档案室问题及整改措施范文

时间:2024-02-29 17:49:08

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档案室问题及整改措施

篇1

【关键词】行政事业 档案管理 存在问题 改进措施

行政事业单位档案是记载行政事业单位一切活动的真实记录。它可以再现单位一切活动的历史真实面貌。有了这些档案,行政事业单位就可以很好的在以往工作的基础上继往开来,在继承中发展。而且重视档案管理对于规范机关管理提高机关工作效率具有重要意义。

一、行政事业单位档案管理工作的重要性

行政事业单位是国家机构的组成部分。国家机构正常的运转与行政事业单位的健康发展有着密切的关系。而行政事业单位对档案进行科学有效的管理,是保证行政事业单位健康发展的有效措施。行政事业单位档案记载着本单位各项业务活动的全部信息资料。也记载着本单位内部人员的文档信息资料。行政事业单位的工作人员要想搞好本职工作,必须对本单位的历史、现状有所了解,或参考,或借鉴,或继承…,而档案资料就是了解这些的唯一资料凭借。所以做好档案工作对单位工作的顺利健康发展有着十分重要的作用。

二、行政事业单位档案工作中存在的问题

(一)档案工作还没有提高到一定的重视程度。行政事业单位的工作千头万绪,放在业务前沿的工作决不是档案管理。档案管理只是单位众多工作中的一个不太起眼的部分。而且还是尚处于幕后的一项隐形的服务性工作。所以往往容易被领导所忽视。个别单位对档案工作重视不够,监督不力。对档案工作所需要的人、财、物没有给予适当的支持。加之,有的单位年度考核的目标并没有对档案工作给予足够的重视。因而档案工作滞后,重要的业务档案没有及时收集、整理、归档的现象时有发生。

(二)行政事业单位档案管理人员的素质参差不齐

由于一些行政事业单位的领导对档案管理工作不够重视,从而忽视了对行政事业单位档案的严格管理。档案工作,对这些领导来说,只要求进行基本的日常维护,不要求有什么新的改进。所以对档案馆员的人员组成并没有过多的去考虑他们的专业性。甚至会把一些无关紧要的闲置人员调到档案管理岗位,也会无缘无故的把刚刚适应工作的人员调离档案工作岗位。还由于对档案工作人员只有使用,没有培养。因而这些单位的档案管理人员素质基本上不会很高。档案管理人员业务水平参差不齐,档案管理工作处于应付地位,是这些单位档案管理工作的常态。

(三)行政事业单位档案管理软硬件跟不上社会发展的需要

随着科学技术的不断发展,信息技术进入了各个领域。为了满足现代行政事业单位档案管理的需要,大量的应用于档案管理的先进科学技术应用而生了。这为我国档案的信息技术不断完善创造了极好的条件。然而,由于我国行政事业单位档案制度不够完善,以及一些行政事业单位的领导对这一工作的不够重视,从而导致行政事业单位档案管理的一些现代化的软硬件设施欠缺。使得现有的档案管理条件满足不了现代化的光盘和电子档案处理的需要。这对行政事业单位档案资料的保存管理是一个不少的损失。

(四)行政事业单位档案管理的方法单一缺乏创新

近年来,随着社会的进步,计算机技术的不断发展,办公自动化已遍及各行各业。档案数字化管理以其方便、快捷、文档一体化的优越性也已被很多档案管理部门所采纳。但在部分行政事业单位,由于领导的重视程度不够和资金的缺乏,目前,一些行政事业单位档案的管理还停留在过去的简单管理水平上,档案管理方式不能够充分利用现代化技术来提高档案管理的技术含金量。致使行政事业单位的档案室虽然形成了大量的电子文件,但是电子文件的归档和其他各类档案的数字化工作不能够很好的开展。其结果造成了大量的档案信息的丢失和缺损。

三、搞好行政事业单位档案管理工作应采取的对策

(一)加强行政事业单位领导对档案管理重要性的认识

行政事业单位领导有决策权,领导的意志决定走向。单位的领导如果对档案工作重视了,那就会在人力、财力、物力方面给予档案工作大力的支持。档案工作也就会在领导的关怀下做的有神有色。反之,如果领导对档案工作不太重视,那这一工作就会停滞不前。所以为了档案信息能够有效的管理,行政事业单位领导应该加强学习,提高认识。只要领导的认识提高了,档案的顺利开展就不是一个问题了。

(二)提升行政事业单位档案管理人员的专业素质

针对一些行政事业单位档案管理人员的专业素质不高,业务不精,提升行政事业单位档案管理人员的专业素质的方法有三。一方面,要引进一批优秀的档案管理工作人员,并把那些不称职的人员调离档案工作岗位。另一反面,加强档案工作的培训工作,全面提升在职档案工作人员的业务素质。第三,作为行政事业单位档案管理工作人员,为了能够更好地做好自己的本质工作,应主动加强档案业务技能的自身学习,以便在行政事业档案管理工作中做出自己应有的贡献。

(三)加强行政事业单位档案管理科学化和信息化建设

行政事业单位档案管理科学化和信息化建设,离不开引进现代档案管理的软硬件设施。同时档案管理人员也必须对这些先进设备掌握其操作的方法。有了先进设备,也有了能够熟练操作这些先进设备的管理人员,档案管理人员就能够在面对未来庞大的行政事业档案信息时不再疲于应付,而是能够运用先进的档案管理设备和技术来从容应对档案信息管理。从而让行政事业单位的档案管理工作做的更加合理和有序。

篇2

一、主要成效

(一)档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导,落实了主管部门,明确了责任主体,配备了专职或兼职档案员,构建了档案工作网络体系。

(二)档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室,并建立了各项档案管理制度和业务建设标准;能够集中统一管理本单位、本部门的档案,并按照规范标准,对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目,基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范;市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比,做到了经常化和规范化;市教育局和市检察院系统通过年检的形式,对所属单位的档案工作进行监督和指导,市教育局还坚持每年一个专题,收效明显。

(三)档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加,档案工作基础条件得到进一步改善,满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后,投入30余万元,对档案库房进行了改造;市交警支队新建办公楼时,专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机,把档案用房的配套建设纳入重要工作计划,狠抓组织落实,并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入,实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程,电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架,解决了多年来档案库房狭小,档案存放拥挤的难题。

(四)档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时,积极开展档案利用工作,产生了良好的社会效益和经济效益。

二、存在的问题

在这次检查中,也发现了一些问题,主要表现在四个方面:

一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动,有的单位领导对自查工作重视不够,有的档案室自查自纠的工作主动性不强,不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底,市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位,占总数的69%。

二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整,专门档案及时归档的意识还不强;少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时,甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多,档案的日常管理难以顾及,有的单位档案人员变动频繁,队伍不够稳定,对档案工作的顺利开展造成了影响。

