乡镇固定资产投资工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇乡镇固定资产投资工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、工作成效

（一）进一步健全了统计网络。全县21个乡镇都设立了统计站，配备了专职统计员，村(居)委会排了村(居)委会文书兼管统计工作，农村统计机构进一步完善，统计网络进一步健全。

（二）进一步夯实了统计基础。1、机制进一步完善。一是有领导班子。各乡镇都有一个以乡(镇)长为站长、分管领导为副站长、统计员、村（居）委会文书为成员的领导班子，领导协调本乡(镇)统计工作。二是健全责任机制。各乡(镇)都制定了乡(镇)统计站长、副站长责任制、统计员岗位责任制，明确分工和职责。三是有激励措施。城关、龙海、新洲、竹山等乡(镇)对村(居)委会文书的统计工作纳入乡(镇)对村级工作年终考核内容之一，与工资奖金挂钩，实行奖罚。2、硬件设施进一步完善。大多数乡(镇)统计站刷新了办公房子，添置了新桌子，换新了牌子，整理了柜子，统计办公条件进一步改善。3、软件管理进一步规范。一是进一步抓好了基层报表上报。城关、新洲、龙海、平、龙市、排山、竹山、平背、灵官、牌楼、羊脑、洋际、华王等多数乡(镇)能按照统计报表制度的要求，实行乡(镇)统计例会制，每季定期召开村文书、企业统计员、项目业主会议，进行业务培训，把各项报表布置到村、到企业、到项目单位。在规定的时间内抓好基层报表上报，做到基层报表齐全，上下数据一致。二是资料整理进一步规范。城关、排山、龙市、竹山、新洲等大多数乡(镇)都能以时间为顺序，把各项统计报表分门别类整理归档，装订成册，存入档案盒，专人专柜保管，做到有凭有据，有据可查

。三是资料上墙齐全。大多数乡(镇)统计站把统计法律法规、七项统计制度、乡(镇)主要经济指标上墙张贴、上墙公布。

（三）联网直报工作进展顺利。绝大多数乡(镇)按省、市统计部门下发的《关于实行统计网上直报制度的通知》，装了宽带、路邮器，做到统计微机专机专用。从年6月份开始对乡村农业统计报表、规模以上工业、资质以上建筑企业、限额以上商贸企业的报表和固定资产投资报表及时向省市网上直报，网上直报率达90%。

二、存在的问题

（一）少数乡（镇）领导重视不够。主要表现在以下四个方面：一是个别乡（镇）没有办公场地。个别乡（镇）至今还没有解决统计站办公用房，资料无处存。二是少数乡（镇）对上报的综合报表不审签，甚至在上报《乡镇主要经济指标表》时，在一些重要指标空缺情况下乱签字，不盖章。三是迟报、缺报现象严重。年豪山乡迟报缺报统计报表达10次以上，在第二次经济普查登记阶段报表严重滞后。四是统计经费十分紧缺。不少乡（镇）几乎没有排统计工作经费。必要的办公设施无法添置。为节省经费，少数乡（镇）法定的统计年报会议也不召开，村级、企业、项目单位的年报表、季报表无法布置。

（二）一些乡（镇）村级报残缺不齐，数据质量不高。不少乡（镇）没有把各项统计报表布置到村、到企业、到项目单位。基层报表残缺不齐（具体情况见附表表三、表四），投资项目、工业企业、乡（镇）财税、乡（镇）GDP等一些反映经济发展的重要指标错统漏统，数据质量不高。

（三）资料整理存档不规范。个别乡的统计资料从不整理，少数乡（镇）连档案柜、档案盒都没有，既不装订，又不入档，各项统计报表十分散乱，无处可查。

（四）统计岗位混乱。一些乡镇定统计岗位、统计编的不搞统计，搞统计的不定统计岗位、统计编，严重挫伤统计员的工作积极性、责任心。少数乡镇统计员变动快，调整后又不打好移交。

（五）联网直报工作发展不平衡。到目前为止，少数乡（镇）对配置的统计微机、打印机、传真机，没有做到专机专用；个别乡(镇)借经费紧缺之由，还没有装宽带网、路邮器，联网直报工作无法进行，已严重影响全县统计形象和数据质量。

三、几点要求

（一）切实加强对统计工作的领导。一是领导亲自抓。各乡(镇)要高度重视统计工作，认真贯彻落实县人民政府《关于进一步加强统计工作的意见》(政发［］11号)，乡（镇）长为统计工作第一责任人，对上报的统计报表要亲自审签，具体抓，负总责。二是专人负责管。乡(镇)要配备专职统计员，村(居)会文书兼管统计工作，乡(镇)统计员的变动要征求统计局的同意，保证乡(镇)统计员的相对稳定。

（二）强化对统计工作的管理。

1、依法治统。贯彻落实《统计法》及《湖南省统计管理条例》，对迟报、缺报、拒报、伪造等统计违法行为坚决纠正，依法查处。

2、夯实统计基础工作。一是要抓好乡镇统计站建设。各乡镇要排专门的办公地点，添置配套的办公设施，建立规范化的统计站。二是要抓好基层报表上报。各乡镇要建立统计例会制，每个季度要召开一次村文书、项目业主、企业统计员会，搞好业务培训，把各项报表布置到村、到企业、到项目单位。采取行之有效的办法，抓好村、企业、项目单位各项统计报表的上报。尤其是扎实抓好新型工业化、农村固定资产投资基层统计报表上报工作，不得迟报、拒报、漏报、错报、瞒报。三是抓好统计资料的整理和归档，尤其是为民办实事的统计资料要专人、专柜、专档保存，对照附表（表三、表四）按照缺什么补什么、弱什么强什么的原则，补齐村级资料，认真搞好资料整理归档，做到制度齐备，报表资料齐全，数据上下一致。确保上级统计数据质量检查不出问题。

篇2

近年来，国家统计局调查系统在全市各级政府的正确领导和有关部门的支持配合下，认真组织开展了城乡住户调查（城乡居民收入调查）、农产量调查、农村贫困监测、农村固定资产投资、居民消费价格、农产品价格、生产资料价格、工业品出厂价格、固定资产投资价格、规模以下工业、企业景气调查、畜禽生产情况监测等十多项事关国计民生的经济社会抽样调查工作，为满足国家宏观决策和服务全市经济社会管理提供了准确可靠的统计调查数据。但是，随着经济社会的不断发展进步，国家和各级党政组织开展经济社会管理对统计调查数据需求的质量要求越来越高，切实加强以城乡居民收入调查为主的事关民生问题的统计抽样调查工作，发挥抽样调查工作便捷性和高效性的特点，进一步提高抽样调查数据的真实性、科学性和权威性显得越来越重要。各县区政府和市直有关部门要切实提高加强统计抽样调查工作重要性的认识，把统计抽样调查工作纳入国民经济管理重要议事日程，大力支持国家调查系统不断加强统计调查能力建设、抽样调查网络建设和统计调查基层建设，认真开展各项抽样调查工作，维护统计调查部门的权威性和统计调查数据的严肃性，确保统计调查数据真实可靠，更好地服务于全市经济社会发展。

二、积极稳妥推进，不断完善国家统计调查方法制度

要按照国家统计调查方法制度改革总体要求，坚持积极改革、稳步推进的原则，密切结合实际，不断完善全市国家统计调查方法制度。要按照国家关于地方政府统计部门与国家调查队业务分工，全市国民经济抽样调查工作由国家统计局调查队统一组织实施，各县区统计部门和地方统计调查队以及有关部门要密切配合，积极承担相关调查工作任务。要严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法规要求，全力维护国家统计调查数据的权威性，相关调查数据以国家统计局调查队调查数据为准。国家统计局调查队要积极开展全市城乡住户调查、农村贫困监测、农产量调查、居民消费价格、工业生产者价格、规模以下工业等国民经济指标的周期性抽样调查样本轮换工作，要依据样本抽样原理和抽样方案，执行最严格的报批程序，抽选出符合市、县区代表性的调查样本。各县区统计局、调查队要按照要求向国家统计局调查队报送城乡抽样调查样本框等相关调查资料。

三、加强规范化建设，切实提高统计调查工作水平

国家统计局调查队要加强规范化建设，进一步提高统计调查工作质量水平，把提高数据质量放在突出位置，按照国家、省和市统计调查制度和基础建设要求，要会同市统计部门加强县区统计、调查部门的业务指导、业务管理和工作考评，着力建立健全各项抽样调查、数据管理评估等工作制度，严格规范数据采集、审核、汇总、上报等各个工作流程，加强抽样调查数据的科学评估和管理使用，确保统计调查数据真实、准确、可靠，及时向地方党委政府报告相关调查数据和调查信息报告。要加强全市国家统计调查队伍建设，加强业务培训，提高调查人员综合素质，满足统计调查工作开展的需要，特别是各县区统计局、调查队要抓好城乡调查网点辅助调查员、记账户和相关企业统计人员的业务培训，掌握调查基本知识，提高调查记账质量，确保调查数据真实可信。

四、夯实基层基础，着力强化城乡统计调查职能

国家统计调查队承担着全市城乡统计调查工作的重要职能，切实夯实国家统计调查基层基础是城乡统计调查职能有效发挥的重要保证。各县区政府要积极支持国家统计调查队和地方统计调查队全面加强基础建设工作。国家统计调查队要根据全市城乡统计调查工作需求，及时了解各项城乡调查工作开展情况，认真解决调查中存在的各种问题，积极指导辅助调查员和调查对象完成国家调查任务。要选优配齐调查人员，科学选取抽样调查点，高标准配备调查设施，全面提高城乡统计调查能力。要关心城乡辅助调查员、城乡住户记账员、规模养殖户报表填报人员，激发城乡辅助调查员活力，按照调查制度规定，认真做好城乡统计调查数据采集、报表填报和数据上报等各项基础工作，确保城乡统计调查职能的有效发挥。

五、加强社情调查，积极服务全市经济社会发展

国家统计调查队和地方统计调查队要切实发挥统计调查职能，紧紧围绕国家宏观经济调控政策落实和市委、市政府工作部署，加大社情民意调查监测力度，及时反映经济社会运行中的新情况、新特点和苗头性问题。特别要紧紧围绕国家政策实施、市场物价、城乡居民收入、农村贫困问题和城乡消费、工农业生产等经济社会发展重点和热点，广泛开展调查，认真分析研究，有效掌握广大群众生产生活中的困难问题和意见建议，及时向各级政府反映信息情况，积极服务全市经济社会发展。

篇3

在全国经济普查进入实战状态的关键时刻，县政府决定今天召开全县经济普查工作会议，也是一次战前动员大会，目的是对全县经济普查工作进行全面动员和部署。刚才，县统计局朱局长通报了全县经济普查工作进展情况，并对整个普查工作作了具体布置和安排，我完全同意。县委宣传部、县工商局、高河镇政府也分别就这次普查的宣传动员、参与支持、工作进展等情况作了发言，各乡镇、各有关部门要认真借鉴，狠抓落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性，增强做好经济普查工作的责任感

国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视，去年月就发出了关于开展第一次全国经济普查的通知，并颁布了《全国经济普查条例》。今年×月×日，国务院又召开了全国经济普查工作电视电话会议，对全国经济普查工作进行全面动员和部署。省政府也高度重视普查工作，及时转发了《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》，相继召开了全省经济普查电视电话会议、全省经济普查工作会议进行动员部署和督查督办。经济普查是我国经济生活的一件大事，搞好经济普查，对于国民经济和社会发展意义重大，对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。

第一，搞好经济普查，可以为掌握县情县力，制定经济社会发展规划提供科学依据。通过经济普查，进一步摸清家底，认知县情县力，特别是掌握二、三产业发展现状，跟踪产业发展动态，可以为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的依据。这对于调整和优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，走新型工业化道路，不断提高人民生活水平和质量，全面建设小康社会，都具有重要意义。

