职能部门绩效考核制度范文

导语：如何才能写好一篇职能部门绩效考核制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:绩效考核;职能部门;考核制度

职能部门的绩效考核是企业内部管理的核心,同时也是企业绩效考核中的难点｡因为职能部门之间工作差异较大,考核的指标､权重设置很难把握,同时这些部门由于事务性工作多,工作量不易测量,临时性工作多,计划性较弱,工作的成果不容易衡量等特点,所以总是很难给职能部门制订出一个可以量化,令人信服的考核方案｡特别是考核指标的量化､评估,由于缺少与经营部门或生产部门相类似的定量指标,往往依靠定性指标来进行考核,考核的公正性､公平性经常受到质疑,考核方案得不到各相关单位的支持｡由于考核指标片面,还有可能出现各部门绩效考核结果均为优秀,而企业经营业绩平平的状况,考核结果不能度量各部门对企业的真实贡献大小,造成企业高层对考核不感兴趣｡久而久之,职能部门的考核逐渐流于形式化｡丹江铝业公司根据ISO9000认证的管理理论,科学地将职能部门的日常工作细化､分解,加以量化和标准化,完成了由定性到定量的测评过程,较好地实现了对职能部门考核的公平性和公正性,运行近三年,取得了较好的效果｡

1 考核指标的基本结构

1.1 通用指标

通用指标为月度绩效考核指标,由管理制度､月工作计划和部门建设三项构成｡

(1)管理制度主要考核职能部门各项管理制度是否健全｡

(2)部门团队建设｡主要考核部门的团结协作精神,凝聚力､培训及队伍建设｡

(3)月工作计划包括:①月重点工作计划｡按各部门与公司签定的《目标责任书》的目标分解的阶段性任务｡②突发性工作｡对月初难以预见的或根据市场及外部环境的突发性变化带来的当月突发性(包括生产､经营､技术､管理等方面)工作｡主要依据来源于上级部门的通知､文件;公司经理办公会;各项专题会;领导临时交办的工作｡

1.2 专项指标

专项指标为月度绩效考核指标｡职责履行情况考核,是部室考核的重点,分值占考核总分的70%,该责任目标体系对应的考核细则主要依据部门职责分别确定,每个部门各不相同,有硬指标的按量化目标进行考核,没有硬指标的按职责进行考核｡

1.3 辅助指标

辅助指标为年度绩效考核时使用的指标｡包括:年度提供公司决策频率(次数)､解决基层实际问题的能力及为基层单位服务情况､改革创新情况､部门工作量及工作效率､与其他部门协作和提供支持情况和部门费用使用情况等六项｡

2 考核运行程序

考核分为月度和年度考核

2.1 月度考核

(1)每月初,由各部门根据签定的年度《目标责任书》制定本部门月度工作计划,并将计划落实到具体的员工,由主管经理签字认可后生效｡月度计划包括:工作事项､月进度目标､完成时间､责任人､考核标准､实际完成情况及时间､可供检查的材料､备注等项目｡

(2)每月末,各部门主管填写月计划表中“实际完成情况”和“可供检查的材料”栏｡如未完成应在备注栏中说明原因｡

(3)公司考核小组召开考评会议,由各部门主管在会上陈述当月工作完成情况,再分别转交主管经理对工作完成情况进行确认后,由考核小组集体评定考核得分｡

部门工作目标的实现情况间接地､综合地反映了部门主管的工作业绩,各部门主管的当月考核分数比照部门考核得分产生｡

(4)员工月度考核｡部门员工在部门内作月度工作小结,根据当月实际完成工作量,按照工作考核标准自评分打分,同时与部门主管共同商定下月工作计划和考核标准,作为下月业绩考核的主要依据｡部门主管在员工自评的基础上,就员工的实际工作成绩与预期的目标进行比较,对照工作计划和考核表对员工当月的实际业绩进行打分,(事物性岗位的员工,当月没有工作计划的,则重点考核日常工作),并向员工提供反馈信息,告之考核结果,并提出改进意见和措施,面谈的结果双方签字认可

(5)为鼓励各部门的团队精神,部门绩效分数决定了部门内员工的绩效评估分数的分布情况,要求符合正态分布比例｡

2.1 年度考核

(1)每年年初,由公司总经理召开各部门主管会议,明确全年工作的指导思想,确定全年工作目标,并对部门工作按职责进行分工,确定工作推进时间表｡通过设置目标,统一各部门的思想和行动,保证公司各级形成一致的工作方向｡

(2)各部门主管针对部门目标和薄弱环节,重点抓关键环节和重要步骤,对重点工作制定改进措施和计划｡同时部门主管要组织部门员工就部门目标的制定进行讨论,并要求员工制定个人工作计划｡通过全员参与,提高计划的准确性,并使部门员工成为目标控制过程的一部分,减少今后工作阻力,为今后绩效考核结果反馈,建立良好的沟通平台｡

(3)各部门制定本部门《年度工作计划》,经主管经理审核,公司总经理批准后,在每年元月底,公司总经理与各部门主管签定《目标责任书》｡各部门参照该办法将计划分解落实到员工,同各岗位签定《岗位目标任务书》,使每个员工明确本年度工作重点和努力的方向｡

(4)每年十二月底,首先由各部门主管结合全年部门的工作情况进行述职,公司考核小组在查阅各部门月度考核的基础上,对照《目标责任书》逐项计划的完成情况进行检查､考核,作出目标责任书完成状况(数量､质量)整体评估,并结合辅助指标的考核,确定部门年度考核得分｡

部门年度考核得分=月度考核平均分×60%+辅助指标考核×20%+工作质量考核×20%｡

若《目标责任书》中有一项或若干项工作目标未开展或完成,则在该部门年度考核得分的基础上按一定的比例予以扣减｡

(5)部门主管的年度考核｡参照部门年度考核得分,由主管经理､相关部门主管､本部门下属根据其一年的工作表现,就其领导协调､指挥､授权､培养下属等方面填写评议表｡

部门主管年度考核得分=部门年度考核得分×50%+主管领导评议×25%+下属评议×15%+相关部门主管评议×10%｡(6)部门员工年终考核｡由部门主管组织员工进行年度工作小结,部门所有人员对该员工的品行､工作态度､工作能力进行评议｡

员工年度考核综合分=员工年度考核平均分×60%+主管评议×25%+部门其他人员评议×15%｡

3 丹江铝业职能部门考核制度的特点

(1)目标考核与过程考核相结合｡公司考核以“业绩为主,量化考核”的原则,既体现了工作成果的重要性,又体现了过程控制､管理和细节把握的重要性｡将全年生产经营计划分解为各部门的工作计划,结合月工作计划､个人计划及重要的临时任务,为考评提供了准确､可靠､科学的目标体系｡计划什么,考核什么,避免了考核的盲目性,也解决了职能部门工作随意性大,计划性差的弊端｡同时通过月度考核,对每项工作的过程进行控制,达到了目标与过程管理的结合,而相对应的从决策目标到推进过程,从下达任务到工作完成,实行分阶段定期的考核和总体结果的评价,使部门和员工既有目标,又有压力,既有评价,又有进步｡

(2)业绩和素质考核相结合｡公司以签定《目标责任书》的形式,把年度总体工作目标和任务层层进行分解落实｡月度考核的重点是业绩,年度考核的重点是综合素质｡业绩是短线考察项目,素质是长线考察项目,分工明确,先分后合｡在考核制度中将业绩考核和素质考核严格分开,而且要求所有部门主管在具体评分时,将被考核者的“做事”与“为人“二者严格分开,避免了业绩突出的员工因非业绩方面实际存在或想象中的缺点而扣分,影响员工的工作积极性｡月度考核与当月的业绩浮动工资挂钩,在同样的职位上,业绩是决定分配的唯一标准｡而年终的考核,以业绩为主,同时兼顾素质考核,考核的结果与人员任用､提拔相联系｡

(3)目标设置科学合理｡职能部门目标考核能否成功,主要取决于各部门目标制定的合理性和描述的清晰性｡工作目标必须与更高的组织层次上所设定的目标一致,需要以企业的战略目标为基础｡根据企业年度经营计划和管理目标,围绕部门的业务重点､策略目标制定部门的工作目标计划,首先保证了企业目标的顺利实现｡之后,再根据部门特色,加入为部门专业化和长远发展的一些必要工作,这样既避免了部门为了体现自己成绩,一厢情愿地作一些难度大,不适合企业实际需要的超前工作,又给部门足够的自我发展的空间,实现部门目标与企业目标相统一,同时该目标又是具体和富有挑战性的｡

