村民主生活会剖析材料范文

导语：如何才能写好一篇村民主生活会剖析材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

大家好!

在领导的关心指导下，在各位同事的支持帮助下，我在理论水平、业务能力等各方面都有所提高，也较好地完成了本职工作。但是通过认真的反思，深深感到自己在学习、工作方面还存许多不能令人满意的地方。希望通过批评与自我批评，对照自己的实际，挖掘思想，剖析根源，警示自己，以利工作。为此，就本人在各方面存在问题自我剖析如下，希望领导和同志们批评指正。

一、个人存在的问题

1.工作态度有待改进。有时对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，自己思考、动脑少，常常等待领导的指示，工作前瞻性不足。个别时候没有把工作做实、做深、做细，大体还过得去就可以了，缺乏与时俱进、精益求精的工作态度。

2.工作中有急于求成的情绪。接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此。没有充分发挥主观能动性，局限于领导安排什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心理想了而无实际行动的状态。

二、下一步的努力方向

（一）坚持学习，学以致用，不断提高自身素质。利用一切可利用的时间学习，不断为自己大脑充电，才能更好地开展工作，养成习惯，坚持下去，同时也要虚心向社区其他同事学习，提高全面素质，增强综合能力。

篇2

在乡党委的正确领导下，在乡学习实践活动指导检查组的帮助、指导下，在全体党员干部的共同努力下，按照学习实践活动方案的总体安排，我校第二批学习实践活动圆满完成了第一阶段的各项任务，今天转入第二阶段分析检查阶段。下面，我代表**中学党支部就第一阶段活动情况进行总结，对开展第二阶段活动进行安排部署。

一、学习调研阶段主要工作情况

按照教育党委的统一部署，我们利用一个半月时间，圆满完成了学习调研阶段的各项任务，取得了良好成效。总体来看，我校这一阶段活动认识高、行动快、措施实、效果好。主要做了五方面的工作：

（一）高度重视，确保了活动开局良好。立足早谋划、早部署、早行动，在教育党委召开学习实践活动动员大会之后，我校及时召开会议，广泛征求各方面意见和建议，梳理并制定了适合我校教育工作实际的学习实践活动《实施方案》，明确了以“倾听群众声音、强化教师素质、优化办学环境”为主题，以“家校互动，师生活动”为实践载体。成立了**中学党支部第二批开展深入学习实践活动领导小组及其办公室，做到了机构健全，责任到人，工作到位，切切实实搞好各项工作。

（二）深入学习，统一了思想认识。一是制定了周密的学习计划。按照学习实践活动实施方案，制定了学习计划，详细安排学习实践活动活动进程表，明确了学习内容，并将十七届四中全会精神增加到学习计划中。二是制定了严格的学习制度。为了确保学习取得实效，我们把制定各项学习制度作为保障此次活动的重要工作来抓，结合学校实际，对学习制度、考勤制度和考核制度等进行了充实和完善。利用**县教师UC教研在线资源优势，组织全体党员教师在网上集中收看了《科学发展涌新潮》**市科学发展观活动专题片和《科学的发展，崭新的跨越》**教育发展巡礼专题片。有力促进了学习实践活动的扎实有效开展。

（三）广泛宣传，营造了良好氛围。动员大会之后，学校共编辑科学发展观简报11期，建立了学习实践活动网页和博客，报道学习实践活动动态。受到了局党委的好评与表扬。学校设置意见征集箱，着力营造了良好的学习氛围。

（四）组织调研，征求了多方意见。在开展调研期间，坚持走群众路线。学校召开了不同层面座谈会，下发征求意见表近150份，征集群众对影响和制约学校科学发展的主要问题和党员、干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题的意见建议。在做好规定动作的同时，有效创新活动载体。开展了经验征集与录像课评比活动。学校班子成员，结合各自职能和分管工作，分别带着问题认真开展调查研究，广泛听取各方面意见建议，形成了具有较高质量的调研报告和案例分析。

（五）强化措施，促进了工作成效。针对学校教育工作存在问题，经过认真研究和思考，制定了整改措施，也推动学校教育工作又好又快发展。

二、分析检查阶段工作安排

以今天的转段动员会为标志，我支部的学习实践科学活动转入分析检查阶段。分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的重要阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的关键，是对学习调研阶段工作效果的检验，又是解决问题、完善制度的前提，更是搞好后一个阶段工作的基础。分析检查的深度和广度决定着整个学习实践活动的方向和力度。因此，广大党员干部一定要充分认识分析检查阶段工作的重要性，进一步统一思想，振奋精神，再接再厉，强化时间意识和质量意识，精心组织实施好这一阶段工作。

一是继续广泛征求意见。在坚持深入学习的基础上，广大党员干部要继续通过多种形式广泛征求意见和建议，并进行认真的汇总和梳理，要采取问卷调查、座谈讨论等方式广泛征求意见。组织广大党员积极建言献策，提出合理化建议。切实把制约和影响教育发展的突出问题找准找实。对于马上能解决的要立即着手解决；对于一时解决有困难的也要制定解决问题规划，创造条件尽力解决；对于确实解决不了的问题也要说明情况。

二是开好专题民主生活会和组织生活会。开好专题民主生活会和组织生活会，是学习实践活动第二阶段的重点和关键，我们要在落实科学发展观，解决实际问题上有所突破。支部要制定领导班子民主生活会方案，围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。民主生活会前，班子成员之间要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见，深刻剖析产生问题的原因，认真撰写发言材料。各支部要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。做到“两多谈、两少谈”，即：多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点。以达到发现自身问题、明确努力方向、改进工作的目的。

