煤矿隐患整改方案范文

导语：如何才能写好一篇煤矿隐患整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：煤矿供电 隐患治理 整改

我国煤矿事业在不断的建设，井下作业越来越频繁。在供电系统中存在着一定的安全隐患，为了促使煤矿供电能够安全的运行，因此要及时的发现这些隐患，并且提出整改的方案，促进煤矿产业的发展。

1 了解煤矿井下供电系统的现状

在了解我国井下供电系统中，其现状主要归结于以下几个方面。

井下的电气设备隔爆接合面锈蚀比较严重。在煤矿的井下，其巷道截面不规则，在巷道中常常存在滴水的状况，由于设备的安装和机电人员的操作不够合理，这就造成了井下的防爆设备的隔爆接合面出现严重的锈蚀，这就会造成电气设备漏电的现象，使井下出现安全隐患，一些设备有可能出现失爆的可能，会出现供电的隐患。

地面中性点接地变压器直接向井下供电。在这种违规性的操作中，井下的接入中性点直接的接入接地电源之后，由于井下可能出现煤石、运煤车或者是放炮的情况出现了碰撞等外力的影响，会很容易引起电力设备发生断路、短路或者是接地的现象，由于在人体接触带电设备的外壳之后，会形成一定幅值的电压，这时候通过大地回到变压器直接进行接地的中性点，就会形成电流回路，这就有可能造成机电人员触电而早场伤亡。还有就是井下会有的电缆与大地进行接触，通过大地与变压器直接接地的中性点，这也会造成电流的回路，而在电缆出现短路或者是在接地的瞬间就会因触电产生火花，在井下的作业中，就极有可能发生瓦斯爆炸。

没有瓦斯电闭锁的功能。常常由于瓦斯发生爆炸使得井下出现爆炸。其中瓦斯电闭锁功能是一项十分重要的自动切断电源的功能，由于在日常的操作中缺少对瓦斯电闭锁的安装，在管理上的缺陷，这就造成了隐患的存在，影响了机电人员的安全操作。

在井下没有设置检漏的装置。在井下的正常操作中，在井下低压馈的电线上，一定要安装检漏设置或者是具有选择性的漏电保护装置，这样能够在紧急的情况中自动的保护线路，能够自动的切断漏电的馈电线。但是由于在井下作业中，操作人员缺乏相关的知识和经验，没有漏电保护措施或者是相关的设备装置，常常就会造成漏电事故的发生，影响正常的供电。

由于电气设备的选择淘汰。由于我国的煤矿事业更新的速度比较快，对于井下的设备要求在不断的更新，由于一些煤矿主户为了追求更高的经济效益，常常不重视设备的更新，一些被淘汰的产品还在进行着正常的使用，这就给煤矿带来了重大的安全隐患。

由于井下电缆的滥用，造成了安全隐患。在井下作业中，电缆的悬挂十分的重要，由于存在着电缆悬挂的混乱，再加上管理意识的淡薄，这就造成了矿井下的高压和低压电缆混在一起，有可能在巷道的底部摆放着等情况，由于不规则的捆绑或者是混乱的悬挂，这就容易因电缆受砸产生破裂引起触电事故的发生。

在接地的设置中不够合理。由于机电人员缺乏相应的机电知识，没有参考的依据，不按照规定，自行的设置主接地级以及局部接地极，这些又有可能造成母线的截面不够合理，设备不能够与中性点及接地网进行联通，造成不合理的用电操作，给井下操作带来了安全隐患。

2 对于供电隐患进行整改

要定期的对设备进行检查、维护、修理等检查工作，要设置设备的标志牌和电缆标起牌等。在进线装置发生了明显的摆动的时候，要进行及时的修理。在设备的闲置进线装置中要加装密封圈进行保护，这样能够避免发生触电的事故。