(4)加强了两个控制手段｡一是月度工作事项的界定｡月度工作分为月重点工作计划和突发性工作｡月重点工作主要是围绕公司年度经营目标和发展战略,根据公司目标任务而分解的工作,在实际操作中,不可能每个部门都能准确地预测到一年内的所有工作｡当部门临时性工作较多时,在排除计划考虑不周的前提下,需要及时调整该部门的核心工作｡突发性工作是动态的,它与重点工作(静态)相结合,大大强化了激励与制约的作用,对公司生产经营实现战略性突破,具有重要的促进作用｡

二是重点工作质量控制｡由于职能部门围绕公司总体工作目标分解落实的工作要项,大部分是分阶段实施,月度考核仅是过程性考核,而非结果性考核｡某项工作可能要持续半年,甚至一年才会有结果,并见成效｡因此,为了避免部室为考核而考核,或是重视工作数量,忽视工作质量,年底将对年度重点目标(最多1-3项)完成质量进行总体评价｡评价的重点是工作目标的定位高度､工作复杂性､创新性､实用性､经济效益或社会效益等｡通过工作质量考核鼓励各职能部门在管理方面下功夫､积极创新､推陈出新｡

(5)考核标准和依据透明｡职能部门的工作大部分是一项具体的项目或者工作任务｡主管将工作任务确定后,将每项工作任务的具体内容､关键成果､完成该项工作任务的关键时间节点要求､质量要求,过程中需要注意的问题,各项任务在考核表中的权重等与员工进行充分沟通,双方需要就以上内容达成一致意见｡也就是说,工作作到何种程度,达到什么样的要求,考核标准是什么,均是主管与员工商量确定｡员工的考核已不再是暗箱操作,也不需要暗箱操作｡员工的考核不需要主管费心地自圆其说,将过去人与人相比的考核方式转变为人与标杆比,员工自己决定了自己的考核结果,部门领导只须保证其公平与公正即可｡

该考核制度运行近三年,在加强职能部门工作的计划性､预见性方面已初见成效,有力地推动了公司总体目标的实现｡通过计划―落实―检查―总结的循环,提高了各部门规范化管理的水平,公司各项工作质量和管理水平均有较大地改善,取得了较好的经济效益｡

参考文献

[1]付亚和.绩效考核与绩效管理[M].北京:电子工业出版社,2005.

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[关键词]供电企业；绩效考核；考核指标

一、引言

近年来，各供电企业都在寻找转变工作环境的方式，在公平、公正、公开的前提下，绩效考核制度成为一个调动员工积极性，提高工作效率的好方法，因此对于供电企业应用型人才绩效考核的创新策略成为一个重要的课题[1]。本文从绩效考核的特点出发，详细论述了供电企业中现有的几种绩效考核制度，以及其优缺点，最后提出了本文的论点，对无锡A公司（以下简称“A公司”）应用型人才的绩效考核体系进行了优化。

二、施行绩效考核制度的必要性

供电公司是我国国民经济的重要组成部分，是关系国计民生的基础性单位，它的主要作用就是促进地区经济的发展，保障当地电力供应的稳定性。在A公司中，约有42%的一线技术工人、职能部室中的员工占比约56%，剩余2%是管理人员。由于我国的供电企业大多都是国有企业，因此各单位的岗位结构设置基本相同。在供电企业中，主要分为三个大型部门，分别是供电管理的职能部门、组织管理部门以及基层工作部门。供电管理的职能部门中包括发展策划部、检修部、质检部、项目管理部、运营监测中心、电力调度控制中心等六个部门，组织管理部门中主要包括财务部、营销部、人力资源部、党政工作部门、纪委管理处、物资调度中心、法律事务部、审计部等八个分部，而基层单位则有包括经济技术研究中心、信息通信设计中心、电力分区服务中心、资产运营中心在内的四个分部。

三、供电企业人才绩效考核制度存在的问题

（一）员工绩效考核评价机制不完善在供电企业内，人才绩效考核机制的主要问题就是其评价标准不固定[2]。很多企业内部虽然象征性地使用员工绩效考核机制，但是其考核内容都不完善，员工无法以此施行。例如A公司绩效考核评价体系，工作业绩相关的衡量指标还停留在绩效经理人主观评价的基础上，绩效评价依据不够充分，绩效评价对绩效经理人素质依赖高；绩效考核标准不清晰、不易操作。绩效考核标准在制定时，没能考虑的环境因素，未能根据环境变化及时调整；绩效考核指标和企业的发展战略相差较远。有些供电企业，对于工作组以及员工个体所完成任务的区分度不够，同时也没有完善年度强制分级对考核指标的影响，这些问题直接导致季度考核结果无法直接应用在过程管控当中。（二）KPI指标评价不够科学KPI被称为关键绩效指标，在大多数的供电企业，KPI的设置都不够科学。以A公司为例，首先，该供电企业没有对不同的岗位设置KPI级别区分，导致各部门对绩效指标的理解不到位，进而造成权重无限放大的现象。其次，KPI指标的量化程度较低，不同部门之间工作任务差别很大，但是绩效考核评定机制却没有详细划分，管理工作的界定也十分模糊[3-4]。很多供电企业重视KPI指标的设置，却难以详细制定供电公司一线员工的工作标准，很多时候只关注任务完成度，且忽视了不同专业间协同办公的指标，这样的KPI指标设定很容易导致公司无法实现战略目标。（三）绩效经理人履责不到位在已经实行绩效考核制度的供电企业内，经常会出现考核结果不准确的现象，这是由绩效经理人履责不到位所导致。绩效经理人的主要职责是与员工沟通，使员工明确绩效考核的具体内容。但是很多绩效经理人都做不到这一点，其在职期间经常会出现单方面沟通无效、沟通效率极低的情况，导致很多绩效考核的内容与评分方法没有办法被员工知晓，进而造成绩效考核效果不理想，员工对绩效考核的方法拥有抵触情绪[5]。尽管很多供电企业都对绩效经理人的工作提出了较高的要求，但是实际的工作效果往往较差，双方无法有效反馈，没有实现科学完整的沟通。

四、供电企业应用型人才绩效考核体系优化

（一）完善考核机制完善供电企业的应用型人才绩效考核机制，需要合理分析岗位配置，并分配资源。A公司在人力资源绩效管理的过程中，首先对企业内部资源进行整合与优化。在合理分配资源的基础上，通过拓展有效空间的方式，为员工提供福利。很多企业内部的员工获取的资源也具备一定的差异性，因此在建立统一的考核制度后，还需要应对一切不合理的资源分配问题，才能真正增强员工与企业之间的协调与统一，确保电力企业的正常运行。除此以外，还需要明确岗位工作条例，所有工作人员都需要明白自己的职责和权利，避免出现权责交叉或权责重叠的现象。这样才能够设置合理的考核机制，建立人才绩效考核制度。A公司在明确考核主体的基础上，细化各级领导的责任。将应用型岗位的工作考核内容分为如表1所示的几点。如表1所示，建立工作绩效的考核指标，并将该考核指标分别传递给各部门员工，作为综合绩效的评价方式，以培养员工的职业精神与业务水平。（二）科学设置KPI指标A公司在科学设置KPI中，分为三个步骤。首先是建立KPI评价体系，将各级指标从宏观与微观的角度分别论述，在企业原有业务的基础上，建立由企业主导的战略决策方针，并将这些战略决策作为实现业务的关键指标，从而达到企业工作效率的综合提升。第二是设定一个合理科学的考核标准，将以上工作绩效中的考核指标作为对员工工作效果的评估准则，严格依据准则计算每个工作日的绩效，并将每一天需要做到的工作、工作时需要依据的标准、审核条件、加分以及减分条件均完整地告诉员工，令其可以依据自身的能力与意愿获取绩效。最后，仔细审核所有加分以及减分的标准，将不符合情理的标准全部废除，令所有业务指标均为员工可以做到的标准，令其具备可操作性。由于以供电企业为代表的各国有企事业单位组织大多较为臃肿，上下级结构较为繁杂，因此需要将人才绩效考核标准具体分为“公司级标准”“部门级标准”“工作级标准”，并且工作人员的KPI指标也需要分为四类考核评价重点。其中公司级标准为全公司的整体绩效考核目标。在每年年初，A公司的领导者公布年度计划，并将其详细划分为不同的指标，给各个部门，令其制定确切的考评制度。部门级标准是如检修部、项目管理部等各部门依据自己部门的权责制定的工作标准，工作绩效大多都较为详细。工作级标准则是每个工作小组为自己制定的工作标准，如检修部的电力调研小组，就需要在明确自身职责的同时，将每天的日常性管理工作制定成绩效考核目标，并将其全部公开给各组的工作人员。在四类指标的评定中，可以将员工的工作分为优秀、良好、及格、不及格的资格标准。（三）使用素质较好的绩效经理人员工的绩效考核，主要包括对员工自身工作过程、工作完成量、工作完成质量等方面的评定。事实上，员工绩效考核并不仅仅是对结果的检验，而是一种过程管理，它可以通过设置年度、季度、月度指标，完成中长期目标，并在此目标上监督员工完成考核任务的方法。在实现目标的过程中，将薪酬与绩效作为人力资源管理的两个支柱，并将二者相结合，形成一个特殊的激励机制。企业通过制定绩效考核策略，建立履职能力模型，并通过绩效经理人记录新员工与老员工在一段时间内的成绩，得到个体绩效结果。在制定绩效考核计划后，由人力资源部门对所有员工进行绩效管理，并在月末或周末、季末总结本时段内的绩效评估结果，最后通过面谈的方式将评估结果反馈给员工。这样可以在一定程度上提高应用型人才的工作积极性和工作效率。在考核A公司应用型人才绩效的过程中，绩效经理人经常处于一种单方面输出的模式，没有及时与员工沟通，不了解一线员工所面临的问题以及压力，因此想要达到考核标准，就需要使用素质较好的绩效经理人作为绩效的考核者。同时，在新员工的培训过程中，对其在绩效考核方面的传达也有很大的问题，导致新员工迟迟不能将绩效考核与具体工作相结合。在这样的条件下，可以使用师徒带教的方式，对新员工进行入职培训。将绩效经理人做不到的指导任务转接给老员工，并给老员工一定的福利补贴或绩效加点，以提高老员工对新员工培训的积极性。同时，还可以在应用型员工中设置一线的绩效考核组委会，以绩效经理人作为领导和监督人员，以各小组的组长作为具体的考核人员。绩效经理人就可以只面对各小组的组长，而不需要与所有的员工沟通。这种做法，不仅极大地提高了绩效经理人的工作效率，加强了沟通效果，还能有效解决人才绩效考核所面临的推广问题。