三是形成领导班子和班子成员分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会及组织生活会成果的基础上，形成领导班子分析检查报告。领导班子要做到“六查六看”，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获;查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求;查工作作风，看是否做到了求真务实、真抓实干、清正廉洁;查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了科学发展;查工作措施，看是否能够服务全县教育事业发展；查为民办实事的落实情况，看是否做到以人为本、执政为民，共享发展成果。在形成分析检查报告过程中，要抓住重点，认真查摆问题，我们的分析检查报告，要在有针对性解决问题的基础上，体现教育自身的特点。

四是组织好群众评议。要认真贯彻群众路线，召开会议，认真组织党员干部和基层干部群众代表，对领导班子成员分析检查报告开展群众评议。评议中着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，评议可根据实际情况采取召开座谈会、评议大会、征求意见函、书面评议等多种方式进行。提出具体整改措施。重点从领导班子对科学观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。

五是开展好“创四业、促发展，办实事、解民忧”活动。前不久，教育党委、县政府提出了的全县开展“创四业、促发展，办实事、解民忧”活动。这项活动的主要任务是：党员干部带头创业，乡镇村屯形成产业，千家万户发展副业，富余劳力实现就业。通过全力创四业、实干促发展、帮民办实事、真心解民忧，实现富民强村，加快社会主义新农村建设。我们要把这项活动与学习实践科学发展观活动紧密结合，我们要真正为农村学生家长办实事，解民忧。

同志们，我们的学习实践活动第一阶段工作已经取得了明显成效，有了一个坚实的基础。第二阶段的工作任务更重、要求更高、责任更大。我们要坚定信心、乘势而上，把握标准、突出重点，环环相扣、扎实推进，确保活动取得实实在在的效果，确保科学发展观在我校得到深入贯彻落实，为全县教育事业又好又快发展做出更大的贡献。

三要执行政策，遵章办事。各乡镇要真正领会精神，吃透政策，切实负起责任，尽快培养一批专业骨干，既要强化对“三资”管理的监督指导，更要保证服务业务的正常开展，切实做到执行政策不走样、制定办法不出格、规范管理不搞乱、农民满意不重来。要围绕加强“三资”管理，坚持依法操作，建立简明实用、具有针对性和可操作性的管理制度，使各项工作有章可循，防止随意性和不作为。服务中心要定期公开各村“三资”管理使用情况，自觉接受农民群众监督。对村民到服务中心查询本村“三资”管理使用情况，服务中心必须提供周到热情的服务，不得拒绝。同时，要将抓“三资”管理情况纳入干部实绩考核和年度党风廉政责任制目标考核内容，严格兑现奖惩。

三、要完善措施，积极稳妥地推进农村集体“三资”服务工作

这项工作量大，牵涉面广，必须细而又细地操作，切实做到积极稳妥。

一要确立基本的指导思想。就是要做到四个坚持，即坚持主体不变，实行服务后，“三资”的所有权、使用权、收益分配权和审批权的主体仍然是农村集体和农民群众，不改变原村收益关系和债权债务关系，任何组织和个人不准平调、转借和挪用。要坚持服务第一，把服务发展、服务群众、服务基层作为出发点和落脚点，代管只是一种监督和服务，不得剥夺村级组织从事经济活动的权利。要坚持民主公开，严格按照民主决策、民主管理规则办事，每项资金的支出、资产的处置、资源的发包都要实行联签、会审、公示，让群众广泛参与，实行全程跟踪监督，保证“三资”公开透明。要坚持规范有序，健全完善农村集体资金、资产和资源监管工作流程和各项规章制度，严格依法、依章、依程序办理集体“三资”的处置、发包和出售，做到“三资”管理规范化和监督全程化。

二要建立有效的监管模式。具体要求就是做到“123”，“1”就是要组建一个管理机构。各乡镇要以村级财务管理中心为依托，设立“三资”服务中心，主要负责监督、检查、指导、服务村集体“三资”管理工作；负责对集体“三资”台账的保管和调整；组织人员对村集体“三资”进行核实、评估和作价等。“2”就是要健全两套工作流程。即建立健全农村集体资金和农村集体资产、资源两个监管工作流程，确保村集体收入及时足额上交并纳入“三资”服务中心村级收入专户，确保村集体资产、资源的处置做到民主、科学、公开、公正、公平。“3”就是要实行三种管理方式。即通过资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管三种管理方式，对农村集体“三资”实行服务。资金委托代管，就是将村集体资金委托“三资”服务中心进行代管，以村集体经济组织为单位，由“三资”服务中心统一设置账户进行核算管理。资产统一监管，就是村集体资产在“三资”服务中心设置台账，按照统一的标准和程序，对集体资产的经营、处置、收益进行指导、监督和管理。资源联合协管，就是村集体资源按照村申报、乡镇审核、县复核的程序，实行县、乡、村三级联合协管。总之，通过建立规范、科学、有效的服务管理机制，实现农村集体“三资”民主管理与微机化管理相结合，组织监督与群众监督相结合，廉政建设与经济建设相结合，社会评价与群众满意相统一。

三要注意方式方法。这项工作群众性、程序性、政策性较强，在具体操作过程中，要正确处理好三个关系。一要处理好积极与稳妥的关系。各乡镇深入细致研究，精心组织安排，绝不能因工作简单化出现不应有的失误，甚至引发不稳定因素。二要处理好规范与效能的关系。要从实际出发，按照先清理后运行、边运行边规范的原则，在清理核实、村民认可的基础上，按照相关程序进行。同时，服务中心要从方便群众办事和利于群众监督出发，科学设定办事环节，努力提高办事效率。三要处理好监督与服务的关系。“三资”服务中心既要接受县主管部门、纪检监察机关及村民理财小组的监督，又要把工作的重点放在为村集体、为群众服务上，不断完善服务措施，提高服务质量。

