社区作风建设制度范文

导语：如何才能写好一篇社区作风建设制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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__年下半年工作的总体思路是：继续深入贯彻落实党的十精神和__市六次党代会精神，按照区委区政府的工作部署，紧紧围绕街道中心工作，改革攻坚，厉行法治，主动适应经济社会发展新常态，加快推动社区发展。

一是深入推动改革创新。将改革创新贯穿下半年主要工作，着眼于完善和健全社区体制机制，不断提高社区治理法治化水平。

二是深入推动微创新、微改革。以党政社群社区共治为契机，以问题和需求为导向，以改革创新思维做好各项工作，解决各种社会管理难题，着力在社会建设、城市管理等方面形成特色创新品牌。

三是全面加强社会管理。深入推进社会治安综合治理。确保治安环境持续好转，增强群众安全感；加快推进__高新产业园第一园区等工业园区的安全管理进程；扎实推动社会和谐稳定。坚持维权和维稳相结合，继续发挥街道调处劳资矛盾的特色创新做法，积极构建新型和谐劳资关系；做实做细群众工作，全力配合做好莲塘东部建设工地等维稳工作。

四是不断加强党的建设。深化“三严三实”教育实践活动。进一步巩固和扩大教育成果，认真抓好整改落实、建章立制，推进社区党员干部作风建设制度化、常态化、长效化；不断打造党建工作新品牌。以党建带动群建，重点抓好党建“书记项目”和党建特色示范项目；继续推动“党员志愿服务”活动，提升干部队伍的向心力、执行力、创新力、自律力。深化廉洁社区创建，进一步规范社区、居民小组的管理；持之以恒抓作风建设，坚决查处各类违纪违规行为。

莲花社区下半年将继续按照街道党工委的要求，切实加强本社区各项建设，进一步夯实党在社区的组织基础和群众基础。

城市管理：在城市环境卫生管理方面下一定功夫。紧紧围绕服务居民为理念，努力提升社区卫生环境质量，并积极开展卫生综合治理，实行城市卫生长效管理。下步社区将加大宣传力度，提高广大市民群众的卫生意识，树立卫生观念，巩固创卫成果。

社会建设与社区管理：将继续做好党政社群社区共治工作，将有限的资金用在社区居民群众所急所想所盼的项目上，同时努力做好各项保护弱势群体的工作，确实把各种救助政策落实到位，确保社会弱势群体的生活稳定，缓解和减少社会矛盾。

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一、强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作开展情况

（一）认真部署有序推进

一是我局将强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作确定为今年机关效能建设的工作重点。二是成立由局主要领导为组长，局班子成员为副组长，局机关各处室办负责人为成员的 “马上就办”工作作风领导小组，确保各项工作有效开展。三是召开了关于“马上就办”工作作风专项会议，张xx局长对全局开展机关效能建设，强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作进行动员部署；并及时制定强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作实施方案，促使全局有序开展各项活动。

（二）全力推行“马上就办”

采取多种形式，确保“马上就办”活动有效落实。为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，我局结合自身实际，突出重点，狠抓落实，确保了把“马上就办”活动引向深入。

一是及时制定实施方案。按照区委关于实施“马上就办”活动的有关通知要求，我局及时研究制定了《关于开展“马上就办”活动的实施方案》。对照“马上就办”活动的要求，进一步健全完善了上下班制度、学习制度、干部联系点等制度。

二是加强学习，提升工作人员办事效率。按照实施“马上就办”活动的要求，我局在以下几方面对机关工作人员进行教育学习：一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，强化“马上就办、办就办好”的服务意识;二是工作程序上，是否做到流程规范、环节简化、时限合理，是否最大限度地方便基层、方便企业;三是工作作风上，是否做到雷厉风行、真抓实干、积极作为，是否做到礼貌待人、不漏事、不压事、不误事;四是工作实效上，是否做到能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态，是否做到急事急办、特事特办，是否做到效率提高、服务到位、群众满意。

三是密切联系企业，提升服务企业水平。我局不断增强服务意识，提高为基层和企业服务的水平。主动深入到企业调研，了解企业经营情况、项目进度和招商情况，积极主动与相关部门联系，帮助企业解决实际问题。上半年，帮助够快城市配送、宽窄坊等社区电商公司做好社区配送点的规划布局；为好利来食品、汇尔康食品、够快物联网、创意68、汇邻湾商业广场、淮海文化科技产业园、顺辉商贸等企业申请专项资金x余万元；帮助淮海文化科技产业园成功申请省级电子商务示范基地和省级电子商务培训基地，帮助金驹物流投资有限公司成功申请省级电子商务示范企业。

