房地产中介机构行为二大抽查类别检查

按不低于5%的比例对市区的企业自行开展抽查

2021年3月至12月

2021年度双随机抽查工作计划4

房屋市政工程施工质量、安全生产抽查

不定向

参照清远市住房和城乡建设局随机抽查事项清单中工程质量安全抽查项目，以及抽查施工现场工程质量、安全隐患情况

市属在建房屋市政工程，每季度随机抽查工程不少于10宗

2021年每季度开展不少于一次

2021年度双随机抽查工作计划7

招投标市场行为情况双随机抽查

定向

参照清远市住房和城乡建设局双随机抽查事项清单中“招投标市场行为情况”事项抽查类别检查

按不低于10%的比例抽取对市管项目进行抽查

2021年3月至12月

2021年度双随机抽查工作计划8

建筑市场行为情况双随机抽查

定向

参照清远市住房和城乡建设局双随机抽查事项清单中“工程发包与承包情况”、“建筑业企业资质证书使用情况”事项两大抽查类别检查

按不低于10%的比例抽取对市属在建房屋市政工程进行抽查

2021年3月至12月

清远市发展改革局

2021年度双随机抽查工作计划1

全市成品油经营企业双随机定向抽查

定向

成品油经营企业检查

全市现有在营成品油经营企业

2021.3-2021.12

2021年度双随机抽查工作计划2

全市石油天然气管道企业双随机定向抽查

定向

石油天然气管道企业检查

全市石油天然气管道企业

2021.3-2021.12

2021年度双随机抽查工作计划3

重点用能单位节能监督检查

定向

节能监督检查

重点用能企业（系统还未录入企业清单）

2021.5-2021.11

2021年度双随机抽查工作计划4

电力基础设施安全检查

定向

供电、用电监督检查

电力基础设施

2021.3-2021.12

2021年度双随机抽查工作计划5

固定资产投资项目节能监督检查

定向

节能审查意见落实情况的监督检查

已完成节能审查的固定资产投资项目（系统还未录入企业清单）

2021.3-2021.12

2021年度双随机抽查工作计划6

粮食和物资库存检查、粮食销售出库监督检查

定向

库存检查、粮食销售出库监督检查

承储企业

2021年4月

2021年度双随机抽查工作计划7

粮食承储企业夏季消防安全检查

定向

安全检查

承储企业

2021年7-8月

2021年度双随机抽查工作计划8

粮食收购监督检查（夏秋）

定向

收购监督检查

承储企业

2021年4-12月

2021年度双随机抽查工作计划9

秋季粮油和物资安全生产检查

定向

安全生产检查

承储企业

2021年10-12月

清远市统计局

2021年度统计执法检查工作双随机抽查工作计划1

2021年度房地产“四上”企业“双随机、一公开”统计执法检查任务

定向

对提供不真实或者不完整的统计资料的行为；对未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的行为。

全市房地产“四上”企业（统计调查对象）

2021年3月至11月

2021年度统计执法检查工作双随机抽查工作计划2

2021年度固定资产投资项目“双随机、一公开”统计执法检查任务

定向

对提供不真实或者不完整的统计资料的行为；对未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的行为。

全市固定资产投资项目（统计调查对象）

2021年3月至11月

2021年度统计执法检查工作双随机抽查工作计划3

2021年度工业“四上”企业“双随机、一公开”统计执法检查任务

定向

对提供不真实或者不完整的统计资料的行为；对未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的行为。

全市工业“四上”企业

（统计调查对象）

2021年3月至11月

2021年度统计执法检查工作双随机抽查工作计划4

2021年度批发零售业“四上”企业“双随机、一公开”统计执法检查任务

定向

对提供不真实或者不完整的统计资料的行为；对未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的行为。

全市批发零售业“四上”企业（统计调查对象）

2021年3月至11月

2021年度统计执法检查工作双随机抽查工作计划5

2021年度住宿餐饮业“四上”企业“双随机、一公开”统计执法检查任务

定向

对提供不真实或者不完整的统计资料的行为；对未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的行为。

全市住宿餐饮业“四上”企业（统计调查对象）

2021年3月至11月

2021年度统计执法检查工作双随机抽查工作计划6

2021年度服务业“四上”企业“双随机、一公开”统计执法检查任务

定向

对提供不真实或者不完整的统计资料的行为；对未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的行为。

全市服务业“四上”企业（统计调查对象）

2021年3月至11月

2021年度统计执法检查工作双随机抽查工作计划7

2021年度乡、镇、街道“双随机、一公开”统计执法检查任务

定向

乡、镇、街道2020-2021年各部门人员分工的通知、统计站2020年工作总结、乡、镇、街道社会经济基本情况、部门例会记录。

全市乡、镇、街道

2021年3月至11月

 