五、结语

在人力资源管理改革的过程中，将绩效考核作为改革的重点内容，是一种有效地改善员工绩效的方法，因此可以将本文设计的供电企业应用型人才绩效考核创新策略作为企业可持续发展的方法。

参考文献：

[1]李萌.基于角色认知的绩效管理优化设计——以国网张家口供电公司为例[J].企业改革与管理,2021(01):37-38.

[2]查杰,娜比拉•海萨尔.基于平衡计分卡的供电公司绩效考核体系研究[J].营销界,2020(48):121-122.

[3]周庆,唐东,袁芳,等.三级公立医院绩效考核中人才培养考核指标的思考[J].中华医院管理杂志,2021,37(01):2-5.

[4]张峻峰,刘媛,王春平.科研事业单位绩效工资改革现状及体现知识价值导向的薪酬制度探索[J].经济师,2020(05):255-256.

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关键词：MBK3；管理服务部门；绩效考核；公立医院

绩效考核制度是一种对职工工作效能进行评价，并依据评价结果给予奖惩的一项工作制度，起源于1854年的英国文官制度改革。绩效考核制度发展至今，已经应用于大部分机关、企事业单位。1985年作为我国医改元年，医院开始重视绩效考核，随着医院绩效考核制度的发展，医院业务科室的绩效考核得到了很大程度的完善，但是医院管理服务部门的绩效考核作为医院管理工作中的难点，一直没有得到有效的解决。医院的管理服务部门是医疗决策的主要执行者，是医院正常运行的重要保障力量。如何在保障医院管理服务人员的合法应得利益的基础上，同时提高医院管理服务人员的工作积极性，提高医院职工和患者满意度，提高工作效率和工作质量，对促进医院健康、有序、可持续发展，具有重要的意义。2019年国务院办公厅在《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》中提出，要推动“三个转变”，实现“三个提高”，这必然可以引导公立医院更加重视细致化的绩效管理。虽然近年来，绩效考核的概念得到了越来越广泛的认知，对于公立医院管理部门绩效考核管理的关注度也从无到有，并积累了一定的实践经验[1]。本研究试图从三级公立医院管理服务部门的绩效改革出发，通过广泛调研和初步实践，探索出适合三级公立医院管理服务部门的绩效考核方式。

1国内医疗机构管理服务部门绩效考评的调研情况

1.1资料来源

通过问卷星设计并发放“医疗机构管理服务部门绩效考核调查问卷”，共27条调查内容，调查对象包括医院管理服务人员、医护人员，共回收有效问卷150份。1.2调研结果与分析调查对象对目前所在医院的管理服务部门绩效考核方式不满意的比例高，占比57.34%，其中医护人员对管理服务部门的绩效考核方式满意率低于40%。

1.2.1满意率低的原因分析第一，管理服务部门没有绩效考核。部分调查对象认为，所在医院对于管理服务部门没有真正的开展绩效考核，仅仅是把临床、医技、护理等业务科室的绩效进行平均一下作为管理服务部门的绩效，也就是所谓的“平均奖”。这种平均化的绩效分配方式不仅不会产生任何激励作用，还会严重损伤业务部门的积极性和归属感。第二，管理服务部门绩效考核分配不合理。部分调查对象认为，所在医院对于管理服务部门的绩效考核不合理，核算出的绩效高于临床、医技和护理等业务科室，也就是所谓的“活少钱多”，长期以来，导致了管理服务部门与业务科室之间矛盾重重，敌对情绪严重。第三，管理服务部门绩效考核存在“大锅饭”的现象。部分调查对象认为，所在医院的管理服务部门的绩效没有体现出考核，不同管理服务部门所获得的绩效是相同的，干多干少一个样，干好干坏一个样，也就是所谓的“大锅饭”。这种绩效分配方式带来了一劳永逸的思想，能力有所不同的职工，会在工作中产生各种人际关系的矛盾，导致工作拖延混乱，难以保证持续发展的需求。

1.2.2管理部门绩效考核难点管理服务部门的绩效考核关系着医院工作效率，关系着管理服务人员的执行力，但仍然有部分医院没有在管理服务部门中开展真正的绩效考核，主要是因为存在以下难点：第一，考核指标无法量化。相比于业务科室来讲，管理服务部门工作分繁琐杂，工作更加注重灵活性，管理工作的效果难以评价，工作的好坏很难用数据进行量化，而且管理服务部门的工作具有临时性，经常会接到临时性工作任务，甚至有的管理人员临时性工作能够占到工作量的50%以上，这就让管理服务部门的工作难以量化，指标难以选择。第二，考核的重叠性。从考核主体来讲，医院内部主管绩效考核的部门，无非是院办、党办、人事、科教、质管等部门，他们既是运动员，也是裁判员，考核和被考核具有重叠性，很难进行公正有效的考核，考核结果也难以服众；从受考核的主体来讲，医院管理工作较为复杂，一项工作可能需要多个部门共同参与，工作具有一定重叠性，在考核过程中难以确定成绩和工作的归属。第三，考核的复杂性。医院管理工作任务千差万别，行政、后勤、党政、工团等各种工作任务均有不同，各自工作内容、工作方式和工作热点都有不同，考核标准无法统一，考核结果无法衡量比较，容易造成考核评估的不公平。同时，医院内部各管理服务部门互相考核打分，容易影响各部门正常工作和部门之间的团结，在增加各部门工作量的同时，也会造成各部门之间的不和谐。

2MBK3绩效考核的理论基础

MBK3绩效考核方法，是一种以目标管理为原则、以平衡记分卡为维度、以关键绩效指标为技术、以多视角考核法为考评方式的MBK3绩效管理整合模式[2]。该考核方法由北京协和医院李莉提出，融合了360度考评、平衡记分卡、目标管理和关键绩效指标，扬长避短，能够构建一种新的、能够量化的医院管理服务部门绩效考核模式。

3管理服务部门绩效考核的工作流程

该公立医院在开展管理服务部门绩效考核时，主要从制定考核计划、确定考核指标、设计考核方案、实施考核、考核反馈等五个方面开展。绩效考核应按照合理规范的程序和流程进行，确保考评的科学和有效性。可通过图1所示步骤开展。

4绩效考核工作重点

4.1月度绩效考评指标的确定

从工作内容来看，各管理服务部门工作任务、工作方法千差万别，差异性较大，用同一套考核指标是显然不合理的，必须根据各部门的工作职责、工作制度进行独立设计和考核。下面以院务部为例，结合其工作特点，从部门服务对象、工作任务、学习成长和费用控制等四个维度，确定月度关键考核指标，并根据工作重要程度给予分值，见表1。

4.2年度绩效考评指标的确定

对于医院来讲，管理服务部门的很多工作都具有长期持续性，必须以年度或更长的期限进行考核，本文仍然以院务部为例，从部门服务对象、工作任务、学习成长和费用控制等四个维度，确定年度关键考核指标和所占分值，见表2。