第二，搞好经济普查，可以为正确履行政府职责，发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场经济的发展，社会各方面对统计信息的需求迅速增长，通过普查得到的经济信息，不仅有利于各级政府更好地履行职责，发挥市场经济条件下政府的市场监督、社会管理、经济运行考核和公共服务职能，不断促进社会生产力的发展，而且能够引导企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策；能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择。

第三，搞好经济普查，可以为完善国民经济核算制度，推进统计改革奠定重要基础。这次经济普查，是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别是服务业统计资料的缺口，建立健全基本单位名录库和数据库系统，完善国民经济核算制度，改革统计调查体系，提高国民经济核算的质量，为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系，为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验，也有利于健全统计监测和预警、预报系统，更好地为经济社会发展服务。

改革开放以来，随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化的不断推进，第二产业和第三产业发展很快，在国民经济中所占的比重越来越大。××××年，全国二、三产业增加值已近万亿元，占国内生产总值的比重达到％左右，我省二、三产业增加值为多亿元，占全省生产总值的比重为％；我市二、三产业增加值为亿元，占全市地区生产总值近％；我县二、三产业增加值为亿元，占全县生产总值的％。但目前我们对二、三产业特别是第三产业发展状况的把握还不全面，了解还不深入。如果我们连家底都搞不清，缺少可靠依据，就很难谈得上科学决策，对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的十六届四中全会提出，作为执政党，全党同志都要加强学习，切实提高执政水平和执政能力。开展经济普查，就是我们全面掌握情况的一个重要途径；是在市场经济条件下完善宏观调控体系，提高执政能力和决策管理水平的重要基础；是更好地履行政府职责，引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措；更是落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。

这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体，涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、普查难度之大都是以往各项普查所无法比拟的。此外，这次普查也是第一次在市场经济条件下进行的综合性经济普查，诸如入户难、配合难、如实申报填表登记难等，都需要我们想办法、花精力去解决。另外这次普查是国务院统一部署的任务，是重大的政府行为。各级政府和各有关部门，务必高度重视，责无旁贷地担起责任，并且要将其提高到牢固树立科学发展观和正确政绩观、实现“五个统筹”和全面建设小康社会这个战略目标的高度，提高到检验各级执政能力的高度，认真对待，确保成功。

二、精心组织实施，确保经济普查工作顺利进行

按照国家的统一部署，经过县普查领导小组的共同努力，我县经济普查的准备工作总体进展顺利，县、乡普查机构已经成立，人员基本到位；县财政在十分困难的情况下，及时解决了经济普查所需经费，较好地保障了经济普查工作的顺利开展；县普查办认真负责，做了大量具体细致、卓有成效的准备工作。现在离普查登记的标准时点只有三个月的时间了，各乡镇各部门必须立即行动起来，周密部署，突出重点，抓住关键，精心组织实施经济普查各项工作。

第一，广泛宣传动员，积极营造经济普查的良好环境。经济普查作为和平时期最大的社会动员，需要社会各个方面的广泛支持和参与，需要广大普查对象的理解和配合。各地、各有关部门要充分运用电视、广播、广告牌、横幅、标语、宣传栏、政务村务公开栏等多种形式，大张旗鼓地开展宣传活动，增强公众参与、支持经济普查的意识，为普查工作营造良好的环境和氛围。特别是电视、报刊、广播等媒体，要在今年年底前拿出黄金时段和较多版面大量宣传《全国经济普查条例》和普查工作。宣传要突出重点，有针对性，注重讲清经济普查的目的和意义，使广大干部群众认识和了解这次经济普查，主动配合，积极参与。要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和时间，尤其要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的，不作为对普查对象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据，打消普查对象的后顾之忧，使所有普查对象都能按规定自觉接受调查；要讲清楚经济普查法律法规，特别是《全国经济普查条例》，引导全社会增强法制观念，严格依法办事。对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励；对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光，情节严重的要依法进行查处。

第二，抓好普查队伍组建，认真搞好经济普查业务培训。这次经济普查内容复杂，业务技术要求严格，对选调人员的素质要求比以往任何一次普查都要高。全县需要选配约名普查员、普查指导员，承担这项工作的同志，既要对当地的情况非常熟悉，又要掌握经济普查的相关业务技能。各地要按照普查员、普查指导员选调的有关规定条件，认真做好普查人员的选调工作，一定要选择一批素质高、有业务基础、责任心强的同志，组成普查的骨干队伍。乡镇、村（居）委会和规模企业处于这次经济普查工作的最前沿，是普查工作的基层组织和中坚力量，必须抓紧把机构组建好、人员抽调好。为提高普查人员的素质，掌握普查业务，适应普查的要求，各级普查机构要切实组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作，认真学习普查业务知识，有针对性地进行系统培训，让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作。

第三，努力搞好经费保障，为普查工作提供物质基础。县财政部门要按照国务院第一次全国经济普查领导小组办公室、财政部、国家统计局《关于做好第一次全国经济普查经费保障工作的通知》（国经普办字号）要求，尽快核准经济普查的经费预算，努力挤出资金，按时拨付，确保到位，保证经济普查工作的需要。各乡镇要克服困难，切实安排好必需经费。县乡普查机构，也要按照勤俭节约的原则，合理使用资金，提高资金使用效益。

第四，确保普查数据质量，大力进行普查资料开发利用。经济普查的目的是为了取得真实反映二、三产业情况的资料。能否获取真实可靠的普查资料，准确反映全县二、三产业发展的客观实际，是判断这次普查工作是否成功的主要标准。求真务实，质量第一，应该成为这次普查的指导思想。经济普查是一项复杂的系统工程，普查实施过程中任何一个步骤、一个环节出了问题或差错，都将对普查数据质量产生影响。因此，我们必须精心组织，扎实工作，环环把关，层层设防，实施全方位的质量控制，做到万无一失。

县、乡普查办公室要严格执行《全国经济普查条例》、国家经济普查方案和省、市实施细则的各项规定要求，在普查的组织实施过程中，在方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记等各个环节，始终坚持“质量第一”的方针，在“真”和“准”字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量，真正做到工作到人，责任到人。二要建立质量控制制度。对普查各重要环节，要有质量标准，有操作程序，有操作规范，有检查审核验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要通过自查、互查、抽查等多种手段认真审核，层层把关，力争把数据差错消灭在基层。同时，要对普查数据进行科学的质量评估，发现问题及时纠正。凡是质量不符合要求的，一律要返工补课。三要制定切实可行预案。针对普查中可能出现的各种情况和问题，要未雨绸缪，超前谋划，制定预案。关注普查过程，更要关注普查结果。我们必须强化质量意识，站在全局的高度，对普查中的问题，尤其是数据衔接问题要提前做好预案，切不可掉以轻心，不能因工作不深，造成数据不能衔接。若因工作不力，造成普查数据质量不高，数据不能有效衔接的，要依照有关规定追究责任。

开展经济普查旨在摸清国情家底，服务决策管理。各级普查机构要从普查开始，就积极准备经济普查资料的开发应用研究，针对各级党委和政府关心的问题，针对社会各界关注和经济运行中的热点、难点问题，选准研究课题，动员和整合多方面的研究力量，对经济普查资料进行有效开发，建立科学适用的数据库系统，为党政领导和社会各界做好普查基础服务性工作，不能把普查资料束之高阁。

第五，加强组织领导，共同圆满完成普查任务。国务院颁布的《全国经济普查条例》明确规定，这次经济普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。各乡镇政府要切实加强对经济普查工作的领导，将其作为政府工作的一件大事，列入重要的议事日程，主要负责同志是经济普查工作的第一责任人，要主动关心普查工作，亲自协调解决普查工作中的重大问题；分管领导既要挂帅，又要出征，要经常听取普查工作汇报，经常检查督促，切实解决普查中碰到的各种具体困难和问题。要建立经济普查工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，对普查工作组织有力、成效显著的，要予以表彰和奖励；对组织不力、工作失职的，要通报批评，并追究政府和部门的领导责任。各有关部门一定要从大局出发，牢记使命，积极参与，密切配合，加强协作，共同做好经济普查工作。县普查领导小组的成员单位都要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，确保普查工作高效运转。宣传部门要密切协同普查办公室认真做好普查宣传动员的策划及具体组织实施工作。财政部门要保障普查所必须的经费。编制、民政、工商、交通、公安、交警、农机、房产、商务等部门，要对自己管理和服务对象的经营活动情况提供相关资料和信息。特别是工商、税务、编制、民政等部门要做好个体经营户、行政事业单位、社会团体、交通运输单位和个人配合普查的工作，认真及时填报经济普查摸底登记表。

三、进一步加强统计工作，努力提高统计工作水平

统计是党和政府进行科学决策和宏观管理的基础工作，统计数据是监测和指导国民经济运行和社会发展的重要依据。多年来，我县统计工作较好地发挥了统计的信息、咨询、监督职能作用，统计服务水平不断提高。但随着市场经济的发展，统计工作已难适应新的形势要求。目前存在的主要问题是：基层统计工作淡化，统计管理职能弱化，统计报表不及时，统计业务不规范，统计队伍不稳定，统计制度不执行。这些现象和问题不仅影响统计数据质量，而且影响茅台整体形象。按照统计法的要求，做好统计工作，既是统计部门工作任务，也是各级政府义不容辞的职责，借此机会，我就加强和改进新时期的统计工作提四点要求：

（一）强化统计职责，发挥统计职能作用。各乡镇、各部门、各单位要高度重视和支持统计工作，将统计工作作为一项重要工作列入议事日程，加强领导和协调，主要领导要经常过问，分管领导要直接负责，使统计工作真正发挥职能作用。县统计局作为县政府在本行政区域内统计工作的综合协调和管理部门，要强化统计工作组织领导和综合协调职能，充分发挥其行政管理和检查指导职责。要按照县委、县政府的要求，进一步完善乡镇经济运行“争先进位”目标考核办法，认真组织实施县域经济、乡镇经济运行综合考核业务，为县委、县政府科学决策提供服务。部门统计是政府统计工作的重要组成部分，企业统计是统计数据的主要来源，乡镇统计工作是农村统计工作的基础。因此，各部门、各乡镇、各企业都要依法履行统计工作职责，切实担负起组织管理责任和业务报表义务，及时组织报送统计报表和调查资料，不得迟报、不报、漏报、瞒报和虚报。

（二）硬化统计基础，依法管理统计工作。为加强统计基层基础工作，县政府决定，各乡镇政府一律安排专职统计人员负责统计业务工作，农村村委会和城镇居委会要指定专人负责统计工作，经济管理部门要明确统计业务负责人，企事业组织都要配备统计人员，同时明确分管负责人。凡进入统计岗位的人员，都必须经过由统计部门组织的专业知识考试或考核，领取统计人员资格证后，实行持证上岗。各级国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户都必须到县统计局依法办理或更换统计管理登记证，建立健全基本单位名录库。各乡镇、经济管理部门和规模以上工业企业、限额以上贸易餐饮企业、资质三级以上建筑企业以及中央、省、市驻怀企事业单位等都要建立健全原始统计记录、统计台帐和统计管理制度，做到数出有据。为推进统计手段现代化，各乡镇要配备统计专用微机，使用微机处理统计数据；县统计局要建立畅通、安全、高效的统计信息网络及网站，努力建成政府综合统计、部门统计、企业统计、乡村统计、社区统计纵横交错、相互配合的立体统计工作网络，逐步实现统计信息资料共享。要依法加强统计基础管理工作，实行分级管理和督查，对于基础工作不到位、不规范、不完善的单位，要组织开展统计执法检查，提出整改意见并责令其限期改正；对于严重违法违规行为的要依法予以处罚。