四是急群众之所及解群众之所需，主动服务主动开展工作。一是牵头组织全区“双打”工作。根据市双打办及区委、区政府统一工作部署，我局牵头在全区范围开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动（“双打”行动）。上半年由公安部门共立打假案件6起，捣毁窝点6个，抓获犯罪嫌疑人x名，刑拘x名。其他相关执法部门也根据各自工作职责加大了打击力度。二是清理整顿二手车交易市场。为了加强二手车流通管理，规范二手车经营行为，根据市整治办要求，我局主动联合区相关部门，对我区3家二手车交易市场进行了现场检查，并下达了整改通知书，限期进行整改，整改后仍不合格的，上报市整治办依法取缔。三是加强放心消费创建工作。继续打造放心粮油创建店，按照市放心粮油创建办要求，我局上半年又申请3家超市粮油专柜参加创建活动。同时配合区放心消费创建办，将提升改造后的二七、二三农贸市场推荐为放心消费市场。把“马上就办”活动的开展做为促进整体工作的重要抓手，切实抓好贯彻落实。根据群众举报，实行责任到人，第一时间内赶赴现场，严厉打击各种违法、违规行为。

二、存在的问题

（一）机关作风建设方面

虽然我局一再重申机关工作纪律、进一步加大督促检查力度，但局系统违反效能规定的情况仍偶有发生。如部分工作人员存在上班迟到、早退，去向牌与实际情况不符等现象。

（二）提高办事效率方面

但在一些非“马上就办”事项，个别业务的办理仍存在一定问题，效率有待进一步提高。

（三）效能建设宣传方面

我局机关效能建设工作的宣传力度还不够，如我局在区政府网站的宣传内容中，大都与业务工作相关，与效能建设工作相关的内容偏少。

三、下一步工作计划

下一步，我局将按全区深入贯彻落实“马上就办”活动的总体安排部署，以这次调研督查活动为动力，进一步抓好贯彻落实。

（一）完善各项制度建设

进一步梳理、完善“马上就办”制度；建立问责情况、目标考核结果、评优评先相互运用的机制，将干部职工工作能力纳入干部任免、评先评优考评体系；进一步完善岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等效能建设制度及机关内部管理制度。

（二）加大问责力度

落实岗位职责，按照各位工作人员职责任务书，加大督查、检查力度，切实整治庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为问题。同时加强与各相关部门对接，促进机关工作人员认真履职，力促我区商务各项工作又好又快发展。

（三）及时处理投诉件，加强政风行风建设

一是安排专人负责“12345”投诉件的接收、处理及反馈工作，在接到群众投诉件的第一时间，组织相关工作人员前往事件发生地点进行现场勘察并处理；二是设立政风行风投诉信箱和举报监督电话，及时听取群众意见，积极接受群众监督或举报。

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一、围绕中心，服务大局，认真完成县委政府中心工作。

（一）抓三创四化 ，建设美好*县。为全面贯彻落实县委、县政府实施的“三创四化”工程，我局成立了专门领导小组，制订了相应的方案。按照县“三创四化”办的统一部署，积极参与上街规劝、散发传单等活动。与文化社区开展共创共建工作，积极参与社区的各项活动，并拨专款用于社区小街小巷改造、治理垃圾死角。同时，还积极认购异地绿化认养等工作。通过扎实有效的创建活动，为建设经济发展、环境优美、社会和谐、人民富裕的新*县发挥了积极作用。

（二）抓理论学习，强化机关精神文明和党风廉政建设。今年，我局以开展全民读书月活动为契机，组织机关全体干部认真学习科学发展观，学习发展*县“三十条”以及先进人物吴大观、贺秀莲等活动。学习中，制订了学习计划，机关班子成员分别轮流授课。活动自4月份启动以来，按照县委政府要求，紧密结合我局工作实际，采取多种有效形式，做到规定动作到位、自选动作创新，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主体突出、效果明显，学习与工作两不误的特点。7月份，局支部针对目前机关出现的一种不和谐的现象，组织全体党员召开了一次民主生活会，进行了深入剖析，严格强调“三个不允许”。在党风廉政建设上，明确了局支部书记负总责，班子成员相应进行了明确分工。在财务开支上，由一名副局长把关审核，增加了透明度。10月份，配合县委主题工作，积极开展了*县精神大讨论，弘扬了*县地域文化和*县人的精神风貌，激励了机关干部的主体意识和进取精神。

