电力存在问题及整改措施范文

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篇1

关键词：煤矿 机电设备 管理 整改措施

中图分类号：F406.4 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）11-254-02

煤矿机电设备管理是指利用企业管理的理论对煤炭企业机电系统的人、财、物和事进行科学管理，使之发挥最高经济效益的全部活动。

就我国煤炭系统来讲，一般都拥有从提升、运输、通风、排水、压气到采掘、钻探、通讯、洗选等一整套机械设备及与之相应的电气设备，而且都有着一支操作、维修、管理这些设备的队伍，并且还有为之服务的机电设备修理厂等。这些一般被称为煤矿机电系统，而机电设备管理作为煤矿机电系统中的一个重要体系，具有至关重要的作用。煤炭企业要发展，管理是关键。目前，我国一些较为成熟的煤矿开采已经逐渐转入深部开采、矿井的延伸开采，对煤矿机电设备的性能和管理都提出了很高的要求。在煤矿系统工作的同行都清楚，煤矿生产中的煤炭开采、运输、提升多种环节都需要依靠机电设备与机电设备管理人员来完成。由于煤炭行业的特殊性，给煤矿机电设备管理造成了诸多困难。笔者长期在煤矿机电设备管理工作岗位上工作，积累了一些管理工作经验，经过对口专业进修及学习国内外先进的管理理念，使自己的专业知识与管理水平有了很大的提高。笔者愿意与业内同行共同分析煤矿机电设备管理工作中存在的问题及成因，探析煤矿机电设备管理先进的整改措施，以期起到抛砖引玉的作用。

一、对煤矿机电设备管理工作中存在问题及成因分析

近年来，随着煤矿机械化程度不断提高，使得煤矿使用的机电设备品种越来越多，内容越来越复杂。特别是电气技术突飞猛进的发展，也为煤矿机电设备带来了大发展，对煤矿机电设备管理也提出了更高、更严格的要求。但多年来形成的弊病达不到新的标准和要求，所以，煤矿机电设备管理出现了以下问题。

1.机电设备管理部门没有充分发挥其作用，安全管理不到位。笔者经常与业内同行探析国内外先进的管理理念和管理方法，分析煤矿机电设备管理工作中存在的问题及成因。发现好多煤矿虽然设置了机电设备管理部门，但机电设备科管理人员的主要精力却放在应付生产上，没有充分发挥出管理部门的作用。由于煤矿领导对机电设备管理不够重视，大量地压缩管理人员，造成机电设备管理人员不足，机电设备专业未能健全，机电设备管理网络经常中断，机电设备职能管理淡化的现象。还有一些煤矿根本就没有设置机电设备管理人员，有的就是设置了，管理人员也是身兼数职。对电气管理、电缆管理、小型电气管理、防爆检查、设备管理、配件管理等管理不到位或放弃管理。更有一些管理人员对安全管理、标准化管理意识淡漠，对固定设备和流动设备的管理未能按《国有重点煤矿生产矿井机电设备专业质量标准化标准》进行，导致机电设备从选型、购置、验收、试验、安装、维护、修理直到报废的全过程管理一些环节不到位。有的煤矿机电设备管理处在机电设备验收、使用过程中管理制度执行的不严，不合格产品仍然使用，而正常使用的机电设备缺少编号，账、卡、物不对应。还有的设备该报废的不报废，仍然超期使用。这些问题都严重干扰了煤矿正常生产，使机电设备安全生产处于被动状态。

2.机电设备管理人员缺乏，在岗人员素质偏低。众所周知，煤矿是一个危险性高、环境差、风险大的工作单位。从业人员长期在地下开采光明，但他们的收入往往比较低，所以，对专业管理人员、维修人员、操作人员缺乏吸引力。很多煤矿招不到技术人才，煤矿只好自行培养一些人才。可是，由于激励措施不到位，这些人才经过一个时期锻炼能独当一面后，又被效益好的单位挖走，造成大批技术熟练的机电设备管理人员、维修人员、操作人员流失、青黄不接的现象。目前，煤矿机电设备管理岗位上有相当一部分工作人员是临时工，这些人员文化素质低，不安心工作，安全意识淡薄，再加上煤矿机电设备系统培训方式落后，教育方法单一枯燥，只是形式主义走一下过场，起不到预期效果。这就给机电管理带来了安全隐患，造成机电设备管理人员文化素质低，专业技术水平不高的现象。由于煤矿机电设备管理系统负责培训的部门没有对这些管理人员进行过设备管理和企业管理培训，使得一些管理人员经常违章作业，机电设备故障频频发生。严重影响了煤炭生产进度，给国家、煤矿经济运行带来了损失和障碍。因此，需要煤矿机电设备管理决策层用先进的技术武装机电设备管理人员，提高他们的自身素质，要求他们按标准化的规章制度开展工作，全面提高机电设备管理人员的管理水平，使他们的工作规范化、正常化、制度化。

3.忽视机电设备保养，机电设备超负荷工作。近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及我国将煤炭作为基础能源重要原料的战略地位的影响，煤炭需求产量激增。受利益、经济效益所驱动，煤炭企业常把生产任务、经济运行摆在第一位，而机电设备安全、使用寿命、机电设备规范化管理则摆在应付生产、充当配角的位置。机电设备“连轴转”，人可以休息，但机电设备没有维修保养的时间，再加上机电设备管理技术指标不过关，没有配备相应的检测设备，无法对购进设备进行必要的性能、指标、安全性能的检测，运行中大型设备及电网供电采用的保护装置不完善，维修、检修需用的配件、工具不足等。虽然每个煤矿都制定了相应的机电设备管理规章制度，但实施力度不够。同时，煤矿领导干部重视瓦斯、煤层、水灾、火灾等重大事故的防范，对机电设备事故重视不够。业内同行都知道：机电设备需要定期进行清洗、、更换易损件等保养工作，一些领导及管理人员认为这些工作会增加工作量，加大生产成本，日常保养工作常处于缺失状态，致使机电设备故障频发，实际增加了生产成本。再者，煤矿的工作环境非常恶劣，粉尘大、温度高、腐蚀性气体长期包围着机电设备，可是管理人员对此认识不足，机电设备在井下运输、存放的过程中，没有采取防尘、防锈、防潮等措施，造成机电设备的腐蚀和损坏。随着矿井的延伸开采，矿井的垂深一般都在600~800m以上，多水平提升，接力排水，造成供电线路加长，负荷增加，网络复杂的现象。深部开采地温和压力的不断增加，使煤矿的巷道、泵房、变电所等场所底谷严重变形，导致管路、电缆受压。这些超负荷的生产状况给机电设备管理也带来了一定的难度。笔者深深感到，如果不加强管理，不进行技术改造，不提高和改进管理力度与方法，就很可能酿成重大事故。因此，煤矿领导和机电设备管理人员切不可掉以轻心。

二、煤矿机电设备管理整改措施

煤炭机电设备管理工作直接关系到煤炭生产的经济效益和经济运行，因此，抓机电设备管理工作首先要从加强煤矿机电设备安全管理工作做起，对一些重要设备可能危及人身安全的电气设备进行更新，以提高安全生产可靠性。对管理人员进行安全教育，并进行安全过程闭环管理。其次，加大培训力度，提高机电设备管理人员的整体素质，做好对管理人员的培训工作，建立健全一系列机电设备管理的规章制度，实行奖优罚劣的激励制度。然后，定期对机电设备进行流程管理，维修和保养，以确保煤矿机电设备系统安全、可靠、高效的运行。

1.加强煤矿机电设备安全管理工作。任何一个煤矿如果对从业人员依照《煤矿安全质量标准化标准及考核实施办法》进行管理，那么这个煤矿无疑是安全的，因为在做到这些工作的同时，不安全的隐患已经消除了。怎样扎扎实实地做好煤矿机电设备安全管理工作呢？笔者认为，煤矿机电设备安全的过程管理必须以科队为单位，兼顾班组，实行过程安全闭环管理。过程安全闭环管理的过程是：制定安全目标，健全以机电矿长为首的安全管理网络机构和安全生产责任制，开展安全隐患和危险点的分析预控，强化现场管理，按照“四不放过”原则进行事故处理，坚决执行安全奖惩考核制度，加强职工安全专业技术学习。煤矿机电设备安全过程闭环管理应该做到：凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查。（1）煤矿机电设备安全目标管理的设置应该在每年年初进行。各科室、班组、个人都应根据本科队、本岗位的生产情况可能存在的安全风险进行全面分析，提出本科队、本岗位的安全目标，在此基础上制定出本年度煤矿机电设备安全生产管理目标。（2）开展安全隐患和危险源的分析预控。每项工作开始前，都应该对可能发生的危险进行预先分析，并制定相应的安全措施进行预防。班前会既要安排当班的工作任务，更要总结上一个班工作中机电设备存在的安全问题，提出本班应注意到的安全事项。（3）强化煤矿机电设备安全现场管理，建立设备维护保养制度并认真执行。定期做好设备保养和清洁工作，每个工作场所都要认真执行巡回检查和交接班制度，严格按照规定的时间、线路和项目对作业现场、设备运行状况进行巡回检查，发现隐患及时处理。严格执行设备定期试验制度，消除设备缺陷并防止因缺陷扩大导致的事故，防患于未然。（4）加强职工培训工作。除指导职工学习专业知识外，还要组织职工学习《安全生产法》等法律法规。使机电设备管理人员熟悉生产系统、设备系统、作业标准等，能够及时发现安全隐患，能够迅速地处理突发事故。

2.提高机电设备管理人员整体素质。笔者认为，机电设备管理的决策层应树立超前思维观念和新思维观念，从提高机电设备管理人员整体素质做起，用新的、先进的思维观念去观察本企业机电设备管理工作中出现的新问题、新情况，深入采煤第一线了解掌握实际工作情况和第一手生产资料。动脑筋、勤思考，善于发现和把握问题的关键与发展趋向，将问题处理在萌芽状态之中。煤矿机电设备管理人员不但要学习设备维修的管理理论，而且要学习现代化机电设备管理理论。建议煤矿机电设备管理领导采取走出去，请进来的方法，组织机电设备管理人员外出学习先进煤矿机电设备管理经验，请专家、学者进矿组织讲座，逐一讲解各类管理知识与做法，以弥补本单位机电设备管理工作的不足。找出差距，制定规划，分步实施，逐步提高机电设备管理人员的管理水平。业内同行都明白：要管好、用好、维修好机电设备，管理人员必须具有掌握先进的技术发挥先进才能的优势，因此，业务培训是提高机电设备管理人员整体素质的一项重要工作。培训工作绝不能走过场，绝不能流于形式，而是要教材、教师、教室“三落实”。教材的深度要与培训对象的文化业务素质相适应；教师专业知识要强，授课针对性要强，还要简洁明了；教室要宽敞明亮，使培训对象有良好的学习环境。只有做到这些，才能取得良好效果。