四、要精心组织，确保农村集体“三资”服务工作取得实效

一要加强组织领导。各乡镇要成立以乡镇党委书记为组长的“三资”服务工作领导小组，同时成立“三资”监督指导工作办公室和清产核资工作组、监督检查组，切实加强对此项工作的组织领导。要形成工作日程推进表，按照时限要求，统筹安排好此项工作。要切实加强宣传引导，做到进村入户、讲清讲透，打消群众不必要的顾虑，积极争取广大农民群众的支持配合，为工作顺利开展创造良好的舆论环境。

二要注意协调配合。县纪检监察部门要牵头负责，全程组织，全程监督。农委、财政、审计、司法等部门，要尽职尽责，相互配合，切实担负起“三资”服务工作的指导、监督、检查和监管职责，努力形成党政统一领导、纪委组织协调、部门齐抓共管、基层单位各负其责的工作格局。

篇3

当天的党外干部思想交流会严肃认真、讲求实效，一句句一针见血、不留情面的话辣味十足。来自枫香乡、龙井乡的48名党外干部一一在会上作了自我剖析。在县领导、指导工作组面前，与会人大代表、政协委员还代表群众提出适应于地方发展且辣味十足的意见建议，既有一针见血、直戳痛处的辣味，又有推心置腹、团结和谐的氛围，让各位党外干部红了脸、出了汗。

“‘为民务实清廉’没有党派、级别和工作性质之分，全心全意为人民服务人人不能例外。石阡县按照积极主动的原则，引导全县4186名党外干部职工积极参加党的群众路线教育实践活动，做到‘横到边、纵到底、全覆盖’。切实解决党外干部在思想认识、工作作风、服务效能等方面存在的问题，始终在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同力同为，为推动全县经济社会健康、快速发展作出应有贡献。”石阡县委书记叶德恩说。

把握县情 科学施措

“围绕‘为民务实清廉’主题，我们要求党外干部思想交流会与党员干部学习教育实践活动同步推进，严把‘七关’，坚持从严要求，统筹扎实推进全县教育实践活动深入开展，确保取得显著成效。”石阡县委副书记、县长黄万清说。

严把学习教育关。坚持把学习教育贯穿始终，采取集中学与自学的方式，各活动单位组织党外干部职工集中学习不得少于3次。

严把查摆问题关。坚持聚焦“”，党外干部职工扎实开展对照检查“自评”，走访服务对象“下评”，增进干部职工交流“互评”，接受上级领导“点评”的“四评”活动，深查找准自己在履行岗位职责、遵守行为规范、纪律规定、职业道德以及服务发展、服务群众、服务基层中存在的问题和差距。

严把交心谈心关。通过谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足，着力解决“谈什么”的问题。坚持带着问题、敞开心扉、以诚相见、推心置腹交心谈心，打消党外干部职工怕丢“面子”、怕抓“辫子”、怕结“梁子”、怕装“袋子”、怕打“棍子”的思想顾虑，着力解决了谈心交心需要达到的效果。

严把对照检查关。县委教育实践活动领导小组办公室印发《关于党外干部职工撰写对照检查材料及召开思想交流会有关事项的通知》，对全县一般党员和党外干部职工参加教育实践活动有关事项作了相关规定。提出对照检查材料增加“十个方面”要求说明的内容。即：本人及父母、配偶、子女是否享受城乡低保;是否买卖、出租廉租房;是否私下买卖土地;是否存在手续不全建房;是否有放高利贷行为;是否参与买卖“”;是否参与组织;是否参与传销组织;是否违规占用公房;个人是否违反工作纪律。党外干部职工对照“三严三实”要求，对照中央、省委梳理的“”问题具体表现，结合本职工作，从思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同力同为方面进行对照检查。

严把审核步骤关。县委要求各活动单位严格审核党外干部对照检查材料，实行谁审核谁签字、谁签字谁负责，推动问题聚焦更加准确，查找问题更加聚焦，原因剖析更加深刻，整改措施更加到位，达到对标、洗礼、提升的目的。确保对照检查“材料结构不零乱，查摆问题不漏项，聚焦‘’不散光，剖析整改不空泛、谈心交心不敷衍、痕迹记录不马虎”的“六不”要求。

严把会议质量关。按照实用、管用、有效的原则，探索制定出符合实际，针对性、操作性、指导性强的《全县党外干部职工思想交流会实施方案》，确保全县教育实践活动健康、有序全面推进。

严把整改落实关。县委坚持高标准、严要求各活动单位党外干部职工以县级领导为标杆，建立整改台账，实行销号管理，不回避、不推诿、不遮掩，整改一项，销号一项，切实做到事事有回音，件件有着落，确保整改取得实实在在的效果。

力大招实 成效凸显

作风明显转变。通过思想交流会，达到人人遵循规则、人人规范行为，真正统一思想、形成共识、凝聚发展正能量。纪律意识明显提高，全县党外干部职工通过与党员干部同样受教育，在接受思想洗礼的同时，切实转变了作风。具体表现在：

工作效率提升。各乡镇、县直各部门党外干部职工服务意识显著提升，对群众或服务对象能办的事情马上办，不能办的耐心细致地给予答复和解释。“门难进、脸难看、话难听、事难办，不作为、慢作为、乱作为”等现象得到扭转。通过作风转变，全县党外干部职工基本形成了爱岗敬业、勤奋努力、锐意创新、求真务实、健康向上的良好工作作风，工作效率显著提升。

