城管执法整改措施范文

导语：如何才能写好一篇城管执法整改措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

为积极推进我市城管执法工作，切实履行城管职责，通过利用4个月时间，对城管执法人员开展以学、训、查、改、考为主要内容的集中教育整顿，进一步规范城管执法行为，建立健全执法责任制、执法公示制、执法承诺制、执法过错责任追究制等制度，再塑我市城管执法队伍知法守法、严格执法、文明执法、人性化执法形象。

二、实施步骤及内容

1、宣传准备阶段

委直及各县市区城管执法单位要在这段时间，充分利用会议、板报、墙报、简报及媒体等形式进行广泛的宣传发动，采取问卷等方式征集社会对城管执法工作的意见或建议。拟定教育整顿详细方案（2月17日前报送到市建委城管房产科，邮箱：cgfc168@），准备相关的资料和教材。

2、教育整顿阶段

“学”，委直及东宝、掇刀二区城管执法单位，由市城管监察支队牵头，钟祥、京山、沙洋、屈家岭由各城管大队牵头，组织本地城管系统执法人员集中时间学习有关法律法规和城管专业法律法规，有条件的还应邀请有关法律专家授课、开办讲座，要结合本单位、本行业城管执法典型案例进行分组讨论、讲评。“训”，各执法单位要组织本单位执法人员进行队列训练、执法模拟训练、规范用语训练，塑造执法人员形象。“查”，执法人员、执法单位要立足本身、本单位执法情况，广泛地开展自查自找存在的问题，要对目前形势下城管执法中容易发生的问题进行讨论，寻找解决的方法。“改”，各执法人员要针对自身查找的问题，采取互帮互找、集体讨论等方式，制订切合自身特点的整改措施，各执法单位要针对单位存在的执法问题，制订出符合本单位执法实际的整改措施，研究制订本单位执法活动中各种紧急事件的处理预案，进一步建立健全本单位的各项管理制度。

3、总结验收阶段

各地各城管执法单位向市建委报送教育整顿工作总结，市建委将抽派人员组成验收小组对委直及各县市区的城管执法教育整顿活动情况进行考核。考核内容主要是培训教育情况、预案制订情况、规章制度建立情况及执法人员现场执法情况。

三、整顿工作要求

1、加强组织领导。加强城管队伍素质教育，提高城管执法管理水平，对美化城市环境、提升**形象、服务经济崛起都具有重要意义。各城管执法单位一定要深刻汲取“天门事件”的教训，要立足本职、公正执法，各执法单位主要领导要亲自布置、亲自督办，切实抓好这次执法人员教育整顿，务求取得实效。

篇2

一、指导思想

以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面开展“珍惜岗位、知责思为”的大讨论，提高全体执法人员立足岗位、凝心聚力、干事创业、科学发展的积极性、主动性和创造性，增强党员干部的岗位意识、责任意识、服务意识和忧患意识，打造一支素质高、业务精、技能强、适应新形势、新任务的城管执法队伍。

二、任务目标

通过开展“珍惜岗位、知责思为”大讨论活动，进一步推进“执法质量年”活动，确保全体执法人员的综合素质得到大幅度提升，力争实现三个方面的转变：一是岗位意识和责任意识明显增强，二是工作作风和精神面貌明显改善，三是工作效率和服务水平明显提升。

三、实施步骤

“珍惜岗位、知责思为”大讨论活动分三个阶段进行。

（一）学习讨论

1、宣传发动。召开全体人员大会，进行深入动员，全文传达学习区创先办关于学习讨论活动的要求。利用宣传栏、简报、政务信息网等载体多层次开展宣传活动，提高全体执法人员的思想认识，明确此次学习讨论活动的重要意义和任务目标。

2、学习教育。各科室中队要丰富学习形式，通过集体学习、个人自学、分组讨论等方式深入学习《如何珍惜“岗位”》理论文章，深刻领会市委书记刘慧晏同志和区委书记毕荣青同志的批示精神，形成珍惜岗位的共识，为下一步的查摆问题和整改落实打下良好基础。

3、查摆问题。在充分学习的基础上，全体执法人员要结合岗位职责、工作实际和本人思想，深刻剖析自我、准确查找问题，多从人生观、价值观上查找原因，多从工作角度总结经验教训，多从个人履行岗位职责上查找差距，力争把自己存在的问题找准查透，明确整改措施和整改方向。

（二）落实整改

1、开展岗位练兵。各科室中队要认真总结当前工作的经验与不足，从工作的实际需要出发，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，认真开展岗位练兵活动，重点强化行政管理、法律法规、执法技能等方面的学习培训。

2、开展“用心执法每一天”活动。为了将学习讨论活动推向深入，在全局开展“用心执法每一天”活动。各科室中队要端正执法思想，规范执法行为，整改城管执法活动中的薄弱环节，以统一规范的执法理念、标准正规的执法程序、严谨求实的执法行为贯穿在每天的执法活动中，力求对每一起行政处罚案件在处理过程中实现“语言文明、行为规范、程序合法、事实清楚、处罚适当”的目标，在人民群众中塑造“政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政”的城管执法队伍形象，实现“提高城管执法水平，优化城市发展环境，推动和谐社会建设”的目标。

3、丰富机关文化，创作“齐鲁先锋”主题用语。全体执法人员要深刻认识“齐鲁先锋”的核心理念和价值体系，积极创作“齐鲁先锋”主题用语，达到“单位有精神，科室有理念，人人有格言”的要求，实现理念格言上墙上桌，进一步发扬精神文明对中心工作的激励和促进作用，增强全局的凝聚力、向心力和战斗力。

（三）总结提高

1、开展业务比武。通过业务知识考试、执法技能比武、执法案卷评比等比武活动检验练兵成果，进一步提高全体执法人员的学习的积极性，强化依法行政观念，规范执法行为。

2、交流学习成果。开展以“珍惜岗位、知责思为”为主题的征文活动和演讲比赛，中层以上领导要带头参加，学习心得和体会文章要进行集中张贴展示，接受全体干部职工的监督。演讲的内容要结合对大讨论活动的认识、主要做法、心得体会，紧贴工作，突出典型事迹。

3、完善长效机制。召开总结会，全面总结大讨论活动开展情况，总结成功的做法和经验，形成长效机制，进一步巩固和提高大讨论的成果。

三、相关要求

（一）加强领导。成立由主要领导任组长、班子成员任副组长、各科室中队负责人为成员的学习讨论活动领导小组，负责学习讨论活动的督导。领导小组下设办公室，具体负责学习讨论活动的组织实施。各科室中队负责人为本部门学习讨论活动的第一责任人，全面负责本部门的学习讨论活动。

篇3

城管办存在问题及整改措施去年，荆州市中心城区城市管理工作在市委、市政府正确领导下，在广大城市管理工作者的共同努力之下，在全省城市管理检查排名中一举取得了第五名的好成绩。但在全市上下欢欣鼓舞的同时，也产生了一些自满情绪，思想上有些麻痹松劲，主要表现在争取领导不够主动，宣传发动不够充分，部门工作不够踏实，全民参与的良好氛围未能形成，具体有以下几个方面的问题：

㈠城市管理长效机制不够健全

今年三月，市政府办公室专门发文对城市管理长效考核办法予以了明确，但还存在诸多问题，主要表现在一是考核范围不全。仅仅将荆州区政府、沙市区政府、开发区管委会和市直部门的城管局、交管局、园林局纳入了被考核单位，其他具有城市管理职责的如公安局、文化局、交通局、人社局、商务局、工商局、卫生局、环保局、河道局等等都没有纳入考核范围，在监管上出现空白，在地域上产生管理真空;二是考核权威不够。现行考核工作名义上以市城管办名义组织实施，实际上是城管局在负责具体组织落实，缺乏相对高端的协调督办，检查考核的权威性大打折扣，相关部门敷衍应付的现象较为严重;三是考核兑现不到位。按照考核办法规定，荆州区、沙市区、荆州开发区各出150万，城管局、交管局、市政园林局各出50万，市财政拿出150万共600万元，建立城管考核奖励基金，但至今考核基金没有到位，考核兑现也就无从说起。

㈡有关部门城市管理意识下滑，责任心不强，日常管理工作不到位

今年的城管检查将暗查作为硬件检查的主要形式，也就对城市管理的日常管理工作提出更高要求。但我们许多有城市管理职能的相关部门缺乏应有的认识，总是检查时突击一阵，检查后不闻不问，日常管理工作不到位。像长期困扰我市城市管理工作的几大顽疾：劳动力市场占到问题、机动车乱停乱放问题、行人乱穿马路问题、残麻摩的问题等等，在本轮城管检查中均有丢分。

㈢城市管理相关部门间缺乏联动机制，合力不足 相关职能部门之间工作职责不清，联动机制缺失主要表现在一是城管部门与相关职能部门之间，对已集中的行政处罚权由于职能划分不细，该由职能部门提供有关执法资料的，有的部门不愿承担责任，不能及时提供或不提供资料，造成执法证据不足，致使执法难以开展，在群众中造成不良影响。二是我市城市管理只集中了部分行政处罚权，对未集中而又确需城管部门参与管理的环境保护部门的噪音扰民、工商部门的无照商贩、公安交通部门的车辆乱停乱靠等，由于没有联动平台，还是各唱各的调，各吹各的号，治标不治本，没有形成长效管理机制。三是城市规划管理中，按照《中华人民共和国城乡规划法》的要求，违法建设处罚的责任主体属城乡规划管理部门，但在实践中，却推到了城管部门身上，造成规划管理人员闲着，城管人员忙着拆违而没有时间精力管理市容市貌，荒了城管部门的主业，致使城市综合执法的效能不高。

