村容村貌整治方案范文

导语：如何才能写好一篇村容村貌整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

年新年即将到来，为了从根本上解决我镇各村“脏乱差”的突出问题，改善村民居住环境，打造最佳人居环境，提高群众生活质量，让辖区群众过一个舒适，祥和的新年，镇党委、政府决定：集中12天时间，在全镇范围内开展一次大规模的村容村貌整治活动，现安排如下：

一、目的意义

建设社会主义新农村是落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措，是解决“三农”问题的根本途径。整治村容村貌是社会主义新农村建设的主要任务。也是落实市委市政府提出的创建“国家卫生城市”的要求。目前，我镇农村基础设施建设滞后，“脏、乱、差”现象反弹，农村整体面貌较差，与新农村的要求不相适应。加强村容村貌整治是现阶段新农村建设的重要举措，不仅有利于提升农村人居环境和农村社会文明，而且有利于改善农村生产条件，改变传统生活方式，提高广大农民生活质量，焕发农村社会活力。全镇上下要充分认识抓好村容村貌整治工作的重要性和必要性，切实增强做好村容村貌整治工作的自觉性、责任感和紧迫感。通过村容村貌整治，全面遏制农村“三乱”现象，改善农村人居环境，改变农村基础设施条件，提高农村文明水平。各村党支部、村委会要从建设社会主义新农村的大局出发，加强领导，明确任务，靠实责任，动员各方力量，大力推进村容村貌整治活动。

二、突出重点，分步实施

这次村容村貌集中整治活动，以科学发展观为指导，改善村容村貌为目标，坚持政府引导，农民主体，利用已有条件，整合各方资源，发挥农村劳动力优势，从治理“脏、乱、差”入手，动员村民自主投工投劳，集中力量在全镇各村全面开展整治农村人居环境，改善基础设施条件，优化文化生活环境等整治活动。

时间：从1月28日至2月8日，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员阶段。从1月28日至1月30日，主要任务是安排部署，制定方案，广泛宣传动员各村、各单位拟定实施方案，层层动员，落实任务，通过多种形式，广泛宣传村容村貌整治活动的意义和主要内容，教育引导农民群众改变不良生产生活习惯，改陋习，树新风，迅速在全镇掀起全民参与村容村貌整治活动的。

第二阶段：集中整治阶段。从1月31日至2月6日，各村要组织群众治理脏乱差，重点解决镇村街道、通村公路住户门前柴草乱堆、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑及乱占乱建、乱涂乱挂等问题，各村要在辖区内搞1～2个文明卫生街道，抓点带面，整体推进。环卫所要对马庄街道和镇主干道路两侧卫生进行彻底整治，坚决制止街道机动车辆乱停乱放、小摊点乱摆的行为。各村要督促群众“各扫门前雪”，在此基础上，对公共场所采取义务工的办法，进行集中清理，劳力不足的户可采取以资代劳的办法。对于不听劝阻，在镇村主干道路两旁堆放建筑材料、柴草粪土的，各村要组织人力强行搬离，损失自负，同时对相关责任人给予相应的处罚，彻底解决“脏乱差”问题。

第三阶段：整章建制阶段。从2月7日至2月8日，各村要在抓好村容村貌整治的同时，进一步健全完善相关规章制度，以长效机制保持村容村貌整治活动的效果。届时，镇政府将组织有关人员对全镇各村的整治情况进行逐一检查评比，并予以通报。

三、保障措施

（一）制定方案，强化宣传

各村党支部、村委会要迅速组织力量，广泛调查了解，研究整治内容和方法，制定实施方案。要加强宣传，大造声势，采取以会代训等方式对工作人员和村组干部进行短期集中培训，明确整治任务、重点和方法、步骤。要认真总结经验，树立典型，广泛宣传，推动全镇村容村貌的整治活动。

（二）因地制宜，分类指导

要尊重农村建设和发展的客观规律，满足群众的实际生产生活需要，因地制宜，因村施策，区别对待，不搞一刀切或一个模式。要以改善农村最迫切需要的生产生活条件为重点，突出地方特色，体现农村风貌，带动全镇农村完善各类基础设施和公共服务设施，净化农村环境。

（三）加强领导，注重实效

1、为了切实加强对全镇村容村貌活动的组织领导，镇上决定成立村容村貌整治活动领导小组，镇长冯同志担任组长，副镇长庞同志、武装部长张同志、组织员马同志任副组长，成员有镇其他各位领导和各组班主任等，同志负责整治活动的日常事务。这次村容村貌集中整治活动继续实行镇领导包片、镇干部包村的办法，镇村干部都应认真负责，抓好各自包抓村庄，使我镇环境卫生面貌发生根本改变，农民居住环境明显改善，农民的生活质量不断提高。

篇2

年，区列入“千村百镇”建设整治活动的有1个镇（双照镇），12个村，经过一年时间的整治，这些村庄及镇的生活、生产状况有了不同程度的改善和提高。各整治村及镇内的基础设施和公用设施明显改观，村容村貌整洁，街道干净，绿化覆盖率进一步提高，农村村庄道路建设稳步推进，现将整治情况总结如下：

一、立足实际，制定“千村百镇”整治方案

我们依据整治内容、整治任务，结合我区实际，制定出区“千村百镇”整治活动实施方案，再由各镇、村依据方案制定切实可行的整治计划，成立整治工作领导小组，确定专人负责，积极开展村庄整治各项工作。