干群关系融洽。在教育实践活动中，广大干部职工躬身一线工作，为基层谋思路，为企业献良策，为灾民办实事，在转变作风和深化群众工作的同时，党群干群关系更加密切。围绕“民心党建”，派遣1318名驻村干部进驻18个乡镇302个村开展“干群连心・同步小康”驻村工作，11521名干部结对帮扶“穷亲”12540户，取得了良好的社会效果。截至目前，各级领导干部和驻村干部帮助村（社区）两委调解矛盾纠纷11208件，帮助动员拆迁1320余户，帮助解决困难群众生产生活物资43.08万元，以真诚听民生、真情办实事、真心谋发展的作风使党群关系更加密切，如水交融，赢得了广大群众的信赖和好评。

思想上同心同德。让党外干部的对照检查再深入一些，查摆问题更实际些，思想交锋更激烈些，整改措施再具体一些，达到思想上同心，是活动的宗旨。县委书记叶德恩、县长黄万清多次安排县委活动办负责同志到乡镇、部门指导党外干部思想交流会的筹备情况，要求负责督导的同志参照专题民主生活会的标准对会前筹备情况严督实导，确保标准不降、环节不少、程序到位。真正让每一位党外干部受教育、长见识、转作风、增素质，使各自的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作工作能力得到提高，做到思想上同心。

目标上同心同向。有的党外干部谈到自己的“”问题时面红耳赤、语速时而急促、时而低沉，个别同志甚至眼噙泪水，几度中断。枫香乡计生站唐琼说，这么多年来，还从来没有听到这么多让自己汗颜的批评意见。枫香乡人大代表张世雄感叹，这么多年来，不知列席了多少会，从没这么痛快过，感觉就是一个字“辣”，干部们既红了脸、出了汗，同时无形中也给大家也提了醒、鼓了劲。

行动上同力同为。“语言是花朵，行动是果实，针对存在的问题逐一查摆，思想得到统一，认识得到提高后，把诺言兑现在行动上才是本次活动开展的目的。”石阡县教育实践活动领导小组办公室常务副主任鲁明一语中的。

全县17个乡镇党委、政府均郑重作出承诺，将团结和带领广大党外干部，务实苦干、改革争先，打通联系服务群众的“最后一公里”。

“立说立行整改，专题民主生活会是如此，党外干部思想交流会也是一样。党外干部职工对照岗位职责、职业道德、行为规则、纪律要求、爱岗敬业、执行担当等方面，深入查摆存在的问题，深刻剖析问题根源，收到了喜人成效。”县人大常委会主任周胜龙说。

“通过思想交流会，党外干部职工相互进行一次思想交锋，接受了一次触及灵魂的洗礼，真正做到党外干部受教育、长见识、转作风、增素质，政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作工作能力得到提高，统一了思想，形成了共识，凝聚了发展正能量。”县政协主席付贵兰认为。

篇4

根据市委的工作部署，我局自3月中旬开展深入学习实践科学发展观活动，现已圆满完成了第一阶段即学习调研阶段的各项任务，为学习实践活动顺利转入分析检查阶段打下了坚实的基础。今天我们召开全局深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会，主要任务是对学习调研阶段的活动情况进行总结，并对分析检查阶段的工作进行部署。

一、领导重视、组织得力，第一阶段活动取得积极成效

在市委学习实践科学发展观活动领导小组指导下，我局强化领导，深入发动，扎实推进，学习实践活动顺利开展并取得初步成效。

（一）局党组高度重视，精心组织部署。全市动员大会后，局党组认真贯彻市委的工作部署，认真抓好学习实践活动的组织和领导工作，确保深入学习实践科学发展观活动真正落到实处。局党组立即召开党组扩大会议，专题研究部署科技系统学习实践活动开展工作。成立了领导小组及办公室，结合科技工作的实际，研究制定了活动实施方案，确立了“科技服务发展、惠泽民生、促进和谐”的科学发展观活动主题，建立了局党组负总责、党员领导干部带头示范、活动办公室督促检查、党支部狠抓落实“四位一体”的领导机制。3月31日，召开了全局干部职工动员大会，对学习实践活动进行了全面部署。

（二）采取各种形式，提高学习效果。坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合，努力把学习实践活动引向深入，力求取得实效。一是重点抓好党员干部集中学习培训。采取阅读文件、座谈研讨、专题辅导等多种形式精心组织学习，党组中心组先后进行了6次理论学习，党员干部参加集中学习近50小时，并完成了2万余字的学习笔记，每位党员至少完成2篇以上心得体会或相关理论文章。二是领导带头，身体力行。局领导积极参加学习实践活动，带头撰写读书笔记和体会文章，带头参加交流研讨，带头研读必读篇目，带头坚持业余自学，带头联系实际找差距；带头为群众解难题、办实事。三是学习形式丰富多样。为提高学习效率促进学习实践活动健康深入开展，专门印制了《齐齐哈尔市科技局学习科学发展观笔记本》，发给每位职工，方便记录，便于检查；同时在市科技局网上开辟了“学习实践科学发展观活动”专栏，下设“文件指导”、“体会交流”、“支部活动”、“信息通报”、“学习论坛”等专题。各支部每周至少报送一条信息，反映动态、交流情况和经验，截止目前，局网上已刊载有关学习实践活动的文件、讲话、理论文章、心得体会、情况通报、经验交流等400多篇（条），成为指导和推动活动深入开展的重要平台。同时通过专题讲座、观看录像、网上交流、出题考试等多种形式，组织广大党员干部积极参与、深入学习、认真思考，很好地了解了科学发展观的精神实质、核心内容和根本要求。

