安全施工整改方案范文

导语：如何才能写好一篇安全施工整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、普遍存在的安全隐患

1.安全知识和操作规范未上墙。具体表现：公共场所未设置安全逃生图；消防器材未张贴操作使用方法；主要设备未张贴操作规程与安全警示牌，缺少使用、检修记录；木工机械旋转、切割等设备未独立空间安装，缺少操作说明和安全警示标识；实验室门口/大门未张贴针对安全风险点的警示标识；室内柜门上无风险警示标志或未按规定张贴警示图标，未落实双人双锁制度。

2.实验室基础设施欠完善。具体表现：电器插线板不符合现有国家标准、未安装漏电或接地保护设备；化学实验室无废弃物容器，生物准备室架柜混乱；燃气易爆设备未与实验现场物理隔离，未设置报警装置。

3.个人防护物品欠齐备。具体表现：实验间未配置相应的防护用品（如手套、医疗箱等）。

4.其他。具体表现：化学品库房未分类存放，药品现在标识不清晰或标识不规范，存在药品过期情况。

二、工作目标

以《高校实验室安全工作参考手册》《高等学校实验室安全检查项目表（2021）》为依据，全面查清实验室风险源，及时整改安全隐患，全面提升我校实验室安全管理工作水平，全方位保障师生生命财产安全，为学校建设和发展作出应有的贡献，为建党100周年献礼。

三、组织机构

为确保安全隐患得到迅速整改，学院2021年上半年实验室安全隐患工作领导小组。分管校领导任组长，教务处、保卫处、后勤基建处等相关职能处室负责人任副组长，各教学单位负责人任成员。进一步加强实验室安全隐患的排查，督促各单位及时、按要求完成整改，规范实验室的安全管理。

四、工作步骤

（一）整改方案制订阶段（2021年6月6日前完成）。各单位根据历次实验室安全检查所发现问题，结合《高校实验室安全工作参考手册》《高等学校实验室安全检查项目表（2021）》和教务处下达的《实验室安全隐患整改通知单》，再次对本单位负责实验室进行安全检查，逐条登记，形成隐患清单，逐条形成整改计划。

（二）整体推进阶段（2021年6月20日前完成）。根据整改工作方案，明确责任部门、责任人、列清经费预算和经费来源，按照整改要求在规定时间内完成集中整改。在开展安全隐患整改工作的同时，建立健全整改工作台账，做好隐患整改统计工作。

五、工作要求

1.加强组织领导，落实工作责任。各单位要明确工作目标，切实把安全隐患排查落实到实处。明确分工和责任，坚持实事求是、依章依规办事，扎扎实实地推进安全隐患排查整改工作。

2.全面排查隐患，及时治理整改。各单位要坚持集中排查与日常监督相结合的原则，对排查发现的隐患认真进行梳理，能立即整改的必须要立即整改，不能立即整改的，采取有效办法加以防范。对隐患的整改不能流于形式，必须依照规定来执行，单位要对整改前、整改后进行拍照，建立隐患整改库。

篇2

一、加强领导，明确职责

成立创建工作专班。专班由局长为组长，对创建工作全面负责；为副组长，主要负责创建工作的督促、协调工作；区建管站各副站长及市场管理科和市政管理科全体同志为组员，主要负责对全区建设工程文明施工的日常管理、监督和执法工作；专班下设办公室，办公室设在区建管站市场科，主要负责创建工作的联络协调和后勤保障工作。

二、工作步骤

（一）宣传、发动阶段：（20xx年4月1日至5月16日）

创建活动采取上门讲解，召开动员会以及全区建设管理工作会等，加强本次创建工作的宣传。建设工程的参建各方要充分了解本次创建工作的重要意义，按照既定的措施方案及“文明施工八条标准”，建立完善的管理体系，制定行之有效的管理制度，及时完善施工现场的文明施工硬件设施建设。

（二）自查、整改阶段：（20xx年5月16日至6月26日）

各建设、施工、监理单位，要切实按照《市建设工程文明施工管理办法》的规定，开展全面自查、整改，并于6月26日前，向建管站市场科、市政科递交自查整改方案。在6月26日前不能整改到位的，要向建管站市场科、市政科提交书面报告，并说明原因，承诺整改落实时间。

（三）检查、督促阶段：（20xx年6月26日至8月1日）

创建专班根据各建设工程自查整改报告的情况，按照《市建设工程文明施工管理办法》的要求，分组对各个建设工程进行检查，督促各建设工程达到文明城市“创建”要求。8月1日前，检查组汇总检查情况，形成书面总结材料，并向全区通报。

（四）总结、提高阶段：（20xx年8月1日至10月1日）

创建专班要在前阶段检查情况的基础上，针对比较突出的问题，研究整改措施，加强督办力度，采取有效措施，解决重点和难点问题，确保在国庆节前，全区建设工程达到文明城市“创建”的要求。

三、工作措施

（一）认真搞好自查整改，完善文明施工体系，落实措施审查方案。

对新开工工程，各建设单位、施工单位、监理单位要认真搞好自查整改工作，对施工组织方案的完备性和可行性要进行严格地认证和审查。在开工前，各建设单位、施工单位、监理单位要严格按照既定的措施方案及《市建设工程文明施工管理办法》进行自查整改，做到硬件设施具备，施工组织方案完善。对于不具备开工条件的工程，一律不予同意开工，各建设单位和施工单位、监理单位要在规定的时限内完善文明施工体系，落实整改措施。

（二）突出重点，强化措施，切实把文明城市创建工作落实到实处

辖区所有的在建工程，包括建筑工程、市政工程、拆迁工程，划分为两类。一类工程为沿河大道、中山大道、解放大道、长丰大道沿线的工程，二类工程为次干道、背街小巷、单位院内的工程。

1、对于一类工程的要求

（1）所有围墙严格按照“文明施工八条标准”搭建、建新，并保证整洁美观，踢脚线要求80CM以上，围墙必须上标语及喷绘。

（2）材料堆放必须按照文明施工措施方案，堆放整齐，并挂牌。

（3）进出道口必须硬化，设置冲洗槽，配备冲洗设施。

（4）民工宿舍及居住环境必须达到“文明施工八条标准”要求。

（5）有渣土运输的工地，运输车辆必须在区建管站悉数登记，要求封闭运输，并与施工单位签订《渣土运输承诺书》，坚决杜绝“带泥上路”。

（6）保持外立面清洁，及时更换破损的安全网，坚决杜绝高空抛洒垃圾的行为。

（7）保持场内清洁，及时冲洗、洒水降尘。

2、对于二类工程的要求

（1）所有围墙严格按照“文明施工八条标准”搭建、建新，并保证整洁美观。

（2）材料堆放必须按照文明施工措施方案，堆放整齐，并挂牌。

（3）进出道口必须硬化，设置冲洗槽，配备冲洗设施。

（4）有渣土运输的工地，运输车辆必须在我站悉数登记，要求封闭运输，并与施工单位签订《渣土运输承诺书》，坚决杜绝“带泥上路”。

（5）保持外立面清洁，及时更换破损的安全网，坚决杜绝高空抛洒垃圾的行为。

（6）保持场内清洁，及时冲洗、洒水降尘。

（三）加大投入，全力保障，进一步强化渣土运输、施工扬尘及特殊区域、时段的噪声污染控制工作

各建设单位、施工单位、监理单位要加强对建设工程施工现场渣土运输及扬尘的控制工作，在严格执行《区建设局关于建设工程渣土运输专项整治方案》的基础上，建立长效的渣土运输管理机制。对施工现场的冲洗槽及冲洗设施的使用情况以及道路硬化等问题，创建领导小组要进行不定期抽查，必要时采取夜间巡查的方式，坚决杜绝施工车辆沿途抛洒渣土或带泥上路，如发现问题，一律停工整改。

各建设单位、施工单位、监理单位要认真监督检查施工现场的道路硬化和冲洗设施，严格控制施工现场的扬尘，坚决杜绝施工现场高空抛洒建筑垃圾的行为，对建筑及生活垃圾要及时清运，保持施工现场的整洁。

在居民密集区域及重要的节假日、中考、高考时段，严格控制施工时间，防止施工现场的噪声污染。

（四）以人为本，进一步加强对农民工的关爱，改善农民工生活环境

各建设单位、施工单位、监理单位要按照“文明施工八条标准”的要求，加强对民工宿舍的管理，切实杜绝“通铺”现象，保证每个农民工使用高低床，并有“储物柜”。每个工地必须设置开水房，保证农民工使用。厕所要求做到及时冲洗、干净；食堂要求做到有卫生部门核发的《餐饮服务许可证》，有纱门、纱窗、纱罩，工作人员要有《健康证》，食品要由正规渠道进货等等，确实保证民工的身体健康。施工单位在冬季和夏季应制定相应的防冻防寒和防暑降温措施，切实维护农民工的权益。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

建设工程参建各方，要认真按照《市建设工程文明施工管理办法》的要求，坚持“谁建设、谁负责；谁施工、谁负责；谁监理、谁负责”的原则，认真做好自查、整改，并建立长效管理机制，确保创建工作圆满完成。

创建专班，要充分认识到此次创建工作的重要性，严格按照创建工作方案的要求和步骤，认真履行工作职责。在检查和督促过程中，严格执法。

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一、指导思想

以部局开展“三整治一提高”活动的要求为指导，紧密结合本标段工程建设过程中在招标、质量安全、资金监管以及在提高监察工作有效性工作中存在的问题，统一思想、深化认识，坚定不移、坚持不懈地把“三整治一提高”活动抓实抓好。通过活动，建立健全有效监管的长效机制，坚持依法建设，狠抓标准化管理，确保质量安全，实现本标段工程“科学组织、精细管理、塑造精品、誓创一流”的建设目标。