二、整治工作完成情况

今年“千村百镇”整治活动确定的12个村庄严格按照“三通、四化、五无、十六有”的建设整治活动标准，狠抓村庄基础设施建设，完善各种管理措施，整治村容村貌，美化、绿化、亮化村庄。通过有效整治，我区“千村百镇”整治活动取得可喜成果，村庄面貌发生了明显变化。

一是村庄道路骨架基本形成，村基本完成了村庄道路建设，硬化道路12.3公里；

二是绿化、亮化、美化村内街道，共栽植花卉苗木2500余株，修建草坪300余平方米，安装路灯60盏；

三是修建排水沟渠，解决村庄排水不畅问题，修建排水沟渠24公里；

四是建立村庄图书室、阅览室和老年活动室；

五是投资13万给3个村修建了文体活动健身广场，安装各种健身器材，制定了相关的管理制度；

六是投资2万为龙南村安装防盗报警系统，增强了广大群众群防群治意识；

七是七里铺新村两期建设已经累计完成了41栋多层楼房的建设，其中16栋楼已交付群众使用，另外25栋也即将交付使用，解决了部分拆迁群众的居住问题；

八是建立了长效的卫生管理机制，村街道配备了垃圾桶（框）实行垃圾日产日清，同时还建设了垃圾集中回收站定期清运；

九是刷新、改造各村村街道两侧村民住宅、外墙，建设村文化墙400余平方米；

十是对部分整治村庄的规划进行了修编，依据村庄总体规划，按照规划功能齐全，布局紧凑合理，功能分布明确的原则进行了新村规划；

十一是双照镇加大镇容镇貌整治，以镇区环境卫生整治为突破口，改善镇区面貌，镇区全年新增绿地500平方米，栽植树木100余株，对镇区垃圾实行日产日清制度，由专人负责日常生活垃圾的收集及处理。

篇3

一

、工作进度情况

一是完成了两个试点村的整治任务。根据镇政府的安排，将隔坑村和半仙山村作为我镇整治旧村工作的试点村。在一年多时间的整治工作当中，山头村共投入资金270多万元，组织人员对村内的淤泥、垃圾、杂物等进行了集中清理；村道巷道全部硬底化；村内明渠全部改为暗渠；在村内的闲置地上加建了围墙；加强了对村内古树的保护，在古树周围建起了花坛，并在树旁立碑介绍古树的年份、品种等内容；制定了对古建筑群的保护方案，并对其周边环境进行了集中清理，使古建筑群同门前的水塘和前面的荷花池构成了一处既有文化底蕴、又具观赏价值的特色景观区。坑尾村共投入整治资金130多万元，村道巷道基本实现硬底化；进一步改善了村内的排水系统；对道路两旁、门前房后乱摆放的杂物、垃圾进行了一次全面清理；拆除了影响观瞻的乱搭建物；在闲置地上搭建了围墙，并进行了一定的绿化；加强了对古树的保护，清除了古树周边乱堆放的杂物、垃圾等。两个试点村通过以上整治，使村容村貌得到很大改观，基本完成了整治任务，并于10月29日顺利完成了市整治旧村办的考核验收，考核验收结果已通过公示，尚未正式下文确认。

二是组织开展了第二批4个村的整治工作。按照镇整治办编排的工作计划，涌甲等4个村属于今年的整治旧村工作范围，上述4个村在我办的指导督促下，先后开展了整治旧村工作，其中**村整治动作较大，村内实现了道路硬底化、明渠暗渠化和街巷洁净化，已经可以达到市整治办的验收要求；**村、**村有一定的整治效果，但尚需进一步将整治工作做细致；**村整治旧村工作比较滞后。

三是有其他部分村也已开展了旧村整治。**等村结合整治环境卫生工作和创建国家卫生镇活动，对村内局部旧村进行了整治，整治侧重点为道路硬底化、明渠改暗渠和平整泥土裸露的路面，但旧村内堆放杂物的现象普遍存在。

二、所取得的工作经验

通过一年多时间的整治，部分村环境卫生状况明显好转，村民得到了实惠，住得舒服满意。为了全面推进我镇整治旧村工作，让广大人民群众拥有一个优质的人居环境，我们对前期整治旧村工作认真进行了总结分析，积累了以下几方面的工作经验向全镇推广。

一是从道路硬底化入手，完善基础设施。有条件的村可以将村道巷道逐渐硬底化，便于清扫保洁；条件暂不成熟的村可以先将村道巷道平整化，并铺上石粉，覆盖裸露的泥土。

二是从明渠改暗渠入手，防止污水横流和蚊虫滋生。明渠改暗渠是一项花小钱、办大事的工程，是整治旧村的重要工作内之一，石涌、隔坑、山厦、新四等村在这方面已有了成功的经验，也收到了良好的效果。