加之现行的低端协调机制导致许多问题的整改达不到效果，监督督办流于形式。

㈣工作不细，标准不高，城市管理精细化水平不够

随着社会的发展和进步，城市管理的标准也在不断更新和提高，但我们许多部门城市管理的思想意识依然停滞不前，不能跟上形势需要，在这次城市管理暗查的结果中有充分体现：

㈤对城市管理的具体规划计划不够充分，缺少强有力的措施和手段

在去年的城管检查中，荆州在城市亮化工程、数字城管平台建设、生活垃圾收运体系及无害化处理等几个方面均有加分。但去年城管检查排名后，省内其他城市动作都很大，重点在提升城管基础设施建设水平，搭建现代化管理平台等方面做了大量工作，政府投入大幅度增长。荆州的原有优势不复存在。相反，由于我们的投入增长远低于其他兄弟城市，导致我们在城市管理基础设施和数字城管平台建设上已经开始落后于全省平均水平。究其原因，还是因为我们虽然有大的规划目标，但没有具体的执行计划或者有计划也没有强有力的措施和手段去推动执行。

㈥政府主导、部门联动的大城管体制没有建立，职权不清，责任不明

㈦政府对城市管理工作的投入保障不够充分，城市管理工作水平整体提升乏力

归结起来，本轮城管检查荆州成绩不理想的主要原因就在于：体制不顺，机制不完善，保障不充分，管理精细化程度有待提高。

三、下一步整改措施

本次城管检查荆州成绩差强人意，但这仅仅只是上半年的考核成绩，按照检查规则，年度城管检查排名要综合上下半年两次的城管检查情况，荆州应该还有机会力争上游。但要取得好成绩的一个重要前提就是解决好体制、机制问题，争取省政府及相关部门的支持;再就是要进一步提高重视程度，加大长效检查考核力度，提高政府保障水平，明确部门责任，强化管理措施和手段，加强高位协调和督办，具体建议如下：

㈠大员上阵，广泛发动，全民参与

㈡健全城市管理长效考核机制，更新提升城市管理标准，强化考核权威，扩大考核覆盖面，加大考核力度，严格奖惩兑现

㈢建立相对高端的协调监督机制，着力开展专项整治行动，巩固城管行动成果

㈣进一步加大政府投入，为全面提升城市管理水平提供保障

城市管理办公室工作职责1、认真宣传贯彻执行有关城市管理工作的法规、条例，教育辖区居民不断增强文明卫生意识，提高城市管理水平。

2、负责辖区城市管理委员会的日常工作，履行其办公室职能，完成工作目标;

3、探索、建立、完善爱国卫生长效管理机制;

4、负责辖区居民区的环境卫生管理工作; 指导、督促辖区单位、居民区开展爱国卫生运动，消灭“四害”，改善居民生活环境;

5、配合区职能部门做好街道辖区内城市建设监督管理工作;

6、教育居民爱护城市基础设施和市政设施，并做好道路临街设施的综合整治工作，完成辖区道路污水、井口的跑、冒、滴、漏的上报工作;

7、配合区职能部门组织开展义务植树活动和社区绿化，搞好辖区环境保护监督管理工作;

8、积极组织辖区开展健康教育及传染病防治工作，加大控烟宣传力度，严格公共场所禁烟;

9、搞好辖区“双覆盖”和环境“双达标”工作;

10、对辖区食品行业卫生、 公共场所卫生进行指导，督促和检查;

11、负责辖区非机动车场地及看管人员的管理工作;

12、协同建设主管部门监督施工单位依法施工，防治施工扬尘、扰民工作。

13、完成上级下达的城市防汛工作，搞好防汛工作任务分解，完善防汛普查工作，并建立管理台帐，确保防汛队伍和防汛物资足额到位并做好防汛值班工作。

14、负责排除辖区城管工作方面的突发事件， 及时处理创建方面来信来访工作，上报各类创建信息;

15、负责辖区内集贸市场环境卫生整治工作;

16、配合做好辖区的综合执法工作，协助执法中队取缔纠正辖区内的违章占道、乱堆乱放、店外经营;拆除非法建筑设施。

17、及时完成其他临时性工作和社会性公益活动。

城市管理工作的重要性城市是一首凝固的音乐，是人类文明与进步的载体。如果说城市规划是城市发展的龙头，城市建设是城市形象的塑造者，那么城市管理就是城市形象的美容师和维持者。常言说的好，一座完美的城市，三分靠建设，七分靠管理。这就足以说明了城市管理的重要性。政府设立城管部门，说明是城市需要的、也是必要的。我们所干的工作都是为了使这个城市变得更加美丽和文明也为了你们老百姓走路更加方便。

试想一座建的很漂亮的城市，如果没有人去管理，车辆乱停乱放，小商小贩满街跑，乱搭乱建随处可见，马路市场阻碍了正常的交通秩序，垃圾乱倾乱倒，广场成了露天烧烤地，公园成了小吃城。。。。。。。试问，这是我们的市民所希望的吗?是市民所想要的生活环境吗?我们的百姓一定会说：“不”!基于此种认识，我们说城市管理是一项复杂的社会系统工程,它涉及到百姓生活的各个方面和千家万户,包含着纷繁复杂的社会矛盾,小到一个下水道井盖，大到关乎城市的未来。范围之广，责任之大，是我们的城市决策者必须首先要考虑的大事。是我们每一个生活在她怀抱里的人都必须面对，不能回避的问题,因此也可以毫不夸张的说,城市管理任重而道远。把我县打造成“苏北最美县城”，更是任务艰巨而光荣。

(二)如何做好城市管理工作

既然城市管理如此之重要，那么该怎么去管理好城市呢?作为城市管理主管部门：

首先,领导班子要精诚团结、真抓实干。俗话说,火车跑的快,全靠车头带。在纷繁复杂,千头万绪的城市管理工作中,领导班子的作用是举足轻重的。因为大海航行要靠舵手,一个英明的,德才兼备的领导者,才能以身做则的带领他的部下同心同德的干好工作，才能言出令行。

其次,城管队伍要全力践行"全心全意为人民服务"宗旨。城市管理要求每一个执法队员必须有学历、有涵养，精通法律知识。在执行公务时做到公正、文明、走程序，才能避免简单粗暴，才能有效的避免暴力执法和阻碍暴力抗法事件的发生，这也是贯彻落实科学发展观,维护广大人民群众根本利益,构建社会主义和谐社会的迫切需要。

再次,要严格文明执法。文明是人类的进步标签,也是我们每一个管理者必备的素质要求。因为，我们面对的执法对象大多是社会弱示群体,执法过程中如果不文明,缺乏人性化,忽视被管理者的需求,仅强调流动商贩对城市秩序的破坏，而不关心他们的生存就业的迫切性,再碰到个火暴脾气的管理对象,就很容易导致暴力抗法事件的发生,即使我们错不在先,围观的群众出于同情弱者的心理,舆论也不会站在我们这边,说不定还会引起公愤,对我们城管的形像是大大的损色的。从20xx年北京城管队长被杀,到最近外地发生的女商贩咬伤城管队员,城管执法和流动商贩之间的暴力冲突就一直没有停止过。究其根源,大多是执法过程中简单粗暴,缺少文明造成的。可见,只有文明执法,以理服人,教育为主,服务为主，管理与处罚为辅，才能得到人民的认可,才能让被管理者真心的接受,服从管理，才能把城市真正管理好,让城市秩序更好,让人民更满意。对于一个执法者而言,知法必先要懂法,现在人民的法律意识越来越强,民告官的案件在不断的增多,执法部们的败诉,也多是败在程序的不妥当方面,这就要求我们的执法队员要精通和驾驭好程序法这门知识,按程序办事,以免在工作中出现失误,进而造成被动的局面，惹上官司,既损害了自己的声誉,也败坏了城管集体的形像。

第四要加大舆论宣传力度。基于城市管理工作的复杂性和广泛性,必须加大舆论宣传力度。"人民的城市人民管,管好城市为人民"，不应该只是一句空洞的口号,我们一定要抓好城市管理的舆论宣传工作,来提高人民对城管工作的认知度和理解力，让更多的人来理解、支持和参于到城管工作中来,公安部门常讲一句话，警力有限而民力无限,我们城管人应该借鉴。

第五要疏堵结合。民以食为天,衣食住行是人类最基本的生存条件。一般说来,从事流动商贩的人多是文化水平不高,缺乏一技之长,没有过多的资金去改善现有的经营状况的弱势人群，如果我们执法过城中不分青红皂白的一律对他们进行"堵",进行处罚,对有些人来说,就是断了他们的生路, 在"你不让我活,我也不让你活"的意念支配下,很容易冲动的走极端，暴力抗法也就不足为怪了。要实现城管工作中的双赢，必须堵疏结合。比起堵来,执法过城中的"疏"更为重要，这就要求我们在工作中力求寻找到一条实现保障商贩利益和城市秩序双赢的路来。这一点,韩国的做法值得我们借鉴,他们把城管执法区域划分为三块:绝对禁止区域,限定经营范围区域和引导区域，这样就把打击、没收转化以监督为主,打击为辅,变堵为疏,实现了政府和民众的双赢，在一定程度上化解了社会矛盾。

