安全意识淡薄整改措施范文

导语：如何才能写好一篇安全意识淡薄整改措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

近期，国铁集团党组和兰州局集团公司党委召开会议展开“安全生产月”安排部署活动，为迎接建党一百周年大庆，确保关键年份、关键月安全工作，项目部根据华澳公司及公司要求，对2020年建设口及现场盯控巡视检查问题进行全面梳理，自查反思在施工安全管控工作方面存在的缺陷，制定整改措施，具体反思情况如下：

一、安全管理工作中存在的问题

1.政治站位不高，认识程度不够

当前，面对6月份“安全生产月”，迎接建党一百周年重要时期，许多工作未做细、做实，相应的在安全管理工作中存在漏洞，造成有时安全上的被动，管理上的失控。这说明项目部在管理工作中认识不够，忧患意识不强。

2.安全思想重视程度不足

经过分析建设部及项目部现场盯控巡视检查发现涉铁工程施工检查问题居高不下，施工单位管理人员及防护员安全思想重视程度不足，安全意识淡薄，缺乏安全责任心，施工中随心所欲，未严格执行集团公司及地铁公司施工安全管理规定。

项目部对施工安全管理及视频管控情况统计日报重点信息未引起足够重视，未第一时间采取有效措施，督促施工单位整改到位。

3.在安全管理上，超前预测不够

项目部对首次参与涉铁工程建设的施工单位不敏感，思想重视程度不足，超前预测不够。对其普遍存在的铁路安全意识淡薄，铁路安全管控规定不清，施工违章蛮干的问题未进行预想、预判、预控。

4.安全管理不到位

施工单位施工负责人、安全员、防护员未及时发现现场存在的问题，存在管理漏洞。施工单位安全意识较低，班前教育和班后总结流于形式，施工单位管理人员和防护人员涉铁施工应知应会掌握不全面，个别作业人员职业技能素质过低，对安全关键点卡控措施落实不到位。

项目部安全评估及安全宣讲工作质量不高。对施工单位进行安全评估时未根据项目施工特点和现场实际情况研究制定具有针对性的安全宣讲，重复照搬“5678+12”及其他制度。

施工现场盯控及巡视检查工作不到位。甘肃信达公司检查出问题，项目部却未能检查发现，主管工程师责任心不强，工作存在漏洞。

5.安全反思总结不到位

建设部及项目部现场盯控巡视检查发现涉铁工程施工检查问题居高不下，施工单位同类问题频发，项目部未仔细反思具体原因，哪里做的不到位导致问题发生。

二、整改措施

项目部针对安全管理工作中存在的诸多问题，通过此次安全大反思，提高政治站位，认真反思、严格落实、严肃履职尽责，狠抓涉铁工程施工安全。经过认真分析特制订以下具体措施：

1.项目部制订安全信息响应程序，第一时间关注和转达安全信息，根据具体情况督导施工单位落实整改，并核实整改回复影像资料。

2.根据项目特点，针对性地进行安全宣讲、以讨论指正的方式消除路外施工单位存在的铁路安全意识盲区，极力降低普遍性问题发生几率。

3.通过培训指导提高项目部主管工程师业务水平，补强单项工作开展质量不高的短板。

4.加大对施工单位施工负责人、安全员、防护员、监理个人奖惩力度，甘肃信达公司问题库每发现一条问题，考核施工单位相关人员一次，引起管理人员、防护员及监理的思想重视并加强管理意识。施工负责人、安全员、防护员及作业人员多上心，从一些细节入手，做好安全卡控，以预防为主，彻底将隐患频发问题根治。

5.现场盯控及巡视检查时，检察施工单位班前安全警示教育和班后总结会开展情况。要求施工单位必须做好班前安全警示教育和班后总结，细化安全警示教育内容，总结工作中存在不足，树立正确的安全意识，同时狠抓落实，要求现场所有人员恪尽职守，认真做好本职工作。

6.时刻提醒施工单位注意事项，有问题及时督促整改。要求施工单位要规范作业，保持良好的作业习惯，现场防护员以身作则，不能麻痹大意，盯控自身也要紧盯作业人员人身安全，全过程跟班提醒，持续安全规范作业，确保作业人员的人身安全。

7.建设部、甘肃信达公司及现场盯控巡视检查发现的问题，落实问题整改“回头看”制度，主管工程师恪尽职守，杜绝发生的问题再次出现，降低频发问题的发生率。

篇2

宿舍区域：

1. 学生（教职工）宿舍违规使用大功率电器造成跳闸（断电）。

2. 楼顶的有漏水现象，宿舍的墙壁上出现裂纹且有漏水现象，容易发生漏电，造成学生（教职工）触电状况。

3. 宿舍夜间熄灯休息后，学生在宿舍内、公共厕所、走廊、楼梯口聚伙吸烟，存在严重安全隐患问题。

4. 五号宿舍楼门口扶手损坏，顶端较为锋利容易造成学生手臂刮伤。

整改措施：

1. 出示相应宿舍用电管理条例，学生违反及触犯予以扣分记过警示处分，如若教职工违反触犯予以相应罚款处理警告。

2. 尽快联系相应施工方，催促其尽快处理问题

3. 宿管值班老师熄灯后尽快对每间学生宿舍进行查宿及每隔10~30分钟安全排查巡视。

4. 扶手损坏区域尽快联系工人师傅予以维修。尽早磨平。

教学区域：

1. 课间在教室里、走廊上、操场上疯赶打闹，易摔跤、撞倒他人、被桌凳、储物柜、窗扇、墙角碰伤。

2. 上下楼梯、进出教室和校门时，你追我赶、互不相让，不按规矩进行，易挤伤、摔伤和踩伤。

3. 在走读教室上课时，让学生自带凳子，过楼道时容易碰伤自己和他人。

4. 上下楼梯时，趴在楼梯的扶手上往下滑行，在栏杆边搭凳子、在凳子上四处张望。极易摔成重伤。

5. 在走廊、教室里跳皮筋、拍球、疯赶打闹、把垃圾从窗户里往外扔，极易让自己和过往行人受伤。

6. 学生回家与上学没有选择较为安全的交通方式，不注意遵守交通规则路上推搡打闹。

7. 有的学生随身携带较大数目的现金。有的学生离开宿舍、教室时忘记关窗、锁门。有的学生在操场随意丢放衣物。目前有校内施工人员出现在教学楼上或校园四处逛荡。

8. 学校附近设有一个网吧，学生防范意识薄弱，接触到社会不法分子对青少年的引诱、拉拢、教唆，容易造成侵权和伤害等不安全因素。

9. 学生之间处理问题不当，携带管制刀具，用暴力、打斗造成不安全因素。

10. 老师、家长教育方式的不当、处理问题有失公，学生学习、人际关系等出现心理压力造成学生心理失衡，引发孩子过激行为，出现偏激，造成意外等不安定因素。

整改措施：

1. 主题班会教育：用图片、事例的形式叫学生易于接受，叫学生自己说自己在校园内和别人追逐打闹时碰到的不愉快事情，包括自己的感受。

2. 把“走廊楼梯间，严禁追逐打闹，远离意外伤害”告示牌张贴在楼梯口处，班内利用安全监督员天天监督，天天反馈，天天处理，天天提醒。班主任、配班教师在维护秩序时时刻提醒，碰到有追逐打闹的现象马上严厉制止。