三是从清理闲置地入手，防范卫生死角。闲置地普遍杂草众生，经常被堆放垃圾余泥，对镇容镇貌影响较大。因此，要对闲置地进行重点清理，清除杂草，并在临街位置砌上围墙。

四是从清理卫生死角入手，确保环境洁净。要大力组织干部群众对全村范围内的卫生死角进行全面清理，切实消除卫生死角和脏乱差现象。

五是从清理乱堆放入手，保持村容整齐。由于农村传统的习惯，村民经常喜欢将木柴、砖头、杂物等堆放在门前屋后，使村容村貌凌乱不堪。要耐心细致地向村民做好宣传解释工作，动员村民自觉清理门前屋后堆放的杂物，对坚决不愿意清理的，要采取一定的强制清理措施，保持村道巷道畅通整齐。

六是从保护文化古迹入手，使历史文化传统得到较好继承。对村内的古树、古建筑物等文化古迹进行科学合理的修缮保护，保障历史文化遗产能够得到源远流长地发展。

七是从打造亮点入手，增添本村魅力。因地制宜，量力而行地利用一些闲置地、边角地，建设景点，打造亮点，既可以给村民群众提供休闲娱乐的方便，又可以美化村容环境。

三、存在问题

一是重视程度的不平衡性。部分村对整治旧村比较重视，开展工作的力度较大，效果也较好；但还有一部分村不重视整治旧村工作，对镇整治办的检查督导落实不力，导致村内环境卫生状况没有根本好转，达不到市的整治标准和要求。

二是宣传发动工作力度不够。不少村民对整治旧村的重要意义认识仍然缺位，支持、配合和参与整治旧村工作的积极性不高，给整治工作增添了一定难度。

三是部分村整治资金不到位。部分村在整治旧村工作中投入的资金非常有限，严重制约了整治工作进度。这既与资金困难的客观原因有关，又与部分村主要领导没有拍板落实整

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**镇2009年整治旧村工作总结

自去年6月整治旧村工作铺开后，我镇成立了整治旧村工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇规划建设办，制定了《**镇整治旧村工作实施方案》。我办在市整治旧村办的指导和镇委、镇政府的部署下，扎实开展整治旧村工作，取得了一定成效，按时完成了整治任务。现将有关工作情况总结如下：共2页,当前第1页1

一、工作进度情况

一是完成了两个试点村的整治任务。根据镇政府的安排，将隔坑村和半仙山村作为我镇整治旧村工作的试点村。在一年多时间的整治工作当中，山头村共投入资金270多万元，组织人员对村内的淤泥、垃圾、杂物等进行了集中清理；村道巷道全部硬底化；村内明渠全部改为暗渠；在村内的闲置地上加建了围墙；加强了对村内古树的保护，在古树周围建起了花坛，并在树旁立碑介绍古树的年份、品种等内容；制定了对古建筑群的保护方案，并对其周边环境进行了集中清理，使古建筑群同门前的水塘和前面的荷花池构成了一处既有文化底蕴、又具观赏价值的特色景观区。坑尾村共投入整治资金130多万元，村道巷道基本实现硬底化；进一步改善了村内的排水系统；对道路两旁、门前房后乱摆放的杂物、垃圾进行了一次全面清理；拆除了影响观瞻的乱搭建物；在闲置地上搭建了围墙，并进行了一定的绿化；加强了对古树的保护，清除了古树周边乱堆放的杂物、垃圾等。两个试点村通过以上整治，使村容村貌得到很大改观，基本完成了整治任务，并于

10月29日顺利完成了市整治旧村办的考核验收，考核验收结果已通过公示，尚未正式下文确认。

二是组织开展了第二批4个村的整治工作。按照镇整治办编排的工作计划，涌甲等4个村属于今年的整治旧村工作范围，上述4个村在我办的指导督促下，先后开展了整治旧村工作，其中**村整治动作较大，村内实现了道路硬底化、明渠暗渠化和街巷洁净化，已经可以达到市整治办的验收要求；**村、**村有一定的整治效果，但尚需进一步将整治工作做细致；**村整治旧村工作比较滞后。

三是有其他部分村也已开展了旧村整治。**等村结合整治环境卫生工作和创建国家卫生镇活动，对村内局部旧村进行了整治，整治侧重点为道路硬底化、明渠改暗渠和平整泥土裸露的路面，但旧村内堆放杂物的现象普遍存在。

二、所取得的工作经验

通过一年多时间的整治，部分村环境卫生状况明显好转，村民得到了实惠，住得舒服满意。为了全面推进我镇整治旧村工作，让广大人民群众拥有一个优质的人居环境，我们对前期整治旧村工作认真进行了总结分析，积累了以下几方面的工作经验向全镇推广。

一是从道路硬底化入手，完善基础设施。有条件的村可以将村道巷道逐渐硬底化，便于清扫保洁；条件暂不成熟的村可以先将村道巷道平整化，并铺上石粉，覆盖裸露的泥土。

二是从明渠改暗渠入手，防止污水横流和蚊虫滋生。明渠改暗渠是一项花小钱、办大事的工程，是整治旧村的重要工作内之一，石涌、隔坑、山厦、新四等村在这方面已有了成功的经验，也收到了良好的效果。

三是从清理闲置地入手，防范卫生死角。闲置地普遍杂草众生，经常被堆放垃圾余泥，对镇容镇貌影响较大。因此，要对闲置地进行重点清理，清除杂草，并在临街位置砌上围墙。

四是从清理卫生死角入手，确保环境洁净。要大力组织干部群众对全村范围内的卫生死角进行全面清理，切实消除卫生死角和脏乱差现象。

五是从清理乱堆放入手，保持村容整齐。由于农村传统的习惯，村民经常喜欢将木柴、砖头、杂物等堆放在门前屋后，使村容村貌凌乱不堪。要耐心细致地向村民做好宣传解释工作，动员村民自觉清理门前屋后堆放的杂物，对坚决不愿意清理的，要采取一定的强制清理措施，保持村道巷道畅通整齐。