篇4

我队根据民主生活会对照检查及群众提出的意见和建议，本着实事求是的态度，进行深入研究，现结合工作实际，特制订如下整改措施。

一、增强学习观念，内强素质，外树形象，铸造高素质城监执法队伍。

（一）健全支部班子理论学习的制度，增强学习的自觉性和紧迫感，用良好的学风去带动和影响全体干部职工。从2010年6月起，支委成员每人负责指导一个下属部门的学习活动，督促检查学习情况，指导各部门抓住学习实践科学发展观活动的大好时机，全面深入地开展学习活动，确保活动取得成效。（此项工作由林进良、王世才、梁石晗、李洪、黄少华、黄雄兴同志负责，从6月开始整改。）

（二）规范各部门每周五半天制集中学习制度，集中学习要有专门记录，认真做好学习笔记，记录情况每月向负责指导学习的支委汇报一次。

（三）下半年拟组织2次专题法律法规的业务培训，法规股应做好培训计划和有关工作。（此项工作由梁石晗同志负责，法规监督股配合，计划8至10月份完成。）

（四）开阔视野，学习先进管理经验。全年拟组织中层干部及业务骨干到城市管理执法水平比较先进的城市进行学习考察1次。（此项工作由林进良同志负责，办公室负责配合，10月前完成。）

（五）督促检查，狠抓落实。为检查学习情况，提高学习效果和质量，拟在11月份举行学习量化考评1次。（此项工作由王世才同志负责，法规股、办公室配合，11月前完成。）

二、创新管理理念，转变作风，强化服务，提高管城效能。

（一）增强人本意识，倡导人性化管理，提高服务水平。强化以人为本的城市管理和城管执法理念，坚持以人为中心，以社会为本位，以发展公共服务为工作重心。强化服务意识，把服务摆在第一位，通过服务加强管理，改进工作方法，促进管理效能的提高，实现城市管理由管制型向服务型转变，加快和谐城管的建设步伐。（此项工作由林进良同志负责，各中队长负责配合，逐步落实，6月份开始整改。）

（二）改变执法方式，推行文明执法，增强执法效果。坚持依法行政、执法为民，注重工作思路和工作方法的创新，坚持正面引导，做到教育与处罚并举，注重执法方式多样化，把口头宣传教育作为做好城管工作的有效手段，力争靠宣讲纠正大部分违法违规行为，实现文明用语、文明执法，增强执法效果，提高依法行政能力。（此项工作由林进良同志负责，各中队长负责配合，6月份开始整改，短期抓出成效。）

（三）创新管理方法，建立城市管理新机制，实施科学规划，分类管理，有效治理市容市貌违规行为。对城市街道实施分类管理，划分出一类管理区、二类管理区和三类管理区，按照严管一类区、监管二类区、放松三类区的原则分别采取不同的管理办法，强化市容市貌管理绩效，提高城管执法效能。（此项工作由林进良、王世才、梁石晗同志负责，各中队长负责配合，7月前完成。）

三、增强责任意识，建章立制，强化监督，确保履职到位。

（一）签定责任书，落实工作责任制。为严格落实各中队、股室工作目标，进一步明确工作职责，将责任落实到位，大队长与副大队长、副大队长与分管股室负责人分别签订《岗位责任书》，明确规定岗位责任目标及各责任主体、责任中队的管理范围和辖区范围，要求把各项日常工作事务落实到具体个人，真正落实好管理责任。（此项工作由林进良同志负责，办公室负责配合，6月前底前完成。）

（二）进一步完善和健全各种工作制度，做到“按制度管理、用制度管人、以制度促事”，建立有利于科学发展的长效机制。结合科学发展观要求和城市管理工作的实际，在机关内部管理、执法工作流程和执法效能等环节进行制度创新，推进制度改革，制订执法人员绩效考核评价体系和城管（城监）目标责任体系，继续完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度，不断提高机关效率和服务质量，促进领导班子和干部队伍建设。（此项工作由王世才同志负责，办公室、法规股配合，从2010年8月起开始执行。）

（三）强化监督检查机制，落实检查制度执行情况。从2010年6月开始，对大队下发的上下班、着装、用车、队容风纪等内部管理制度执行情况组织不定期的检查，及时通报和公布检查情况。同时每月由分管法制的领导、法规股、办公室抽调人员组成考评小组，到各辖区中队管辖范围进行执法检查和考评，严格执行《岗位管理责任书》的规定，确保执法责任到位。（此项工作由梁石晗同志负责，法规股、办公室配合，从2010年7月起开始执行。）

四、切实改进作风，加强协调，强化沟通，提升机关工作效率和效能水平。

（一）加大深入基层调查研究和指导工作的力度，加强协调沟通，领导班子成员每月深入基层调研工作不少于3次，具体指导各中队解决工作中遇到的实际问题。（此项工作由林进良、王世才、梁石晗同志负责）

篇5

认真贯彻县委、市交委掀起“责任风暴”实施”治庸计划”改善发展环境会议精神。坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合，以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线。广泛征求意见、找准问题根源、制定对策措施、搞好民主评议、抓好整改落实，切实增强自查整改工作的针对性和有效性。

二、主要任务及工作步骤

自查整改是治庸问责”工作的关键环节。扎实推进集中排查、优化交通行政审批、执法、服务、收费事项、召开专题民主生活会、承诺践诺大检查、自查整改、组织民主评议、抓好一批典型、形成综合分析报告等8项任务的落实。特别要把集中排查、找准问题作为基本要求，决定整个活动能否取得实效重要因素。局要按照县委、市交委掀起“责任风暴”实施”治庸计划”工作的总体要求。把召开专题民主生活会作为关键环节，把开展民主评议作为有效手段，把抓好整改落实作为重要措施，突出重点，全面落实。

一深入开展集中排查活动4月中旬-5月底

结合工作实际。坚持边学边查、边查边改。领导班子成员和每名干部中广泛开展自查自纠。依照各自的具体职责，明确排查对象。结合创先争优的公开承诺，开展好“四查四看”活动，一是对照自查，看每名干部的实际表现，否存在庸、懒、散”行为；二是开门查找，结合对标学标活动，听取运输企业和群众代表意见建议，优化交通行政审批、服务、执法和收费事项，组织班子成员之间、一般干部之间相互评议，查找存在突出问题；三是对比检查，看与上级组织和群众要求相比还存在哪些差距，看与先进单位和个人相比存在哪些差距；四是边查边改，看查出的问题整改是否及时、位。重点查找我局实行绩效管理、推进重点工作中存在突出问题，群众反映强烈的老大难问题，机关管理和干部队伍作风建设的根本问题。围绕“庸、懒、散”10种表现，重点查找自身是否存在责任心不强、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不会干事，作风散漫不守规矩、不按规定办事等方面的问题。把握问题症结所在深入剖析原因，找准产生的根源，并做到边查边改，查纠结合。

二认真开好专题民主生活会6月10日前

围绕解决突出问题、优化交通运输市场发展环境、深化治庸问责。认真查找领导班子和个人存在突出问题，组织召开专题民主生活会。全局干部根据自查情况在民主生活会上认真开展批评和自我批评。并进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出整改措施。

局主要存在以下问题：通过梳理干部群众、企业代表的意见和建议、走访行业企业及自查情况。

1少数干部存在治庸问责”敏感度不高、工作责任心不强、工作主动性不够的现象；

2辖县窗口地带。客运市场监管缺乏长效管理机制；特别是新荣客运站、头道街等重点路段道路运输秩序有待进一步改善。

3对辖县非法营运“黑的整治力度不够、整治手段不多、综合整治效果欠佳；

存在管理和服务不够规范的问题。4为行业企业服务的水平和质量有待进一步提高。

三开展民主评议活动6月下旬

重点围绕集中排查和民主生活会的情况进行民主评议。采取召开座谈会、组织书面评议、口头评议等方式，评议查找问题的准确性、民主生活会的实效性以及单位、领导班子成员和干部个人自查整改措施的落实情况。拓宽评议渠道，确保评议的真实性和客观性。

真抓真改6月四承诺践诺。

针对发现的问题。明确整改时限、整改责任、整改目标、整改措施。通过开展各种评比，认真研究制定整改方案。促进整改措施的落实。同时加强整改落实的监督，将我局整改落实情况采取一定方式向社会公开承诺，接受基层群众和社会各界的监督。干部个人的整改落实情况，局内部进行公开承诺和民主测评，评议或测评不过关的认真开展“回头看”重新进行自查和整改。

围绕绩效目标和重点工作。将整改责任细化到各个科室，结合“治庸改软”工作实际。明确工作重点、工作要求和时间安排，做好各项工作之间的协调，制定以下整改措施：

1制定“治庸问责”整改方案。协调好各科室之间的工作，及时做好上传下达。将责任细化到每名机关干部，并督促落实。

主管领导：

责任科室：党政办公室

完成时间:2011年12月

2开展对标、学标活动。进一步提高办事效率和服务水平。优化交通运输行政审批、服务、执法、收费方案。

3开展行政审批、行政执法、行政处罚工作的自查自纠。并追究当事人的责任。发现违规操作坚决纠正。

4强化辖县客、货运市场特别是新荣客运站、头道街等重点地段监管和整治。取得公安交管、城管等部门的支持，积极协调。进一步加大整治“黑的工作力度，建立长效机制，规范运输市场。