二、组织领导

为保证活动有效开展，取得实效，指挥部成立“三整治一提高”专项领导小组。

三、各专项整治工作实施方案

（一）招标专项整治

物资招标整治活动从3月份开始，至2011年年底结束。整治内容包括甲控物资和自购料招标工作。

1、专项整治的主要内容

（1）完善规章制度

组织各级物资管理人员认真学习津滨公司《标准化管理手册》中涉及物资招投标规章制度和监管制度等，对制度依据津滨公司、中铁六局集团公司的制度规定梳理对照，对指挥部制定的制度执行存在的漏洞和不足进行完善。

（2）系统基础资料检查。对物资采购的甲控物资（自购物资）基础资料进行查阅。检查招标、议标工作中程序资料以及廉政书、打分表等相关资料是否齐全规范。

（3）对执行程序、制度的规范性进行检查。按照津滨公司文件要求，甲控物资在甲方监督下，按照铁道部有关规定组织招标采购；自购物资由津滨公司授权我单位组织招标；要求单一品种物资采购金额50万元以上的，同类多品种物资采购金额100万元以上的必须进行招（邀）标、议标采购。

检查甲控物资（自购物资）是否存在化整为零或以其他形式规避招标情况；检查在招议标工作中，资格审查是否符合要求，监管制度是否执行到位，评标工作是否按程序。

（4）对集体商务谈判项目情况进行抽查。检查各项程序执行情况，对于应急采购的物资，是够按急件进行办理，未按集体商务谈判制度议标的，事后是否补办了议标手续。

（5）对在招标过程存在人为违规进行排查。检查是否存在人为干预、有失公平、公正的问题；是否存在投标人投诉举报案件；是否存在工作人员不廉洁事件。

2、工作要求及时间安排

为推行物资采购“阳光工程”，堵塞漏洞，降低采购成本，杜绝违纪，提高经济效益；健全物资采购规章制度，规范物资采购招议标程序；指挥部将开展以下三个阶段工作，进而提高物资管理水平。查看更多下面与本文相关的文章。（2）2011年4月份为自查阶段；指挥部及项目部分别进行自查。查找问题做到翻箱倒柜，横向到边，纵向到底，不留死角。

（2）2011年5月－7月25日为整治阶段；针对查出的问题进行分析，找出原因，制定整改方案，提出整改措施和时间表，落实责任人，对问题逐一整改到位，按期销号。

（3）2011年8月1日－12月20日为总结阶段。及时完成检查报告和整改报告，并提出建议意见。

（二）质量安全专项整治

质量安全专项整治活动从2月开始至2010年年底结束。

1、专项整治的主要内容

（1）规范质量安全行为。严肃查处管理制度和体系不健全、不完善，责任不落实，投标承诺不兑现，上场队伍资质、人员资格不符合要求，转包、违法分包，“架子队”管理模式不规范，技术管理薄弱，现场失控，偷工减料，降低质量和验收标准，内业资料弄虚作假等问题，落实建设单位责任，规范铁路工程建设项目管理。

（2）确保实体工程质量。重点抓好原材料、隐蔽工程、主体结构的质量，减少或克服质量通病，杜绝质量较大及以上等级事故。

（3）抓好施工安全。突出抓好既有线、隧道、高空作业、大型机械设备施工安全和火工品、爆破器材管理，减少安全生产较大事故，杜绝安全生产重大及以上等级事故。

（4）加大监督检查力度。深入开展质量安全大检查、大整治活动，充实和加强质量安全监督力量，加大市场主体行为监督检查力度，开展对内履职情况监督检查，提高监督工作有效性；研究制定监督检查工作制度和工作标准，做到依法开展监督检查工作；依法加大对质量安全问题和事故责任单位、人员的处罚力度；加大合同管理处罚力度，提高合同的规范化水平和履约执行力。

2、工作要求及时间安排

第一阶段从2月中旬起至4月底，为全面排查阶段。各项目部要根据指挥部整体实施计划安排，全面发动部署，结合工程实际情况，针对重点整治的问题，制订具体实施方案，组织项目部各部门开展自查、集中检查和全面排查。4月底前上报排查问题分析及整治计划安排。

内业资料重点检查内容

（1）有效文件的传达落实情况；

（2）确保施工安全的措施及推进计划制定和落实；

（3）营业线手续的审批和落实情况；

（4）道口管理情况；

（5）公司高风险作业管理办法及三级审批制度的落实情况；

（6）安全教育培训及考核情况；

（7）大型机械审核备案制度的落实情况；

（8）特种操作人员的培训考核情况；

（9）深基坑开挖前期准备工作及监测资料；

（10）工程测量、设计审图、现场地质核对。技术交底、工艺试验、质量检测、技术档案管理；

（11）施工作业指导书、作业提示卡。监理规划和监理细则；

（12）施工日志、监理日志，记录是否与现场施工实际相符；

（13）施工单位是否全面推行架子队管理模式；

（14）营业线和临近管业线施工手续的审批、施工方案审查以及施工盯控情况；查看更多下面与本文相关的文章。

（15）季节性、阶段性专项措施和应急预案的制定及落实情况；

（16）防火安全管理；

（17）高空作业人身安全管理；

（18）铁路上跨下穿施工管理；

（19）资金管理。

外业检点内容

施工前是否按要求进行技术交底,特种人员是否持证上岗；大型机械等施工是否按批复方案施工；各单位盯控人员是否按要求到岗、到位；各项防护设施是否按规定设置；防护备品是否齐全有效；设备开通使用条件是否符合规定；消防器材是否按要求配置，齐全有效；易燃、易爆物品是否按规定存放；使用电器设备是否有违规行为；自轮运转设备是否符合上线运行要求，操作人员是否具备相应资质，管理制度是否完备等。现场“五牌一图”和材料、机具堆放是否有序；应急物资的储备情况；停工期间防护措施及现场管理情况。

第二阶段从4月1日至8月31日，为集中整治阶段。

各项目部对于专项检查发现的问题，制定专项整改方案，逐一落实整改责任部门和责任人、明确整改要求和期限，对问题严重和隐患突出的现场工点立即停工整改。

第三阶段从9月1日至9月30日，为跟踪整改阶段。

指挥部对前期平推检查发现的问题按照整改时限进行复查，确保按期销号。对于重点突出及惯性问题制定相应措施，杜绝今后类似问题再次发生。

第四阶段从10月1日至12月31日，为总结强化阶段。

指挥部及各参建项目部要认真总结建设施工存在的安全问题及此次活动的先进经验与好的做法，建立长效管控机制，确保建设工程质量优良、安全稳定可控。

（三）资金管理专项整治

1、甲控材料资金结算管理

（1）甲控材料款由指挥部集中予以结算，物资部门应提供采购计划和材料采购合同，并及时取得相关发票（最迟不得超过一个月），填写甲控材料结算单交给财务部，经集团公司批准后予以支付。

（2）指挥部付款后，将发票、甲控材料结算单作为附件转给各项目部。

2、劳务合同资金结算管理

（1）参建项目部签订劳务合同后，需向指挥部提供合同复印件一份，按合同金额的50%由指挥部予以支付，剩余合同金额由项目部予以支付。

（2）参建项目部根据工程完工程度，需提供工程结算单、各子（分）公司的付款委托书、收据各一份给指挥部，经集团公司批准后予以支付。

（3）指挥部付款后，将工程结算单作为附件转给各项目部。

3、工程款结算管理

指挥部支付参建单位工程款时，根据经营核算部门提供的验工计价分劈单，扣除各种代付、垫付款项（甲控材料款、劳务合同款、税金、安全抵押金、奖罚金等）及根据建设单位要求的比例10%工程保证金后，原则上按90%掌握，经集团公司批准后予以拨款。

（四）提高监察工作有效性

1、明确监督重点。指挥部党工委按照有关要求，重点对廉政风险点的责任人员进行监督。重点是招标、资金管理、安全质量管理以及信誉评价和信息公开等四个环节。着力查处监管不力，行政不作为、慢作为、乱作为、、失职渎职等行为。

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【关键词】坡地地区；工程项目；坡地施工管理

1 坡地建筑项目的成本控制

坡地建筑项目的施工成本管理不仅仅是领导需要思考的问题，更重要的在于坡地施工一线的部署落实上：分项工长对材料计划的组织安排、施工过程的材料使用监督控制，坡地施工人员对材料合理使用等等，这是一个全员全过程的成本控制，需要参与其中的人员都应树立良好的成本意识，从自身做起，在保质保量的前提下，保证成本的节省。同时，公司应定期组织项目人员展开成本知识讲座，加强员工成本控制观念，只有大家都树立这种观念，才能进一步确保企业的盈利，同时也是企业生存发展的需要。在工程招投标过程中，坡地施工单位必须仔细研读招标文件以及后期签订的合同，对工程可能出现的各种情况有足够的预见性，规范的合同管理，有利于维护企业的合法权益以及避免不必要的损失。合同管理是坡地施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。公司应组织技术专家，优化坡地施工方案，提高施工效率，综合成本低的施工方案。还要组织合同方面专家，仔细研读合同条款，明确各项权责，明确责任，规避风险。对于现场需要签证的部分要及时办理签证，避免由于拖延办理造成计量的不准确甚至无法计量，给坡地施工造成不必要的损失。每月项目上都要对当月的成本进行上报，并做成本分析，总结经验，以便在后期工作中更好地控制成本。同时公司对项目开展成本考核，使成本控制与效益挂钩，将有效调动项目员工的成本节约积极性，较好完成成本控制。在坡地施工过程中，大家都力争工期短，费用低。但是工程进度过快，为了赶工期就需要投入更多的人力、物力、财力。此时，项目决策层就需要衡量加快工期投入成本和工期相对延长成本的高低，采取费用相对较低的方案，降低成本，同时杜绝因浪费造成不必要的损失。加强成本管理对坡地施工企业来说是必不可少的，成本控制是企业降本增效的有效手段和途径，只有做好成本控制，企业才能获得良好经济效益，同时企业员工的收入才有保障，企业才能可持续发展。