三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购置了档案管理软件,占总数的27%,直接影响了档案管理现代化的进程。

四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能,以致档案工作出现一定程度的滑坡。

三、几点要求

针对存在的问题,希望各部门、单位引起高度重视,及时加以整改。同时,为了进一步加强档案工作,更好地服务于我市两个文明建设,提出如下要求:

(一)要加速档案管理现代化的进程。

档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前,档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定,今后各有关单位向档案馆移交档案,必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求,也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设,适当安排一些经费购置档案管理软件,切实提高档案管理水平。

(二)要加强新型载体档案的管理。随着办公自动化的深入推进和办公条件的改善,电子文件、数码照片等在各单位大量出现,相应的磁盘、光盘等新的存贮载体被广泛使用,档案实体和档案管理模式也有了相应的变化,对档案管理提出了新的要求。各单位要加强新型载体档案的管理,做好对这些档案的积累、收集和整理工作,保证档案的齐全完整。

(三)要今年9月市档案局下发《关于开展全市档案工作执法检查的通知》后,各部门、单位认真对照检查内容开展了自查,针对存在问题,制定整改措施,如期上报了自查材料。在各部门、单位自查的基础上,市档案局于12月份抽查了市环保局、经委、公安、检察系统等14个单位的档案工作。从自查和抽查的情况看,近年来我市学习贯彻执行《档案法》、《安徽省档案条例》和推动档案管理工作的总体形势较好,但也存在一些问题。

一、主要成效

(一)档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导,落实了主管部门,明确了责任主体,配备了专职或兼职档案员,构建了档案工作网络体系。

(二)档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室,并建立了各项档案管理制度和业务建设标准;能够集中统一管理本单位、本部门的档案,并按照规范标准,对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目,基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范;市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比,做到了经常化和规范化;市教育局和市检察院系统通过年检的形式,对所属单位的档案工作进行监督和指导,市教育局还坚持每年一个专题,收效明显。

(三)档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加,档案工作基础条件得到进一步改善,满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后,投入30余万元,对档案库房进行了改造;市交警支队新建办公楼时,专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机,把档案用房的配套建设纳入重要工作计划,狠抓组织落实,并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入,实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程,电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架,解决了多年来档案库房狭小,档案存放拥挤的难题。

(四)档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时,积极开展档案利用工作,产生了良好的社会效益和经济效益。

二、存在的问题

在这次检查中,也发现了一些问题,主要表现在四个方面:

一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动,有的单位领导对自查工作重视不够,有的档案室自查自纠的工作主动性不强,不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底,市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位,占总数的69%。

二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整,专门档案及时归档的意识还不强;少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时,甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多,档案的日常管理难以顾及,有的单位档案人员变动频繁,队伍不够稳定,对档案工作的顺利开展造成了影响。

三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购置了档案管理软件,占总数的27%,直接影响了档案管理现代化的进程。

四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能,以致档案工作出现一定程度的滑坡。

三、几点要求

针对存在的问题,希望各部门、单位引起高度重视,及时加以整改。同时,为了进一步加强档案工作,更好地服务于我市两个文明建设,提出如下要求:

(一)要加速档案管理现代化的进程。

档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前,档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定,今后各有关单位向档案馆移交档案,必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求,也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设,适当安排一些经费购置档案管理软件,切实提高档案管理水平。

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一、加强学习,努力提高业务能力

坚持业务学习,局档案管理人员不仅自学了国家档案局“8”号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等相关法律法规,还专门订阅了《中国档案报》、《中国档案》等报刊杂志,及时掌握最新的理论知识。对在实际工作中不懂的问题,能及时主动地与市档案局联系,进行咨询请教,严格按照相关规定执行。

二、明确责任,全面完成立卷归档

根据局领导分工负责制及机关工作人员岗位责任制,明确了由副局长杨春玲同志为第一责任人,办公室副主任科员袁君建同志具体负责的档案工作责任体系,责任分工明确,确保了全局档案管理准确有序,整理积极有效。由于我局属经济主管部门,年度考核指标数量多、任务繁重,人手紧张,往往一人身兼数职。为了确保按时完成档案归档工作,抽出专人负责。

三、克服困难,逐步规范档案管理

为了便于我局正确界定本机关文件材料归档范围,准确划分文书档案保管期限,更好地加强我局的档案工作规范化建设,深入贯彻执行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,注重在日常工作中做好文件资料的收集和归档工作。招商工作是我局的主要工作之一,每年都要参加省、市组织的各类招商活动十余起,因此平常注重对招商活动资料的收集工作,为确保各项活动资料不丢失,要求在每次活动举办后,局档案员督促相关科室及时收集整理相关的资料并予以归档。做好局属文件的归档工作。2013年1月完成2012年度局属文件材料收集工作,经鉴定共计归档342件,其中永久27件,30年75件,10年240件,2013年5月11日完成归档立卷工作,并将归档文件目录报送市档案局备案。做好行政审批卷宗和行政处罚案卷归档工作。2013年1月16日,完成了2012年度行政审批卷宗和行政处罚案卷共计件,其中行政审批卷宗件,行政处罚案卷29件。

四、存在问题及不足

1、由于办公场所太小,没有专门的档案室,缺乏空调、防盗门、除湿机等硬件设施,无法设置档案阅读场所。

2、由于历史遗留原因,我局合并时一些会计凭证不齐全,造成会计档案工作无法全面开展。

五、整改措施

1、待局整体办公环境改善后,再生设置专门的档案室,开辟档案立阅读室,争取在2014年财政预算中解决购置相关设备费用。

2、尽快理顺我局合并前遗留的会计凭证,做好现有会计凭证的归档工作。

六、2014年度档案工作计划

1、2014年1月30日前完成2013年度行政审批和行政处罚卷宗的归档工作。

2、2014年2月份前完成局文书档案的收集工作。

3、2014年5月份前完成文书档案的归档工作并将归档目录送市档案局备案。

篇4

【关键词】 科研档案;管理;探讨

【中图分类号】G64.23 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2013)32-00-01

科研档案是指在科学研究管理和实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表及声像载体材料。而高校科研档案是高校教学科研部门师生员工在从事科学研究过程中开成的具有保存价值和开发利用价值的原始记录。科研档案详细记载了科研人员在科研中的研究思想、研究方法和研究成果,反映了高校的科研领域和研究水平,也是高校服务地方经济发展的能力重要标志之一。高校科研档案的作用是一所高校实力的凭证;对科研研究提供借鉴参与作用;既是学校尊重知识、尊重人才的表现,又是倡导科研人员、师生具有进取意识,树正气、兴学风,实现自我价值的有力措施;是考核科研人员的科学依据。然而科研档案的特征:来源的广泛性;内容的专业性和形式的多样性;形成的周期长、数量大;协作项目多,学科综合性强。

