社区安全文化建设范文

导语：如何才能写好一篇社区安全文化建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、坚持以人为本的原则

人是矿区的主体，保障矿区的安全最根本的目的就是保障人的安全，所以做好矿区安全文化工作，一定要坚持以人为本的原则。通过正确的舆论引导可以使职工获得正确的职业道德观等，只有在职工心里树立安全文化观念，才能形成全员参与的局面，为加强矿区安全文化建设创建良好的氛围。

2、坚持知行合一的原则

在创建矿区安全文化时，一定要坚持知行合一的原则。首先要对安全文化进行深入的了解，在了解的基础上，投身于安全文化的建设，真正做到知行合一。加强宣传工作，使职工的安全意识得到提高，这就是做好了“知”的工作，职工在平常的生产中加强安全防范措施，积极主动的杜绝安全隐患就是做好了“行”的工作，知行合一才能提升安全文化建设的质量。

3、坚持与时俱进的原则

事物是在变化发展中不断完善的，矿企业的安全文化建设策略也要随着矿区形式的发展而不断完善。要牢牢跟上时代的步伐，对安全文化建设策略做出及时的调整，对于进步的地方要予以保留，不符合社会发展的地方要毫不犹豫的进行改造或者是摒弃。加强工作方式的创新，实现内容和形式的共同发展。

二、做好矿区安全文化建设工作

1、对安全理念进行宣传

要做好安全文化建设工作，就要做好对安全理念的宣传工作，使安全文化的理念融入到工作中的各个环节，使安全理念扎根于人们的心中，成为自觉遵守的行为规范。可以利用各种途径向工作人员宣传“生命至上、安全第一”的理念，比如在井上可以制定安全标语、出黑板报等，在井下也要建立起安全文化长廊。这样可以使安全意识潜移默化到职工的心中，在一定程度上可以提高员工的安全理念。但是简单的喊口号是远远不够的，还要定时的召开安全学习会，在安全学习会上，要主动积极的向职工灌输安全至上的理念，公司管理人员可以对本单位或者是其他煤矿企业近年来发生的事故进行收集整理，利用身边的人或者是事情展开有效的宣传工作，这样可以使职工对安全事故的认识更深刻和直观。同时在煤矿企业内部，可以促进职工之间的互动与交流。职工可以在工作之余将自己的经验或者是教训告诉工友，促进职工的共同发展。另外让“三违”人员现身说法，加强对安全理念的宣传工作，在企业内部形成良好的氛围。下井之前空出20分钟让职工学习安全制度，同时展开班前会安全教育活动，可以自创安全快板等文艺节目，增强职工安全意识，定期开展各种活动，鼓励职工积极参加，职工在活动的参与中，不仅可以提升自己的专业技能，同时也提高了安全意识。除了正面的宣传外，反面的警示也是提升安全理念的有效方法。一旦发现“三违”人员，一定要对其进行曝光、经济处罚等惩罚措施，绝对不能手软。为了有效的遏制“三违”现象的再次发生，可以对“三违”人员进行思想教育，比如办学习班等，同时进行家访活动，用亲情打动员工，这样才能真正有效的遏制“三违”现象的发生。

2、加强安全投入，逐步改善工艺

为了从根本上做好安全文化工作，就要加强安全投入，逐步的完善工艺，很多煤矿企业已经开始认识到这一点，并且做出了相应的改善措施。比如改造主要通风机，来有效提升矿井的通风能力；对井下巷道进行扩修，保证局部通风的能力；对矿井的提升系统进行全面的改造，增大绞车功率的同时，保障矿井生产的安全性。同时还要注意对人才的培养，只有大力的培养专业人才，才能为企业的长远发展积蓄人才力量。在改善工艺的同时，技术培训工作也要全面的展开，采取岗位培训与业余培训同时进行的方式，有重点、有针对性的提升职工的专业知识。除此之外，定期举行科技创新等活动，通过这些活动，使企业职工的整体科技水平得到有效的提升。

3、推进质量标准化建设

为了更好的进行安全文化工作，要加强对外学习的能力。煤矿企业可以组织一批学习能力强的人员到别的企业进行观摩学习，通过参观生产链条的各个环节，找出差距所在，然后认真学习企业的先进经验，并且有效的运用到自己企业的安全文化建设中。同时还要对每一位职工进行严格的要求，使职工严格遵守企业规章制度，全名做好安全预防工作，鼓励职工踏实的干好本职工作，进一步完善奖励约束机制，对刻苦钻研的职工进行有效地奖励，提高工资待遇，只有这样，才能真正的激发职工的工作积极性。

4、加大安全管理力度

强化公司、矿、队三级管理制度，根据实际情况制定操作性强的的管理制度，完善各项安全生产责任制。为了保障激励约束机制可以发挥作用，要制定规章制度确保制度的顺利实施，使基层工作单位充分认识到其主体地位，，对党政工团的领导责任进一步进行强化。对安全六条线要齐抓共管，每一条线上的职员都要认真负起责来，做好本职工作，共同构筑稳固的安全大梯，从根本上杜绝一切安全隐患，从而保证安全文化工作取得良好的成效。

三、结束语

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一、开展安全发展理念宣教行动。在每年的“两节”、“两会”、“五一”、“十一”和“安全生产月”、事故高发期等重要时期，利用广播、电视、报刊、网络等媒体和户外标志、标语、电子显示屏等宣传设施，开展安全生产公益宣传，制作播发安全生产公益广告，开辟安全生产专栏，广泛宣传市委、市政府关于加强安全生产工作方针政策和决策部署，普及安全生产基本知识，开展事故案例警示教育，宣传安全生产先进典型和先进事迹，在全社会形成浓厚的“关注安全、关爱生命”安全文化氛围，使安全发展理念家喻户晓、深入人心。

二、开展树立“三种意识”、加强“三种能力”建设行动。发动各级安监机构，面向社会公众，采取灵活多样的宣传形式，开展树立“人人珍惜生命、人人重视安全的意识，学法守法、安全行为的意识，从我做起、互相关爱的意识”活动；督促指导全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等工矿商贸企业，采取举办培训班的方式，在从业人员中开展加强“遵章作业、规范操作能力，自主保安、互相保安能力，紧急避险、应急处置能力”建设活动。同时，通过利用各种宣传手段，开展“三种意识”、“三种能力”内容的公益宣传，营造浓厚氛围。通过3到5年不间断的宣传教育培训，使“三种意识”、“三种能力”内容家喻户晓，社会公众“三种意识”得到明显提高，企业从业人员“三种能力”得到明显加强。

三、深入开展安全文化“五进”和全民安全教育行动。坚持与全民素质教育和“六五”普法相结合，以深入开展“安全生产月”、安全社区创建、安全文化建设示范企业创建、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”创建、“送安全文化到基层”等活动为载体，发动基层群众采取文艺演出、演讲比赛、技能比赛、安全培训、应急演练等群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，广泛全面普及安全生产法律法规知识和安全常识，积极推进安全文化进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭活动。通过几年“五进”和全民安全教育行动，使基层民众安全防范意识和应急处置、逃生自救能力得到明显提高。

四、开展安全社区创建工程。坚持突出安全生产特色，重点开展城镇社区、企业主导型、工业园区和经济技术开发区等安全生产任务较重的安全社区创建，立足安全预防，着力加强安全文化和社区环境建设，深化安全生产“双基”工作。从今年开始，启动省级、市级安全社区创建工作，力争到2015年，市级安全社区覆盖全市镇（街道办事处）50%以上，省级安全社区覆盖全市市镇（街道办事处）25%以上。通过开展创建安全社区活动，使基层群众的安全生产意识和防范能力明显增强，事故伤害明显减少，安全生产监管机构基本完善，镇（街道）的安全生产工作上一个新的台阶。