3 整改的措施

首先要建立健全管理的制度。这就需要从企业的内部和监管部门入手，严格地将制度进行落实，要定期地检查，明确相关责任人的工作，加强安全的意识。要注重对机电人员的素质教育，让操作人员深入的了解相关设备设施以及在运行的过程中出现特殊状况的应急处理方法，不断的培养操作人员学习新的设备新的技术，防患未然。相关部门的监督工作做好。要根据行业的标准进行严格的检测，保证煤炭供电系统的正常运行，提高用电的合格指标。

4 总结

通过了解我国煤炭供电系统中存在的安全隐患，从而制定相应的整改措施，及时的调整方案，提高井下生产的安全指数。发展我国的煤矿产业，为井下生产提供放心的环境，保证供电的正常运行。

参考文献：

[1]周莎莉.井下供电系统中存在的安全隐患及解决方案探讨[J].煤炭技术，2010（17）.

[2]杨辉.煤矿井下高低压供电系统的改造[J].煤炭科学技术，2009（26）.

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面认识和把握当前我县煤矿安全生产的特点，坚持以人为本，加大煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实推进煤矿整合技改，提升矿井的技术装备水平、抗灾能力和安全保障水平，从根本上扭转我县目前较为严峻的煤矿安全生产形势。

二、组织领导

为加强对本次煤矿停产整顿工作的领导，我局成立煤矿停产整顿工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在安监股，同志兼任办公室主任。

为加强对停产整顿煤矿的技术服务指导工作，应大部分煤矿业主要求，我局特成立安全生产技术服务小组，人员包括刘学生、杨嵩、孙益军、冯毅、孙晖、贺高飞，各煤矿在停产整顿期间可向上述人员咨询相关技术问题。

三、整顿范围

根据我局日常安全监管工作中在各矿发现的问题及1月30日至2月1日省局第九督查组到我县煤矿现场安全检查的情况，按照《关于开展深化煤矿整顿关闭专项行动的公告》（湘煤行管〔2010〕35号）中规定的停产整顿煤矿条件，经过排查摸底，我县停产整顿煤矿为：椒板溪煤矿、天星堂煤矿、天舒煤矿、桐坪井煤矿、半坡煤矿、振兴煤矿、朝沟坨煤矿、长兴煤矿。3月1日，我局已向上述8对矿井下达《停产整顿通知书》，名单已于3月2日上报了县人民政府。

四、整顿内容

见附表。

五、工作步骤

1、制订停产整顿工作方案

各矿自收到《停产整顿通知书》之日起，立即停产整顿，矿级领导和安全管理人员必须到位，成立停产整顿工作领导小组，完善各类规章制度，对井上下各系统、各环节进行认真排查，制订出停产整顿整改工作方案。整合矿井必须形成统一的企业主体，一套管理班子，一套生产系统，制订出具体的整合方案。停产整顿整改方案编制应包括下列基本内容：

（1）成立停产整顿整改工作领导机构；

（2）矿井目前的现状和所存在的问题和隐患；

（3）针对所存在的问题和隐患制订整改内容、整改工程量，并落实整改资金、整改责任人和整改时间。

（4）井下整改项目必须制订有针对性的安全技术措施。

2、提交整改申请，整改治理隐患

各矿在制订好停产整顿整改工作方案后，在3月21日前向我局提交申请整改报告，随停产整顿整改工作方案一同上报，方案经我局审查，作出书面审查意见，并组织相关人员学习安全技术措施后，方可进行整改工作。停产整顿期间各矿还要做好下列工作：

（1）完善安全管理机构；

（2）完善各项规章制度、作业规程、操作规程，建立矿灯翻牌制度，所有矿灯必须统一管理；

（3）对职工进行一次安全教育培训；

（4）上级如有培训通知，立即组织各类人员参训；

（5）按照技改要求，购置设备或设施，特别是“三条生命线”设备设施，重新修建地面职工宿舍、学习室、洗澡堂、食堂、办公室、抽风机房、压风机房、充电房、机修车间等房舍；