 

清远市市场监督管理局

2021年度企业信用监管抽查计划

对自主申报地址企业的随机抽查

定向

登记事项检查

市局登记管辖的自主申报地址企业

2021年6月

对2019年度报告存在问题已责令改正企业的随机抽查

定向

登记事项、公示信息

2019年度报告存在问题已责令改正的企业

2021年7月至12月

对列入经营异常名录管理或严重违法失信企业名单管理的企业进行随机抽查

定向

登记事项、公示信息

市局登记管辖的现存状态为经营异常或严重违法失信名单的企业

2021年7月至12月

对市局登记管辖企业进行随机抽查

不定向

登记事项、公示信息

市局登记管辖的企业

2021年7月至12月

对冠名“生物”“科技”“新材料”等企业开展营业执照登记事项双随机检查计划

对冠名“生物”“科技”“新材料”等企业开展营业执照登记事项双随机检查（第一期）

定向

登记事项

冠名“生物”“科技”“新材料”等企业

2021年1月

对冠名“生物”“科技”“新材料”等企业开展营业执照登记事项双随机检查（第二、三期）

定向

登记事项

冠名“生物”“科技”“新材料”等企业

2021年2-3月

对冠名“生物”“科技”“新材料”等企业开展营业执照登记事项双随机检查（第四期）

定向

登记事项

冠名“生物”“科技”“新材料”等企业

2021年4月

对冠名“生物”“科技”“新材料”等企业开展营业执照登记事项双随机检查（第五期）

定向

登记事项

冠名“生物”“科技”“新材料”等企业

2021年5月

2021年度团体（企业）标准抽查计划

全市自我声明公开团体标准和企业（产品/服务）标准定向抽查

定向

团体标准、企业（产品/服务）标准自我声明公开监督检查

全市企业和社会团体自我声明公开的企业（产品/服务）标准和团体标准

2021年10月

2021年度餐饮抽查计划

全市中央厨房、集体用餐配送单位双随机定向抽查

定向

按照广东省市场监督管理局《餐饮服务日常监督检查要点表》项目检查

对我市中央厨房、集体用餐配送单位开展不少于1次的抽查

2021年1月至12月

2021年度食品市场抽查计划

全市食品销售企业飞行检查

定向

按照广东省市场监督管理局《食品经营日常监督检查要点表》项目检查

对全市的食品销售企业开展飞行检查不少于20家次

2021年3月至11月

全市特殊食品经营单位飞行检查

定向

按照广东省市场监督管理局《特殊食品经营日常监督检查要点表》项目检查

对全市的特殊食品经营单位开展飞行检查不少于25家次

2021年3月至11月

2021年食品生产监督检查计划

全市食品生产企业和食品相关产品生产企业监督检查

定向

按照广东省市场监督管理局《食品生产日常监督检查要点表》《食品相关产品监督检查记录表》项目检查

对全市的食品生产企业和食品相关产品生产企业检查不少于52家次

2021年2月至12月

2021年度拍卖领域双随机抽查工作计划

清远市清城区、清新区“拍卖”领域企业双随机定向抽查

定向

参照清远市市场监督管理局随机抽查事项清单中开展对拍卖活动经营资格的检查

清城区、清新区“拍卖”领域的企业

2021年10月前

2021年度商标监管抽查计划

商标双随机抽查

定向

参照清远市市场监督管理局随机抽查事项清单中登记事项、商标行为抽查类别检查

市级市场监督部门登记的从事商标的企业

2021年4月至7月

商标双随机抽查（县、市、区局）

不定向

1登记事项、商标行为。

2.商标印制行为是否符合《商标印制管理办法》（国家市场监督管理总局令第31号）规定。

1.县（市、区）登记的商标的企业；2.县（市、区）登记经营商标印制业务的企业和个体工商户。

2021年4月至7月

2021年度广告监管抽查计划

广告经营者、广告者规范经营情况的检查

定向

广告行为检查

本级监管的事业单位

2021年7月至9月

2021年度锅炉科双随机抽查工作计划

特种设备生产单位、气瓶检验充装单位年度监督检查

定向

对特种设备使用单位的监督检查

对全市的特种设备生产单位、气瓶检验充装单位

2021年4月至12月

2021年度化妆品生产经营（使用）企业监督检查

化妆品生产企业年度监督检查

不定向

对化妆品生产企业的监督检查

全市化妆品生产企业

2021年4月至12月

化妆品经营（使用）企业年度监督检查

不定向

对化妆品经营（使用）企业的监督检查

全市化妆品经营（使用）企业

 