3. 班主任教育孩子，在教室中、走廊上、卫生间也坚决杜绝跑的现象，利用安全监督员及时督查，在班内进行评比。

4. 经常进行道路交通安全方面教育，可利用晨会课、班会课进行教育。也可收集相关的安全事故材料、出手抄报等形式教育。安全工作需要全体师生共同配合，做个有心人，做个有责任感的人，将安全工作做实,将安全隐患和安全事故消灭于萌芽状态，以保证正常的教育教学秩序。

5. 班主任在开张班会时要告诫学生不要携带较大数目的现金及贵重物品到学校，学生离开宿舍、教室时要牢记关窗、锁门。在室外不要随意丢放衣物。

6. 开展网络安全教育主题班会，列举相关案例，告诫教育学生禁止与校外社会人员接触，禁止进入“三吧一厅”，拒绝黄赌毒。

7. 在班内每天排查、收缴有一定危险性的玩具、刀具等

8. 班主任及宿管老师密切关注学生日常情绪波动，并予以谈心疏导；设立心理咨询室，相关负责人对日常前来咨询的学生提出的困惑，给予相对应的处理办法和心理教育。

除了上述隐患，学生发生意外伤害的原因与他们日常生活行为密切相关。交通安全意识淡薄、不健康的交往方式（拉帮结派、早恋、网聊等）、打架等危险行为是造成身体伤害的主要根源。此外，自杀倾向、易于冲动、情绪障碍等心理健康问题是导致中学生意外伤害的另一个根源。学生在校园内学习和生活，因为年龄特点，对很多危险因素不可预见，请老师们发现安全隐患，随时发现随时解决，并教育孩子可能存在的危险，对危险有预见意识。

总之，我们都要有高度的安全意识，若发现有安全隐患，要及时向学校、年级、老师汇报，防患于未然。一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣！我们要努力营造出“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。

西安北大新世纪学校

篇3

为进一步加强施工管理，切实消除安全隐患，预防安全事故的发生，建设单位组织监理单位、施工单位开展安全检查活动，并针对施工现场开展了隐患排查治理活动，现将安全生产自查的情况汇报如下：

一、安全管理方面

1、安全组织机构建立和健全

项目部建立了以项目经理为第一责任人的安全管理网络和安全生产责任制度、安全管理制度。成立了项目部质安部，配置专职安全员负责现场安全巡视检查，同时劳务公司配置专职安全员，负责施工现场的安全检查工作，形成了自上而下的安全保证体系。

2、安全管理制度和责任制的落实情况

为了把安全生产工作做实、做细，项目部制定了详细的安全工作规划和保证计划，制订了《安全管理制度》，严格执行《安全教育制度》、《安全例会制度》等，编制了《重大安全事故应急预案》，制定了《安全生产责任制度》，明确了各部门、各岗位的安全职责。

目前，项目部各项安全规章制度10余个，齐全且可操作性较强。做到了以制度约束人，以制度管理人，并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况，发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力,来加强安全文明施工管理，杜绝事故发生。

3、安全检查、隐患排查情况

项目部除了日常安全巡视检查外，还按照工作计划定期进行安全综合检查、专项检查等，对于检查出的问题和隐患及时整改完善，或下安全隐患整改通知书，限期整改，逾期则按照项目部安全管理规定处罚。另根据现场情况，置备各类安全警示标志牌、施工标志牌，在施工现场入口、脚手架上、通道口、电器设备附近等部位放置相应的警示标语牌，提醒工作人员注意，做好自身及他人安全防护，消除安全隐患。

4、安全教育培训情况

（1）项目部不定期对新进场管理人员和作业工人及时进行了安全教育培训。随着施工的开展，又陆续对特种作业人员进行全面安全教育培训、考核，使工人能够掌握本岗位的安全生产知识和技能

（2）各施工队自己进行的班组安全教育活动。

（3）及时对工人进行了安全技术交底。加大了安全教育力度和安全技术交底，使工人了解和掌握各施工作业的危险点、面，严格按照操作规程作业，避免安全事故的发生。

二、现场施工安全检查项目及检查情况

1、高空作业是否做好防护措施，是否佩戴防护帽、防护绳。

本工程目前施工部位暂未涉及高空作业。

2、电梯井外墙围栏是否缺失。

无此项。

3、脚手架搭建是否符合力学要求。

本工程目前施工部位暂未涉及脚手架搭建。

4、吊装货物、叉车搬运货物，捆绑工作操作人员是否完全理解安全操作规程。

无此项。

5、墙体拆除作业时，是否存在从底部开始破拆。

无此项。

6、高处有吊装作业时，下方是否有人旁站监督。

无此项。

7、是否安装地线保护及地线质量情况如何。

无此项。

8、雨天或地面有水时，工人涉电作业是否佩戴绝缘手套、绝缘胶鞋。

工人均有按照安全操作规程作业。

9、是否存在未接地线的电气设备及裸露线、开关、保险等。

符合相关规范要求。

10、剩余电流动作保护装置是否失效。

无此项。

11、升降机厂家有无《升降机制造许可证》和《安装资格证》资质。

无此项。

12、升降机安全防护装置是否缺失或失灵，是否经过验收后投入使用。

无此项。

13、是否安排的专职人员操作升降机，有无特种设备操作证。

无此项。

14、是否定时对升降机开展维护保养并发现问题，及时消除隐患。

无此项。

15、升降机是否存在超载运输或违规载人。

无此项。

16、是否制定落实升降机安全操作规程。

无此项。

17、工地现场是否张贴限速标志，在工地拐弯处是否加装广角镜。

无此项。

18、

是否制定工地车辆安全管理要求。

符合要求。

19、

是否存在使用泡沫彩钢板搭建工地宿舍现象。

否。

20、工地宿舍是否存在冲凉使用热得快烧水、电动车在宿舍内充电。

否。

21、工地建材散落堆放的地方，是否存在工人抽烟。

否。

22、工地消防设施是否缺失或过期。

否。

23、雨污分流、路网改造工程动工前是否与燃气集团、供水公司沟通衔接，获得线路图纸。

我方在施工前已跟相关责任单位进行沟通衔接，确保地下管线情况再进行施工。

三、安全管理中存在的问题

（1）个别人员安全意识淡薄，施工现场仍然存在习惯性违章。

（2）施工材料堆放较散乱，需要进一步规范。

（3）设备定期检查，各种制度完善；但设备自身检查资料、记录不齐全；需进一步完善。

四、采取的整改措施

为确保工程施工安全，消除各类安全隐患，项目部对自查过程中存在的主要问题，提出以下整改措施：

1、 项目部将加强监管，并分批开展安全教育，利用日常巡查、检查、会议、安全教育培训等方法方式对工人进行安全知识、法律法规等的教育宣传，提高工人的安全意识和责任意识，杜绝安全事故的发生。