（6）对井下所有盲巷、废巷进行密闭，对暂时不用巷道必须打上栅栏，并悬挂好警示牌；

（7）对井下电气设备的防爆性进行一次全面的检查，并对在用井下电缆进行全面排查，不得使用非阻燃电缆，严禁使用国家明令淘汰的绞车、局扇、开关等机电设备；

（8）更新图纸；

（9）建立隐患台帐。

3、严格按程序进行验收

我局将根据各矿所制订的停产整顿整改方案结合技改工作要求，制订出严格的验收标准，验收标准另行文件下发。煤矿停产整顿验收按照隶属关系实行“三级检查”，煤矿自查自验基本达标后，向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府组织人员进行复查审查（国有煤矿可向我局提出申请，由我局组织人员进行复查审查），审查符合开工条件的，报国土、煤炭、安监、公安部门审核，提出明确意见。在此基础上，按照“精简、快捷、便利”的原则，由县政府分管领导召集停产整顿领导小组集体会商，对符合条件的煤矿企业进行签字确认，方可恢复施工或生产，对验收不合格的煤矿，继续停产整顿。存在下列情形之一的一律不予验收：

（1）技改初步初计及安全专篇未经审查批准的；

（2）整合矿井未形成统一企业主体，一套管理班子，一套生产系统的；

（3）主要负责人、安全管理人员、专业技术人员和特种作业人员未到岗的；

（4）未制订停产整顿工作方案或方案未经审查批准的；

（5）停产整顿期间擅自组织生产或施工的。

验收时，各矿必须提供以下基础资料查阅：

（1）特种作业人员操作资格证原件；（2）各项规章制度、作业规程、操作规程、图纸等资料；（3）隐患排查治理台帐；（3）出入井人员登记；（4）安全会议记录；（5）瓦斯检查“三对口”数据；（6）测风记录；（7）井下电缆产品说明书；（8）职工工伤保险原件；（9）安全管理人员安全资格证原件；（10）矿井年度灾害预防和处理计划；（11）2010年度救护协议原件。

六、工作要求

1、各矿必须认真对待本次煤矿停产整顿工作，要根据我局制订的整顿内容，结合技改要求，仔细研究制订本矿的停产整顿整改工作方案，制定好整改内容、整改措施，落实好整改资金、整改责任人和整改时间。未完成技改工程的，要按照技改要求，购置设备，修建地面房舍，确保停产整顿工作取得实效。对本矿存在问题不正确对待，不积极整改的，停产整顿到今年6月底；对本矿存在问题不认可，采取回避对抗态度的，停产整顿到今年12月底。

2、停产整顿期间，由我局暂扣各矿的煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证。待验收合格后，发还上述证件。

3、各矿必须认真按照本矿所制订的整改方案和技改设计要求进行整改。整改工作必须在技改区域范围内进行，坚持“先人员后条件，先地面后井下，先设备设施后井巷工程”的整改原则；严格核定下井人数，每班下井作业人数不得超过9人，每班必须有带班领导下井带班，并做好出入井人员登记。

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安全专项整治工作实施方案

为进一步强化公司安全基础管理工作，增强安全生产主体责任意识，有效遏制安全质量标准化工作滑坡，井下现场脏乱、管理混乱现象确保公司安全生产形式稳定，结合《六师五家渠市煤矿安全生产专项整治工作方案》，特制订本实施方案。

    一、工作目标

树立治大隐患，防大事故的思想意识，对公司范围内进行无一遗漏的全面排查治理，通过专项治理活动的开展，要使公司全体干部、职工的安全生产责任意识有新的提高，安全生产设施条件得到明显改善，安全基础管理和标准化建设工作得到进一步提升，杜绝各类事故的发生。

    二、治理内容

专项整治工作要以《煤矿安全规程》、《煤与瓦斯抽采达标暂行规定》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》等法规规定为依据，以安全质量标准化达标建设为主线，围绕煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等各系统开展全面细致的隐患排查治理，做好全面治理的同时突出重点。