3.加大机电设备管理与检修力度。工作在煤矿机电设备管理岗位上的同行都很清楚，机电设备管理人员的基本任务是：掌握设备动态，建立设备保管档案，办理设备调拨转移手续，编制审查设备购置、更新、改造、修理、配件计划，掌握大修资金的使用，对设备实行全过程管理。笔者建议，煤矿必须建立机电设备管理体系，完善机电设备综合管理制度，配备配齐机电设备管理人员，对机电设备进行流程化管理，扎扎实实地做好机电设备管理工作，确保机电设备管理工作求真、务实、稳步进行，管理部门要制定出考核机电设备管理人员工作质量的指标。机电管理部门旬、月、季、年都要组织对管理人员进行严格考评，奖优罚劣，促进机电设备管理工作顺利进行。机电设备维修人员要树立主人翁精神和强烈的事业心及责任感，改变以往机电设备哪里损坏就修哪里的工作方法，维护保养与维修工作齐头并进。维护保养设备要做到“七知”，即：预想、预查、预测、预判、预知、预研、预处理。改变过去那种设备出现故障，生产不能进行了，才停产修理的工作作风。建立科学、完善的设备检修制度，建立设备维修登记簿，对机电设备的维修做到定时、定点。同时，维修人员在检修时要做到眼勤、嘴勤、手勤，即：勤观察、勤维修、勤问询，发现问题及时处理。检查项目要按标准进行检测，绝不能不检或漏检。机电设备操作人员要严格按照规程进行操作，机电设备出现故障后要进行事故调查与分析，找出事故原因及责任人，并分清楚主要责任人与次要责任人。对违反操作规程的操作人员进行责任追查给予惩罚。同时，对具有强烈的责任心，爱护机电设备的操作人员、维修人员与管理人员进行表彰奖励，并大力宣传他们的先进事例。形成一个以“爱护、保护机电设备为荣，损坏、毁坏机电设备为耻”的工作氛围。

三、结束语

综上所述，机电设备管理工作的好坏直接关系到煤矿生产能否顺利进行，也是煤炭企业提高经济效益的重要条件。搞好煤炭机电设备管理工作是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要。

参考文献：

1.张茂军.浅谈现代煤矿机电设备管理.中国煤炭网,2008.7

2.谢恩广.加强煤矿机电设备管理确保设备安全运转.科技资讯,2006（5）

3.李平.当前煤矿机电设备管理中的问题探析.煤矿开采,2006（2）

篇2

一、全员行动 认真学习 举一反三 杜绝事故

我公司在开展事故回头看时认真组织全体员工学习国家电网公司印发的2008年安全事故通报，以及近期国内发生的重大公共安全事故报道，结合本职工作，充分吸取其中的事故教训，举一反三，做好事故防范措施。公司就事故回头看活动要求，各单位非常重视，相应成立相关活动小组，由各单位行政领导亲自挂帅，在各基层单位召开案例分析会，事故分析讨论会，

结合输配变设备大修技改、检修施工大忙季节的特点，认真组织学习，按照 “反违章”活动工作方案，结合本公司实际，制定细化的实施方案，部署本公司安全生产“反违章”活动，做到全面发动、全员参与、全过程覆盖。把工作重点放在严格抓好规章制度和安全措施的落实上，把工作重心放在作业班组、作业人员和作业现场。实现作业班组“四个零”安全管理目标（安全生产零违章、作业人员零伤害、监督管理零宽容、工作质量零差错），使习惯性违章得到有效遏制。

坚持“安全第一、预防为、综合治理”的工作方针，反违章工作要从思想教育入手，开展深入的政治思想教育和安全思想教育，发挥党政工团齐抓共管的作用。充分认识反违章活动的重要性、紧迫性、反复性、艰巨性、长期性，结合公司制订的反违章工作方案，认真、系统的分析生产和管理环节存在的违章问题，制订本企业的实施方案。党员以身作则、遵章守规，起到先锋模范作用；工会发挥保障作用，结合反违章工作，开展立功竞赛活动，调动积极性，鼓舞士气；团支部组织青年员工，采取群众喜闻乐见的方式，深入一线开展反违章宣传活动。党政工团加强交流和沟通，建立齐抓共管机制，努力营造反违章活动的和谐气氛。把人身安全放在首位，人是安全管理中最活跃的因素，坚持“以人为本”的安全思想，开展经常性的安全教育，使职工能够树立“安全第一”的思想。强化日常管理，采取多种措施，千方百计，确保人身、电网、设备的安全。开展“爱心活动”实施“平安工程”，确保安全稳定的良好局面

二、认真开展典型事故案例展示和安全警示教育

充分运用海东电力等媒体，以图文、手册、板报、漫画等多种形式，在公司范围内大力宣传“规范作业行为、消除各种违章、杜绝责任事故”的主题，营造良好的安全氛围，让“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）理念融入员工的人生观和价值观，关爱自己平安、关爱他人平安、关爱企业平安，自觉维护公司安全生产的稳定局面。

坚持以人为本，从思想上、行动上、作风上、技能上加强安全教育和专业培训，增强员工特别是一线员工的责任感和敬业精神，提高业务技能和解决问题的能力。通过对安全规程和实际操作技能的学习和培训，用正确的要求和方法，纠正违章作业习惯，养成良好的作业习惯。加强检修、施工现场安全管理和安全监督是保证人身安全的重点和关键。防止作来人身事故重点突出“三防”，即防止触电伤害、防止高空坠落、防止倒（断）杆伤害。深入开展反“六不”（不办工作票、作业前不交底、现场不监护、作业不停电、不验电、不挂接地线）严重违章。针对电气作业安全措施到位标准，加大施工现场指导和督查力度，排查作业现场存在的人身安全事故隐患。强化《农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施》的学习和在作业现场的落实，让员工入心入脑，能够自觉落实到工作中。

三、对照2006 年以来公司发生的人身、电网和设备事故全面进行梳理，对照“四不放过”原则，事故原因是否清楚，事故责任人和应受教育者是否受到教育，整改措施是否真正落实；

1.突出重点，夯实基础

以风险管理为手段，控制危险点，防止发生人身伤亡、人员责任事故；以标准化管理为准绳，规范现场安全工作、规范作业行为，养成安全习惯，提高个人素质。通过人员行为的可控、在控、能控，实现安全生产的可控、能控、再控，为构建安全生产的平安大厦奠定坚实基础。

2.落实责任，加强监督

落实各级安全责任制，要切实践行韩君总经理提出的五个“亲自”，以落实各级安全生产责任制来带动反违章工作的顺利进行。保证体系要完善技术规范、建立隐患排查与整改常态机制，理顺管理行为，消灭日常物的不安全因素和人的不安全行为。监督体系要构筑坚强的网络，强化现场监督和预防监督，重点抓好反违章纠察工作，增强现场安全工作的控制力。

3. 严格考核、强化执行

各级管理人员切实领会刘振亚总经理“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源，见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责”的深刻论述，以现场作业和管理为中心，严肃查纠违章行为。对违章行为不论是否造成后果，都要认真分析，从严执行违章处罚规定，以严格的管理、严肃的考核，提升员工遵章守纪的自觉性。违章考核严格执行《海东供电公司违章记分考核办法》。

4.积极开展创建“无违章班组”的活动

1）为了进一步夯实安全管理基础，加强班组建设，提高班组安全管理水平，在公司开展创建“无违章班组”活动，成立海东供电公司创建“无违章班组”领导小组。各基层部门成立本部门的创建领导小组，严肃工作纪律。制定反违章工作制度。

2）对违章现象实行“五步法则”及曝光、罚款、下岗、制定整改措施、考试考核合格后重新上岗。

3）班组结合员工的思想和工作实际，组织好班前班后会，布置和总结一天的工作，检查在工作中是否有习惯性违章行为，发现一例，纠正一例，从而使大家时时、事事、处处养成发习惯性违章的好习惯。

4）利用每周安全活动日，总结一周的安全情况，针对本班组存在的习惯性违章现象，学习有关文件、事故通报、简报及《安规》有关章节，进行座谈讨论。边学习边整改，使大家吸取教训，营造浓厚的反习惯性违章氛围。

5）班组是各项作业和操作的具体实施者和执行者，所以既是严格执行“两票三制”的直接受益者，又是忽视执行“两票三制”的直接受害者。因此，要给班组每个成员讲清楚执行“两票三制”的重要性，在具体作业和操作中严格执行“两票三制”。

6）做好危险点控制工作，在每次作业和操作开始之前要认真进行安全、技术两交底，杜绝盲目作业和盲目操作行为，确保组织措施和安全措施正确、完备。

7）理论联系实际，通过采取开展事故预想、编制事故预案，进行事故模拟操作等方法，强化业务技能训练，从而杜绝和减少因职工业务技术素质低造成的习惯性违章行为

四、存在问题对安全事故是否实行闭环管理

结合安全事故回头看活动，公司开展了一系列的安全生产风险管理，隐患排查治理，反习惯性违章等各项活动，针对工作中存在的一些问题，以及目前生产任务繁忙，安全任务十分紧迫，公司领导亲自组织调研、确定任务和目标、制订措施，下发了以引入风险管理方法，实现闭环管理为主的安全生产隐患排查治理工作实施方案。依照危险点分析、风险管理、闭环管理是安全管理体系的核心功能，基层部门按照要求，为确保安全工作，危险点分析预控及防范措施进行提前疏理、学习、制定，隐患排查治理工作不留死角、不漏项目、不走过场，组织相关人员,学习研讨危险预控、风险管理、闭环管理的实施要素，逐步强化风险管理意识，进一步细化、量化了检查单中的具体内容，既突出了重点明确了方法，又统一了检查标准。

在此次反习惯性违章、安全生产隐患排查治理工作中，各基层单位在实施中采取了分管领导负全责，部门或班组实行“谁主管、认负责”的原则，十分注重以查带培和过程管理。按照识别隐患——评估风险——风险控制——监督检查，进而实现闭环管理的基本构架，由下而上，分层次、分类别、分项目，实行一级带一级、逐级负责制，及时检查、督促、指导隐患排查治理工作，及时纠正和处理违章现象，把治理整改工作贯穿于普查登记的全过程。对可在短时间完成的整改隐患，立即采取措施消除隐患；对隐患情况复杂、涉及多部门交叉、短时间难以整改的隐患，制订切实可行的措施的同时，提出建议，由上级部门制订、落实整改方案和应对预案；对已不构成的隐患及时核销。实行安全生产隐患排查治理工作的动态管理。目前各基层单位建立了安全生产隐患排查治理台帐，明确制定了责任部门、责任人、完成时限和上级监督跟踪的部门。