5绩效考核的保障措施

绩效考核是一项系统复杂的工作，要做出一个公平合理的考核结果，不仅仅需要一个适当的考核方法和科学的考核流程，还必须配套有效的保障措施。

5.1明确的职责分工

医院内部有效的组织架构，恰当的科室设置，清晰的岗位职责，可以发挥医院整体效能，提高工作效率，同时，在绩效考核过程中，也能减少不必要的推诿扯皮。定岗定编，明确的职责分工，是管理服务部门绩效考核的前提条件。

5.2完善的工作制度

制度是医院工作的行为准则，是医院科学管理的重要手段，具有协调、规范和引导的重要作用。完善的工作制度能使医院科学有效的运转，能够为医院管理服务部门的绩效考核工作保驾护航。完善的工作制度，是管理服务部门绩效考核的重要保障。

5.3高效的教育培训

广泛而有效的培训，是医院绩效考核管理部门与被考核部门沟通交流的主要措施。高效的教育培训，能够让被考核部门理解考核内容及重要性，鼓励他们积极参与，并反馈考核问题，减少与绩效考核管理部门的矛盾，达到有效的双向沟通。

5.4配套的医院文化

医院文化是医院在长期发展过程中，通过全体职工共同努力，形成的理想信念、价值观、经营理念和工作方式，是医院赖以生存、竞争和发展的方式，是每个医院所特有的一种灵魂。当医院文化与医院的绩效管理制度相匹配时，医院文化会对医院的绩效管理起到有效的促进和保障作用，当医院文化与所推行的绩效考核制度相左时，就会对抵触绩效改革的推进。

6结束语

该绩效考核模式是基于MBK3构建的医院管理服务部门绩效考核模式，能够有效减少主观考核指标，避免因个人主观原因导致的考核结果公信力不足的弊端，对各级公立医院管理服务部门的绩效考核均有参考意义。该绩效考核模式的应用，能够进一步提高管理服务部门的工作积极性和工作效率，提高医院业务科室的满意度，引导管理服务部门的临床支撑战略，推动国内公立医院绩效体系改革的深入发展。匹配的绩效考核模式才是最好的绩效考核模式。每个医院所特有的发展阶段、发展模式和医院文化各不相同，适合该公立医院的绩效考核模式，并一不定能够适用于所有医院。因此，不论是什么样的考核方法，目的都是为了要推进医院可持续发展，只要在特定的发展阶段，选择了符合医院发展模式和医院文化的绩效考核模式，才是最好的绩效考核制度，医院才能具有更高的活力和更强的执行力。

参考文献：

[1]殷晓红，李萍，沈正善等.医院职能部门绩效考核方案探索[J].中国卫生质量管理，2012，19（3）：75-79.

篇4

目前行政人事部虽然在原有的工作制度原则基础上对各项工作虽有一定的规范流程但还是存在以下的重点各类问题。

1、员工基础信息、档案等资料缺失和不规范。员工档案、劳动合同等不完整。

2、招聘工作，“招人难，留人难”直接影响正常的运营工作。

3、员工在职期间异动工作不规范，如入职、离职、调动等本部门没有完全把控。

4、培训工作，没有计划性和系统的组织监督。5、考核工作，还没有形成考核循环管理，不能反映员工工作表现。

6、薪酬管理工作，目前薪酬制度还不健全和完善，缺少员工薪资管理的依据。

篇5

对原有的月度考核、劳动态度评价等考核形式进行系统整合，再加以专业化、形式较为科学的人事考核体系。

    1．劳动态度评定：

    根据退休金发放制度进行季度劳动态度评定，日常考核中不评议劳动态度。劳动态度评定实质上是考核员工是否达到公司要求的基本工作标准，这个标准是文化标准，包括基本行为规范、责任心、敬业精神、奉献精神和团队精神五个方面。

    2．工作绩效考核：

    工作绩效考核是对日常业务工作表现的考核，是由各级行政主管去实施完成的绩效管理与评价过程。

    此项考核由原有的月考核制度转化而来，考核期中一个月改为一个季度。这是一种以成果为导向的考核制度，强调的是实际工作表现，考核内容包括工作直接表现成果及与工作有关的实际能力体现。

    3．任职资格能力考察：

    由各系统干部部门负责考察各级干部和员工的任职资格能力状况，是一项日常性的工作，每半年有一个系统性考察。主要是考察、评价干部和员工的任职资格水平，为干部选拔提供后备人才库，也为培训、开发与使用员工提供动态、丰富的档案库。

   

第二条 工作绩效考核制度：

工作绩效考核制度是对原有的月考核制度进行深化和优化，吸收其理念和框架上的优点，同时提出新的内容和改进要求。对高中级干部的绩效考核将另行制订相应的工作述职与评价制度，以下内容只适用于中基层员工。

    1．考核对象。中基层员工相对于高中级干部而言，指大系统三级部门及其他二级部门副经理以下正式员工（不包括钟点工、临时工和计量制人员）。

    2．考核形式。根据职位的主要职责和工作内容制定考核要素。通过量化表的形式，以实际的工作表现（事实或数据）对照考核标准进行评价。量化表力求实用性和操作性，并保留较大空间供考核者填写评价意见。

    3．考核内容。核心是工作绩效，这里面包含了工作能力或岗位技能的转化部分，即表现出来的能力部分。主要包括两方面内容，一是直接的可量化的绩效成果，二是反映能力的可衡量的绩效特征。

    4．考核要素。按分类的原则确定相应的考核要素，开发类重点考核项目进度与质量，营销类重点考核销售额及市场潜力，专业类重点考核工作目标的达成情况，事务类则重点考核日常工作的数量和质量等等。要素力求简化，以点带面，而且考核要素必须具有较高的可衡量性，易于评价。

    5，考核基准。指公司内通用的考核标尺，尺度的掌握原则是：S（“杰出”）指实际工作远远超过目标要求；A（“很好”）指实际工作超过目标要求或某些方面在远远超过目标要求且其他方面达到要求；B（“好”）指达到目标要求；C（“需改进”）指有些方面未达到目标要求；D（“差”）指主要方面未达到目标要求。

    6．考核标准。指对具体考核要素进行评价的绩效标准，通常表现为可衡量的工作目标数量、比率等或可检测的品质标准，前者在考核期初由考核双方确认，后者则由相关职能部门提出规范。

    7．考核依据。指能够反映员工工作绩效水平的依据。工作中表现出来的客观、准确的事实或数据，数据主要在业务活动中采集，事实主要由考核者从工作过程中记录和收集。相关协作部门的评价意见也作为绩效考核的参考依据，可应用规范的表格通过正式渠道获得。

    8．考核结果。根据考核要素对员工工作绩效进行评价，再对照考核基准确定绩效考核的等级，即得出考核结果。在制度设计时必须充分考虑到考核结果应具有较高的效度和信度，效度指结果确实能够准确反映工作绩效的真实水平，信度指不同的考核者对同一工作绩效的考核结果能够保持一致性。考核结果不只是一个等级概念，而且包括考核者所作的规范性评价意见。

    第三条 任职资格能力考察制度。

    任职资格能力考察建立在职位描述的基础上，以职位所需的任职资格条件为标准，对员工的工作适应性、能力倾向、潜能与职业品质等内容进行评估，以确定员工所在职位的胜任程度，提出员工能力资格上的优势与不足，并逐步明确员工的事业成长与发展通道，其中包括干部培养方向等。

      1．考察形式。上级考察下级，主要依据员工在工作中表现出的稳定的能力特征和职业品质特征。考察下级是上级的日常性工作，也是管理者的重要责任，考察下级的过程就是一个关心、指导、培养下级的过程。员工对任职适应性也可向上级提出。

      2．考察内容。考察评估内容的重点在于“工作人”而非“社会人”，即组织中人的品质和能力因素，这些因素只与员工所任职位的资格条件有关。考察时上级应力戒带人个人主观偏见，月度人事考核应较多地从公司角度对员工提出要求，主要发挥其导向和约束功能，以达到全体员工在企业文化基础上对公司管理的认同。改进后绩效考核制度主要是对员工的工作绩效进行专门的考核，加强工作成果导向，以引导员工工作上不断进步，

不断提高绩效水平。

    3．季度绩效考核更应重视过程管理与控制：

    可以将工作绩效考核的周期改为季度后，逐步导人目标管理的思想和方法，注重期初目标的制订与期末的考核评价，但同时更应重视过程管理与控制。可以设计月度工作计划与检查制度、月沟通制度、月度工作例会制度、工作周记制度等，注重对员工工作过程的阶段性成果记录和工作指导。

    4．强化考核者培训并引人资格审核制；不少考核者在执行考核制度时角色不到位，致使出现了相当多的问题。因此，在实施并不断完善新的绩效考核制度的过程中，必须对考核者进行相关培训。并引人考核资格审核制，考核者培训后经考试合格持证执考，同时对其考核活动进行监管，对其考核资格实施定期审查。