六是从保护文化古迹入手，使历史文化传统得到较好继承。对村内的古树、古建筑物等文化古迹进行科学合理的修缮保护，保障历史文化遗产能够得到源远流长地发展。

七是从打造亮点入手，增添本村魅力。因地制宜，量力而行地利用一些闲置地、边角地，建设景点，打造亮点，既可以给村民群众提供休闲娱乐的方便，又可以美化村容环境。

三、存在问题

一是重视程度的不平衡性。部分村对整治旧村比较重视，开展工作的力度较大，效果也较好；但还有一部分村不重视整治旧村工作，对镇整治办的检查督导落实不力，导致村内环境卫生状况没有根本好转，达不到市的整治标准和要求。

二是宣传发动工作力度不够。不少村民对整治旧村的重要意义认识仍然缺位，支持、配合和参与整治旧村工作的积极性不高，给整治工作增添了一定难度。

三是部分村整治资金不到位。部分村在整治旧村工作中投入的资金非常有限，严重制约了整治工作进度。这既与资金困难的客观原因有关，又与部分村主要领导没有拍板落实整

治资金的主观原因有关。

我镇今年的整治旧村工作取得了一定成效，达到了预期的工作目标，但离上级的要求还有差距。在明年的整治旧村工作中，我办将认真按照市政府和镇政府的工作部署，加强宣传发动、加强检查督导，及时总结试点村整治经验，向全镇推广，全面开展整治旧村工作，确保按时保质保量完成工作任务。

篇4

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以新农村建设“示范提升”工程为动力，改善农村环境面貌为目标，以“三化”（绿化村屯、净化街道、美化家园）为主要内容，动员全村群众，大力开展环境整治活动，为建设“环境优美、村容整洁、生态环保、文明向上”的社会主义新农村。

二、坚持原则

一是坚持村委会为主导、村民为主体的原则，高度重视，做好动员分工，充分调动村民的积极性，积极参与农村环境整治工作。

二是要因地制宜，务求实效的原则，科学制定实施方案，做到因地制宜，真抓实干，注重实效。

三、目标和任务

做到“三有”村屯周边有绿化带、街路两边有树木，村民庭院有果树花卉；通过治理环境卫生，达到“三有三无”——无乱倒垃圾、无乱排污水、无散养禽畜、有环卫设施、有清洁队伍、有管理制度；通过规范村屯环境达到“三洁两化”——农居院落整洁、边沟整洁、围墙栅栏整洁，村道硬化，主要区域亮化。以上目标利用三年时间完成。

四、向阳村环境卫生目前存在的问题：

（一）村内绿化面积不足。

（二）村内路灯亮化较少。

（三）垃圾箱数量不足。

（四）村内街路两侧栅栏不整齐。

五、具体措施

一是村农房改造，新建6户，维修126户。

二是排水畅通工程，为将雨水、生活污水及时排放，计划建设村屯排水沟800米，预计需要资金16万元。

三是垃圾集中工程，为了集中处理全村生活垃圾，计划在全村增加4个固定垃圾点，集中收集垃圾，方便集中处理，预计需要资金1.2万元。

四是村容整洁工程，对村主干道两侧设立统一围栏500米，预计需要资金5万。

五是村屯庭院美化、亮化工程，在村委会和村主干道旁，建设20平方米的花坛和50盏太阳能路灯，由村集体育种花苗，分发村民种植，绿化、美化村屯环境。

六、整治步骤

（一）准备阶段（2014年3月-4月）成立村环境综合整治工作领导小组，召开党员、村民动员会议，领导小组开展各项前期准备工作。

篇5

坚持以科学发展观为指导，结合第二批党的群众路线教育实践的开展，以改善大由村环境卫生、提高农民生活质量为出发点，以整治“脏、乱、差”为重点，围绕“道路硬化、村庄净化、村庄美化”等基础设施建设，通过“结对帮扶”的形式，使大由村环境面貌得到根本性改观，推进生态文明建设水平的快速提升。

二、任务目标

按照《实施细则》要求，全面推进生态文明乡村建设，使大由村重点区域范围内的“脏乱差”现象得到有效治理，生态文明特色进一步显现，农村生产生活环境得到进一步提高。

三、主要措施

（一）强化村容村貌建设。协助村委实施硬化、净化、美化“三化”工程，积极开展村庄环境卫生综合整治，逐步完善长效保洁机制。

1、村庄硬化。在现有道路硬化条件基础上，加大道路整修力度，做到街道宽阔整洁，无断板、坑洞、露骨等损坏类型。

2、村庄净化。清理柴堆、粪堆、垃圾堆“三大堆”，重点解决脏乱差现象突出、卫生死角普遍存在、垃圾“围村、塞河、堵门”的问题，消除影响村容村貌、生态环境的“顽症”。

3、村庄美化。加大村旁、路旁、宅旁绿化力度，增加绿化面积；抓好亮化工程建设，改善村民夜间出行条件；加大村庄环境整治力度，对部分墙壁进行粉刷，保持墙面粉刷整洁。

（二）实施文化工程。结合工作实际，协助村委加强村级公共文化服务基础设施建设，开展形式多样的群众性文体活动，丰富人民群众精神文化生活。

（三）开展义务劳动。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，不定期组织中层以上干部和党员代表深入村中进行义务劳动，拉近与村民的距离，提供更好的服务，做到心系村民促和谐。