（三）认真调查研究，解决实际问题。2009年是国际金融危机形势下保持我市经济平稳较快发展的关键之年，我局针对全市经济出现的新形势新问题和新形势下科技工作的新课题，市科技局党政领导干部共7名，自4月下旬以来，按照《市科技局领导干部调研活动安排》规定的时间、内容、任务，深入企业、农村、基层，下发200份征求意见函，召开7个座谈会，走访40多个企业单位并查阅了大量的资料，与企业、院校、科研单位、县区科技部门的科技人员和干部职工200多人次面对面交谈，了解情况、征求意见。调研过程中，对发现的问题能够解决的立刻进行解决，共解决了“科技优惠政策落实不到位”、“中小企业申报创新资金项目不规范”、“县区科技经费投入计算标准不统一”、“科技人员职业发明和非职业发明区别政策不明晰”等10多个具体问题。领导干部和其调研组，对大量的材料和情况进行了认真的研究分析，形成了7篇调研报告。这些调研报告将为推进科技事业科学发展提供重要的决策参考。

（四）积极开展讨论，努力提高认识。我局按照“五个深入、五个树立”的要求，结合科技工作和全局职工的思想实际，确定了五个讨论专题：1、学习实践科学发展观对于加强党的执政能力建设和推进改革开放伟大事业的现实意义。2、阻碍科技事业科学发展的主要问题。3、推进科技事业科学发展的对策。4、科技工作如和深入落实科学发展观更好的服务于全市经济社会发展的大局。5、金融危机条件下我局能为“保增长、保民生、保稳定”作那些实事。局党组中心组率先开展讨论，形成了“进一步解放思想，制定完善政策措施，发挥科学技术的支撑和先导作用”的思想共识。为更深入的研究科技事业如何科学发展的问题，决定抽调专人组成课题组对“推动科技事业科学发展的对策研究”课题进行全面、深入、系统的研究，争取列入市级科技计划，目前，课题的主要设计、项目申报准备工作已经完成。局领导班子和各支部在调研的基础上，围绕深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的意识；深入分析我市同先进市的差距和经济社会发展的阶段性特征，牢固树立学习借鉴、争创一流的观念；深入查找制约科技事业科学发展的体制机制，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法五个专题，在全局开展了解放思想大讨论，向各县区政府、科信局局以及近80个市直部门、企事业单位征求了意见，发放200份征求意见函，并对反馈意见进行了认真梳理。通过讨论，广大党员特别是党员领导干部进一步更新了观念，提高了认识；进一步开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟，开创了思想解放的新境界，树立了正确政绩观，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（五）联系工作实际，注重实践特色。我局学习实践科学发展观活动按照市委要求，始终强调联系实际，突出科技部门特色，坚持在推进具体工作中促进科学发展观的贯彻落实。局学习实践活动活动领导小组高度重视“主题实践活动”，把它定位为整个学习实践科学发展观活动的最重要内容，作为检验学习成果、化思想为行动、让群众得实惠、为整改打基础的重要环节。研究制订了《市科技局“科技支撑发展进企业帮助保增长

进农村帮助促发展”主题实践活动方案》确定了以“保增长、保民生、保稳定”工作主线，确定了系列主题实践活动内容、调研课题、调研人员、领导干部联系点；确定了基本形式、责任制度、活动时限、具体要求。一是到铁锋区南化社区开展了以“进社区、保民生、科技与民众同行”为主题的实践活动。

与社区共同举办了“南化社区志愿者协会总结表彰大会”；带头向社区的贫困居民捐款1000元，此次捐款活动中其他共建单位和社区居民踊跃参加，共筹款4000多元；动员全局职工捐衣物70件，为南化社区开办爱心超市提供物资，市科技局还计划年内再组织2次捐赠活动，一方面为社区扶贫济困提供实实在在的支持，让南化社区的爱心超市办得越来越成功，同时带动社会各界奉献爱心；向社区赠送科普图书和技术资料，同时还筹划投资2至3万元在南化社区建设“科普书屋”，在丰富社区文化生活的同时提高居民的科技素质。二是深入到拜泉县龙泉镇同乐村（市科技局帮扶点），会同省科技厅开展了“进农村、保民生、科技为富民作支撑”主题实践活动。与省科技厅领导和同志一起在同乐村义务植树300多棵；为同乐村送去20000斤脱毒种薯、4000斤马铃薯专用肥，价值近30000元；同去的专家举办了马铃薯种植技术培训班，村民80多人接受培训；召开了五级人员帮扶推进会，共同研究了同乐村扶贫开发工作，通过了同乐村实施大型机械化作业计划，确定了“从科学规划入手、从支持产业发展入手、从基础设施入手”的扶贫开发思路。三是组织启动“万人千企”行动。随着国际金融危机的不断蔓延，我市实体经济面临着严峻的挑战，企业发展遇到很大困难和压力。为应对挑战、抢抓机遇，市科技局决定组织和动员广大科技人员以高度的使命感、责任感、紧迫感，迅速行动起来，到基层去、到企业去、到生产一线去，汇聚成共度危机、共谋发展的科技大军，帮助企业破解发展难题，提高自主创新能力，按照科技部等七部委《关于动员科技人员服务企业的意见》精神，齐齐哈尔市科技局组织启动“万人千企”行动，经过精心研究设计，于4月22日组织召开了科技人员服务企业“万人千企”行动启动会议，下发了《齐齐哈尔市科技局组织科技人员服务企业参加“万人千企”行动实施方案》。自5月开始，将组织近1000名科技人员和100户高新技术企业、民营科技企业进行需求对接，进入企业的科技人员将积极宣传国家、省、市支持中小企业发展的政策，尤其是省政府出台的《加快科技创新体系建设