    5．各部门应在“继承”中开展改进工作：

    在总体改进思想的指导下，各部门应坚持吸纳原有制度和方法中的积极因素，并结合部门业务特点开展改进工作。

    6．以各干部、干部处为改进工作的主要推行者。人力资源管理部在思想、制度、方法的层面上提出指导，并与各干部、干部处达成共识。在此前提下，各干部、干部处应担负起此次改进工作的组织责任，人力资源管理部会及时提供有关支持。

    7．改进工作与工资改革工作相辅相成。

篇6

随着国内市场经济的快速发展，为提升企业的市场适应性及市场竞争力，大部分国有企业都进行了企业制度的改革与创新，这对提高企业的经济效益具有重要意义。而绩效考核管理作为企业经营管理的核心部分，其对企业的经济发展起着重要作用，甚至关系到企业未来的发展方向与发展前景。当前绩效考核制度在国有企业中得到一定程度的应用，为国有企业的改革创新与顺利发展提供较多便利，基于对绩效考核制度及其作用机制的分析，阐述了国有企业的绩效考核管理体系，并探讨绩效考核对促进国企管理的作用，以期通过完善绩效考核制度提高国有企业的管理水平，从而实现企业的长远发展。

关键词：

绩效考核;国企;管理;作用

中图分类号：

F24

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）24-0106-02

国有企业属于国民经济发展的支柱，是推动我国经济发展与社会进步的中坚力量，自十四大以来，我国提出建立具有社会主义特色的市场经济，促使大部分的国有企业摆脱计划经济体制的桎梏，实行较为先进的现代企业制度。在企业管理上抛弃传统的计划管理模式，引进西方国家的经营管理模式，从而有效促进国有企业的制度创新与发展。绩效考核制度被西方国家视作企业管理的黄金准则，国有企业对此制度亦普遍采取接受、引进并应用的态度。但基于我国国情与经济发展的特殊性，绩效考核制度的运用应与企业的实际发展情况相结合，做到具体问题具体分析，从而有效发挥绩效考核对国有企业管理的促进作用。

1 绩效考核制度的概念与机制

绩效考核属于正式的员工评估制度，其通过系统的原理、方法以测量和评价员工职务上的工作行为与工作效果，是一项企业管理者与员工进行管理沟通的重要活动。通过绩效考核，企业可以对员工与团队的工作表现与组织贡献进行评价，从而为职务调整与人力资源招聘提供参考，同时还能了解员工与团队的教育培训需求，为季度工作计划的调整与预算评估提供依据。绩效考核结果对薪酬调整、职务升降与奖金发放等员工切身利益产生直接影响，其目的在于改善员工的工作表现，在充分实现企业经营管理目标的同时，提升员工满意程度与未来成就感，最终达到企业发展与个人成长的双赢效果。

2 国有企业的绩效考核体系

绩效考核体系一般由绩效目标、绩效考核指标及绩效考核方法等部分组成，而国有企业的组织结构具有特殊性，决定了其绩效考核制度不同于一般企业，国有企业的绩效目标属于多层次目标体系，其包括企业目标、部门目标（分项目部门和职能部门）及员工个人目标。企业目标包含总目标与战略目标，其通过各部门目标的完成而实现，属于企业最高级目标。而部门目标则通过员工目标的完成而实现，国有企业的绩效目标由上至下形成伞状的目标体系;国有企业的绩效考核指标包括部门考核指标与员工个人考核指标，部门考核指标一般为绩效目标的主要成功因素，将成分因素细分为各项考核指标，从而便于量化分析与考核。员工个人考核指标主要包括能力结构、知识结构、工作结果与工作态度;绩效考核方法无优劣之分，国有企业的考核方法多为目标管理法、360度绩效考核方法，具体应用情况应依据企业的经营实际与考核要求。

3 绩效考核对国有企业管理的作用

3.1 促进员工的合理任用

员工任用的基本标准是德才兼备，原则为因事用人、用人之长并容人之短，绩效考核制度作为一种科学评价员工的现代企业机制，其能够全面综合评价每位员工的基本情况，在充分了解人员思想素质、政治素质、业务素质及岗位职责履行情况的基础上，对人员的职业特长、能力水平、工作效率进行评价。这是判断员工能否融入新岗位与新工作环境的必要条件，并依据考核结果将员工置于适当的工作岗位，从而达到员工与工作岗位有效匹配的理想效果。由此可知绩效考核是国有企业知人的主要手段，而知人是用人的前提与依据。而员工是否具备工作岗位所需的素质与能力还需实际工作中的进一步考核，国有企业通过工作中的绩效考核可为员工的职务升降与工作调动提供依据。在严格全面的考核中，对超过岗位能力与素质的员工予以更具挑战性岗位，而对素质与能力未能胜任当前职位的员工应予以调职，既有利于员工主观能动力的发挥，又可有效促进企业人力资源的优化配置，从而有效实现企业与员工的双赢。

3.2 实现薪酬的公平分配

按劳分配是公认的企业员工薪酬分配原则，而准确有效地衡量劳动的数量与质量是实现按劳分配的前提，国有企业合理公平的薪酬管理分配体系建立在科学评估员工劳动力价值的基础上。绩效考核的结果是国有企业决定员工工作报酬的重要依据，进行薪资分配与调整时应充分考虑员工的绩效考核结果与工作表现。季度或年度绩效考核为优秀者可晋升一级或一档岗位薪资，而考核不合格者降低岗位薪点工资，将员工的薪酬与绩效考核挂钩不仅可以清楚考察员工对企业的贡献，激发员工的工作积极性并提高其工作效率，还有助于企业在一定程度上提高人力资源利用效率，从而为企业长远发展与经济效益的提高提供隐形的激励与鞭策机制。但实现绩效考核对薪酬合理分配的促进作用的前提在于，国有企业应进行绩效考核体系的系统完善，并进行客观公正的考评，从而保证绩效考核的有效性，并为员工的绩效改进与职业生涯发展提供依据与支持。

3.3 推动管理水平的提升

绩效考核制度是对国有企业管理制度革新，而且企业绩效考核正逐渐走向体系化与规范化，高效的管理才能促进高效地发展，因此企业应重视绩效考核结果，并将其作为企业管理的可靠参考，从而实现企业管理制度的完善与高效运行。国有企业的最底层组织是项目部，其作为相对较为独立的组织结构，不仅是国有企业的盈利中心，而且是企业进行形象展示的窗口，由此大部分国有企业均于基层推行项目管理的管理模式，而项目所存在的问题亦属于整个企业所存在的问题，因此国有企业管理中应重视项目管理。项目的施工质量、管理水平及施工方式直接关系到项目的质量，国有企业通过对项目推行绩效考核，有助于规范项目管理，并理顺项目管理的流程，从而及时发现并纠正企业管理所存在的问题。绩效考核管理没有绝对完美的管理模式，因此国有企业应在管理中不断发现问题并解决问题，促进管理模式的革新与改进，从而促进企业管理水平的不断提升。

3.4 利于企业目标的实现

企业的发展目标是企业的前进方向与进步力量，企业目标实现的关键在于竞争力的提高与企业管理水平的提升。国有企业通过将发展战略与组织目标分解为每个部门及每位员工的绩效来完成，可有效保证企业战略的合理有序开展。首先，企业制定每个部门的绩效目标，而部门制定每位员工的绩效目标，保证企业战略的有效部署，并确保每位员工及每个部门的工作目标和企业的整体目标保持一致性;其次国有企业在绩效指标体系的构建中，为与企业目标密切相关的绩效内容赋予更高的比例，从而为企业目标的实现起导向与激励作用;此外，企业通过对一段时间的工作成果进行绩效考核，可有效掌握阶段性目标与总体目标的部署情况与完成进度，不仅可以为下一阶段工作的开展提供参考，而且能够为战略目标与工作计划的调整提供决策依据，从而有效实现企业的总体目标。

综上所述，绩效考核制度是企业管理制度的重要组成部分，国有企业在实际管理中应将绩效考核制度与人力资源管理、发展战略相结合，充分认识到绩效考核对企业管理的促进作用，通过完善企业绩效考核管理，实现以绩效考核促进员工的合理应用，由此促进企业人力资源的优化配置;通过发挥绩效考核对薪酬合理分配的促进作用，以激发员工的工作积极性并实现企业工作效率的提高;通过有效完善绩效考核制度，促进企业管理制度的完善与管理水平的提高;最后，在充分发挥绩效考核制度各项作用的基础上促进企业战略目标的实现，从而有效提升企业的经济效益并实现其长远发展。

参考文献

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[2]何卓然.国有企业绩效管理中存在的问题及解决措施[J].经营管理者，2012，7（03）：25-27.

[3]张保府.绩效考核对国企的管理作用[J].中国化工贸易，2013，5（z2）：63-64.