四、工作要求

（一）建立领导机构，明确工作责任。为了确保结对帮扶工作顺利开展，在明确第一责任人及直接责任人的基础上，成立由主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的结对帮扶工作领导小组，具体负责组织和工作落实。

（二）突出宣传引导。通过各种形式，大力宣传农村环境综合整治工作的意义，营造良好的舆论氛围。引导群众养成文明卫生生活习惯，动员和鼓励群众积极参与，形成全村上下支持参与环境综合整治工作的良好氛围。

篇6

细致的调查，现将调查情况报告如下：

一、镇“三集中”建设的基本情况

近年来，按照新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，以深入开展“三集中”建设为抓手，大力整治农村环境，农村村容村貌得到明显改善。截止目前，全镇共建垃圾池1818口，辐射全镇32个村（居）242个村民小组，共落实垃圾填埋场83处，落实墓园53处，疏挖沟疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要从四个方面入手，扎实推进“三集中”建设。

1、统一思想，专题动员。近年来，镇新农村建设扎实推进，成效显著。目前，全镇32个村（居）全部实现了通水泥路、通有线电视，大部分村用上了自来水，农村生产生活条件得到了大幅改善。但与此同时，村庄环境整治工作相对滞后，很多村庄柴草杂物乱堆乱放，垃圾污水乱泼乱倒，老人墓地乱建乱放，农村生态环境不容乐观，村容村貌不尽人意，与如火如荼的新农村建设极不协调。整治农村环境，改变村容村貌已经刻不容缓。为了提高认识，统一思想，镇委建设新农村办公室组织片总支书记和村支部书记，专程到仙洪试验区参观学习农村环境整治先进经验。参观学习后，在统一思想、集中讨论、制定方案的基础上，全镇迅速专题召开农村环境整治“三集中”建设动员大会，对“三集中”工作进行了全面动员和具体部署。结合实际，垃圾集中处理以318国道沿线村为示范点，墓园集中建设以闵台村、伍家场村、秦杨村为试点村，试点示范，以点带面，带动全镇“三集中”建设全面推进。

2、加强领导，成立专班。镇委高度重视“三集中”建设工作，成立了以党委副书记、副镇长为组长，分管领导为副组长，各片总支书记为成员的全镇“三集中”建设工作领导小组。各村也相应成立了由支部书记为组长的领导小组，由各村干部具体抓，所有村干部包组到湾，形成书记负总责、干部齐上阵的工作格局。同时，明确要求各村配齐配足保洁员。各村根据清洁范围的大小分别配备了1—2名清洁员，“318”国道沿线各村分别配备了1—2名保洁员。目前，全镇共配备清洁员34名，配备保洁员11名，墓地管理员5名。

3、加大投入，完善设施。在“三集中”建设上，我们坚持以政府投入为主体，集体、农户投入为补充，加大资金投入力度，加快农村环境治理基础设施建设。一是建设垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基础上，今年对全镇沿大沟大路、湾子的死角补建垃圾池518口。每口垃圾池建设投入为280元，其中政府补贴150元。二是配备垃圾清运板车。由政府统一出资，全镇30个村共配备垃圾清运板车32辆。三是落实垃圾填埋场。按照每村2处以上的要求，以村废沟、废塘为主，共落实垃圾填埋场83处。四是落实集体墓园。按照每村1—2个的要求，共落实集体墓园53个。墓园建设由集体调田，政府出资绿化配套。五是养殖排泄物无害处理。结合“一建三改”工程建设，全镇共计建池达2130口。

4、建立机制，规范管理。主要建立了三大机制。一是干部工作目标激励机制。村主职干部人平拿出300元工资用于“三集中”工作结帐。由镇农委组织专班，对各村“三集中”建设工作进行检查评比验收。好的得300元，较好的得200元，一般的得100元，较差的不得工资。墓地建设村干部人均拿100元工资挂钩，落实墓地的得50元，能实施的得50元，没有落实墓地的不拿工资。二是清洁员工作目标考核机制。对各村清洁员工作职责进行了明确要求，并由镇农委和村居委员会进行定期与不定期检查督办。村容保洁工作与清洁员工资紧密挂钩，清洁员每人每月拿出100元考核结帐，好的得全额，一般的得50元，较差的不得，连续三次评为较差的，由村进行撤换。三是农户考评机制。村委会每月组织一次清洁卫生大检查，每次评出最清洁、清洁、不清洁农户，检查结果张榜公布，并督促不清洁农户限期整改。

二、镇“三集中”建设存在的主要问题

1、部分农民环保意识不强。由于受长年的生活陋习影响，部分农民群众传统的生活方式未得到根本转变，环保卫生意识和社会公

德意识比较薄弱，不能自觉做到保护环境、讲究卫生，在一定程度上影响了“三集中”建设的规范运作和工作成效。

2、建设资金投入严重不足。“三集中”工作是一项资金投入较大的公益事业。垃圾集中入池清运、填埋以及墓园的集中管理，每村平均投入需3万多元。近年来，镇“三集中”建设投入没有向社会或村民收取任何费用，全部由镇、村两级财政