    （一）依据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严查各单位领导对安全生产工作的重要性认识；查各项安全生产规章制度措施执行情况；查各项工作严不起来、落实不下去的散漫作风。

（二）对照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，各主管部室认真考核排查，在质量标准化达标建设中存在的思想认识不到位、动态达标意识不强、考核流于形式、现场脏乱差等问题。

（三）对照标准严查机电运输方面存在的不安全隐患问题；严查各级领导下井值班、跟班、带班，现场发现问题解决问题，尽责履职情况。

（四）重点结合《煤矿矿长保护矿工生命安全》和《煤矿安全生产“七大攻坚举措”》规定，分系统认真开展自查自纠，查找存在的不足及各类隐患，并制定详细可行的整改方案，逐项整改落实。

三、方法和步骤

专项整治活动采用区队、部室全面自查整改，职能部室监督督促，公司组织抽查的方式。此次专项整治活动分为三个阶段进行。

第一阶段：自查整改阶段（2013年6月3日至6月10日）。由各区队、各部室对照相关法律法规规定认真排查本区队、部室所辖区域不安全隐患，制定整改工作方案，积极采取措施全面落实隐患整改工作，并在6月8日前将隐患排查整改情况报安检部。

第二阶段：公司组织职能部室验收阶段（2013年6月11日至20日）。公司安检部依据此方案内容组织各专业人员对大黄山煤矿安全专项整治工作开展检查验收，并对检查出的隐患及时下达隐患整改通知书，各专业必须按照“五到位”原则制定有针对性的整改方案措施，落实整改。

第三阶段：总结评比阶段（2013年6月26日至30日）。

专项整治活动结束后，公司将召开安全专项整治工作总结会，总结成绩，分析存在的问题，安排部署下半年安全工作的重点。

四、组织领导及分工

为开展好此次安全专项整治活动，公司成立专项整治领导小组。

组  长：  

副组长： 

成  员：

 

    领导小组下设办公室安检部

办公室主任：

    办公室成员：由公司安检部、生产部、通风部、机电部、机械办、企管部、劳资部、调度室组成

    职责权限

组　长：全面负责煤矿安全专项整治工作事宜。

副组长：具体负责煤矿安全专项整治工作实施及督导工作。负责分管范围内的安全专项整治工作，及时掌握解决各专业在安全专项整治工作中遇到的问题，并对各专业专项整治完成情况进行监督。

    通风部负责煤矿安全质量标准化通风系统及《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第三条、第四条等安全专项整治工作的排查及治理。

生产部负责煤矿安全质量标准化地测防治水、掘进《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第二条、第五条等安全专项整治工作的排查及治理。

机械化办负责煤矿安全质量标准化采煤、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第六条等安全专项整治工作的排查及治理。

机电部负责煤矿安全质量标准化机电、运输系统，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第六条等安全专项整治工作的排查及治理。

安检部负责煤矿安全质量标准化安全管理、应急救援，煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第七条等安全专项整治工作的排查及治理。

调度室负责质量标准化调度、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第四条等安全专项整治工作的排查及治理。

人力资源部负责矿井安全质量标准化职业卫生、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第七条等安全专项整治工作的排查及治理。

企管部负责矿井安全质量标准化地面设施、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第一条等安全专项整治工作的排查及治理。

五、工作要求

公司各单位、部室、区队的领导要高度重视此次专项整治工作，对查处的隐患问题认真梳理，分析研究制定方案，限期整改，切实扎实做好公司安全生产工作基础。

    

 

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一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合防治”的方针,认真贯彻落实好党的“十七大”精神,树立“以人为本”的科学发展观,按照“管理、装备、培训三并重”的原则,狠抓煤矿安全基础建设,进一步强化安全监管执法,提高安全生产意识,以确保人民群众的生命财产安全为己任,热情服务、严格执法。真正做到尽量减少一般安全事故的发生,杜绝重大事故的发生,为我县的煤炭产业的发展壮大作出自己的贡献,以保障我县各项事业的稳定、健康发展。