五、开展“安全文化建设示范企业”创建工程。积极探索企业安全文化建设模式，将企业安全生产标准化建设等级作为安全文化建设评定的重要量化指标，将安全诚信建设作为开展企业安全文化建设的重要内容，充实和丰富创建内容。联合市委宣传部、市总工会继续在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等重点行业领域开展安全文化建设示范企业创建活动。发挥典型示范带动作用，推动企业安全文化建设深入发展。

六、开展企业班组安全建设工程。联合市总工会、团市委在全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等企业开展争创安全生产优秀班组活动。以此推动班组安全建设广泛深入开展，强化企业安全现场管理，筑牢安全生产第一道防线。

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【关键词】以人为本抓安全；安全文化重在宣传；调动一切积极因素

我所工作的社区，包括四个生活小区的近3500多住户和商铺，10000多职工家属，整个社区的安全工作，是一项艰巨的系统工程。接触这项工作的数年中，我一直在努力寻找一个工作思路——从长远的角度，既能使社区基础的安全工作每日累加，循序渐进，不断夯实，又能在关键时期立竿见影地看到和谐安定的良好结果，从而使安全工作保持良性发展的态势。近一年多来，经过对科学发展观的深入学习贯彻，结合基地社区自身的特点和安全文化建设的实际工作，我有了一些启发：

1.要做好社区的安全工作，以人为本是关键

在企业生活社区抓安全工作，必须强调以人为本。原因在于，社区不同于企业，人员之间没有行政关系，不能用行政命令的方式进行管理。同时，社区的大部分人员以老人和孩子构成的弱体力群体为主，以低学识、低信息量的人群为主，而且，人际间的信息传播（邻里、亲友传播）超过了任何其他形式的传播。由于社区里人群的以上这些特点，使安全工作必须以人为本才能有效开展。

举例说，在2009年上半年进行的生活区灾后重建、维修加固工作，是一项政府的惠民政策，部分经过鉴定为重度危险的楼房，需要完全搬空，进行封闭加固，才能确保安全，但很多居民仅仅因为麻烦，拒绝搬出，一些老人在子女的怂恿下，甚至来和重建工作组闹事。还有个别的居民担心自家的装修遭到破坏，提出不进行加固，同时，紧锁房门，不予配合。这些问题的出现，充分显示了社区人群构成的特点，就是低学识、低信息量、人际传播。在这种情况下，很多居民囿于个人的小利益，不能马上认识到楼房的安全是该栋楼房所有人的最大利益。道理虽然简单，但居民的不理解，也是不争的现实。在此现状之下，当时给参加重建工作组的很多同志带来了困惑和不理解，为什么做这些明显有利于这些居民的事，还要受到他们的指责？此时，科学发展观坚持以人为本的核心，给了我们解决这一问题的有力指导。维护人民群众的最根本利益，本身就是安全工作的核心，灾后重建本身也正是人民群众的最大利益，这两者是不冲突的。部分居民因为个人的素质、个人的利益、个人的安全意识等等原因没有充分认识到，在不正确的思想意识下，不予配合，这说明我们的工作还有不到位的地方。在明确了这一关键问题之后，工作组的同志打消了不理解的态度，经过分工，分头对重点居民进行讲解和劝说，然后，把全体居民集中起来解疑，最终，大家全部搬出了危楼，使维修加固工作得以顺利进行，同时，全体居民的安全也得到根本的保障。

2.社区的安全工作要做到以人为本，就必须做好社区的安全文化建设，其最首要的就是做好宣传工作

文化不是命令，而是一种氛围，是一种被人们自觉执行的行为准则。根据社区群众的特点，以文化建设的方式推行安全工作，应该就是以人为本。而一种文化需要得到广泛认同，并成为一种自觉的行为准则，最主要的就是针对所在人群进行适当的宣传。

在社区中对安全工作进行宣传，过去的方式多是单一的和平面的。比如，横幅、标语、宣传单等方式，通过这些形式也能达到一定的效果，但非常有限。为了能尽可能地达到安全宣传的效果，以期达到社区安全文化建设的目标，我们尝试以比较立体的方式来进行宣传。比如，现场讲解火灾事故原因等。

具体地讲，在冬季时，有两个生活区发生过火情，为了防微杜渐，我们面向整个社区进行全面的剖析，把整个过程和发生的原因进行了详细的火情分析，把发生这一事件的前因后果都一一罗列出来，通过电视讲解、专栏张贴、现场宣传等各种方式立体地告知全体社区居民，大家对发生在自己身边左邻右舍的情况特别熟悉，也特别容易理解，宣传效果尤为突出。另一事件的分析讲解和宣传更是推动了社区安全文化建设的进步。这同样是一起发生在冬季的火情，原因是楼房单元线路老化。早在火情三天前已经有人向居委会反映有焦糊味，但没有引起足够的重视，导致最终发生了火情，因扑救及时未造成大的损失。通过这一事件，我们着重向广大居民分析了如何提高安全意识。如果附近的居民有足够的安全意识，如果居委会的同志接到群众反映，第一时间向物业公司投诉，此事件就会被避免。全民安全防范意识的提高就意味着社区安全文化建设的推进，也同时意味着社区更加和谐安定。

3.把科学发展观用于指导社区安全工作，更为重要的是调动一切积极因素，多层次、全方位地提高社区居民的安全价值观和行为准则

在社区中的一切积极因素，都应该被鼓动起来，参加到安全文化建设中来。只有全民参与的安全建设才稳固。过去一年中，在社区进行灾后重建、天燃气引进、综合治理、维稳保安定等重大工作中，我们都尝试把居委会、物业公司、派出所、离退休党支部、业主委员会和基地管理处等社区中所涉及的所有管理团体都纳入到安全建设中来，起到了很好的效果。

可以作为例证的，一是我们组织上述所有团体共同举办了大型的消防演练，以最真实的现场模拟、最广泛的人群参与，有效地提高了社区居民的安全意识。这种所有积极因素都加以作用的方式，很好巩固了整个社区的安全文化基础。

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峨口铁矿明确了安全文化建设的推进规划：2012年为试点推进阶段；2013年为全面推广阶段；2014年为整体提升阶段。

2012年第一季度，在峨口铁矿安委会上启动了安全文化建设工作，并且成立了安全文化建设组织机构，明确各成员推进职责、推进计划、时间节点及具体工作要求。

为了促进安全文化建设的扎实推进，让全矿管理层及基层职工了解此项工作的意义，峨口铁矿编制了安全文化宣讲材料，从管理体系、安全文化目标理念、员工安全意识、行为控制等方面，通过干部大会、安全文化建设专题会、有线电视、橱窗等多种渠道对职工进行宣传。

根据各单位管理特点，采用作业区推荐、各部审核、矿安委会最终确定的方式选树试点单位。2012年上半年，峨口铁矿共选树10个作业区、20个班组作为试点进行推进。下半年非试点作业区的10个单位和42个班组以“严格管理”为前提，推进安全文化建设工作。试点单位部门负责人监督检查安全文化建设工作计划的实施情况；工会负责分批组织班组长完成“白国周班组安全管理方法”的学习、讨论与培训；安全综合组负责检查所属试点作业区、班组安全文化建设日常工作进展情况；推进办安全管理科负责试点单位推进安全文化建设工作的整体策划、指导、验收、奖惩，组织试点单位开展安全文化建设互动交流工作。

及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型。2012年，对上半年进步较大的运输作业区、检修队、破碎作业区、焙烧作业区4个单位进行了表彰奖励。2013年对3个安全文化先进作业区、1个先进科室、1个先进单位、5个先进班组进行奖励并颁发奖金27500元，2014年矿部设立安全生产专项奖30万元，用于安全文化推进方面的表彰奖励。