2、施工用电问题将持续重视，严查职工宿舍违规用电现象，对于现场线路将进行统一规范布置。

3、加大对习惯性违章的监管力度。加强安全教育和管理监督、处罚力度，必须从思想上提高广大员工的安全意识。

4、健全和完善制度，促安全综合治理工作有章可循、落实到位。 严格按照安全责任制落实各级、各部门责任。

5、及时按照项目部规定，定期开展安全检查和隐患排查治理，做好施工现场安全隐患的查找和整改。

总之，通过本次自查发现了项目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。项目部及时进行了整改，使之得到了有效的控制，但安全工作是一项长期的工作。项目部将继续严抓安全、狠抓安全，夯实安全管理基础工作，使广大工人的安全意识得到提高，使安全管理的各项工作和要求得到较好落实，进一步增强其安全责任意识，明确各自职责，为工程施工顺利进行提供安全保障。

建设单位：XX街道办事处

检查人：

检查人：

。

监理单位：XX技术管理有限公司

检查人：

检查人：

。

施工单位：XX建设工程有限公司

检查人：

检查人：

篇4

关键词：石油　工程　安全管理

石油工程安全管理一直是石油企业乃至全国备受关注的话题，如何保障人员安全，提高安全管理水平显得至关重要。许多单位强制实行了石油企业安全生产许可证制度，加强了石油市场的准入控制，并多次加强对石油企业施工现场的生产安全检查力度，使得事故得到了有效控制。更是重视安全生产的管理，石油中心定期对现场施工管理人员进行安全培训，通过对各种事故案例分析定期召开安全会议分析安全形势使得大家懂安全关注安全，把安全管理提到了新的高度。

一、某事故案例

某石油化工助剂总厂是以渣油、蜡油为主要原料，生产90#汽油、轻柴油、液化石油气、油的国有化工企业。该厂为解决黑柴油脱色问题，决定采用某县提供的助剂脱色工艺。7月1日上午，厂长董×召集分管生产、安全、设备的副厂长白×和生产动力设备部主任史×、副主任徐×研究黑柴油脱色工艺的实施问题。会上安排白×与生产动力部负责落实。当日下午，白×在生产动力部与史×、徐×研究落实这项工作，决定由徐×制定具体方案并负责实施。会后，徐×编制了脱色工艺并制定了黑柴油处理方案：从307号罐引出一油管，经管道泵打入搅拌罐、加药罐，再由管道泵打入204号罐沉降脱色。随后，白×直接安排动力维修车间维修班施工。7月2日11时，厂安全保卫部副主任崔×巡查时，发现施工人员在204号罐附近从事电焊作业，便查验施工人员的“动火票”，发现是由油品车间主任助理张×签发的二级“动火票”。崔×认为动火地点属一级动火区，需办理一级“动火票”，在204号罐未加盲板的情况下，即在二级“动火票”上签字改为一级“动火票”。当日17时左右，安全保卫部主任董×、副主任崔×在厂区巡查时再次来到施工现场，看见白×也在现场，施工人员正在进行电焊作业。18时40分左右，施工现场204号罐发生爆炸起火，将308号柴油罐引燃，造成现场作业10人死亡，1人重伤，烧毁500立方米油罐2个，建筑591平方米，输油管廊500余米，柴油360吨，过火面积6000平方米，直接经济损失219万元。

这是一起因违章指挥造成的重大责任事故。在黑柴油脱色工艺改造过程中，电焊作业引爆204号罐内可燃油汽引起爆炸起火，这是事故发生的直接原因。该企业在制定的黑柴油脱色工艺方案中没有提出安全要求，在焊接通向204号罐管道时未加盲板隔绝；安全保卫部在车间未制定安全措施和未加盲板的情况下，就签定了“动火票”施工，致使204号罐中的可燃油蒸汽体遇明火爆炸，是造成事故的主要原因。黑柴油脱色工艺实施过程中，分管厂长和项目负责人违章指挥，在未与204号罐隔绝的情况下，安排职工安装、焊接黑柴油脱色设施，对施工中违章作业现象制止不力，是造成事故的重要原因。

二、施工安全管理存在的一些问题

1.人员方面

施工队伍参差不齐安全意识淡薄，部分分包队伍施工人员安全意识淡薄，承建单位缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理理人员，使施工人员得不到足够的安全生产培训，因此造成一系列的安全事故。

2.施工现场

施工现场不规范，私拉乱接成习惯通过几次典型的安全大检查可以看出，不安全环境随处可见，如暂设用电私拉乱接、施工机具材料等随意摆放，暂设与料场距离过近，消防设施不齐全等等

3.管理方面

安全管理执行不到位，安全生产体系形同虚设此现象较为普遍。安全管理没有得到认真落实，抓安全往往只是停留在口头口号上。从安全检查来看施工方部分安全员属兼职人员，安全力量投入还需提高，且承建单位普遍存在有制度不健全、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施无针对性、安全检查不彻底等缺陷，这些间接的因素往往会演变成为导致事故发生的直接因素。

4.施工方面

赶工期抢进度、安防设施不全、安保投入不足因为工程进度要求随意压缩工期，无形中加重了工人的劳动强度，造成夜间施工、冬季施工频繁，从而也增加了安全隐患。

5.图纸方面

图纸多变，导致重复施工基础建设面临各方面情况较为复杂，常出现图纸更改致使重复施工，如此一来容易产生组织协调不力或断档，施工人员情绪怠慢等现象，间接产生安全隐患。

三、石油工程各阶段安全管理

如何提高石油工程安全管理水平，控制安全事故发生，必须从设计到竣工各个阶段抓起把安全风险最小化。

1.设计阶段安全管理

石油工程设计涉及选址、确定使用需求、结构安全等相关内容，设计合理与否直接影响项目投资、建设速度和施工条件，故从设计阶段就应该严格把好安全关，充分考虑安全因素。从现在石油项目来看，以后的老改维修项目将越来越多，在这种形势下，设计部门应当在设计中充分考虑后期老改维护问题。

2.工程招投标阶段安全管理

中标队伍整体素质将在很大程度上影响项目的质量、 安全，对该阶段的安全管理要重视对施工单位资质的审查，严防不符合工程资质要求的单位竞标甚至中标，要重视对施工单位资金能力考察，重视对施工单位技术力量、所拥有的机具设备的考察，通过严把招标关减少安全问题发生。

3.施工阶段安全管理

在施工阶段存在诸多不安全因素，因此必须采取有效手段确保现场施工安全。

3.1施工方必须制定一套合理有效且可操作性强的安全规章制度，而不仅仅是应付检查的过于笼统的规章制度。

3.2施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件都必须有专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

3.3安全培训教育必须做到全员长期性开展。安全培训应该以典型事例典型工序为培训的主要内容，安全教育应当面向施工现场的所有人员，应当贯穿于施工的各个阶段，做到全天候、 全方位、 全过程管理，并作为一种长期工作来抓。通过长期安全教育，施工人员才会形成安全意识，了解该工作可能发生的安全状况以及如何进行自我保护；了解违章操作可能诱发的一系列严重后果。

3.4加强风险评估，做好重点管理。 石油施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，并对每个项目具体化，做好安全防护和重点管理。

3.5保障足够的安全投入。 必须保证安全设施、 安全技术设备以及职工生活设施的配备，同时还要注意为操作人员配备符合国家标准的劳动保护用品。

3.6做好安全检查工作。

3.7搞好 “五定” ，认真落实。对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间,定整改完成人，定整改验收人。