责任科室：行政审批科、法规科、稽查科、查看更多下面与本文相关的文章。责任人：

完成时间：2011年6月

5新荣客运站安装监控摄像头。加大监管力度，更新监管手段。并根据需要优化公交线路，协调办理的士岛划线项目，方便市民出行。

6积极做好黄浦客运站的撤站转场工作。

7深入基层、服务上门。积极为行业企业发展服务、排忧解难。走访和服务重点企业10家。

确保企业安全稳定。8指导、协调、督促江岸运输六公司进行危房隐患的整改。

9积极做好企业职工维稳工作。尽快拿出资金分配方案细化到每一名职工解决遗留问题。一是协调办理运输五公司退休职工医保相关手续；二是指导江岸运输五公司进行改制破产方案的制定和经费测算；三是办理局属企业“五七工”家属工”保险手续；四是督促兴盛印务公司原卫星印刷厂签订厂房拆迁协议。

稳步推进三、加强领导。

一精心组织、领导带头。认真研究、周密部署自查整改阶段各项工作任务。带头查摆问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评、带头深入整改，局班子成员要充分发挥示范带头作用。认真参加每一项活动，确保时间到位、精力到位、行动到位，为机关干部职工做出表率。

二结合实际、深查真改。紧密联系我局实际。分析报告精。紧扣“治庸提能、治懒增效、治散聚力”目标，做到查找问题准、剖析原因深、整改措施实。严格按照先查找问题、再召开民主生活会、进行民主评议和整改落实的顺序进行。对查摆出来的突出问题，制定整改计划，明确整改落实时限、措施和责任人，分阶段、分步骤实施。发扬民主精神，学会换位思考，围绕服务对象的所思所想所盼，以三个月见成效、半年得到好转为目标，落实公开承诺，抓好民主评议，推动问题解决。

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深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，依照国家和省、市有关会议精神，以人为本，科学管理，努力抓好乡镇集镇生活垃圾源头控制、过程管理和资源化利用，注重提高广大群众的环保意识，切实改善集镇环境质量，改善农村生产、生活条件，优化人居环境，促进鄱阳湖生态经济区建设，加快实现在争得应有地位的目标。

二、组织领导

为切实加强全市乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作的领导，成立由市执法局党组书记、局长任组长，分管副局长为副组长，市容科、城建科、广告科、法规科、宣教科、办公室等部门领导为成员的市执法局乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作领导小组。领导小组办公室设在市容科，负责日常工作。

三、工作目标

进一步深入开展乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作，提升乡镇环境卫生基础设施建设，改善城郊结合部、城中村及乡镇集镇环境“脏、乱、差”现象，有效控制乡镇生活垃圾处理场污染环境问题，开展、完善乡镇集镇生活垃圾处理收费工作，逐步实现生活垃圾减量化，提高生活垃圾利用率和无害化处理率，逐步建立城乡一体的生活垃圾污染环境防治的社会服务体系，为全面建设小康社会提供环境安全保障，确保市乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作走在全省前列。

四、乡镇生活垃圾处理场的技术要求

1、已动工和计划新建的乡镇以上生活垃圾填埋处理场参照执行《生活垃圾卫生填埋技术规范》、《生活垃圾填埋污染控制标准》等国家规范标准的要求，建设必要的垃圾渗沥液处理设施。

2、已动工和计划新建的乡镇以上垃圾焚烧处理场参照执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》等国家规范标准的要求，对烟气、污水、炉渣、飞灰等进行严格控制和处理，防止对环境的污染。

3、垃圾处理场的选址应注意以下原则：①设在当地夏季主导风向的下风向，在人畜居栖点500米以外；②考虑当地地层结构、岩石性质及地质构造，有足够的黏土层；③利用天然洼地、沟、废坑等；④在饮用水源上游一、二级保护区范围及下游100米以外，并注意地下水走向；⑤库容考虑至少10年期限。

4、依据方便就近、资源共享、减少污染、节约土地、避免重复建设和资金浪费的原则，几个临近的乡镇可共建一个垃圾处理场，城郊的乡镇可将垃圾运往本县（市、区）生活垃圾处理场集中处理。

五、工作要求

1、建立环卫城管队伍

①成立乡镇环卫所，有办公场所，配备必要的垃圾收集工具和垃圾转运车辆，有足够的专兼职保洁员，有专项工作经费，对集镇街道和道路进行清扫保洁，垃圾日产日清。

②成立乡镇城管中队，有办公场所，配备必要的管理车辆，有足够的专兼职城管队员，有专项工作经费，整顿规范乡镇集镇市容市貌，规范市场经营秩序，对影响集镇市容市貌的行为进行教育纠正处罚。

2、推进环卫基础设施及公厕建设

①垃圾收集点。在人口相对密集场所或垃圾量较大的位置设置封闭或半封闭式的垃圾屋（桶、池），集镇道路两侧每50--100米范围内设置一个废物箱（果壳箱）。

②垃圾中转站（或地埋式垃圾箱）。如经济条件许可，鼓励较大的乡镇建设生活垃圾压缩中转站，改善环境，提高效率。

③垃圾处理设施。距城镇较远的乡镇应建设垃圾填埋场或垃圾焚烧处理场，乡镇应根据区位、自然条件和经济水平，制定垃圾处理设施建设目标；对现有污染河道、湖泊等乡镇垃圾处理场要提出整改措施，无法整改的要予以取缔。

④公共厕所。乡镇政府所在地按国家标准最少建设一座三类以上的水冲式公共厕所。

3、开征垃圾处理费，促进集镇垃圾处理产业化发展

在乡镇集镇可开征生活垃圾处理费，包括垃圾清扫、保洁、收集、运输、处置等费用，由产生垃圾的集镇居民及单位承担。

六、具体措施

1、加强组织领导。各县（市、区、山）市容、城管部门要切实加强乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作的领导，成立领导小组，主要领导负总责，分管领导要亲自抓，要把深入开展专项整治和长效管理有机结合，制定工作计划和目标，明确工作重点、时限、责任人。

2、建立督导制度。各县（市、区、山）市容、城管部门要对乡镇集镇工作多予以督察、指导，对乡镇集镇群众反映强烈的生活垃圾污染环境或市容市貌脏、乱、差问题，要妥善处理、及时整改到位；充分利用媒体，加大宣传力度，营造集镇群众参与和监督的良好氛围，巩固、提升乡镇集镇市容市貌整治成果。

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为有效遏制和打击土地违法违规行为，经研究决定，在全区开展“地毯式”清理、查处土地违法违规案件的土地执法专项行动，特制订如下工作方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

按照国土资源部、省国土资源厅、市国土资源和规划局关于土地执法工作的总体要求，开展违法违规用地“地毯式”清查工作，及时排查和主动纠正土地违法违规问题，规范各街道办事处职能部门的用地行为，引导用地单位和个人依法报地、用地，确保将国家最严格的耕地保护制度和节约集约利用土地制度落到实处，同时能够促进我区经济社会平稳较快发展。

（二）基本原则

1．自查为主。以各街道办事处为主，在辖区内有效组织有关职能部门对新增建设用地项目开展“地毯式”清查工作，并确保对违法违规用地的清查做到“查无遗漏”。

2．突出重点。主要通过对新增建设用地的清理，全面摸清我区2012年前后，主要是区2011年度卫星监测时间段后至2012年10月底期间的土地违法违规用地项目底数，重点查处未批先用、边报边用、未供即用以及滥占耕地、破坏基本农田等违法违规用地行为。

3．重点查处。对违反土地利用总体规划、城市总体规划以及违反产业政策的用地项目，对性质恶劣，严重侵犯群众利益、影响稳定的用地项目，对拒不停工、拒不整改、不服从管理的用地项目，各街道事处要严肃查处，重点遏制和打击，并及时上报。区人民政府将作为区典型违法违规用地案例予以曝光，并公开查处。

4．分类对待。对国家、省、市、区重点项目、基础设施工程，以及民生工程，各街道办事处要加大服务力度，开辟绿色通道，抓紧完善手续；对其他边报边用项目，各街道办事处应一律责令其停工，依法处理尽快完善手续后再行开工；对未报即用以及滥占、破坏耕地的，各街道办事处相关职能部门一律予以拆除，并复耕复绿；对顶风上的各类土地违法违规行为，要组织相关部门按照“既查事又查人”的原则依法查处。

二、组织领导

为切实加强领导，确保此次专项行动工作的顺利开展，特成立区土地执法专项行动领导小组，具体组成人员名单如下：

组长：（区人民政府副区长）

副组长：（区人民政府办公室副主任）

（国土规划分局局长）

（区监察局副局长）

成员：（区发改委主任）

（区城乡统筹办主任）

（区法院副院长）

（区房管局副局长）

（区城管局副局长）

（区局副局长）

（区公安分局副局长）

（经济开发区管委会主任）

（后湖街办事处副主任）

（谌家矶街办事处副主任）

（国土规划分局纪检组长）

领导小组下设办公室，在国土规划分局办公，由高成喜兼任主任。

三、主要任务和工作目标

（一）“地毯式”清理违法违规用地项目。重点对全区2012年度前后新增建设用地的情况进行自查清理，在此基础上，排查土地违法违规问题，摸清底数。清理排查工作要本着实事求是的原则，对辖区内新增建设用地项目进行“地毯式”清查，并坚持实地核查，如实填报有关报表，确保有关数据、材料真实、准确、合法。

（二）整改查纠土地违法违规问题。对排查出的土地违法违规问题，进一步梳理归纳，分清类别和性质，提出分类处置方案。对违法情节轻微、能自行纠正的问题，要争取主动，及时予以纠正，纠正后不再予以立案或免予处罚；对应予立案的土地违法违规问题，要及时予以立案，并依法处理到位。要加强对违法违规现场的整治工作，将问题尽量解决在查处整改阶段。