2021年4月至12月

2021年度产品质量双随机抽查工作计划

2021年清远市产品质量监督抽查

定向

重点产品质量监督抽查

按照《2021年清远市产品质量监督抽查计划》产品的生产企业

2021年10月前

2021年清远市工业生产许可获证企业双随机检查

不定向

工业生产许可获证企业许可资格检查

辖区内工业生产许可获证企业

2021年12月前

2021年度特种设备使用单位日常监督检查

特种设备使用单位日常监督检查

定向

对特种设备使用单位开展日常监督检查

全市特种设备使用单位

 

2021年4月至12月

清远市自然资源局

2021年度双随机抽查工作计划1

建设工程规划类许可证核发

不定向

建设工程规划许可证核发是否依据法律法规要求依法核发

建设单位

2021年3月至12月

2021年度双随机抽查工作计划2

规划条件核实

不定向

规划条件核实是否依据法律法规要求完成核实

建设单位

2021年3月至12月

2021年度双随机抽查工作计划3

建设工程验线

不定向

建设工程验线是否依据法律法规要求进行

建设单位

2021年3月至12月

清远市财政局

政府采购监督检查计划

政府采购机构监督检查

定向

清远市政府采购业务的执业情况

检查对象名录库的10%-30%，近三年内检查过的机构不再重复检查。

每年按照财政部下发的检查工作计划开展

清远市水利局

2021年度双随机抽查工作计划1

对用水单位、个人擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的行政检查

不定向

对用水单位、个人擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的行政检查

城市供水企业

2021年11月底前

2021年度双随机抽查工作计划2

对河道采砂的监管

不定向

1.是否按规定办理河道采砂许可证

2.是否按照批准的范围、作业方式等实施

河道管理范围内采砂的单位/个人

2021年11月底前

2021年度双随机抽查工作计划3

对编制洪水影响评价报告非防洪建设项目的行政检查

不定向

1.是否按规定编制洪水影响评价报告或者洪水影响评价报告未经审查批准开工建设

2.防洪工程设施是否未经验收即将建设项目投入生产或者使用

3.是否按照许可要求实施建设

4.是否将施工安排告知河道主管机关

建设单位、个人

2021年11月底前

2021年度双随机抽查工作计划4

对水利工程建设安全生产的行政检查

不定向

1.直管水利工程建设单位（项目法人）安全责任

2.直管水利工程施工单位安全责任

直管水利工程建设单位、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位

2021年11月底前

2021年度双随机抽查工作计划5

对水利施工图设计文件的行政检查

不定向

1.是否按照有关规定使用水利施工图设计文件；

2.是否有其他违反规定行为

水利施工图设计文件

2021年11月底前

2021年度双随机抽查工作计划6

对水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目的行政检查

不定向

检查是否存在未经批准或者不按照批准要求在河道管理范围内建设项目

水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目单位、个人

2021年11月底前

2021年度双随机抽查工作计划7

对水利工程质量检测单位（乙级）的行政检查

不定向

1.是否符合资质等级标准;

2.是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的行为;

3.是否存在转包、违规分包;

4.是否按照有关标准和规定进行检测;

5.是否按照规定在质量检测报告上签字盖章，质量检测报告是否真实;

6.仪器设备的运行、检定和校准情况;

7.法律、法规规定的其他事项。

水利工程质量检测单位（乙级）

2021年11月底前

2021年度双随机抽查工作计划8

对电子招标投标活动的行政检查

不定向

1.必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的

2.招标人或招标机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，招标人与招标机构、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的