各层次具体推进重点

作业区以安全绩效分配体系为支撑，从人的行为、物的状态、现场环境、安全管理4个方面重点抓好、落实13项具体工作。从安全家访、贤内助评比、党团共建等方面，全面推进安全文化建设工作。

班组以安全正激励为主，全面引入“白国周班组管理法”，落实10项具体工作。班前安全交底和安全培训，班中危险源辨识、安全互保、岗位练兵等，班后知识竞赛、沟通交流等。

组织人事科按照“三个转化”的要求，在24个党支部中开展“党员身边无事故”和“安全卫士”活动，并将其纳入党委每月的工作任务中，坚持日常检查落实。2013年以来，为使峨口铁矿整体安全管理水平再上新台阶，扎实开展了“各级管理者上讲台”活动，分阶段组织矿部领导、专业技术人员进行了讲课，内容涉及安全生产、工艺技术、设备管理、劳资人事等各个方面，营造了良好的培训氛围，收到了较好的效果。

工会将“白国周班组安全管理法”融入“星级班组竞赛”标准评定。对情绪不稳定、违章行为多的职工，开展谈心、家访活动。安全管理科牵头组织安全文化建设现场观摩和交流，理思路、出方案、定措施，促进安全文化建设工作的整体推进。

为进一步增强全员安全意识，营造浓厚的安全文化氛围，宣传文化科和安全管理科联合举办“一人平安，全家幸福”主题巡回宣讲活动，通过在各事业部、作业区和班组开展“一人平安，全家幸福”主题巡回宣讲活动，收到了用事故案例的教训警醒人、用亲人书信真挚的感情打动人的较好效果，进一步增强了全体职工的安全意识，突出表达了安全文化的感召魅力，营造了浓厚的全员安全文化氛围。为吸取女工事故案例教训，防范事故发生，定期组织女工开展事故案例讨论活动。

安全文化创建中的亮点

通过正激励逐级落实安全责任，形成有效的安全绩效分配体系，为安全文化建设提供强有力的支撑。其中作业区管理人员安全绩效分配：管理人员的绩效评价，取平均分数，低于平均分数者，当月安全绩效奖不予兑现。高于平均分数所得的分数，乘以每个分值所赋的金额，作为个人安全绩效奖最终金额。

班组职工安全绩效分配：为鼓励职工积极参与安全管理，主要以正激励为主，只加分不扣分。运输作业区牢固树立“安全与车辆同行，安全与家庭同福”的安全文化理念，有效运用安全绩效，提高全员主动参与安全管理的积极性。该区细化制订安全绩效分配办法，确定了管理人员、大车司机23项关键加分项；2012年，运输作业区发放的安全绩效奖比矿部多发18165元。

PDCA闭环管理，严格落实安全职责。突出对高危作业岗位、检修作业的安全检查及对管理人员岗位作业跟踪。作业区每周回收跟踪记录，及时通报、公示，并将检查结果纳入单项考核和绩效分配中。焙烧作业区以“高温铸就安全责任，精细践行安全承诺”为主题，以严格管理为前提，实现精细化管理。作业区围绕岗位精细化，每天上午8:00开始，作业区管理人员对承包的岗位进行重点跟踪。针对现场跟踪发现的问题，及时指导岗位职工整改，对违章行为及时纠正，让职工受到教育。8:30早会进行小结，针对发现的问题、管理缺陷和标准缺陷，及时组织整改。每周一9:30组织作业区管理人员进行一次综合大检查；11:00将查出的问题汇总归类，制订整改时间、责任人逐条逐项落实完成。

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1.安全文化的提出在1986年“切尔诺贝利核电站事故后评审会”上，当时的国际原子能机构提出了“核安全文化”这一说法，而1991年出版的《安全文化》，标志着“核安全文化”的正式诞生。1994年6月《安全生产报》刊登了我国劳动部李伯勇部长题为“把安全生产工作提高到安全文化高度来认识”的指导性文章，这标志着安全文化由企业安全文化拓延到了全民安全文化。

2.安全文化的涵义对于“安全文化”，比较普遍使用的说法是指人们对安全价值观与安全行为准则的总的认识和态度。安全文化是文化的一个分支，是社会文化的组成部分，与文化范畴一样，由于人们的认识和应用范围不同，安全文化也有不同的定义。把安全文化的内容引入到不同的领域，就称之为某个领域的安全文化，比如安全文化应用到工业领域，这就有了企业安全文化，而把安全文化与教育系统或者是学校结合起来，这样就有了校园安全文化。

二、高校校园安全文化

1.高校校园安全文化的内涵高校校园安全文化隶属于文化，而文化从结构上可分为三个层面：精神层、制度层、物质层。所以，针对高校校园安全文化来讲，精神层就是高校校园安全文化的核心和灵魂，是指高校的领导和全体师生员工需要共同遵守的安全准则和信念、标准等，是形成高校校园安全文化制度层和物质层的基础。制度层是高校校园安全文化的中间层，是指师生员工和学校各单位各部门在共同的教育活动中所应遵循的安全行为准则；物质层是高校校园安全文化的外部表层，是指高校校园内创造的看得见的实物文化，是校园的安全理念的载体。

2.高校校园安全文化的外延有研究认为，高校校园安全文化是指在一所学校内部所形成的，被全体成员所认可并自觉遵守有关安全问题的价值观以及行为准则的总和，高校校园安全文化应该包括全校师生员工关于安全问题的价值观认识、行为准则、规章制度、教育活动、管理活动以及外在物质设施等有形或无形的东西，是在高校这一特定的范围内所呈现的一种特定的安全文化氛围。它是以师生员工为主体，以保证学校财物、师生人身安全为主要内容，以校园为主要空间，以校园精神为主要特征的一种群体文化。校园安全文化系统是一个以学生为中心要素，人、环境、管理等要素共同作用的，以保护学生人身安全、养成学生安全素养为系统功能指向的大系统。与强调“人、机器、环境”的工业生产领域安全文化相较而言，在校园安全文化构成要素中人处于突出的位置，环境则呈现出开放的特征，管理有着其较为宽泛的外延。至于机器，只有在特别的情况下才会存在。因此，人、环境、管理是校园安全系统主要构成要素。

三、大安全观

1.安全观安全观是指人们对安全的作用、地位、价值等总的认识与看法，是世界观的一个组成部分，它是人生观的最基本目标，是实现人生价值观的保障，其中生命价值观是安全观的核心。《现代汉语词典》对“安全”的解释是：“没有危险；不受威胁；不出事故”。在古代汉语词汇中并没有“安全”一词，但“安”字却在许多场合下表达着现代汉语中“安全”的意义，如《易系辞下》有言“君子安而不忘危”，这里的“安”所表达的就是“安全”的意思。在人们的日常生活中，安全就是指人身、财产和人的生存条件不受危害，即“无危则安”。

2.大安全观如今，科学技术迅猛发展，有力的推动了经济发展，人们对安全的需求、认识开始迅速转移，人们对安全问题关注的重点，已经逐渐从传统安全向非传统安全转移。传统安全关注的主体主要是国家，而非传统安全关注的主体是多样化的，除了国家还有多种主体，包括作为个体的人与整个人类及我们赖以生存的地球的安全等。随着非传统安全问题在各个领域频频发生，从20世纪80年代起，逐步形成了包括传统安全和非传统安全在内的综合安全观，“大安全观”的安全理念开始孕育、发展。所谓大安全观，是指安全科学体系的扩展和深化，是以人为核心的安全观，针对人类生产、生活、生存的各个领域，关注安全的综合性、共同性、普遍性、合作性等特点，是对安全的内涵、目标和解决安全问题的手段所得出的对安全问题总的认识。