（三）健全完善土地执法监管的长效机制。针对行动反映出土地管理中存在的突出问题，立足于从管理上找原因，进一步健全和完善土地执法监管的长效机制。特别是要建立以区街道办事处为主体的土地执法共同责任制度，落实土地问责制，促进耕地保护目标的实现；要建立全区土地数字执法和违法用地数据库系统，做到科技执法，及时适应新形势、新环境下的土地执法要求；要健全动态巡查和全程监管等土地违法防范机制，强化农村宅基地管理，做到早发现、早报告、早制止，将土地违法行为制止在萌芽状态。

四、方法和步骤

这次土地执法专项行动从2012年11月上旬开始至2012年12月底结束。共分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年11月15至18日）。通过召开会议、印发工作方案、成立组织机构等措施，认真部署土地执法专项行动工作。重点做好清理清查活动的组织、实施和部署工作。同时，加大宣传力度，充分利用报纸、网络、电视、广播等媒体，大力宣传土地法律法规和土地执法专项行动的重要意义，为本次行动创造良好的舆论氛围。

（二）自查清理阶段（2012年11月18至25日）。各街道办事处对辖区内2012年前后新增建设用地中的土地违法违规用地情况进行清理。在清理的基础上，分门别类地进行梳理，逐宗进行定性，按照土地卫片执法检查的有关要求进行档案整理，档案内容须有详细的用地情况说明和现场照片，做到“一地一档”，同时填写《土地执法专项行动违法项目情况统计表》（附后），于11月中旬报区土地执法专项行动领导小组办公室。

各街道办事处在自查清理阶段要针对发现的问题，及早组织整改查处工作，在自查清理阶段，能及时纠正的迅速纠正。如对尚处在平整场地、围院状态的违法用地项目，要责令恢复土地原貌。

（三）整改查处阶段（2012年11月25日至12月20日）。各街道办事处对自查清理出的问题，制订切实可行的整改措施，做到边整边改。在此基础上，各街道办事处将整改查处情况形成工作总结报领导小组办公室。

（四）检查验收阶段（2012年12月20至31日）。领导小组将组织根据卫星监测图斑，检查各街道办事处是否存在清理遗漏和查处不到位的情况，并对全区清理和查处整改工作情况进行检查验收和评比。

五、要求与措施

（一）统一思想，提高认识。土地执法专项行动，充分体现了区委、区人民政府严格土地管理，将土地违法违规行为一查到边、一查到底，坚决遏制和打击的坚定决心。各街道办事处及相关部门要充分认识开展这次土地执法专项行动的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动真正统一到市政府关于开展土地执法专项行动的部署上来，认真履行职责，保质保量地完成好这次行动所确定的各项任务。

（二）明确责任，加强领导。各街道办事处主要领导是此次土地执法专项行动的第一责任人，分管领导是直接责任人，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要相应成立领导小组和办公室，集中时间、集中精力、集中人员开展此项工作。要负责对辖区内新增建设用地项目进行清查，并督促有关职能部门对违法违规用地项目下达停建、拆除通知，实施停电、停水以及组织拆除、没收、复耕复绿等工作，对违法违规用地案件要逐宗查处，逐一销号。同时，对于涉及托管、共建的区域，相关乡（镇街）办事处要严格按照区人民政府有关文件精神，认真履行职责，不允许互相推诿。

（三）精心组织，分工协作。国土规划部门负责指导、督促各乡（镇街）办事处做好违法违规用地项目的自查清理和查处整改工作。建设部门负责行动中发现应取得而未取得施工许可擅自施工的单位和个人进行查处。城管执法部门在区人民政府的领导下，具体负责实施对违法占地上新建建（构）筑物的拆除工作。农业部门负责对拆除后的违法用地现场进行复耕复绿。纪检监察部门负责对行动中应追究责任的责任人进行处理；对各街道办事处和相关部门开展行动的情况进行监督检查，并组织实施问责。公安机关负责对行动中移送的违法用地案件做好受理、立案、侦察、等工作，并负责做好拆违现场的安全保卫工作。房产管理部门对违法占地上新建的建（构）筑物不得办理房屋产权登记和交易手续，不得发放《商品房销售许可证》或《商品房预售许可证》。等部门按各自职责，协同做好违法用地的查处整改工作。

（四）依法查处，认真整改。各街道办事处对清理出的各类土地违法违规案件，要进行严肃查处，重大典型案件将予以公开曝光。对涉及到应当追究国家工作人员行政责任的，将移送监察机关；涉及犯罪的，将移送司法机关。对压案不查、瞒案不报造成严重后果的，将严格按照监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理行为规定处分办法》（第15号令）和市违反土地管理规定行政首长问责暂行办法》要求，对有关责任人员进行问责。同时要加强上下沟通与协调，及时解决工作中遇到的困难和问题。对在清理整改范围内的土地违法案件该拆的，坚决拆；该罚的，坚决罚；该追究责任的，坚决查。态度一定要明确，措施一定要得力到位，务求短时间内见成效。

（五）严明纪律，奖惩分明。对在自查清理工作中，做到查无遗漏的，以及发现的问题及时按要求组织依法严肃查处的区人民政府，除在全区通报表扬外，可考虑在下一年度建设用地指标分配中给予政策倾斜。

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整改措施：加强三基三严培训，提高护理人员的专业素质，进一步改善服务态度，改进服务流程，切实做到以病人为中心。随着病人日增，医院加大引进和招聘护理专业人员，扩大专业队伍，以满足病人需求。

二、医院存在乱用药，乱检查等问题。

整改措施：

一是抓源头，严格落实药品和大型医疗器械两个100%的集中招标采购制度。

二是推行药品使用合理性专家组集中评价制度，市卫生局组织人员采取定期与不定期的方式到各医院抽取门诊处方、住院病历，组织专家组集中进行用药合理性评价，对使用不合理用药的医生，按照管理规定给予处罚。

三是探索建立长效机制，严格控制医疗费用的增长。一是坚持把药品管理作为行风建设的重点环节；二是加大惩处力度，提高自律意识；三是降低医用器材和卫生耗材的采购价格；四是坚决惩处违规收费现象；五是推行医疗机构辅助检查项目互认制度；六是继续推行单病种限价管理；七是开展廉价医疗服务“绿色通道”；八是加大合理用药管控力度。

三、患者反映中心医院转科难问题，一些科室对不应该在本科室治疗的病人偏偏留在本科室，浪费金钱不说，还耽误了病人的治疗时间。

整改措施：

从源头抓起，采取首诊负责制，根据患者病情分诊到相关科室，在治疗过程中确需会诊或转诊者，由医务科负责组织协调，尽可能满足患者需求。

四、市中心医院为应对甲流感设立了发热门诊是好事，但发热病人到门诊看病，医生都让做抽血检查，应不应该。

整改措施：

市中心医院为我市甲型h1n1流感患者的定点救治医院，并且承担着全市重症“甲流”患者的救治任务，为此市中心医院专门投资100余万元建立了一层专用负压病房。发热病人有细菌和病毒感染之分，发热病人在就诊时常规检查血常规，是卫生部《关于“甲流”患者的标准就诊流程》所要求的，其目的是对发热患者进行初步的鉴别诊断，以防造成部分患者漏诊和误诊，归根结底是为病人负责。以后我们会在这方面加强宣传解释，并做好医患沟通工作。

五、儿科就诊秩序乱，患儿哭闹，声音吵杂，不利于医生诊疗及与患儿家属沟通。

整改措施：

一是加强导诊，及时疏导和分流病人。

二是合理设置病人候诊区域，实行“一室一医一患”。

三是尽快完善实施叫号制度，彻底改变就诊秩序混乱现象。

六、患者低烧到我院呼吸内科看病，疑为“病脑”要病人做腰穿等检查，后到中医科，接诊医生为朱新勇医生服务态度很好，利用中医望、闻、问、切为病人仔细诊疗疾病，效果不错。因此提出医务工作者如何体现以人为本，增加病人的信任度？

整改措施：

一是加大对医务人员的培训力度，提高医务人员的医疗水平。要求各医院要加大对医务人员的培训力度，市卫生局每年组织一部分人员参加各种学习，努力提高全市医务人员的医疗水平。

二是加强医德医风教育，在医院倡导和开展“三精”服务：即精品、精细、精心，增强医务工作者的责任心。

七、反映一婴儿出生后因出现呼吸困难由下级医院转到市中心医院新生儿科抢救治疗，病情稳定后家属提出出院，但新生儿科医生告诉患儿家属要住院15天才能出院，但是患者还是提早出院，并且情况正常。

整改措施：

一是加强和家长的沟通，讲解到位，让家长理解。

二是加强与下级医院的双向转诊工作，使患儿病情稳定后，争得家属同意转下级医院康复，以保证患儿治愈，也减轻患儿家庭一定经济负担。

八、医院药价高于零售药店，药价虚高等问题。

整改措施：一是抓源头，严格落实药品和大型医疗器械两个100%的集中招标采购制度。

二是推行药品使用合理性专家组集中评价制度，市卫生局组织人员采取定期与不定期的方式到各医院抽取门诊处方、住院病历，组织专家组集中进行用药合理性评价，对使用不合理用药的医生，按照管理规定给予处罚。

三是探索建立长效机制，严格控制医疗费用的增长。一是坚持把药品管理作为行风建设的重点环节；二是加大惩处力度，提高自律意识；三是降低医用器材和卫生耗材的采购价格；四是坚决惩处违规收费现象；五是推行医疗机构辅助检查项目互认制度；六是继续推行单病种限价管理；七是开展廉价医疗服务“绿色通道”；八是加大合理用药管控力度。