3.招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的

4.投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的

5.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的

6.招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的

7.招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的

8.依法必须招标项目不按法律法规招标公告和公示信息的

9.预审文件或者招标文件发售是否符合规定

10.项目审批、核准部门是否依法审批、核准项目招标范围、招标方式、招标组织形式

11.是否提交书面报告

12.是否及时报告公共资源交易活动中违法违规行为

13.资质资格、信用奖惩、项目审批和违法违规处罚等信息是否上网公开

14.招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的

15.中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的

16.中标人不履行与招标人订立的合同的，中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的

17.为招标人指定招标机构

18.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉

进行招标投标单位

2021年11月底前

2021年度双随机抽查工作计划9

对已批复水利基建项目初步设计文件的行政检查

不定向

工程是否按批复的初步设计文件实施

水工程建设单位

2021年11月底前

2021年度双随机抽查工作计划10

对水利工程管理范围内的生产经营活动的行政检查

不定向

是否存在未经批准或不按照批准要求在在水利工程管理范围内从事生产经营活动的行为

在水利工程管理范围内从事生产经营活动的单位、个人

2021年11月底前

2021年度双随机抽查工作计划11

对单位/个人取用水行为的行政检查

不定向

1.是否许可，是否按许可要求取水

2.是否未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施

3.申请人是否隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证

4.是否拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权

5.是否不按照规定报送年度取水情况；拒绝接受监督检查或者弄虚作假；退水水质达不到规定要求

6.是否安装计量设施；计量设施是否合格或者运行正常；安装的取水计量设施是否正常使用，或者是否擅自拆除、更换取水计量设施

7.是否伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证

8.是否擅自停止使用节水设施的；擅自停止使用取水计量设施的；不按规定提供取水、退水计量数据

被许可人

2021年11月底前

2021年度双随机抽查工作计划12

对生产建设项目水土保持方案的行政检查

不定向

1. 生产建设项目是否按照规定编报（变更）水土保持方案

2.生产建设项目是否按照经批准的水土保持方案落实水土流失防治责任

3.生产建设项目是否违反水土保持设施验收规定

生产建设单位/个人

2021年11月底前

清远市司法局

2021年度双随机抽查工作计划1

律师事务所“双随机”监管抽查

定向

现场查看机构规范化建设工作情况：①查看机构建设和执业公示制度，（包括基础建设、文化建设、执业相关内容公示等）。②查看机构内部管理制度的建立，包括人员管理、业务管理、财务管理、档案管理（聘用制度、聘用其他工作人员制度、学习培训制度、投诉查处制度、收案及利益冲突审查制度、印章管理制度、诚信执业制度、服务质量管理制度、重大、复杂、疑难案件集体讨论和报告制度、业务档案管理制度、收费管理制度、纳税制度、基金制度等）。③随机抽取2020年业务档案10份进行检查。查看档案装订是否规范、及时，业务文书材料是否齐全等，是否按年度一案一卷、一卷一号。

对辖区内的4家以上的律师事务所开展抽查

2021年5月31日前

2021年度双随机抽查工作计划2

基层法律服务所“双随机”监管抽查

定向

①经营资质（应当具备规定条件）；②经营行为(建立会议制度等执业工作制度，健全财务管理制度、分配制度、执业管理、业务培训、投诉查处、人员奖惩、统一收案、统一委派、疑难法律事务集体讨论、重要案件报告、检查、监督、考评、收费管理、业务档案管理等内部管理制度)。

对辖区内2家以上的基层法律服务所开展抽查

2021年5月31日前

2021年度双随机抽查工作计划3

司法鉴定机构执业“双随机”监管抽查

定向

经营资质；经营行为。

按不低于10%的比例对辖区内的司法鉴定机构开展抽查

2021年11月底前

2021年度双随机抽查工作计划4

公证机构执业“双随机”监管抽查

定向

公证机构保持法定设立条件的情况；公证机构执行应当报批或者备案事项的情况；公证机构和公证员的执业情况；公证质量的监控情况（现场随机抽取30份2021年办理的公证案卷）；法律、法规和司法部规定的其他监督检查事项。

按不低于10%的比例对辖区内的公证机构开展抽查

2021年11月底前

清远市教育局

2021年度双随机抽查工作计划

监督检查学生资助工作

定向

落实学生资助工作情况

各市直学校

2021年3至12月

学校招生、办学检查

定向

招生管理工作、规范办学行为情况

各市直学校

2021年3至12月

国家税务总局清远市税务局

2021年度双随机抽查工作计划

清远市重点税源企业双随机抽查

不定向

纳税人履行纳税义务和其他税法遵从情况

清远市重点税源企业

篇10

关键词：工业园区建设；产业集群；服务；发展

工业是涪陵区传统优势产业，着力引导全区工业经济持续、快速、健康发展，坚持走新型工业化道路，加快转变工业经济发展方式，深入推进工业化和信息化融合，提高能源保障经济社会发展能力，促进“工业涪陵”建设，涪陵工业以三大工业园区为平台，围绕“326”工业发展战略，促进工业加快向园区化、集群化转变，近年来，涪陵李渡、白涛、清溪三大工业园区迅速崛起，实现了涪陵工业由抓“点”到抓“面”的转变。各园区因地制宜，错位发展，独具特色，有力地推动了涪陵工业的发展。