（三）抓“四治”整治，改变机关工作作风。为切实转变机关干部队伍的思想观念和工作作风，我局对照“四治”工作要求，结合工作实际，主动查摆问题，认真开展自查自纠。通过开展“四查四看四比”活动，突出整治散、懒、玩、浮等不良作风，进一步建立健全日常巡查制、考勤考核制和问责追责制等制度，推动了机关作风建设制度化、规范化。

（四）抓绩酬考核 ，提升工作效能。今年以来，我局全面启动工作预安销号和绩效计酬考核工作。先后制订了机关工作人员考勤制度和工作报酬与绩效挂钩考核办法，以定性和定量相结合考核为主要手段，严格执行“一月一预安、一月一销号、一月一奖罚”，每人每月从工资中提取400元实行绩效挂钩，按月执行考核。通过奖优罚劣，奖勤罚懒，形成创优争先的竞争机制和氛围，不断开创了经管工作新局面。

（五）抓三百兴工，齐心协力争项融资。自全县开展“三百兴工”招商争项融资活动以来，我局主动调整工作思路，把争项引资工作作为当前的中心工作。全局上下，齐心协力，围绕“一事一议”村级公益事业建设项目，采取一系列措施，主动出击。一是成立了班子，制订了方案。明确了专人负责。二是措施得力，保障到位。规定只要是与争项融资工作有关，在用车和开支上，实行优先安排。三是精心包装，积极推介。为做好争项引资工作，我局专门制作了《*县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目》专题纪录片，让上级部门全方位、多角度了解我县一事一议项目的开展情况。四是工作主动，赢得信赖。为了做好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作，我局先行在新市镇选择了6个村作为试点。试点中，严格了办事程序，完善了各项手续，健全了相关资料，为上级领导决策提供第一手资料。该项目可为*县至少带来几百万元的资金。

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我街道对政务公开工作十分重视，多次召开工作会议进行思想动员，使干部职工充分认识到：推行政务公开制度是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是扩大基层民主、加强社会主义民主建设和改

进政府机关作风建设的重要措施；通过政务公开，增强政府工作的透明度，提高行政效率，强化对办事处机关及其工作人员行使权力的监督，提高依法行政水平，进一步转变政府职能，建设廉洁、勤政

、务实、高效的政府；通过政务公开，可以消除群众误解，赢得群众支持，减少因政务管理不规范而引发的上访，维护农村社会大局稳定。由于狠抓了宣传发动工作，各级干部尤其是领导干部提高了思

想认识，提高了推进政务、村务公开工作的积极性和主动性。

二、健全机构，加强领导

我街道把政务公开工作作为一项重要工作来抓，从思想上、行动上高度重视，先后多次召开了专题办公会议，对政务公开工作进行了督促和部署。为进一步加强领导，成立了以党工委书记、办事处主任

为组长，人大、纪检、组织、财政等部门参加的政务公开领导小组和监督小组，设立了办公室，配备了专职人员。工作领导小组组长由街道党工委书记担任，副组长由办事处主任和党工委副书记分管，

街道党工委、办事处抓好机关的政务财务公开；财政所抓好财务管理及财务公开制度的落实，负责日常检查与监督；宣传部门在搞好政务公开宣传的同时，加强舆论监督；组织部门把政务公开工作同对

干部的考察使用、奖惩结合起来，党政办负责及时上传政府公开信息，及时办理群众信息需求。这样，就在全街道形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实人员专门抓，形成了一级抓一级、层

层抓落实的组织领导机制，形成了一个党工委、办事处重视，部门分工负责，多方监督制约，常抓不懈，政务公开顺利推行的新格局，从而进一步加强了对政务公开工作的领导，确保公开内容真实准确

。

三、大力宣传，服务群众

为了做好政务公开工作，街道积极响应上级领导的安排，落实到行动。依照上级要求，我街道积极开展了组织实施，设置了公开栏、印制了卡片资料，制作了各种公示牌，并组织宣传活动。辖区15个村

（公司）、12个社区分别设立专门的便民宣传栏，公示栏，统一规范了各村村务公开的专栏、格式，调整充实公开内容，认真参加区政府组织的政府信息公开培训，认真做好网上信息公开的工作。