二、明确职责

按“谁管理、谁负责”的原则,将我镇辖区内10对煤矿具体细化到驻矿安监员进行驻矿监管,并由所长向驻矿安监员签定《2009年度(驻矿安监员)安全生产管理目标责任书》及由所长驻矿安监员煤矿法人代表层层签定《2009年度(煤矿)安全生产管理目标责任书》,并认真落实,驻矿安监员必须对所驻煤矿负总责,依法督查,严格监管,具体驻矿安排如下:*

三、2009年工作规划

紧紧把握县煤炭局的三个工作总体目标(1、百万吨死亡率控制在县政府下达的控制指标范围内;2、有效防止3人以上较大事故,坚持杜绝10人以上重特大安全事故的发生;3、煤矿基础办矿条件有进一步改善,安生产环境有明显好转)及九项工作任务(具体见责任状),认真排查,严格执法,尽量杜绝煤矿一切安全事故的发生。确保我镇煤矿在新的一年里更上一层台阶。

1、严把两个关口,夯实煤矿安全生产基础。

“春节复工、复产”:煤矿从提出复工、复产申请隐患排查制定整改方案审批复工、复产几个环节层层把关。从煤矿管理机构、图纸、证照、特员持证、制度建立落实,井下五大系统(采掘机运通)、科室建立、厂容厂貌等几个方面入手,认真排查、清理,督促煤矿制定切合实际的整改方案,并由驻矿安监员驻矿督促整改,隐患整改完成方可层层批准复工、复产,为全年安全生产打下坚实的基础。

“六月安全月活动”:以“六月安全月”活动为契机,对煤矿实行一次彻底的隐患排查整改,利用会议、板报、标语、影像等途径,组织煤矿职工进行安全生产法律法规及技术的宣传培训,以彻底消除煤矿安全生产隐患和提高安全意识和技术水平为重点,为下半年安全生产工作打下坚实的基础。

2、加强驻矿监管的密度和力度。

驻矿安监员实行驻矿监管,每月驻矿必须达至少22天,每3天入井检查一次,并认真如实填写驻矿监管记录及各种执法文书,所查出的隐患,在规定时限内督促煤矿整改完成,严禁边整边产、停而不整,产而不整的现象发生。

3.加强“雨季三防”,督促煤矿制定切合实际的雨季三防措施,并严格执行。要求各煤矿探水钻要摆在掘进迎头及采面。主汛期间,督促煤矿加强三防(防洪、防排水、防雷电)工作,建立预防暴雨洪水引发煤矿事故灾害的机制与制度,特别是重大水害隐患及时撤人制度。发现暴雨洪水严重灾害,可能引发淹井时,必须全井撤人,乃至全矿撤人。收集相邻煤矿和关闭矿井、老窑情况,准确掌握矿井受水患危害的情况。各煤矿要储备足够的抢险物资和设备,确保抢险救灾时能够及时到位。

4.加快煤矿整顿关闭与资源整合工作。要督促对已下达整合决定的煤矿抓紧上报相关资料,及时换发证照,尽快进行整合初步设计和安全专篇的编制并报批。在整合初步设计和安全专篇经有关部门批复后,及时指导、督促煤矿严格按照批准的整合设计和安全专篇组织施工。

5.推进煤矿“质量标准化建设”。要结合技术改造等工作,逐步改善办矿条件;实行技改和改扩建工程跟踪管理制度,确保严格按设计批复施工;对已确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的永生煤矿,要按照要求认真整改,抓好地面设施建设和“采、掘、机、运.通”的各项达标。