4.竣工验收阶段安全管理

竣工验收阶段要严把资料关。对于施工安全资料造假的；施工安全技术方案或安全检查凭经验不按规范标准执行；安全资料零乱不堪等现象定要严抓严办。

篇5

一、要正确认识安全生产面临的严峻形势，增强紧迫感。

今年上半年，我街道安全生产工作在同志们的努力下，取得了明显成效。街道各有关部门、企业安全生产工作成绩也比较明显，我们组织的安全生产月活动、安全生产大检查以及安全生产专项整治工作，总体进展都比较顺利，取得了一定的成效，尤其对重大隐患的整改也抓得比较紧，全街道安全生产形势总体上保持了平稳的态势。但是，我们对取得的成绩切不可高估，对面临的安全生产形势要始终保持一个清醒的认识。一是应看到当前存在安全问题仍很突出，上半年事故次数、死亡人数、受伤人数及直接经济损失均明显上升，安全生产形势依然严峻。今年上半年发生事故起，死亡人，受伤人，特别是近两月来连续发生几起重大事件，已给我街道的安全生产工作敲响了警钟，二是当前我街道安全生产工作中存在的问题还很多，我们的安全管理比较薄弱，对安全生产的投入不足，机制没有跟上，从业人员的素质有待提高，这些问题需要多年的努力才能逐步解决。对于目前的安全形势绝对不能盲目乐观，我希望大家对街道的安全形势要始终保持清醒的认识，始终不放松安全生产工作。

二、要深入分析安全生产存在的问题，提高责任心。

⒈安全生产观念淡薄，企业安全防范体系不健全。部分企业负责人思想上存在麻痹松懈思想和侥幸心理，安全生产意识不强，工作劲头不足。不少企业内部严格来说安全规章不健全，厂部与班组、班组与职工的综合协调机制尚未形成，安全预警救援机制建立不完备，监督检查机制不健全，一旦发生事故势必手忙脚乱，难于对付。

⒉安全培训工作未落实，操作人员素质不高。不少企业对街道安全培训不予理睬，参加安全教育的企业瘳瘳无几，街道发送的“安全生产法”认真学习的也不多；企业操作人员业务素质高的不多，安全意识淡薄，自我防范能力差，有的操作证早就过期，有的根本没有；企业安全生产无专人负责，临时调配的人员技术水平又显然跟不上去，甚至一些企业内部经常发生违章指挥、违章操作的现象。

⒊安全生产责任心不强，安全措施不到位。有很多企业重效益、轻安全，安全生产工作流于形式，没有真正从实效上下功夫，从机制上下功夫、从长效上下功夫。安全基础设施建设滞后。有的企业灭火器械不多，品种不齐，企业职工又大多不会使用；还有的企业灭火机药效早已过期，成了应付检查的“摆设”。一些企业电线老化，线路零乱，开关闸刀残缺不齐。企业简易升降机设备老化，露天安装、没有防护门，没有警告牌的大有存在诸多安全隐患，稍有不慎，后果令人堪忧。

三、要全面落实安全生产整改措施，提高安全意识。

⒈充分认识安全生产工作的重要性。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”安全生产工作是一项极具经济意义的工作。安全无小事，一旦发生安全事故，或造成人员伤亡，或造成财产损失，甚至两者兼而有之。我们不少企业就因为一次安全事故的发生，其损失比全年利润还多。更有甚者，一次事故，甚至能拖垮一个企业。大家要认识到，安全事故出不起，前几起安全事故血的教训需要我们认真吸取，各部门、各企业必须高度统一思想认识，切实加强领导，重视安全工作，真正摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。在加快经济发展的同时，把抓好安全生产作为提高经济增长质量和效益的一个重要举措来抓，作为保稳定、促发展的一个重要环节来抓。

⒉提高企业安全生产主体责任意识。各企业负责人要深入贯彻《安全生产法》，继续推行注册安全主任制度，切实落实安全生产责任制，不断完善企业安全生产设施、安全生产应急预案和安全生产长效机制。始终坚持“安全第一，预防为主”的生产工作方针。加强企业各级人员多种形式的技术培训，努力使他们达到专业化，提高危险防范能力。各企业要深入开展安全生产自检活动，对检查中发现的问题和事故隐患，必须确保整改到位，对一些老旧隐患设备要坚决予以更换。下一步，企业要建立提取安全费用制度，提取的安全费用，主要用于安全设施及安全生产技术措施落实经费，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控等。要依法加大生产经营单位对伤亡事故的赔偿，建立自觉防范伤亡的机制。另外，还要实行企业安全生产风险抵押金制度，对特定企业收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生安全事故的，转作抢险救灾和善后处理资金。

篇6

关键词：经济发展 社会化 校园火灾 防火措施 避免火灾发生

近些年国内外火灾的频繁发生，造成经济直接损失高达数亿元。而教育事业是整个国民经济社会的重要组成部分，这就需要学校加强健康发展和安全经营，这样才能构建和谐、文明的社会。在以人为本的大背景形势下，就要靠提高科学发展，来增强校园消防安全意识。

1 校园消防安全的现状

1.1 学校是学生集中学习的场所，人员密集，因此一旦发生火灾，就会造成群死群伤的严重后果。

1.2 火灾易发生的地方多是实验室、图书馆和教室等学生活动的建筑。这些建筑一旦发生火灾，由于易燃物品较多，火势很难得到控制。

1.3 由于传播范围广，所以发生火灾事故后就会造成较大的影响。学校学生多为未成年人，消防意识淡薄，自防自救能力较差。因此，一旦发生火灾事故，就会出现不可预测的后果。

2 校园火灾的原因

2.1 师生的消防安全意识淡薄。大部分教师和学生都没有消防安全意识，存在火灾灾害离自己较远的侥幸心理，因此缺乏火灾安全意识。为此学校就需要培养师生火灾安全意识，在学校定期举行消防知识的培养，这样才能使师生从思想深处对火灾重视起来。以避免学生认为在学校只有学习成绩好把消防安全问题抛之脑后的心理，这样才能真正地控制消防安全问题。

2.2 存在违反学校安全管理制度的行为。很多高校火灾的发生，主要就是因为师生在校园使用违章电器等现象造成的。有的师生为了方便省事，就在宿舍使用大功率的电炉、热得快等电热器，使得电线超载导致发生火灾；随着学生宿舍电器的普及使用，造成学生乱接电线，增加线路负荷，这样负荷运行的线路极易出现绝缘老化现象，就会大大提高火灾发生率；高校男生随意丢弃烟头导致火灾发生的现象也较多，因为烟头一旦与可燃物体接触就会肆意焚烧杂物酿成大火。

2.3 消防知识贫乏。很多学生对电气的基本知识了解甚少，就造成潜在的火灾隐患，例如部分大学生用铜丝替代保险丝、照明灯距离蚊帐较近、长时间使用充电器充电等都埋下了火灾的隐患；宿舍火灾的发生，很大一部分都是由小到大，由弱到强逐步形成的。而火灾形成一般经历四个阶段：初起、成长、猛烈、衰变，其中前三个阶段是造成火灾危害的关键时期。一般初期的火灾是最容易扑救的，但是很多大学生平时没有进行消防安全知识的学习，因此不懂得灭火常识，一旦发生火灾危害不懂得如何进行处理，导致失去最佳的灭火时机，以致于小火发展成火灾。