五、今后努力的方向

1、继续加大现场监察力度，确保保证安全的组织措施和技术措施得到正确实施，杜绝人员责任的生产事故发生。对于施工作业现场中的违章行为，将加大处罚力度，让员工树立“遵章光荣、违章可耻”的意识。同时，安全监督工作逐步向督促、协助有关部门做好隐患处理的方向发展，使存在的不安全问题得到更快更好的解决。

2、加强工作票签发人、工作负责人、工作许可人资格认定管理工作，对“两票三制”相关规章制度进行认真梳理，针对执行中存在的问题，及时进行回顾和更新，确保制度的适用性，提高员工正确理解和执行水平。

3、狠抓“两票”的执行和落实过程，重点是现场安全措施的落实，班前、班后会的开展、施工“三措”的编制、执行，切实加强现场安全管理。

4、落实交通安全责任制，加强车辆管理，严格执行派车制度。做好专、兼驾驶员的安全教育工作，强化驾驶员应急培训，提高安全意识和责任意识，严格按照相关要求做好车辆的例行检查、维护保养和检修工作，确保车况良好，性能稳定，逐步提高车辆总体安全水平。

5、深入、细致、全面地抓好安全教育、培训工作。公司的安全教育、培训要坚持以人为本，必须对应到各层次、各岗位，计划必须围绕员工的技术技能和安全要求，要以全面提升业务素质和安全素质为主，同时严格培训制度和纪律，加强培训实施的监督与检查工作。在抓好培训的同时，结合事故案例多方位对员工开展安全警示教育，通过事故分析、事故预想、技术考问等活动，教育每个员工彻底克服和消除粗心大意和侥幸心理，培养遵章守纪的良好习惯，从而增强员工的安全意识，提高员工的安全防护能力。

6、加强反习惯性违章的开展，并把查出的违章现象作为危险点分析与预控的依据，制定切实可行的整改措施，并一一落实到位，逐步提高人身安全、设备的安全运行水平及安全管理水平。

7、继续完善各基层部门、班组及个人的安全目标，制定相应控制措施，确保各级安全目标的顺利实现；同时，结合公司安全目标及相关过程的考核办法，加强对安全目标的过程检查、考核。

篇3

[关键词]工程概况 消防区域 存在问题 整改措施

1工程概况

南堡4-1、4-2人工岛位于河北省唐山市曹妃甸工业区东侧，距曹妃甸东北方向约30km，老龙沟和二沟之间的西坑坨浅滩上，浅滩高程约为1～3m，为浅滩潮间带和水下浅滩地貌类型。南堡4—1人工岛东南方向登陆点位于浅海区，地形地势较平坦。

南堡4—1号人工岛，造地面积110亩，平面尺寸为340×219m；南堡4-2号人工岛，造地面积205.4亩，平面尺寸为521×283m。1号、2号岛之间的连接路堤长2252m，堤顶宽19m。1号岛南侧浅海设置登陆点一座，通过1.3公里连接路堤和1.7公里的引桥连接，主要承担原油船舶靠泊装油外运和岛上生产生活物资及人员的运输。

2重要消防区域及设施

2.1岛上的重要消防区域

现在南堡4—1、4—2岛上主要有油气生产井口43口，日产液450方，产油200多吨，日产气4—6万方。主要划分为生产、集输、储存、装船、发电、天然气压缩回收、生产生活辅助区域。

2.2重点设备设施

每个重要生产区域内均存在重点设备设施，主要有油气生产井口、加热炉、计量间、分离器、干燥器、轻烃回收罐、装船泵房、5000方原油储罐、天然气发电机组及柴油储罐、天然气压缩装置及压缩天然气储罐等设施。

2.3岛上重要的消防设施

所有关键部位及可能发生火灾的地方均安置干粉灭火器或二氧化碳灭火器，在计量间、化验室、原油储罐等区域配备消防锹、消防钩、消防斧、灭火毯、消防沙等消防配套设施。并在生产集输区建有两座1000方消防水罐，4台柴油消防泵和4个泡沫消防罐，主要承担生产集输区设备设施的喷淋消防、油气设备泡沫消防、驻岛协助单位的消防任务。但在实际使用过程中，发现建成的柴油机消防泵使用中存在不少问题，现将问题汇总为以后的设计建设提供参考。

3存在问题及整改措施

目前4号岛的消防泵均建在4-2岛消防泵房内，因建设周期短，建设进度较快，图纸审核过程中未及时发现问题进行整改，在实际使用中发现不少问题。

3.1未能充分考虑柴油机散热顺畅

目前的消防泵房内的柴油机摆放存在散热不畅的问题，有的柴油机散热水箱未能对着门而是正对着墙，风扇吹出的热风经墙反弹后又吸回到柴油机风扇，大大降低了散热效果。

在设计和消防泵房建设过程中应该充当分考虑到柴油机的散热问题，做到柴油机散热器正对敞开式大门，在机器设备运转时开启大门，让热风吹出门外。

3.2柴油机散热正对控制柜

柴油机控制柜设计在柴油机散热器的对面，因柴油机正常运转时的温度能达到85度，高速吹出的热气流对控制柜及内部设备设施和操作人员造成较大影响，不便于操作人员操作和设备正常运转时的数据观察。

控制柜的设置应该放置在消防泵柴油机的两侧，避免散热器热风直吹或侧吹而影响实际操作使用。

3.3柴油机油箱距柴油机较近

柴油机油箱距离柴油机本体侧面安装距离只有20—30cm，之间空间预留严重不足，影响柴油机的维修保养和维护检查等工作，特别是在柴油机更换机油及清洗、更换活塞缸体等工作时空间受限。

油箱最好设置在靠近泵头一侧，既不影响供油又不影响柴油机的维修维护和保养。

3.4排烟管设计过长影响排烟效果

因只是考虑了施工后的美观效果，未能考虑实际使用过程中可能出现憋压，排烟管水平段过长，严重影响排烟效果，致使发生过因消音管内部消音装置脱落堵塞排烟管，造成柴油机本体密封件垫子刺漏，机体温度过高造成活塞及缸体过热磨损烧毁。

排烟管的方向应该采用就近原则，尽量避免水平段过长形成压差，消音管可以在开始制造过程中在消音装置上部焊接十字之间起到防止脱落或因脱落后上窜堵塞排烟孔道。我们采取的是后补措施，在消音装置上部开孔插入钢筋焊接固定的方法。

3.5未考虑多台机组联并充分利用

目前因消防泵分为冷水和泡沫消防泵各两台，工艺流程未能全面实现相互之间的融汇贯通，做到启一备三的效果，避免因特殊情况下两台消防泵均出现问题而影响紧急情况下的使用。

篇4

在前二个阶段，通过采取各种方式广泛征求意见，查找出影响招商引资工作推进，不适应科学发展要求的存在问题共14条，经归纳整理，主要为：加快工业园区建设，完善消防等设施，做好产业转移承接工作；转变招商引资方式，重点在整合资源和培育龙头企业、优质产业上下功夫，引资对象瞄准大企业、大集团，外出乡贤和本地老板；加大对现有民营企业、招商引资企业的帮扶力度，帮助重点企业解决好建设、生产过程中的问题，使企业尽快投产出效益，做强做大。

针对上述存在的问题，经过班子专题会议研究，按照科学发展的要求，提出今后的整改方案如下：

一、整改内容：加快工业园区基础设施建设，做好产业转移承接工作。

整改目标：完善园区基础设施建设，搭建招商引资平台

整改措施：

1、积极协调大柘镇政府解决园区征地遗留和因园区建设影响群众生产、生活等问题，确保示范地块平整工程在7月份全面完成。

2、完善园区用电和生活用水等设施建设，为企业生产、生活提供保障。积极协调县供电部门，做好大柘110kv输变电线路的架设工作，确保8月份荻赛尔机械铸造重点项目的供电；协调县供水部门，实施园区供自来水工程，确保年内园区企业员工能喝上纯净的自来水。

3、按照建设生态园区的标准，在完善园区公共地带绿化工作的同时，督促园区企业做好厂区绿化工作。

4、协调相关部门解决历史遗留，重点是时光金属等四家企业的土地使用证办理问题。

整改时限：从现在开始，根据园区建设进程同步开展工作。

责任领导：冯浪

承办单位：园区办、招商办

二、整改内容：转变招商引资方式，重在整合资源和培育龙头企业、调整优化产业结构。

整改目标：转变招商方式，力促招商引资工作有质的提高

整改措施：

1、招商方法要有新变化。一是在广州、深圳、东莞、佛山等地集中设立一个县招商引资联络中心，并分别在此4地聘请招商引资信息联络员，充分利用他们的人缘优势，为我县提供准确、有效的招商信息。二是在县内抽调3-4名熟悉稀土深加工、机械制造（包括汽车零配件、铸造）行业的人员组成行业招商小分队，集中精力开展专业招商。三是抽调（聘请）1-2名与台商、港商较熟悉的人员，专门开展对台资、港资的招商工作。四是做好服务工作，加大以商招商工作力度。

2、项目选择要有新突破。招商引资工作在项目选择上要紧紧围绕打造生态经济体系，即发展特色工业、绿色农业、生态旅游的目标进行产业招商。一是立足资源优势招商。要结合资源整合，重点围绕资源转化和产品精加工开展招商，在延长产业链、提高产品附加值上下功夫，瞄准大企业、大集团，走资源高端发展的路子。二是突出产业优势招商。我县汽车零配件、轴承、机电、建材、酿酒等行业及四大农业产业园、生态旅游，有一定的传统优势和影响力，这是我们搞好招商引资的重要产业支撑，依托这些优势产业招商引资，容易吸引大企业、大集团，从而能够较快提升产业层次，形成我县特色产业。三是突出产集聚招商。我们要有目的地围绕稀土深加工、机械铸造优质建材和电力等四大支柱产业抓好项目的引进落户，培育龙头企业，逐步延伸产业链条，形成特色鲜明、辐射面广、集聚能力强的优势产业基地。着力在稀土新材料加工基地、优质铸造基地、绿色农产品加工基地以及生态乡村旅游基地建设上求得突破口。

3、招商对象要有新变化。招商引资既要向外，也要向内。在花大力气吸引新投资者进来的同时，也要服务也现有企业，多为他们排忧解难，创造良好的发展环境，达到以商招商的良好效果。同时出台一系列鼓励、扶持企业发展的政策，鼓励现有企业增资扩产或进行产业升级，帮助企业做大做强。

4、项目履约要有新提高。在采用“人盯项目、人盯人”的办法，加大在谈项目的跟踪力度，促使意向转签约落户的同时，要加快已签约项目的建设，确保依期建成投产。20__年重点是确保亚力盛电子项目在7月投产、荻赛尔铸造项目在8月投产、宁江旋窑水泥力争10月试产、宜汇胜木业年内投产；加快钕铁硼项目用地平整，促使项目早日签约动工；帮助联华石材和差干多金属矿办理报批、报建相关手续，协助处理遗留问题，促使企业尽快开工建设。