2 坡地建筑坡地施工的进度管理

坡地施工进度控制是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制坡地施工进度。它是施工管理中不可缺少的重要环节。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，要想加快坡地施工进度，通常情况下坡地施工成本也要相应增加，但工期要是提前了投资效益也会跟着提高。如果质量控制好了，避免了不必要的返工，工程进度也会自然提前，否之就会影响到工程进度。然而对工程进度的影响因素太多，人为因素、天气因素、技术因素、资金因素、环境因素等等都是影响坡地施工进度的因素，其中人为因素的影响至关重要。坡地施工在开展工作前就要组织好人员，确定工程目标计划，明确工程的核心，并团结所有管理人员朝着这个目标奋进。每天一小会，每周一例会，这应成为项目上的工作习惯：总结分析当天的工作情况，安排第二天的工作计划。会上对施工过程中存在的问题，分析错误原因及时整改，分析这个问题是否会影响到后期后续工作和总工期。管理人员及时讨论，如有困难向公司寻求帮助，必在第一时间想出有利可行的方法来。每个月有月计划，每周有周计划，按时按量完成工作。如有特殊情况，例如有关部门拖延审批或者天气及人员伤亡这些不可预见的事情，或者返工影响到了工程进度，也要在其他工作方面把工期赶回来。在工程坡地施工中，质量，成本，进度三者始终是相互制约，辩证统一的关系。

3 坡地施工质量控制

工程质量控制是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作，它是坡地施工项目管理的一项重要内容。质量的控制需要把每一道工序的质量关把好，以此来达到整个坡地施工过程的质量控制。工程项目坡地施工涉及面广，涉及环节多，是一个极其复杂的过程，影响工程质量的因素很多，在坡地施工中也极易造成质量事故，因此工程项目坡地施工过程中的质量控制就显得极其重要。坡地施工过程的质量控制包括事前、过程和事后控制三种。

事前控制可以较好控制质量风险，规避质量事故，减少由于质量问题造成的损失。做好事前控制，需要我们做好各种技术交底工作：设计交底、坡地施工组织设计技术交底和工序技术交底。通过各种技术交底，让施工人员明确坡地施工方法，了解质量控制注意事项，从而避免在施工过程中出现质量问题。

过程控制就是明确该工程的质量控制点，然后进一步分析该控制点在坡地施工过程中可能出现的质量问题，或造成质量隐患的原因，针对隐患的原因相应地提出对策措施予以预防。控制工程项目坡地施工整体的质量，必须控制各道工序的坡地施工质量。当在每一步工序移交的时候，必须做好自检工作，检查好上一步是否达到移交条件，把好每一工序质量。

事后控制就是在质量事故发生后，现场管理人员和坡地施工人员一道分析，找出造成问题的原因，制定后期坡地施工整改方案，避免类似质量事故的发生。

质量是企业的生命，如果一个企业想要在激烈的市场竞争中立足，质量将是企业制胜的不二法宝。

4 工程安全控制

对于坡地建筑坡地施工，安全管理是工程建设的核心，安全对于现场坡地施工是至关重要的一点，没有安全谈何坡地施工，只有确保了安全，工程施工才能顺利进行。对于存在安全隐患的坡地施工，我们必须建立专项安全坡地施工方案，应急预案，确保坡地施工现场的安全生产。工地上新进场的每一个人员必须对其进行三级教育及安全技术交底。特种操作人员必须持证上岗。坡地施工现场设立安全标语和安全标志牌，进入施工现场区内的人员一定要戴好安全防护用品。在施工过程中，对于坡地施工现场的各种防护工作，如“三宝”的正确使用、“四口五临边”的防护以及各种安全设施的设置都要按照国家颁发的有关标准规范和相关规定严格予以落实。每周项目上都会召开安全大会，由项目上安全员主持，项目经理和所有管理人员及其班组长必须参与。

会上对近期出现的安全问题提出整改要求，并警示班组后期不要再出现类似安全问题。对安全工作完成较好的班组提出表彰并进行奖励，以激励各个班组做好安全防护工作，力争公司表彰和奖励。同时也要对安全施工不到位班组进行处罚，让其他班组引以为鉴。对于甲方监理发的整改通知单现场上也需要第一时间整改，并交与监理甲方复查审核。施工现场最普遍的安全问题主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽，脚手架搭设，高空作业等相应的坡地施工安全问题，我们也对此设立专门的安全小组日日抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。只有做好安全管理工作，才能让工作人员全身心地投入工作当中，推动坡地施工建设的顺利进行。

5 坡地建筑项目内部的协调管理

5.1 项目经理要率先垂范，以身作则

项目经理是项目部的带头人，项目经理真心诚意与员工交朋友，尊重他们，关心他们，爱护他们，对于全体员工就有号召力；项目经理的实干精神，敬业精神，团结精神，奉献精神，为大家作出了榜样，就会影响员工的思想和行为；项目经理技术全面，经验丰富，工作能力强，以人格魅力把大家团结在身边一道工作。大家感到跟你干，能学到东西，能干好工作，有信心，有奔头。

5.2 项目部内部人际关系协调

5.2.1 人员的安排要量才用人。对每位员工，要根据专长进行安排，做到人尽其才、才尽其用；人才要合理匹配，扬长避短，做到能力互补、性格互补，充分发挥所有人员的积极性。

5.2.2 工作委任要职责分明。每个岗位，都应明确责任、目标和岗位职责，做到事事有人管，人人有专责，职责不重不漏。

5.2.3 工作的绩效评价要实事求是。评价每位员工的绩效要实事求是，工作成绩的取得，不仅需要主观努力，而且需要同志们的相互配合，需要一定的工作条件。谁都希望做出成绩，受到组织的肯定，评价恰当以免无功自傲和有功受屈。

5.3 严格规范制度

除了贯彻上级公司的各项管理制度外，项目部还应根据本工程项目的特点，本部机构的组织和人员情况，制订具体的、有针对性的、行之有效的管理制度。严格执行制度，做到不偏不倚、始终如一，不手软，不留情。避免工作中扯皮，越级和指令冲突；避免工作无序和混乱，树立实事求是、清正廉洁的工作作风和纪律，保证工作的规范化。

6 人员管理

要做好项目坡地施工管理，除了要确保工程能按质保量完成外，不但管理人员要有必须的技能外，而且还要有科学人性化的管理。在坡地施工管理上一个良好的集体建设尤为重要，俗话说“天时不如地利，地利不如人和。”各项工作能否顺利进行，很大程度上取决于这个集体的凝聚力，好比一个坡地施工班，集体的凝聚力越强，班组的管理工作开展的就越顺利，越有效率。因此，有目的有计划地开展工作，使集体的凝聚力越强。对于班组，一个集体的风气好坏，会影响相关坡地施工人员的道德品质及其对工作的积极性。所以作为一个管理人员，就应该与班组建立良好的班风，使员工自觉的遵守坡地施工规则和执行安全的规范。现阶段坡地施工管理人员个人水平也日益增高，公司会定期对工长进行专业培训，增强他们的专业技术水平及其现场管理能力。坡地施工现场人员管理不能完全模式化，应根据每个项目的特殊性进行相应的管理。

总之，项目坡地施工管理是个系统的工程，必须做好各个环节工作，项目坡地施工才能顺利推进。重视质量、成本、进度、安全、协调和人员的各项管理，不断总结经验，吸取教训，改进工作，促进提高企业管理水平，提升企业整体竞争力。

参考文献

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一、指导思想

以科学发展观为指导，按照现代化滨江花园城市建设的总体要求，本着集中整治、阶段提升、持续改善的原则，坚持“标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的工作方针，以宣传教育、依法管理为依托，以文明施工专项整治为重点，以严管重罚为手段，全面开展建筑工地安全生产文明施工专项整治行动，营造环境优美、秩序井然、文明和谐的城市形象。

二、整治目标

建筑工地安全生产文明施工专项整治工作以建设现代化滨江花园城市为主题，突出文明施工、文明管理特色，展现行业新形象。通过创新工作机制，理顺管理体系，强化长效管理，着力解决文明施工管理深层次问题，力争用3个月的时间，达到整治效果，使我市建筑工地安全生产文明施工水平进一步提高，努力实现施工环境更加整洁、施工形象更加文明，树立建筑行业文明新形象。

三、整治范围和内容

（一）整治范围

全市所有在建建设工程（含市政工程），重点是城区在建建设工程。

（二）整治内容

1．建设单位支付安全文明施工措施费情况。贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《市建设工程文明施工管理办法》，严格和规范建设单位按时足额支付安全文明施工措施费的行为。