本文围绕新建本科院校自身实际情况,结合科研档案的管理现状和已有经验,结合科研档案的管理现状和已有经验,对本科院校科研档案存在问题和对策进行探讨。

一、高校科研档案管理存在的问题

1、收集归档难、收档不及时、收档不全

许多高校对从事科研工作的老师缺乏有效的管理,科研档案管理意识不强,他们往往认为,科研成果是自己辛勤劳动的成果,形成的科研成果材料属于自己,把它交给科研管理部门,自己以后查找利用不方便;因为,许多科研项目在鉴定结题后不及时归档,科研档案大多停留在科研材料和结题材料的简单收集。

课题归档,往往只重视课题的申报,立项和鉴定结项,而对于中间研究阶段往往忽略了。平时忙于科研管理的其他工作,如项目的申报、科研成果的奖励、课题的鉴定结项等工作,而忽略了科研文件档案的及时归档,导致档案的质量难以保证,数量难以保证,严重影响科研档案的完整性,不能给后人的科研活动起到很好的借鉴作用。

高校的科研人员和师生归档意识不强,认为归档不安全,认为在自己手里用起来更方面,从而造成许多科研成果都没有及时归档,归档的难度增大。

2、案卷质量差

加强高校科研档案管理应采取的措施;建立健全科研档案管理的规章制度;制定科学的归档体系,坚持科研部门和课题组立卷制度,建立系统的检索体系,坚持科研部门和课题组立卷制度;开展编研工作;加强业务培训,提高专兼职档案人员的素质。

二、科研档案服务意识不强

许多高校科研档案的利用目前只停留在记录、保存阶段,重保管,轻利用,不能充分发挥地方高校科研档案的服务社会经济的价值,只把科研档案当作一种历史材料保存。另外,高校科研档案只停留在资料归档的层面上,档案管理人员很少参与到科研成果转化工作中,缺乏科研档案信息化建设,不能充分进行“产、学、妍”结合,削弱了高校科研工作服务经济的影响力。

三、高校科研档案管理方法探讨

1、在科研档案管理部门设立专门的档案室

一般教师的科研材料都是移交学校科研管理部门,和科研管理部门收集其它材料放在一起,我们不妨尝试一种新的管理模式,在科研管理部门中设立专门的科研档案室,同时让科研管理人员来管理科研档案。一方面,科研档案一律移交科研档案室保管,将归档目录上交到校档案室进行统一编目,这样就使科研档案在形式上纳入了校级档案系统,而档案实体保存在科研档案室。另一方面,由于档案室具有相对的独立性和特殊性,利用科研管理人员来收集、管理科研档案既有科研档案的归档质量、保密性相对较好,又方便了科研人员对科研档案的查阅、利用。

2、设立专职的科研档案管理人员

可以设立专职的档案管理人员,在业务上受学校档案部门指导,经过专业训练,既具备档案工作基础知识和技能,熟悉档案管理法律法规,又身处基础管理组织中,以管理人员的身份直接参与科研管理工作,既熟悉情况又便于开展工作,是实现科研档案集中统一管理的骨干力量。

3、加强宣传科研档案的重要性,提高科研人员的档案管理意识

根据高校科研人员科研档案管理意识淡薄的问题,有针科研档案管理、知识产权等方面的书籍,使科研人员、科研档案管理人员提高法对性地进行档案知识宣传,开展形式多样的宣传,多看一些档案法律法规知识,制观念,认识到科研档案管理工作对高校的重要意义,对促进高校科研工作起到的重要作用,从根本上理解、支持、参与到科研档案的归档工作,在思想上重视科研档案工作,主动履行科研档案归档的职责。进一步提高高校科研管理部门、档案管理部门、科研人员对科研档案重要性的认识,增强归档意识,切实转变老师将科研成果视为私人的传统观念,严格执地《档案法》第十条规定关于“对国家规定的应当归档的材料,必须按照埃塞俄比亚,定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交,集中管理,任何个人不得据为己有”,进一步明确科研档案管理人员的法规观念。

四、做好科研档案保密工作,确保科研成果档案不泄密

首先,要完善科研档案保密工作管理制度,加强对科研档案保密工作的领导责任。使科研档案保密工作的运作有章可循。其次要紧紧抓住科研档案保密工作的管理环节,加强对要害部门的管理工作。一是对科研档案的定密、传阅、使用、存放、归档、销毁等各个环节应实行严格的管理负责制。二是坚持贯彻检查制度。由专职科研档案保密员定期对本单位或部门的科研档案保密工作巡视检查,发现问题及时提出整改措施;由主管领导定期对科研保密工作进行监督检查。三是加强对要害部门的管理,由主要领导对科研保密工作做出强调和部署,由科研档案部门负责人对档案、机要、传真等要害部位进行安全专项检查,发现问题及时纠正,防止和杜绝泄密事件。

总之,高校科研档案部门和管理人员无论是在业务工作方面,还是在管理服务方面,都要做好科研档案的管理工作,促进高校科研基础性建设,增强高校科研整体实力,促进科研成果的利用。

参考文献

[1]柯翠英.高校科研档案管理问题探讨及对策[J].科技创业月刊,2009,(2)

[2]江微.浅谈高校科研档案的管理[J].科技情报开发与经济,2010,(21)

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一、主要做法

(一)高度重视,落实责任,确定责任制

我所档案管理工作的发展与业务建设,既有上级业务主管部门的支持,又有局领导的关心和重视,更有全所工作人员的努力。首先是成立了档案工作领导小组,确定了领导责任制,并明确工作人员,划定阶段性任务、目标,规定档案工作人员实行目标管理,实现了档案管理制度化、规范化。同时,认真学习贯彻国家档案局第八号令和《*省工商行政管理系统工商所档案管理暂行办法》,提高所内的档案管理水平,列入了我所工作的重要议事日程,对档案工作进行了多次的专题研究,重点查找了档案管理工作中存在的薄弱环节,制定整改措施,研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施,对相关工作进行认真的部署安排,促进工作的落实。

(二)完善各项规章制度,加强档案宣传工作。

为了把档案工作落到实处,我们将档案管理员的职责纳入责任制考核范围之内,进一步完善了档案的接收、整理、修改补充、保管、借阅、统计、保密、鉴定、销毁制度,同时,档案工作是一项基础性工作,许多人对档案工作比较陌生,不够了解,不够重视,为此,我们加强学习了国家档案局第八号令和《*省工商行政管理系统工商所档案管理暂行办法》,取得了较好的效果,全所档案管理法律意识明显加强。

(三)严格做好档案收集、保管、利用、设备管理工作。

严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作。对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。所内现有文书档案、业务档案(注册登记档案、监督管理档案、执法案件档案)、声像档案(照片档案)等。档案室面积20平方米,同时,配置了档案柜,配备了电脑、照相机等自动化管理系统,基本实现了档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化。