整改时限：按要求完成目标任务。

责任领导：冯浪

承办股室：招商股、综合股

三、整改内容：加大对现有民营企业、招商引资企业的帮扶力度，帮助重点企业解决好建设、生产过程中的问题。

整改目标：优化招商软环境，提高招商引资吸引力

整改措施：

我县和周边地区相比，区位优势较差，在激烈的招商竞争中，唯有营造良好的投资、发展环境，才能吸引更多投资者来投资。

1、调整和完善招商引资政策。做到调整后的政策更优惠，责任更明确，扶持力度更大。

2、完善服务措施营造良好环境。要牢固树立服务意识，积极为投资者提供服务，全力打造“创业福地”。把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、项目代办制、责任追究制等制度落到实处。继续实行“绿色通道”制度，排除企业在建设、生产过程中的一切干扰因素，营造支持企业发展的良好氛围。

3、帮助企业解决难点问题。加强与劳动、

财政、劳动、工商和金融部门的沟通、联系，帮助企业解决用工及融资问题。招商引资工作压力重，难度较大。只要我们深入贯彻落实科学发展观，以只争朝夕的精神面貌，开拓进取，迎难而上，就一定能开创招商引资工作新局面。

整改时限：从现在开始，不断完善，长期执行。

篇5

关键词：两票；安全生产；问题；改进

引言：

“两票”是指电力生产、检修作业过程中的依据与凭证，是确保安全生产“十动作”之首，指的是电力生产作业过程中使用的工作票和倒闸操作票，“两票”是电力安全工作规程的核心，是保证人身和设备安全的重要措施，素有生命票之称。经过无数电力人的实践和血的教训证明，严格按《电力安全工作规程》规定办理了相应的“两票”工作和操作，是确保人身、电网、设备安全的有效手段，由此可见，“两票”在安全生产工作中的重要性，

本人通过多年对生产过程中“两票”检查，发现“两票”管理与执行仍然存在不少问题，现提供主要问题进行探讨分析。

一份工作票合格与否分两部份：填写签发与现场执行，两部分都执行合格，才能统计为一份合格票。

一、工作票不合格存在的主要问题

（一）工作票票面（含勘察单）填写不规范

主要问题有工作票无统一编号或丢失，字迹模糊不清或漏、错字修改不符合规定；工作内容（任务）和工作地点（段）不符或填写不明确；没有使用设备双重名称、电压等级，接地线编号不明；票面（含勘察单）填写不规范，勘察单上现场勘察情况说明、工作安全要求填写不符合要求 ；勘察单无编号，勘察人员、审核人员漏签名；勘察单图示绘制不规范，应断开关、刀闸绘制不完整，接地线绘制遗漏、设备杆号（双重名称）错误、临近带电线路绘制遗漏、带电部位未描红；勘察单的安全措施与工作票上安全措施不一致等。安全措施填写不正确：主要表现在应拉开的开关、刀闸（跌落式熔断器）填写有遗漏或错误，不满足现场作业的安全要求；应挂的工作接地线数量不足、接地线装设位置错误；未按要求装设操作接地线；变、配电站内的安全围栏（网）装设错误，将带电设备围入工作区域；未按规定设定监护人或未按规定实行分组工作，分工工作时未使用工作任务单。

（二）工作票执行过程票面不正确

主要问题有工作票未按规定盖章；工作票责任人员签名不符合《安规》要求或漏签，工作班成员安全交底栏漏签名或代签名；线路工作票接地线装设、拆除人未签名或未填写接地线编号；电气工作票票已装接地线无编号；接地线组数填写错误；办理工作许可、终结、延期手续后，未按规范在工作票上填写；工作班成员与实际不符；办理工作负责人变动，工作班成员变动、工作票延期、增加工作内容等手续不符合规定；当日收工未办理工作间断手续；现场监督负责人未按要求在工作票备注栏上对检查项目进行打“√”及签名，转移工作地点工作负责人未向工作班成员交代有关安全事项。工作票未指明工作地点保留带电部分、临近带电线路；应补充安全措施的，未按要求填写。安全措施不正确；线路部分应挂接地线位置无法执行，绝缘导线或周围环境无法挂接。人身对带电体的安全距离、必须填写具体数据而未填写。

（三）现场执行不正确

一是表面上有票但实际为无票工作情况：主要发生在：（1）开有工作票，但未将票带到施工现场，或工作票未始终由现场工作负责人持有；（2）现场擅自扩大工作范围，变更安全措施，（3）现场临时变动工作负责人，未做好交接，原工作负责人就离开现场；（4）工作票签发人一次性签发多张空白工作票，放在生产现场供工作班随时取用，这种票失去了严肃性，形同虚设。（5）搭票作业：搭票工作之一是别的施工队在自己供电辖区范围内施工时，私自顺带进行其停电范围内的一些工作。而未将工作内容填写到工作票中，此现象类似于扩大工作范围，但因不是同一班组人员工作，及易被忽略，危险性更大。当原办理的工作票的工作任务完成了，有可能搭票工作的工作任务未完成，一是造成工作票延期，二是或因工作负责人不知晓有搭票工作存在，提前办理了工作票终结，这样极容易发生事故。

搭票工作之二是在工作地点完成缺陷处理后，擅自进入非工作地点检查处理缺陷。主要原因是由于工作考虑不周，实际工作范围要比工作票中规定的工作范围要大，或工作中发现了新的设备缺陷需要处理，为图省事捎带干了。也属于擅自扩大工作票的作业范围。（6）不按规定办理工作票延期手续：工作票的有效时间内未完成工作的，应在有效时间（提前时间应能够保证申请手续按程序顺利进行）未结束前由工作负责人向工作许可人提出申请，经同意后给予办理延期。值班负责人得到值班调度员的批准通知后，方可将延期时间填在工作票上，同时通知工作负责人，双方分别签名后执行。但在实际工作中未按规定办理延期，在工作计划范围时间外开展的工作可以归结为无票工作。

二是工作票实施中的现场验电、接地存在的问题

在停电线路工作地段装接地线前，应先验电，验明线路确无电压。验电时，应使用相应电压等级、合格的接触式验电器，但在实际工作中会出现的问题：（1）装设接地线前未按照规定验电；有的未带验电笔或带了验电笔不使用，带到现场的验电笔与运行设备的电压等级不一致；或使用未经确认完好的验电器进行验电。（2）不按规定顺序装设接地线；（3）临时地线不合格；使用断股等损坏严重的临时地线（4）现场接地线挂接在绝缘导线上；（5）线路接地线接地棒埋深不够；埋插在石头缝中不起作用。

三是悬挂标示牌和装设遮栏不符要求

按照工作规程规定，在电气设备和线路上工作，应悬挂标示牌和装设遮拦等保证安全的技术措施。但在实际工作中会出现：（1）户外部分停电作业，没有全封闭安全遮栏；（2）户内部分停电工作应设遮栏而没有装设或所设遮栏不符要求；（3）工作在繁华区没有使用全封闭安全遮栏；（4）有的遮栏装设不牢靠，利用带电构架作支撑等；（5）有的标示牌少挂或悬挂不正确；（6）邻近带电间隔、带电构架没有挂标示牌。

二、操作票执行中存在的主要问题

（一）票面填写不规范：操作任务填写不明确、错误或无电压等级、无双重名称：操作项目未按规定使用双重名称或操作术语不规范；字迹模糊或漏、错字修改不符合规定；操作顺序号颠倒或涂改；操作票留下的空白栏未盖“以下空白”印章，操作票无统一编号或丢失，以及承上页、接下页不符合规定要求；

（二）执行过程现场填写不规范：系统转电操作和并、解列操作、待令等没有填写完成时间；人员签名不符合《安规》及两票实施细则规定或漏签；没有填写操作开始时间和终了时间；已执行票、作废票未盖“已执行”、“作废”印章；接地线无编号，接地位置不明确

（三）现场执行错误：无票操作，操作前未经模拟预演，未执行操作一项做一个记号“√”；操作监护不到位、不唱票、不复诵。造成严重错误或违章，操作漏项、操作顺序错误；操作项目不符合操作任务要求；未经批准解锁操作；装设接地线（合接地刀闸）前没有验电或验电方法不正确，验电步骤没有填写等。

主要存在以下问题：一是不审票操作。按两票使用要求在进行任务操作前必须对操作票实行三审制。三审是指操作票填好后，必须进行三次审查，即自审，由操作票填写人进行；初审，由操作监护人进行；复审，由值班负责人（班长）进行。但操作人员往往认为经常填写的操作票不会有错审不审也没关系；初复审人员拿到票后也不审直接签名就交给操作人员执行操作。二是不模拟（模拟预演）。操作开始操作前，应先在模拟图上进行核对性模拟演练准确无误后，再进行设备操作。但由于操作人员麻痹心态，为了节省操作时间，认为自己熟悉操作任务，没有必要进行模拟就直接到现场进行操作。三是伪造操作票。操作人员认为自己熟悉操作任务，操作前或操作后开票都一样，所以先操作后再开票，或者是开了票但操作完成后，发现票中遗漏重要操作项，操作人和监护人重新伪造合格的操作票，将被执行的操作票作废或丢弃，四是不唱票操作和违反监护复诵制。唱票操作是两票制度中的一个重要项目，是确保操作安全的重要措施，也是最后一个安全防护关。但在操作中，经常出现监护人没有进行唱票，操作人不复诵，不认真核对设备名称、编号和名称，凭记忆、想当然进行操作；监护人离开操作人去做其他工作。

三、管理层面对“两票”管理的缺失

对“两票”三种人资质把关不严，“三种人”是指工作票签发人、工作许可人、工作负责人。“两票”合格，关键是人的执行行为过程是否合格。填写、审核、操作、安全措施执行、许可、工作、监护、终结办理，评价归档。每一关都是人的行为起主导作用，“两票”三种人责任心、技能水平与安全意识是两票合格率的保证，但目前“两票”三种人的考核严格度不够，往往都只有《安规》考试成绩达到就可以申报“三种人”资格，其技能实际水平、对设备的了解熟悉程度等考核较少。或因运维责任段等划分，造成了不管水平如何，只要是责任段的设备主人就必须承当其工作负责人的职责。二是对“两票”三种人责任心、安全意识考查较少。很多错误都发生在填写或执行过程中不严肃、不认真，如编号错误、序号错误。现场勘察根本未到现场造成安全措施不到位等引起“两票”执行错误甚至严重违章现象。

四、整改措施和建议

虽然近年来电力企业狠抓“两票”管理，但以上种种“两票”检查中发生的错误或违章行为仍时有存在，深入剖析“两票行为的”管理存在的问题是杜绝“两票”执行的违章行为，是提高电力企业安全管理有效手段，从根本上整治安全隐患，改变粗放管理行为、细化管理细节，从管理上杜绝有章不循，心存侥幸，麻痹大意行为。