6.加强煤矿从业人员培训工作。要抓好井下作业人员的岗前培训,督促煤矿开展日常安全培训,坚持组织特种岗位人员的培训、轮训,提高煤矿从业人员的安全意识和安全技能。

7.顶板管理:煤矿人行过道、主运巷、主风井必须实行砌碹支护,坚决淘汰井下木支护。回采工作面必须实行单体液压支柱,临时巷道必须实行锚杆、锚网支护,确保杜绝顶板事故的发生。

8.瓦斯治理:辖区内煤矿100%安装瓦斯监测监控系统,能正常使用,并与县网联网,通风设施建设完善、可靠,定期实行测风、配风制度,主扇风机风量能满足井下供风,备用主扇在2分钟内能正常启用,局扇风机安装位置合理、规范,所提供新鲜风流能满足掘进所用。

9.“三条生命线”建设。三条生命线(压风、防尘、通讯)建立必须规范、完善,压风机必须安设在井外,压风管路使用钢制管,并布置到采面及各掘进迎头。防尘管路必须安设到各采面及掘进巷,能起到降尘的作用。通讯线路安有备用线路,能正常通讯。

10、及时传达贯彻上级各部门的会议及文件精神,并督促落实。

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一、验收范围

全市范围内取得安全生产许可证或办理了建设项目“三同时”手续，“两节”、“两会”期间停产停建的露天金属矿山企业。

二、验收程序

（一）企业进行全面自查并形成自查报告（包括整改措施、整改结果、停产停建期间保障措施），报市安监局。

（二）自查整改结束后，企业向市安监局递交开工复产验收申请。

（三）市安监局派工作人员和专家组成验收小组对企业进行验收。对存在的问题和隐患的矿山，责令限期整改，整改完成后，由验收小组组织复查。

（四）对验收合格（复查合格）的矿山企业，经领导小组同意后，企业可恢复生产。

三、验收标准

根据《金属非金属矿山安全规程》制定了《露天金属矿山节后开工复产验收表》，复产验收主要以档案资料、作业现场为重点，具体内容见附表。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。为全面做好此次节后开工复产验收工作，成立了由主抓非煤矿山工作的副职任组长，矿山科科长、各相关安监站站长为副组长，矿山科、各相关安监站科员为成员的市露天金属矿山节后开工复产验收工作领导小组，领导小组全面负责露天金属矿山节后开工复产验收工作的开展。各露天金属矿山企业也要提高认识，认真组织节后开工复产验收工作，要组成由矿长任组长、安全生产管理人员为成员的检查小组，认真开展隐患排查。对排查出的安全隐患，要落实专人制定整改方案，经矿长审查批准后实施整改。

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我乡有建材厂（采石场）13家，有2家正在办理证照，煤矿4家、加油站7家。

二、突出重点、严格管理

（一）对重点企业重点监督

对存在隐患比较大的企业一律停产整顿，且要重点监督，如牛栏冲采石场开采区形成一面墙，没有形成台阶，且险石、浮石较多；又如桃源五组采石场和桃源建材厂因两厂开采间距小于300m,存在重大安全隐患，责令停产整顿，强推两厂资源整合，并派专人重点管理。

（二）突出打击非法生产的重点

我乡、、、、等村有些煤炭资源。前几年在党委、政府的重拳打击下，已打死，且无反弹。我乡的重点工作主要是放在巩固打非成果上，采取的措施是：（1）加强舆论宣传，对曾经从事非法生产的业主从法律、政策上进行思想教育，使之自动放弃非法生产；（2）落实专人驻村、驻山头，24小时进行巡查；（3）始终保持严打的高压态势，目前未发现非法生产的迹象。