(四)严肃纪律,确保档案安全。

建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、利用、保护、保密等方面的规章制度,真正做到责任到人,措施到位。档案室内配有温度计,目前未发现霉变、虫蛀现象,确保了档案的安全。增强了档案利用的安全意识,正确处理好档案安全保管和方便利用的关系,既保证档案不丢失、不损坏,又保证了档案信息不失密、不泄密。

(五)做好服务利用工作。

档案工作的目的就是为了方便提供利用,我们对于前来查档利用者,热情接待,不怕麻烦,想法设法为其排忧解难。

二、存在的问题和困难

我们虽然为档案工作的发展和进步做了一些工作,也取得了一定的成绩,但是离领导的要求、形势发展的需要及兄弟所的工作相比,还有相当大的差距,还存在一些不可忽视的问题和困难。主要表现在1、专职档案员少,工作中只是疲于应付,难以在档案管理的高层次上出思想、求进步。2、基础设施还不够完善还有薄弱环节。3、工商所的档案管理工作进展还比较缓慢,与档案规范化管理要求还有一定的差距。

三、今后档案工作目标。

强化服务意识,创新档案管理机制;积极开发档案信息资源,充分利用现代化手段,为我所提供更方便、快捷的服务。重点做好以下几项工作:

1、继续学习宣传、贯彻执行《*省工商行政管理系统工商所档案管理暂行办法》,提高档案管理水平。

2、做好档案日常管理工作。采用科学先进的管理手段管理档案,逐步实现档案管理、检索微机化。

3、加大声像实物档案的收集力度。

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关键词:高等级公路资料整理档案

每一条高等级公路在建设过程中,都将产生大量的原始资料,一般统称为内业资料。内业资料经过收集、整理、归档等步骤,最终成为工程档案。工程档案是建设单位交工验收内容的重要组成部分,也是评定工程质量等级的重要依据之一。并且,工程档案将对工程项目投入使用后的运营、养护、改扩建,具有非常重要的指导意义。但通过参加唐港高速公路、唐山西外环高速公路及承唐高速公路的建设和对其它高等级公路、建设项目的了解,发现在工程建设过程中,建设单位往往对此项工作重视不足,致使在工程完工后需投入大量人力、物力、财力,耗费数月时间对内业资料进行完善、整理。这样不仅造成了大量的资源浪费,而且严重制约了工程项目的竣工验收工作。故此,我提出了以下见解,仅供大家在今后工作中参考。

一、建章立制,规范档案管理

为切实做好高等级公路的档案管理工作,在工程项目建设伊始,就必须依据国家及省、部有关制定完善的档案管理、检查和验收制度。一是档案室制度。施工单位、驻地、总监办必须建立档案室,并安排专职人员负责管理,同时在工程实体验收时,档案管理人员必须坚持到位参加,使档案人员对整个工程情况有直观了解。二是表格制度。在开工时,业主就应针对施工过程中的具体情况,从开工申请、施工记录、中间交工到各项工程的原、试、检资料,均由业主部门和监理单位依据规范制定各种表格,并做具体规定,要求各施工单位认真填报,经施工单位项目负责人和驻地监理人员检查、签字后方可进行下道工序。三是依照现行的省、部级竣工文件编制规定的有关要求,结合工程实际编制可行的竣工资料编制办法,使工程资料的整理有章可循,有法可依。四是验收制度。各项竣工资料必须符合档案法的要求,否则,不予接收。通过以上措施,能够有效的规范施工单位和监理单位的档案管理工作。

二、高度重视档案收集工作

档案的收集工作是整个档案工作中极为重要的一个环节。基建档案收集完全与否,不仅关系到档案的完整,而且关系到今后项目的维修、改建、扩建工作能否正常进行,经济效益能否得到充分发挥。因此,档案的收集整理工作是档案管理的关键环节,必须抓住难点和重点,严把施工单位、监理单位关,严把施工过程关、严把新材料、新工艺、关键工序关。在具体工作中,应从以下几点入手,来做好档案的收集工作:一是开工之前进行档案管理工作统一部署,加强培训,并将档案工作的具体要求和工作内容做出详细的规定,使施工单位、监理单位带着问题,有针对性地开展各项工作。二是加强日常工作的指导、检查。采取现场会、调度会等多种方式,加强档案管理力度。三是加强协调,确保资料详尽、齐全,做到“四个相结合”。在施工过程中,档案管理人员与施工单位相结合,尽早地掌握施工单位的具体情况,以便尽快协调关系,加快交工资料的整理进度;资料审查时,档案管理人员与工程管理部门相结合,全面地掌握工程情况,对工程竣工资料的完整性、准确性、系统性进行控制把关;档案管理人员与施工、监理单位相结合,这样就能够更加详细地了解施工单位的具体情况及施工过程中存在的问题;档案管理人员和使用单位相结合,尤其是在设备部分和房建工程中,使用单位较详尽地掌握工程细部的使用情况,他们可以对竣工资料进行更加细致地检查与认证,确保资料的齐全完整。

三、加强超前管理意识,提前做好档案工作

高等级公路档案不仅是高等级公路运营、维修、改扩建的可靠依据,同时也是提高工程质量的一个重要环节,是工程管理的一项重要组成部分。因此,在高等级公路开工伊始,就应将档案工作与工程建设同步进行,从人员安排、管理、表格制作直至竣工文件的形成,贯穿于整个工程的始终,彻底避免工程完工后突击收集、突击整理的被动局面。

首先,在工程建设初期,请档案主管部门对工程档案管理提出总的目标和设想,并根据人员状况进行分类培训和指导,避免出现档案不规范的现象。二是在进行文件装订时,考虑是否符合档案要求。三是业主应分阶段的对工程文件材料进行摸底,然后针对工程建设各个不同阶段的特点,提出相应的归档要求。四是积极对施工单位的竣工资料整理进行指导。施工过程中,统管施工资料的有关人员,应到各施工现场,了解工程情况,查看资料是否与工程进度相一致,工程资料不能滞后、拖拉,随时督促施工单位,最终达到工程与竣工资料同步完成。

四、将竣工档案资料的编制工作纳入工程质量管理范畴,全力保证竣工资料的质量

为保证竣工资料的质量,业主应把竣工档案工作纳入工程质量的管理范畴,列入公路工程质量检查的重要组成部分。建设单位要专门成立档案管理检查组,对档案资料的齐全程度、真实程度,是否存在质量问题,是否符合档案要求等方面进行经常性检查。如发现问题及时采取整改措施,对管理混乱的单位,全线通报批评。这样,能够有效地促进档案管理工作的全面展开。

为确保竣工文件能够真实地反映工程实际,竣工文件中必须有一份原始件。所谓原始件,是指真实反映工程施工时的实际情况,而非经过涂改后重新抄写的资料。要保证工程计量与竣工文件的图表数量相吻合,所有引用的数据与原始数据相吻合,工程检测及试验汇总数据要与施工单位的原始数据相吻合。