街道党工委、办事处本着求实、方便、节俭、明白原则，通过会、恳谈会、听证会，利用广播、标语、墙报，政务公开栏等形式结合实际，有针对性地公开。除国家有规定不能公开的以外，对政策

法规、办事内容、办事依据、办事程序、办事结果、办事纪律全部公开。对与广大人民群众切身利益密切相关的服务和执收执罚项目全部向社会公开，针对群众普遍关心的热点问题，及时公开有关的办

事条件、收费标准、办事时限、办事结果、服务承诺等事项，并通过投诉处理机制，及时研究处理群众反映的问题；对外事活动开支、外援资金收支、业务交往费用、折扣标准在领导班子的内部公开，

其它事项一律向全体机关干部公开。

政务公开的工作中，注意突出重点，着重把推行政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合，抓关键环节和热点问题。政务公开的主要内容有：经济、社会发展目标、公益项目建设、街道领导

分工、领导干部廉政情况、人大代表议案办理情况、机构改革公用经费支出情况、征兵政策、指标情况、干部任用情况、群众关心的其它事项。在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开

，例如我街道的粮食直补、城镇低保、农村低保、社会救济等项目。我街道要求各站办所公开的重点内容有：办事依据、收费项目、收费标准、工作任务的完成情况。村务重要事件也要公开，各村要依

据村务公开的内容逐一进行公开，并且对已公开的内容还要注意随时更新。这样既密切了与群众的联系，增强了相互的了解，又方便了群众办事，促进了工作效率和质量的提高，广大群众对政府部门的

服务水平满意度不断提高。

四、完善制度，规范公开

为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化，确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，我街道建立和完善了政务公开相配套的财务管理和办事制度建设，建立

了会议制度、廉政建设制度、民主评议制度、接待工作制度、机关财务管理制度、人事管理制度、车辆管理制度、办公用品管理制度、政务财务公开制度等。

另外，建立三项相关制度予以保证和监督，一是领导责任制，建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制；二是建立政务公开工作的长效机制，做到“五个落实”（即落实分管

领导、落实专门机构、落实专职人员、落实专项经费、落实有关工作措施和制度），使政务公开工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制；三是定期检查考核制度，街道政务公开监督小组及各村

的政务公开监督小组，做到每季度检查政务村务公开一次，发现问题及时纠正。同时，把政务村务公开工作列入考核各部门、各村委会的内容之一。

总之，通过这一年来政务公开工作的开展，增强了办事处工作的公开性、公平性，提高了政府公共管理效益，有力推动了我街道重大决策的民主化、科学化进程。虽然时间还不长，但真抓实干，已收到

了初步成效。一是作风转变了。政府机关工作人员在实行政务公开后，相互推诿的少了，责任明确了。二是效率提高了。实行政务公开，公开了办事部门和程序，提高了政府工作效率，方便了群众。三

是干群关系改善。实行政务公开后，群众明白政府办事程序。四是非生产性开支减少了。实行政务公开后，招待费、办公用品、电话、车辆等的费用都按规定执行，使这些支出大下降。群众说，政务（

财务）公开是“管住手（不乱签字花钱），管住腿（车辆），管住耳朵（话费包干）管住嘴（大吃大喝）”。

当然，在充分肯定成绩的同时，我们也要看到不足和差距。主要表现为：一是各村因缺少经费投入，还不够规范，二是有的村（社区）政务公开工作的实效性不够强，流于形式，公开的内容不全面、不

够及时，个别站所对动态性的内容没有及时更新；三是仍有个别单位政务公开资料没有进行收集整理和归档。

针对这些问题，今后我街道在政务村公开工作要着重抓好以下几个方面工作：一是进一步加强对政务公开工作的领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度，反馈制度，确保把政务公开工作落到实

处。二是进一步规范和完善政务公开的内容、形式，要按照上级有关文件精神，对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。三是进一

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去年以来，市委、市政府做出了建设“森林、畅通、平安、宜居、健康”的重大战略部署，区委十二届十次全委会也提出了“3421”工作思路，确立了建设“中国知名旅游城市、区域性中心大城市、最美丽城市”三大奋斗目标，这些决策部署，都把城建工作摆在了十分重要的位置：