（三）突击监管企业的重点

1、非煤矿山企业

①查购买工伤保险和安全生产责任险的情况；

②做到四个严禁

即严禁掏采，严禁采根底，严禁在高陡边坡地区作业，严禁悬空和冒险作业。

③强化现场管理

a、采用中深孔爆破，在放炮时必须控制药量，严禁管理炸药混存，形成定期放炮的长效机制。

b、排险工作

险情未排除一律不准生产，严禁上下同时作业，超过2m以上的高度排险，必须系好安全绳，放矿高度不得超过20米。

c、加强排场和挡土墙的巡查，严防滑坡、崩塌。

d、严查特种作业人员无证上岗作为。

e、督促企业加强员工的教育培训，提高员工的安全生产操作技能和安全生产意识。

f、帮助企业做好安全生产标准化建设检查验收的前期工作。

2、煤矿

我乡有八家煤矿，有一家是年产4万吨的（村煤矿），有3家是3改六大煤矿，提升改造预留矿井，但因股东矛盾、资源枯萎、证照未年检、换证等原因都已自行停产。我们已对其风井、主井、副井，用水泥墙封闭，严格做到三锁一封，安排专人加强巡查。

3、加油站

主要是以查加油工的服装是否规范，灭火器是否有效，卸油口及管道接头是否跨接，消防沙是否充足，是否配备石棉被和石棉毯，加油站房间是否有明火大问题进行重点监管。

三、找准安全监管突破点，狠抓隐患的整顿

1、对检查中发现隐患能当场整改的，监管员守在现场督促企业立即抓好整改。

2、对隐患较大的企业跟踪限期整改，且责令企业立即撤出工作面商的相关人员，并制订停产整改方案，落实责任抓好整改。

3、对存在重大安全隐患的一律停产整顿，落实责任单位责任人、整改目标和整改限期，并实施跟踪整改，对重大危险源进行登记建档。

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为认真贯彻落实党的十七大和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，落实2009年“安全生产年”的工作要求，促进开展安全生产隐患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故为目标，以非煤矿山开展“三推行、二强化、一整治”为专项工作，逐步向非煤矿山安全标准化建设发展,突出重点，治理隐患，努力促进非煤矿山安全生产状况进一步稳定好转，特制定此方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。

二、整治目标

(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。

(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。

三、整治重点

以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

(一)露天矿山

1、有开采设计，并按设计要求开采;

2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;

3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;

4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;

5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;

6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;

7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。

8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。

(二)地下矿山(通风系统)

1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;

2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;

3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;

4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;

5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。

(三)顶板管理

1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;

2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;

3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;

4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;

5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立××县非煤矿山专项整治工作领导小组：

组长：杨明祥(县安监局局长)

成员：王立斋晋崇荣陈学才

(二)制定××县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。

(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。

(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。

(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。

(五)加强行政执法

1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《××市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[2008]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。

2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。

(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度

加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。

(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。

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一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。

二、整治目标

(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。

(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。

三、整治重点

以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

(一)露天矿山

1、有开采设计，并按设计要求开采;

2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;

3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;

4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;

5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;

6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;

7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。

8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。

(二)地下矿山(通风系统)

1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;

2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;

3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;

4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;

5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。

(三)顶板管理

1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;

2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;

3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;

4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;

5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立*县非煤矿山专项整治工作领导小组：

组长：杨明祥(县安监局局长)

成员：王立斋晋崇荣陈学才

(二)制定*县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。

(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。

(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。

(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。

(五)加强行政执法

1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《*市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[20*]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。

2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。

(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度

加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。

(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。

篇9

根据当前煤矿生产安全工作新特点，按照《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》等有关法律、法规及市经信委要求，成立了以局长同志任组长，副局长同志任副组长，安全股全体工作人员为成员的煤矿企业“一通三防”和“雨季三防”领导小组，职责明确，责任到人。

二、开展安全大检查活动

2013年6月5日至6月12日我局对区5户煤矿企业开展了以“一通三防”、“雨季三防”、顶板管理、机电运输为重点的拉网式大检查，检查中不放过细枝末节，共查出安全隐患21条，发出限期整改通知5份，责令各矿限期整改结束后将整改情况书面报我局。同时，派员深入企业跟踪监督整改情况。明确要求对不整改的煤矿企业将停止生产和作业予以整顿；对不按规定进行整改或整改达不到质量要求的，责令重新进行整改，重新整改仍达不到质量要求的，将停止生产和作业进行限期整顿。