一、三大工业园区基本情况

（一）涪陵区三大工业园区的规划目标及战略定位

涪陵坚持“大开放、大园区、大发展”思路，引导工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结，逐步形成以了工业园区为载体的开放型产业发展模式，把园区打造成为涪陵大开放核心平台。

1.涪陵工业园区A区（李渡工业园区），是经市政府批准成立的市级工业园区，规划面积20平方公里，园区以装备制造、医药食品、电子信息、新型材料、纺织服装、临港物流为主导产业，打造工业基地，促进产业集聚。力争在2015年工业总产值超过1500亿元（其中机械制造及新材料产业800亿元）、成为重庆市一流的特色工业园区。B区（龙桥工业园区），规划面积20平方公里，重点发展石油化纤纺、装备制造等产业和临港经济。

2.白涛化工园区，重庆白涛化工园区是重庆市政府2006年12月批准成立的市级特色化工园区，由重庆市化医集团和涪陵区政府共同开发建设。园区启动区面积6平方公里，拓展区15平方公里，共21平方公里。园区依托建峰工业集团、天原化工公司、化医大塚公司、华峰工业园等基础，进一步深化链条和拓展外延，实施项目扩充产能、增加规模、壮大基地。 突出园区功能定位，集约发展现代煤化工、天然气化工、氯碱化工、石化下游产品加工、氟化工、磷化工等六大化工产业及十三大产业链。 预计2015年实现工业总产值500亿元。

3.清溪铜铝产业园区。清溪铜铝产业园区10平方公里，利用“濒临长江，水陆交通便捷，物流运输发达；毗邻周边地区氧化铝供应大基地，原料配置条件优越；已经拥有全市70%产能的电解铝和最大规模的阳极碳素生产企业，铝产业集群初步形成；汇集南方电网和国家电网的聚龙电力公司直供电不仅强劲支撑高载能工业发展需求，而且具备相对较低的电价优势”等条件，建成西南地区举足轻重的铜铝产业园区。预计2015年实现工业总产值400亿元。

（二）涪陵区三大工业园区建设基本情况

按照《重庆市涪陵区“十二五”工业及能源发展规划》，涪陵把园区作为工业的战略平台和核心载体，引导工业向园区集中、产业向园区集聚、实现了企业向园区集结，功能集成、用地集约、产业集聚。 园区高起点规划、高标准建设、高效率拓展， 取得巨大成就。

1.建设规模

目前，已完成了71平方公里的涪陵、白涛、清溪三大园区布局，成为各具特色、错位发展的开放平台，无论是土地资源、环境容量还是天然气、电力能源保障等承接产业转移能力在重庆40个区县中首屈一指。以招商引资和项目建设作为兴园之本，立足现有产业基础招商，视野紧盯世界500强及产业发展新动态，力争在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际、国内产业分工。近年来成功引进了东方希望集团蓬威石化投资25亿元建成年产90万吨PTA项目和投资40亿元技改扩能项目、江苏攀华集团投入40亿元建成150万吨系列薄板项目和投资60亿元正加紧建设年产250万吨车用薄板项目、浙江华峰集团投资120亿元建设60万吨己二酸和聚酰胺项目，仅此三项投资额度大、产值高、产业带动性强的项目到2015年，将至少聚集1 000亿元的产能，充分发挥龙头牵引、延伸产业链条、促进产业集聚作用。

2.成就

2011年三大工业园区完成固定资产投资162.8亿元，其中工业投资124.2亿元。已建成投产的入园工业企业达到76户，其中规模以上工业企业53户，占全区规模以上工业企业户数的37.5%。重点企业支撑明显，33户重点工业企业累计实现工业产值653.28亿元，增长48.8%，占全区规上产值的84.3%。蓬威石化PTA产值突破100亿元大关，达到102.96亿元，成为全区首个百亿元级工业企业。三大园区完成工业总产值481.7亿元，招商引资到位资金111亿元。工业园区进一步成为推进涪陵建设“双百”现代化大城市发展战略的重要战场。