（一）加强安全责任意识教育

“两票”使用中存在的问题，大部分是不严格、不认真、不严肃执行规程所造成的，安全意识淡薄，图省事，存在侥幸心理，缺乏自我保护意识，把人员自身安全的措施和规定看作是领导的要求，使两票实施流于形式。因此，管理者要深入现场多做引导、指导工作，结合实际解决职工思想问题，培养员工的安全责任意识，确保安全生产目标的全面实现。检查工作票签发人、工作负责人、工作许可人（下称“三种人”）的申报和审批是否符合流程，部门在推荐“三种人”的名单之前是否有组织专题培训与考试，加强日常对“两票”三种人安全责任意识的考查，建议开展“三种人”的半年度考评制度，并进行量化考核，即对“三种人”的工作票签发数量、担任工作负责人的工作票数量、许可工作票数量以及工作票合格率情况进行统计，对于考评期内未担任“三种人”包含工作票执行低于3份者或工作票合格率低于70%的，应暂停其本年度“三种人”对应资格。

（二）加强两票培训

要正确使用两票，不是仅仅提出“不能这样做”，更要解决“怎么做，为什么要这样做”的问题。目前两票实施中存在的技术问题：一是学习、理解不够透彻，因而不能结合实际运用；二是对如何采取措施落实规程要求缺乏深入研究，有的还强调本单位、本部门的“习惯做法”；三是新人员、转岗人员的水平不能适应生产需要。因此，要加强对两票使用的定期培训和学习，使生产人员熟练掌握安全规程，从技术上解决两票执行中存在的问题。部门及班组应建立“两票”自查、整改、提升内控机制，每月汇总“两票”在各级检查中发现的问题，将其做为月度安全日学习材料，下发班组学习整改。

（三）深入开展反违章工作

开展“两票”专项检查与突出问题整治，重点解决“两票”填写不规范、停电及装设接地线等安全措施不完善、不正确，保留带电部位交代不清、勘察单绘制不完整、三单不一致、操作票错漏项、操作顺序不正确、“两票”执行不盖章、不打勾、不签名等突出问题。严格执行“两票”制度，杜绝习惯性违章。针对具体的任务，抓好危险点分析和安全技术交底，保证安全职责到位，保证安全的组织措施和技术措施落实到位。

（四）完善生产现场的安全防护设施

认真检查生产现场的安全标志、安全设施和防护装置，发现问题及时整改。

（五）强化制度建设和管理

克服对两票不重视而片面追求票面合格率，对两票存在问题不定期分析总结，深入现场检查、监督不够的问题，加强对工作人员行为规范的监督检查，及时纠正违反两票制度的现象，强化“两票”执行的检查和考核。检查“两票”评价中是否做到奖罚分明，应奖励的人员是否已兑现奖励，应考核的人员是否落实处罚。

结语：

基于“两票”工作对电力系统安全稳定运行的重要性，做好“两票”工作对电力工作来说极为重要。对“两票”使用中存在问题的分析和改进，需要管理者和工作人员的密切配合和协作。正确使用两票、杜绝习惯性违章、减低电力事故的概率，是电力人的最大心愿，也是电力行业发展和进步的必然要求。

篇6

二、精心组织，周密安排，扎实推进。

拓展专业化服务新领域，实现企业化管理

具体对策：

1.结合公建物业管理，对公建房屋的供电设备设施及维修维护等业务，实行专业化管理和有偿服务。

2.结合集团公司改革研讨会的设想，在专业公司构思方面，应考虑电力公司专业化服务的作用，将服务延伸到码头前沿的专业化服务。

3.在立足港区的基础上，向社会市场拓展，实现新的经济增长点，使企业真正实现自负盈亏。

进一步转变工作作风，提高机关为基层服务的办事效率。

具体对策：

1.公司领导要深入基层，密切联系群众。坚持好“领导干部联系点制度”，广泛开展调查研究，为基层和员工切实解决生产、生活方面的实际问题。

2.各部门要按照各自的职责、管理权限和工作系统，经常深入基层，充分发挥部门职能作用，加强工作的沟通、协调，搞好指导和服务，实现“小机关大服务”。

加大绩效考核的管理力度，充分调动广大员工的劳动积极性。

具体对策：进一步完善绩效考核管理机制，重新修订公司绩效考核管理办法，将绩效考核范围由部门延伸到每名员工，并与分配责任制挂钩；适当拉开绩效分配的差距，向责任大、苦、脏、累、险岗位倾斜。

全面推行目标管理，实现党委工作规范创新。

具体对策：确立“管理规范、活动规范、制度规范、阵地规范、资料规范”五规范措施，不断推进基层党支部规范化建设，促进基层党建工作质量不断提高。

1.围绕公司党委工作目标，规范党建工作管理。

规范党员管理，建立党员动态管理体系，制订《党员目标管理办法》，年初，每名党员与支部书记签订《党员目标责任书》，将评议党员制度与党员目标管理有机结合，各支部对党员实施动态管理，规范党员的考核管理。规范党务公开，深化党务公开工作，在各党支部全面推开，制订了《党支部党务公开实施相关规定》，进一步完善党务公开栏，规范公开内容，加强监督，规范管理。

2.围绕提高党建工作质量，规范支部活动。

制订《党支部责任目标管理考核办法》，各支部书记与公司党委书记签订《党支部目标责任书》，并严格落实以“五好支部”为内容的党支部责任目标管理。制订《党支部工作规则》，规范党内决策程序。坚持开展理论学习活动，结合国家、天津市及集团公司发展新形势，适组织党员开展党的方针政策教育、理想信念教育、形势任务教育、廉洁从业和思想道德教育，抓好党纪国法、企业的各项规章制度以及履行岗位职责所需要的新知识的学习。开展党员调查研究活动，开阔党员视野，积极探索基层党建工作的特点和规律，做到党建工作有人定期研究，工作典型有人定期培养和发掘、工作经验有人定期总结、工作成效有人定期宣传。

3.围绕党建工作发展战略，规范工作制度。

结合新形势发展的需要，对公司党建工作管理制度重新进行完善，修订，并认真落实党群工作月度例会制度、党支部书记季度例会制度、党建工作监督检查考核制度、党建工作调查研究制度等；进一步完善党员教育、永保先进性长效机制；积极探索劳务员工党员动态管理机制；建立健全组织发展程序和党内激励机制等。

4.围绕实际情况，规范活动阵地。

规范党员活动室、党务公开栏配置，制作“基层党支部党员示范岗”标识牌，公开党员岗位职责和服务承诺等，全力打造基层党建工作品牌，树立党建工作新形象。

5.围绕基础管理，规范工作资料管理。

规范党建工作资料管理，做好资料的保管和利用。

四、加强领导，落实措施，确保第三阶段目标任务的圆满完成

“大讨论“活动开展以来，在公司党委的领导下，经过全体员工的共同努力，取得了良好的成绩，达到了预期目的，特别是第二阶段的调查研究、查找问题工作，取得了实际效果，广大党员干部和员工的思想转变了、观念更新了、精神凝聚了，工作作风和工作效率有了明显的改进和提高。第三阶段是大讨论活动最为关键的阶段，整个活动能否取得预期的效果，主要是看这个阶段的具体工作成效。公司全体党员干部和员工将高度重视，充分认识整改提高阶段的重要性，克服整改过程中的困难和阻力，一抓到底，决不放松；要以求真务实的作风，在第二阶段查准突出问题、深刻分析原因的基础上，明确整改方向，落实整改措施，切实抓好整改工作，确保“大讨论”活动取得实质性效果。

根据集团公司确定的工作重点，公司制定了《公司解放思想大讨论活动查摆问题阶段工作方案》和《关于进一步开展好解放思想大讨论查摆问题阶段继续深入学习的通知》，根据公司员工工作岗位和工作职责不同，分别确定相关人员的落实措施和工作要求，并及时召开了第一阶段总结暨第二阶段动员大会，认真总结大讨论活动第一阶段经验，并组织布署第二阶段活动任务.要求做到“三抓好、三确保”：一是抓好学习培训，确保学习效果；二是抓好调查研究，确保查摆问题不走过场；三是抓好问题整改，确保活动取得实效。

三、认真落实，搞好自查，广泛查摆。

大讨论活动进入查摆问题阶段以来，公司广大党员干部和员工把查摆问题的过程作为进一步解放思想、统一认识、自我教育的过程，采取多种形式，广泛征求意见，深刻自查，使“大讨论”活动扎实有效地开展。

1.确立重点，深入开展查摆。

按照公司“大讨论”活动第二阶段工作要求，确立了四个方面的查摆重点：一是思想观念方面，重点查找在树立忧患意识、竞争意识、责任意识、全局意识、创新意识等方面存在的问题和不足；二是工作标准方面，重点查找落实岗位职责、工作标准、工作效率等方面存在问题和不足；三是树立科学发展观方面，重点查找领导方法、工作能力、工作作风等方面存在的问题和不足；四是目标考核体系方面，重点查找分析公司在绩效考核评价机制方面存在的问题和不足。2.采取有效形式，广泛征求意见。

一是人人进行深刻自查。党员干部和员工根据各自的岗位职能和工作职责，紧密联系工作实际，结合天津港和公司20年度工作目标任务和总体工作部署以及公司当前面临的机遇与挑战，认真查找自己在思想观念、领导水平、管理方法、工作作风、实施措施等方面存在的差距和不足，并进行深刻分析，查明原因；同时，针对公司在体制机制、经营管理、安全生产、创新发展等方面对公司提出意见和建议。

三是公司各党支部、各部门召开生活会和专题会议，通过自己找、领导点、互相帮等形式，进行广泛讨论、查找本部门和个人存在的问题，并认真交流研究存在问题的根源。

3.贯彻三位一体，坚持边学边查边改。

在查摆问题过程中，坚持边学习、边查找问题、边进行整改的“三位一体”模式，对查找出的问题，能立即解决或容易解决的，立即加以解决。如个别变电站（所）工作设施不能满足实际工作需要问题，公司立即加以解决。到目前，边查边改解决问题达20余条；对于一时难以解决或需要一定时间解决的问题，制定出解决方案并给予答复；确实不能解决的，要做好解释工作。

4.认真组织梳理，查出突出问题。

一是在认真学习、深入调研、广泛征求意见的基础上，各部门负责人和各党支部书记密切联系本单位党员干部员工的工作实际，将本部门和本支部的个人查找出的差距和不足进行汇总梳理，整理出存在的突出问题，分析原因，深挖根源，形成本部门和本支部的查摆问题分析报告。