3.高校大安全观我国目前正处于矛盾凸显的社会转型期，不仅教育系统内部出现了各种新的非传统安全问题，而且社会上各种非传统安全因素也开始向日益开放的高校校园侵蚀，如境外敌对势力对校园的思想文化渗透、恐怖活动，房屋动迁等各种社会矛盾、社会热点和敏感问题，校园安全问题已不再是附属于社会安全的一个次要分支，而是居于社会安全系统的核心地位。尤其是，高校安全和稳定已经成为“社会政治的敏感区，社会矛盾的高压区，社会动态的晴雨表”。创建平安校园，建设平安社会，大安全观首当其冲。何为高校大安全观？从微角度观看，高校大安全观是针对当前维护高校校园安全稳定所面临的包含内外部的新形势和新挑战，这就需要政府、高校和社会一起统筹规划，切实加强校园安全稳定工作，各方尤其是高校本身要不断健全和完善高校校园的安全工作体系，通过多方协同努力，形成共同维护高校校园安全稳定的工作合力。从宏观角度看，高校大安全观是现代社会安全体系中极为重要的组成部分，隶属于以“综合性安全”思想为核心的人类“大安全观”中的社会安全范畴。

四、基于大安全观的校园安全文化建设补缺

1.勿将安全文化范畴变窄目前，人们对于安全文化体系范畴的认识，已经扩展到三个体系：形态体系、场域体系和对象体系。但在谈及安全文化相关体系时往往使其范畴变窄，如在高校安全文化建设工作实践中，往往重视和关注的重点是安全行为文化和安全管理文化，而对安全观念文化则很少涉及；比如，在谈及高校安全文化的场域体系时，一般都仅局限于校园，往往忽视家庭、社区等场域，尤其是虚拟网络空间等大众传媒，没有看到高校校园安全文化建设与社会安全文化建设的密切关系，未能实现学校、家庭、社区等场域间的深度合作；在谈及高校校园安全文化的对象体系时，都是基于学校内部场域的人员群体，往往把高校校园安全文化的建设简单看成学校的管理层、学校里教师和学生的事情，甚至会认为这仅仅是高校从事安全工作的部门的事情，总是忽略了学生家长、社区人员、校园周边人员及其他相关部门人员对高校校园安全文化建设的重要支持作用。

2.勿将安全氛围等同安全文化安全文化一般来说包含安全观念和安全行为，具有一定的稳定性。而安全氛围与安全文化有相似的地方，但实质上是由很大区别的。安全氛围只是一种人的心理表象，其通常与安全状态、所处环境等相关，是人对特定时间、特定地点的具体安全状态的认知，而且会随着状态和环境的变化而变化，是安全文化的短暂“快照”,具有不稳定性和变化性。建设高校校园安全文化就是要在高校校园各类活动和校园环境中营造出一种安全文化氛围，使得全校师生员工被这个氛围潜移默化，从而归从本校的安全价值取向和安全行为准则。而仅仅在校园里挂一些安全教育横幅、张贴一些安全警示标语和宣传图片、安装一些交通安全设施来营造校园安全氛围是不够的，这不能等同于校园安全文化建设，仅仅是校园安全文化的短暂“快照”，或者说这些只是校园安全文化建设的一种简单配套措施而已。

3.勿将安全氛围替代安全管理校园安全管理是以保护学校财产和师生安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动，它是通过行政管理的手段，实现排除隐患、控制事故、减少损失，为师生创造一个安全的学习、科研、生活等环境。在现实工作中往往忽略了安全工作的本义，以为校园里拉了横幅、摆了安全展板，或是教室、食堂等贴了标语，或是开了两次会、听了两次讲座就能解决问题了。校园安全工作必须从实际抓起，从实处抓起，校园安全工作的目的不是仅仅宣传而已，而是要点对点的落实、部署、检查、监督、策划。校园安全氛围只是校园安全管理的一部分，不能因为部分而丧失了做安全管理的本身目的。

五、小结

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一、国有建筑施工企业的企业文化建设动力

企业文化建设需要一定的动力。动力是否充沛，决定了企业文化建设的高度。当前很多企业仅注重于市场开发和产品营销，忽略了企业文化建设，这对企业的长远发展是不利的，其根本原因是企业文化建设的动力不足。国有建筑施工企业在企业文化建设的动力配置上也应实现一定的创新。企业应认识到，企业文化建设不是一种任务，也不仅仅是一项工作，而是一项事业，直接关系到企业的百年大计和长远发展。国有建筑施工企业在文化建设的动力配置上应做到如下两点：第一，满足企业发展的自身需要。企业文化建设应源于自身需要，而不是一种简单的模仿，或异化为一种工作任务、政治任务。国有建筑施工企业的企业文化建设是为了满足企业自身的发展需要而开展的一项事业，企业管理层应充分认识到企业文化建设的重要性和必要性，并自觉以企业文化建设来推动企业发展。第二，符合企业发展的客观规律。企业文化建设符合企业发展的客观规律。一个企业要做大做强，没有文化支持是不行的。企业的长远发展，没有文化软实力也将寸步难行。建筑施工企业在企业文化建设中要高屋建瓴，从百年大计出发，自觉探索企业文化建设的规律性，并与本企业的实际情况相结合，做到一般性与特殊性相结合。

二、国有建筑施工企业的企业文化建设举措

国有建筑施工企业在企业文化建设的具体举措上也应有所创新。结合建筑施工行业的特点和规律，国有建筑施工企业不应照搬照套其他企业、其他行业的企业文化建设经验，但是可以适当吸收它们的长处。更为重要的是，国有建筑施工企业在企业文化建设中应做到因地制宜、因时制宜，构建符合自身需要、行业规律和企业特点的特质文化。笔者建议国有建筑施工企业在企业文化建设中着重构建如下几种文化：第一，安全文化。安全是建筑施工企业的生命线，安全之弦应时时紧绷。建筑施工企业尤其需要做到施工安全，施工安全关系到产品质量、职工生命以及企业品牌。建筑施工企业在文化建设中应将安全文化建设作为第一项文化要素来抓。安全文化的构建既是对国家安全生产法律法规的遵守，也是对企业、职工和客户的负责。国有建筑施工企业在安全文化建设中应做到安全规章制度详细制定，安全风险预先防范，安全措施步步到位，安全观念深入人心。安全文化的构建需要企业每一位管理人员和基层职工的积极参与、全面参与，并在企业内部形成一种文化氛围，引导每一个人自觉服务于企业的安全规划，杜绝任何一处安全隐患。第二，责任文化。企业是承担社会责任的主体。国有建筑施工企业应积极承担社会责任，并构建良好的责任文化。国有建筑施工企业应认识到自己的责任和使命，并引导职工树立责任意识。具体来说，社会责任包括企业对政府的责任、对客户的责任、对社区的责任以及对其他利益相关者的责任。责任的承担要求企业不能仅仅以营利为目的，而是需要在积极承担责任的基础上营利。勇于承担责任的企业更能够得到客户和社会的青睐，从而为企业的进一步发展提供巨大的动力。国有建筑施工企业应制定承担社会责任的大纲和规范，在企业内部倡导责任意识，并以责任意识的培养和落实，作为职工思想教育的一个重要方面，实现责任文化的全面构建。第三，人本文化。国有建筑施工企业还应构建人本文化。以人为本是新时期的时代特征，也是我国社会的发展方向。建筑施工企业的业绩和品牌是无数职工用辛勤的汗水换来的，他们为企业的发展付出了青春。建筑施工企业应认识到每一名职工都是活生生的人，而不是一个符号或工具。人本文化要求建筑施工企业做到以人为本，具体来说就是以职工的满意为本、以职工的利益为本、以职工的发展为本，企业和职工之间不仅仅是雇佣与被雇佣的关系，也是相互扶持、相互发展的关系。国有建筑施工企业需要认识到人本文化的重要性，并自觉构建人本文化，使每一名职工都能够感受到企业的人本氛围。人本文化的构建还能够有效地为企业吸纳国内外优秀人才，企业将从中受益。总之，企业文化建设在企业管理中居于重要地位，是企业实现长远发展所必不可少的元素。国有建筑施工企业应积极开展企业文化建设，不但在理念上需要重视企业文化的作用，同时也需要在行动上积极创新。