3.实施产业布局突出涪陵特色

涪陵工业逐步形成“园区+基地+集群”的“326”发展格局，涪陵工业园区（含李渡、龙桥工业园）、白涛化工园区基础设施不断完善，主导产业渐成体系，实现工业产值占全区总量比重达53.4%；清溪再生有色金属产业园获批并启动建设；涪陵成为西部唯一的国家级船舶出口基地，龙桥和白涛热电联产等能源项目开工建设，船舶制造、能源保障两大基地已具雏形；基本形成医药食品、装备制造、材料、化工化纤、电子信息、能源等六大产业。

二、涪陵三大工业园区建设存在的问题

（一）工业实力不够强、结构不优，与新型工业化道路的奋斗目标存在差距，传统增长模式面临较大挑战，转变发展方式任重道远

目前，涪陵工业园区仍有不少企业以劳动密集型产业与加工贸易为主。科技企业和有自主知识品牌的产品较少，产品技术含量和附加值较低。特别是园区内目前新兴产业比例还不高，很多产品都属于初加工产品，深加工增值能力较低，高效益、高附加值产品少。因此，加大高科技企业的引进，改变产品结构，促进产品升级换代，实现增长方式的根本转变，是涪陵工业园区发展中面临的重大问题。

（二）产业链条短而散，集群度不高，优势不能充分发挥

由于园区早期对入园企业把关不严，门槛较低造成先期入园的企业较为杂乱，几乎没有产业联动，产业集群流于形式，企业互不相关，产业链条短而散，集群度不高，优势不能充分发挥。

（三）交通物流规划和建设滞后

在涪陵的三个工业园区中，交通本应是发展的优势，但是从调查情况看，交通状况并没有达到预期效果。首先，高速公路通达里程有限，目前只有李渡园区（A区）能快速连接到渝涪高速公路，但高速公路运输能力有限，不能完全承担园区货物的流通。龙桥园区（B区）企业主要分布在茶涪二级路两侧，物资进出运输通道单一。目前，龙桥场镇路段和石塔光彩基地路段亟待改造以适应物流需要。其次，铁路运输线路单一，白涛、龙桥两园区有铁路货运站，但只能依赖渝怀铁路一条线路，运载能力十分有限。再次，水路运输受季节性限制，虽然三峡水库蓄水，大吨位的船舶能够直接抵达三个园区。但目前三峡水库蓄水只能是季节性的，每年的4月至10月是水库的枯水期，船舶受吃水深度和港口自身条件限制，很难达到预期运输能力。

（四）招商引资难度加大

近年来，受国际国内大环境影响，国内大部分企业生产经营陷入困境，生存难以维系，扩展意愿不强，给招商引资带来了极大影响。同时按照各园区发展思路和要求要突出特色，努力形成产业、产品集群，比如白涛园区重点发展化工业、龙桥园区重点发展化纤纺织产业，造成招商引资产业单一，对项目要求较高。因此，虽然目前有项目正在洽谈，但离落地仍有一段距离。

（五）资源总体匮乏，环境约束趋紧，能源保障供给压力增大

一方面，天然气保障不力，园区发展受制约。 从几个园区的调查中发现，受供气大环境影响，目前园区天然气缺口较大，据园区负责人估算天然气缺口全年在10亿立方米左右。天然气供应不足导致企业停产待气，如龙桥园区涪陵化工公司“2020”项目建成数年至今仍未投产；白涛园区建峰“二化”工厂投资30亿元停产待气一年，去年直接经济损失达2亿元，今年因天然气供应不足白涛园区直接经济损失达16亿元。天然气保障不力导致几个园区在招商引资中对用气量大的项目失去吸引力。另一方面，园区发展空间有限，拆迁安置难度愈加增大 。在园区建设过程中，土地是一个必要条件。目前可供土地资源有限，取得土地批文困难，一批项目开工在即，土地配置却一时难以到位。在李渡园区，为了及时获得建设土地，专门开展了一次“百日攻坚”活动，到目前仍然有住户没有达成拆迁安置协议。

（六）企业自主创新能力不强，产品成本高，竞争力不足

近两年来，由于企业自主创新能力不强，产品技术含量不高，再加上上游原材料价格居高不下、而产成品价格严重下滑，造成很多企业产品成本价格高，竞争力不强，导致园区一些企业亏损。2012年上半年，龙桥园区企业亏损面达70%以上，尤其是蓬威石化上半年累计亏损高达2.37亿元。白涛天元化工一季度亏损1800万。