2．人员到岗到位情况。贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场”联动的通知》的要求，加强施工现场主要管理人员，特别是项目经理和总监的在岗考勤管理，强化“两场”联动。

3．挂靠、违法分包、转包等违法行为。依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，严厉打击挂靠、违法分包、转包等违法行为，整顿建筑市场承发包秩序。

4．各项政策制度落实情况。贯彻国家、省、市有关安全生产文明施工的规章制度，重点检查施工工地各项台帐资料、执行我市有关主管部门制定下发的政策制度的落实情况。

5．脚手架及临边防护专项整治。依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》的要求，开展对脚手架和“四口”、“五临边”、卸料平台等临边防护情况的专项检查，规范脚手架搭设，提高施工现场安全防护标准。

6．建筑施工扬尘控制专项整治。提高对建筑施工现场防治扬尘管理工作重要性的认识，开展建筑施工渣土的整治，开展施工现场扬尘污染治理的专项检查，重点检查土方开挖的扬尘控制、现场道路硬化、现场沙石回填土覆盖、车辆清运渣土、现场出口设置车辆冲刷设施等情况。

7．建筑起重机械设备专项整治。贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》，严格施工起重机械设备产权和使用登记制度，重点检查建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。

8．施工现场文明施工情况。严格执行《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等有关标准要求，重点检查施工大门、施工围挡搭设情况；建筑工地进出口设置及进出口道路硬化情况，场内车辆转运道路硬化情况，进出口、场内冲洗设施配备情况及控制车辆带泥上路情况；建筑物外整体脚手架使用全封闭安全密目网，防止高空坠物和建筑扬尘情况，脚手架钢管检测备案和漆成统一颜色及安全密目网保洁情况；施工现场的施工区、办公区、生活区设置情况；施工现场平面布置图及施工标志牌设置情况；施工现场的各种建筑材料、设备器材、现场制品、构配件等物料堆放情况；施工现场防止施工产生的废水、废气、噪音污染周边环境的情况；现场临建设施包括办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴室等搭设情况；市政工程便民安全通道、安全导向标志设置等交通组织情况等。

四、整治标准

（一）严格安全文明施工措施费支付制度。安全文明施工措施费用为不可竞争费用，建设单位应当在招标文件和工程承发包合同中，单独开列安全文明施工措施费用。在工程开工前，应当预付不少于基本费60%的现场安全文明施工措施费，并按照合同约定及时向施工单位支付安全文明施工措施费用。施工单位应当将安全文明施工措施费专款专用。

（二）严格项目负责人到岗制度。施工现场项目负责人（项目经理、总监）必须与中标通知书和施工合同约定的一致，并到岗到位。项目部人员应佩戴企业统一的安全帽和胸牌；监理部人员应佩戴省住建厅统一的带有监理标识的安全帽和胸牌。严格落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》：企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%，认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查；项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，认真做好带班记录，并签字存档备查，因其他事务需离开施工现场时，应向建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。安置房、保障房工程，项目经理及项目部成员、总监及项目监理部成员均不得承担其他建设任务，并不得中途更换。

（三）严格执行各项规章制度。安全生产及文明施工管理必须做到令行禁止、政令畅通。各单位必须严格执行有关主管部门制定的各项政策和制度，坚决杜绝有法不依、有章不循的现象发生。

（四）严格建筑工地文明施工标准。推广使用《市建设工程文明施工标准化行为指南》，规范和统一文明施工标准。

1．施工作业区封闭管理

（1）主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观、规范成线。沿工地四周连续设置。砖围墙应做到定期粉刷维护，保证美观。不得使用彩条布或以房带墙的形式进行封闭。

（2）结构主体±0.00以上，必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行。密目式安全网要保持干净、整齐、牢固、无破损。

（3）施工现场使用的脚手架钢管、临边防护钢管、扣件必须经过检测备案。脚手架搭设必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ30-2011），钢管、扣件必须进行防锈处理，统一涂黄色，剪刀撑杆、防护栏杆应涂上红白（或黄黑）相间的标志色。

2．施工道路及材料堆放

（1）工地进出通道、场内加工区和生活区道路应使用混凝土硬化覆盖，满足车辆行驶要求。其它地方应绿化或覆盖，防止产生扬尘。

（2）施工现场出入口必须设置大门、平台式车辆冲洗设施和污水沉淀池、排水沟，并派专人冲洗，严禁带泥上路。施工场地内应设置排水沟并连通至沉淀池，经沉淀净化后统一回收再利用。

（3）建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放。易燃易爆物品分类堆放，物料堆放整齐。无建筑垃圾，做到工完场地清。

3．车辆管理

（1）施工现场运输材料、预拌混凝土、渣土、垃圾等应有遮盖和防护措施。

（2）运输车辆必须具备“工程运输车辆核准标志”、“工程运输车辆准行证”、“建筑垃圾车辆准运证”和“建筑垃圾运输处置证”。必须定期检测合格，并安装符合省颁标准的GPS定位系统，加装转弯、倒车蜂鸣提示器及车辆尾部喷涂放大号牌。

4．办公区、生活区管理

（1）施工作业区与办公、生活区划分明显。宿舍符合卫生要求，生活用品放置整齐。

（2）有各项卫生管理制度（环境卫生、临时厕所等），有卫生管理人员和保洁工作人员。设置的临时厕所卫生清洁，生活垃圾日产日清。

五、整治措施

1．完善安全文明施工措施费审查制度。建设局在受理施工合同备案手续时，应严格审查合同中安全文明施工措施费（基本费、考评费、奖励费）是否按规定单独开列，未单独开列或费率不符规定的，不予办理合同备案和施工许可证。在受理安全监督手续时，应核查建设单位预付60%基本费的支付凭证，未足额支付的，不予办理安全监督手续。

2．严格开工安全条件审查制度。工程开工前，建设局要严格审查包括工程项目安全生产保障体系建立情况、安全投入及费用落实情况、现场办公及生活条件等在内的工程开工安全条件，特别是施工现场三通一平及车辆冲洗设施到位情况。开工安全条件审查作为办理安全监督手续的前置条件之一。

3．推广实施LBS无线定位系统。对建设单位项目负责人、施工企业项目经理、施工现场安全员、项目总监理工程师等施工现场主要管理人员纳入LBS无线定位系统，通过工地现场区域无线定位，自动采集和统计分析人员在岗和离岗信息，从而实现动态考核。

4．严管重罚，切实加强监管和执法力度。一是严肃查处各类违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起、决不手软。特别是对于施工围挡不全、场地未硬化、扬尘污染、冲洗保洁措施不到位等不文明施工行为，以及拒不执行部门制定的规章制度的行为，一经发现，不论工程类别，立即实施处罚；二是建立信用考评体系，加快出台信用记分办法，对责任主体和从业人员实施动态考核，并将信用评价与资质升级、年检、招投标、从业资格等挂钩，对失信的企业和个人坚决列入黑名单，甚至清出市场。

5．部门联动，齐抓共管。一是上下联动。各主管部门与属地政府建管所加强协调，统一标准，统一行动。对于存在的问题及时通报，对于不服从管理的，坚决予以打击；二是部门联动。各部门之间加强沟通和联系，定期召开碰头会，商讨解决整治中发现的有关问题，做到信息互通，联合执法，齐抓共管；三是成立督查组。对全市各工地实施随机、不间断巡查检查，对整治工作进行检查和督导，发现问题及时督促相关管理部门和责任单位进行整改，对问题严重的，在督办整改的同时可直接进行处罚。

六、实施步骤

（一）宣传发动阶段（10月20日—25日）。充分利用网络、报纸、电视等媒体，在全市范围内广泛开展建筑工地安全生产文明施工专项整治的宣传教育活动，将专项整治的目标、内容、要求和措施全面及时传达到各施工、监理企业和各项目部，营造社会重视、参建各方共同参与的良好活动氛围，为广泛深入开展专项整治工作打下良好基础。

各镇（街道）建管所要结合实际，研究制定本辖区建筑工地安全生产文明施工专项整治工作方案，积极开展辖区内建筑工地安全生产文明施工专项整治行动。各建筑施工企业、监理企业也要成立专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，结合本单位在建工程实际情况，研究和部署具体对策和措施。各企业应于10月26日前将专项整治工作方案报领导小组办公室。

（二）自查自纠阶段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企业按照各自确定的专项整治方案，广泛开展安全生产文明施工专项整治活动，分阶段实施专项治理工作，组织项目部积极开展建筑工地安全生产文明施工自查自纠。各监理企业督促各项目部落实安全生产文明施工专项整治工作方案，加强专项整治重点部位、环节的巡查，及时制止不符合文明施工的行为。一查思想认识，对文明施工专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度落实，现场安全文明施工管理体系是否建立，人员配备和管理制度是否落实；三查人员到位，项目经理、项目部管理人员、总监、项目监理部人员是否按照合同约定到岗到位；四查市场行为，是否存在挂靠、违法分包、转包及其它违法违规行为；五查培训教育，民工业余学校是否建立，教学计划是否得到实施；六查深基坑、高支模、脚手架、起重机械，是否按有关规定编制专项施工方案和组织专家论证，是否按规范和已批准的方案实施；七查扬尘控制、场地道路硬化、围挡，是否编制专项方案，是否落实到位；八查措施费落实，是否专款专用。

各施工企业负责人要带领企业安全生产管理人员，对所有在建工程项目认真进行排查，深化重点部位、重点环节，针对检查中发现的问题，要制定整改方案，限期整改，层层落实，责任到人。企业自查自纠情况要在11月5日前上报领导小组办公室。