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[6]钱毓锋，朱亦红.关于国有企业人力资源管理中绩效考核相关问题的探讨[J].经营管理者，201，13（20）：176-178.

篇7

关键词：绩效考核；公务员；完善策略

中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）03-0146-02

公务员考核制度是国家公务员制度的重要组成部分，作为政府人事管理的一项基础性工作，公务员考核关系政府的工作效能的提高和公务员素质的优化。近年来随着政府绩效管理理念的形成与加强，最大化公务员的行政绩效成为公务员考核制度改进的导向。《中华人民共和国公务员法》是我国第一部干部人事管理的法律，是干部人事管理科学化、法制化的里程碑。本文以该部法律为参照，分析公务员绩效考核制度演进中的成效与不足，探讨进一步完善该制度的对策及其演进趋势。

一、公务员绩效考核制度的内涵及特征

公务员绩效考核是指国家行政机关按照法定权限，依据国家公务员管理的法律、法规和其他规范性文件，对所属公务员的工作成绩、能力、态度等进行的考察和评价的活动。与企业等私人部门的员工绩效考核相比，公务员绩效考核具有如下几个特征：一是考核的法定性。指对公务员的考核须以国家公务员管理的相关法律、法规为依据，由法定考核主体依法定程序进行考核。二是考核标准的多样性。政府公共部门的宗旨是维护公共秩序，促进公共福利，其绩效往往承担着政治统治、经济效益、社会公正、道德教化等多重责任，也导致了公务员绩效考核标准的多样性。三是考核过程的社会参与性。公共部门并非一个可以脱离公众而存在的封闭系统，它与公众有着天然的密切联系，并时刻保持着与公众之间的互动。四是考核的公开性。虽然公务员绩效考核仅仅是行政机关内部管理行为，但政府行为的公共性以及透明政府的理念推动了考核向社会大众的公开化。

二、公务员绩效考核制度存在的不足

在一个团体内，由于成员能力、素质、机会、激励水平等方面存在差异，必然导致成员之间的工作绩效存在差距。由此，公务员绩效考核制度正是为最大化公务员的工作绩效服务的。众所周知，制度设计的合理性将对预期目标的实现产生深远影响。从多年来的实践看，公务员考核制度设计中仍然存在着一些缺陷，已然对绩效评估、员工激励产生负面影响，阻碍了考核目标的实现，故亟待克服。

1.考核标准过于粗糙。当前我国公务员人数超过700万，对这样庞大的队伍进行考核，“德、能、勤、绩、廉”的考核标准只能是指导性的。面临政府机关种类繁多的职位，层级复杂的职务，要实现公正科学的考核，就必须有进一步细化与具体化的考核标准。然而，我国现行的公务员考核制度的考核标准仍比较粗糙，不利于考核结果的客观性以及考核过程的公正有效性。尽管一些地方政府和职能部门出台了相关细则，但“由于工作性质、工作特点差异大，部门之间、被考核者之间缺乏可比性，考核者无所适从”。

2.考核激励功能失效。一方面，考核结果往往表现出中庸。不少单位通常是“优秀”满额之后，其余均为“称职”；更有甚者，一些的单位的“优秀”者是用抓阄产生的，这样直接导致了奖勤罚懒的考核机制失效。另一方面，人为因素左右考核。人际关系的好坏往往比工作的好坏更容易反映在绩效考核结果当中，另外，上级领导所谓的“指示”，考核对象的相互妥协等都有可能改变应有的考核结果。

3.考核缺乏专业性。一是缺乏专业性的考核者。《国家公务员考核暂行规定》中明确规定考核主体由部门负责人、本部门人事等有关单位负责人和公务员代表三方组成，这虽然保证了考核的全面性和公平性，但却无法保证考核者的专业性，也就难以保证考核结果的科学性；二是缺乏专业性的考核手段。在信息化时代，政府办公日益电子化，计算机数据处理技术、办公自动化等极大地改变了公务员的工作形式和工作内容。在本应与时俱进的年代，我国现行的绩效考核还普遍采用传统的定性考核方法，严重影响了考核的效率和质量。

4.考核结果利用率低。《公务员法》明确规定，考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。可见，对绩效考核结果的合理利用是绩效考核的一大功能。然而，实际操作中，考核结果部分与工资待遇、奖励、职位晋升脱节的现象依然普遍。此外，由于考核者与被考核者之间的信息不对称，加上沟通反馈机制的欠缺往往导致考核结果利用的低效率。例如，考核小组通常只把年终的考核结果通知被考核者，而各项得分被考核者无从知晓，也就无法从绩效考核的结果中发现自己的缺点并加以改进或进行培训。

5.考核方法流于形式。行政机关是一个以管理和服务为主要内容的部门，它所生产出来的产品和服务多是一些非有形的产出，不像企业的产品那样进入市场交易体系后可以形成一个反映其生产机会成本的货币价格，这就给政府绩效的量化带来了困难。而且，由于缺乏定量的测评标准和定量分析人员，我国目前的政府绩效考核仍然以定性考评为主，对公务员的评价，往往是凭经验、凭印象、凭感情或跟着感觉走，缺乏数据支持和科学的分析测评，造成了考核难以避免随意性和片面性。

三、完善我国公务员绩效考核制度的策略

制度建设必须严格以实现预期目标为依据。我国的公务员考核制度必须体现“公平、公正、公开”原则，而以上的不足正是体现了该制度在实际操作中的对“公平、公正、公开”的落实不到位。为此，笔者认为必须在以下一些方面完善公务员的绩效考核制度。

1.科学合理地制定考核标准。确保绩效考核的公正客观性，科学合理地制定考核标准是前提。为此，针对国家公务员不同的职务和职位，我国有必要进一步制定更为科学细化的公务员职位说明书和考核标准。（1）对考核对象分类分级。横向上根据工作性质分为若干类，纵向上根据职务分为若干级，考核过程按照管理权限分级进行。（2）对考核内容进行分解。通过逐项要素的细化，制定出考核等级标准和有关量化标准。（3）合理确定各考核要素的权重。在体现工作实绩的核心地位的同时，还必须合理分配其他考核要素的权重。平时考核与年终考核相结合也必须考虑两者的合理比例。（4）合理借鉴他国的量化考核标准。西方国家已形成了一些行之有效的量化指标，且已形成了一套标准的指标模型，如英国在公务员年终考核指标报告中明确列出了评价文官工作表现的十个考核项目。这种考核的标准化做法，可以减少考核人员的主观随意性，具有借鉴意义。

2.加强培训引入公众评估。考核主体包括部门负责人、本部门人事等有关单位负责人和公务员代表三方面，考核主体的能力和素质将直接影响公务员的考核。故必须对考核主体进行必要的培训，培训的内容不仅要包括绩效考核的一些专业性知识和考核的具体标准和程序，而且还必须加强思想道德方面的教育，帮助考核主体形成科学公正的考核观。

此外，公务员的考核还必须体现一定的开放性。从考核主体的构成来看，公务员考核实际上形成了封闭式的考核模式，这种模式有悖于公务员考核的公开公正原则，实施的效果不甚理想。可以引进社会公众参与公务员的绩效评估，作为政府的管理和服务对象，社会公众将对公务员的行政效能做出较为客观的评价。这可以通过社会调查、民意测验等方法，定期了解社会公众对政府工作的满意程度，然后将其转化为公务员的工作绩效。

3.完善公示制度，实行公开考核。只有公开化才能实现民主的考核，要做到公开考核关键要在制度上完善公示制度、告知制度。通过将考核的过程和结果及时对内对外公示，保证整个考核过程在各方面的监督之下进行。包括考核主体人选，考核的程序安排，考核的明细标准，考核结果等都应该向考核对象和社会做出详细的公布。通过这种公开考核形式，不仅可以增加考核的透明度，确保考核目标的顺利实现，同时还可以促进考核主体与被考核者之间的信息互动，为被考核者改进工作提供指导。

篇8

关键词：机关事业单位；绩效考核；建议

中图分类号：F244 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）21-0076-02

绩效考核作为事业单位人力资源管理的方法和工具，通过对员工的工作进行有效的控制和考核，获得真实的绩效考核反馈信息，为事业单位管理者的决策提供了参考依据，进而促进了组织目标可以顺利实现。目前，事业单位通常是每年进行一次绩效考核，考核也只是走走过场、流于形式而已，没有科学合理的运用激励制度，已经根本不存在任何的考核意义。因此，事业单位需要完善和加强绩效考核的制度，充分地挖掘出每一名员工的工作的潜能，使每一名员工可以在公平环境下积极的投入到工作中，提高工作的效率。因此，如何提高事业单位的绩效考核制度方式，已经成为急需解决的重大问题。