全额投入。由于资金投入上的严重不足，专职保洁队伍难以稳定，长效管理机制难以建立，已经取得的阶段性成果在治理后又出现反弹，部分地方“脏、乱、差”的情况再次出现。

3、农村基层组织重视不够。部分农村基层组织对环境整治“三集中”建设工作的重要性和紧迫性认识不足，在资金投入、人员配备、规范管理等各个方面的工作力度还不够大，严重影响了“三集中”工作的开展。

三、加快“三集中”建设的对策及建议

1、进一步加大资金投入力度。农村环境整治是直接影响农民群众切身利益的问题，与农民日常生产生活息息相关。市、镇、村三级组织要进一步加大“三集中”建设的投入力度，不断完善基础设施，落实管理经费，保障“三集中”建设持续开展的同时，要坚持“政府主导、多元投入”的原则，出台相应的激励政策，鼓励和引导社会资金投入“三集中”建设，从而破解筹资难题，加快农村环境治理。

2、进一步完善长效运作机制。一是推行“三集中”建设目标管理责任制。将“三集中”工作纳农村环境整治是新农村建设的一项重要内容，事关农村群众的人居生活质量，事关农村经济社会可持续发展。为了深入开展农村环境整治工作，加快推进新农村建设，近期围绕镇农村环境整治问题，深入全镇32个村（居），重点对垃圾集中处理、墓园集中管理、村容集中治理“三集中”建设情况进行了深入

细致的调查，现将调查情况报告如下：

一、镇“三集中”建设的基本情况

近年来，按照新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，以深入开展“三集中”建设为抓手，大力整治农村环境，农村村容村貌得到明显改善。截止目前，全镇共建垃圾池1818口，辐射全镇32个村（居）242个村民小组，共落实垃圾填埋场83处，落实墓园53处，疏挖沟疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要从四个方面入手，扎实推进“三集中”建设。

1、统一思想，专题动员。近年来，镇新农村建设扎实推进，成效显著。目前，全镇32个村（居）全部实现了通水泥路、通有线电视，大部分村用上了自来水，农村生产生活条件得到了大幅改善。但与此同时，村庄环境整治工作相对滞后，很多村庄柴草杂物乱堆乱放，垃圾污水乱泼乱倒，老人墓地乱建乱放，农村生态环境不容乐观，村容村貌不尽人意，与如火如荼的新农村建设极不协调。整治农村环境，改变村容村貌已经刻不容缓。为了提高认识，统一思想，镇委建设新农村办公室组织片总支书记和村支部书记，专程到仙洪试验区参观学习农村环境整治先进经验。参观学习后，在统一思想、集中讨论、制定方案的基础上，全镇迅速专题召开农村环境整(来源：***）治“三集中”建设动员大会，对“三集中”工作进行了全面动员和具体部署。结合实际，垃圾集中处理以318国道沿线村为示范点，墓园集中建设以闵台村、伍家场村、秦杨村为试点村，试点示范，以点带面，带动全镇“三集中”建设全面推进。

2、加强领导，成立专班。镇委高度重视“三集中”建设工作，成立了以党委副书记、副镇长为组长，分管领导为副组长，各片总支书记为成员的全镇“三集中”建设工作领导小组。各村也相应成立了由支部书记为组长的领导小组，由各村干部具体抓，所有村干部包组到湾，形成书记负总责、干部齐上阵的工作格局。同时，明确要求各村配齐配足保洁员。各村根据清洁范围的大小分别配备了1—2名清洁员，“318”国道沿线各村分别配备了1—2名保洁员。目前，全镇共配备清洁员34名，配备保洁员11名，墓地管理员5名。

3、加大投入，完善设施。在“三集中”建设上，我们坚持以政府投入为主体，集体、农户投入为补充，加大资金投入力度，加快农村环境治理基础设施建设。一是建设垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基础上，今年对全镇沿大沟大路、湾子的死角补建垃圾池518口。每口垃圾池建设投入为280元，其中政府补贴150元。二是配备垃圾清运板车。由政府统一出资，全镇30个村共配备垃圾清运板车32辆。三是落实垃圾填埋场。按照每村2处以上的要求，以村废沟、废塘为主，共落实垃圾填埋场83处。四是落实集体墓园。按照每村1—2个的要求，共落实集体墓园53个。墓园建设由集体调田，政府出资绿化配套。五是养殖排泄物无害处理。结合“一建三改”工程建设，全镇共计建池达2130口。

4、建立机制，规范管理。主要建立了三大机制。一是干部工作目标激励机制。村主职干部人平拿出300元工资用于“三集中”工作结帐。由镇农委组织专班，对各村“三集中”建设工作进行检查评比验收。好的得300元，较好的得200元，一般的得100元，较差的不得工资。墓地建设村干部人均拿100元工资挂钩，落实墓地的得50元，能实施的得50元，没有落实墓地的不拿工资。二是清洁员工作目标考核机制。对各村清洁员工作职责进行了明确要求，并由镇农委和村居委员会进行定期与不定期检查督办。村容保洁工作与清洁员工资紧密挂钩，清洁员每人每月拿出100元考核结帐，好的得全额，一般的得50元，较差的不得，连续三次评为较差的，由村进行撤换。三是农户考评机制。村委会每月组织一次清洁卫生大检查，每次评出最清洁、清洁、不清洁农户，检查结果张榜公布，并督促不清洁农户限期整改。