（三）深化统计改革，严格统计报表制度。目前，我县统计改革的主要任务是：改进和规范生产总值（）核算，开展民营经济统计调查，实行以价格指数缩减法计算工农业发展速度，建立“在地”统计制度，改进完善农村统计调查记帐方法，巩固完善规模以上工业、限额以上贸易餐饮业，重点投资项目、资质三级以上建筑企业等全面统计直报制度，努力推进规模以下工业、限额以下贸易餐饮业、劳动工资、常驻人口、农村私人建房等抽样调查，建立健全全面建设小康社会、农村贫困人口、妇女儿童发展纲要、农村劳动力转移等调查监测机制。为了保证统计改革取得成效，必须认真落实统计调查报表业务制度，做到报送及时、真实可靠、数据齐全。县经贸委、乡企局要加强对全县工业、乡镇企业统计报表的业务指导与监管，对规模以上工业企业统计报表要进行检查审核；县发改委要按统计制度规定，规范招商引资统计报表业务管理，加强固定资产投资统计报表督查指导；县公安局要改进城镇人口统计方法，完善人口统计报表制度。各乡镇政府要加强对农村户调查帐表的业务管理、指导、检查及其数据处理，切实兑现辅助调查员和记帐农户的补贴报酬，为农民人均纯收入提供真实数据。全县各级行政机关、社会团体、企事业单位以及中央、省、市驻怀单位都要及时如实报送劳动工资统计报表，建立健全劳动工资统计台帐；全县各地、各部门、各单位只要当年有投资建设和招商引资项目，都要主动申报固定资产投资报表。县统计局要建立科学有效的统计报表登记、催报、查询、审核制度，依法催报查询，并查处不报、迟报、瞒报、虚报等违法行为。

（四）优化统计队伍，提高统计服务水平。统计是一门科学，统计工作是一项专业性很强的工作，统计工作水平高低如何关键在于统计队伍。针对目前我县基层统计力量薄弱的状况，要加强统计队伍建设，优化统计队伍结构，特别是要强化农村和企业单位统计队伍建设，选配政治素质高、事业心和责任心强、工作认真负责的同志担任统计工作。要稳定统计队伍，明确岗位职责，统计人员不宜频繁变动，人岗分离和兼职过多现象必须予以遏制。要加强统计队伍的思想、组织、业务建设，改进工作方式和工作作风，不断提高统计人员的政治素质、理论水平和业务技能。

篇4

一、关于一季度全区经济运行的主要特点和存在的突出问题

一季度，全区经济延续去年末的良好走势，总体开局良好，国民经济保持持续健康发展的良好势头，呈现出生产加速、开放有效、结构优化、效益改善、活力增强的特点。

第一，经济发展速度和运行质量同步协调增长。从速度上看，一季度完成地区生产总值6.16亿元，比去年同期增长10.6%。其中：第一产业实现增加值1.25亿元，增长5.5%，拉动经济增长1.2个百分点；第二产业实现增加值2.89亿元，增长12.2%，拉动经济增长5.6个百分点；第三产业实现增加值2.02亿元，增长11.6%，拉动经济增长3.8个百分点。全区固定资产投资完成2.83亿元，剔除渝怀铁路投资，同比增长20.6%，拉动经济增长7个百分点。从质量上看，全区财政收入完成15477万元，增长35.9%。其中：上划中央两税10627万元，增长37.5%；地方财政预算内收入完成4850万元，增长33.2%。工业经济持续增长。全区规模以上工业企业实现产值3.96亿元，增长11.1%。国有及控股企业增长7.6%。黔江卷烟厂、乌江电力集团、黔龙集团和弘扬建材等4家重点骨干企业实现产值3.63亿元，占全区规模以上工业总产值的91.8%。农民人均现金收入551元，增加93元，增长20.3%，增幅为1995年以来的季度最高水平。就业形势保持平稳态势，一季度全区新增城镇就业岗位658个，指导帮助城镇失业人员就业318人，城镇登记失业率控制在2.9%。

第二，各项工作都有新的起色。一是从产业经济看：禽流感防治工作卓有成效，全区“清净无疫”，对/！/农业和农民增收没有造成大的影响，农村经济出现可喜局面。“三十工程”顺利实施，7个“农业产业化十万工程”建设有效推进，落实烤烟面积8.82万亩，春蚕养殖3500张，退耕还林2.6万亩，蔬菜播种面积达2.16万亩，种植地牯牛1.2万亩，猕猴桃基地3000亩。良种良法继续得到大力推广，粮食生产形势趋好。以中心镇建设为重点，实质性推进了十个经济强镇建设。大力实施“十万农村劳动力转移工程”，一季度新增劳务输出871人。工业生产在保持较快增长的同时，运行质量进一步提高。一季度规模以上工业销售产值3.45亿元，增长3.5%，重点品牌外销形势趋好，卷烟市外销售增长2.13倍，烟厂实现税利1.28亿元，增长7.9%。1—2月，全区规模以上工业企业实现利税0.76亿元，增长5.4%。以商贸、旅游为重点的第三产业较快发展，社会消费品零售总额实现3.13亿元，增长11.5%。市场建设力度进一步加大。南海城商业广场、电力大厦市场、北门农贸市场和下坝建筑装饰材料市场建设顺利推进。以小南海、武陵仙山、阿蓬江等为重点的旅游景区建设取得实质性进展，旅游接待能力进一步增强。一季度共接待游客7.88万人次，旅游综合收入1287万元，同比分别增长24%和62%。

二是从重点项目建设看：投资完成和资金到位率较好，42个重点建设项目完成投资2.63亿元，增长60.4%，到位资金3.28亿元，增长2.71倍。其中：24个续建项目完成投资2.32亿元，到位资金2.27亿元；18个新开工项目开工6个，完成投资0.31亿元，到位资金1.01亿元。36个重点前期工作项目全面启动，老城区供水管网改造和小水电解困工程2个项目已达到开工要求，有7个项目已完成可研或规划编制。事关全区发展全局的13个重大项目总体推进良好。

三是从城镇规划、建设、管理看：进一步细化明确了城乡规划、建设、管理职能，以新城开发和老城提升为重点的城市重点建设项目有力推进，以控制主城区扬尘污染为重点的城市管理工作取得重大成果，城市形象进一步提升。濯水、石会、冯家3个中心镇建设实质性推进，其它镇乡建设都有新的进展。

四是从社会事业发展方面看：围绕办节目标，扎实推进了文体中心场馆建设及周边环境整治，中心医院急诊大楼、黔江中学国债项目、新华中学科技楼、职教中心综合楼等一批续建项目按计划顺利推进。启动了7个乡镇卫生院改扩建及环境建设项目和5个农村中小学危改项目。新型合作医疗制度试点工作全面展开。计划生育、环境保护、国土管理三大基本国策得到进一步贯彻落实。

第三，经济运行中的一些难点问题正逐步缓 解。融资工作取得实质性突破，开行综合授信6亿元贷款首批资金1.34亿元已经敲定，部分已到位，进一步拓宽了与开行的合作领域，成为开行在重庆开展中小企业贷款试点的六个区县之一。招商引资力度进一步加大，一季度新签订外来投资协议项目8个，协议引资9.85亿元，实施外来投资项目10个，实际到位资金3270万元，增长6.5%。国有资产经营实现“零”的突破，一季度实现收益入库24万元。积极应对烟草行业的重大体制改革，通过努力工作，目前烟厂改革取得重大进展。

以上成绩的取得，对今年乃至今后我区经济持续快速协调健康发展将起到积极的作用。但是也还存在一些十分突出的问题，主要是经济增长速度缓慢。一季度全区经济增长速度虽然达到10.6%，比去年同期提高了0.4个百分点，但比年初确定的预期调控目标低0.9个百分点，在全国、全市经济提速的大环境中处于落后行列，经济增幅仅比全国高0.9个百分点，比全市经济增长速度低1.6个百分点。在全市40个区县中排列倒数第五；在全市15个区中，仅高于双桥和长寿两区，排倒数第三；在六大区域性中心城市中最低，比万州和江津低1.9个百分点，比涪陵低2.6个百分点，比合川低1.8个百分点，比永川低1.4个百分点；在渝东南片区居最末，比石柱低1.3个百分点，比酉阳和彭水低1.9个百分点，比秀山低13.7个百分点。其主要原因有三个方面。

一是投资持续下降。“8小时重庆”工程已经完工，渝怀铁路工程的投资高峰期已过，新开工项目开工率低，18个新开工项目只开工了6个，加之新开工项目规模普遍较小等因素，全区固定资产投资同比下降21.1%，影响经济增长0.8个百分点

二是工业对加快经济增长的支撑乏力。近年来，我区工业对经济增长的贡献率一直保持在55%以上，但一季度工业对经济增长的贡献率下降到43.5%，拉动全区gdp增长4.6个百分点，分别比去年同期下降了23.2和2.2个百分点。另一方面，工业企业产销衔接不够顺畅，亏损严重。一季度规模以上工业企业产品产销率为87.6%，比上年同期下降6.7个百分点。全区15家规模以上工业企业有10家亏损，亏损面高达66.7%，亏损额达1707万元，比上年同期增长15.3%。企业应收款数额较大，3月末规模以上工业企业应收账款达到3.4亿元。由于资金回笼慢，很大程度上影响了企业的正常生产经营。

三是消费需求仍然不旺。社会消费品零售总额增幅比去年同期低0.7个百分点。同时消费结构失衡，农村市场持续疲软，农村消费品市场零售额增幅比城区低1.5个百分点，所占市场份额为37.2%，比去年同期下降0.8个百分点；城乡居民储蓄存款在3月末达到14.25亿元，比年初增长了12.7%，城乡居民紧缩消费、增加储蓄的心理预期呈攀升势头。同时，外贸出口仍然未能有效启动。

通过上述分析可以看出，我们不但没有缩小与全市发达地区的差距，而且差距正在扩大；我们不但未能扩大和保持在兄弟县之间的优势，而且我们原有的优势正在失去。面对各地咄咄逼人竞相发展的势头，我们深刻感受到了“慢进则退、不进更退”的压力。对此，全区各级各部门既要从纵向比较上看到进步，增强信心，更要从横向比较上看到差距和困难，切实增强做好全区经济工作的责任感、紧迫感和危机感。

二、关于二季度工作

二季度，各级各部门要针对当前经济运行中存在的突出问题潜心研究，拿出切实可行的措施，精心组织实施，确保实现“双过半”目标。重点要抓好以下工作：

（一）牢固树立和认真落实新的科学发展观，千方百计加快经济增长速度

树立和落实科学的发展观，需要正确处理好经济增长速度与质量、结构、效益的关系，正确处理好改革、发展和稳定的关系，正确处理好城市发展与农村发展的关系，正确处理好经济发展与资源环境的关系，正确处理好经济因素与非经济因素的关系等五方面关系，但前提和落脚点是加快发展。对于欠发达地区的黔江更需要加快发展速度，做大经济总量，只有这样，才能落实好“五个统筹”。所以，必须坚持发展是第一要务，按照“能快则快尽量快”的要求，抓住机遇，乘势而上，努力推动经济持续快速健康协调发展。就我区而言，落实科学发展观必须首先解决发展速度、经济总量的问题。二季度，按照实现“双过半”目标的要求，地区生产总值需增长12.3%，其中一产业增长2.3%，二产业增长15.7%，三产业增长12.2%；规模以上工业总产值需增长31.4%；固定资产投资需增长122.3%；社会消费品零售总额需增长35.3%；财政收入需增长16%。而据初步预测，上半年地区生产总值可能增长11.5%，规模以上工业总产值增长16%，固定资产投资增长19.6%，社会消费品零售总额增长12%，财政收入增长20%以上。除财政收入外，其余指标都比“双过半”目标要求高，对此，二季度经济工作的主要任务是确保完成预测目标，千方百计实现“双过半”目标。