（七）个别区级部门服务意识不强

据园区企业反映，个别区级部门仍存在办事拖沓、工作方法简单粗暴等不良现象，更有权力寻租、行业垄断的违纪违规行为，严重影响了园区招商引资的良好形象，并造成了一定的不良社会影响，制约了园区的发展。

此外，同全市主导产业的结合性较差，承接主城区的辐射和拉动能力弱。这对于将涪陵打造成为“重庆江南万亿工业走廊核心区”的建设目标，也是一个亟待解决的关键问题。

三、促进涪陵三大工业园区建设发展的对策建议

（一）围绕重点发展产业，倾力对外招商引资

抓工业就是上项目，项目就是工业的源头河水，没有项目，工业经济进一步发展的活力就会衰竭。同时，要适应经济全球化趋势，充分利用国际国内两种资源、两个市场，承接新一轮国际国内产业转移，必须扩大对外开放，依托优势资源切实对外招商引资。只有坚定不移地把招商引资作为重中之重的工作来抓，才能最终实现打造“工业涪陵”的目标。一是以企招商。依托区内现有重点企业利用产品优势，吸引生产其上下游产品的企业，向涪陵靠拢，在涪陵落地，实现零距离运输，从而处长产业链条，壮大产业集群，做大产业规模。二是以商招商。对已落户涪陵的项目，积极协调、解决建设及生产过程中的困难和问题，使投资者亲身感受涪陵亲商、安商、富商、尊商的良好创业氛围，形成以商招商的良好基础。激励已落户涪陵的投资者与国内外关联度强、优势互补的大企业、大集团强强联合，做长产业链，使之具有更大规模和更强实力。三是以产业链招商。围绕培育七大产业，抓好上下游产业链项目的引进，形成产业集群。四是以比较优势招商。依托涪陵地处西部、地处三峡库区腹心地带、地处一圈与两翼的重要节点的优势，利用便利的交通条件、比较优惠的税收政策、可靠的能源保障、宽松的发展环境，积极对外招商引资，引进有实力、有品牌的投资者来涪置业。五是以核心技术招商。利用本地企业的核心技术或校地合作研究开发的核心技术，通过招商引资引进资金雄厚的大企业参股发展。

（二）加强改革创新和科技进步，促进产业结构优化升级

现有工业企业是涪陵发展的根基，也是工业发展依靠的重点。按淘汰一批、限制一批、整合一批、提高一批、发展一批的工作思路，推动现有企业优化升级产业结构，实现内涵式扩大再生产，逐步处长产业链条，增强抗御市场风险的能力。一是走联合之路，推进现有产业和企业资产重组和资源整合，改变现有生产企业分散、规模小、经济实力弱的现状，组建一批具有较强竞争力的企业集团，提高行业整体竞争能力。二是引导各支柱产业按照产业政策调整投资方向，靠新出强，发展节能、节地、利废的项目和产品，推动产品向系列化、规模化、精细化、现代化、高附加值发展。三是加强资源配置，加大政策导向力度，促进生产要素和社会资源向优势企业、畅销产品倾斜，以优化产业结构和产品结构。四是加大招商引资力度，积极引进资金、先进技术和管理机制，改造和提升传统产业。五是坚持技术引进与自主开发并重，加速建立“产学研”科技创新体系。引导企业与科研院所合作，促进“产学研”联合发展。大力支持和推进各产业核心企业申报国家级和市级技术研发中心。加大技术开发能力，培育发展一批资金密集、技术密集、劳动密集的具有较强竞争能力的企业集团。

（三）建立健全服务体系，创造宽松的外部发展环境

切实提高政府服务职能。进一步加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，提高政策、程序和标准的透明度，减少企业负担，为企业发展创造良好的环境。建立政策法规体系，从政策上加大扶持产业链条的延伸。根据国家产业政策指导、策划、包装项目，引导社会资金合理有序投入，避免项目重复建设，发挥行业总体效益。通过行政立法，加大监督执法力度，保证市场的公平竞争和规范运行。通过制定和落实规划，引导市场促进消费，使企业能够以市场为导向，生产符合市场规范要求的产品。进一步优化企业外部发展环境，切实为企业解决生产经营中的实际困难和问题。