二、镇“三集中”建设存在的主要问题

1、部分农民环保意识不强。由于受长年的生活陋习影响，部分农民群众传统的生活方式未得到根本转变，环保卫生意识和社会公

德意识比较薄弱，不能自觉做到保护环境、讲究卫生，在一定程度上影响了“三集中”建设的规范运作和工作成效。

2、建设资金投入严重不足。“三集中”工作是一项资金投入较大的公益事业。垃圾集中入池清运、填埋以及墓园的集中管理，每村平均投入需3万多元。近年来，镇“三集中”建设投入没有向社会或村民收取任何费用，全部由镇、村两级财政全额投入。由于资金投入上的严重不足，专职保洁队伍难以稳定，长效管理机制难以建立，已经取得的阶段性成果在治理后又出现反弹，部分地方“脏、乱、差”的情况再次出现。超级秘书网

3、农村基层组织重视不够。部分农村基层组织对环境整治“三集中”建设工作的重要性和紧迫性认识不足，在资金投入、人员配备、规范管理等各个方面的工作力度还不够大，严重影响了“三集中”工作的开展。

三、加快“三集中”建设的对策及建议

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自去年来，我们乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本乡实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，去年实施的道士塘、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收，其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作，我们主要做了以下几方面工作：

（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。

（二）宣传发动造氛围。我们坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。全乡共召开各类会议8次，张贴标语265张，宣传图片132张，刊出黑板报16期，乡宣传报道组进行跟踪报道，在全乡范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围，有力地推进了我乡新农村建设工作进程。

（三）分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全乡投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如下田村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等。

二、新农村建设工作成效

（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

（三）团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

（四）村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

三、存在问题

1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；

2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强；

3、各村新农村建设工作存在不平衡性。

四、几点建议

1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；

2、加强制度建设，健全管理责任机制；

3、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展；

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一、指导思想

以党的十七大为指导，围绕我县社会主义新农村建设和生态文明村建设，以人为本，科学规划，逐步建立健全试点村生活垃圾无害化处理长效机制至9月底，全乡新农村建设试点村全面启动垃圾无害化处理工作，使之实现村庄环境干净整洁，村容村貌焕然一新，环卫设施基本完善，农民文明卫生意识明显提高，全面推行乡、村生活垃圾无害化处理。

二、组织领导

为了使我乡新村点生活垃圾无害化处理工作有序开展，经研究决定成立如下工作小组，由分管领导邵三鹏任组长，桂由火、徐小平、杨泽建、蔡茂江、汤恒斌为成员，负责、组织、协调、督促乡、村生活垃圾无害化处理工作。

三、具体措施

㈠垃圾清理。1、定期开展集中整治活动，着重保持“三清三改”效果，特别村庄中的死角。2、搞好门前卫生三包，清理乱堆、乱放、乱倒等现象。3、特别是村庄入口路段，休闲场所、活动中心等地段的美化、绿化、亮化工作。

㈡垃圾处理。1、积极推行垃圾分类收集处理，推进有机物就地堆肥或沼气厌氧化处理，无机物村庄定期定点收集就近填埋处理。2、每户设置垃圾桶，建设多个垃圾池，每个新村点建设垃圾屋，临时收集，定期清运至村填埋场填埋。

㈢运行机制。1、抓好规划安排，按照村庄规划要求，合理选址，建好垃圾屋和垃圾填埋场。2、配备好适量的垃圾桶和垃圾运输工具。3、按照门前三包的要求，定期进行卫生评比，并制定相应的奖惩措施，使新村点的卫生保洁工作形成长效机制。4、采取义务投劳、轮流负责、集体出资还是分户出资等形式要求，配备专职保洁工作人员，负责本村公共场所的清扫和垃圾收集清运工作。

四、工作要求

1、提高认识。农村生活垃圾无害化处理工作是社会主义新农村建设的重要内容，是当前农村环境卫生和村容村貌的突出问题，也是促进乡风文明的主要工作，各试点村要在思想上高度重视，要有切实可行的措施把该项工作抓好。