九、做为医院如何做到首诊负责制？

整改措施：

“首诊负责制”是医院工作的核心制度，要求每个医生都掌握，并按制度去落实。如有争议，有医务科协调决定，首诊科室不得拒收病人和相互推诿。凡因拒收病人、擅离岗位、不负责任、不及时抢救、延误治疗而造成事故或医疗纠纷者，追究当事人责任，给予严肃处理。

十、医院住院病人“一日清单”执行的较好，但门诊病人取药、检查没有明细清单，如何做好门诊收费透明度？

整改措施：

一是加大对一日清单的检查力度。

二是与软件公司，对医院院运行的门诊收费程序进行改进升级，力争在年底完成这项工作。

十一、曾参与过2007年行风面对面评议的代表提出一患者来我院泌尿科实施雾化电切前列腺手术治疗时，医生为病人用进口贵重电切刀没有告知，经协商医院需退还病人1000元，但至今仍未退还到位。

整改措施：

一是对广大医务工作者加强教育，提高对告知的认识，在以后的工作中，认真履行告知签字义务，与患者做好沟通，避免此类事情的再次发生。

二是责成市中心医院立即退还患者现金一千元，并道歉。

三是印制特殊材料使用告知协议书，使用前医患双方协议签字，同意后方可为患者使用。

十二、电梯间人多时空气不好，医院内外环境卫生需改善。

整改措施：

一是对医院的卫生问题，以后卫生局将每季度对全市各医院卫生情况进行检查，并将检查结果在天中晚报和××日报上进行曝光，对卫生不好的单位予以通报批评，并限期改正。

十三、中心医院大厅门前停车秩序待规范，停车难问题急需解决。

整改措施：

一是加强与交警支队的联系，尽快解决门前交通秩序和车辆停车位的安全管理。

二是加强与城管、辖区综治办的联系，解决摩托车、电动车、自行车的存放，秩序规范，合理使用门前现有场地。

三是协调上述部门及园林部门，力争合理使用沿溪路住院部门前东区的地带，解决摩托车、电动车、自行车的存放地，扩大汽车停车位。

四是加强院内停车场地管理，对职工、家属的机动车辆指定专门区域停放。禁止在门诊、住院部、东病区与就诊车俩混放，占用停车资源。

十四、关于评议现场播放的反映市中医院视频短片所提的问题。

整改措施：

市中医院已于09年4月份与患者家属达成协议，现已解决。

十五、关于评议代表所提张玉珍医患纠纷的问题

整改措施：

市中医院正积极与患者家属协商，尽快达成一致意见，如意见不一致，双方再走司法程序。

十六、关于卫生许可证到底该谁办的问题

2009年以前，根据《食品卫生法》要求，所有食品生产经营单位统一由卫生行政部门发放卫生许可证。2009年6月1日，《食品安全法》正式实施，新法要求食品安全实行分段监管，食品生产加工环节由质监部门发放食品生产许可证，流通环节由工商部门发放食品流通许可证，餐饮消费环节由食品药品监督管理局发放许可证，原来的食品卫生许可证不再发放。在新法开始实施后，由于国家工商总局没有及时下发实施细则，造成迟迟未能办理食品流通许可证，流通环节的商户也无法办理营业执照，我市直到10月底才开始办理食品流通许可证。餐饮业交给食品药品监督管理局监管后，卫生部门再发放许可证违反新法规定，但由于机构改革没有到位，药监部门没有相应的执法队伍承担起监管任务，2009年6月1日《食品安全法》实施之日起许可证发放间断约一个月后，经市卫生局报请市政府批准，在机构改革未完成前，由市政府授权餐饮业仍暂由卫生部门代监管，现餐饮业卫生许可证仍由卫生部门发放。

十七、许可证办证难，办证过程中有利用职权吃拿卡要等违纪问题

餐饮业卫生许可证的办理首先要持从业人员健康证明和相关的申请材料到行政服务大厅申请，对符合申请条件的，卫生部门要派监督员进行现场验收。由于国家法律法规对于餐饮业卫生许可证的办理有严格的程序规范和硬件要求，许可门槛较高，尤其按上级规定实施量化分级管理以来，关键项缺一项都不能许可。而我市属于经济欠发达地区，硬件设施普遍较差，部分餐饮单位需要整改后再次验收，加之一些技术服务性要求，比如健康体检及健康证明的办理需要几天时间，造成有些商户感觉办证时间较长和办证难。一直以来，我们严格执行20个工作日办结规定，无论能否许可，20个工作日必须给商户明确答复，如果条件符合，尽量提前办理，比如我们针对不同情况，采取集中办理、一站式服务等措施，尽量为群众提供方便。

对于办证过程中吃拿卡要的问题，今后我们仍将一如既往的严格执行卫生监督员“十不准”和“八条禁令”，凡是举报查证属实的，对这些个性问题将严肃处理，坚决调离监督岗位，决不姑息迁就，涉嫌违法违纪的将移交有关司法纪检部门。

十八、医疗市场监管问题

我所自2004年起开展医疗市场监管工作以来，围绕“一准入、二规范、三查处、四取缔”的工作原则，把医疗市场集中整顿和日常监管有机结合起来，重拳打击非法行医，使医疗市场由当初的混乱局面得到了有效遏制，非法行医现象明显减少。2008年初，为了进一步加大监督力度，市卫生监督所由原来一个医管科增加到两个科，从人力财力上进一步向医疗市场监管倾斜，加大了投入。但由于城中村、城乡结合部的特殊性，目前确实存在非法行医打而不死现象，有些非法行医者不挂招牌，屋里摆的是空药盒，靠低价吸引消费者，取缔一次又开业一次，可以说是全国通病。针对这种现象，下一步我们将根据最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释，将连续取缔两次仍继续开展非法行医活动的人员移交司法部门处理。

十九、医院体检能否办理健康证问题

卫生部《预防性健康检查管理办法》及河南省卫生厅有关规范性文件明确要求，开展预防性健康检查的卫生机构必须经过同级卫生行政部门的资格认定和批准，而我市目前经过认定的技术服务部门只有市疾病预防控制中心一家。

二十、关于群众反映工作人员在接种疫苗的过程中服务态度欠佳问题。

整改措施：

一是坚持每周一门诊例会，对接种门诊工作人员严格要求，坚持公平、公开和公正原则，不徇私情，不吃宴请，要求其在日常工作中衣冠整洁、佩戴胸卡、文明用语、热情服务，杜绝“四难”现象发生。我们要求所有工作人员严格按照有关规范的要求进行操作，向受种者或其监护人耐心详细讲解有关注意事项并经其知情同意后再进行疫苗接种，接种后留观30分钟后再让其离开。对于需要预约的疫苗，我们的工作人员会告知其到规定的时间再来接种疫苗。

二是加强自身业务知识的学习，不断提高自身业务水平，为广大受种者提供更加热情、更加周到的服务。

二十一、关于群众反映的有关“向受种者推荐自费疫苗”的问题。

一是严格落实各项规章制度。对一类疫苗（免费）、二类疫苗进行公示，将服务承诺、国家免疫规划程序、免费疫苗名称等全部张贴在门诊室墙壁上，积极接受广大人民群众的监督。

二是加强教育，不断的向疫苗接种工作人员强调有关规范和要求，使其更加熟悉有关规定并遵照执行。

三是继续加大宣传力度（通过报纸、电台等媒体宣传国家有关预防接种的法律法规），定期向工作人员进行相关方面的培训和教育，力争使每一位工作人员都严格按照有关规定进行规范操作，坚决杜绝类似现象的再次发生。

二十二、关于新农合运行过程中如何解决乡镇人员的继续教育问题。

整改措施：

国家新型农村合作医疗实行后，对保障农民的身体健康起到了很大的作用，这几年经过国家的大力投入，各乡镇卫生院的硬件设施基本上得到了明显的好转。但软件差，医务人员少的问题仍普遍存在，80%的医院医护人员不够。

一是加大对医务人员的培训力度，现在计划在3年内对全市乡镇医务人员培训一启遍。

二是认真落实农村卫生人才队伍建设“51111”工程，根据市委的安排，首批农村卫生人才工程的招聘工作已圆满完成，88名在专以上毕业生已到基层卫生院工作，相信在市委、市政府的大力支持下，3年内农村缺医的现象会得到一定的解决。

三是加大城市医师支援农村工程的力度。

二十三，关于农民参合率下降的问题。

这主要是农民对新农合知识了解不够造成的，下步工作中，我们将以简报的方式通报各单位的农民参合进程和新农合用药问题，以此促进我市参合率的上升。

二十四、关于代表对私立医院的满意度调查中发现的审批和医疗广告等问题。

整改措施：

一是严格私立医院的审批程序，把严关口，严格按标准审批。

二是严格按照政府的规划审批医院。

三是联合工商行政部门严厉打击各类医疗广告。

二十五、关于卫生人才流失的问题

整改措施：

卫生人才的管理是有严格的规定的，国家规定副高以上的人员更换执业地点，必须经市委人才办批准方可办理。近几年我市在卫生人才建设方面从提高他们的待遇入手，基本上没有流失卫生人才，相反是其他地方的卫生人才积极到我市要求工作的人员越来越多。

二十六、关于卫生局工作秩序问题

整改措施：

加强管理，确保局机关的正常工作秩序，因工作需要外出时应在门前挂牌，并注明联系方式。

二十七、关于120车辆漫天要价的问题

整改措施:

救护车接病号按国家规定的收费标准是50元，但是，现在个别医院为了多收病号就把这个费用给减免了。

二十八、关于电视报道一名考官收钱的问题

整改措施：

一是积极与各部门沟通，加强每年执业医师的监督。

二是向省卫生厅建议，实施异地监考。

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一、深刻认识楼宇安全生产工作面临的严峻形势

我区已投入使用楼宇116座，大部分楼宇安全生产基础薄弱，管理不规范。特别是多产权楼宇，产权单位、物业单位、使用单位之间安全责任不清晰，多头管理、各自为政，安全生产主体责任难以有效落实；部分楼宇安全生产投入无法保障，消防设施严重不足或长期得不到正常维护保养，非法施工、消防设施被封堵等隐患长期得不到治理；负有楼宇安全生产监管职责的各部门未形成工作合力，执法不严、监管不到位。楼宇安全已成为全区安全生产工作的重点、难点和隐患点，抓好楼宇安全生产工作的任务十分艰巨。全区各级、各部门和有关单位，要深刻认识加强楼宇安全生产工作的重要性，从切实保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定与发展的大局出发，增强做好楼宇安全生产工作的紧迫性、责任感和使命感，切实抓好楼宇安全生产各项工作，确保全区安全生产形势持续稳定，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的安全生产保障。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以整体创建“全国安全社区”为目标，以落实楼宇安全生产责任为重点，按照“安全教育普及化、安全责任明晰化、安全监管规范化”的原则，夯实基层安全生产基础，切实提高楼宇安全生产水平。

（二）目标任务。2012年建立起较为完善的楼宇安全生产网格化监管体系、事故防范体系、应急管理体系，形成完备的楼宇安全生产目标考核和责任追究机制；到2013年全区楼宇安全生产秩序基本规范稳定，全区楼宇安全生产形势明显好转。

三、建立健全楼宇安全生产监管体系

（一）进一步理顺政府部门楼宇安全生产监管职责。区安监局要加强楼宇安全生产的综合监督管理，认真履行区政府安委会办公室的指导协调、监督检查职能，研究制定楼宇安全生产综合治理方案，牵头协调解决楼宇安全生产隐患整改等重大问题。区城管局要做好楼宇物业单位的监督管理，将楼宇安全服务质量作为物业管理活动的重要监督管理内容。消防大队要组织开展楼宇消防监督检查和消防安全专项整治，强化建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，组织楼宇火灾隐患的排查治理和执法监督，指导楼宇火灾事故应急预案的制定和演练。质监分局要强化楼宇特种设备的安全监管。区商务、服务业发展、旅游、城管执法、开发建设、工商等部门要认真履行职责，制定工作措施，积极配合做好行业领域楼宇安全生产的监督管理。

（二）全面落实楼宇安全生产属地化监管责任。各街道办事处要把楼宇安全生产纳入日常监督管理，加强组织领导，配备与监管任务相适应的专职工作人员，建立社区志愿应急队伍，参与楼宇应急救援工作。监督、指导辖区内未实行专业物业服务的楼宇进行自治管理。监督、指导业主和业主委员会使用专项维修资金对管理区域内的共用部位、设施设备进行维修和更新、改造。积极开展群众性楼宇隐患排查和安全生产宣传教育活动。

（三）构建齐抓共管的楼宇安全生产监管格局。区政府成立楼宇安全生产综合治理领导机构，监督检查各有关部门、单位依法履行楼宇安全生产监管职责。各有关部门、单位要按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严把准入关，强化源头治理，加大联合执法力度，排查各类隐患，确保监管到位。各级领导干部要全面履行安全生产“一岗双责”责任制，深入街道、社区、楼宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力构建齐抓共管的楼宇安全生产工作格局。

四、明确楼宇安全生产主体责任

（一）规范多产权、多使用单位楼宇安全生产管理。同一座楼宇有两个以上单位管理或使用的，应明确各方的安全生产管理责任，并确定责任单位或共同委托一个物业单位负责楼宇共用部位和公用设施的安全管理。产权单位专有部分的安全管理由产权单位或承租、承包的使用单位负责，物业单位按照合同的约定行使物业管理区域的安全管理责任。提倡通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业单位。

（二）明确产权单位安全生产管理责任。产权单位要自觉遵守法律法规和管理规定，严格履行和落实安全生产责任，不得将楼宇出租给不具备安全生产条件的单位或者个人从事生产经营活动；及时落实各种隐患整改措施，按规定承担整改所需费用；依法与物业单位、使用单位明确各自安全管理职责。

（三）明确物业单位安全生产管理责任。物业单位要维护管理范围内安全生产秩序，对楼宇配套设施设备和相关场地进行维护和管理，组织安全检查和隐患排查治理，及时消除各种隐患，发现使用单位存在事故隐患，要及时制止并告知进行整改，对拒不整改的，可向产权单位和相关行政管理部门报告；物业单位应当与使用单位签订安全生产协议，明确各自管理责任；按规定对共用设施进行维护保养，确保完好有效；保证楼宇疏散通道、安全出口和消防车通道畅通；要建立健全楼宇内使用单位详细档案，包括基本情况、应急救援物资、应急救援人员配备等情况，整合楼宇应急资源，提高应急保障能力。

（四）明确使用单位安全生产管理责任。使用单位负责生产经营区域的安全生产工作，要服从产权单位和物业单位的管理，对楼宇使用行为负责，履行协议中的安全责任，积极配合安全检查，对存在的隐患要及时整改；保证生产经营区域自有消防器材及公用消防设施和其它重要设施完好有效，不得影响、妨碍公共消防设施和其它重要设施的正常使用；建立健全应急预案，报物业单位备案。

五、依法规范楼宇安全生产行为

（一）严格楼宇安全生产管理。产权单位、物业单位、使用单位要依法建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，设置安全管理机构或配备安全管理人员。主要负责人和安全管理人员，要依法参加安全培训，并具备相应的安全知识和管理能力；从业人员要定期参加安全培训，特种作业人员依法持证上岗。楼宇消防控制室必须实行专人值班、专人负责制度和重要节日、重大活动期间主要领导带班制度。

（二）严格楼宇安全生产准入。产权单位、物业单位、使用单位要按照楼宇权属证件登记的用途使用，不得擅自改变，确需变更的，应当根据有关法律法规的规定，报相关行政主管部门审批；新建、改建、扩建（含室内装修、用途变更）等建设工程，要依法进行消防设计审核、消防验收和备案，未经消防审核、验收或抽查不合格的建设工程，有关行政主管部门不予办理行政许可手续；重要设施的设计、安装、使用、维护保养和检测，要符合安全技术标准和管理规定。

（三）严格楼宇装修、改造工程项目安全管理

1、楼宇装修、改造要依法办理有关审核或备案手续后方可组织施工，需要验收的，应当经相关行政主管部门验收合格后，方可投入使用；产权单位或使用单位要审查施工单位的安全生产条件和相关资质，明确各自安全生产责任；施工区域应当与其它经营区域相隔离，并采取安全措施；装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准或行业标准并依法备案；物业单位对装修、改造期间的安全生产工作进行统一监督管理。

2、进行楼宇外墙清洁、粉刷（喷涂）和高处广告、亮化工程灯具架设等高处施工作业，要严格落实《市建筑物高处悬挂作业安全生产管理规定》，做好安全生产工作。按照有关规定核实施工企业的资质，实施监督管理，不得将高处作业工程项目发包给不具备安全生产条件的单位或个人。

3、严格楼宇设施的安全检查。物业单位对重要设施要按规定进行检测并建立检测档案；对故障或者损坏的设施、设备要及时维修；需要暂时停用消防设施、器材的，要报告消防部门并采取有效措施，确保消防安全。

六、强化楼宇安全生产监管措施

（一）全面实施楼宇安全生产网格化监管。各街道办事处、各有关部门要把楼宇安全生产监管作为安全生产网格化监管的重要内容，各楼宇物业单位要利用网格化信息平台，认真开展楼宇安全生产信息普查、网上申报和动态管理，明确负有楼宇安全生产责任各相关方的管理责任和范围。建立楼宇安全生产网格化责任体系，层层签订安全责任书，将楼宇每个区域、每个场所、每个部位、每个环节、每台设施设备、每个工艺流程纳入网格化监管，落实安全管理措施，形成全覆盖、全过程、全方位的楼宇安全生产管理格局，实现楼宇安全生产管理的精细化、规范化。

（二）全面开展楼宇安全生产标准化建设。区安监局要严格执行国务院和省政府有关文件、市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》要求，研究制定楼宇安全生产标准化规范和考评办法，开展楼宇安全生产标准化活动，全面提高楼宇安全生产管理水平。

（三）实施楼宇安全生产综合治理。集中开展以楼宇安全评估和隐患排查治理为重点的楼宇安全生产大检查活动。区安委会办公室组织专家，对投入使用的楼宇总体布局与安全间距、楼宇建筑结构与防火防烟、消防及防自然灾害设施、疏散安全条件、特种设备、水电气设施设备、高处悬挂作业和楼宇安全条件符合法律法规及国家标准情况，进行安全评估，排查各类事故隐患，整合公安、安监、消防、质监、工商、建设、城管、旅游等部门执法资源，建立联合执法会商制度，强化联合执法，落实监管职责，堵住监管漏洞，完善监管措施，解决楼宇安全生产难点问题和治理重大隐患。

七、完善楼宇隐患排查治理长效机制

（一）明确隐患排查治理责任主体。产权单位、使用单位和物业单位是楼宇隐患排查、治理和防控的责任主体。要逐级建立并落实从单位主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。