五、需注意的几个问题

1.档案资料纸张大小必须统一,符合档案规定。

2.资料的每页内容按要求填写齐全,文字必须清晰工整,使用蓝黑或碳素墨水书写,禁止使用圆珠笔、铅笔及复写纸,以免在长时间存放过程中由于字迹褪色而无法阅读。签定日期时,应将年、月、日书写齐全,以便真实反映事件发生时间。

3.工程照片是工程建设与质量的直观反应,拍照时要有针对性,在反映工程实际的同时,要同艺术美相结合。同时,要留好底片,并及时对照片的内容与拍摄时间做好记录。

4.竣工资料是由施工单位按照标段统一整理而成,而工程档案要求按工程项目分类装订,因此,竣工资料形成工程档案时要打破标段界限。为了使内业资料既能符合档案要求,又能保证资料的整体性,在编写当前案卷目录的同时,还应编写整个标段的总目录。这样,不仅可以避免资料遗漏,还便于查阅。

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专项安全检查是指有针对性的实施安全检查,发现并消除各类安全隐患。如电气安全检查,消防安全检查,化学品安全检查,职业卫生检查,货架安全检查,特种设备安全检查等。(1)电气安全检查包括常规的电源线布置,取电的规范性,电源箱的布线规范性,接地情况等外,还可以进行热成像,接地电阻是否有效(极性检测仪),漏电保护开关触动检查(如图1-图3所示)。(2)消防安全检查,应对企业重点消防部位实施检查,如油库,化学品储存、使用点,有明火或高温热源的区域,仓库,叉车充电区,食堂及各类隐蔽场所(如部门小仓库,档案室,配线间,天花板,阁楼)等区域。检查应事先准备检查表,并进行拍照记录,跟踪整改情况。(3)化学品安全检查,应对化学品储存区域及使用区域进行检查。如储存区域是否通风良好,电器是否防爆,不同性质的化学品是否混放,是否张贴MSDS,管理人员是否经过培训,是否有防泄漏设施等。(4)职业卫生检查,主要是对企业的职业卫生管理情况进行检查,如是否进行职业危害场所监测,是否对员工进行职业危害体检,是否进行职业危害告知,是否进行职业危害申报,是否张贴警示标识,员工是否佩戴合适的劳保用品,职业危害防护设施是否完好等。(5)货架安全检查,因货架属于称重设施,一旦出现危害后果比较严重,不但可能带来人员伤亡,还会出现财产损失。货架安全检查包括货架是否变形,地脚螺栓是否固定,防脱铰链是否固定,单层称重是否超重,防坠落、防攀爬、层重限重标识是否到位等。(6)特种设备安全检查,主要对叉车、起重设备、电梯、压力容器等管理是否符合要求,如是否建立特种设备台账,特种设备是否经过检验,特种作业人员是否持证上岗等。

2班组长安全巡查

班组是企业管理最基本、最基层的组织单元,班组是直接从事生产的基本单位,同时也是安全事故最可能发生的地方,是执行法律法规、标准和规程的前沿阵地和落脚点。多数事故案例调查表明,90%以上的安全事故发生在班组。因此,企业要想抓好安全管理工作,必须从班组入手,班组安全管理的好坏,不但影响到班组的安全生产,而且直接影响到整个企业的安全状况。安全巡查是发现隐患、消除隐患实际安全生产的重要手段,发动全组职工对班组岗位进行检查是安全检查的重要组成部分。通过班组巡查可以不断提高职工对安全生产重要性的认识。上岗前操作者要对作业环境,设备运行情况及安全防护装置、工具、个人劳保用品穿戴进行一次自查,确认没有明显故障、缺陷后,方可作业。设备开机前还需要依据设备点检表进行日检或按规定进行周检。在生产进行中班组长要依据“班中安全检查表”随时检查区域内员工安全操作情况及设备运行情况,发现问题及时处理,检查中要特别注意职工的劳动纪律,防止违章违纪现象的发生。

3防台风、防汛等恶劣气候检查

防台风及汛期等恶劣气候安全检查,是指在气象部门公布相关信息后,组织企业相关部门进行安全检查,以降低可能带来的事故发生概率或损失。如建筑物天台、露台,附属物(广告牌,空调外机等),下水沟渠是否通畅,防雷设施是否完好,树木、绿化等是否需要修剪,室外的电器线路是否完好(如路灯,探照等)等。

4节假日安全检查

每年较长假期,如“春节”“国庆”假期前应实施安全检查。检查内容包括劳动纪律;设备设施、工艺装备、厂房建筑、作业环境等是否存在隐患;消防情况等。根据各类统计显示,节假日前受假期的影响,容易出现思想松泄,从而导致出现各类安全生产事故。造成不必须的损失。

5结语

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关键词:经济发展 社会化 校园火灾 防火措施 避免火灾发生

近些年国内外火灾的频繁发生,造成经济直接损失高达数亿元。而教育事业是整个国民经济社会的重要组成部分,这就需要学校加强健康发展和安全经营,这样才能构建和谐、文明的社会。在以人为本的大背景形势下,就要靠提高科学发展,来增强校园消防安全意识。

1 校园消防安全的现状

1.1 学校是学生集中学习的场所,人员密集,因此一旦发生火灾,就会造成群死群伤的严重后果。

1.2 火灾易发生的地方多是实验室、图书馆和教室等学生活动的建筑。这些建筑一旦发生火灾,由于易燃物品较多,火势很难得到控制。

1.3 由于传播范围广,所以发生火灾事故后就会造成较大的影响。学校学生多为未成年人,消防意识淡薄,自防自救能力较差。因此,一旦发生火灾事故,就会出现不可预测的后果。

2 校园火灾的原因

2.1 师生的消防安全意识淡薄。大部分教师和学生都没有消防安全意识,存在火灾灾害离自己较远的侥幸心理,因此缺乏火灾安全意识。为此学校就需要培养师生火灾安全意识,在学校定期举行消防知识的培养,这样才能使师生从思想深处对火灾重视起来。以避免学生认为在学校只有学习成绩好把消防安全问题抛之脑后的心理,这样才能真正地控制消防安全问题。

2.2 存在违反学校安全管理制度的行为。很多高校火灾的发生,主要就是因为师生在校园使用违章电器等现象造成的。有的师生为了方便省事,就在宿舍使用大功率的电炉、热得快等电热器,使得电线超载导致发生火灾;随着学生宿舍电器的普及使用,造成学生乱接电线,增加线路负荷,这样负荷运行的线路极易出现绝缘老化现象,就会大大提高火灾发生率;高校男生随意丢弃烟头导致火灾发生的现象也较多,因为烟头一旦与可燃物体接触就会肆意焚烧杂物酿成大火。