作者：王利刚

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关键词：油田 社区安全管理 对策

一、油田社区安全管理现状

油田推行HSE管理体系已有多年的时间，以人为本，提高安全意识，开展风险识别和控制的宣传教育，完善HSE管理方案和岗位指导手册，完善各项安全生产规章制度，层层落实安全生产责任制，强化现场基层的基础管理工作，完善事故应急预案，切实建立起安全生产的长效机制，全面提高安全生产的管理水平，是油田公司安全管理的核心工作，目前效果显著。

但是随着国际油价的走高，石油化工行业的处境得到很大改善，油田社区的建设突飞猛进。现代化的物业在各大新型城市拔地而起，与之相配的设施装备，先进的物业管理引领当地社区的建设，安全管理也逐渐引起社会及居民的高度重视。

二、油田社区安全管理存在的问题

（一）安全事故有时难免――对安全管理工作认识上的误区

这种认识在现场的安全管理人员都有一定市场，在一些安全管理的潜意识中，有不违章就完不成作业任务的错误说法。有这种意识的人其实是没有真正认识到安全生产的重要性。

（二）管理管理，一罚就灵――安全管理考核上的误区

不可否认，罚也是一种教育手段，对于纠正错误，改进工作有着很重要的促进作用。在安全管理上，我们应坚持管理就是服务，教育与处罚结合的原则，以舆论导向、典型引路、表扬鼓励为主，经济和行政处罚为辅，重教育，重制度约束。管理人员要深入基层、深入现场发现问题，解决问题，积累经验，改进工作方法。实际上，采用奖大于罚的办法，能够创造一个积极向上的氛围，可以更好的调动职工的积极性和创造性。

（三）HSE培训是过场――安全培训方面的误区

重视员工培训，建立一支高素质的专业队伍，是保证我们企业安全生产的前提。 每个项目每个作业任务都是由人来完成的，在工作中大部分安全事故的发生说到底还是人员的操作失误及安全意识淡薄引起的。企业应坚持以人为本，积极开展各种技能培训和QHSE安全培训，使员工真正提高专业能力和安全意识，严格按照各种工序的SOP作业。只有通过大量反复的相关知识的培训，才能让员工牢固地树立安全、质量重于一切的思想，才能将安全意识和服务质量控制深入到每一个环节，让公司的效率最大化。目前公司正在逐步加大对员工的各项培训力度，相信通过一系列的培训和学习，能进一步激发员工的事业心和责任感，自觉为提高安全意识，做到与企业同呼吸工命运。

三、油田社区安全管理的主要对策

油田社区取得飞速发展，这是油田安全水平的提升和社区创新管理并举，同时，资金投入得到有效的保障和使用，使得社区安全文化处处可见，环境着力提高。随着油田社区建设以“和谐美丽社区建设”为主线，以“保障生产，服务生活，维护稳定”三项职责为根本，以“规范化、标准化、精细化、信息化”四化管理为重点，以持续提升服务保障，综合管理和可持续发展“三种能力”为目标，大力实施企业管理创新实践，取得显著成效。

（一）构筑安全有效管理机制

一个团体没有章程，没有制度，无论在基地维护准备工作，还是现场生产，都将混乱不堪，更加无法进行安全的有效管理和控制。所以必须要有章可循，建章立制才能够构筑安全生产的有效管理机制。

建立健全安全宣传教育、培训机制，确保全员参与，制定宣传教育、培训效果监督检测手段，进一步提升社区的安全管理水平。主要工作是以“安全社区”建设为依托，针对老年人、儿童等“高危人群”和交通安全、燃气安全等“高位项目”制定相关的安全宣传教育、培训目标和实施方案，调动高危人群积极性，改善安全现状。

狠抓安全环保责任的落实，坚持“关键在领导、重点在基层、核心在岗位”的工作思路，切实加强安全消防进社区活动的组织领导，充分发挥社区安全组织机构的职责和作用。逐级签订安全环保、消防安全责任书，审定员工安全保证书，层层传递安全环保责任，通过实行“四书”（责任书、协议书、指导书、保证书）工作制，落实 “三负责”（谁管谁负责、谁监护谁负责、谁操作谁负责）和“三全”（全员、全过程、全方位）管理，把安全责任和安全措施落实到每一位员工、每一项工作环节、每一时段。

政府职能部门进社区主要是警官、法官、律师的“三管”以及便民的幼教、医务、银行、邮政、保险代缴的公共管理服务，这些资源的引入是推进社会管理创新的具体举措。这些为老百姓办实事、解难题的服务进社区，每一项都为社区平安“加分”，从而奠定了社区平安稳定的基础。必将对丰富群众文化生活、提高居民综合素质、提升社区文明程度起到积极的促进作用。

（二）提升社区安全文化软实力

安全社区理念的不断导入，是提升社区安全文化的软实力。安全社区是本世纪初引入国内社区建设，主要表现在“安全社区”文化诊断和造势；安全社区文化的系统提炼与表达；安全社区文化的宣传，融入与发展。这其中注重员工、居民住户的安全知识教育和安全行为的培养是重中之重。一是以技术大培训、岗位大练兵、技能大比武为契机 ，以“五型班组”（学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型班组）创建活动为载体，完善HSE监管网络，制定培训计划，抓好全员培训，确保员工队伍安全素质的提高。二是活跃社区文化，广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风、文明行为，利用社区资源，在“安全生产月”、“安全警示日”“6.5环境日”“12.4”法制宣传日等活动到来之际，充分利用案例、换季、专题、现场四种教育方式和“五种途径”（安全活动、安全演讲、座谈讨论、员工大会、宣传媒体），大力进行安全、消防法律法规规定、安全防范意识和安全知识的宣传教育，逐步引导职工、住户把安全防范变成一种习惯，使日常习惯更加安全。

开展“安全社区建设”活动，加强安全文化建塑，在社区形成了安全文化氛围，发挥了以下作用：一是“安全社区”建设更加注重“以人为本”，更加注重管理创新，着力解决经济社会发展的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，发挥了行为引导作用；二是安全社区建设积极提倡安全文化，积极实施公民道德建设工程，发挥了行为和谐作用；三是由于安全文化树立了良好的社会公德规范，把人们对安全的不同认识融合起来，形成统一意志，发挥了行为协调作用；四是通过安全文化的制度文化，用严格的规章制度，操作规程和作业标准约束使居民的行为，良好的安全价值观和职业安全道德来约束员工和居民的行为，因此发挥了行为规范作用[2]。

（三）加大安全隐患治理和应急管理力度

创新型社会管理引入物业管理，使得社区管理职能化。“一键式”服务，“窗口”服务亲情化服务，24小时限时维修服务，等不断引入人们眼中，更多的人会关注，我们的小区会不会安全，保安是不是尽职尽责，物业人员是不是能及早发现排除小区存在的安全隐患，让我们快乐、安全的生活在这个大家庭中，是很多人备受关注的。