第一，是建设区域性中心大城市的要求。是市委、市政府规划建设的六个区域性中心城市之一。区域性中心大城市不仅是城市规模的扩大，更要有较高的档次，对周边地区有很强的辐射带动作用。如果我们把区域性中心城市看作是几个小县城的简单叠加，再造几个城、南津街，那就是“死路一条”。目前，我们除了有一定规模之外，与其他区域性中心城市相比，毫无优势可言，周边的铜梁、潼南、璧山等也在大踏步的前进，如果我们不进一步加大城建力度，尽快提升城市建设的规模和档次，中心城市的定位就有可能被其他周边区县“取而代之”。这一点，必须引起我们的高度重视。

第二，是建设最美丽城市的要求。山清水秀，历史悠久，文化厚重，建设最美丽的城市具有得天独厚的优势,但目前与“最美丽城市”还有不小的差距，“天生丽质”没有得到很好的利用和挖掘。城建部门是建设“最美丽城市”的直接参与者和实施者，是关键所在，必须认真思考，大胆策划，认真实施，下决心进一步提升城市规划和建设层次，进一步加快新区拓展和旧城改造步伐，尽快建设一批能够代表最美丽城市形象的精品；同时，要更加关注民生，让老百姓更多地享受到城市建设的成果，切实将事关民生的路灯、供水、供电、供气、社会保障住房等建设好，进一步加强城市管理、美化城市环境，下大气力治理脏乱差，特别是城市出入口和管理死角，处处显出城市的高雅气质，处处透出城市的美丽。

第三，是加快区域经济发展的要求。经济发展、社会发展、人民生活都离不开建设，建设就是投资，就西部而言，投资是拉动经济发展“三驾马车”中最重要的一驾马车。特别是在当前全球经济不景气这种特殊形势下，是一个挑战与机遇并存、机遇大于挑战的时期，也是绝地反击、后来居上，实现“弯道超车”的良好机遇。一是国家保增长、扩内需的宏观调控措施带来了良好机遇。今年新争取的中央新增投资就达1.12亿元；另外，的水泥建材产业也迎来了发展的黄金时期。二是国务院出台“三号文件”带来了重大机遇。国务院“三号文件”把发展上升到了国家战略，为推动统筹城乡改革发展试验区建设制定了一批含金量很高的重大政策，带来了千载难逢的历史性机遇。做为与建设关联程度最大的城建部门，承担的责任重大，任务艰巨，使命光荣。大家要围绕各自职能职责，结合学习实践科学发展观活动，积极为已确定的建设项目服好务，全力推进；积极策划一批项目向上争取，“要政策、要项目、要资金、要土地”；有针对性地制定实施一批刺激建设、刺激投资的政策措施，为加快发展添砖、助力，切实促进区域经济又好又快增长。

二、突出重点，努力提升城市建设和管理水平

（一）坚持科学规划，提高城市规划档次。

要以对城市未来发展高度负责的态度，坚持高水平、高品味要求，切实做好规划工作。

第一，要树立全新的理念。树立规划先行的理念，按照“整体规划、分步实施”的原则推进重点片区建设，杜绝没有规划的开发建设。树立放眼未来，适度超前的理念，按照“3年搭建框架，5年建成标志区，8至10年基本建成”的时序制定规划，增强城市可持续发展能力。要树立特色建市的理念，突出江城特色，着力打造彰显城市个性的原创性规划。要树立统筹兼顾理念，妥善处理当前需要与未来可能、总体与专项、局部与整体、城区与农村、发展与保护、经济与社会等关系，使规划有利于城市各方面协调发展，促进城市、自然与人和谐共生。

第二，要提高规划编制质量。深刻把握“最美丽城市”的内涵，充分利用三江汇流、钓鱼城、涞滩古镇等自然文化遗产，深入挖掘历史与人文两种资源，全力做好青山、绿树、碧湖、名胜四篇文章，按照是否有利于及早实现“三大奋斗目标”、是否有利于彰显城市特色和风格、是否有利于经济社会科学发展，精心编制各项规划，绝不能单纯为了节约成本而降低规划的档次。

第三，要切实维护规划的严肃性。规划是城市开发建设的依据和纲要。制定的时候要慎重，要严格落实规划编制审批法定程序，确保规划编制符合城市发展实际和需要，规划一经确定，就要严格执行。确需调整的，必须经过规定程序。对私自调整建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑层高、外观等行为要加大规划执法和处罚力度。特别要加强城市重要节点的规划控制和管理，杜绝“规划一套、实施一套”，确保各项规划实施不走样。