（三）集中整治阶段（11月5日—12月15日）。市、镇两级专项整治工作组要分轻重缓急，按照“重要区域重点抓，重点工程严格抓，难点工程下力抓”的原则，以城区建筑工地和土方开挖工地为突破口，实施重点整治，形成以点带面、以线带片的整治局面，推进全市整治工作积极稳妥、扎实有效地展开。

重点检查施工企业安全生产文明施工管理体系建立、方案制定、责任落实、人员到岗、组织实施和自查自改情况。检查中发现存在人员缺位、文明施工措施不到位及其它违法违规行为的，要责令整改，记入不良行为档案和实施信用扣分，整改不力的，依法严处，并进行通报。此次整治按照边查边改的原则，对发现的问题必须迅速督办整改，确保落实到位。

（四）总结提高阶段（12月15日—12月25日）。对在集中整治阶段发现的问题督办整改，对已整改到位的工地加大跟踪复查力度，确保不反弹。同时，总结和推广专项整治行动经验和成果，结合集中整治中发现的问题，梳理、查找工作开展中存在的不足，制定相应的对策和措施，完善文明施工管理长效工作机制。12月25日形成专项整治行动总结并上报。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。文明施工是现代化施工的重要标志之一。保持良好的施工环境和施工秩序，对于提高城市整体形象、实现安全生产具有重要意义。成立由建设局牵头，由交通运输局、水利农机局、环保局、规划局、城管局、住保房管局、园林旅游局等部门组成的市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，负责全市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作的组织协调。各部门、各单位要站在贯彻科学发展观、进一步解放思想、创新求变的高度进行专项整治，充分认识文明施工管理的重要性，加强领导，精心组织，周密部署，层层落实工作责任，切实提高建筑安全生产及工地文明施工管理水平。

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关键词：保障性住房，基槽验收， 基础验收， 工程质量问题， 处理方法

Abstract: the country in a short time, concentrate on the construction of such a enormous quantity of supportability project how wide, engineering quality management of the face of the unprecedented challenges and pressure, must from the survey, design, construction and acceptance to each tache strictly, ensure security live the quality of the project.

Keywords: affordable housing, and slot acceptance, basic acceptance, engineering quality problem, the treatment method

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

2007年8月，国务院出台《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，强调把解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责。

自2007年以来，中央财政投入力度不断加大，从当年的72亿元到2011年的1522亿元，仅仅5年的时间，我国就初步形成以廉租房、经济适用房、公租房为主要形式的住房保障制度。根据规划，“十二五”期间我国要建设3600万套保障性住房。2011年已经实现开工建设1000万套保障房的目标，今年还将建设700万套以上的保障房，人们“住有所居”的目标将一步步变为现实。

保障性安居工程是一项重要的民生工程，保障房的质量更是关乎百姓生命安危。笔者现在省级甲级设计院从事结构设计工作，有幸参与了某地区较大规模的保障性住房的结构设计工作，并多次深入施工现场，会同建设、勘察、监理、施工等责任主体部门，在地方建筑质量监督部门的监督下完成基槽、基础及主体结构的验收工作。就基础验收过程中所发现的若干问题，笔者想从设计的角度给出一些建议及处理方法。

首先，笔者从结构设计角度谈一谈基槽（或基坑）开挖后的验收工作，也就是我们行业里简称的验槽。

结构工程师参与验槽工作目的是为了探明基槽（或基坑）的土质情况，据此判断是否存在地基持力层土层异常需局部处理；原勘探是否需补充，原基础设计是否需修正；并对自己所接受的地质勘察资料和工程的外部环境进行确认。地基土层是否达到设计基础所需要的持力层承载力要求，这点一般由勘察部门负责人勘察确认。结构工程师所需确认的内容主要包括基础深度是否达设计深度，持力层是否到位或超挖，基槽（或基坑）尺寸是否正确，轴线位置及偏差，基坑是否积水，基底土层是否被扰动及有无其他影响基础施工质量的因素(如基坑放坡是否合适，有无塌方等）。尤其对于砖混结构的房屋，由于砖砌体材料的脆性特质所决定，建筑物对温度应力及地基变形表现得非常敏感。前者使建筑物产生裂缝多出现在温差影响较大的顶层部位，而后者引起的裂缝则出现在建筑物下部的墙体，严重者乃至整个墙体。究其原因，多属地基没有处理好而导致基础的不均匀沉降，造成墙体开裂。

验槽是不可忽视的保证工程质量的重要环节，常见的问题及处理方法如下：

1.地基土局部松软：这种现象在验槽中经常遇到，地勘报告中并没有反映，挖槽钎探后发现，必须处理。一般软土层较薄，经常采取换素土或2:8灰土夯填的做法，尽量做到与邻近土层均匀一致。如果局部软土较深，采用换填法受条件限制且不经济，可采用灰砂挤密桩局部挤密，通过调整桩间距达到要求土层的承载力要求。这种方法须配合试验，切忌局部处理得过硬，造成新的土层软硬不一，造成建筑物的不均匀沉降。

2．基槽（或基坑）范围内遇枯井、墓穴等：这种情况在大规模的拆迁安置小区建设中偶有遇到。对于这类空洞，一般的处理方法有（1）夯填法。对于枯井、墓穴等无保留价值的，可将其顶部挖开，用素土或灰土夯填，填至基础底1～1.5m范围内，可用与周围土质相同的土夯填。处理范围宜为建筑物基础外缘以外3～5m。

（2）梁、板跨越法。一般洞穴埋置较深，现场开挖条件受限，可根据现场情况，设计托墙梁或增大基础底板面积跨越井口范围，承担基础上部荷载的传递工作。

（3）基础加深法。若墓穴底部土层与基础持力层标高相差不大且承载力相近，可直接将基础加深处理。

以上发现的问题，只是基槽（或基坑）开挖过程中遇到的典型问题，或许还有很多意想不到的状况发生。因此，结构工程师即使根据地质勘察资料进行施工图设计，并在施工图中明确对地基的处理方法，但在基槽开挖后，现场进行工程验槽，发现问题并及时解决仍然是至关重要的。

我们的基础验收工作，是按照《砌体结构工程施工质量验收规范》及《混凝土结构工程施工质量验收规范》的要求，从混凝土构件的成型，基础梁、柱截面尺寸及轴线定位等几个方面评定基础工程是否合格。由于施工人员的技术力量良莠不齐，加之基础工程的隐蔽性，基础验收也成为我们整个验收过程中的重中之中，务必在基础回填隐蔽之前，严格控制好基础施工质量，为整个工程的顺利竣工打下坚实的基础。以下是我们对部分保障性住房基础验收过程中发现的问题进行的归纳总结及处理方法：

1.基础承台的尺寸及堆坡问题。现在大部分柱下独立基础在设计之初，为了减少混凝土用量而达到控制建设成本的目的，而设计成锥形承台。施工过程中，因为成品商混的塌落度较大，很难一次性成型，需后期人工堆坡。我们在验收时发现，很多锥形基础的堆坡高度达不到设计的要求，我们是根据承台高度计算基础配筋的，堆坡高度达不到设计要求就可能造成原设计配筋偏小，留下安全隐患。对于严重者，我们要求进行停工整改，进行加固处理，下面分别给出砖混结构中墙下条基截面尺寸不足时的处理方法和框架结构中柱下独立基础截面尺寸不足时的处理方法：

（1）.条形基础加宽。对于砖混结构的素混凝土垫层的加固，一般采用钢筋混凝土马鞍式，即在基础顶墙体上凿洞，适当距离加小梁，再在基础两侧浇筑混凝土侧板，与基础成为整体，为使新增侧板混凝土与原基础更好的连接，宜将侧板深入基础底一部分，见图1。

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【关键词】工民建筑质量控制施工程序

中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

工民建筑的质量控制分布在工民建筑整体项目的每个阶段，它在各个阶段都发挥了不可磨灭的作用，可见其影响之深，意义之大。质量控制的具体工作是对与质量有关的工作项目进行指导、控制，其中涉及质量方针和目标的制定，质量的策划、改进、控制以及保证。其中技术控制是质量控制的重要内容之一，它不仅能够及时发现并排除各式各样的不利因素，而且对工民建筑整体项目中的工程项目质量进行动态的监控和管理。作为各种技术的工作总称，能够在很大程度上控制工民建筑的质量。

二、工民建筑施工的基本程序

1、接受工民建筑项目，签订工程承包合同

建筑企业接受工程项目一般有两种情况，一种是上级主管单位接收到任务之后，有计划的下发给建筑施工企业的：另一种则是建筑施工企业参加投标活动，在竞标竞争中获胜中标得到的。在接受到施工任务之后，同建设单位签订相应的工程承包合同，明确在施工期间双方应该承担的责任以及经济任务，以此来维护各自的合法权益。

2、施工前地准备工作

在落实完成施工任务之后，做好工民建筑施工前的准备工作，这是整个工民建筑施工程序中最重要的环节，关系着整个建筑项目实现的好坏，施工前的准备工作主要是分析建设工程的特征，计划施工进度，进行施工造价核算，在满足施工的客观条件和工程质量的基础上，科学合理的布置施工力量，从人力、财力以及物质技术等方面组织建筑施工所必要的条件。施工前的准备工作是进行计划安排组织施工在确保施工人员安全和保证施工质量的基础上科学合理的进行工程成本核算，实现施工工程目标最大化。