二）集中力量抓好重点项目建设，促进全区经济快速增长

重点项目建设是我区经济增长的主要支撑力量。解决好当前经济运行中的突出问题，要从集中力量抓重点项目建设、增加投资(文秘站:)入手。

第一，认真落实重点项目建设工作责任制。按照月初重点项目现场办公会议的要求，各位分管、联系同志和牵头部门要明确提出各重点项目建设的时间进度要求，对在建项目要制定具体的工作进度表，严格按照计划进度组织实施，确保在建项目按计划推进；对计划新开工而尚未开工的12个项目，要逐个检查、研究、分析，加大开工前期工作力度，二季度要确保滨江路综合整治工程、主城区二环路、三河流域土地综合整治、新一代天气雷达系统、看守所改建、正阳铁路油库、箱子岩电站等7个以上计划新开工项目开工，新开工项目新增投资4000万元以上。

第二，切实宽松项目建设施工环境。严格实行牵头领导负责制，采取以业主单位牵头为主，有关职能部门各司其职，所在街道镇乡按属地管理原则齐抓共管的综合措施，继续强化施工环境整治工作。对涉及重点项目的各种手续、收费等问题，各级各部门要按照特事特办、急事急办的要求，主动上门服务，限时办理；对建设必须的道路、用水、用电等问题，相关部门要主动提供保证；要认真解决好征地拆迁、安置补偿、纠纷调解、资金调度等工作，保证工程建设顺利推进。

第三，多方筹集资金，突破重点项目建设资金“瓶颈”制约。一是要加大向上争资力度。进一步认真研究国家和市上的投资政策及资金投向，搞好项目的策划论证和包装工作，加强工作汇报和衔接，以成熟的项目争取政策性资金。对尚未落实资金计划的项目，由各位分管同志牵头，近期组织相关部门到市上进行专题汇报衔接，保证项目资金不悬空。二是要加大向外引资力度。着力扩大招商引资。要进一步加强发展环境综合整治工作，认真研究和借鉴长寿化工园区、晏家工业园区及万州等地招商引资方面的先进经验，争取招商引资工作的新突破。要充分利用城洽会等招商平台捕捉投资信息，抓紧对“渝洽会”成果进行梳理，对签约项目，要抓紧跟踪落实，确保项目实施成功并尽快启动；对有意向性协议的项目，要千方百计确保落实。要抓紧组织招商小分队到沿海发达地区围绕高耗能、劳动密集型产业对口招商，充分利用产业和园区载体招商，利用好厦门对口帮扶 及主城区退二进三的机遇招商，力争二季度新引进企业6家，总投资1.5亿元以上。要加强投融资主体建设，进一步完善和培育鸿业公司、地产集团、机场公司、盛黔公司、交通建设公司等政府投资主体，切实做大做强。鸿业公司在落实开行政府综合授信的同时，要努力争取开行对产业发展的项目贷款。三是要加紧研究和启动区内民间资本参与我区重点建设的政策措施。区内民间资本应该说相当可观，单就居民储蓄存款目前已经达14.25亿元，相当于一季度全区投资总额的6.22倍，如能激活用于投资，其拉动作用不可小视。由区委政研室负责，6月底前研究制定吸纳民间资本的具体政策措施。四是抓好财税金融工作，为重点项目建设提供强大的财力保障和金融支撑。要充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用，最大限度地发挥财政资金的使用效益。创新财政管理机制，加强国有资产的经营管理，确保国有资产的保值增值。金融工作重点要在参与地方建设、扩大信贷资金规模、提高金融服务经济建设水平上下工夫，提升金融对经济的支撑作用。同时要注意防范和化解金融风险，提高运行质量。

（三）以提高经济运行质量和效益为重点，加快产业经济发展

第一，抓好重点工业企业发展和工业项目建设，进一步提高工业经济运行质量。一是围绕市场开拓，抓好工业企业满负荷生产，提高即期运行效率。要进一步发挥重点骨干企业的支撑作用。抓住烟草行业体制改革的时机，拓展黔江卷烟厂新的市场空间；做好黔龙集团南海制药厂gmp认证验收和生产准备工作；在抓好弘扬集团生产的同时，要抓紧150万吨旋窑水泥项目建设，保证主体工程土建完成工程量50%以上；抓好乌电集团的电力体制改革，全面加快阿蓬江水电开发。二是各工业企业要加大市场营销力度，着力提高工业产品产销率。二季度，黔江卷烟厂要确保完成2.7亿元以上销售收入，黔龙集团完成5000万元以上销售收入，乌电集团完成11876万元以上销售收入，弘扬建材集团完成2650万元以上销售收入。三是继续做大做强珍珠兰茶叶、蓬江食品、雪牛食品、凌仙食品等特色食品加工企业，引进有实力的业主，牵头探索绿色食品企业联营路子，加快绿色食品产业化进程。四是加大工业项目招商引资力度。要抓住当前沿海发达地区产业结构调整的机遇和我区能源供应充足的优势，多形式“走出去”与沿海企业进行对接洽谈，争取建立承接基地。五是结合农业产业化工程，抓好以中心镇工业为重点的镇域工业建设。

第二，深入贯彻落实今年的中央1号文件、市委6号文件和区委21号文件精神，千方百计增加农民收入。要高度重视粮食安全，认真落实解决“三农”问题的各项政策措施。一是抓好大春生产物资供应，全面落实种植面积，抓好技术培训。二是围绕实施七个农业产业化十万工程，抓好烤烟栽植、蚕桑管理等具体工作。三是继续培育和壮大龙头企业，抓好农产品市场开拓；大力发展农村中介服务组织和农民经纪人队伍，积极引导和促进订单农业的发展，拓宽农民增收渠道。四是实施好十万农村富余劳动力转移工程，抓紧建立农村劳动力信息、培训、输出网络等劳务开发系统，有组织地进行劳务输出。五是继续加大对农村基础设施的投入，加快农网二期改造工程建设，实施好以工代赈项目，抓好农村扶贫开发，增强农业综合生产能力，为农民增收创造有利条件。

第三，进一步启动消费。一是加快推进市场建设、改造与整合。全面启动渝东南商贸中心市场建设，加快南海城改造、时代购物广场、福运来小商品市场、北门农贸市场、电力大厦市场、食盐配送中心等市场建设。充分利用“五一”假期，抓好节日促销活动，促进消费增长。积极开拓农村市场，主动适应农民购买力和消费习惯，积极组织送货下乡，抓好售后服务。二是加快旅游基础设施建设和景点开发。围绕小南海、武陵仙山、神龟峡等重点旅游景区景点，组织好旅游线路，对接周边旅游环线，抓好“五一”黄金周旅游接待。三是推进公益和垄断部门改革，调整利益分配格局，提高消费者预期。加强消费环境整治，加快星源酒店建设及城区现有宾馆酒店的维修，加强餐饮、娱乐业的引导、管理和规范，继续改善医疗、卫生环境，营造良好的消费环境。四是要按照“全国瞩目、周边一流”的要求，精心做好民族文化节各项筹备工作。

抓好市场物价调控，促进经济平稳快速增长。一是价格主管部门要切实加强涉农价格和收费管理，采取价格干预措施努力稳定化肥农资价格，完善农用水电等生产性费用中的价格政策。二是对于实行市场调节价、价格显著上涨或者有可能显著上涨的生产生活必需品，要保证物畅其流，增加市场供给。三是进一步加大市场监督检查力度，充分运用调查、提醒、告诫、劝阻等方式，引导和规范市场价格行为。四是健全价格监测预警制度，对粮食、食用油、食盐、液化气等群众生活基本必需品的供求、价格、库存，继续进行重点监测，定期分析。五是抓紧制定应急价格干预方案。

（四）加强城市规划建设与管理，注重环境保护和资源的合理开发利用，促进经济社会和人与自然的协调发展

第一，加快文化节项目建设进度。承担场馆建设、交通建设、旅游接待设施建设的单位，必须按照既定工作计划周密安排，实行倒计时管理，按旬检查，确保按时完成建设任务。第二，加强城市规划管理。我感觉城市规划方面还有不少问题，过去市民反映城市经常“开肠破肚”，现在我又发现违法违章建筑不断出现。区规划局要开展一次规划大检查，对违法违章建筑和严重影响城市形象的必须坚决纠正。第三，要以控制运输物质扬尘污染为突破口，提高市政管理水平，着力改善人居环境。第四，要注重环境保护和资源的合理开发利用。环境保护工作重点是加快污水处理厂管网铺设和垃圾处理场项目建设进度，同时要巩固提高“推清”、“禁鸣”、“禁放”工作成果，继续加强饮用水源保护，认真落实建设项目“三同时”制度等。在资源合理开发利用方面重点是要合理开发利用土地资源，严禁乱占耕地。一段时间以来，国务 院加强了对土地使用情况的清理，全国31个省市中唯有重庆通过了检查验收，很多地方自行设立的工业园区纷纷被撤销。对此，我们要高度重视，要节约用地，对已经批下来的用地指标，要谨慎地用好用活。同时也要注重保护和合理开发利用水资源、矿产资源等。注重资源和环境保护是落实新的科学发展观的重要内容，我们只有在工作中认真加以贯彻落实，才能促进经济社会和人与自然的协调发展。

（五）着力解决好关系民生的突出问题

第一，加强就业和再就业工作，进一步完善社会保障体系。就业是民生之本，对下岗人员要通过发展民营经济、社区服务、劳务输出等途径多渠道进行安置，努力为城镇下岗职工提供稳定的生活来源，帮助农民增收。目前，我区城镇失业登记率虽控制在2.9%，但隐性失业问题突出。二季度要争取提供就业岗位600个，指导帮助400名失业( ）人员实现就业，转移农村富余劳动力400人。一是充分利用重点建设逐步进入投资高峰的有利时机，促进农村劳动力就地转移。二是落实下岗人员就业和再就业的各项优惠政策，进一步优化就业再就业环境，鼓励企业吸纳下岗人员。三是开发公益性岗位，拓展服务业发展领域，把解决“4050”下岗失业人员的就业问题同加强城市环保、绿化、卫生、治安、交通、便民服务等结合起来。四是加大劳务输出的培训、组织力度，巩固扩大上海劳务基地，加快广东、张家港劳务基地开辟进度，充分利用民建北京市委联系北京“娘家人家政服务公司”提供的个家政服务岗位，加强对农村妇女的转移输出组织工作。五是继续推进以中心镇为重点的小城镇建设，发挥小城镇建设集聚农村富余劳动力的主渠道作用。同时要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，确保“一个覆盖”、“两个确保”、“三条保障线”“五个提标”的全面落实。此项工作由作禄、泽凌、晓碧同志牵头，区劳动保障局、劳务开发办等部门和各街道、镇乡负责抓好落实。

第二，切实做好征地拆迁补偿安置和兑付拖欠农民工工资工作。近年来，随着我区旧城改造、新城开发的大力推进及交通、水利等基础建设项目的启动上马，拆迁安置成了政府的一项经常性工作，因安置补偿矛盾引发的群众集访也时有发生。对在建或续建项目涉及拖欠群众征地补偿费的，项目业主单位要抓紧筹集资金，严格按照规定补偿标准及时补偿到位，国土房管部门要牵头做好相关工作，加强督促检查，坚决纠正土地征用中损害群众利益的问题。对正在或即将启动的项目，涉及征地补偿的，要制定详细周全的拆迁方案，工作要做细，政策要透明，执行政策要严格。要按照执政为民的要求，不管是新城开发、旧城改造，还是基础设施建设都是为群众谋福利。但在工作中不可避免地要涉及利益调整，有时局部利益不免要作出一些牺牲，总体说来，对拆迁群众的利益我们应依法依政策解决。拖欠农民工工资问题是当前工作中的另一个突出问题，各级各部门应高度重视，制定措施切实加以解决，从而真正把对上级负责与对群众负责高度统一起来。