（二）加强建设管理，切实推进城镇化工作。

城市建设既是发展工程，更是造福群众的民心工程，要坚持高标准、高质量的要求，扎实推进城市建设各项工作，努力实现城市建设一年一台阶、三年大变样的目标。

一是加快基础设施建设。从目前“双十工程”的推进情况看，基础设施建设进度参差不齐。区建委承担的“双十工程”建设任务比较多，要抓紧推进已明确建设目标任务的基础设施，特别是要抢在雨季前抓紧推进各项基础设施项目建设。对于其他单位承担的建设任务，区建委也要积极配合，提供技术支持和服务。

二是着力提高建设档次。加快设计打造一批创意独特、特色鲜明、彰显城市文化内涵和时代特征的建筑精品、城区靓景和城市形象，增强城市魅力和吸引力，给每一位市民和来合观光投资客人留下深刻的印象。同时，要加强小城镇规划建设，逐步改造提升场镇建筑布局和风格，努力把27个小城镇建成特色各具的小城镇。在新农村建设过程中，要大力推广“康居农房”建设，使农村居民住房建筑成为农村地区的一道靓丽景观。

三是狠抓建筑工程质量安全。质量是城建工作的生命，尽管上上下下对“快”的要求都很高，但国家有关工程质量安全的标准必须严格执行，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等“五大责任主体”的工程质量安全监管责任必须落实，否则，将严肃追究责任。

四是妥善解决场镇遗留问题。近年来，因场镇建设遗留问题引发群众稳定问题十分突出。据统计，1995年以来，我区共计有约100万m2的房屋存在遗留问题，原因是多方面的。区建委等有关责任部门要牢固树立“事要解决”的意识，对各类问题定性分类，尽快拿出解决方案，采取有力措施，一次性妥善解决，要确保彻底解决旧问题、不出新问题。同时，区建委要会同有关部门认真总结经验，吸取历史教训，制定完善建设监管和责任终身追究制度。

五是促进房地产业健康发展。房地产开发企业是最美丽城市建设的参与者和推动者，房地产业对改善居民住房条件、提升城市形象、提供税收、拉动就业、带动其他相关产业发展有极大促进作用。当前我区房地产业底子不强、档次不高，区建委要多想办法，多添措施，推动房地产业加快发展。要引导房地产业科学发展，着力策划开发一批高档商品住房项目，全面改善人居环境、提升城市品质。要认真落实促进房地产业发展的各项措施和优惠政策，营造良好的房地产业发展环境和住房消费环境。要大力引进和培育一批讲信誉、有实力的知名房地产企业，将房地产业做大做强。要借助房产业发展，按照“点、线、面”并举的要求推进老城区开发建设和片区危旧房改造，解决人民群众住房难问题。

在此向大家通报一个好消息，最近我区拍卖了三宗国有土地，总面积146.177亩，拍卖出让总收入1.7亿元，平均116万元/亩，参与拍卖竞买人数与成交地价均创我区历史新高。这释放了一个十分强烈的信号，说明我区的征地安置补偿政策调整和一揽子扶持房地产市场发展政策出台后，房地产市场正迅速回暖，对土地市场也形成了强力拉动。我们有理由相信，只要大家坚定信心，共同努力，房地产业一定会有更辉煌的明天。

（三）提高城镇管理水平，明显改善城市形象。

一个成熟的城市“三分建七分管”，能否把建成山水绿城和谐相融、人文历史温蕴厚重、城市风格鲜明、彰显时代特征的宜居宜业之城，关键在于管理。要以建设最美丽的城市为目标，高度重视城镇管理工作，创新管理方式，全面提高我区城镇管理水平。

一是要建立系统化的城市管理模式。区市政园林委要会同公安、交通、环保等有关部门，针对当前城镇管理中的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，进一步完善市政“110”联动服务体系，探索建立一套系统化的城市管理模式，积极推行“数字城管”工作，不断提升管理水平和服务质量。要重点整治乱搭乱建、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱设广告等不良行为，彻底改善城镇“脏、乱、差”的现状。在治理的基础上要探索建立长效机制，巩固提高治理成果，坚持常抓不懈。

二是突出抓好城镇美化、亮化、净化工程。要以森林工程为契机，进一步提高城镇绿化率，做到“显山、露水、透绿”，要会同区建委，规划建设一批绿化精品；切实抓好城镇垃圾收运、处理工作，进一步净化城乡环境。加快推进城区路灯建设及节能改造，加快完善背街小巷路灯，规范整治城区灯箱广告，进一步亮化城镇。去年关于路灯方面的群众投诉特别多，当然很多并不是我们路灯管理部门的责任，但作为行业主管部门，要主动想办法，拿主意，督促相关单位把问题解决好，自己解决不了的要及早向区里报告。