二是公司主管部门将各党支部、各部门查摆的问题进行汇总梳理后，提交公司党委研究确定公司目前存在需要整改的差距和不足。

三、公司查摆出的主要问题及整改对策

(一)进一步转变思想观念，深化企业化管理进程。

具体对策：按照企业化管理的要求，加快由生产服务型向生产经营型体制转变，坚持“以港口供电运行为主导，以港口电力工程建设为补充，以拓展专业化经营服务新领域为发展”的经营思路，使公司真正实现“自主经营、自负盈亏“的企业化之路。

（二）以港口供电运行为主导，实现“统一管理，专业化服务”的新格局。

具体对策：

1.全面实现供电系统的区域化管理。将港区供电系统分为北疆港区、南疆港区、北大港池港区和东疆保税港区四大供电运行管理区域，全面实现供电系统的区域化管理，发挥区域管理优势，使港区电网管理结构更加清晰，电网变化情况便于及时掌握，处理应急事件更及时快捷，区域管理责任更明确，安全、优质、可靠供电保障程度更高。

2.实现由直接管理向有偿代维管理转变。积极争取集团公司的政策支持，将港区内所有变电站、箱变和电力设备设施实行统一管理、专业化有偿代维服务，实现集约管理和专业化服务的新模式。

（三）加强电建工程管理，实现“建、管、养、修”新模式

具体对策：

篇7

关键词：电力；规划；经济

1 专业管理目标描述

1.1 专业管理的理念和策略

发展策划部发挥规划龙头作用，建立配网规划编制管理机制以及滚动调整机制，以储备项目库为连接平台，完善上级电网规划和地方经济发展规划有机衔接，按照地方负荷对电力发展的需求，增强电网建设投资的合理性，关注及滚动调整电网项目的建设时序。同时通过各专业部门及运行单位的深度参与、客户申请负荷需求以及片区发展规划，大力实施差异化的配电网规划，不断强化配电网规划建设管理，统筹各级电网协调发展。

配电网规划管理需要供电企业相关部门密切配合，生产营销调度数据共享，搭建良好的沟通平台，实现数据采集、分析、针对问题制定措施、执行、数据追踪反馈、纠编等一体化流程。同时务必与当地政府发展规划相一致，并适度超前，使配电网规划纳入地方经济发展总体规划。

1.2 专业管理的范围和目标

配电网规划管理涵盖了110千伏及以下电网结构、供电设备，以建设结构科学合理、设备技术先进、网架安全可靠的电网为目标，切实满足当地经济发展用电需求，真正实现经济发展、电力先行。

张家口供电公司发展策划部高度重视配电网差异性规划工作，确定了“以科学发展观为指导，以建设和谐电力、服务和谐社会为宗旨，坚持技术先进、经济合理、重点突出的原则”，在普遍提高配电网规划标准的基础上，采用差异化配电网规划理念及建设标准，合理划分供电区域，满足各类供电区域不同可靠性需求，提升张家口供电公司管理精益化水平，提高配电网效率效益的重要举措。

张家口供电公司大力实施差异化的配电网规划。根据张家口地区特点，考虑可靠性需求、用电负荷发展、负荷性质、重要用户构成、变电站供电范围的完整性、与地方规划有效衔接等重要因素，将张家口地区进一步划分为B、C、D三类供电区域，综合考虑经济发展的差距、城乡村之间的差别，制定各类供电区域的差异化发展的目标网架和建设标准，并以此为依据指导不同供电分区的未来规划方向及规划重点

2 专业管理的主要做法

1、强化基础管理，做好基础数据采集分析工作，基础数据的采集是做好配电网规划管理的基础，为明确各部门职责，张家口供电公司自“三集五大”体系改革后就编制并了配电网规划基础数据报送制度，明确了配电网最高负荷数据包括每条110千伏及以下线路最高负荷又电力调控中心每月定期采集报送。每月电网电量包括110千伏及以下线路电量、线损由营销部（农电工作部）每月定期采集报送，客户服务中心每月整理用户报装送电情况以及新增用户报装情况。运维检修部每月整理各类电压合格率及供电可靠率情况，以上数据每月定时报送至配网规划管理人员，由规划管理人员进行汇总、分析负荷较高且线路最大负荷利用小时数偏高的线路，是否存在满载过载情况，校核用户报装容量较大线路的承载能力。线损及供电电压合格率偏低，供电可靠性偏低的线路是否是电网结构问题。

2、加强协作沟通，搭建良好的沟通平台，为保证各部门之间协作、信息共享，张家口供电公司每月上旬召开一次生产调度协调会，由主管副总经理组织，运维检修部、电力调控中心、营销部（农电工作部）等部门参加，在协调会上，由规划人员通报上月配电网规划数据分析结果，主要包括：（1）线路满载、过载问题；（2）报装用户集中线路承载能力校核结果；（3）供电质量存在问题的线路。针对问题，各部门集中讨论，制定出相应措施并落实责任人。对确属电网设备问题，编制大修技改计划进行整改。对确属电网结构问题，编制基建计划，进行线路新建及改造。若分析以上问题不属于设备问题，属管理方面问题，落实管理部门责任制，制定整改措施和整改时间，并在下次生产例会上进行汇报，做好工作追踪。

以上工作协调会平台的搭建，为各部门之间数据共享提供了平台，明确问题整改措施及落实责任部门，建立良好的沟通机制及相互配合氛围，为配电网建设健康有序发展夯实了基础，实现了基建、运维检修部、营销部（农电工作部）、电力调控中心有序沟通、协调发展。实现了配电网规划建设的良好循环。

3、制定切合当地实际的电网建设技术标准，避免重复投资。对城区、开发区及工业园区主干道电力线路均采用不小于240平方电缆，结合道路建设提前预埋电力管道，避免重复破路，重复施工。对城区及经济较发达的乡镇新建环网柜、电缆分支箱及箱变，积极推广智能化一体式线路柱上开关。

4、张家口供电公司努力实现市区智能配电网示范区网架建设，在配电网现状网架结构分析的基础上，开展智能配电网示范区典型供电模式研究，张家口市城市配电网示范区范围：东起茶榆路，西至西苑路，南起站前大街，北至盛华大街，项目区域总面积约11平方公里。在示范区内，配电网在现有基础上进行相应设备改造和部分线路新建工程，形成“19线9环网”网络结构，其中包括“两供一备”单环网1个，满足重要区域及大面积区域供电需求。本配电网示范区项目中，共涉及变电站5座，计划接入259个终端设备，包括2座开闭站、52面环网柜、14台柱上开关、34台箱式变、83套看门狗设备、74台柱上变压器设备。项目最终示范区内所有开闭站、环网柜、主干线联络开关实现“三遥”功能，一般性节点实现“两遥”功能的目标。

5、紧密结合当地经济发展，做好配电网规划工作，电力发展为当地经济发展服务，电力规划必须符合当地经济发展总体规划，及时掌握当地招商引资基本情况，才能有的放矢、有条不紊的展开。主要做法如下：

（1）与政府加强沟通，成立以主管市长为主任，公司经理为副主任，规划局、土地局、水利局、交通局等相关部门为成员的电网建设领导小组，加强各部门联系，及时与政府沟通，取得政府支持，为配电网规划建设营造良好的外部环境。

（2）参加政府定期召开的招商引资项目准入会，及时掌握招商引资企业发展规模、发展方向、电力需求，为用户接入电力系统及早制定供电方案。对项目准入但存在供电薄弱问题的在会上提出建议，及早引起政府重视。

（3）利用政府行政服务中心不定期组织的项目用地征求各部门意见协调会上，了解项目建设位置，产品性质、用电容量及用电时间等详细用电需求，制定项目用地出让前电力设施建设意见，为今后项目建设用电及相应电力基础建设奠定基础。

（4）结合电力项目前期工作（征求各部门意见），及时与规划局沟通，熟悉当地政府发展规划及局部区域规划，如城镇体系规划、城乡统筹规划、当地政府发展总体规划、重点开发区、工业园区规划等，及时掌握地方规划发展方向，行业布局，为编制配电网规划做好基础工作。

3 专业管理所取得业绩

张家口供电公司完成2013年-2020年配电网规划滚动修编工作，第一次导入发展策划部、经研所、各县供电分公司等部门联动工作模式，市场需求调研更加深入，项目入库管控更加有效。开展“短期电网规划支撑电网建设年”调研报告编制工作，夯实近期电网规划基础，提升电网发展项目规划精度，前瞻性谋划2014-2016年电网建设年的规划部署，也为公司走访各（区）县政府提供背景支撑。

张家口供电公司完成2013年-2020年配电网规划滚动修编工作，第一次将发展策划部、经研所、各县供电分公司等部门进行集中办公，充分发挥“大规划”体系优势，精心组织，超前谋划，克服了时间紧、任务重、标准高、要求新等困难，仅用36天提前完成2013-2020年配电网滚动规划工作，总报告、分析报告及专题报告编制比预定节点计划提前8天完成。采用集中办公模式可以相互交流，有问题很容易就地解决，提高工作效率，同时也能取长补短，共同进步。

4 评估

经过近几年大规模的建设，张家口供电公司城区范围内的配电主干线路缆化率现已达到38.8%以上，缆化率在冀北五市内名列前茅。通过规划与现状紧密结合、对现状问题的明晰分析、不懈的改正，使我公司从根本上解决配电网卡脖子线路和城市供电线路走廊紧张的现状，优化城区电网结构，实现配网自动化提供了坚实的物质基础，完美地体现了政府与电力企业的双赢合作。

篇8

一、指导思想

坚持以党的十精神为指导，结合市委、市政府确定的“八项工程”、“四大行动计划”，以群众满意为主要目标，以“标准化管理、达标率考核”为主线，深入推进城市管理提质行动，将社会评议意见、建议整改工作纳入群众路线教育的重要内容，作为城管系统加强机关作风建设的主要载体，着力“强基础、保长效、求精细、优服务”，全力打造令人向往的现代化山水花园城市。

二、整改目标

着眼当前，立足长远，通过对存在问题的整改，进一步明确城管系统各级各部门的工作目标和职责任务，强化措施，狠抓落实，不断改进工作作风，提高行政效能，切实解决改善民生、促进发展、作风效能等方面存在的问题。通过建立健全各项长效工作机制，以达到队伍作风明显好转，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，人民群众满意度不断提高的目标。

三、整改措施

（一）深化对标找差，全面提振精气神。今年是推进城市管理率先基本实现现代化的重要一年。当前城管工作处在攻坚克难的关键时期，通过深化开展“对标找差、创先争优”活动，教育引导全系统广大干部职工正视问题、直面挑战，攻坚克难、敢作敢为，把工作压力真正传递到位，形成一级带着一级干、一级干给一级看、一级对一级负责的工作格局，不断攻破城管工作中的一个个难题，始终做到关键时刻敢于负责，重大问题勇于担当，复杂局面善于驾驭，不断开拓工作的新局面，确保城市管理逐步进入全省第一方阵。