三、加强“一通三防”管理

检查发现，5户煤矿企业通风系统已初步建立，主扇、局扇风机运转正常，均采用了双回路供电。总进风、总回风能满足生产和作业需要，达到“以风定产”要求。瓦斯监测监控系统均已建立，监控数据能反映井下实际情况，能按《煤矿安全规程》要求按时检查瓦斯，瓦斯牌板记录准确清晰。掘进工作中能严格按“一炮三检”、“三人联锁放炮”制度执行，电气设备采用的是矿用防爆型和矿用一般型，杜绝了设备失爆现象，实现了挂牌管理。防止粉尘各矿均安设了水管，水管管路畅通，掘进打眼基本采用了湿式打眼，放炮均使用了水炮泥，职工均发放了防护用品，对防尘起到了较好效果。各矿基本做到了“通风不停，排水不断，瓦检不止。”

四、加强“雨季三防”管理

雨季汛期和倒风季节已来临，天气变化大，给煤矿生产安全管理带来了较大影响，稍有松懈，将造成安全事故。加强“雨季三防”当前尤为重要，防洪、防排水方面，各矿均成立了防洪机构，职责明确，制定了“雨季三防”预案，区煤业公司修筑了拦渣堤、拦渣坝、防洪涵洞；区煤矿修筑了拦渣堤，延伸了防洪涵洞，对防洪涵洞进行了疏通维护；夹巷子煤矿、松树店煤矿为防止较大物(如矿斗、木料等)冲入河道后造成本矿和下游煤矿洪灾损失，进行合理安排布置，重新选择了堆放场所。防止雷电方面，各矿地面建筑、电气设备均已采取了防雷电措施，安装了防雷装置，达到防雷电效果。

五、存在的问题

1、区煤业公司存在风量分配不均，部分风门存在漏风问题。

2、区松树店煤矿存在井下电气设备接地不符合《煤矿安全规程》要求问题。

3、区夹巷子煤矿存在防尘专业技术力量缺乏，放炮前后没有洒水消尘问题。

4、区煤矿锚喷作业没有采用锚喷除尘器。

5、个别煤矿部分仪器仪表未按规定送检。

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一是深化重点领域隐患排查治理。

以开展“安全隐患排查年”活动为主线，扎实搞好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全生产专项整治。加大隐患整改力度，对排查出的事故隐患，逐个制定整改方案或监控措施，落实整改责任、整改资金和完成时限，把工作做深、做细，不留盲区、不留死角；对不能按期进行整改的，一律依法予以处罚。同时，督促相关部门和单位抓好道路交通、公众聚集场所、民爆器材、工商贸企业、建筑施工、城镇燃气、成品油流通、特种设备等领域隐患排查和整治。建立健全了重大隐患分级管理机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。

二是强化安全生产执法监察。

以开展综合检查、专项检查和联合检查为主要形式，组织有关部门、单位加强对各类生产经营单位的安全执法监察，及时查纠和消除事故隐患，努力达到高危行业企业和规模以上企业执法检查全覆盖。对发生的生产安全事故，严格按照“四不放过”的原则，依法查处并追究有关责任人的责任。认真落实非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业新建、改建、扩建项目的安全生产“三同时”制度，严防不具备安全生产条件的项目或企业进入市场，杜绝新隐患的产生。

三是切实加强企业基础管理。

不断强化安全教育培训，对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线从业人员四个群体，分类搞好教育培训，并督促生产经营单位严格落实三级安全教育，不断提高从业人员安全素质。精心组织“安全生产月”活动，加强了对全民的安全教育，切实提高全民的安全意识和能力。强力推进安全标准化建设，不断提高企业安全基础管理水平。强化应急管理，健全完善事故应急救援预案，定期组织实战演练，提高应急管理能力。