3 学校消防安全的防火措施和具体方法

3.1 学校要进一步明确职责，落实责任，并加强消防安全管理。各级教学主管部门和学校要重视本单位消防安全意识的培养，这样才能保证学习工作的环境足够安全。我们在保证安全的原则下进行新发展，才能把防火安全问题作为重要问题处理，切实加大对防火安全项目的投入力度，配齐消防器材，建立完善的消防安全管理制度。学校应对人员密集的场所等重点部位的消防管理加大力度，对易发生火灾的教学楼、学生宿舍、食堂、健身馆和多功能报告厅等人员密集场所，以及实训室、计算机房、电教中心、图书馆、展室、档案室等消防安全重点部位，按照《规定》严格实施消防安全管理，以此配置消防设施和消防器材，进行防火标志以及疏散通道、安全出口指示标志等标志牌的完善，做到应急照明和消防车通道完全符合国家消防技术标准和管理的规定，确定消防安全管理负责人制度。对进入实验室的学生很有必要进行安全技能和操作规程的培训，这样把火灾隐患扼杀在初期。组织大型活动或外出活动的时候要建立健全消防计划申报批制度，以做到消防工作档案的完善，避免存在消防安全隐患，使消防安全的各项规范管理得到落实，做到活动万无一失。

3.2 加强消防防范措施。我们在加强消防措施的管理过程中，要做到落实消防设施和消防器材的配置、维护工作，以此保证器材数量以及质量是否合理合格，避免校园存在的火灾潜在隐患。院领导还要坚持带班、坚持24小时值班制度，建立健全门卫、校园巡逻和督查等制度，坚持外来人口登记管理制度等，确保学校的安全。在节假日等重大节日以及特殊、敏感时期要更加做到安全防范工作，这样才能把火灾危害安全的苗头消除在萌芽状态；其次就是建立完善的大型活动和外出活动的申报批制度，真正健全学生安全外出制度；最后就要完善校园进出卡制度、学生公寓管理以及用电等处罚规章制度，杜绝一些不良行为，以此保证学生从每个环节养成安全意识。

3.3 加强与消防部门的联系沟通，加大检查整改力度。为了确保消除安全隐患，就要加强与各个部门的紧密联系，如公安局、安全局、综治委等，已达到信息渠道畅通；还要定期参加安全会议，以此加强安全防范工作，真正做到与校园消防工作相辅相成，确保校园安全工作稳定有序进行。为了做到消防安全自查自纠，就需要各系部、处室等自行开展火灾隐患的排查工作，并制定出自行的安全措施。还要加强对校园消防措施、器材以及灭火器具等进行全面的大检查，对于堵塞或占用消防安全通道以及违章使用的电器等易燃物需要整体进行整改，以此保证线路正常运行等。这就需要主要领导和分管领导亲自带领有关部门人员进行拉网式坚持，查出隐患后，应责令限期整改。与此同时，更要积极配合上级消防管理部门进行整体清查，及时提出消防安全隐患的整改措施，真正建立起“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的消防管理机制，为学院的科学发展创造良好的环境。

3.4 加强宣传教育，并制定适合学校的灭火和应急疏散预案，将防火培训、疏散演练形成制度化。加强宣传教育活动，提高师生员工的防火安全意识。学校除了将《消防法》纳入正常的消防安全教育教学计划，还需要定期组织师生进行安全意识学习，真正从根本上增强师生消防安全意识，防止火灾悲剧再次在校园出现。学校还要通过消防知识的宣传教育活动，使学生了解、认识到火灾发生后的严重后果，这样才会引起真正重视和消除火灾安全隐患的强烈意识。也只有真正认识到危害，才能进行学习，因此发生火灾后，学生就会做到如何逃离现场，如何营救他人等基本常识，真正做到遇到险情临危不乱。

3.5 保证消防经费投入，完善消防基础设施。安全有效的消防设施是保证师生人身安全和学校财产安全的重要因素。因此教育管理部门要将消防经费纳入学校日常开支计划中，要加大专项资金的落实和资金的专用，必要的时候要对灭火器材进行统一的详细检查，因此就需要每年投入一定的资金对消防器材进行维护和更换，比如添置灭火器、维修灭火器具等，做到灭火器材没有老化等现象的存在。

青少年学生是祖国的希望，因此，在他们的成长过程中，就要保证他们生活学习环境的安全健康，这也需要学校、政府和全社会的精心爱好和保护，以此提高学生的安全意识和自我保护的能力。而教育事业是整个社会的重要组成部分，因此学校的健康发展对社会的稳定有着重要的影响，其中学校的安全工作尤为重要。在进行校园消防工作长效机制构筑时，我们必须要坚持不懈的全面开展社会消防安全教育意识，做到未雨绸缪，以此提高消防安全教育的宣传，确保制定可行的消防安全措施，不断加强教育宣传的广度和力度，以此强化消防意识，使消防知识得到普及，使更多的人真正了解消防、重视消防，构建和谐的学习环境。

参考文献：

[1]杨震.浅谈高校消防安全问题和防治措施[J].科技信息，2009（13）.

[2]周春林.浅议大学校园消防安全管理的对策[J].今日科苑，2009（14）.

[3]李兵.校园消防安全现状及预防对策[J].山西建筑，2010（21）.

[4]吴壮，丁营.高校校园消防安全存在的问题及解决对策[J].才智，2010（32）.

[5]沈建军.浅析大学校园消防安全现状及对策[J].职业技术，2007（06）.

[6]殷在海.大学校园消防安全思考[J].潍坊学院学报，2005（04）.

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[关键词]安全 监督 机制

中图分类号：TD327.3 文献标识码：TD 文章编号：1009914X（2013）34043901

1 安全管理现状分析

1.1 安全责任意识淡薄，安全监管不力

不少领导在思想上没有真正树立起生命至上、安全为天的责任意识，对安全生产工作只停留在一般工作布置上、文件上，甚至是口头上。在衡量企业发展时，往往是看效益的多、看安全投入的少；看政绩的多、看弥补安全欠账的少。而安全管理监督机构存在人员不足、人员素质参差不齐、缺少直接处罚权限等问题，造成安全监管不力。

1.2安全管理基础薄弱，安全投入不足

企业由于为追求短期利益，抱着侥幸心理组织生产，甚至滋生在安全生产上“宁愿赔钱，不愿花钱”的思想，不能摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，安全投入严重不足。企业安全生产管理机构不健全，专职安全管理人员配备不足，甚至没有现场安全监督人员，安全保障体系不健全，安全防护设施不到位，安全教育培训不落实，安全管理基础薄弱。

1.3安全检查形式化，督促不到位

安全管理部门人员偏重于开展表面安全检查，临时性的运动式检查，检查一阵风，走马观花，流于形式，不深入查违纠章，或者发现问题大事化小小事化了，检查不留痕迹，即使发现隐患也未及时提出具体整改措施、落实整改责任人、限期整改。