3、开展工民建筑施工活动

组织工民建筑施工在整个工程项目建设中处—关键地位，是工民建筑目标实现的直接环节，只有合理的组织施工过程最后才能形成高质量的建筑产品，实现工民建筑目标的最优化。组织工民建筑施工的内容主要有两个方面：根据计划目标安排确定施工方案，选择最佳的施工方法，严格按照施工进程要求，组织开展工民建筑施工工作：在施工过程中，加强建筑施工监管工作，全面进行安全、质量、进度以及成本等方面的控制，更好的实现计划目标。

三、工民建筑质量控制的基本原则

工民建筑质量主要是在安全、使用功能及其耐久性能、环境保护等方面有体现。它在一定程度上反映了相关标准或合同约定对工民建筑的要求。在实施工民建筑项目中，要秉着“质量第一、预防为主”的方针以及“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法。

在工民建筑质量控制中，要遵守相应的基本原则。主要是目标管理的原则，全面管理的原则，动态管理的原则。目标管理的具体做法，首先确定工程整体的目标，其次分解、细化计划的任务及其实施的方法，并对相应的部门进行分配具体的任务，最后实现质量的控制；全面管理则主要采取两个步骤，第一步要鼓励全体工作人员参与到质量控制工作中，因为这影响到每个建筑人员的利益，做好对全体职工的管理和分配。第二部就要进行对项目的全过程管理，其中包括项目工程的科学决策阶段、实施过程阶段、竣工阶段，做好对每个阶段的控制管理；动态管理主要是受到工民建筑的特点的影响，按照整体工民建筑的具体目标，对施工阶段的质量控制制定明确的质量目标，并确定科学有效的质量控制控制方案，做到对每个项目的动态控制。

四、加强监理对工民建筑施工质量控制的对策

1、过程质控监管

（1)监督施工单位质控自检系统，使其能在质量管理中始终发挥良好作用；当其组织不完善时，应促使其改进、完善，当其质控人员不能胜任工作时，可要求其予以撤换。

（2)监督与协助施工单位完善工序质量控制，把影响工序质量的因素始终都纳入质量管理的范围。

（3)密切注意施工准备中对影响质量要素所做的安排，诸如材料质量、混合料配比、施工机械的运行状况、计量设备的准确性，上岗人员组成和变化、工艺与操作等情况是否始终符合要求。随时注意施工过程中监督、检查、检验、验收的动态质量状况，同时建立施工质量跟踪档案。

2、制作示范样板

按照工序综合，依据实际情况可制作样板构件、样板施工段、样板间等多种形式。通过制作示范样板，使管理人员和工序操作人员明确技术要领和质量要求，熟悉工艺流程和验收标准等；示范样板作为大面积施工的最低控制标准，在重要部位关键技术施工、“三新”技术应用施工、多工种协调穿插区域施工、装饰装修、创建精品细部做法等都十分必要。

3、工程变更及技术核定

凡涉及到工程变更或图纸修改，监理都应认真审查，若确认其必要性后，按照“谁设计、谁负责”的原则按程序进行核定和变更，施工前要取得设计变更书面通知或办理技术核定单，不能先施工后补办变更手续或擅自变更。

4、旁站监督、巡视检查、复核检验

（1)旁站监督和现场巡视检查。当施工操作不当或不符合规程、标准时，很容易导致施工质量问题；有些在表面上看似乎没有问题，却隐蔽着质量隐患与危险；如浇筑混凝土时振捣时间不足或漏振导致密实度和强度降低，而抽检又不能全面反映出实际情况，监理只有通过现场旁站监督与检查，才能及时发现上述类似违规操作予以纠正；为此，重要关键部位和工序要编制旁站方案，进行旁站监理并做好旁站记录。另外，监理要有目的地对施工过程进行巡视检查，例如：现场管理人员、质检人员是否到岗到位；施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；使用的材料、构配件和设备是否合格；是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；施工环境是否会对工程质量产生不利影响；已施工部位是否存在质量缺陷等。

（2)复核性检验。坚持在施工单位通过“自检、互检、专职检”之后，监理再进行检验；隐蔽工程在隐蔽之前，需监理经检查验收确认其质量合格后才允许覆盖；工序间交接之前，坚持上道工序检验合格并签署认可之后才允许下道工序开工；对各分部分项工程的轴线、标高、洞口的位置和尺寸、管线的坡向和坡度等都要进行复核性预检，预检合格方可进行下道工序施工。

（3)成品保护的质量检查。当有些分项工程已经完成，而其他一些分项工程尚在施工，施工单位需对已完成部分采取妥善措施予以保护，以免因成品缺乏正确保护造成损伤或污染，影响整体工程质量。

5、行使质量控制权

当发现不规范操作或过程质量有问题，监理应当立即制止或纠正，通过监理工程师通知单、工程暂停令等方式，及时行使质量监督控制权。下达工程暂停令的情况，例如：上道工序未经检验合格进行下一道工序作业者；工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，仍继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸要求；擅自转包、分包工程并进场作业；没有可靠的质保措施贸然施工等。停工整改后再复工，要严格工程复工报审制度；对质量缺陷和事故，要制定整改方案，严格按照“四不放过”的原则来处理。

五、结束语

综上所述，加强监理对工民建筑工程的施工程序以及质量控制，可以不断提高建筑工程的质量，确保建筑工程的安全以及可靠性。

参考文献：

[1]赵志福 工民建筑施工项目质量控制与控制[期刊论文]《商品与质量•建筑与发展》-2010年10期

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【关键词】建筑施工技术；施工质量的控制；防水防漏

建筑施工中会涉及一些管理方面的问题，如何保障施工的质量和加强项目的管理变得尤为重要，下面我们就从不同的方面对施工技术管理进行讨论。

一、建筑工程通病分析

在建筑工程行业的技术分析中，工程的质量问题一直是人们所关注的，无论是在施工阶段还是建筑使用阶段的质量问题都受到了人们的广泛关注。在这些质量问题中最为突出的有：建筑物因温度变化出现的裂缝问题、建筑物在使用中出现的沉降现象和给排水管道的堵塞等等。这些都是在建筑工程中常出现的一些通病。在长时间的观测中我们得出，建筑物在受到了外界不同温度的影响下，会出现多余应力，这些应力以一种不均匀的分布出现，会使得建筑物外部的墙体开裂，遇到雨雪天气，雨水会渗透到建筑物产生的裂缝中，使得内部的钢筋材料受到腐蚀，严重的影响了建筑物的耐久性。另外，在建筑材料的选择上，也会使得墙体的表面出现开裂的现象，不仅影响了建筑物的外观，还会对建筑物的实用性带来很大的影响。

在建筑工程的一些隐蔽工程中，由于温度应力的影响，加上施工中的一些操作原因，会使得建筑物的施工情况与设计要求出现一定的误差。此外，在建筑物结构的砖体的连接缝处、外部墙体窗户周围、阳台的外部和内部墙面、外墙面抹灰起壳裂缝、固定下水管道的管卡脚处、阳台之间隔板处墙体墙面、管道与楼地面衔接处、地面顺楼板方向裂缝及预制楼板缝处等这些细节地方很容易会出现渗漏水问题；一旦出现这些漏水的情况就会对建筑物的外形外观造成很大的影响。卫生间与厨房地面出现的泛水问题；地面起砂起壳问题；天沟积水与落水口周围渗漏水问题；建筑顶部油毡开裂、张口引起的渗漏问题；排水管道堵塞与铸铁管渗漏等问题。这些都是在工程建设中出现的一些对结构有很大影响的质量通病。因此，施工人员必须在这个基础上对通病的情况加以处理，起到防治的效果。

二、关于建筑工程质量通病的防治

在上文中，我们详细的介绍了在建筑工程中会出现的一些质量方面的通病，就这些通病发生的原因也提出了相应的证明。通病在建筑工程中会对结构带来很大的影响，就必须采取一定的措施防治这些质量通病。这里我们就屋面和屋内的防水方面的通病进行探讨。

1、屋顶渗漏的原因

（1）建筑物屋顶设计的缺失：在设计建筑物的屋顶的时候，需要考虑的因素要比下层结构的因素要多，首先是必须严格按照防水等级进行设计。在设计之初没有详细的查询该地的降雨情况进行了解。在屋顶上，设计人员没有设计会是没有重点的标记出防水构造区域。如相应的天沟、找平层和坡度等等。再就是根据设计的方案与实地的情况进行比对，不能出现现场与设计出入太大的情况。

（2）施工材料选择方面用法不当：在屋面的防水材料的选择上，很大程度上决定该建筑物的防水防漏的功能。屋面的漏水现象很有可能是防水材料使用的不当。如我们经常使用柔性的卷材防水，它的特性是物理性能和差，在遇到高温时，如果使用了柔性卷材，就会出现材料在高温下融化，甚至出现流动的想象，遇到低温时，卷材会出现脆裂的情况，在极端天气的影响下，柔性卷材都会出现老化严重的现象，严重时无法满足防水的要求。此外，选择粗石混凝土防水材料，它存在的缺点就是使得屋面的自重加大，很容易造成屋面的不均匀沉降，更易出现屋面的渗漏。

（3）建筑施工技术的不足：在谈及了材料的选择，之后就是对于使用材料。在这里也会出现很多的施工技术问题。如施工人员没有按照图纸的设计要求进行施工，材料之间拼接的距离不够、底层不干燥和屋面在施工之前没有把杂物清理干净。对于选择的混凝土防水材料，没有在规定的时间进行合理的养护，材料自身就出现了裂缝。