一、事业单位绩效考核方式中存在的问题

（一）民主测评和评议流于形式

事业单位绩效考核的过程和结果不够公开化、清晰化，绩效考核总是带有一层神秘的面纱，无法听取广大职工和群众们的意见。在对绩效考核进行评议的过程中，听到的全部是好话，在述职时也经常是只报喜不报优，过于夸大好的成绩，刻意避免谈起缺点，民主测评和民主评议只是敷衍了事罢了。

（二）领导重视程度不够

通常情况下事业单位领导的工作重点，都是把主要的精力放在财务和业务工作上，即便是事业单位已经设有考核制度，但是也没有被严格的落实，不重视日常的考核，也没有积累资料，不建立账或卡，导致年终的绩效考核工作与日常考核工作严重脱节，没有任何依据可供其查询。在年终时临时抱佛脚东拼西凑，只是走过场而已，严重地影响了事业单位绩效考核的质量。

（三）考核标准不严谨

考核标准需要按照员工的工作职能设定，而并不是按照员工的职位来设定的。如果考核标准没有明确的界定清楚，考核项目设置有一定的缺陷，这样在很大程度上会纵容绩效考核的随意性。没有一个明确的评价标准，无法使员工信服。带有缺陷的考核内容，定性指标没有通过定量方式表选出来，考核条件过于笼统和简单，严重缺乏一定的可操作性和科学性。

（四）不重视考核总结

在绩效考核工作完成之后，没有及时向被考核对象反馈具体的考核意见，不重视与考核对象的沟通，考核结果没有被充分的转化和利用，没有充分发挥出考核的效果。绩效考核过程中出现问题，一方面严重地影响了考核的公正性和真实性，不利于调动起员工工作的积极性；另一方面使绩效考核工作缺乏一定的因素性，其考核工作只是走过场，使事业单位领导无法真实地了解员工的真实情况。

二、提高事业单位绩效考核方式的建议

（一）加强民主测评和评议工作

被考核对象与所在部门的全部职工长期、生活、学习和工作在一起，职工对被考核对象的工作业绩、业务能力、遵纪守法和思想素质等情况会有一个全面的了解，在绩效考核时可以通过召开职工座谈会的形式，找相关人员面谈等一些有效的民主评议的形式，大量收集广大群众的意见，只有这样才可以在很大程度上避免主观主义和以偏概全的现象发生。绩效考核的结果必须透明化、公开化，这不仅仅是民主化绩效考核工作的反映，同时也是科学化客观管理的实际要求。

（二）强化绩效考核的认识

绩效考核工作与人力资源管理中的其他职能部门相比较，绩效考核应该是人力资源管理中的基础工作。需要通过大力的宣传，加强事业单位领导和职工对绩效考核工作的重视程度，将绩效考核工作作为单位中的其他重要工作一样来抓，对其进行检查、监督和安排。应设置专管绩效考核工作的部门。不允许将绩效考核工作视为单位的临时工作，随便拉人拼凑一个班子，敷衍了事。应由单位中的人力资源管理部门对其进行统一管理，作为单位重点工作来抓，由专人负责这项工作，建立职工考核的档案或台账，在一定程度上起到监督绩效考核者的作用。

（三）明确考核标准

在绩效考核之前，应明确考核的具体内容，增加绩效考核的操作性。从实际情况出发来确定绩效考核的内容。主要包括五个方面，即廉、勤、德、绩、能。在实际操作时，应根据事业单位的人员结构、自身特点，对绩效考核要素进行量化、细化制定出详细合理的量化打分、硬化指标和细化标准。

（四）将考核工作总结做好

强化绩效考核结束之后的反馈环节。首先，在绩效考核工作过结束后，应及时并认真地总结出在绩效考核过程中存在的不足、不健全的地方等，便于提高今后的绩效考核工作，同时根据绩效考核的结果，认真分析出职工队伍目前的真实情况，分类进行排队，并找出其中的不足，提出有建设性的整改意见。其次，加强绩效考核的反馈结果，在绩效考核评价结果做出后，应对被考核对象进行考核面谈，由上级领导对下级进行考核面谈，将考核的真实结果反馈给职工，使职工可以清楚了解自己目前的业绩情况，同样管理者通过与职工面谈也更了解下级在工作中存在的问题，这样创造了一个双向的良好沟通环境，使考核对象了解自身现状与组织期望值间的差距，进而通过绩效考核对考核对象起到了激励的作用。

三、结束语

综上所述，绩效考核对于事业单位管理来讲是特别重要的，事业单位应逐渐地完善绩效考核工作，并应在工作中执行与之相关的政策，在事业单位中实现绩效考核工作的真正目的，促进员工的工作质量和作风的提高，使人力资源管理和开发在事业单位中发挥更有效的作用。

参考文献：

[1] 李洁.事业单位绩效考核问题及相关对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2009，（3）：6-8.

篇9

【关键词】博物馆管理；绩效考核；考核系统

1.博物馆绩效考核概述

博物馆作为文物收藏、科学研究和展示教育的社会公益性文化事业单位，科学地引入绩效管理的成功经验和方法，将绩效考核作为专业管理和行政管理的重要内容与手段，建立行之有效的绩效考核系统，无疑是博物馆深化行政体制改革的一种有效尝试。绩效考核的基本内容大率包括： 岗位责任、工作目标、责任实施、目标量化、绩效评估等。在考核的过程中，针对员工在一定时期内 （ 一年或一个季度） 的岗位责任、专业能力、工作业绩等方面进行全面的评价，即是对员工岗位职责、责任目标、执行能力和工作业绩的评定与认可。通过绩效考核，主职领导可以掌握近期工作规划的完成情况，为延续或调整中、远期规划获得依据； 通过考核，上下级能够加强沟通和了解，一方面，将考核的结果反馈给员工，肯定和鼓励员工的特长以及获得的业绩，一方面，听取员工对某些问题的说明或解释，并指出存在的不足，给予必要的教育和指导。再有，考核结果也可以成为增加员工薪酬的比较重要的依据，同时也可以是员工职务和职级晋升的重要标准。绩效考核的目的不是打分，通过绩效考核改善和提升职工的综合素质和能力，自下而上地形成推动博物馆事业发展的正能量，更好地完成工作计划和工作目标，这才是进行绩效考核的重要意义之所在。

2.建立健全绩效考核系统的对策

首先，建立绩效考核的基本原则。一是，坚持公平公正的考核原则。公平公正是确立和推行人员考绩制度的前提。二是，建立严格的考核原则。考核的严格性包括： 端正考核态度； 明确的考核标准； 严肃考核制度； 执行考核程序； 简约考核方法等。三是，建立考核结果公开的原则。这样做，一方面，可以使被考核者了解自己的优缺点、长处和短处，从而使考核成绩好的人再接再厉，保持先进本色； 也可以使考核成绩不好的人心悦诚服，奋起直追。另一方面，还有助于防止考绩中可能出现的偏见或误差，以保证考核的公平公正。

其次，制定绩效考核标准。根据博物馆各职能部门的工作职能、工作责任、工作权限的不同，制定与其职能相匹配的绩效考核指标。根据不同工作职能制订其不同考核指标，考核指标尽可能的量化。诸如，博物馆行政管理人员的工作流程，只是馆内核心工作流程以外的辅助部分，其工作性质主要是为各专业部门及博物馆日常运行提供支持和服务。制定这部分人员的考核标准存在难点： 一是，工作绩效难以量化。也就是说行政工作结果很难用数字来衡量； 二是，工作效果不明显； 三是，行政人员与本职工作相关的临时性工作多，任务急等。在制订行政管理人员的绩效考核标准上，应根据岗位职责，设置工作任务和考核指标，指标要简单明确而不宜过多，由主管领导对其工作任务完成的质量进行考核评估。另外，还可以进行横向考核。也就是说，行政人员所做的工作或者所服务的部门对其工作的满意度，这包括工作态度、岗位职责、任务的时间与质量等绩效指标来进行考核。

再次，形成绩效考核体系。绩效考核是否现代化，关键在于是否从实际出发，追求最佳的考核效果，其考核系统的因素应包括：

（1）考核目标。从先进评比转向以绩效为重心的专业效能与业绩品质的考核。

（2）考核原则。坚持 “以人为本” 的理念，建立公平公正、严于律己、激励先进的考核原则。

（3）考核程序。坚持以人事部门考核为主，各部门参与，自上而下、自下而上的民主化程序。

（4）考核标准。根据各职能部门的工作职能、权限、责任的不同，制定与其相匹配的绩效考核指标。

（5）考核评价。坚持考核结果公开的原则，对员工的绩效完成情况作出实事求是的评价。

（6）考核方法。建立部门绩效考核的关键性指标，制定规范的考核标准书作为契约。同时要对考核的程度进行明确的规定，还要对考核结果做出结论，并体现在与绩效工资 （ 或绩效奖金） 的挂钩上。