(二)坚持创新突破，攻克城管难题。一是进一步创新城管体制机制。以责任全覆盖、责权利相统一为原则，不断健全“重心下移、管干分离、责任覆盖、以区为主、属地管理”的管理格局。突出行政执法、违法建设查处、户外广告管理和环卫监管等机制创新，使城管工作更加科学化、规范化。二是进一步创新工作理念。“城管之本是法律，城管之魂是文化”，努力形成用文化倡导文明守法、用文化引导依法执法、用文化来管理城市的新思路，确立“法律为本、文化为魂”的新理念，寓管理于服务之中，寓执法于服务之中，把群众满意度作为检验城管工作成果的唯一标准。三是进一步创新管理手段。全力推进机械化作业、智能化管理，实现实时监控、动态监管的目标。四是进一步创新管理措施。探索健全常态化管理制度，实行集“执法、协管、信息采集、环卫保洁”等功能于一体的“驻路联店”管理新模式，将城市管理中的老大难问题解决在基层，解决在萌芽状态。

（三）狠抓薄弱环节，组织综合整治。一是违法建设整治行动。按照“建成区存量违章三年内基本拆除，新建违章发现一起拆除一起，一律‘零补偿’”的要求，狠刹违建抢建风。对存量违建从快“查”，组织普查，建立台帐，确保今年6月底前排查到位；从快“拆”，年内拆除存量违建三分之一左右；从严“控”，对新生违建发现在第一时间、制止在第一现场。二是户外广告管理整治行动。按规划审批设置，制定《市户外广告设置专项规划》，对全市户外广告进行统一规划，明确店招店牌设置标准，加强前置审批管理，降低违规设置行为的发生率。按区域逐步提升，结合今年市容示范路和道路街景整治改造工程，将对中山路、健康路、长江路等进行店招店牌的提档升级，逐步改善全市店招店牌现状。通过户外广告专项整治行动，拆除违规设置户外广告，规范广告市场。加强日常巡查监管，加强网格化执法管理，加大巡查力度，对发现的违规户外广告和店招店牌记录在案，责令整改。三是违法占道整治行动。着力规范设置临时占道疏导点80个，出台便民疏导点管理办法，破解占道经营相关收费难题。在疏导的基础上，全面拉网式整治31条主干道及重点窗口路段、景区周边流动摊贩、占道堆物、店面外溢行为，组织打击主城区机动车车载占道售卖水果、批发水产品经营的违法行为。（①长江路物价局至解放路口人行道已成停车场、洗车场问题。京口执法分局责成四牌楼中队对龟博士养车坊负责人进行宣传教育，并指派专人负责重点加强管控。②尚友新村、谷阳路与纬三路交叉口早餐摊点占道经营比较严重。京口执法分局责成辖区中队已对该区域占道经营现象进行集中整治，对沿线流动摊贩进行教育，责令整改。加强对该区域的巡查执法，并与街道城管科联系，合理疏导，加强管理。新区执法局丁卯中队安排早班人员加强对该点的教育劝导及查处力度，将其归置于退二进三范围内经营。③润州执法分局针对辖区内中山西路电动车、黄山东路洗车烧烤、电力路占道批发、大润发及黄山商场门口夜间烧烤等占道问题和运河路、黄鹤山路、林隐路、黄山西路等乱停乱放问题，采取项目化管理的思路，联合属地街道、公安交警部门开展整治和加强管控。）四是渣土扬尘整治。坚持前置条件，对业主单位需要处置运输工程渣土，由市、区渣土管理部门联合现场勘察，对“四个到位”符合要求的，允许开工作业。加强动态管理，按照属地管理的原则，督促京口、润州区渣管所对处置工地加强管理，发现“四个到位”不符合要求，责成业主单位和运输单位限期整改。对拒不整改的，由市渣管处考核办下发《整改通知书》。推进密闭运输，对市区从事工程渣土运输的车辆，必须坚持密闭运输；对密闭运输破损的，要求运输公司限期整改到位。同时，严格控制渣土车超载多运，发现违规的，坚持先拨卸、再运输的规定。落实净车出场措施，由卫生保洁员对出场运输渣土车进行清扫和冲洗，做到车厢外侧不悬挂渣土，运输途中不抛撒滴漏；车轮不带泥，出场不污染道路。抓好出入口管理，对建筑垃圾处置工地100米范围内的扬尘渣土污染，实行由运输公司负责清除的规定，发现存在问题，由市、区渣土管理部门督促限期整改。建立扬尘清除机制，对城市道路渣土扬尘污染，按照谁污染、谁清除的原则，对无主的道路污染，由区渣管所负责清除。继续实施由区环卫所和市场化运作的保洁公司联手，每周对城市重点路段道路黄泥带和路牙积尘进行一次清扫，尽可能减少扬尘渣土对城市道路的污染。开展联合整改，市渣管处将联合市公安局直属分局、市行政执法支队和京口、润州两区渣管所，继续开展建筑垃圾处置运输整治活动，发现严重污染城市道路的违法违规行为，从严从重进行处罚，并形成高压态势，促使业主单位和运输公司规范处置运输工程渣土。关于大吨位渣土车超载超速运输，对城市道路造成破坏，并引发交通事故的问题，市渣管处和市建筑垃圾处置协会，将积极配合公安、交通等相关部门，共同抓好运输公司和渣土车车主及驾驶人的教育和管理。五是噪音扰民问题。各执法分局加强对辖区内广场及居民集中区的巡查力度，特别是晚10时至次日6时段，出现喇叭音响噪声污染源立即进行告知和宣传，要求尽量控制音量并规定时间，避免影响他人休息和健康。同时，对投诉较多区域将依据环保部门噪声测定结果作出相应处理。

（四）加强建设管理，提升环卫水平。一是规范生活垃圾转运。目前，我市正处于旧城改造的特殊时期，从生活垃圾转运要求上，我局一直强调要服从服务于城市现代化管理的要求，生活垃圾收集转运水平有了较大幅度的提高，市委市政府每年也投入了大量的财力实施转运站建设，由于旧城区在规划建设上欠账较多，尽管近几年投入了一定的财力，但在老城区的布局规划上仍有欠缺，所以部分转运站在垃圾集中时期会造成车辆无序停放，影响交通。要进一步规范垃圾转运站的日常运行和管理，规范转运站周边的交通秩序，不再发生影响交通通行的现象。二是规划建设配套公厕。今年在“四公两场”建设中，市委市政府明确我局在民生工程上新建20座公厕，接受托管40座公厕的任务。目前，各项任务正在全力推进之中，全年有望完成任务。针对社会评议通报的关于蒋乔乔家门社区公厕的建设，经与相关部门了解，乔家门社区属于312国道区域，市政府近期将对312国道乔家门互通片区进行拆迁改造，润州区对公共服务设施也列入了规划之中，在本次城镇化建设中列入此次规范建设。三是提升环境卫生保洁水平。近年来，为全力提升环境卫生管理水平，我局采用信息化与人工相考核的办法，实施全天候、全时段的考核，针对市民反映的城市宠物犬随处拉屎撒尿，影响城市卫生和市民安全。犬类管理工作的主管部门是公安部门，环境卫生管理工作是城管部门。环卫部门要加大保洁力度，见屎就清，见尿就扫，保持道路干净整洁。四是实施生活垃圾分类，提升小区生活垃圾机械密闭收集水平。2013年已对京口区42个、润州33个全封闭物业小区实施生活垃圾分类试点，目前正在全力推进之中。

（五）明确工作标准，实施达标考核。在明确网格责任人、作业和管理标准的基础上，严格按照各专业标准对环境卫生、市容市貌、行政执法和市政管养等方面实施达标率考核，让各专业系统、各属地管理部门在得分高低上论英雄、在达标率上排座次、在综合管理成效上争荣誉，提高整个城市综合管理的效能效率。市城管监督指挥中心将调整完善内部考评结构和工作机制，对落实市容环卫责任区制度、道路市场化保洁、年度存量违法建设拆除、建设工地“四到位”等管理情况严格实施达标率考核，加大督查力度，注重考评效果，做到动真碰硬、从严考核，坚持以考促变、以评达效，以作为评结果，以实效定成绩，全力调动相关职能部门积极性，增强城市管理的联动性和有效性。

（六）加强队伍建设，提升全员素质。面对当前日益繁重的城市管理任务，面对市民要求迅速提高生活环境质量的压力，加强城市管理队伍的建设势在必行。一是将专业业务水平的提升作为城管全年工作的重点之一，继续分行业、分专业狠抓全员业务培训，严格实行考核上岗制度，参训率要达到100％，对达不到标准的进行再培训，两次考试不合格的待岗或解聘。二是针对在一线环卫作业人员作业不规范的问题，我局及时召开环卫作业管理和作业单位人员管理工作会议，并请公安交巡警部门进行交通安全法规的宣传。目前，已布置各作业单位，各区城管局全面进行部署，杜绝类似情况的发生。

（七）扩大宣传力度，增强参与氛围。围绕“百姓城管”服务品牌建设，进一步营造“大民管”的社会氛围。一是以创建文明城市为载体，动员更多的单位、企业以落实市容环卫责任区制度的形式参与城管工作。结合村庄环境整治的全面推进，建立村庄环境长效管理考核体系，推进农村卫生保洁制度的落实，做到自然村保洁自治管理、农民家前屋后自我保洁。二是引导基层社区参与。动员社区充分行使市容环境工作的检查权、督促权，督促物业管理服务单位充分履行职责，动员和组织网格长、楼长和城管工作站、城管志愿者参与城市管理。三是倡导公众参与。通过深入开展“城管服务社会、市民走进城管”系列活动，搭建城市管理与市民沟通平台，让市民走进、体验和参与城市管理工作，动员广大市民，在享受城市管理发展成果的同时，增强自律意识，强化自我管理，支持城市管理，形成城市管理人人参与的良好氛围。

四、工作要求

一是加强领导，明确责任。高度重视“机关作风社会评析”活动，将重点问题的整改列入党委议事日程，进行专题研究，实行整改责任制，层层分解责任和工作任务。市城管局党委书记、局长郭必东为作风建设第一责任人，其他领导班子成员按整改责任分工要求为具体分管领导，各职能处室及基层单位负责将整改措施落实到位。实行整改承诺制和责任追究制，确保整改工作事事有着落，件件有结果。

篇9

今年是开展落实企业安全生产主体责任活动的第二年,是巩固和提升企业安全生产管理基础关键性的一年,为持续推进活动开展,在活动开展中做到“四真“，即开展落实企业主体责任活动“真推”、企业法人代表“真抓”、安全生产隐患排查治理“真做”、安全级别评定“真实”，并对企业安全生产主体责任进行具体化和量化。现提出以下工作意见：