第三，要按分解要求加快推进六大民心工程建设。民心工程建设是每年都要给老百姓报账的。各位副区长每个季度都要按照分工检查项目进度，各个责任单位都要及时协调解决项目推进中的问题，切实履行政府向全区人民做出的承诺。

第四，切实抓好安全稳定工作。总体来讲，我区安全稳定形势是好的，但其中存在的隐患要高度重视。要未雨绸缪，时刻绷紧安全稳定这根弦，将事故隐患和矛盾苗头尽量解决在萌芽状态，不要到出事后才来补救。鸿举市长在全市经济形势分析会上讲，近几年，重庆市年年都有惊天动地的安全事故，我们要从这些事故中汲取教训，一定不要出这样的事故。当前，一是要抓好安全工作。一季度安全形势不容乐观，共发生安全事故17起，死亡21人，占全年市控目标58人的36.2%，同比分别增加8起、11人。对此，我们要以强化安全生产监督执法为手段，抓好旅游景点、水陆交通、矿山井下、地质灾害、重点娱乐场所、消防、食品、建筑、危化品等领域的安全专项整治，彻底消除重特大安全隐患，保障人民群众生命财产安全。对道路交通安全，在确保安全的前提下，要考虑便民，由区交通局、交警支队负责，对全区的客运线路进行认真研究，提出具体方案。二是要进一步落实工作责任制，认真排查社会生活中各种不稳定因素，详细分析成因，找出解决办法，落实相关责任，切实加以解决。强化预警机制建设，及时发现掌握不稳定信息，超前应对、妥善处置，牢牢把握工作主动权。三是要深入推进“平安黔江”创建活动，深入开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理，进一步增强人民群众的安全感。四要严厉打击“__功”违法犯罪活动，抓好教育转化工作。各级各部门要进一步加强领导，明确责任，落实措施，把安全稳定工作抓紧抓实。凡在此项工作上出了问题，必须严格按照规定追究当事人和相关领导的责任。

（六）认真贯彻落实好国务院西部开发工作会议精神

第一，争取国家支持我区农林水利基础设施建设，今年国家对“三农”的支出达500亿元。市上已落实领导和部门抓紧抓好相关工作，我们也要积极主动地工作，有所作为。请作禄、泽凌同志牵头，区计委、农办、水利局、林业局负责，对“三农”的支持政策进行梳理，争取一批重 点项目纳进市上的视野，届时请市上帮助我们向国家争取。特别是要抓住市上已将太极水库列入全市11个中型水库争取国债计划的机遇，由区水利局和计委负责，进一步做好跟踪衔接落实工作。

第二，争取国家支持我区重点交通基础设施项目。请王力同志牵头，区交通局、计委共同落实，在市上争取列入交通部计划的项目盘子中，尽量将我们的一些项目挤进去。

篇5

按照会议安排，现将我县重点项目工作有关情况汇报如下。

一、“十五”项目工作情况

“十五”期间，坚持把抓项目增投入摆在全县经济工作的首要位置，促进了全县经济加快发展。五年间，全县共实施投资500万元以上重点项目128项，完成投资39.8亿元。全社会固定资产投资累计达到45.9亿元，是“九五”期间的2.6倍。全县重点项目在数量、规模、建设水平上都有了新的突破。一是工业生产性项目所占比重不断提高，投资逐年加大，带动了工业经济快速增长。全县工业投资累计达到13.9亿元，共实施新上和技改项目85个，其中新上了新村矿业、金谷铁选、浩政铅锌等矿产品开采加工企业47家，完成了水泥异地技改、盈科铸造、格林公司、六合制药技改扩能等一批技改扩能项目，形成工业经济的主要增长点。二是交通、电力、城建等基础设施建设项目取得重大进展，基础设施条件明显改善，县城面貌有了较大改观。交通建设，完成投资近10亿元，建设公路里程800多公里，承赤东线、张隆公路、隆凤公路、韩七线、张石线、即颇线、汤半线和步滦线等公路建成投入使用，实现了公路“乡乡通”目标。电力建设，新建220KV变电站一座，110KV变电站2座，35KV变电站5座，全县供电能力较“九五”提高了350%。县城建设，累计投入资金9亿元，共改造县城主干道8条，实施成片开发项目12个，新增住宅面积45万平方米。三是农业生态类项目顺利实施，生态建设成效显著。重点实施了退耕还林、京津风沙源治理、中德财政合作造林、森林分类经营、坝上生态农业开发、蚁蚂吐河川土地整理、生态家园富民工程、文明生态村建设等生态项目，建设了一批示范工程，全县生态环境明显改善。通过投资拉动、项目带动，全县经济实现了较快发展。到今年年底，全县生产总值预计达到25亿元，增长22.7%，比2000年翻一番；全社会固定资产投资预计完成13.2亿元，增长24.6%；全部财政收入预计完成1.68亿元，增长61.6%，达到2000年的2.7倍；农民人均纯收入预计达到2000元，增长10.9%。

二、“十一五”重点谋划和推进的项目

最近，我们初步提出了“十一五”奋斗目标：到2010年，全县生产总值达到50亿元，年均增长14.9%，比2005年再翻一番；全部财政收入力争达到4亿元；农民人均纯收入达到3600元；五年累计固定资产投资达到90亿元。

实现这一目标，前提是要突出发展，归根结底依靠项目。本着这一认识，我们加大了对项目工作的谋划力度。提出要“立足资源优势，围绕主导产业，突出重点行业，依托骨干企业，体现区域特色”，在项目谋深、谋实上下功夫，努力把项目落实到具体的产业、行业、企业和区域。目前，全县共谋划投资500万元以上重点项目390个，总投资112.8亿元。其中投资千万元以上项目100个，投资5000万元以上项目58个，投资亿元以上项目26个。

（一）工业项目

围绕“工业强县”目标，制定了“3433”工业发展方案（即：突出发展矿产品开采加工、农副产品加工和机电产品制造加工三大主导产业，巩固提高隆东、隆中、隆西、隆北四个工业小区，发展壮大30家骨干企业，滚动谋划实施30个重点项目，“十一五”期间，全县工业投资累计达到50亿元以上，到2010年，全部工业总产值达到100亿元，利税达到10亿元）。谋划了45个工业生产性项目。

重点推进以下项目：

1、新村工业园项目。该项目由承德新远通公司投资兴建。项目实施主体是该公司在##创办的子公司新村矿业公司和远通机械公司。其中新村矿业公司建于2003年，经过几次技改扩能，已发展成为我县规模最大的铁选企业，设计生产能力年产铁精粉60万吨，2005年预计产值可达1.5亿元，上缴税金2000万元以上。远通机械公司于今年8月建成投产，主要生产矿山企业使用的钢球和衬板，年产值5000万元，利税500万元。该项目以新村矿业公司和远通机械公司为依托，以大乌苏沟铁矿综合开发为核心，以延伸产业链条、扩大生产能力为目标，计划投资3亿元，在两年内新建一条年产铁、钛、磷精粉60万吨的综合生产线，一条年产100万吨球团的生产线，形成年产铁精粉110万吨、钛精粉10万吨，磷精粉25万吨、钢球及衬板5000吨、球团100万吨能力的集团化企业和工业园。2005年该工业园产值预计达到1.7亿元，实现税金2400万元。计划2006年完成60万吨综合选厂建设，2007年完成百万吨球团生产线建设，全部投产后，企业产值达到17亿元，利税5亿元。

2、阀门工业园项目。总投资1.3亿元，在我县原高压阀门厂成功改制的基础上，引进广东佛山泵阀集团公司投资建设阀门工业园一座，分两期建设，一期工程投资3000万元，占地15亩，新建厂房7340平方米，新增数控机床及自动化检测设备100台（套），预计今年年底竣工投产。二期工程投资1亿元，建现代化办公综合大楼一座、厂房1万平方米，新增设备500台（套）。项目建成后，将形成华北最大的阀门管件生产基地和检测中心，企业年产值可达5—10亿元，利税5000万以上。2005年已完成征地80亩，2006年计划完成办公大楼及厂房建设，2007年完成全部建设任务。

3、金风工业园项目。该项目由金风电控公司投资兴建。金风电控公司是我县原电控设备厂与新疆金风科技股份公司、承德电力浩源公司合作的股份制企业，成立两年来，企业迅速发展壮大，2005年完成风力发电机组装100台套，企业产值预计达到1.2亿元，利税1000万元。金风工业园项目总投资1亿元，建设集配件生产、产品组装于一体的风力发电机组装生产基地。建成后该园年产风力发电机、塔架500台套，形成我国北方最大的风力发电机组装生产基地。2005年投资200万元的风机塔架车间已竣工建成；2006年计划完成投资4000万元，建设高标准兆瓦级生产车间；2007年至2008年将部分配件生产车间转移到园区生产，提高综合效益。

4、御室金丹工业园项目。该项目由我县农业产业化龙头企业御室金丹药业公司投资建设，该公司是由黑龙江金天集团买断原六合制药公司后组建的。项目总投资1亿元，以开发皇家满药为主，新建占地100亩的仿皇家园林式厂区，新建六合通脉生产线及丸剂生产线各一条，建成后，企业年消耗山楂叶5000吨，刺玫果400吨，山楂1500吨，带动3000亩基地，产值可达5亿元，利税3000万元。目前正在进行项目前期准备工作，2006年到2007年力争完成全部建设任务。

5、郭家屯铅锌工业园项目。以郭家屯浩政铅锌矿业公司为依托，在对我县铅锌资源进行整合的基础上，引进河南豫光金铅公司，投资7000万—1亿元，建设日处理矿石2000吨生产能力生产线一条，建成后，该园将形成年处理原矿80万吨，生产铅锌精粉4.5万吨生产能力，年产值可达3.6亿元，利税5000万元。目前正在与河南公司进行洽谈，有望2006年签约并开工建设。

6、丽水工业园项目。总投资13.3亿元，主要是从铁选企业尾矿砂中提取钒钛等金属，我县现有铁选企业33家，设计铁精粉生产能力400万吨，今年铁精粉产量已达到100万吨，明年预计达到200万吨。我们利用这些铁选企业产生的尾矿砂资源，与天津大田公司合作，今年6月成立了丽水环保公司，引进日本先进技术设备，对尾矿砂进行综合开发利用。项目建成后，企业年可创产值20亿元，上缴税金1亿元。项目分两期实施，一期工程计划投资3200万元，建成年处理尾矿砂150万吨生产线，从尾矿中分选钒、钛、钴、镍精粉矿；二期工程投资13亿元，进一步扩大生产能力，并进行精矿高度提纯。2005年，一期工程已完成投资3000万元，2006年着手二期工程规划论证及建设，预计2008年建成投产。

7、60万吨水泥生产项目。以喜上喜水泥有限公司为主体，投资8000万元，建设符合国家产业政策的水泥旋窑生产线一条，建成后，企业将形成年产60万吨水泥生产能力，年产值可达1.2亿元，利税1500万元。目前该项目已经开工建设，预计2006年完成主体工程，2007年竣工投产。

8、10万吨磷肥生产项目。由我县兴林矿业公司与唐山黎合集团合作，投资1亿元，建设年产6万吨磷肥生产线一条，项目分两期建设，一期投资3000万元进行磷选扩能改造，实现年产磷粉10万吨的生产能力；以此为基础，进行二期建设，投资7000万元建设年产6万吨磷肥生产线。目前一期工程正在建设，预计2006年3月份达产，产值达到6000万元，利税达到1200万元。2007年到2008年完成二期工程。