建立绩效考核系统的基础性工作要注意以下几个方面：

第一，部门职责和员工所在的岗位职责，如一个部门要完成多项工作，这些工作也分为必须做好、应该做好、基本做好等考核层次。找出必须做好的，应该做好的工作大约在 80%以上，就是其职能部门的日常性工作，考核的重点应放在工作责任、工作能力和工作行为，也就是业绩考核、能力考核和态度考核三个方面。通过考核找出人员岗位并做出合理安排，明确工作目标和工作职责。

第二，对部门领导的考核应从五个方面来进行。一是工作态度。如： 是否把工作放在第一位； 对于新工作是否表现出积极的态度； 对下属的过失是否勇于承担责任等。二是领导能力。如： 是否按下属的能力和个性合理分配工作； 与各部门之间进行必要的工作沟通； 是否处理了工作中的难题或临时追加的工作任务等。三是管理监督。在人事方面，下属是否有不满和怨言； 是否能放手让下属去工作，鼓励下属的协作精神； 能否处理好工作中的失误或临时追加的新的任务等。四是指导协调。是否关注下属的工作积极性，提高工作效率； 是否辅导和培育下属，提高他们的工作技能和素质； 实施目标管理，使部门工作有效开展等。五是工作效果。工作方法是否正确； 时间安排是否合理； 工作业绩是否达到预期目标或计划要求； 工作总结是否准确真实等。

第三，完善人事制度改革。大力推行博物馆人事制度改革，按照“紧编制、满负荷、高效率”的原则，按需设岗，因事设岗，合理调整各类人员的结构。优化馆内各部门人力资源配置，提高专业技术人员的比例。实现博物馆人事管理由身份管理向岗位管理的转变，逐步建立用人自主、人员自主择岗、人员能进能出、职务能升能降的新的机制。

第四，实施薪酬分配制度改革。薪酬分配制度的改革是实施绩效管理成功的关键，博物馆同其他依靠政府财政吃饭的单位一样，在体制改革尚未取得成效之前，绩效成绩利用难以在博物馆的管理体系和分配体系中起到应有的促进和激励作用。薪酬分配制度改革要坚持按劳分配，建立重能力、重实绩、重贡献，实行岗位靠竞争、建立岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度。采取特殊人才 特殊分配、优秀人才优厚待遇的政策，对关键岗位的特殊人才可采取协议工资、项目工资、课题工资等分配形式，逐步完善收入分配的约束机制。

3.结论

总而言之，通过绩效考核管理，将部门和员工个人的工作表现与单位发展目标紧密地结合起来，确保单位战略指标快速平稳地实现； 通过绩效管理促进管理者与职工之间的交流与沟通，形成良好的民主沟通机制； 通过绩效管理对员工工作绩效、工作能力等进行客观评价，为员工薪资调整、职位变动、培训与发展等人力资源管理工作提供有效的依据； 通过绩效考核提高单位的管理水平，提升员工的工作绩效，促进单位工作量到质的跃升。绩效考核的终极目的，是改进和提高员工的工作实绩和工作能力，从而实现博物馆绩效管理的最优化，推进博物馆事业的繁荣与发展。

【参考文献】

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关键词：绩效管理；标准化管理；成效

中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

一、山美水库绩效管理的主要做法

绩效管理是管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，其目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。经过多年的摸索，山美水库管理处遵循“制度管人，流程管事”的现代化科学管理理念，依托实施《山美水库管理处绩效工作考核管理办法》，通过我处自主研发的“绩效工作考核管理系统-协同办公系统”，对部门和个人的工作业绩和工作效能进行有效考核管理。

1.实行“三定”，明确工作描述和工作职责

遵循“制度管人，流程管事”的现代化科学管理模式，从强化部门岗位管理机制和健全内部管理制度入手，明确部门工作职能，分清职工岗位职责，对部门和职工实行“定职、定岗、定责”的“三定”原则，做到部门分工明确，各司其职、各负其责，各部门按照职责要求有效地开展工作。

2.按照工作性质不同制定考核标准

根据《山美水库管理处绩效工作考核管理办法》，《山美水库管理处工作计划督查管理办法》，把工作性质分为“常态工作”、即基础工作和“动态工作”、即关健工作进行考核。“常态工作”的考核内容根据各部门工作任务及岗位特点，制定各部门绩效考核标准；从德、能、勤、绩四个方面组织考评记分，强化基础管理和细节管理。“动态工作”的考核内容是根据管理处每月布置的工作计划和工作任务进行绩效考核，主要通过“工作项目督查系统”来完成。“工作项目督查系统”由“工作项目”、“工作描述”、“任务等级”“责任部门”、“责任人”“职能监督部门”、“完成情况”、“反馈意见”、“领导评析”、“绩效考核”等内容构成。

3.建立内部绩效管理系统

几年来，山美水库以“科技兴库”为入手，加快山美水库信息化基础设施的建设，为绩效管理提供基础保障。对绩效管理，主要是依托“三网”，“六大系统”来实施。在绩效管理中融入协同管理的思想，让单位的管理高层实时了解决策落实情况，对所有人员产生压力，上级能随时监控和检查下级的落实情况，并就相关问题互动，来保障政令畅通，加强统筹协调能力。

3.1 建设“三网”，构建山美网络体系。山美水库网络框架是以山美水库信息网络为“核心”，各子系统充当着为“核心”提供信息，充当信息源的角色。首先，进行局域网建设。由水库库区和泉州山美办公大楼两地局域网组成，分别装有防火墙、高速路由器及三层主交换机。经过三层主交换机的交换，再由各分交换机连接到终端用户，两地局域网由专用直连光纤连接（双路由备用光纤），实现了两个不同地点局域网之间的互联；其次，进行内联网建设。通过水库综合管理信息平台集成内部各管理子系统，形成一个内联网络的管理信息港大平台；第三，进行外联网建设。由山美水库库区和泉州办公大楼同时经过两条外部光纤连接互联网络组成。主要通过山美水库综合信息网站与外部信息联系。

3.2 发挥各子系统的功能作用。首先，自主研发一套“智能办公管理系统”。对山美水库日常管理工作流程进行网上智能化管理。物品的申购先经财务部门向商家询价，货比三家，再由职能部门负责采购，实行询价与采购分离。系统自动把采购价格和商家报价同时提交到网站上公示；一是通过“水利建设项目财务综合管理系统”对工程建设与资金使用管理等情况进行跟踪控制与财务统计；二是通过自主研发的“电脑台账管理系统”来实现对设备财产的管理。只要经职能部门统一办理的财产都有记录在册，管理处领导只要通过登陆该系统就可了解到各部门计算机的使用、管理、维护等信息；三是通过“安全生产考核管理系统”把开展安全性评价作为安全生产的总抓手，认真制定安评标准，对安全管理、生产设备、劳动安全和作业环境等进行自查登记、考评、整改。

4.实行信息化管理

水库的一个重要功能就是防洪保安、供水发电，如何在这个重要领域进行科学高效的管理，我们推行网上办公，实现工作“零汇报”，有效提高管理效率。几年来先后研发防洪调度系统、洪水预报系统、水库流域水情分析系统、大坝安全监测分析评价系统、电站两票操作管理系统、设备缺陷管理系统、运行管理系统、安全生产考核管理系统。通过信息化管理统筹，实现洪水科学调度、优化调度、科学决策，并能在决策过程中对依据不完全信息做出的决策风险进行快速仿真，对实时防洪形势进行动态分析，为水库洪水调度工作提供科学的决策依据。

5.实行考核标准化管理

通过建立的绩效考核管理和绩效工作督查系统，对绩效考核形成制度化、常态化、科学化、标准化的管理。首先进行基础工作考核。按照“写你要做的，做你写过的，记录你做过的，查你记录的”工作流程，实现基础工作记录、检查、考核。其次针对部门的工作业绩和效率进行有效考核管理。

6.以绩效管理促进工效挂钩，充分调动职工的积极性、创造性

通过实施绩效工作考核管理制度，对各部门完成工作任务情况和职工履行岗位职责进行综合考评，形成了“干与不干”不一样，“干好与干坏”不一样的良好局面。实行量化积分奖惩考核制度，使内部管理“科学化、规范化、制度化、流程化”，使职工能够自觉遵守规章制度，岗位责任心进一步加强。

7.以绩效管理促进职工素质提高，增强工作责任

通过信息化建设，山美水库干部、职工学习的自觉性明显增强，学习方式和途径有了拓展，为干部、职工提高自身素质提供了良好的网上学习条件。通过山美水库“综合管理信息平台”加强了部门之间的沟通和协调；通过网络获取了多方面的信息，开阔了视野，为完成各项工作任务打下了良好的基础。