促进科技成果产业化的意见》；了解企业的技术需求，包括企业目前生产和下一步发展的需求，寻求解决问题的途径，帮助企业解决技术难题。；以推广实施省重大科技成果为基础，进一步增选先进适用的科技成果推广应用；积极帮助企业了解国家高新技术企业认定政策，使更多的企业能够晋升到国家级高新技术企业，享受到更多的优惠政策。四是全力推进科技“省市科技合作共商”，举全局之力，科学确定合作共商主要领域，广泛搜集重大科技项目100多项，数十次与省科技厅反复论证，在全省率先与省科技厅签订“共商协议”。科技日报给予报道。通过省市共商项目实施，我市在三年内可获得至少5000万元科技资金支持。五是全力举办科技活动周。黑龙江省暨齐齐哈尔市2009年科技活动周开幕式启动仪式，于5月16日上午9时在齐齐哈尔市国际会展中心广场隆重举行。省市有关领导及大专院校、中小学生、科技工作者、社会各界群众共2000多人参加了开幕式。开幕式当天还举办了全市科技创新展览，展区面积达3000平方米，企业、院校、科研院所近70家单位参展，现场参观人数达数千人；以“感受工业化-走进现代化企业”为主题，组织各界群众代表及青少年500多人到齐重数控装备有限公司、二机床参观现代化工业生产线；在市第三中学科技馆开展了科学仪器、机器人及“四小发明”作品展示及现场演示科学实践活动，有近千名中学生参加了这次活动，科普大篷车也开进校园，开展科普活动。整个活动周将有几十万人接受科技培训参加科技活动。

总之，在第一阶段的学习实践科学发展观活动中，我局取得了较好的阶段性成果。当然也存在一定不足，比如：我局当前各项工作比较繁重，工作和学习矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分等。下一步要发扬成绩，克服不足，扎扎实实把第二阶段的学习实践活动推向深入。

二、深入查找问题、认真分析检查，高标准完成分析检查阶段的各项工作任务

分析检查阶段是承上启下、承前启后，把学习实践活动推向深入的重要阶段。按照市委的部署，我局分析检查阶段为5月20日至7月10日，这一阶段的主要任务是：找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。全局同志要严格按照市委的要求，突出科技工作实际，认真查找工作和学习中的问题，深入分析主客观原因，切实制定好整改措施，积极完成分析检查阶段的各项任务。

（一）广泛征求意见。

要求：一是主体要明确。要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛征求对局领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观方面的意见和建议。二是范围要广泛。要涉及到本单位党员群众和服务对象。三是内容要全面。要包括学习、思想、工作、廉政等方面的内容。四是方式要灵活。要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等多种形式征求意见，并指派专人负责收集整理。五是反馈要及时。对征求到的意见和建议要进行认真汇总和梳理，并及时反馈给组织和个人。

（二）认真查摆问题

领导班子和领导干部在查摆问题时，要做到“三对照、三查找”。即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、规章制度和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的期望，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。

普通党员在查摆问题时，要做到“三查三看”，即：查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看在深入学习实践科学发展观上是否真正求真务实。在查摆问题过程中，要防止避重就轻、避实就虚，“假、大、空”和敷衍应付等现象。

（三）召开班子专题民主生活会和党员组织生活会

在专题民主生活会上，领导班子及成员要认真分析在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，领导班子要着重从制度建设、作风建设、廉政建设、立党为公、执政为民等方面查找问题。班子成员要着重从思想观念、能力素质、工作作风、生活作风、方法举措等方面查找问题。在查找问题时，要做到多讲问题少讲成绩，多讲缺点少讲优点，并深刻剖析根源、明确努力方向、开展好批评与自我批评。党员组织生活会上，每位党员职工都要认真分析自身思想、工作、组织、生活作风方面存在的问题，剖析思想根源，提出改进措施。领导班子成员和全体党员干部在会前都要形成《

×××剖析材料》，会后由个支部统一送局学科办。

（四）撰写分析检查报告

分析检查报告要联系本单位的工作实际，认真回顾总结近年来本单位在贯彻落实科学发展观方面的情况，要着眼于落实省“经济区”建设规划、市“一大基地、两大园区”建设思路，重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，大力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题，分析形成问题的主客观原因，确定进一步深化贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。要深入开展“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区科技发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务企业、服务基层、服务群众和服务科学发展方面的不足；对照群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点。分析检查报告初稿形成后，要召开党组扩大会议进行充分讨论，同时要听取各方面意见，反复修改完善，使之成为指导全市科技工作科学发展的重要文件。

班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要提交党组扩大会讨论，修改完善。各支部也要形成本支部的分析检查报告。

（五）进行公开评议

领导班子分析检查报告初步形成后，要认真组织各方面代表进行评议，广泛征求意见。在评议过程中要体现参评人员的广泛性和代表性，既要注重吸收党员领导干部参加，也要吸收本单位的普通党员和群众以及基层单位和服务对象等选派的代表参加。参加评议人员要着重从对学习实践科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作举措实不实等方面对分析检查报告进行评议。各级领导班子对群众提出的正确意见要虚心采纳，体现在修改后的分析检查报告中，并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。

（六）搞好小结

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一、主要工作情况

（一）切实开展深入学习实践科学发展观、党风廉政建设等活动。

认真开展各种学习活动，以召开民主生活会、听专题报告、自我剖析、实践检验等形式，突出抓好干部职工科学发展观的教育，着力提高领能力导和推动科学发展的本领；坚持用中国化的最新理论和党风武装干部头脑、规范干部行为，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领；坚持用党的优良传统和作风教育领导干部，引导干部讲党性、重品行、作表率，切实树立为民、务实、清廉的优良作风。