1.4 员工素质不高，安全意识不强

现场从业人员素质相对较低，安全意识不强，大多具有听天由命的思想，于是，作业过程中导致有令不行、有禁不止、违规操作屡屡发生，埋下了事故的种子。个人行为的随意性和盲目性，是安全隐患的根源。在失去监督时，行为的随意性和盲目性会得到进一步的放任，违规、违章、违纪的几率更大，更易犯错，最后导致事故的发生。

2 提高认识，建立安全监督管理机制

2.1 强化领导的责任意识，充分认识安全生产的极端重要性

大量惨痛的事故教训也告诫人们，生产经营活动及其参与者具有复杂性，人们一旦在思想上稍有麻痹，安全事故就可能在身边。因此，单位领导心中必须时刻装着安全，必须充分认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，不能只签字，没有行动；只发文，没有落实。领导在安全生产工作中要以身作则，严格执行规章制度，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，当生产和安全发生矛盾时，必须先处理好安全问题。

2.2 加强基础建设，提高安全监人员管理素质

加强组织机构建设，建立一支相对稳定的、比较专业的安全监督队伍，安全监督人员的管理素质高低直接关系到安全管理水平的高低。重用人才、专才，把一批文化程度较高，责任心强，具有较高生产管理技能和精通安全管理规程的人充实到安监队伍中。同时，加强安全监督人员的业务能力培训，提高其监督能力，要让安全监督人员懂理论、懂现场、善于发现问题、敢于发现问题，使其能够在生产全过程检查中及时发现不安全因素，从而真正履行安全监管职责。

2.3 建立健全规章制度，做到安全监管有章可循

建立以安全生产责任制为基础的、比较完整的、切实可行的安全生产规章制度，包括安全生产工作规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、奖惩制度，并定期检查。要用制度管人、流程管事，做到安全监管有章可循。同时要采取措施确保制度的有效落实，做到有章必循，违章必究。

2.4 加强安全教育培训，增强全员安全生产意识

安全教育培训是实现安全生产管理工作规范化、程序化、科学化的最重要的基础工作；是企业提高从业人员安全意识和安全技能，降低各类伤亡事故的重要手段；是实现企业全员安全管理的有效途径；是企业发展的必要条件。单位应建立安全教育培训制度，制定符合单位实际的安全教育培训计划，加强对施工现场从业人员特别是外协人员的安全教育，不要走过场，敷衍了事，应付检查。要形成有效且可持续改进的教育机制，在思想意识上为建立安全生产长效机制奠定基础。

2.5 创新安全监督检查模式

2.5.1 从预防着手规范检查制度

做好安全生产工作，必须从预防着手。因为事故后的检查、处罚和补救都不能免除事故给国家、集体和家庭带来的损失以及个人身体、心理上所受到的伤害与创伤，因此要着重于事故的防范，这也是安全生产工作的出发点和归宿。系统、有效的安全检查是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径，因此单位要形成规范的安全检查制度，要在落实上级规定的安全检查内容、形式和频次等要求的基础上，积极创新安全检查的理论和模式。

a）检查制度要创新。要定期组织各单位、部门安全员进行巡检、互检，及时发现问题并及时汇报处理。

b）检查形式要创新。要做到每次检查有针对性、有方案、有结果、有反馈。

c）检查的内容要创新。不但要查出明显存在的隐患，更要查出安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。

2.5.2 发现问题及时整改

针对检查中发现的问题和隐患，及时进行整改。要实行“三定”，限期对所存在的问题和隐患进行整改，确保把安全隐患消灭在萌芽状态。同时，对恶性违章、重复性违章要作为未遂事故来处理，按“四不放过”的原则，执行“说清楚”制度。

2.6 健全完善安全责任考核、激励机制

在新形势下，单位要搞好安全工作，离不开经济杠杆的调节作用。为此，要进一步建立健全安全责任奖罚机制。如通过实行安全生产目标管理考核，设立用于安全生产的专项奖励基金，对完成目标任务、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励；对于安全责任落实差、安全工作搞得差的单位和个人给予处罚，必要时给予警告。

2.7 建立健全安全责任追究机制

建立健全安全生产事故责任追究制度，并严格执行，铁面无私。对于事故要严格按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任。首先从各级领导责任查起，并把安全工作的好坏直接与各级领导利益挂钩。同时，对事故责任人也要进行责任追究，把各项安全指标完成情况纳入干部考核的重要内容。

3 结语

建立安全监督管理机制是一项系统工程，涉及制度的制定和执行、安全监督管理水平和员工安全意识等诸多方面。因此，只有涉及石油行业安全生产的方方面面问题都得到了解决，并共同发挥作用，才能形成真正意义上的安全监督管理机制，最终确保安全生产形势持续稳定。

参考文献

[1] 国家安全生产监督管理局政策法规司.安全文化新论.北京：煤炭工业出版社

[2] 郑希文.安全生产管理，北京：冶金工业出版社 1997

篇8

关键词：SHEL模式；消毒供应；安全管理

CSSD是医院内承担各科室所有重复使用的诊疗器械、器具和物品的清洁、消毒以及无菌物品供应的部门[1]。CSSD既是医院的"心脏"，要不停的循环运转，也是医院的"肝脏"，将污物解毒并排出。CSSD是医院感染控制的重要环节，其工作质量直接影响医疗安全，关乎着医院的生存和发展。

20 世纪末，日本医疗事故管理委员会提出 SHEL 模式，即S-soft： 软件部分：医务人员业务素质和能力；H-hard：硬件部分：工作的场所；E-environment：临 床 环 境；L-liti-gant：当 事人及他 人[2]。我院CSSD以安全管理为抓手，应用SHEL模式分析不安全隐患的发生原因，制定相应整改措施，包括改善工作环境；优化工作流程；培训专业知识；强化安全意识；加强与相关科室的沟通等，取得了一定的成效。

1资料与方法

1.1一般资料 本院有床位900张，消毒供应中心共有员工28人，其中，护理人员19人，消毒员3人，下收下送工人6人；年龄20～55岁，平均40.8岁。技术职称：主管护师8人，护师6人，护士5；消毒员均为初高中水平；工人均识字，能胜任相关工作。

1.2方法 应用 SHEL模式分析CSSD安全隐患的发生原因，制定整改措施，见表1。

1.2.1 CSSD 存在的安全隐患

1.2.1.1人员方面 CSSD以年老体弱，需照顾人员为多，工作责任心不强，安全意识淡薄；安全防护措施不到位；学习及接受新知识、新技术的能力欠缺，专业素质参差不齐。自我意识及经验主义严重，工作随意性较大，存在一定的安全隐患。

1.2.1.2管理方面 规章制度不健全，不具体；工作流程不合理，不规范，员工执行力不够；应急预案停留在口头培训，无实质性演练；护理质控不到位，缺乏有效管理措施等。

1.2.1.3 环境方面 环境不良也是影响安全方面的因素之一。如去污区存在潮湿，器械分类时出现高噪音及职业暴露，去污用的有毒气体和液体，灭菌区的高温等。使 CSSD 人员面临物理性，化学性，生物性危害因素，如操作不当或防护不到位，会直接影响自身安全。有研究显示，高强度的噪音对人的神经系统、心血管系统、内分泌系统、消化系统以及视觉、智力等都有不同程度的影响[3]。