指导思想

落实企业安全生产主体责任活动，在市安委会的统一领导下，坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”的原则，以安全生产主体责任在企业得以有效落实为目标，加强领导、广泛宣传、积极推进、强化约束措施，确保落实企业安全生产主体责任活动顺利开展，为我镇营造安全生产环境打牢扎实基础。

工作目标

通过开展落实企业安全生产活动分类整改实现：一是提高“主体责任”单位法人及工作人员对做好安全生产工作重要性的认识，增强抓好安全生产工作的自学性；二是夯实安全生产基层单位基础，提高企业安全生产规范管理水平，逐步走上制度化管理；三是企业安全生产条件得到提高，提升企业安全生产技术保障能力，打牢企业本质安全基础。

工作要求

（一）强化组织领导，落实工作制度。各企业、相关单位、各行业主管部门对本辖区、本行业开展落实企业安全生产主体活动负总责。开展安全生产主体责任活动是落实《市政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的重要体现，要把开展落实“主体责任”摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓好，督促引导本辖区、本行业参与开展落实企业安全生产主体责任活动。各单位要落实好三项工作制度：会议制度：每半年召开一次领导小组成员会，对阶段性工作进行总结分析，提出具体措施；对重大问题进行研究决策，部署实施。每季度召开一次联络员会，汇报开展工作的进度情况，协调解决有关问题，有的放矢地提出下一步工作措施。检查制度：将开展情况纳入各单位年度安全生产目标管理责任考评。督办制度：对活动开展措施得力，工作力度大，进度快的单位要给予通报表扬；对开展活动缓慢，工作措施不落实，活动流于形式的要责成改正，并给予通报批评，落实奖惩。

（二）加大宣传教育，扩大活动覆盖面。一是继续开展广泛宣传，进一步让广大人民群众和企业单位所认知，充分发挥报刊、广播、电视、标语等宣传舆论导向作用，大力宣传落实企业安全生产主体责任的现实意义，使活动内容深入人心。二是继续加大教育培训，突出抓好企业负责人和安全管理人员的教育培训，通过教育培训强化安全生产意识，完善内部安全监管体系，提高企业自身安全管理水平。

（三）夯实基础，督促隐患治理。根据《市开展落实企业安全生产主体责任活动工作方案》中“A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级给予挂牌督办”要求，对不同级别进行分类指导。对级别评定过程中发现的隐患进行分类：对一般事故隐患应督促企业立即组织整改；对重大事故隐患，督促企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的企业，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实。对D级企业，应报政府挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改。存在重大安全隐患使其不能完成整改或整改无望的企业，将依法予以取缔。

对在建项目，各行业主管部门应督促企业落实新建、改建、扩建工程的安全设施“三同时”制度，对已投产但没有执行“三同时”制度的建设项目，要加大督促检查力度，督促限期整改，经整改仍不合格的，将报请市政府依法实施关闭。

（四）利用约束措施，促进活动有效开展。各单位应形成开展落实企业安全生产主体责任活动合力，根据不同的级别等级，采取不同约束措施和执法频次（对未开展落实企业安全生产主体活动的企业2010年应全部纳入参评）。对C级企业：市政府安办函告相关部门及企业开户银行；相关部门应暂缓其新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂停其各级劳模评选资格；取消其“安康杯”、“平安企业”等评选资格。对D级企业：市政府安委会函告相关部门及企业开户银行；在当地新闻媒体公布。相关部门暂扣其有关行政许可证照；责令其全部或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由政府依法予以取缔；取消其所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。

（五）规范档案，做好一企一档管理。各企业、有关部门应对级别评定情况逐家分类登记、造册建档。做到底数清，情况明。要按照“主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求进行分类归档，并及时更新，落实一企一档。

篇10

【关键词】营销稽查；监督机制；长效管理

1.营销稽查工作的开展情况

1.1建立营销稽查体系和工作机制

成立自上而下的营销稽查网络。营销部是营销稽查工作的归口管理部门，设有营销稽查专责；基层供电服务单位成立营销稽查工作组，负责公司内部各类电力营销业务、优质服务、所辖供电区城用电客户的安全用电服务和经济用电检查等工作的稽查。

1.2稽查工作的主要方式和手段

1.2.1日常稽查工作主要内容包括：常规性定期稽查。采用全面稽查或抽查方式进行，稽查结束后将稽查结果、整改意见及考核建议汇总实时稽查。利用营销系统和营销监管系统等方式对各项营销业务流程、工作时限、95598反映的质疑工单进行实时监督、抽查委托第三方对所属的营业窗口、急修、95598和业扩报装情况进行明察暗访，寻找供电服务的薄弱环节，进一步规范服务行为。各供电服务单位结合明察暗访所反映出的问题，举一反三，深入查找工作中存在的问题，制定整改计划，提出有针对性的整改措施，落实责任部门和责任人，结合实际认真加以整改，深入推迸服务升级工作。

1.2.2专项稽查工作内容：突击稽查。针对一个时期从各层面反映的信息，有必要进行集中处理的，进行一次有重点的突击稽查。配合参加公司组织的对高损线路、高损台区进行分析，对违约用电、窃电开展突击性稽查活动。专项稽查。根据营销工作重点、结合投诉举报、电子工单、实时稽查中反映出的集中性热点问题，组织专项问题稽查。

应用好营销业务应用系统的稽查与工作质量管理模块各项功能。目前，稽查与工作质量管理模块分为12项：用电报装及业务变更、抄核收业务、电能计量业务、电费账务、用电检查、供用电合同管理、客户服务、系统运行、综合稽查、指标失真、客户档案资料管理、其它业务功能应用，通过这12项内容，对日常营销工作质量实行检查、监督，落实过程管理，对整改情沉实行跟踪、回访，督促整改。

建立营销月度工作通报制度。每月下发营销工作通报，对营销各专业面工作进行分析、评价，督促营销各项工作正常开展。对电力营销监管系统上出现的超期工单进行监督、催办、考核。

2.目前营销稽查工作中存在的问题

（1）稽查工作还没有形成制度，工作不规范。（2）稽查工作发展不平衡，有的偏重对内稽查，有的偏重对外稽查。（3）对查出的营业差错与事故的处理大都避重就轻，整改不力。（4）稽查专用交通工具、专用检测工具没有配齐。（5）现有稽查人员的思想和业务素质都有待提高。员工培训重学历教育，轻岗位培训，重技术业务培训，轻思想道德教育，造成一些员工稽查责任心不强。（6）企业普遍重视的是电力营销稽查对电力营销工作的监督作用，却没有对电力营销稽查本身进行有效的约束。

3.加强营销稽查工作的措施

3.1建立、完善和严格执行规章制度

建立有效的信息反馈网络和制度，使反映实际工作情况的信息及时地传递给适当的管理人员，使其及时发现问题。可以及时将偏差信息传递给被稽查的班组或个人，以使他们及时知道自己的工作状况：为什么错了，以及需要怎样做才能有效地完成工作。建立这样的信息反馈制度，不仅更有利于保证预定计划的实施，而且能防止基层工作人员把稽查、衡量和控制视作上级检查工作、进行惩罚的手段，从而避免产生抵触情绪。

加强营销稽查专业管理，建立营销稽查常态化管理机制。要求各级管理人员充分认识营销稽查工作的重要性，认真做好营销稽查工作自身建设管理，加快规章制度和工作标准的建立，逐步使营销稽查工作规范化、常态化。

3.2正确处理“内查”、“外查”的关系

有人认为，稽查工作只能“查内”不能“查外”。实践证明，“内查”、“外查”是很难分得清的。“内查”往往涉及到外部，“外查”常常牵连到内部，大量的窃电案例都牵连到电力企业内部职工的责任。稽查工作要打破“内查”、“外查”门户之见，坚持一查到底。

处理好带来一些不愉快，但是如果缺少稽查则可能导致组“适时稽查”与“适度稽查”。稽查工作也应做到适时、超前。稽查工作虽然会给被稽查者织活动的混乱。有效的稽查应该既能满足对组织活动监督和检查的需要，又要防止与组织成员发生强烈的冲突。适度的稽查应能同时体现这2个方面的要求：一方面要认识到过多的稽查（控制）会对组织成员造成过多的限制，挫伤他们的积极性、主动性和创造性；另一方面，也要认识到过少的稽查（控制）会使组织中的个人无视组织的要求，我行我素，最终导致各种违规和差错行为的产生，甚至导致组织的涣散。

处理好全面稽查和重点稽查。任何组织都不可能对每一个部门、每一个环节的每一个人在每一时刻的工作情况进行全面的控制，全面系统的稽查不仅代价极高，而且也是不可能和不必要的。在营销稽查工作中，应找出具有影响的关键环节和关键因素进行重点稽查。当然在某一段时期内，可以针对某一项重点事项进行全面稽查，这样更能突出重点。

3.3实行稽查责任制

实行稽查责任制，稽查任务责任到人，对在稽查工作中发现重大的经济事故或经营问题、为企业挽回经济损失的，应给予表扬奖励；对稽查员在工作中未履行职责，不按原则办事或有包庇、隐瞒事故行为，使企业造成不应有经济损失者，应视情节轻重给予处罚；稽查员未按月度稽查工作计划完成稽查任务或未按时填报稽查工作汇报表的也应有相应的考核办法。稽查实施组应定期以汇总表或稽查报告的形式汇总并向上级反映稽查情况，提供资料，做出分析，对工作中存在的薄弱环节提出改进意见或建议，对违反规定的行为提出考核意见，对经验和教训进行总结并为下一步工作提供借鉴。

3.4制定稽查管理制度，严格稽查责任流程

加强对稽查人员的思想教育工作。电力营销稽查人员要明白工作的目的就是为了造福人民，作为国家的骨干企业要明白为人民服务的精髓，要牢固树立全心全意为人民服务的思想，加强自身廉政的自觉性，做到不贪图个人私利、不利用职权牟利，严格行风、行纪，使自身思想跟得上电力发展的需要，跟得上电力营销稽查工作的需要。

制定电力营销稽查行为规范。对电力营销稽查人员的工作行为进行系统的规范。具体有：配备统一的电力营销稽查服装，实现着装形象的转变；对稽查人员的日常行为进行礼仪培训对稽查人员的讲话、仪态进行详细的培训与纠正，使之掌握基本的服务规范；对电力营销稽查中发现并处理的当事人进行不定期、不定时的电话回访，具体了解稽查人员的行为、态度，增强当事人对稽查人员的监督，发现有违规违纪的行为及时进行处理；对稽查行为过程进行系统规范。

建立健全电力营销稽查问责制度。加强对电力营销稽查的监督管理，首要的任务就是建立健全对稽查人员责任制度，对稽查人员出现的违反纪律的辜件要做出明确的规定；加强对电力营销稽查人员的责任观念，划分责任区，明确责任主体，改变权责不对等状况。