强化风险管理和隐患治理工作。根据季节特点，制定季度安全生产措施，开展专项隐患排查治理活动，严格落实隐患排查消项制，定期（每月）组织人员排查所管辖区域隐患，对较大隐患建档，采取监控措施逐项消项。鼓励员工积极排查身边的隐患，每季度汇总隐患排查情况，根据排查出的隐患等级对员工进行奖励，调动员工主动识别身边风险、排查身边隐患的积极性，形成安全生产人人管、人人抓良好事态。建立健全应急管理管理机制，完善三、四级应急预案程序和领导小组，修订完善应急预案和关键岗位应急处置程序，重新审视各类应急预案，重点看是否符合实际，是否具有可操作性，能否解决问题，预案制定实行标准化作业程序，成为HSE管理体系的重要组成部分。

强化检测仪器和特种设备的安全监管。进一步落实《特种设备安全监察条例》，对压力表、检测仪器和特种设备要建立档案并定期检测，对检测检验发现的问题及时整改。特种设备作业人员持证率100%。要搞好特种设备运行状况的安全评估和评价，加大对设备隐患的治理力度。做好对关键装置、特种设备、污染源、安全防护设施和检测仪器的检测；建立重点污染源档案和污染源信息数据库，明确每个排污口的污染物种类、数量，以及治理设施运行情况。要定时、定点完成计量器具和测量仪器的校验，确保计量覆盖率、准确率100%。

（四）切实加强安全监管队伍建设

安全监管监察队伍人员素质高低、能力强弱，关系到履职能力大小和监管成效。建设素质高、作风正、能力强的安全监管监察队伍，是落实科学发展观，加强新形势下安全监管监察工作的战略举措[3]。因此多年来，企业一直从抓业务培训、抓作风建设、抓监管方式等方面培养和锻造这支力量。

抓好安全生产监管人员培训教育，是加强安全生产监管执法工作、规范监管执法行为的基础。一是切实加大各级监管人员的培训力度，以培养和提高安全监管人员思考问题、发现问题和解决问题的能力为目标，制定切合实际的培训计划，在鼓励自学的基础上采取外出观摩学习的方法，提高基层安全监管人员综合能力。二是充分发挥社区安全组织机构的职责，把社区安全文化建设与扁平化管理有机结合，把社区安全管理职能纳入管家职责范围，充分利用楼道公告栏、宣传栏和社区文化活动的宣传阵地，加大社区居民的安全环保意识的培养和教育，促进社区文化建设。每月针对小区里的老人年老体弱，自理能力较差，防火意识淡薄等特殊情况，教育鼓励楼长坚持深入老职工家中开展防火安全检查，在检查过程中，发现问题及时整改，同时给老人们讲解最基本的用电、防火等相关注意事项。有意识的让老人从小区楼长身上学到很多消防安全知识，让楼长成为居民的保护神。真做到了服务居民、贴近居民，为居民送温暖。推动提升我站消防安全管理水平，确保小区安全稳定，为维护小区和谐稳定做出新贡献。三是突出重点部位和关键环节的管理。突出小区消防管理，扎实开展两个“11.9”消防义务宣传活动，制作消防宣传栏、悬挂横幅、张贴消防安全知识强化小区住户消防安全宣传教育，坚持开展每季入户检查和特殊时期及要害部位的专项检查，每月对小区内防火等级低的部位（门面房、临时住户、出租房、食堂）进行专项检查，及时消除火灾隐患，确保全年无火灾事故。突出加强设备管理，落实设备挂牌及专人负责制，定期维护保养，严禁设备带病运行；突出关键作业管理，水电维修、进入有限空间等重要作业必须严格执行作业许可制度，必须在采取有效的安全措施和监护下实施，较大及有一定风险的作业现场，落实领导跟班监控制度。进一步规范完善安全、消防各项规章制度，提高规章制度的可操作性。

（五）严格考核评比，不断推进社区安全管理工作持续发展

安全管理进社区，是构建和谐社会的重要任务，为进一步落实安全工作责任，必须严格考核和评比。把社区安全工作的建立，纳入年底考核内容，与绿色社区、和谐社区同考核、同评比。开展安全管理进社区活动的先进集体和先进个人的评比活动，对工作扎实、成效显著的单位和个人予以表彰奖励。安全工作领导小组定期组织考评，每季度召开工作会议，对安全管理进社区工作进行总结和讲评，促进安全工作的顺利开展。

（六）齐抓共管，不断增强安全合力

安全管理不仅仅是一个项目负责人的个人行为，也不仅仅是带队工程师的个人行为，更不是一个操作人员的个人行为，安全作业，安全生产是个全员参与的行为，只有团队里的每个人都依照相关的安全规定去做，才可以形成一个强大的安全合力，有效防止安全事故发生。有首歌曲是这样唱的：“一支筷子轻轻被折断，十支筷子牢牢抱成团。”我们的队伍也需要这样，大家上下一心，齐心合力，发扬良好的团队精神，才可以真正做到安全生产，人人有责，才可以有效控制项目作业成本，为公司创造最大化的产值。

企业需要拥有这样的团队，这样的集体，心往一处想，劲往一处使，扎实作好安全生产的各项保障，才可以引领之，实现公司做精，做强，做大的目标。

参考文献：

[1]全国安全社区建设工作会，西安，2012.11

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为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知》和市安委办《关于深入推进我市安全社区创建工作的意见》要求，继续推进我区安全社区建设工作，现就2014年安全社区“安全港湾”建设提出以下方案：

一、指导思想

创建安全社区工作是建立安全生产长效机制的有效途径，是创新社会管理，全面加强安全基础建设的有力抓手，是典型引路，开展安全工作的有效方式，是全面建设“四区四高地”的重要载体。各有关单位要从加强和推动社会管理创新的高度，充分认识创建安全社区的重大意义，切实加强组织领导，精心开展创建活动，确保我区安全社区创建工作取得新实效。

二、工作目标

1.根据市安委办《关于深入推进我市安全社区创建工作的意见》，《市安全社区评定标准》，推进安全社区创建工作有序开展。

2.2014年，至少有一个街道成功创建省级安全社区，至少有两个街道申报完成市级安全社区。

三、工作分工

（一）区安委办（区安监局）

1.拟定完成《区安全社区建设工作规划》。规划今后3年区安全社区建设，提出3年内至少有一个街道建成国家级安全社区并达到国际安全社区水平，全区所有街道达到市级以上安全社区建设水平的总目标。同时，在国家安全社区创建标准的框架范围内，对安全社区建设体制机制、人员队伍建设、基础设施建设、安全文化建设、安全文化品牌等任务提出子目标。

2.做好全区危险化学品、烟花爆竹、职业危害、中小企业安全促进项目的指导。安全文化宣传及安全品牌建设，按照市安委办要求拟定居民社区安全展示馆建设标准。建立居民安全社区认知程度及安全意识调查机制。

3.安全文化展示馆实事工程建设。一是按照市安监局的要求，以沧浪街道桂花社区安全文化展示馆建设为标准，在今年上半年制定完成市居民社区安全展示馆建设标准。二是落实区内安全文化展示馆的建设。选定好安全文化展示馆地址，联系有关公司，制定预算方案，选定灭火模拟操作设备、火灾逃生模拟设备、个人急救模拟操作设备，并落实设备的安装维护、使用教学等工作。力争在今年完成3个安全文化展示馆的建设。在展示馆建设完成后，要做好广泛宣传，落实启动仪式，定期组织企业、学校、居民参与到安全展示馆内各栏目的活动中。每季度组织一次安全文化展示馆安全主题活动，以4月份职业病防治宣传周、5月防灾减灾日、6月安全生产月，11月“11.9”消防日等为载体，开展主题活动。

4.根据市安监局的安排，组织安全社区创建工作人员参加省安监局组织的安全社区建设培训。在今年6月之前，编制安全社区建设标准汇编，购买安全社区创建指南等书籍下发至街道，组织创建工作人员进行学习，对国家、省、市安全社区建设标准作详细的解读，提升创建队伍的整体素质和基本能力。