（二）加强楼宇隐患排查。物业单位要认真开展楼宇防火巡查、检查，楼宇内机关、团体、企业、事业等单位应当至少每季度开展一次防火检查，重点单位应当组织每日防火巡查，公众聚集场所在营业期间应强化防火巡查，并按规定组织夜间防火巡查；楼宇内宾馆、餐饮场所的炉火、烟道等设施与可燃物之间必须采取防火隔热措施，经营者应定期对厨房烟道、燃气管道等进行检查、清洗和维护；按照技术规范，定期对重要设施进行检查。

（三）设立楼宇安全专项资金。区政府每年从财政预算中划拨专项资金，用于楼宇隐患排查、安全生产宣教培训、应急演练和重大隐患治理等。

（四）强化楼宇安全生产投入。依法执行专项维修资金规定，足额交纳专项维修资金，保证楼宇共用部位、共用设施设备的正常使用。对多产权、多使用单位且无统一物业管理或无专项维修资金的楼宇存在的重大隐患，有关部门要加强协调和督导，采取有效措施予以整改。对合法投入使用的楼宇，整改共有部分隐患或者维修共用设施设备的费用，在保修期内的由建设单位承担或在物业质量保修金中列支。保修期满后，产权单位与使用单位、物业单位有约定的从其约定，没有约定的从专项维修资金中列支，没有约定且没有收取专项维修资金的按照产权专有部分占建筑总面积的比例收支。发生危及楼宇安全生产的紧急情况，需要立即对共用部位消防设施设备进行维修、更新和改造的，应当立即进行维修、更新和改造，未按规定进行维修、更新和改造的，区政府有关行政主管部门可以组织代修，维修费用由相关产权单位共同承担或从其专项维修资金分户账中列支。区政府鼓励楼宇企事业单位积极参加安全生产责任保险和特种设备商业保险，探索实行全员安全风险抵押金制度，确保楼宇安全生产的长期投入。

八、深入开展楼宇安全生产宣教培训活动

（一）实施全员安全素质三年培训行动。开展全员安全教育培训活动，不断提高全员安全素质。2013年，楼宇各生产经营单位员工培训率达100%，基本实现“人人关注安全、人人掌握安全常识、人人学会逃生自救技能”的目标。

（二）营造楼宇安全氛围。积极开展“11.9消防日”、“安全生产宣传月”等活动，强化楼宇安全宣传，努力营造全社会关注、参与、监督楼宇安全的浓厚氛围。

九、健全楼宇应急救援体系

（一）健全楼宇应急救援队伍。加强以消防大队为主体的综合应急救援队伍、楼宇专职应急救援队伍和社区志愿应急队伍建设，建立区、街道社区、楼宇互联互通的应急救援指挥网络和联动机制，提高应急救援能力。

（二）建立楼宇安全生产预警机制。楼宇各生产经营单位要定期进行楼宇安全和企业安全生产风险分析，发现事故征兆要立即预警信息，落实防范和应急处置措施。楼宇员工和社区群众要积极履行楼宇安全责任和义务，主动参与楼宇隐患排查治理，踊跃反映或举报楼宇隐患、事故信息。要赋予楼宇消防控制室值班人员或调度人员在遇到险情时第一时间下达撤离疏散命令的直接决策权和指挥权，因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的责任。

（三）完善楼宇各类应急预案。消防大队要逐栋制定楼宇灭火救援预案，并实行信息化管理，动态掌控每座楼宇灭火救援的内外环境，定期组织预案的演练，并不断完善预案；楼宇物业单位要制定符合应急管理有关规定、有效实用的楼宇安全生产总体应急预案和专项应急预案，应急预案要与区政府应急预案保持衔接，并按规定进行审查备案和演练。

（四）提高楼宇应急保障能力。整合应急救援资源，加强各级应急救援物资储备和应急逃生设备管理，完善楼宇应急物资保障体系。楼宇各单位要配足配齐应急逃生设备，因地制宜设置救生缓降器、防烟面具、救生袋、口哨、手电筒等应急工具，提高自救逃生能力。

十、严格楼宇安全生产考核和责任追究

（一）强化楼宇安全生产责任制落实。区政府把楼宇安全生产监管纳入年度安全生产目标责任考核，层层签订年度《楼宇安全生产责任书》。

（二）严格楼宇安全生产目标责任考核。制定楼宇安全生产目标责任考核办法，把楼宇安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓落实。严格行政问责制和“一票否决”制，加大事故的考核权重，发生安全责任事故，依法追究有关领导和责任人的责任。

（三）建立事故查处督办制度。按照国务院和省、市政府关于进一步加强企业安全生产工作的要求，实行区政府安全生产委员会挂牌督办，依法严格事故查处，严格执行“四不放过”原则并接受社会监督；依法查处楼宇安全生产非法违法行为，对非法违法生产经营造成人员伤亡的，依法从重处罚。

十一、附则

（一）商住两用楼宇参照本意见执行。

（二）本意见自公布之日起施行。

（三）本意见下列用语的含义：

1.产权单位，是指对建筑具有合法所有权的单位。

2.物业单位，指楼宇交付使用后，产权单位自行统一管理的组织或者接受产权单位共同委托的合法物业服务企业。

3.使用单位，是指在楼宇内开展生产经营活动的单位。

4.重要设施，包括特种设备、变配电设施、报警系统、燃气系统、给排水系统、避雷系统等。

篇10

一、积极动员，认真落实，深入开展解放思想大讨论第二阶段活动。我局在获得转段批准后的第一时间内即制定了我局《解放思想大讨论活动第二阶段活动安排》，并于3月11日下午召开了我局解放思想大讨论活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会，认真吸收我局大讨论活动第一阶段经验，并组织布署第二阶段活动任务。会议以《全县解放思想大讨论活动第二阶段实施方案》为指导，明确了我局本阶段重点任务是查摆六个方面的突出问题，即：一是查发展目标，重点针对各单位制定的20__年的综合考评目标及年度招商引资计划；二是查发展环境，主要针对管理、执法工作过程中的软环境以及后勤保障工作；三是查工作作风，重点查摆干部职工的工作态度、文明执法、勤政廉政等方面的问题；四是查体制机制，关键看是否束缚了各项工作的开展；五是查精神面貌，主要看干部职工的工作积极性及精神状态；六是查工作落实，从本职工作中查摆影响城市管理工作的各方面的问题。

二、开展形式多样自查自纠及帮查帮找问题的活动。我局转入解放思想大讨论第二阶段活动以来，以我局《解放思想大讨论活动第二阶段活动安排》为指导，开展了多种形式的旨在深入查摆问题的活动。3月12日晚，我局召集市容执法人员、园林处、环卫所负责人及市容执法对象户代表牺牲休息时间，召开了一次群众意见座谈会，针对我县城市管理工作过程中表现出来的种种不足向各方征求意见和建议。3月13日，我局组织了下属二级机构及执法大队各中队负责人及职工代表召开干部职工会议，深入“查摆问题”，认真开展批评与自我批评。3月15日上午，我局又召开了局党组民主生活会，深刻查找领导班子成员在思想观念、工作作风、精神状态等方面存在的突出问题。在集体活动之余，我局领导干部以身作则，采取走访、谈心等方式，与普通群众开诚布公，倾心交谈，共同探讨着力提高工作成绩的方式方法。

三、密切联系群众，广泛征求各方意见和建议。除了召开群众意见座谈会，我局局机关及下属机构均在醒目处设立了意见征求箱，在__城管网站上建立了征求意见专栏，并公开发放了260余份征求意见表，公开向全县市民征求我局在市容和环境卫生、违法建设的处罚、绿化处罚和管理、市政管理方面的处罚、环境保护管理的处罚、无照商贩的处罚和排档的管理、客运方面的处罚和马自达、人力车的管理等方面工作的意见和建议。向干部职工及群众代表发放了《领导班子征求意见表》、《股室和二级机构征求意见表》、《向社会公开承诺办事原则和效率意见表》、《我为__发展进言献策》及针对如何开展好我局工作的征文《假如我是局长》等征求意见表格120份。我局将从社会各界及干部职工处征求来的意见和建议分门别类、归纳总结，针对影响我局整体工作的有关发展目标、发展环境、工作作风、体制机制、精神面貌、工作落实等方面主要矛盾和症结共计二十三条，我局将依据查摆出来的问题明细台帐，形成汇总材料，并制定初步整改措施。

四、坚持边查边改，将解放思想大讨论活动成果落到实处。在查摆问题的过程中，我局注重将解放思想大讨论活动的成果与我局实际工作紧密结合起来，以新思想、新理论武装头脑，立高标杆，明确了我局今年在全县目标管理考评的总次上升30位以及招商引资项目确保20__万元、争取4000万元、力争更多的争先进位目标，并针对进位目标，要求各部门切实在招商引资、机关效能建设、综合治理、工作等建立长效、有效机制，对于不能够很好地完成目标任务的坚决给予处理，切实完成解放思想大讨论的目标任务。我局根据查摆出来的问题制定了切实可行的解决办法，并把解决办法分解到各部门，并建立分级督查、督办机制，明确时间、明确责任，对于不能在规定时间内整改的将给予经济和纪律处分。

我局通过解放思想第二阶段大讨论活动，认真坚持紧密联系思想和工作实际，坚持边查边改原则，取得了重要阶段成效，着力查摆出了影响我局整体工作、制约争先进位、束缚创新活力的主要矛盾和症结，并形成了创优环境的服务承诺，为下一阶段我局全面落实整改明确了工作的重点和前进的方向，增强了“加快发展、争先进位”目标实现的信心。

__县城市管理

行政执法局