2.3 消防知识贫乏。很多学生对电气的基本知识了解甚少,就造成潜在的火灾隐患,例如部分大学生用铜丝替代保险丝、照明灯距离蚊帐较近、长时间使用充电器充电等都埋下了火灾的隐患;宿舍火灾的发生,很大一部分都是由小到大,由弱到强逐步形成的。而火灾形成一般经历四个阶段:初起、成长、猛烈、衰变,其中前三个阶段是造成火灾危害的关键时期。一般初期的火灾是最容易扑救的,但是很多大学生平时没有进行消防安全知识的学习,因此不懂得灭火常识,一旦发生火灾危害不懂得如何进行处理,导致失去最佳的灭火时机,以致于小火发展成火灾。

3 学校消防安全的防火措施和具体方法

3.1 学校要进一步明确职责,落实责任,并加强消防安全管理。各级教学主管部门和学校要重视本单位消防安全意识的培养,这样才能保证学习工作的环境足够安全。我们在保证安全的原则下进行新发展,才能把防火安全问题作为重要问题处理,切实加大对防火安全项目的投入力度,配齐消防器材,建立完善的消防安全管理制度。学校应对人员密集的场所等重点部位的消防管理加大力度,对易发生火灾的教学楼、学生宿舍、食堂、健身馆和多功能报告厅等人员密集场所,以及实训室、计算机房、电教中心、图书馆、展室、档案室等消防安全重点部位,按照《规定》严格实施消防安全管理,以此配置消防设施和消防器材,进行防火标志以及疏散通道、安全出口指示标志等标志牌的完善,做到应急照明和消防车通道完全符合国家消防技术标准和管理的规定,确定消防安全管理负责人制度。对进入实验室的学生很有必要进行安全技能和操作规程的培训,这样把火灾隐患扼杀在初期。组织大型活动或外出活动的时候要建立健全消防计划申报批制度,以做到消防工作档案的完善,避免存在消防安全隐患,使消防安全的各项规范管理得到落实,做到活动万无一失。

3.2 加强消防防范措施。我们在加强消防措施的管理过程中,要做到落实消防设施和消防器材的配置、维护工作,以此保证器材数量以及质量是否合理合格,避免校园存在的火灾潜在隐患。院领导还要坚持带班、坚持24小时值班制度,建立健全门卫、校园巡逻和督查等制度,坚持外来人口登记管理制度等,确保学校的安全。在节假日等重大节日以及特殊、敏感时期要更加做到安全防范工作,这样才能把火灾危害安全的苗头消除在萌芽状态;其次就是建立完善的大型活动和外出活动的申报批制度,真正健全学生安全外出制度;最后就要完善校园进出卡制度、学生公寓管理以及用电等处罚规章制度,杜绝一些不良行为,以此保证学生从每个环节养成安全意识。

3.3 加强与消防部门的联系沟通,加大检查整改力度。为了确保消除安全隐患,就要加强与各个部门的紧密联系,如公安局、安全局、综治委等,已达到信息渠道畅通;还要定期参加安全会议,以此加强安全防范工作,真正做到与校园消防工作相辅相成,确保校园安全工作稳定有序进行。为了做到消防安全自查自纠,就需要各系部、处室等自行开展火灾隐患的排查工作,并制定出自行的安全措施。还要加强对校园消防措施、器材以及灭火器具等进行全面的大检查,对于堵塞或占用消防安全通道以及违章使用的电器等易燃物需要整体进行整改,以此保证线路正常运行等。这就需要主要领导和分管领导亲自带领有关部门人员进行拉网式坚持,查出隐患后,应责令限期整改。与此同时,更要积极配合上级消防管理部门进行整体清查,及时提出消防安全隐患的整改措施,真正建立起“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的消防管理机制,为学院的科学发展创造良好的环境。

3.4 加强宣传教育,并制定适合学校的灭火和应急疏散预案,将防火培训、疏散演练形成制度化。加强宣传教育活动,提高师生员工的防火安全意识。学校除了将《消防法》纳入正常的消防安全教育教学计划,还需要定期组织师生进行安全意识学习,真正从根本上增强师生消防安全意识,防止火灾悲剧再次在校园出现。学校还要通过消防知识的宣传教育活动,使学生了解、认识到火灾发生后的严重后果,这样才会引起真正重视和消除火灾安全隐患的强烈意识。也只有真正认识到危害,才能进行学习,因此发生火灾后,学生就会做到如何逃离现场,如何营救他人等基本常识,真正做到遇到险情临危不乱。

3.5 保证消防经费投入,完善消防基础设施。安全有效的消防设施是保证师生人身安全和学校财产安全的重要因素。因此教育管理部门要将消防经费纳入学校日常开支计划中,要加大专项资金的落实和资金的专用,必要的时候要对灭火器材进行统一的详细检查,因此就需要每年投入一定的资金对消防器材进行维护和更换,比如添置灭火器、维修灭火器具等,做到灭火器材没有老化等现象的存在。

青少年学生是祖国的希望,因此,在他们的成长过程中,就要保证他们生活学习环境的安全健康,这也需要学校、政府和全社会的精心爱好和保护,以此提高学生的安全意识和自我保护的能力。而教育事业是整个社会的重要组成部分,因此学校的健康发展对社会的稳定有着重要的影响,其中学校的安全工作尤为重要。在进行校园消防工作长效机制构筑时,我们必须要坚持不懈的全面开展社会消防安全教育意识,做到未雨绸缪,以此提高消防安全教育的宣传,确保制定可行的消防安全措施,不断加强教育宣传的广度和力度,以此强化消防意识,使消防知识得到普及,使更多的人真正了解消防、重视消防,构建和谐的学习环境。

参考文献:

[1]杨震.浅谈高校消防安全问题和防治措施[J].科技信息,2009(13).

[2]周春林.浅议大学校园消防安全管理的对策[J].今日科苑,2009(14).

[3]李兵.校园消防安全现状及预防对策[J].山西建筑,2010(21).

[4]吴壮,丁营.高校校园消防安全存在的问题及解决对策[J].才智,2010(32).

[5]沈建军.浅析大学校园消防安全现状及对策[J].职业技术,2007(06).

[6]殷在海.大学校园消防安全思考[J].潍坊学院学报,2005(04).