5.邀请国家、省安全社区创建专家对我区安全社区建设进行长期指导，举办1-2次安全社区创建工作培训，参与培训人员要涵盖街道分管领导、安全员等，进一步增强我区安全社区建设标准化程度。

6.组织一支安全文化宣传队伍，进街道、进企业、进社区，就安全法律法规知识、安全技术知识等进行宣讲。由安监局牵头，每个处室各派一名年轻同志负责本处室职责范围内的安全宣传、办公室负责安全生产法律法规、监管处负责危险化学品、烟花爆竹、职业危害，综合处负责居民安全防火、火灾安全教育等综合性安全知识、监察大队负责中小企业安全、安全标准化，每个季度，每个处室开展宣讲活动1-2次。

（二）各有关部门

按照“一岗双责”的要求，从“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的角度出发，结合自身特点，在履行本单位安全生产工作的同时，指导街道开展本行业领域安全促进项目。2014年先行开展试点工作，并在今后每年逐步推广至全区各个部门。

拟将住建和市容市政局、平江、沧浪、金阊消防大队作为2014年部门安全促进项目试点。

1.住建和市容市政局

按照自身职能，在区内建筑工地开展建筑安全促进项目，梳理全区在建工地名称、数量、地址、承建公司、转分包状况等安全生产基本情况，对区管建筑工地、老新村改造工地开展安全检查、广泛宣传建筑安全，督促工地组织安全培训、建筑事故警示教育，积极联系市住建局开展燃气安全促进项目，提升燃气安全管理水平。

2.平江、沧浪、金阊消防大队

按照自身消防宣传工作要求，分别开展消防安全促进项目。定期组织消防安全检查、居民消防安全服务、应急自救逃生技能演练等活动。协同街道组织消防安全检查每月不少于2次，居民消防安全服务、应急自救逃生技能演练每季度不少于1次。同时，结合专项整治活动，在德合小商品市场、钱万里桥小商品市场、机电五金城等市场开展市场消防安全促进项目，提升市场消防安全管理水平。

3.其他各部门

（1）结合自身职能，积极支持条线单位参与街道创建安全社区工作。充分利用现有工作项目、品牌，与安全社区创建工作实现联动、对接和资源共享。

（2）结合自身职能，将交通、消防、工作场所、居家、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水、社会治安、防灾减灾与环境等多方面内容与安全社区创建工作相互结合。保障安全社区创建工作有效开展。

（三）各街道

1.根据自身实际情况，区域特色，开展安全社区创建活动。按照市安全社区创建标准，充分整合各条线工作，完善安全社区体制机制，加强安全社区建设资金投入，建立健全安全社区建设有关制度，实施安全促进示范项目。

2.按照安全生产目标责任书的要求，配齐专职安全员。其中，各街道应充实安全社区建设人员队伍，做到街道层面至少选定1-2人从事安全社区建设，每个社区至少选定1人参与安全社区建设。结合属地网格化网络，初步建立安全生产监管网格化管理机制。

3.已全面开展安全社区建设工作的街道以省级安全社区建设为目标，继续落实建设工作。抓特色项目建设。结合辖区安全特点，在安全生产、消防、交通、老年人、青少年等多个领域开展安全社区促进项目，有条件的要积极探索安全文化展示馆建设，促进安全文化广泛传播。

四、方法要求

1.制定工作方案。各街道应对照《市安全社区评定标准》，结合实际情况进行自评，分析存在问题。各街道根据自评结果，按照标准要求，拟定切实可行的安全社区建设实施方案和工作措施，将自评结果、实施方案于4月16日之前报区安委办备案。

2.开展宣传动员。各街道应组织召开专题会议，对开展安全社区创建活动进行广泛动员，讲清安全社区建设的目的和意义，宣传安全社区创建理念和标准，动员社区广大群众广泛参与安全社区创建活动，并按照标准要求，落实好一次安全社区创建启动仪式。

3.建立组织机构。各街道组建由主要领导负责的，安全生产、卫生、公安（消防、交巡警、治安）、民政、住建等条线为成员的安全社区创建领导小组。小组成员不少于9人，部门不少于3个。建立情况于4月30日前报区安委办备案（以红头文件形式报备，列入目标责任考核）。

4.健全各项制度。各街道应在原有安全生产各项制度基础上，建立健全安全社区领导小组工作制度、安全管理员职责制度、辖区小区安全管理制度、生产经营单位安全管理制度、安全巡视检查制度、居民安全公约、事故与伤害预防的宣传教育与培训制度、事故隐患排查整改制度、应急救援制度、事故与伤害记录和安全社区创建档案管理制度、安全工作目标考核奖惩制度等制度，切实开展工作，保障制度有效落实。

5.开展调查摸底。各街道应在宣传动员基础上，对本辖区内所有社区安全情况进行调查摸底，掌握社区安全基本情况，特别是要摸清控保建筑、古旧民宅、群租房等火灾隐患易发地点以及孤寡老人、低保户等弱势群体的基本情况。建立社区安全基本情况档案，为安全社区创建工作的顺利开展奠定坚实基础。

6.优化活动载体。各街道应在社区道路、楼道等居民日常活动的适当场所建立固定的社区安全知识宣传橱窗，定期更换内容。并结合实际情况，充分利用现有资源，设立相对固定的社区安全宣传教育场所，以课堂培训、文体、互动、演练、知识竞赛、发放宣传品等形式对居民进行安全教育，每半年不少于1次。

7.整合各类资源。区安委办、各有关部门、各街道应积极联动，充分整合各类资源，特别是要利用好当前各条线工作中的各种品牌，融合交通、消防、工作场所、居家、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水、社会治安、防灾减灾与环境等领域的相关安全知识进行宣传与教育，开展至少6个安全促进项目，全面营造安全社区创建的良好文化氛围。

8.强化隐患排查。各街道应当积极在社区开展危险源辨识及安全隐患排查活动，积极配合有关部门排查用电用气安全、房屋居住安全、道路交通安全、公共场所安全、防灾减灾、环境安全与特种设备等方面的事故隐患。严格执行安全检查计划，全面、综合性安全检查每季度不少于1次，对检查中发现的问题及时落实整改。检查要落实带队领导、检查人员、被检查场所人员“三签字”要求，留有台账资料。

篇9

1、安全认识的导向功能

对安全的认识，必须通过企业安全文化的建设，通过不断的安全文化宣传和教育，使广大员工逐渐明白正确的安全的意识、态度和信念，树立科学的安全道德、理想、目标、行为准则等，给企业在安全生产经营和日常安全生活活动中提供正确的指导思想和精神力量，使人民大众和企业职工都能懂得，自己的行为和习俗已成为生产和生活的安全要素，提高安全文化意识和素质是为公众与社会、企业和员工的安全行为导向。

2、安全观念的更新功能

安全文化给人民大众及员工提供了适应深化改革、开放进取的安全新观念和新意识，使其对安全的价值和作用有正确的饿认识和理解，树立科学的安全人生观和现代安全价值观，从而用新的安全意识和新的观点指导自身的活动，规范自己的安全行为，从而更有效地推动安全生产和保护自己。

3、安全文化的凝聚功能

安全文化一使人为本，尊重人权，关爱生命的大众安全文化，是保护企业职工安全与健康的重要理论基础和可行的手段，是落实安全生产方针，维护劳动者从事生产活动中合法权益的群众监督和自护安全体系。社会及企业都要尽义务和人民的安全与健康创造条件，遵纪守法、尽职尽责、珍惜生命、爱护人民、关爱职工，以独特的企业安全文化，树立一种共同的安全价值观，形成共同遵守的安全行为规范。通过安全文化知识的传播、教育、宣传，形成人人需要安全，人人都应对安全尽义务、做贡献的新风尚。通过安全文化的思想、意识、情感和行为规范的潜移默化，更显示了安全文化对大众安全与健康需求的特殊粘合、凝聚的功能。以实现社会文明，企业发展，保护人民大众安全与健康，调动各方积极因素，通过互尊、互爱的人际关系，体现出为实现安全生产、社会生活安定、国家经济可持续发展，爱国家、爱社会、爱企业、爱集体、爱社区的主人翁责任感和使命感，为了共同的安全与健康，社会的发展和稳定，国家的进步与文明，凝聚一起，成为推动安全文化建设的众向合力和强大的动力。