三是加快推进国家级卫生城区和山水园林城区创建工作。能否成功创建家级卫生城区和山水园林城区，是检验我们城市管理工作成效的重要标准，是建设最美丽城市的重要组成部分。今年，创建工作要取得明显成效，要加强宣传，营造出良好的创建氛围，要选择几项重点工作率先取得突破，以积少成多，最终实现全面达标。

（四）加强土地管理，为城市建设发展提供保障。

当前是我区加快发展的关键时期，无论是基础设施建设，还是推进城市化、特色工业团地和新农村建设，都需要大量的土地支撑，而中央和又实施严格的耕地保护政策，因此，我们必须正确处理好保护耕地与保障发展的关系，切实加强用地保障。

一是抓好土地报批工作。去年在这方面的成绩不错，很好的保障了全区发展，但不能盲目乐观，要继续抓紧抓好。特别是国务院“三号文件”出台后，明确了土地指标“前期适度集中、后期相应调减”的原则，可以说迎来了前所未有的机遇。但全市的总盘子是不变的，谁行动得快、谁的项目准备得充分一点、扎实一点，谁就可以占得先机，赢得主动。区国土房管局要切实指导相关单位做好土地报批资料准备工作，盯紧盯牢每个用地项目，主动跟踪，促进各类用地项目早日完成报批准备工作。

二是抓好土地开发整理工作。在严格落实耕地保护目标责任制，切实保护耕地、守住基本农田“红线”的同时，要逐步引导农村闲散居民向城镇和新型农村社区集中，对退出宅基地、闲置居民点、废弃工矿用地进行复垦。在这方面区国土房管局要积极引导，规范运作，切实做好土地整理后备资源调查，挖掘土地资源潜力，这也是从另一方面保障土地报批工作。同时，还要全力做好第二次土地调查和规划修编两项重点工作，确保按期完成。

三是要抓好土地供应工作。要按照区里的部署，切实组织好、实施好土地招拍挂工作，工作要做细一点，扎实一点，为房地产发展、工业项目发展提供保障。

三、改进作风，齐抓共管，确保圆满各项工作任务

（一）改进工作作风，务求取得实效。建设、规划、市政园林和国土部门是政府重要的窗口部门，许多具体工作与群众生产生活息息相关，在民主测评的时候，名次靠后。虽然与大家坚持标准和程序、原则，很多同志不理解有关，但在作风建设方面，也还有改进的地方。大家要深入思考如何转变工作作风，改善服务质量，如何正确行使手中的权力，解决“办事难、办事慢”等问题。要以学习实践科学发展观和“作风转变年”活动为契机，狠抓作风转变，进一步强化服务意识，对群众意见大的热难点问题要及时调查分析并及时反馈，广泛接受社会和群众的监督。要改变坐而论道、执行不力的不良风气，强化干部的五种能力、七种意识，营造风清气正劲足的干事氛围，打造一支善于学习、乐于奉献、敢于拼搏、勇于创新的高素质队伍，以良好的精神面貌、优良的行业作风、出色的服务质量，推动各项工作上水平、上台阶。

（二）加强监督，强化服务。为加强镇街工作，区政府将一批原由区级相关部门行使的政府采购权、国有资产处置权、行政审批权和行政执法权下放到镇街，此次扩权放活工作是加快镇域经济发展的重大举措，涉及面广、政策性强，而规划、建设、市政管理、国土房管等部门下放的行政审批权或行政执法权的综合性、专业性、政策性都很强，因此有关部门和单位要高度重视，围绕放好权、用好权和管好权，采取有效措施，把扩权放活工作抓紧抓好。要迅速把工作重点从审批为主转向服务为主、从管理为主转向监督为主，加快职能转变，按规定下放管理权限，加强工作指导和协调，及时研究解决镇街用权过程中遇到的困难和问题，为镇街依法用权服好务。各镇街要加强业务对接和学习培训，依法用权，切实为群众服好务。要明确监管责任，加快建立用权定期备案、内部行政审批、执法检查、投诉举报、责任追究等配套制度和动态巡查、定期检查、问题倒查、责任倒追机制，发现问题及时纠正，绝不放任。