9、15万吨铸铁型材项目。由保通工贸有限公司在现有生产能力的基础上，投资1.2亿元，采用水平连铸技术，建设年产15万吨铸铁型材生产线，建成后企业产值可达3亿元，利税3千万元。目前投资5000万元的第一条生产线已开工建设，预计2006年5月投产；第二条生产线2006年底开工建设，预计2008年建成投产。

10、20万吨有机活性白土项目。以东方矿业公司为主体，总投资1.2亿元，利用我县丰富的膨润土资源和东方矿业公司闲置厂房设备，新上膨润土深加工企业，进行有机活性白土、纳基膨润土、纳米膨润土系列产品开发；建设年产有机活性白土20万吨生产线一条，建成后，企业年产值可达1.6亿元，利税3200万元。2006年完成规划设计，2007年争取开工建设。

11、铜钼多金属开发项目。由辽宁阜新和北京客商投资1亿元，对我县韩家店乡铜、钼、金等矿产资源进行整合和开发，建设铜钼多金属采选及冶炼企业，建成后，企业年产值可达1亿元，利税2000万元。目前已完成招商引资，正在进行探矿，计划明年开工，预计2006年到2007年完成项目建设。

12、滦河水利水电枢纽工程。该项目是我县谋划多年的项目，几年来一直在积极进行项目论证、招商引资等前期工作。项目分两期实施，一期工程总投资2.3亿元，装机容量3.2万千瓦，建成后，年发电量6500万度，利税4000万元。二期工程建设抽水蓄能电站。2004年我县与邢台邢盛煤炭公司签定了合作开发协议，近一年多来，一直为项目开工建设做准备工作，目前已完成土地测量、移民搬迁设计，正在天津设计院做项目初步设计，争取明年5月份开工建设。

深入谋划以下项目：

1、平顶山风力发电项目。平顶山位于我县茅荆坝乡接坝地区，海拔1720米，为我县第二高峰。由于地势较高，常年多风，风能资源较为丰富。考虑我县金风电控生产风力发电机及配套设备的便利条件，我们聘请专家对平顶山风力发电项目正在进行论证，初步确认具有一定的可行性，目前正在测风，并与外地投资商进行项目洽谈，预计2006年完成项目规划设计，争取2007年开工建设。

2、硅石综合开发项目。我县境内拥有丰富的优质硅石资源，二氧化硅含量达到99%左右，是制作玻璃器皿的理想原料。原伊莱斯玻璃器皿公司因经营者问题已停产，造成厂房、设备等资产闲置。我们准备利用这一资源，进行招商引资，重建具有一定规模的玻璃器皿加工企业。该项目2006年完成规划设计，争取2007年开工建设，2008年建成投产。

（二）农业产业化项目

围绕我县农业养牛、水稻、制种、“两杏一果”四大主导产业以及沙棘、蔬菜两个新兴产业发展，重点谋划了30个农业产业化项目。

重点推进以下项目：

1、肉牛深加工项目。养牛产业是我县农业第一主导产业，目前全县肉牛饲养量已达34万头左右，养殖规模不断扩大，但龙头企业一直缺位，未能实现加工增值。几年来，我们一直在谋划肉牛深加工项目，力争解决制约产业发展的这一关键问题。我们利用我县闲置的肉联厂、化肥厂，多方招商引资，最近与天津挑战集团签定了合作意向，由天津挑战集团买断肉联厂，建设年加工处理20万头牛生产企业，项目总投资3亿元。建成后，企业年产值10亿元，利税5000万元。2006年争取开工建设，2007年完成一期工程，建设年加工处理5万头牛生产线，2008年至2009年完成二期工程，建成年加工处理15万头牛生产线，2010年完成全部建设任务。项目建成后，将对我县养牛产业发展产生较强的带动作用。

2、格林公司万吨净菜加工项目。总投资5000万元，建设万吨无公害净菜加工生产线一条，建成后，企业销售收入可达3000万元，利税300万元。我县格林公司是市级农业产业化龙头企业，现有山野菜、食用菌、速冻蔬菜、听装罐头四条生产线，年加工能力3000吨。为进一步提高企业的龙头带动作用，今年企业通过争取农业开发扶持资金，谋划并实施了这一项目。目前一期5000吨工程已基本完成，2006年完成二期工程。项目建成后，需在全县发展蔬菜基地10万亩，可直接带动3000户农户1万农民增收。

3、三北种业高油玉米技术产业化示范项目。总投资1.3亿元，项目内容包括建设育种研发中心、原种扩繁及试验示范基地、种子加工储运中心及区域试验站，推广高油玉米新品种。我县三北种业公司是省级农业产业化龙头企业，已进入全国制种行业50强。玉米种子一直是公司的主导产品。为培育推广新品种，企业通过自筹和争取专项资金，谋划并实施了这一项目。2005年该项目已完成部分建设内容，预计2006年至2007年完成全部建设任务。项目建成后，年产高油玉米种子1800万公斤，企业新增销售收入1.2亿元，利税3800万元，带动农户1.9万户。

4、红源果业3万吨山楂醋饮料项目。我县红源果业公司是一家科技型民营企业，主要从事山楂深加工制品的研究开发和生产销售，拥有示范果园2100亩，原料需求辐射带动6万多农户，目前已开发出山楂果醋饮料、山楂酒、山楂酱等系列产品30多个品种，产品销势良好。为一步扩大生产能力，提高产品质量，企业与汇源集团合作，投资5000万元，对红源果业公司现有山楂醋系列饮料生产线进行技改扩能。目前已新征土地23亩，新厂区正在建设之中。预计2006年完成项目建设并形成批量生产能力。项目建成后，企业生产能力达到3万吨，年实现销售收入3亿元。年消耗红果2000吨，带动农户5000户。

5、盛恒华百万亩沙棘种植及深加工项目。2004年我县开始与北京盛恒华公司合作，利用国家退耕还林政策，计划投资6000万元，在县内建设30万亩沙棘基地和一家深加工企业。2004年、2005年已完成16万亩基地建设，2006年、2007年计划每年新增基地10万亩，2007年准备建成深加工企业，对沙棘进行初步加工。项目建成后，可带动1.5万农户增收6000万元。

6、隆泉米业两万吨生态米扩能项目。水稻产业是我县农业主导产业，全县水稻种植面积稳定在23万亩，其中优质水稻种植面积达到15万亩，隆泉米业公司是省级农业产业化龙头企业，拥有基地8万亩，年产大米6000吨，市场销售形势良好，产品供不应求。为满足市场需求，扩大生产能力，企业通过争取农业开发扶持资金，投资5000万元，建设日产150吨自动化有机米生产线一条，建设有机稻生产基地3万亩。预计2006年完成项目建设。项目建成后，企业新增产值2000万元，利税260万元，可带动3万农户10万农民增加收入1800万元。

7、泽人乳业扩能项目。泽人乳业公司是我县养牛龙头企业，公司现有日处理15吨鲜奶生产线一条，因奶牛基地规模小，原料供应不足，无法发挥正常生产能力。为进一步扩大基地规模，带动养牛业发展，企业在县委县政府的支持下，准备投资5000万元进行技扩能，主要是购置奶牛500头，并建设牛舍、挤奶厅及其它附属设施。2005年已完成牛场及挤奶大厅建设，购进部分奶牛，预计2006年至2007年完成全部建设任务。项目建成后，将进一步带动我县奶牛产业发展。

8、牛胚胎移植示范推广项目。总投资2000万元，完成牛胚胎移植2万头，新建胚胎移植示范场5—10个。牛胚胎移植项目是我县2001年引进的一项新技术，截止到目前，已累计完成胚胎移植5043头，成功率达到43%，处于全省领导领先地位。项目完成后，将使我县养牛产业种群结构得到进一步优化，有力地促进全县养牛产业发展。

深入谋划以下项目：

1、滦河流域中段水源涵养林建设项目。总投资1.5亿元，计划从2006年到2010年每年争取上级投资3000万元，用于滦河流域水源涵养林建设。##境内滦河流域面积1800平方公里，是京津的重要水源地，为切实保护水源，改善生态环境，我们规划并申报了这一项目。

2、翔宇皮革技改扩能项目。总投资5000万元，主要是对我县现有的翔宇皮革公司进行改造，完善配套设施，扩大生产能力。翔宇皮革公司占地47.5亩，现有厂房建筑面积1.2万平方米，拥有年处理20万张皮革生产线一条。因污水处理达不到环保标准，一直从外地购进半成品进行深加工。为实现与我县养牛产业衔接，配合肉牛深加工项目，最近我们谋划并实施了这一技改扩能项目，主要是投资建设污水处理厂，并对原皮革生产线进行技术改造。目前正在进行污水处理厂建设，2008年完成项目建设。项目建成后年产值可达1亿元，利税1000万元以上。

3、山杏改良深加工项目。总投资6000万元，建设年产10万吨山杏仁系列产品及活性炭加工厂。我县现有山杏基地60万亩，年产山杏仁700吨，为充分发挥资源优势，延长产业链条，形成深加工能力，我们谋划了这一项目。计划2006年完成项目规划设计，2007年到2008年力争建成。

4、有机牛羊肉基地建设项目。总投资1.4亿元，建设年出栏5000头肉牛育肥示范场3个，出栏3000只有机肉羊育肥示范场6个。力争2006年到2008年完成项目建设。

（三）旅游项目

利用独特的旅游资源优势，围绕全县旅游业发展，重点谋划了14个旅游项目。主要想法是突出三大特色（红色旅游、生态旅游、温泉度假休闲旅游），打响一个品牌（红色旅游品牌）。

重点推进以下项目：

1、烈士陵园红色旅游项目。总投资1.2亿元，以烈士陵园为主体，建设国家4A级红色旅游经典景区。2004年，我县烈士陵园被国家列入全国100个红色旅游经典景区，并被列入河北省十大红色旅游精品线路。借助这一优势，我县谋划包装了以烈士陵园为龙头、以苔山、伊逊河为依托的红色旅游项目，今年已上报到国家发改委。目前已完成了规划设计等前期准备工作，2006年我望争取到上级投资1000万元左右，完成部分基础设施建设。

2、茅荆坝森林公园项目。总投资1.2亿元，建设2万亩森林旅游观光景区一处。我县茅荆坝森林公园2004年被列入国家级森林公园，并于2005年在国家环保总局的大力支持下申报了国家级自然保护区项目，近日已通过专家预审，2006年有望得到批准。利用这一优势资源，我们积极谋划了以生态旅游为主要内容的旅游项目，2005年已由上海同济大学完成项目详细规划，目前正在进行基础设施建设，并积极向上争取资金，争取2007年完成项目建设。

3、茅荆坝、七家温泉度假区项目。总投资1亿元，建设400亩温泉度假景区及休闲疗养中心。我县茅荆坝、七家一带拥有丰富的温泉地热资源，水温高达97度，富含20余种对人体有益的微量元素，具有极高的开发利用价值。依托这一独特资源，近几年来，我们已建成了两个度假村，由市交通局投资的综合服务区项目也正在建设中，温泉资源得到了初步开发利用。由于该区温泉地热资源十分丰富，目前还远没有得到充分开发利用，几年来，我们一直在谋划项目，积极招商，准备进行大规模开发。该项目预计2006年完成规划设计，2007年至2008年争取完成招商引资并开工建设。

深入谋划以下项目：

1、中关龙凤洞休闲疗养中心项目。总投资6000万元，依托我县中关境内独特的自然风光和矿泉水资源，建设集自然观光、锶系列磁化水疗养于一体的休闲疗养中心。争取2006年完成项目规划设计，力争2007年完成招商引资并开工建设。