（四）搞好资源等生产要素配置，满足产业发展需要

能源保障是涪陵工业发展的短腿，是涪陵工业发展的第一位，打造“工业涪陵”必须加强能源等生产要素配置。电力：加强现有电力供应保障和需要侧管理；积极寻找电源，加快电源点建设；已经打通与贵州电网通道，增加了从贵州等地购进的电力，电力供应更加有保障。天然气：争取重庆气矿增加供气量；加强与垫江浅层气矿、开县气矿等衔接，争取落实最大限度的供气支持。煤炭：参与周边煤炭开采，与周边产煤区形成利益共同体，特别要利用好疆煤入渝，确保火电厂、用煤企业的煤炭供给。运输：增加渝怀铁路货运量，推进渝怀铁路复线、涪利铁路、涪南铁路和渝湘高速公路、沿江高速公路涪陵段建设，加快涪陵码头、港口建设步伐，提高水上运输、装卸、储存能力和通达速度，以及进出口货物通关速度，提高原材料的运进和产品运出能力。土地：加快工业园区基础设施建设，打造好招商引资平台，提高园区工业用地的融积率。

（五）建立激励机制，形成有利于促进工业发展的氛围

一是落实财政导向投入。逐年增加新型工业化财政专项资金，以用于重大工业技术改造、创新研发、资源节约及清洁生产等重大项目的导向性投入及贴息。二是建立和完善中小企业融资担保体系。建立鼓励创新基金，积极争取国家中小企业发展基金、建设和完善中小企业信用担保体系、开展多种形式的互融资担保等，为中小企业融资创造条件，逐步解决中小企业融资难的问题。三是积极争取各项政策资金支持。用好用活工业园区建设优惠政策，推动园区建设和产业基地建设；向上积极争取三峡库区产业发展基金、市新型工业化发展资金、产业技术研究与开发专项资金、节能专项资金、信息产业化专项资金、科技投入专项资金等。四是积极争取在项目布局、标准上的支持。寻求国家部委对涪陵园区重大工业项目特别石油化纤纺、冷轧及薄板、铸锻件和煤化工等项目的布局、核准上大力支持，以解决园区产业空心问题。五是进一步完善各种奖励机制。进一步完善重点工业企业奖励实施办法、招商引资奖励办法、重大项目建设奖励办法，完善对创建国家级品牌奖励办法等。

（六）大力招才引智，满足产业发展对智力的需求

一是大力实施人才兴企战略，培育企业家队伍；加快劳动力的教育培训，提高劳动力资源素质。通过政府支持、行业协会努力，组建相应的行业人才信息库和专家库，为企业提供人才自荐、推荐、查询等方面的信息服务，推动各类人才的合理流动，为企业和产业发展提供智力保障。二是鼓励企业积极培养和引进高素质人才，增强科技人才和管理人才队伍实力，包括提高技术人员的专业水平，研究开发人员、产品设计人员的创造力，经营管理人员的科学管理水平，以满足企业引进和开发高新技术的需要。三是建立科技特派员制度和首席专家决策体系。通过政府与各高校签定的校地合作框架协议，精选和我区七大支柱产业相对接的资深专家，建立产业发展专家决策咨询系统和科技特派员制度，促进我区产业经济快速发展，同时也有利于加快产学研转化为生产力的步伐。

（七）实施名牌战略，加大品牌培育力度

积极引导、鼓励有实力、有潜力的企业开展争创重庆名牌、中国名牌和世界名牌活动，提升产业综合实力，为实现产业的可持续发展创造条件。协助企业培育、创造名牌，不断优化实施名牌带动战略的社会环境，提高产品质量。对获得国家级名牌产品、市场名牌产品的企业继续给予奖励。加大整体宣传力度，强化品牌形象，提高涪陵及涪陵工业的知名度、美誉度。

（八）高起点高标准合理规划，建设园林式园区

一是要高规格、高标准、高起点规划园区。涪陵工业园区的建设应该规划先行，可通过全世界招标的形式，聘请全球著名规划公司为涪陵量身打造园林式工业园区。二是要合理规划园区各大功能区，如生产厂区、生活服务区、科研开发区和商务商贸物流区等。三是加强工业园区公共服务平台的建设。特别是园区周边合理规划建设学校、医疗和娱乐场所等，以满足入园企业员工的需求。四是要高度重视园林式园区的建设。严格按照规划要求，入园企业要努力提高厂房周围绿化面积，建设环境优美宜人的厂区。

参考文献

[1]涪陵区第四次党代会、第四届人代会调研工业经济工作情况材料[R].

[2]涪陵打造重庆江南万亿工业走廊核心区对策研究[R].