（二）高度重视，统一领导，全面落实安全生产责任制。

县人民政府及时总结20__年安全生产工作，结合实际对20__年安全生产工作做了具体部署和安排。召开全县安全生产工作会议、安全生产专题会议和安委会会议共11次，全面部署安全生产各项工作，落实安全生产责任制，及时解决安全生产工作中的问题和困难。根据各单位的安全生产监管职责，认真细致制作分门别类的安全生产责任书，全县共签订安全生产责任48类1万多份，把责任状层层落实签订到农户、工人、各基层岗位，进一步完善了“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系。

（三）深入开展安全生产执法、治理专项行动。

围绕“安全生产年”的要求，制定工作方案，深入宣传，广泛发动，集中力量，突出重点，结合安全生产大检查、“三项行动”、“三项建设”等安全生产工作，精心安排、统一领导，分阶段、分行业地开展事故隐患排查和治理。开展了安全综合大检查三次，开展非煤矿山、危险化学品、景区安全、道路交通、重点建设项目、水电建设项目、烟花爆竹等专项安全治理。出动安全生产检查304人次，查出隐患403个，整改394条，整改率达99%，对违法行为行政处罚11次，经济处罚5次，罚款13.2万元，有效防范了事故，工作取得了阶段性的成果。

（1）非煤矿山安全生产治理。我县有羊拉铜矿、尼仁铜矿、江坡铁矿3座非煤矿山，有3户矿山企业及5户采矿承包企业。矿山尾矿库2座，选矿厂3个，矿山勘探点21个。通过出动100人次排查治理，矿山企业依法取得安全生产许可证的有2户，正在办理的1户，江坡铁矿部分矿山露采方式已基本建设完成，有效减轻了安全风险，尼仁铜矿因金融风暴影响停止生产。共发现隐患43条，整改完毕41条，整改率达99%。其中对尾矿库检查18人次，发现隐患2条，整改2条，停用1座，尾矿库安全生产专项治理工作已被省、州验收合格，合格率为100%。对矿山企业违法行为处罚2次，罚款10万元。关闭非法开采矿山1座，炸毁坑道2条，扣押机器设备3台。

（2）危险化学品安全生产治理。我县有加油站经营户11户，液化气经营1户，矿山硫酸厂1户。通过出动112人次排查治理。取得《安全生产经营许可证》的加油站11家，液化气经营1户，矿山硫酸厂正处于试生产阶段，取证率达100%，发现隐患37条，整改完毕35条，整改率达99%。

（3）建设项目工程安全生产治理。今年，我县全面实施了国道214线提质改造、国道214线白马雪山坛石路段改造、羊拉公路改造、拖霞公路改造等公路项目，各乡镇通组公路项目，古水电站、珠巴龙河、施坝河、茂顶河、茨中河、春多乐河等水电开发项目，月亮湾大峡谷、雾浓顶、飞来寺观景台旅游景点项目，县城拓展等一大批重点建设工程，监管任务繁重。在县委、县政府的高度重视和统一领导下，多次由县政府、人大、 政协主要领导亲自带队，县安监、交警、交通等相关部门参加，针对各施工阶段的特点，进行全方位督促和检查安全生产工作。共出动67人次，重点整治了建设工程坍塌、遂道安全隐患、施工运输安全、施工现场安全、爆破物品、机械施工安全等方面的事故隐患，发现隐患35条，整改35条，整改率达100%，对违法行为处罚4次，罚款3.2万元。

（4）道路交通安全整治。针对道路交通安全形势，牵头组织县交警、交通局、农牧局、运政所等部门，开展遏制特大道路交通事故，打击农用车、拖拉机、货车违法载人、酒后驾车，打击超载员和无证牌违法行为，“五进”宣传，重点运输单位和重点建设工程单位运输整治等一系列专项行动，严格执法，规范交通秩序，打击违法行为，落实道路交通安全责任制，有力控制交通事故的发生。同时吸取教训，对事故多发路段进行反复排查，认真治理道路隐患，加大安全设施的投入，改善道路安全环境。虽然道路交通安全形势随着经济社会发展更加严峻，但我们有效地遏制住了恶通事故的发生，有效地保持了道路交通安全形势平衡好转。

（5）烟花爆竹和民用爆破物品专项整治。我县共有烟花爆竹零售点20个，经批准经营爆破器材专营点仅有××县建安物资公司。(来源：文秘站 ）对民用爆破器材、烟花爆竹经营使用、运输、储存单位等进行了4次专项检查，出动45人次，发现和整治18条安全隐患。

（6）形成合力，联合执法，加大排查治理力度。在县人民政府的领导下，我局牵头，县纪律全程监督，县交警队、运政所、卫生局、消防队、教育局、旅游局、农牧局、国土局等参加，对全县各行业、乡（镇）、企业进行安全生产综合大检查三次，按照“不到现场就无发言权”的要求，认真负责地对乡（镇）、水电行业、建设行业、卫生食品行业、学校、矿山、民爆器材等进行全面检查，部门联合执法，当场解决实际问题，打击违法行为，治理事故隐患，改善安全生产环境。