2、郭家屯黄花顶及南北汤森林公园温泉开发项目。总投资9000万元，以我县郭家屯黄花顶原始森林和南北汤温泉为依托，建设1万亩森林公园及南北汤温泉疗养中心。预计2006年完成项目规划设计，2007年到2010年完成项目建设。

3、普宁寺白云山旅游开发项目。总投资4600万元，建设3000亩人文自然景观观光景区。普宁寺位于我县八达营境内，始建于清康熙四十四年（1705年），与承德普宁寺一脉相承，比承德普宁寺早建50年，是河北省重点文物保护单位。临近的白云山拥有始建于北魏的白云观，具有独特的人文自然景观。依托这一资源，我们谋划了普宁寺白云山旅游开发项目，争取2006年完成规划设计，2007年开工建设。

（四）基础设施项目

抓住交通、电力、城建三大重点，认真谋划了60个基础设施项目。目标是完善两网（公路交通网、供电网），实现一个提升（提升县城品位）。

交通：积极配合上级承赤高速、承围公路扩建项目实施，抢抓机遇，积极争取上级支持，加强路网建设，提高全县公路等级水平，力争实现通高速公路目标。

1、韩七公路（韩麻营——七家）扩建项目。韩七公路于2003年借助“乡乡通”工程建成，全长38公里，为三级公路。该公路涉及我县东川四个乡镇，5万人口，并且直接连通承围旅游公路和承赤东线。为满足我县东川乡镇经济的发展需要，并在一定程度上缓解承围和承赤东线的交通压力，计划将韩七公路由三级公路扩建为二级公路，总投资1亿元。

2、承围支线（韩麻营——金厂梁）改建项目。承围支线目前为三级公路，在承围旅游公路竣工通车之前是##至承德市的主要通道。近年来，随着我县隆东工矿小区的加快发展，沿线铁选厂迅速增加，公路承载压力较大，该线公路已不能满足客运和货运需要。虽然2004年对该线进行了大修，但因等级标准低，车流量大，部分路段已严重损毁。计划争取投资3000万元，将该线由三级公路改建为二级公路。

3、白半线（白虎沟——半截塔）扩建项目。该项目于2004年借助“乡乡通”工程建成，全长30公里，现有等级为三级公路，涉及我县4个乡镇6万人口。韩郭公路竣工通车后，白半线将成为我县西川和丰宁、北京方向到围场坝上的一条重要旅游通道，现行标准预计无法满足未来的客流需求，计划争取投资7800万元，将该公路扩建为二级公路，目前已完成桥函配套改造工程。

4、郭茅公路（郭家屯——茅荆坝）建设项目。全长190公里，建设三级公路，总投资2.28亿元。项目建成后直接受益乡镇9个，受益人口12万，将成为我县东川和西川的主要连接线，为完善全县路网结构，构筑“五纵五横”的交通网络奠定基础。

电力：争取建设：

1、郭家屯220KV变电站，总投资5000万元。

2、中关、县城城南、郭家屯、张三营、蓝旗、太平庄、荒地7座110KV变电站，总投资1.3亿元。2006年争取完成中关110KV变电站建设。

3、章吉营、四道营、碱房、漠河沟、三道营、疙瘩营、山湾、即末营、苏木营、八达营、旧屯、湾沟门、茅荆坝13座35KV变电站，总投资4300万元。2006年争取完成章吉营35KV变电站建设。

城建：筹资建设：

1、县城中心广场。该项目占地30亩，项目用地为原部队闲置土地，计划投资2800万元，2006年建成投入使用。项目建设后，可从根本上解决县城居民休闲、娱乐场地缺乏的问题。目前已完成建设方案设计，正在进行施工图设计。

2、伊逊河橡胶坝。计划在县城西侧伊逊河建设三道橡胶坝，总投资8000万元，其中第一道投资1700万元。全部工程建成后，可形成水面面积50万平方米，蓄水库容60万立方米，并沿滨河带建9000平方米的休闲广场一个。目前第一道橡胶坝工程已完成全部工程量的1/3，预计2006年5月底竣工，第二道橡胶坝计划明年开工。

3、县城道路改造工程。总投资5000万元，重点完成“一环、两纵、一横”（“一环”，即县城外环北安路——东环城大街——振兴路——西环城大街；“两纵”即建设街和通站街；“一横”，即公园路）路网建设，打通县城中心区内的北安路、通站街、建设街等断头路，开通公园路，使县城基本形成以建设街和兴洲路为十字中心轴的环形方格状路网。

4、县城集中供热项目。计划投资1.1亿元，在##镇原县砖厂废址位置建设集中供热厂及配套管网。设计供热能力达到200万平方米，资金来源为企业自筹和申请国际金融组织贷款，工程建设期为一年。

5、县城污水处理厂项目。计划投资3680万元，在县城外环路南端与张隆公路夹角处建设污水处理厂及排污管网，设计规模为日处理能力20000立方米。项目资金来源为地方财政自筹和申请国际金融组织贷款。

6、县城垃圾处理厂项目。计划投资4000万元，拟在县城东部废弃砖厂或县城南二道营村三道沟建设垃圾处理厂一座，设计规模为日处理能力300吨。项目资金来源为自筹和申请国际金融组织贷款。

篇6

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实十六届四中、五中、六中全会精神、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神，牢固树立人与自然和谐的观念，以创建国家环保模范城市、建设生态城市、构建和谐社会为目标，积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，以落实“十一五”水污染物总量削减目标为主线，以综合治理__河为重点，全面推进水污染防治工作，特别是今年7月18日至19日才利民副省长召开__河流域水污染防治工作座谈会并对我市进行现场检查指导之后，我市进一步加大工作力度，各有关部门明确分工，落实责任，密切配合，在保持全市经济快速增长的同时，水环境污染恶化的趋势得到基本控制，部分水体环境质量有了明显改善。现将有关工作汇报如下：

一、主要工作情况

我市高度重视__河水污染防治工作，综合采取法律、行政、经济、技术等措施，不断加大结构性污染防治力度，加快环境基础设施建设，在国民经济快速增长的情况下，水污染物排放总量得到有效控制，20__年主要水污染物COD排放量较20__年下降了11.1；水环境质量得到一定程度的改善，地下水水质状况良好，达到地下水Ⅲ类水质标准，自20__年9月以来，实现了泉水连续三年持续喷涌，创下了1976年出现季节性断流以来持续喷涌时间最长纪录；大明湖达到Ⅴ类水质标准；__河水质明显好转，出境断面辛丰庄主要污染物高锰酸盐指数、生化需氧量和石油类浓度分别比20__年下降了57.9、17.3和62.5。

（一）加强领导，精心谋划__河综合整治。我市将__河流域污染综合治理、创建环保模范城市和生态市建设工作统筹安排，先后编制了《__河流域污染综合治理规划》、《创模工作水污染防治专项规划》，把__河治污纳入全市经济社会发展的总体规划和年度计划，一同谋划，一并实施。今年，我市专门成立了__河综合治理工程领导小组，鲍志强同志任组长，先后召开专题会议20多次，研究部署__河综合治理工作。__河综合治理突出“以人为本，人水和谐”的规划理念，强调功能性、景观性、经济性、时限性、带动性，通过各种工程措施与非工程措施，构建防洪达标、输水安全、城水和谐、生态良好、交通畅通的__河，实现“河畅、水清、岸绿、景美”，把__河建设成为我市北部城区的清水走廊，带动济南市北部城区的发展。__河纵向综合治理范围为源头睦里闸至济青高速公路桥下，长约31公里；横向治理范围按滨河道路红线、南水北调输水暗渠线、规划河道蓝线、水景线、景观绿线、河道中心线六线控制。其中，按照__河截污治污规划，20__～20__年主要完成__河截污管网及提升泵站的建设，改建水质净化一厂、二厂，新建滩头污水处理厂及配套管网，确保旱季污水不进入__河；20__～20__年全面整治市区河道，完善污水管网系统和建设中水站，实现__河干、支流所有水体控制断面水质达到Ⅴ类标准目标。

（二）严格控制污染物排放总量，做到方案、责任、措施、监控四到位。认真贯彻第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神，根据省政府和市政府签订的《济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的目标和要求，我市积极转变经济增长方式，从源头上减少污染物排放，并切实加大治理力度，全力以赴抓好“四个落实”，确保完成“十一五”污染物总量控制任务。一是落实分配方案。按照“条块结合，以块为主”和“科学引导，支持发展”的原则，在可行性分析基础上，制定了污染物总量控制分配方案，将总量指标分解到各县（市）区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业，在10月19日召开的第七次全市环保大会上，市政府与各责任单位签订了“十一五”污染物总量削减目标责任书。二是落实责任。按照职责分工，各县（市）区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业对完成本地区、本行业、本企业总量控制任务负责，制定切实可行的方案和年度削减计划，把削减目标和责任落到实处。三是落实削减措施。各责任单位按照依靠淘汰落后生产能力腾出总量、依靠环保工程减排总量、依靠优化发展降低总量、依靠清洁生产削减总量、依靠“以新带老”消化总量的要求，落实产业结构调整、节能降耗、清洁生产、污染治理等措施。四是落实总量监控。在各县（市）区跨辖区断面设置监测点位，定期进行监督考核；对重点企业安装废水在线监控设施，有效监管总量控制任务完成情况。

（三）增加投入，加快环境基础设施建设。一是努力提高城市污水处理能力。20__-20__年共投资1.29亿元，在城区新建设了90公里截污管网，全市污水管网长度已达731公里，目前济南水质净化一厂、二厂实际处理负荷均达到10万吨/日以上。城市污水处理厂改制工作取得新进展，今年6月已与外商签订协议，年内即可完成改制工作。改制工作完成后的20个月内，项目运营 公司将对济南水质净化一厂、二厂进行全面升级改造，水质净化一厂增加除磷脱氮功能，两水质净化厂不仅能够满负荷运转，而且出水水质由目前的城镇污水处理厂二级排放标准提高到一级B标准。建成了处理能力2.5万吨/日的章丘市污水处理厂一期工程，使__河流域济南段城市污水集中处理能力达到44.5万吨/日。二是开展城区河道综合整治。20__年完成了护城河、玉绣河一期及工商河一期截污整治工程建设，在玉绣河沿岸建成4座总处理能力为7500吨/日的污水处理站，并全部实现了中水回用，河流水质和滨河环境得到了很大改善。今年实施了工商河、东泺河、西泺河截污整治和玉绣河综合治理引水二期工程，建成截污管道7313米，新建水闸4座，清淤41000立方米，封堵排污口62个，2座10000吨/日和2座20__吨/日的中水处理站正加紧建设，年内即可建成。三是按照“集中处理为主，集中和分散相结合”的原则，统筹考虑污水再生利用。目前，全市已建成小型污水处理及中水回用项目63个，处理规模达8万吨/日，回用量4.6万吨/日，有效促进了城市污水的资源化循环利用。

（四）调整结构，加大流域污染源治理力度。一是注重调整产业结构和重点工业的产品结构，加大结构性污染防治力度。关停了19家1万吨以下的废纸造纸企业；对山东酒精总厂等一批重点污染企业实施了搬迁治理，在采取清洁生产工艺的同时，配套完善了水污染防治设施，污染物产生与排放量大幅下降。二是大力推进清洁生产和循环经济。对全市51家重点企业开展了清洁生产审核试点工作，相继建成了济南钢铁集团总公司、中石化济南分公司、山水集团和济南圣泉化工集团等一批循环经济试点企业，有效实现了污染物的源头控制。三是强化了工业污染源的治理。20__年以来我市对__河流域内45家主要污染物不能稳定达标排放或污染因子不能全面达标排放的工业企业实施了限期治理，全市工业废水排放达标率达到95以上。四是规范重点污水排放企业的排污口建设，目前已完成流域内重点污染企业排污口的普查工作，坚决制止企业的偷排偷放行为。