篇9

一、基层工作成果进一步扩大

通过扎实开展“基层基础年”活动,进一步做好固本强基、扩大基层工作成果工作,不断提高司法所规范化建设水平,使基层司法行政各项作用得到更加充分的发挥。

1、深化司法所规范化建设。在去年省示范司法所考评获得“满堂红”的基础上,继续深化司法所规范化建设,丰富“基层基础年”活动的内涵。上半年开展了示范司法所“回头看,求突破,创新业”活动,活动分自查整改、推磨检查、总结完善三个阶段。各镇(街道)对司法所、调委会建管并重,在司法所规范化建设上都有新的突破,基础建设、物质保障投入力度加大,促进了各司法所之间的交流和学习,使各司法所之间平衡发展,整体推进,取得了明显效果。

2、抓好人民调解工作。一是创新调解组织形式。以当湖街道调委会被司法部授予“全国标兵人民调解委员会”称号为契机,进一步加强人民调解工作。各调委会改进工作方法,提高工作效率,当湖街道建立了行政调解与人民调解联动工作机制,基层化解矛盾的能力进一步提高。二是提高调解干部素质。通过组织调解干部到法院旁听、聘请法官下乡指导、以会代训等方式开展调解业务培训。10月下旬在绍兴政法干校举办人民调解业务培训班,全市193名基层调解干部参加了培训。三是积极化解矛盾纠纷。全市共调处民间纠纷1567起,调处率100%,调处成功1555起,调处成功率99.2%。调解纠纷数比20*年增加了9.58%。85%的矛盾纠纷在基层得到了有效化解或妥善处理。

3、加强归正人员安置帮教工作。健全帮教组织网络,各镇、街道建立了安置帮教工作领导小组,各村、社区建立工作管理小组。根据归正人员具体情况每月修改、更新数据库,随时掌握重点对象的动态。坚持正面教育和解决就业问题相结合,在全塘电缆厂建立了归正人员过渡性安置基地,重点抓好“三无”和青少年归正人员的安置帮教工作,新埭在支持青年归正人员创业、钟埭在帮助归正人员就业方面创出了特色。20*年,543名归正人员得到帮教,帮教率97.5%;安置归正人员538名,安置率96.6%。

二、法制宣传教育成效进一步巩固

1、全面启动“五五”法制宣传教育工作。起草*市“五五”法制宣传教育规划,制订*市20*年法制宣传教育依法治理工作要点。根据要求做好20*-20*年浙江省、*市法制宣传教育先进的推荐工作,做好“五五”普法各项准备工作。11月初召开法制宣传教育“四五”总结表彰暨“五五”启动大会,会议表彰了“四五”法制宣传教育先进集体、先进个人。*市被评为20*-20*年度浙江省法制宣传教育先进市。李明局长被评为*市法制宣传教育模范。

2、切实抓好基层民主法制工作。对申报的五星级民主法治村进行回头看,把上报的经验材料、制度和档案台帐进行修改完善。按照“全面推开,逐年深化,整体推进”的要求,广泛深入地开展民主法治村(社区)的创建达标活动。20*年,我市民主法治村(社区)创建面达到100%,三星级以上民主法治村(社区)的达标率达到了92%。黄姑镇渡船桥村被省首批命名为五星级“民主法治村”。

3、认真开展“综治进民企”法律法规巡回宣讲。组织司法、公安、劳动保障、安全监察等部门,巡回到全市10个镇(街道)举办了“综治进企业“培训班,就企业治安防范、化解矛盾纠纷、加强安全生产、做好职工权益保障等法律法规法律知识进行培训。

三、法律服务质量进一步提高

根据*市局工作部署,组织各律师事务所、公证处、各法律服务所、法律援助中心,认真开展“法律服务质量年”活动,加强对法律服务质量的监督。

1、规范法律服务秩序。通过开展“听十庭、查百卷、询千人”活动,规范法律服务秩序,提高法律服务质量。组织61人次旁听10次法院庭审,对13名律师出庭案件进行评议。组织了39人次,对本市法律援助中心、律师事务所、法律服务所近两年的办案卷宗进行了一次抽查,共抽查卷宗2*件。发放了1000份律师法律服务和法律援助服务征求意见表,普遍反映较好。20*年全市律师办理诉讼案件1876件、担任法律顾问419家。东港律师事务所被评为*市法律服务质量年先进集体。

2、发挥公证职能作用。组织公证处人员宣传《公证法》,印发宣传资料200份,开展公证咨询活动,现场解答咨询400余人次。公证信息平台2月份试用,6月初全面运行,现运作良好。市公证处出庭省高院作证,以公证手段维护了国家利益和国有土地使用权出让市场的正常秩序。20*年全年办理各类公证5924件。市公证处荣获*市市司法行政系统先进集体称号。

3、建立诚信档案和加强外部监督。完善了四家律师事务所、公证处及26名律师、3名公证员的诚信档案,逐步建立起法律服务所和基层法律工作者诚信档案。根据需要,在业务大、人员多的律师事务所试行委派政治指导员制度,对其法律服务工作进行监督指导。为确保法律援助办案质量,在聘请6名人民陪审员作为法律援助特邀监督员的同时,还邀请了市人大代表、政协委员及部分律师对援助案件进行监督和评议。

四、法律援助影响进一步扩大

以做深做实“民心工程”为出发点,全面推进法律援助工作。20*年,共办理法律援助案件3*件,其中刑事案件56件(同比减少130%),民事案件245件(同比增长80%)。

1、建设农村法律援助体系。法律援助中心出台《*市20*年加强农村法律援助工作的意见》,从建立健全农村法律援助网络、加强法律援助队伍建设和完善便民利民措施三方面入手,加强农村法律援助工作。在所有的镇、街道和全市420家规模民营企业中建立了法律援助工作点,组建村、社区和民营企业法律援助联络员队伍。构建起纵向到底、横向到边的法律援助组织网络。

2、维护社会稳定作用加大。一是法律援助与涉法相结合。从20*年起,市局组织资深律师每月15日参加市领导接待日,同局建立了涉法工作交办制度。20*年,局领导参加公、检、法、司“四长”联合接待工作。二是抓突发性、的法律援助工作。法律援助中心受理11件群体性纠纷案,受援人达9*人。中心律师现场受理、收集证据材料,缓和平息事态激化。三是抓非诉讼法律援助工作。镇(街道)法律援助工作站利用非诉讼调解的方式解决农村地区纠纷,20*年共办理非诉讼案件63件,占法律援助案件的21%。

3、探索法律援助经费来源的途径。在法律援助案件大幅度增加的情况下,为了实现“应援尽援”的目标,在积极争取增加财政预算的同时,积极拓展筹资渠道,开设了“法律援助资金专户”,启动了社会募捐法律援助经费工程,得到律师、(法律援助中心律师、工作人员)和基层法律服务工作者捐款1*400元,接受社会捐款5000元。

4、开展文明窗口创建活动。市“12348”法律服务指挥中心和镇、街道“12348”法律服务工作站开展创建基层“12348”文明窗动,更新服务理念,规范服务程序,提高行政效率和服务层次。20*年度,*市“12348”法律服务指挥中心及其所属法律服务站共接待群众来电、来访4914人次,平均日接待来电来访23人次,群众满意率99%以上。“12348”法律服务窗口被评为*市“机关效能建设示范岗”。