（四）抓好宣传教育培训工作，增强全民安全生产意识。

一是开展以“隐患治理、防范事故”为主题的“六月安全生产月”宣传活动。6月4日县人民政府常务副县长陈群作了动员讲话，作了工作部署，组织28个单位，悬挂大幅宣传标语58幅，粘贴安全宣传标语270条。利用“宣传咨询日”进行大张旗鼓宣传，发放宣传材料28类10000多份，宣传面达25000多人。二是开展形式多样的安全教育活动。县工会、安监举办了××县安全生产知识演讲比赛，有20个单位的代表参加了比赛，取得了良好的宣传教育效果。三是充分发挥新闻媒体舆论作用，宣传安全生产法律法规，报道安全生产先进典型和“六月安全月”活动的有关内容，曝光安全生产违法行为，在县电视台、迪庆电视台共报道9次，安全宣传和舆论监督工作成效显著。四是多渠道、多层次培训各类安全管理人员和作业人员。安全员和特种作业人员持证率达95%。五是通过层层落实安全生产宣传教育责任，各乡（镇）、企业、部门按照要求对村民、工人、职工进行多层次、多内容的安全生产教育，把安全生产宣传工作作为议事日程，宣传教育面达100%。安全生产宣传、警示牌等投入经费37000元。

（五）加强基层监管队伍和机构建设，提高安全监管力度。

为深入贯彻学习实践科学发展观活动，落实中央、省、州安全生产工作会议精神，××县六乡两镇成立了安全生产监督管理站，现乡（镇）安全生产监督管理站人员也配齐，我县成为迪庆州首先成立乡（镇）安全生产监督管理站的县，并且加强了人员培训，建立健全职责制度，有力推动了全州安全生产监督机制的进程。

（六）突出重点，强化监管，确保节假日安全。

及时召开会议，统一部署，合理安排，明确责任，确保元旦、春节、清明、端午、祖国60华诞等节假日，中央、省、州、县“两会”及庆典活动的安全。严格24小时值班制度，明确责任，确保节假日、重要会议、庆典活动工作正常运行。开展食品、矿山、消防、旅游等专项治理，全面排查消除隐患，确保安全。在我局的牵头下，抽调交警大队、农机站、交通局、运管站工作人员，上路执勤、杜绝车辆和驾驶员违章违法行为，严格执法，全面进行安全检查及安全提示，有力地保障了节日庆典及重要活动的安全秩序。

（七）按照安全生产事故处理“四不放过”的原则，认真查处事故。带领相关部门及事故救援处置人员，及时到达事故现场，全力抢救伤员，处置遇难人员，堪查事故现场，调查事故情况，依法严肃查处事故责任人和事故责任单位。以“合法、合理、合情”的原则，妥善处理了县城拓展体育场建设工地装机翻车事故、飞来寺高山别庄翻车事故、茂顶河水电站挖机翻车事故、佛山亚贡路外道路交通事故等善后事宜。

（八）安全生产控制目标完成情况

1-10月，全县共发生各类事故48起，同比上升4.3%；死亡5人，同比下降44%；受伤15人，同比上升__.3% ；直接经济损失107.6万元，同比上升294%。其中：道路交通事故43起，死亡5人，同比下降20%，受伤15人，同比上升150%，直接经济损失44.5万元，同比上升200%；工矿企业事故为0起，死亡0人；火灾事故5起，同比增加3起，同比上升150%，直接经济损失63.1万元，同比上升348.9%；未发生效大以上事故。事故总死亡人数、工矿企业事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、较大事故起数四项指标均未超过州下达的控制指标。

二、存在的问题

20__年全县安全生产工作在各相关部门的通力合作和不懈努力下，安全生产形势保持了平衡的发展态势，但由于我县安全生产工作基础薄弱，地理环境自然条件特殊，各项重点建设项目齐头并进，安全生产形势依然严峻，不能盲目乐观。主要存在以下几个问题：

（一）从业人员岗前培训教育仍是薄弱环节。随着用工制度的改革，农民工、临时工和外来务工人员成为企业职工队伍的主体。 部分人员的安全生产素质与用工必备要求存在着较大的差距，客观上加大了安全管理的难度。

（二）部分群众安全意识淡薄，生产生活水平落后，日常生产生活中存在着不顾安全，随心所欲，盲目生产，严重制约了安全生产事故的控制力。

（三）公路等级低，驾驶人员素质参差不齐，道路交通安监管难度大，隐患突出。

（四）企业现代化程度不高，生产工艺落后，矿山企业点多面广，企业对安全设施设备投入不足，事故隐患多，监管难度大。

（五）近年从中央到地方对安全生产工作提出了更高、更严格、更科学的要求，我县正处于社会经济建设跨越式发展和历史前所未有的建设高峰时期，我局人员和装备、经费远远不能与十多倍增长的监管要求相适应。我局有编制7名，现有人数5名，人员编制和装备、经费都难以适应繁重的监管任务要求。其次，各乡镇安监干事身兼数职，无安监干事编制，基层安全生产监管力量层层衰减。再次，全县安全生产投入不足，安全生产监管装备落后，与实际工作不相适应。

三、20__年工作安排

（一）进一步开展深入学习实践科学发展观活动和上级工作的一系列政策指示精神，结合实际创造性地开展安全生产监管工作。

（二）下大力气，合理部署，加大道路交通安全的监管，切实采取有效措施，继续严格治理农用车、拖拉机、货车违法和超载、超载、超限等违法行为。

（三）切实规范重点建设项目安全设施的“三同时”工作，严把源头关，最大限度地减少和消除事故隐患。

（四）对矿山企业进行严密安全监控，加大执法力度，确保矿山不发生重大安全事故，争取不突破州下达的控制指标。进一步深入开展重点领域安全专项整治，打牢安全生产管理基础。重点对道路交通、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、消防等安全专项整治工作，进一步夯实安全生产管理基础。