（4）建筑的使用与维护的缺乏：所有的建筑物的防水层都是有设计使用年限，在屋面的使用年限届满之后，没有及时的将材料进行更新，对于出现的材料失效，也没有及时的进行修补。在长年累月的天气作用下，过期的材料就无法达到使用的要求，极易出现漏水的现象。严重的时候会造成结构的出现不稳定的因素。此外还有一些住户在建筑结构上私自搭建额外的建筑物，严重的破坏了原有的防水构造。

三、建筑工程通病的整治

无论是设计还是施工中，建筑施工技术管理都会使得通病的发生，在应对问题时必须做出相应的回应。在施工现场，对于施工技术上出现的问题要及时发现，将问题具体分析，责成相关的领导负责，必要的时候召开专项会议，具体研究问题的解决方案。经过研究后的方案要及时落实下去，把任务细分，做到不留任何工作死角，按时按量的完成任务。在解决了相关的问题后还要做出相应的跟进检查，确保问题的妥善合理解决。在施工中从人、机、料以及特殊情况四个方面来解释避免出现质量通病的几点建议。

1.人员会存在流动性，尤其是一些关键部位的关键工作的保证，要充分考虑到施工人员的施工水平和施工工艺的欠缺，必须做到事先有准备。

2.不排除在施工中机械出现故障，随时要有调配机械和专业人员维修的能力，做到不因机械发生故障耽误工期甚至无法确保工程质量。

3.材料的使用上有的时候存在短缺的情况，如何及时的处理材料的供应也是风险管理的一部分，切不可出现材料相互混用，不够用时将其他材料用来充当。

工程质量通病的治理与预防是一项很重要的任务，这项任务的关键在于：（1）必须通过科学的手段，在多次可行性试验的基础上，不断的提高工程中使用材料的物理和化学性能，有效的保证材料在使用中达到其出厂的设计要求，增加材料的使用年限和抗极端天气的能力；其次不断完善现有的施工水平，不断提升现有的施工技术，在最合理的情况下，将工程的质量控制在一定的范围之内，切切实实的克服在工程中出现的质量通病的问题。（2）严格的要求施工的质量，不允许出现不按图纸施工和随意改动设计图纸的行为发生，对于使用的材料要做到实时记录，保证材料的合格，同时必须按照相关的规定对材料进行检验和抽查，一经发现有不良产品立即停工整改，保证在每一个环节中的质量安全，从源头上解决质量通病发生的问题。（3）建筑工程设计是预防建筑工程质量通病的基础，如墙体伸缩裂缝、现浇板角部裂缝等都和建筑设计有密切关系。根据现场要求合理的设计出相应图纸，选择合理的施工方案。

五、总结语

工程中经常会出现质量通病，我们必须通过不同的方式改变这个现状。在本文中，我们详细的介绍了通病发生的情况，以及相关的整改方案，就可能楚翔的一些管理方面的问题也提出了相关的意见建议，就这些问题的提出目的就是让建筑工程的质量在合理的调配的手段下，能够顺利的进行，保证人员和财产的安全。在今后的建筑工程的管理中，也要以这项目的为基础，不断的加强质量方面的管理。

参考文献：

[1]许强. 水泥砂浆地面质量通病产生的原因、预防及治理[J]. 科技信息. 2010（11）

篇9

20年，是南平城市建设面临前所未有重大发展机遇的一年，是有史以来新上项目最多、投资最大的一年。一年来，南平市建设系统坚决贯彻落实市委、市政府关于城建工作的一系列重大决策部署，在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门和各县（市、区）委、政府的大力支持下，在建设系统广大干部职工的顽强拼搏、通力协作之下，做大做强做精做美中心城市取得阶段性明显成效；城乡基础设施建设取得重大进展；制约城市建设发展的资金瓶颈取得重大突破；民生工程件件落实；建筑业、房地产业稳步发展；安全生产有序平稳；创业竞赛、服务发展再添佳绩；党的建设、廉政建设、精神文明建设等等工作得到切实加强。

一、做大做强做精做美南平中心城市取得阶段性明显成效

全员动员，全力以赴实施中心城市两批48个重点项建设，通过强化措施、落实责任、筹措资金等手段确保项目按序时进度推进。

一是以路桥建设为重点，全力推进81.3公里三江两岸快速通道建设步伐。完成迎宾路3.81公里双向六车道路面改造建设工程，朱熹路三期5.5公里双向四车道建设工程；打通狮子山隧道；合拢西城大桥；续建剑州大桥、常坑大桥、建溪大桥、黄墩立交桥、滨江东路二期工程；开工建设闽江大桥；展开闽江路二期拆迁工程；抓紧做好滨江路改造工程、二环路马坑隧道建设工程、朱熹路四期工程、滨江南路（西芹五星桥～林化厂）路面拓宽改造工程、文夏路建设工程工可、环评、水文、地质、设计等前期性工作。全年在建道路工程30.658公里，占81.3公里的37.70％，完成投资12.02亿元，占项目总投资60亿元20％。

二是以提升品位为抓手，做精做美南平中心城市。完成迎宾路、马坑路、朝阳路、人民路、府前路等市区主干道人行道铺装；完成沿江亲水平台一期工程（妈祖庙）建设；完成人民路、府前路改造建设工程；完成南平大剧院、南平中心文化广场建设工程；完成滨江路LED夜景一期工程，开工建设今日大厦、武夷大厦、海关大厦、地税大厦等10座沿江LED夜景二期工程；改造建设九峰公园、玉屏山公园；加快现代小区建设步伐，完成世华小区（一、二期）、江南新区（一、二期）、创世纪小区（二、三期）工程，竣工面积约45万平方米；闽北职业技术学院基本建成，林职院建设按序时推进。

三是以强化管理为手段，推进城市管理规范化。实行环卫保洁市场化运作，在市区天河巷首次推行对外招标取得成功后，先后对胜利街、滨江路、中山路、朝阳路等42.4万平方米的路段全部实行清扫保洁权公开拍卖，通过市场运作清扫面积占城市主干道51万平方米面积的83.13%，提高了城市环境卫生水平。参加全国园博会展览荣获优胜奖。加大城市整治力度，重点对违法违章建筑进行拆除，全年中心城市共拆“两违”建筑295户，面积9366平方米，处罚18户，面积5742平方米，处理乱弃乱堆材料496起，劝导违章占道经营13500起，清理城市“牛皮癣”23000余处。

二、县级城建项目和中心村镇建设取得较大进展

各县市区委、政府及其建设部门认真贯彻龚市长在城建重点项目建设动员会上的讲话精神，履行工作职责，深入开展创业竞赛活动，推进城市建设发展。

一是突出城市环境质量建设。邵武、建阳、建瓯污水处理厂建成试运行。政和、光泽、松溪、浦城污水处理厂开工建设。延平、建阳、邵武、浦城垃圾焚烧发电项目完成选址、环评、征地等前期工作，选商工作全面展开。深入开展家园清洁行动，全市完成20个乡镇垃圾场建设，276个行政村实现垃圾定点收集、简易焚烧堆肥处理，全市应建垃圾处理场的1个乡镇有98个完成建设，占计划90%，全市应完成垃圾定点收集、简易处理的1370个行政村中有904个完成，占计划65%，家园清洁工作走在全省前列。各县市重视乡镇环境卫生长效机制建设，配备保洁员590人，设置废物箱桶1485个，清运机动车148辆，设置垃圾中转站396个。

二是重抓城市重要基础设施建设。各县市政府和建设部门根据打造闽北城市联盟要求和各自特点，全面加快城市基础设施建设步伐。邵武的福山公园、人民广场、溪南路景观工程；武夷山的滨江路、百花路、茶博园、绿秀公园、和园；顺昌的岸线景观带、塔山公园、龙山公园、观静山公园、富金湖亲水平台；建阳的潭山公园；建瓯的中山路路面改造、城东大道、云际山公园；浦城的梦笔大道、兴华北路、城东路建设工程；光泽的“一中心五组团”配套项目、文昌路路面改扩建工程；松溪的环城路、康义路；政和的南庄路、中元路、熊山公园以及闽北新兴区域园区主干道等等项目，都取得了明显成效。三是抓好中心村镇规划建设。按照“中心镇、中心村”格局，科学指导编制和修编乡村建设规划，20年有7个乡镇完成第三轮总体规划修编工作，有129个中心村完成村庄建设规划编制。在尊重农民意愿、有利改善生产生活环境的前提下，引导边远村庄适当进行迁村并点，在小城镇规划区、高速公路互通口沿线培育试点住宅小区，在抓好现有32个省级试点住宅小区建设的基础上，又培育延平大横四朵洋小区、顺昌郑坊乡银龙小区、井坊小区3个村镇住宅小区作为20年省级村镇住宅小区建设试点，光泽止马镇福春小区、顺昌郑坊乡银龙小区、井坊小区申报20年省级优秀村镇住宅小区。协调厦大、福建工程学院有关历史文化保护专家编制延平南山镇大坝村、峡阳镇、顺昌元坑镇历史文化保护规划。