1.2.1.4 设备方面 随着标准出台，CSSD由分散式向集中式管理转变，工作量大大增多。各类清洗，消毒，包装、灭菌等设备的增加，投入使用，规范操作，维护保养等，都有相应要求。加之高压灭菌设备带压运行，有一定的危险性，如使用不当或疏于管理，会直接影响工作质量，甚至引发事故，危及人民群众生命财产安全。

1.2.2 改进措施

1.2.2.1业务素质和能力（S） 加强全员综合素质的提高，保障医疗安全旧：综合素质教育包括职业道德、专业技能和法律意识的教育。CSSD采用分层次培训的方式，分基础培训和专业培训，围绕2009年中华人民共和国卫生部下发的3个强制性执行标准，江西省医院消毒供应中心评估标准，消毒技术规范等。N0-N1级及入科1年内护士的培训以基础培训为主，内容有工作环境；工作职责；规章制度；操作流程；应急预案及护士条例等。N2～N3级及CSSD工作1年以上护士的培训以专业技能培训为主，内容有手术器械的认知；精密仪器的保养及管理；各种管路的合理处置；清洗、消毒、灭菌质量的监测；与临床科室的沟通等。N3～N4级护士及护士长对工人进行相关知识的培训，强调与临床科室的沟通及下收下送的规范与安全。科室下发"医院消毒供应中心岗位培训教程"，人手一册，组织大家学习并指导自学。N0～N1级护士每月理论考试，每季操作考试。N2～N3级护士每季理论考试，每半年操作考试。安排科室内进行理论及操作考试竞赛，鼓励积极参加省市消毒供应中心组织的专业竞赛。不断强化工作人员对CSSD工作重要性的认识和安全意识，使大家从被动地接受安全管理检查转变为自觉维护工作安全秩序，加强全员的安全教育，增强安全意识，把安全文化融入平时的工作中。

1.2.2.2工作场所（H） 将环境管理和设备管理纳入安全管理的体系中，工作环境的优劣，严重影响CSSD的工作安全。完善硬件建设，布局合理、各种标识清晰、环境安静、光线充足[4]，环境卫生学监测结果达标，消除影响工作质量的环境因素。

几年来CSSD添置的设备越来越多，越来越复杂，要求也越来越高。将每一台设备的操作流程悬挂于设备旁，便于查询，严格按照流程认真操作，加强在使用过程中的维护和保养，发现问题及时处理，保持设备性能的完好状态，才能使工作人员从繁琐的劳动中解放出来，提高工作效率，减少因设备故障引发的相关事件，确保医疗安全。

1.2.2.3临床环境（E） 完善护理质量管理体系，在各区域建立安全提示标识，如在相应区域醒目位置张贴"小心刺伤"，"小心烫伤"，"质量就是生命"等温馨提示，完善后的岗位职责和操作流程更加明细，使各区域人员有章可循。完善的安全工作制度是护理安全管理的重要保证[5]。工作制度化，常态化，标准化，规范化，强化人员的安全意识和自我防护意识，为 CSSD 的安全管理奠定了基础。

1.2.2.4当事人及他人（L） 根据各科室器械使用的特点及时间段，合理安排人力资源，实行弹性排班，加强重点时段、薄弱环节的监管力度；加强与临床科室的沟通、交流，将CSSD人员分组搭配，直接与所分管的临床科室对接，主动征求意见和建议，尽最大努力满足临床需求，提高满意度。

2结果

见表2。

3讨论

3.1应用 SHEL模式可以分析出发生护理差错原因及其影响因素，从而找到避免发生护理差错的对策 。如根据SHEL 模式 4个要素的分析，护士能清晰地了解发生管路滑脱原因，制定改进措施，重新修订的管路护理流程简单且突出关键点，便于记忆[6]。

3.2实施SHEL模式后，护士的护理知识得到巩固，安全意识得到强化，通过对安全事件进行分析，促使护士提出可行性措施[7]。

3.3护士长对护士进行不定期检查，对不安全质量进行分析讨论，分析护理中存在的问题和潜在问题，及时采取相应措施，符合王秀等人的报道[8]。

3.4本研究运用SHEL模式对CSSD60例安全隐患的发生原因分析显示，S（100%），H（48.3%），E（26.7%），L（73.3%）。从客观事实出发，将导致该类事件发生的因素逐个分析，更好的从问题的根源出发去制定适宜的防治对策，针对性开展相关防范措施，降低差错事件的发生率，提高临床满意度。有研究表明，医疗单位应用SHEL模式进行分析并制定防治措施后，院内安全防范工作效率得到明显提高[9]。

安全为质量服务，质量需要安全保证。CSSD 的工作质量关乎着一个医院的生存发展。安全管理是 CSSD 的工作永恒的主题和不断追求的目标，保证工作质量，保障医疗安全和工作人员自身安全，是其工作中的重中之重。

参考文献：

[1]中华人民共和国卫生部通告.卫通[2009]10号.

[2]杨莘，王祥，邵文利，等.335 起护理不良事件分析及对策[J].中华护理杂志，2010，45（2）：130-132.

[3]殷玲琴，何东平，顾李琴，等.消毒供应中心安全管理实践探索[J].齐齐哈尔医学院学报，2014，35（4）：613.

[4]涂红梅.SHEL模式在预防手术室护士锐器伤中的应用探讨[J].当代护士，2014，9（下）：99.

[5]匡晓红.护理安全管理对策与实践[J].中国医药导报，2011，8（4）：95.

[6]麻春英，贾喻梅，裴莉萍，等.SHEL 模式在管路滑脱防范管理中的应用[J].护理研究，2014，3（28）：977.

[7]陈燕，沈海红，廖瑜，等.SHEL 模式在产科护理安全管理中的应用[J].中医药管理杂志，2014，12（22）：2195-2196.

篇9

刚才，县消防大队教导员同志通报了年全县火灾形势和相关火灾案例，县公安局副局长吴杰同志通报了全县构筑社会消防安全“防火墙”工程的相关情况，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、居安思危，清醒认识消防安全的严峻形势

县政府把消防安全作为安全生产工作的重要内容，制定了《县构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划实施方案》，并下发了《关于构筑社会消防安全防火墙工程实施方案的通知》。公布了市、县级重大火灾隐患整改单位，进行挂牌督办。各有关部门积极参与做好消防安全工作，在深入开展居住出租房屋消防安全综合整治、建筑消防设施专项治理等方面发挥了积极的作用。各乡镇、各有关部门在县委、县政府的正确领导下，进一步完善消防安全责任制，加强农村和社区消防安全工作，深入开展居住出租房火灾隐患排查整治，狠抓重大火灾隐患整改，推进消防基础设施建设，全力做好上海世博会消防安全保卫的相关工作，不断提高社会单位消防安全管理水平，确保了消防安全形势的持续稳定。今年月-月日，全县发生火灾事故起，死亡人，直接经济损失万元，三项指标较去年同期均有所下降，为全县经济社会发展和群众安居乐业创造了良好的消防安全环境。