五、司法行政职能进一步发挥

除充分发挥司法行政机关的各项职能之外,还积极参与党委、政府以及有关部门组织安排的各项工作,为维护社会稳定,加快经济社会发展做出积极贡献。20*年,市社区矫正工作领导小组办公室和市预防未成年人违法犯罪领导小组办公室均设在司法局,司法行政职能得到进一步发挥。

1、社区矫正试点工作进展顺利。作为*市社区矫正工作的唯一试点县市,市局严格按照计划,建立健全工作组织,确定工作重点,制定方案及实施意见。争取市委高度重视,在人员配备、业务经费、办公设施等给予保障。通过两次调查摸底,摸清矫正对象的基本情况,按照10:1的比例招录了20名社区矫正工作者,并进行上岗培训。成立矫正工作者管理委员会,对社区矫正工作者进行监督检查。顺利完成交接工作,矫正对象的个人档案已经建立,报到、思想汇报、请销假等制度执行良好,个别谈话、集中教育、公益劳动等日常管理步入正常化。社区矫正工作大胆实践,勇于创新,成效明显,为*市高标准推进此项工作提供了成功经验和做法。市局被*市司法局授予全市司法行政工作创新奖。

2、预防未成年人违法犯罪工作成效显著。根据市委决定,市预防未成年人违法犯罪领导小组办公室设在市局。市局整合资源,明确职责,落实责任,健全各项工作制度。开展全市未成年人违法犯罪情况调研,建立健全家庭、社会、学校“三位一体”工作机制和工作、教育、帮教三支队伍,坚持联席会议制度,在全市各中小学配齐配强法制副校长的同时,又为汽校、技校、职业学校聘请了专职法制副校长,推行法制教育进课堂,加强管理和教育。20*年,全市未成年犯罪人员74人,占判决犯罪人员总数的7.66%,比上年下降了4.41个百分点,未成年人违法犯罪上升势头得到有效控制。

六、司法行政形象进一步提升

近几年,市局按照“内强素质、外树形象”的要求,积极推进司法行政工作全面发展。司法行政机关的形象发生了极大提高,地位逐步得到提升,得到了市委、市政府的肯定和重视,受到了人民群众的认可和赞扬。

1、深入开展社会主义法治理念教育。围绕社会主义法治理念教育活动,开展了一系列活动,组织开展树立社会主义法治理念大讨论和征文活动。全体干部参加了*市司法局举办的廉政书画展,市局送展作品7件展出。紧密联系司法行政工作和法律服务工作者思想实际,按照社会主义法治理念的要求,进行自查、互查、面向社会开门查。针对出现的问题,制订了六条整改措施,修改完善了八项制度,落实整改计划。

2、继续开展创建*市文明单位工作。开展文明科室、文明窗口创建和文明公务员评比活动,积极参与党委、政府以及有关部门组织开展的扶贫帮困、结对助学、义务献血、献爱心社会公益活动。通过开展“文明单位”创建活动,促进了全局的各项工作,市局被授予*市“文明单位”称号。还组织开展法律服务行业“文明单位”创建活动,扎实推进系统联创。公证处被省公正协会授予文明单位,浙江金品律师事务所被*市律协授于“文明单位”称号。

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第一、要开展石油企业科技档案的编研工作,其目的是系统地提供信息密集的专题性和综合性编研成果,以便更好地为利用者服务。

石油企业档案编研的主要目的是要取得利用率高、经济效益高的编研成果,要达到这一目的,实行编研工作规范化是必要的。所选题目的价值、入编内容的选定和参编人员的素质及综合能力是决定编研成果经济效益高低的主要因素。编研的题目应主要来自主管业务领导、工程技术人员及生产所需,人编的内容应围绕科研、生产,同时应充分尊重广大利用者的意见,参编人员应视所选题目而定,对专业技术性较强的题目,应请工程技术人员与档案工作人员合作完成。完成一项高水平的编研成果,同完成一项高科技的科研课题一样重要,它是工程技术人员完成高科技项目,指导生产的重要参考资料,能为工程技术人员节省大量的查档时间,其经济效益和社会数益是相当可观的。

第二、要做好石油企业科技档案的开发与利用工作,就要求档案工作者具备良好的理论、专业素质及编研能力,具有严谨的科学态度和工作作风,以适应不断发展的社会需要。

档案工作是一项科学性、服务性和技术性较强的工作,也是一项复杂、细致、繁琐的工作,这就要求档案工作人员能够积极主动的做好石油企业档案的收集工作,加强与各单位的协作,不仅应对馆藏档案内容了如指掌,还应坚持原则,依法办事。因此,从事这项工作不但应有档案学的专业知识和相关技术知识,具备较高的文化素养,还要有一定的文字修养和分析、综合能力,还必须有求真务实的工作作风。同时,要对领导和各部门工作进行跟踪,及时了解领导的工作意图、各部门的工作安排,以便更好地提供服务。与此同时要注重服务效果,增强人们利用档案的自觉性,提高科技档案的利用率,全心全意为石油企业服务。只有这样.我们才能在档案编研中得心应手,

编制出为社会承认,为石油企业创造出一定经济效益和社会效益的科技档案编研成果,为经济建设和发展社会主义市场经济服务,这也是社会主义市场经济形势下,利用者对从事档案工作的专业技术干部提出的更新、更高的要求。

第三、立足馆藏,积极开发石油企业科技档案自身的资源,以更好地为石油企业生产、经营服务,创造出更多的价值。

作为石油企业科技档案工作者,应采取多种形式将馆藏科技档案的内容、形式及其他情况告之于利用者,从而增加利用者对石油企业科技档案的了解,促进和指导利用者更加充分而有效地利用石油企业科技档案。同时,在利用石油企业科技档案过程中,利用者常会反馈各种信息,如设计的合理性、施工生产的难易程度、设备检修的新工艺等,科技档案人员应及时收集这些反馈信息,进行汇总分析,提出改进意见和建议。例如:我公司运输分公司卡玛兹车的发动机一直由大修厂承担修理,大修厂修理工期长,合格率低,车辆返修次数多,并且每台发动机的修理费用高达2.9万元。为了节省开支,增创效益,运输分公司的科研小组开发了《卡玛兹发动机修理工艺研究》这一课题,归档时协助科技档案人员分析、整理了科研成果报告,并把成果报告带回去,组织广大修理工进行了学习,开始利用新工艺自行承修发动机。在修理过程中,缩短了维修周期,降低了成本,每修一台发动机就可以节省1.9万元,并且提高了修理人员的素质,积累了维修经验,同时也创造了一定的经济效益。

第四、开发石油企业科技档案资源的目的在于利用,以实现石油企业科技档案的使用价值,创造出可观的经济效益和社会效益。