三、多管齐下突破建设资金瓶颈

认真落实市领导关于经营城市、解决建设资金一系列重要指示，发挥城建国司融资平台作用，在资源、资本、资金转换上下功夫，在吃透国家产业政策、争取上级资金上做文章。

一是在城市建设中牢固树立经营理念，把土地作为最大的资产来经营，通过市场化运作，走出一条以地生财、以地聚财、以地建城的路子。在三江两岸快速通道建设过程中，做到道路建设与土地征迁、收储同步实施，先后完成八仙、南庄、五里沙、徐洋、桥头、小鸠、段树坑、大家厂等地土地征迁8253.98亩，其中，农转用地获批5850亩，签约待批2403.98亩，通过评估、办证，形成优质资产，为资产转变为资金创造条件。整合城建系统经营性和非经营性资产，通过评估、抵押、盘活，形成资产16亿元，为项目建设融资8.655亿。

二是吃透国家产业政策，在争取国家资金支持做文章。精研国家污水垃圾、国道改造、防洪堤和廉租房建设等一系列拉动内需的政策，组织专门队伍谋划项目、生成项目、争取项目，全年共运作项目6大类153个，申报国家和省上资金84.51亿元。其中，污水垃圾16.69亿元，到位1.4亿元；家园清洁行动0.84亿元到位0.362亿元；防洪堤（含国道改造）建设32.96亿元；公交、供水5.91亿元，到位0.345亿元；廉租房建设1.621亿元，到位0.23亿元。

三是加强政银合作，争取银行资金支持。积极主动与开发银行、农发行、世界银行以及兴业、交通、中信、建设银行等金融部门沟通联系，摸清各大银行对海西建设的资金支持力度，加快办理项目贷款前的各类要件，申贷20.7亿元。其中，开发行11.1亿元，农发行4亿元，世行3.7亿元，兴业银行1.9亿元。首期获批4.19亿元。与此同时，对建设资金精打细算，做到应招标率和应公开招标率达到100％，全年共有242个项目实行招标，其中，公开招标226个，邀请招标16个，中标价17.24亿元，平均下浮率为9.7％，节约建设资金1.67亿元。

四、以人为本，民生工程件件落实

始终把群众的呼声作为我们工作的第一信号，始终把群众的满意度作为衡量工作的标准，千方百计、千辛万苦去解决群众反映的热点难点问题。

一是健全住房保障制度建设，努力解决困难家庭住房问题。出台了《南平市经济适用房管理规定》、《南平市廉租住房保障规定》和《南平市经济适用住房申请、审核、公示和轮候办法》，廉租房、经济适用房建设分配进入法制化轨道；全年归集廉租住房资金3905.42万元，实行廉租住房保障2346户，达到应保尽保目标；全市建成和在建廉租住房项目4个，建设规模318套15967平方米，其中：市本级146套，邵武144套，建瓯28套。全市在建经济适用房和经济租赁房1458套，10万余平方米，其中：市本级930套，57700平方米，顺昌342套，31900平方米，建瓯100套，7000余平方米，邵武86套，5000余平方米。低收入家庭住房困难问题逐步得到解决。

二是组织坚强有力的工作班子，奔赴四川汶川灾区做好援建工作。在经贸委、欣鑫建设工程有限公司、朝日钢构公司、荣德胜钢构公司以及当地党委、政府的大力支持下，提前15天完成2200套活动板房基础设施项目建设，确保灾区人民如期入住新房；认真倾听群众呼声，深入诉求家庭（企业）了解情况，全年处理各类件150余件，基本解决市五建公司、林贞廉、蒋建建等历史遗留问题；健全和预防预防工程款拖欠机制，从源头上保证农民工工资如数如期发放，把关用工单位缴纳农民工工资保证金1217.07万元，受理解决欠薪投诉4起，35人；办理人大代表、政协委员各类建议27件，满意率达到100％。三是围绕便民，推动公共事业健康发展。贯彻公交优先战略，投资2000余万元，更换新车46标台，16条公交线路全部使用IC卡、空调车，极大改善了市民出行条件，全年运行里程1438万公里，安全间隔行驶735万公里，客运量3421万人次。完成安丰水厂7万吨水厂改造，加快工业园区、荣华山产业园区、大横绿色产业园区供水管网配套建设，新增管网38公里；顺应民意，完成自来水一户一表改造12110户，累计完成58554户，占中心城市总户数的94.4%。

五、制定和完善各项政策，促进房地产业、建筑业持续健康发展

房地产和建筑业是国民经济的支柱产业，是地方财政收入的重要来源。促进这两个产业的发展就是建设部门的硬道理。

一是出台《关于促进南平市房地产市场持续健康发展的实施意见》，从降低税率、降低首付比例、提高公积金贷款额度，延长公积金贷款期限等多种渠道促进房地产业健康发展。通过严管和引导，南平市房地产市场未出现因国际金融风暴和从紧货币政策的影响，而出现大幅波动的现象。全年完成住宅投资22.86亿元，同比增长6.1%；全市商品房销售备案面积78.57万平方米，备案金额24.15亿元，分别同比下降45.44%、37.96%；存量房买卖成交面积60.14万平方米、成交金额9.35亿元，分别同比下降29.4%、20.45%。市本级商品房销售备案面积20.78万平方米，备案金额7.6亿元，分别同比下降48.46%、44.76%；存量房买卖成交面积15.75万平方米，同比下降28.64%、成交金额3.49亿元，同比增长1.89%。

二是积极培育建筑传统产业。全市培训建筑施工技术人员和管理人员7期共5154人次，新增中、初级以上职称技术人员232人，有效提高了企业人员素质；注重企业资质升级和经营范围扩大，全年三级升二级企业11家，扩大经营范围企业15家，企业竞争力进一步增强。全年建筑业企业完成产值43.49亿元，比增14.3%，其中：外省完成产值10.47亿元,同比增长43.8%。认真贯彻落实最低价中标法补充规定、合理造价区间抽取中标人办法和招标机构比选办法，开展挂靠围标串标专项治理，继续实施“背靠背”投标方式，预防围标串标，维护建筑市场公平秩序。

三是全力扶持绿色建材生产企业发展。引办、创办绿色建材企业16家，保温安装企业2家，太阳能生产企业3家，产值达4.5亿元；参加海西绿博会，企业高位对接11家，技术转让2项；推广建筑节能墙材5.2亿标准砖。

六、预防为主、标本兼治，强化安全生产管理

建设系统各级各部门认真履行安全生产目标责任制，采取各种有效措施确保安全生产。

一是全面加强建筑施工质量安全管理。落实责任，落实队伍，落实经费，以宁德霞浦迪鑫阳光城3＃楼工程项目发生人货电梯坠落造成重大群死群伤重大事故为反面教材，从严管理。在施工、监理等责任主体单位自查的基础上，各级建设行政主管部门组织专业技术力量进行拉网式全面检查。全市共检查在建工程220个，检查起重设备226台（人货梯71台、塔吊50台、井字架105台），发出执法告知书165份，其中停工整改通知30份，责令整改通知书135份。在县（市、区）组织拉网式检查基础上，市建设部门又对各地的大检查工作开展情况组织督查，督查中抽查在建工程4个，发出执法告知书4份。各施工单位认真按照通知要求，制定整改整改方案，认真落实整改，避免和遏制了重大安全生产事故的发生。全市全年无较大以上安全生产事故发生，建筑施工死亡人数控制在市政府年初下达的控制指标范围内。

二是加强公交、燃气的安全生产管理。全市公交企业按照“巩固去年成果，力争取得新成效”的“四优”创建要求，立足行业实际，加强宣传教育，积极落实“五整顿”、“三加强”工作措施，坚持每周一的生产例会，及时协调解决安全生产和服务工作中的突出矛盾和问题，在重大节日前召开会议,做到早研究、早部署。安全工作扎实有效，发生道路交通事故比去年同期下降33%。先后6次深入全市燃气企业储罐基地，对燃气安全管理情况进行细致检查，及时给申报《瓶装燃气经营许可证》资料齐全和安全隐患限期整改到位的26家瓶装燃气经营企业，核发了《瓶装燃气经营许可证》，燃气供给安全有序。三是加强城市供水水质管理，保障广大群众身体健康和城市供水安全。根据省建设厅要求，组织环保、食品、药品管理部门，对全市城市供水水质开展督查工作。经抽查，10家自来水厂的出厂水样和城市管网水样，达标率分别达85％、98.6％；注重取水水源保护，分别在取水源上下游制作告示牌8个，清理、整治取水口范围内各类污染16批次以上，确保饮水合格安全。

七、廉洁高效，服务经济发展

贯彻落实市委、市政府效能建设，党风廉政建设一系列重要部署，简化审批环节，提高办事效率。

一是整合建设系统行政审批职能。成立审批科，将分别在各行政职能科室和单位的60项行政审批、报备职能全部归口到审批科，实行一个窗口对外，一站式服务。并刻制建设局行政审批专用章，赋予建设局行政章同等权限，极大提高了办事效率。自审批科入驻行政审批服务中心以来，共接受社会咨询服务2180起，共受理各类审批、报备441件，按时办结242件，专项专时办结199件。基层满意、群众满意、领导满意，服务发展榜上有名。

二是全面推行电子政务和政务公开工作。除涉及国家规定的机密文件以外，建设系统已将所有应公开的财务、人事、项目及时全部在建设信息网公共栏上公开。其中：建设信息网全年点击人数超过23万人次。切实做到各项工作在阳光下运作，在群众和社会监督中开展。

三是持续推进政风行风建设。新聘续聘行风监督员、效能监督员21人，开门纳谏接受群众批评建议12人次、14条，并全部整改到位。制定实施《南平市建设局自由裁量权实施办法》，规范各类行政裁量范围、幅度、有效遏制腐败现象的滋生，市民满意率达86.2%。