（五）攻坚破难，认真解决突出环境问题。由于多种原因，济南裕兴化工总厂外排废水和铬渣堆场对__河的污染一直没有得到彻底解决，成为城市环境的巨大污染隐患。在省政府的正确领导和省环保局的指导和帮助下，我市下决心彻底解决裕兴化工总厂的污染问题。一是将铬渣污染防治工作列入全市环保重要议事日程，市政府召开市长办公会专题进行了研究和部署，并加强组织协调，认真抓好贯彻落实。二是加快整改进度，完成督办任务。今年2月份国家环保总局对裕兴化工总厂铬渣污染问题挂牌督办后，我市建立督办检查制度，做到每天必调度，三天必到现场，每周必有小结，加快了铬渣污染治理步伐。目前该厂已按照国家环保总局批准的整改方案，投资1200余万元，修建了雨水收集池、铬渣围挡墙和导流明渠，对铬渣堆场进行了围挡、覆盖，完成了全部整改事项。三是延伸循环链条，突破治理难点。经多方论证考察，促成了济钢和裕兴的合作，今年4月14日，济钢正式通过烧结炼铁方式对铬渣进行处置，为困扰我市多年的铬渣污染问题找到了有效的解决途径，同时，也实现了企业间废物的循环利用，成功的走出了一条变废为宝、资源节约的循环经济之路。目前已处置铬渣1.51万吨，预计20__年底前可全部处置堆存铬渣。四是着眼彻底根治，实行整体搬迁。市政府成立了以杨佩钦副市长为组长，经委、发改委、土地、规划、环保等相关部门为成员的济南裕兴化工总厂搬迁领导小组，定期研究解决搬迁中遇到的实际问题，组织裕兴化工总厂编制完成了《济南裕兴新厂一期项目建设总体规划》，正在进行搬迁项目的环境影响评价。五是提早谋划裕兴化工总厂搬迁后的土壤修复问题。为确保该厂搬迁后不留隐患，我市正组织专门力量，对裕兴化工总厂土壤污染的种类、范围、强度、数量和土壤修复的技术方案、修复费用等问题进行调研，为下步土壤修复工作提供科学依据。

（六）坚持源头控制，把好建设项目环保准入关。认真贯彻实施《环境影响评价法》，从源头上控制环境污染和生态破坏。一是在项目审批中认真贯彻国家产业政策，积极鼓励和支持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染排放少的项目；对不符合国家产业政策、不符合城市发展总体规划和环境保护规划的建设项目坚决拒批。二是在建设项目环境管理工作中，把清洁生产标准纳入环境影响评价，引导企业从原材料选用、产品方案、能源资源消耗、污染防治措施等各个环节选用清洁生产技术，并以循环经济理念为指导，最大限度实现废物资源化，减少污染物排放量。三是切实抓好“以新带老”，对重点行业和重点企业，通过技术改造，增加环保投入，促进企业对原有污染源进行治理，削减污染物排放量。三年来，全市共审批各类建设项目2149个，拒批各类不符合国家产业政策，能耗高、污染重的小印染、小电镀、小炼油等建设项目60多个；验收各类建设项目407个，新增废水处理能力13970吨/日，削减COD排放量8960吨/年，实现了增产不增污的目标。

今年我市按照国家清理固定资产投资的要求，对建设项目环境影响评价制度执行情况进行了全面检查，共检查各类建设项目459个，检查发现违法项目41个，其中属于国家和省管的14个项目已上报省环保局；属于市管的27个项目全部依法进行了处理。今年三季度又对上半年新开工的142个项目环境影响评价制度执行情况进行了重点清理，对无环评批复文件的16个建设项目，责令停止建设并全部落实到位。

（七）依法强化监管，严查环境违法行为。近年来，我市相继组织开展了“严查水环境违法行为遏止污染反弹专项行动”、“严查__河流域水环境违法行为专项行动”、“整治违法排污保障群众健康环保专项行动”、“环境安全大检查”等多项执法活动，采取定期检查和巡查相结合、专项检查和普查相结合、明查和暗访相结合，加大了监测和现场检查频次，对违法超标排污企业依法进行了严肃查处，始终保持了对不法排污行为的高压态势。在今年的环保专项行动中，全市共出动检查人员7101人（次），现场检点排污单位3715家（次），市政府对8家环境违法案件进行了挂牌督办，对15家不正常使用水污染物处理设施超标排放的单位进行了通报批评，各县（市）区政府也对37家重点环境违法案件进行了挂牌督办，并通过新闻媒体予以曝光，接受社会的监督，对违法排污企业产生了极大的震慑作用，有效打击了环境违法行为。

（八）依靠科技手段，对重点污染源进行实时监控。为进一步加强对__河流域排污单位的监督管理，20__年我市组织开展了废水污染源在线自动监控系统改造建设工作，首先在__河流域废水排放量占市区废水排放总量60的10家排污单位安装了11套废水污染源在线自动监控装置，实现了对__河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。今年又对14家重点废水污染源企业下达了安装废水污染源在线自动监控设施的计划，年底可完成安装工作，并实现联网运行，进一步强化对__河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。

（九）发展生态农业，努力减轻农业和农村面源污染。近年来，我市共认证国家级无公害农产品78个，绿色食品30个，有机食品6个。以喷、滴、管灌、渠道防渗为主要形式推广节水新技术，发挥示范项目的带动效应，发展节水灌溉面积33.33万亩。全市有13个乡镇完成《环境优美乡镇建设规划》的编制工作。近期完成了全市140家规模化畜禽养殖场污染状况的摸底调 查工作，并制定了污染治理计划，实现畜禽粪便和污水的无害化处理和资源化利用，有效降低面源污染，改善__河水质。

二、存在的主要问题

近年来，尽管我市在__河流域污染防治方面做了大量的工作，但由于历史欠帐等多方面因素的影响，仍存在一些问题：一是__河济南段水质与过去相比虽有好转，但除源头区外，其他河段仍为劣Ⅴ类水体，__河综合防治任务仍然十分艰巨。二是城市水污染控制基础设施不完善，污水处理能力不足，收集管网不配套，雨污混排，现有污水处理厂不能满负荷运行；市政污水处理设施管理和运营市场化程度低。三是结构性污染问题仍然存在，个别企业违法排污的现象还时有发生。对于这些问题，我们将认真研究并逐步加以解决。

三、下一步的工作安排

济南是__河的发源地。实现“__河变清”的目标，是省委、省政府的明确要求，也是广大人民群众的共同愿望。今后，我们将重点抓好以下工作：

（一）全面落实“十一五”水污染物总量削减任务。按照《济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的要求，加大监督检查力度，做到责任到位、措施到位、工作落实到位，确保各项目标任务落到实处，实现水污染物总量削减目标。

（二）进一步加快环境基础设施建设。一是开工建设__河济南段综合治理工程。结合“南水北调”东线输水工程的实施，对__河济南段进行全面综合治理，使__河水变清，实现防洪、生态、景观的有效结合，建立起人水和谐的流域生态环境。二是加快市内主要河道截污步伐。在今年工作基础上，20__年完成市区内兴济河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作；20__年完成市区内工商河、东泺河、西泺河、兴济河、柳行河、全福河等六条河道所有河段的截污整治工作；20__年完成腊山河、大辛河的综合整治工作。三是今年完成济南水质净化一厂、二厂改制工作，并使污泥得到无害化处理；加快章丘污水处理厂二期工程建设，年底前竣工投用，新增污水处理能力2.5万吨/日、中水回用量1万吨/日；20__年底前建成滩头污水处理厂，同时完成污泥处置设施和配套污水管网建设，城市污水集中处理率达到80以上。四是坚持城市污水集中处理与分散处理相结合的原则，根据城市污水管网的建设情况，因地制宜，建设区域性污水处理站，以利于中水回用，实现污水资源化。今年年底前，力争完成11个在建的区域性小型污水处理站的建设，新增中水处理能力3.1万吨/日，全市区域中水处理能力达到11.1万吨/日。

（三）积极推行清洁生产，大力发展循环经济。加快产业结构战略性调整，扶持发展污染小、耗水少、效益高的生态环保型和高新技术产业，制定重点汇水区禁止、限制、发展产业名录并向社会公布。制定有利于推进产业结构调整的地方性法规和配套政策，体现鼓励类、限制类、禁止类的政策导向；进一步完善资源开发管理制度，完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制，引导水资源的循环利用。大力推行清洁生产，加强清洁生产审核，推动企业走新型工业化道路。

（四）继续严把环境保护准入关，大力推行排污许可证制度。进一步加强环境影响评价工作，实行建设项目环境保护管理自上而下的监督检查责任制、环境影响评价终身负责制，切实加大源头控制力度。对河流没有环境容量、严重缺水和地下水超采的地区，不得新上增加排污总量、影响水环境质量和耗水量高的项目。按照水环境容量和水资源保证能力，对污染源排污量进行分配核定和动态管理，严格控制排污总量。大力推行排污许可证制度，依法按总量控制要求发放排污许可证，把总量控制指标分解落实到排污单位。20__年底前，对重点排污企业和投运的城镇污水处理厂发放排污许可证。20__年底前，完成所有排污单位排污许可证发放工作。自20__年起，所有排污单位实行持证排污。

（五）继续加大工业污染防治力度，解决突出环境问题。对不能稳定达标排放的工业企业实施限期治理，在规定的时间内完不成治理任务的，实施停产治理，对经停产治理不能实现稳定达标排放、污染严重的企业予以关停。20__年底前，全市工业废水排放达标率达到100。积极督促裕兴化工总厂全面落实国家环保总局挂牌督办和省政府提出的搬迁要求。

（六）深入开展严查违法排污专项行动。进一步加大环境执法力度，把整治违法排污保障群众健康专项检查活动引向深入。着重解决企业“守法成本高、违法成本低”的问题，严厉打击环境违法行为，对不能稳定达标、超标排污或偷开偷排、严重污染环境、损害人民群众身心健康的不法企业，坚决依法予以严肃查处，实施限期治理、责令停业整顿直至关闭，并通过新闻媒体予以公开曝光，加强宣传和警示教育，达到处理一个、震慑一批、影响一片的效果。建立健全污染事件责任追究制度，实行单位主要负责人问责制，对造成环境污染单位的上级分管领导、单位主要负责人和责任人，依照有关规定予以严肃处理；造成环境污染事故的，依法追究其刑事责任。

四、几点建议

我市__河综合治理工程是__河流域污染防治工作的重要内容，对整体改善__河水质将产生十分重大的作用。为做好这项工作，提出如下建议：

一是__河综合治理工程与南水北调工程密切衔接，同步实施。南水北调输水暗渠自西向东穿越济南市区，目前，渠顶标高偏高，这将对我市北部沿河道路桥梁、市政管线、城市景观等产生不利影响。建议省南水北调工程主管部门采取技术措施，尽量降低渠顶标高；考虑到部分暗渠渠顶与规划道路重合，建议将重合部分按城市道路设计；暗渠的外立面也要尽量考虑城市景观的要求。

二是按照“自求平衡、滚动发展、良性循环”的指导思想，__河综合治理工程将带动两岸城市建设，通过土地开发收益平衡综合治理工程投入，以减轻政府财政负担。建议省里在用地指标以及土地开发政策方面予以支持，并将__河两侧拆迁安置纳入经济适用房计划，同时帮助协调解决高压线迁建等问题。

三是__河综合治理工程不仅将改善我市城市环境，同时对于改善整个__河流域水环境质量、减轻渤海湾污染以及促进__河流域经济社会的可持续发展也将起到积极作用。恳请省政府适当给予资金支持。