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活动时间

2010年11月13日-11月14日

活动路线

培斜村部培斜新村农民创业园

机构设置及分工

成立世界同乡恳亲大会活动参观点筹备领导小组：

领导小组下设综合协调、会务宣传、接待导游、安全保障、村容村貌、后勤6个职能组，分工如下：

（一）综合协调组

工作职责：

1、负责本届恳亲大会参观点各项活动的整体协调、统筹安排、方案预案制定及审查、具体实施和综合督导；

2、负责各工作组之间的配合协调，对相关工作及时跟进督导；

3、负责整个参观点活动的对外联络与衔接，及时向主办单位汇报筹备进度；

4、负责大会全面筹备工作的核查与验收；

（二）宣传会务组

工作职责：

1、负责本次活动参观点的媒体宣传；

2、负责策划设计、制作活动参观点宣传单，并做好分发工作；

3、负责活动参观点户外广告：319国道培斜村入口、标准化厂房对面等大中型宣传广告；

4、负责所有活动参观点场地的氛围布置（看板、空飘、气拱、气柱、灯笼串、彩旗、条幅等）及商品展销。

（三）接待导游组

工作职责：

做好活动参观点路线引导，宣传材料、矿泉水分发；

（四）安全保障组

工作职责：

1、交管：协调配合各处停车场设置，负责参观点活动现场交通管制、车辆停放，确保行人、行车畅通安全；

2、安保维稳：抽调充足警力，开展活动参观点前安全排查、治安整顿，担负参观点活动期间的全程安全保卫、秩序维持任务。

3、做好参观点活动前后的排查和维稳等工作。

（五）村容村貌整治组

工作职责：

组织实施镇辖区内（国道——培斜；国道——云顶茶园）和活动各参观点环境卫生整治；

（六）后勤组

工作职责：

负责整个参观点活动的后勤服务保障工作。

工作要求

（一）高度重视、加强领导

世界同乡恳亲大会活动安排到我镇参观，是我镇人民生活中的一件大事，对展现小池所蕴藏的发展魅力有着重要的现实意义。筹备工作任务重、要求高，大家一定要高度重视，分管领导要具体抓，筹备小组要定期研讨、集思广益，及时发现并解决问题，把筹备工作做扎实、见成效。

（二）统筹兼顾、明确责任

各职能组要根据本实施方案总体要求，制订具有操作性的执行方案，把任务量化细化，分解到人，集中力量抓好，不折不扣地完成筹备任务。对工作进展缓慢、质量不高、应付了事的职能组要进行通报批评；对不负责任、推诿扯皮而贻误工作的要追究责任；对工作进展快、成效高的要进行表扬。

（三）通力合作、热情参与

世界同乡恳亲大会是同乡欢聚一堂、畅叙乡情、敦睦乡谊、增进了解、加强团结、共图发展的的盛会，全镇上下要科学分工、通力合作，宣传部门要加大宣传，千方百计提高本次活动的影响力，筹备组全体人员要尽心尽责，发奋工作，协调有力，服务到位。

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一、村级环境卫生工作标准

1、垃圾收集、清运及时，垃圾桶周围无生活垃圾；垃圾桶无破损现象；无焚烧垃圾及树叶、杂草等现象。

2、村庄内外无垃圾死角、无“三大堆”，房前屋后及村内空闲地无堆积杂物，无生活垃圾、建筑垃圾等。

3、进村路、连村路及村内大街及巷道路面干净整洁，路边无垃圾，绿化带无杂乱枯枝乱叶。

4、村属地管理范围内河道、沟湾边岸整洁无可见垃圾，水面无漂浮垃圾。

5、村外周边、进村路、连村路、种植区、养殖区、林带内无生活垃圾、建筑垃圾，尤其要没有白色垃圾（方便兜、塑料袋、泡沫、岩棉等）,实现村域范围内环卫保洁无缝覆盖。

二、保洁公司（保洁人员）职责

1、按照环卫工作标准和要求，配全环卫保洁人员，配齐垃圾桶等设施。

2、负责生活垃圾收集清运，村内主要街道做到每日1普扫，村内及村外200米范围内做到每日捡拾2次，村域内无卫生死角及零散垃圾，保持环境卫生整洁有序。

3、负责组织村内保洁人员教育培训，制定保洁人员工作制度，负责保洁人员日常监督管理及具体工作安排。

4、适当提高农村环卫保洁人员工资，确保保洁人员工资及时足额发放，提高保洁人员的工作效率和积极性。

5、保洁人员要统一服装、规范着装，配备保洁车、扫帚、铁锨等配套保洁辅助工具，并负责辅助工具的日常管理、维护。

三、村两委职责

1、村两委是本村环境卫生工作责任主体，负责村容村貌治理和乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱泼乱倒及“三大堆”问题清理整治，妥善处理建筑垃圾、生产垃圾。

2、村两委要成立村级环境卫生管理工作领导小组，设置一名专职环境卫生管理员，全面负责本村环境卫生的管理工作，该管理员由村两委成员担任，并在村务公开栏中予以公示。

3、村级管理员主要负责保洁公司和村内日常保洁中遇到的难点和推诿扯皮等问题。

4、村级管理员要协助镇城管环卫办公室对保洁公司进行监督考核，每天至少巡察2遍（村居环境卫生），发现问题及时反馈给城管环卫办公室和保洁公司，并监督整改落实。

5、村两委不能干涉保洁公司内部人员管理问题。

四、各责任区职责

1、按镇政府要求，组织开展农村环境综合整治活动，逐村排查、摸清底数，联合整治、集中验收，重点治理农业生产垃圾（小麦、玉米秸秆等）、农村“三大堆”以及垃圾死角等。

2、每责任区确定一名专职环境卫生督导员，全面负责本责任区环境卫生的管理工作，对村级环境卫生管理员进行管理督导，并协助镇城管环卫办公室做好城管环卫相关工作任务。

五、城管环卫办公室职责

1、具体负责全镇环境卫生管理、考核及镇村容貌整治达标整治工作。

2、按照镇农村工作考核管理办法及村级环境卫生管理考核细则，对各村和保洁公司进行监督考核。同时要建立定期通报制度，一周一检查、一月一通报。