4、安全行为规范的功能

安全文化的宣传和教育，将会使职工加深对安全法律、法规、标准以及安全规章的理解和认识，学习安全知识及技能，增强安全意识，从而对职工生产过程的安全操作和生产劳动以及社会公共交往和行为，起到保障安全的规范作用或具有自觉的约束功能。安全文化建设的目的主义是树立正确的安全文明生产的思想、观念及行为准则，使员工形成强烈的安全使命感和激励动力。心理学专家指出：越能认识行为的意义，行为的社会意义应越明显，越能产生行为的推动力。倡导安全文化正是帮助员工认识安全文化的意义，从“要我安全”转变为“我要安全”进而发展到“我会安全”的能动过程。

5、安全知识的传播功能

通过安全文化的教育功能，采用各种传统而有效的或现代的安全文化教育方式，对职工进行传统或现代的安全文化教育，对职工进行各种安全常识、安全技能、安全态度、安全意识、安全法规等的教育，从而广泛地宣传和传播安全文化知识和安全科学技术。

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关键词：文化建设 发展 动力

中图分类号码：G0 文献标识码：A

企业文化渗透在企业一切活动之中，企业文化建设在于凝聚企业每个成员的思想和行动力量，实现企业发展目标。作为农电企业，新泰市供电公司始终坚持“以人为本”的管理思想，紧紧围绕“和谐五观、稳如泰山”的文化理念，崇尚以企业文化的力量来管理企业作为企业发展的最高境界，逐步形成和丰富了独具新泰电力特色的企业文化体系，成为企业创新发展的强大动力。

一、坚持以人为本，用企业文化凝聚企业合力

以人为本的企业文化强调以人为中心的管理，通过对人的有效激励来充分发挥人的主动性、积极性和创造性，以最大限度挖掘人的潜能，更好地实现个人目标和企业目标的契合。当前，农电事业进入了前所未有的快速发展时期，企业文化建设的根本目的就是要最大限度激发农电员工的个人潜能和实现他们的个人价值，让职工本能地接受企业核心价值观，形成共同的行为方式和价值观念。新泰市供电公司坚持“企业是人、企业为人、企业靠人、企业造人”的管理思想，把“以人为本”的理念贯穿企业发展全过程，用企业文化这一只无形的手来引导职工，培育职工对企业的向心力和忠诚度，让职工在潜移默化中树立一种“企业是我家，发展靠大家”企业主人翁意识，从而达到自我管理的效果，增强了企业合力。

二、创新文化理念，用企业文化提升发展动力

创新是企业文化建设的特点和生命力所在，是企业价值观的内核。文化的内容和形式都应随着企业发展和时代的变化而变化。企业文化只有不断创新才能使企业适应社会和环境的变化，与时俱进，促进企业方针和目标的实现。把创新这个内核植入企业价值观，全方位融入企业文化诸多要素和建设企业文化的全过程，培育全体员工的创新精神，使创新成为企业的品质，这是企业文化建设必须始终关注的焦点问题。新泰电力经历了从无到有，由弱变强的历史转变。在长期的发展磨砺中，职工与企业建立了相濡以沫的工作关系，企业也积淀了深厚的文化底蕴。新泰市供电公司将企业文化与博大精深的泰山文化相结合，创造性地提出了“企业发展巍如泰山、安全生产重如泰山、电网建设坚如泰山、优质服务美如泰山、企业文化厚如泰山”的“和谐五观、稳如泰山”企业文化理念。特别是在推进安全、服务和廉洁三个《文化纲要》过程中，注重理念体系的完善和升华，以思想凝聚人，以行动感化人，以精神激励人，从而使长期形成的企业文化反哺企业发展，使企业和员工同处一个命运共同体，拥有了源源不尽的“精神源泉”。

创新安全文化理念，做到“安全管理重如泰山，安全理念固如泰山，安全标准高如泰山，安全文化尊如泰山”。公司通过实施亲情化安全生产管理，切实将安全和谐稳定的工作理念渗透到电力生产全过程。深入推进“百问百查”活动，在“泰山石”安全文化的基础上，又推出了“红灯笼”系列主题活动。开展了“一封平安家书”、安全格言征集等活动，在所有施工单位建立了“安全文化长廊”，张贴职工“全家福”照片，用父母、妻儿情真意切的安全祝福打动每位职工，切实让组织的关爱融入安全，让家庭亲情贴近职工，既能让电力职工接受铁的管理，又能转变为一种自觉行动。

三、实现文化管理，打造企业管理最高境界

企业文化是一种无形的精神管理，它渗透于企业管理的体制、激励机制、经营策略之中，提高文化管理的导向作用，实现职工与企业的共同目标，使企业不断提高品位，提升企业在市场中的竞争力。企业文化不是无源之水、无本之木。企业倡导的工作理念、价值观、企业精神必须通过各种载体表现出来，传递给职工。

新泰市供电公司以丰富多彩的企业文化建设工作，团结了队伍，凝聚了力量，增强了职工对企业文化精神的认识，让职工人人参与在其中，从“要我做”转化为“我要做”，公司上下唯先必争、唯旗必夺，舍小家、顾大家，与企业同风雨、共患难早已成为电力职工引以为荣和义不容辞的责任。推进加强形象文化建设，公司按照企业形象战略要求，将形象文化各要素进行整合，对企业整体形象、服务形象、人员形象、经营形象、礼仪形象等都纳入形象文化建设范畴，实现了与自然环境、社会发展规律的和谐统一，增强了职工身为电力人的自豪感和压力感。倡导“快乐工作、享受生活”的个人健康成长方式，成立了摄影、书画等7个文艺协会，组建了“红太阳”舞蹈队等多支企业文化团体，编辑印发了《我们是一家人》企业文化系列丛书，在全市发出了建设星级和谐小区活动倡议。新闻宣传工作始终在《山东电力报》上稿量居全省各县公司前列，公司机关部室文化、基层班组文化、社区家庭文化、职工素质文化呈现多面一体，共同促进的良性发展态势。

企业文化建设是构造强大企业力量和凝聚员工个人力量的制度体系，它把个人“脑”凝聚成企业“脑”，把个人创造力凝聚成企业创造力，使广大员工深刻理解企业的发展目标，发展战略与发展模式，形成一致的认识与统一的行动。由于认识能力、实践能力以及利益取向的差异，员工自发的思想与行动可能产生一些矛盾。加强企业文化建设，就是按照企业发展目标统一全体员工思想观念与实践行为的主要方式，是将全体员工的奋斗方向引到集约化、信息化、知识化发展目标上来的一项重要举措，用共同目标、共同价值与信念凝聚企业全体员工的思想，使员工思维与行动成为体现企业精神的有机统一整体，从而构建出一个高素质的干部职工队伍。新泰市供电公司充分发挥企业文化力对企业的支撑、保障和推动作用，保障了各项工作持续、快速、健康的发展。

企业文化建设是一个系统工程，需要企业全体职工的广泛参与，需要持之不懈的努力和奋斗。只要我们从企业战略管理的高度，从企业改革发展稳定的角度，高度重视企业文化建设，就一定能够推动农电事业健康持续发展，为经济社会和谐发展做出更大贡献。