但是，安全生产工作任何时候都不能有丝毫松懈，绝不轻言乐观，要居安思危，从“零”开始，清醒地认识到，全省火灾起数还居高位，较大事故还时有发生，火灾损失还比较多。刚才通报的火灾形势，反映出消防安全基础薄弱的状况尚未得到根本改观，还存在不少薄弱环节。工作一有松懈，火灾事故就可能反弹。

在政府部门履行消防工作职责方面。一些乡镇、部门还存在重视不够、力度不大、措施不到位等现象，忙于应付。个别行业主管部门对本行业、本系统消防安全工作存在研究不够、部署不实、检查不多等情况。部门联合执法和信息沟通等工作机制尚未真正形成。

在基层消防安全工作方面。一些乡镇贯彻落实《省社会消防组织管理办法》不够到位，多种形式消防队伍未按要求建立，有些地方已经建立但经费保障等方面不落实，导致无法正常运行。

在公共消防设施建设方面。一些地方的消防规划实施责任不明确，设施建设、维护和保养投入不到位，导致公共消防设施特别是市政消火栓数量跟不上经济社会发展的需要。一些城市道路拥堵，居民小区停车多，占用消防通道，影响灭火救援。

在社会单位消防安全管理方面。一些单位法定代表人、安全管理人消防安全责任意识不强，日常管理职责不落实。消防行政审批制度改革后，一些单位通过更改信息、反复备案逃避消防监管，造成一些建设工程形成难以整改的先天患。一些单位在推进消防安全“四个能力”建设过程中，积极性不高、主动性不强，推一推、动一动。火灾隐患还大量存在，虽然已经整治消除了集中连片“三合一”现象，但“三合一”场所产生的条件还客观存在，整治工作仍然不能松懈。

在社会消防安全意识方面。群众消防安全意识不强特别是逃生自救知识缺乏的局面仍然没有得到根本性扭转，尤其是大量外来务工人员以及老人、妇女、儿童等群体，消防安全意识相当淡薄，逃生自救能力相当薄弱。

当前，冬季即将来临。受天气、居民生活习惯、企业生产经营状况等因素影响，冬春季节历来是火灾高发时期。各乡镇、各有关部门要时刻保持清醒头脑，始终绷紧消防安全这根弦，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。要深刻吸取火灾事故的教训，举一反三，找准薄弱环节，抓住要害，进一步研究采取有效措施，努力促进消防安全形势持续稳定好转。

二、突出重点，全面开展“冬季消防安全百日攻坚大行动”

根据上级有关规定，针对当前消防安全形势，我县决定今冬明春在全县范围内组织开展“冬季消防安全百日攻坚大行动”。此次行动由防火安全委员会统筹协调、牵头组织，各有关部门具体实施。重点要做好以下五项工作：

（一）全面开展冬季消防安全大检查。一是组织发动各单位和企业开展防火安全自查。各行业主管部门要对本部门、本行业、本系统冬季防火措施落实情况进行检查。二是组织有关部门开展消防安全大检查，针对圣诞、元旦、春节期间人员流动量大、物资大量集中，社会单位和居民用火、用电、用气骤增以及燃放烟花爆竹等情况，督促落实消防安全责任以及各项措施。三是组织对消防安全重点单位进行集中检查，重点检查宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆单位。四是组织对小门面房、小宾馆、小娱乐场所、小加工厂等火灾多发场所进行一次抽查。

（二）深入推进出租房屋消防安全整治。考虑到目前工作进展情况，决定将原定今年月底结束的居住出租房屋消防安全综合整治工作延期三个月，与冬防一并结束。这一期间，重点是要抓好已排查出的居住出租房屋火灾隐患的整改工作。各乡镇要逐一落实火灾隐患的整改责任，明确整改期限，确保整改措施落实到位。公安消防部门要发挥技术专长和职能作用，加强对隐患整改工作的帮助指导，加强督促检查。特别是对生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当督促采取防火分隔等技术改造措施，达到国家工程建设消防技术标准要求。整改完毕，要组织进行检查验收，检查验收结果向社会公布。同时，要发动相关部门的基层站所和村（居）委会力量，对居住出租房屋特别是“出租后经营、居住合一”的门面房进行一次再排查，并将火灾隐患登记造册，督促落实整改措施。逐步建立健全辖区居住出租房屋日常检查制度，定期开展巡查，加强消防安全监管。

（三）切实抓好重大火灾隐患的整改。今年，市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位有1家，县政府挂牌督办的重大火灾隐患单位有家，到目前为止均已整改完毕，并摘牌销案。但对于这些已整改完毕的重大火灾隐患，要进行“回头看”，确保隐患不“回潮”。政府挂牌督办重大火灾隐患整改制度要继续坚持下去，明年要早挂牌、早整治、早落实。

（四）严肃查处消防安全违法违章行为。要本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，严格贯彻实施《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》，严肃查处违反消防安全规定的行为，做到“七个一律”：对消防设计审核不合格的建设工程，一律不得同意施工；对消防验收不合格的，一律不得投入使用；对消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；对公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；对疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞、不具备安全疏散条件的，一律予以查封；对建筑消防设施严重损坏、不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；对人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。相关部门对取缔、关停的单位或场所，要依法要采取断水、停电、暂扣许可证等措施进行综合整治，确保关停到位。

（五）大力开展消防宣传教育活动。冬防期间，要以“”消防日、消防安全宣传月为契机，组织开展各项消防宣传活动。要利用报刊、广播电视、短信等媒介，广泛宣传普及冬季消防安全知识。要积极发挥消防志愿者作用，开展形式多样的群众性消防宣传活动。消防部门要利用流动消防宣传车，深入农村、社区巡回开展系列宣传活动。在消防安全重点单位张贴宣传挂图，切实提高宣传的针对性。继续开展消防安全责任人、管理人、特有工种人员培训，切实提高单位消防安全管理水平。

三、完善机制，全面构筑社会消防安全“防火墙”

从刚才通报的情况看，各乡镇、部门在实施“防火墙”工程方面做了大量的工作。但是，这项工作还刚刚起步。我们要立足基层、夯实基础，全面构筑社会消防安全“防火墙”。

（一）进一步加强基层消防安全管理。确保消防安全，关键在基层，出路也在基层。务必重视和抓好基层消防安全工作，形成“人员落实、制度健全、分片定责、管理到位”的工作格局。确保有人抓、有人管。要健全消防安全管理网络。要指导村（居）委会依法确定消防专、兼职管理人员，并整合保安、巡防以及民警力量，抓好消防安全工作。要确保有制度、有台账。消防部门要指导乡镇健全消防安全工作制度，建立消防安全工作基础台账。指导村（居）委会组织制定防火安全公约，做好防火工作。

（二）进一步加强消防安全基础建设。消防规划、消防基础设施、社会消防力量是确保消防安全的基础，也是提高城乡抗御火灾能力的根本保障。要依法编制消防规划和消防事业“十二五”发展规划，提高执行力，确保落实到位。要加快推进公共消防基础设施建设，按照国家有关标准和当地经济社会发展需要，建设好消火栓、消防水源、消防车通道等。要大力加强多种形式消防队伍建设，按照有关规划和要求，没有建的要抓紧建起来；已经建起来的，要保障经费，加强管理，不断提高战斗力。

（三）进一步加强单位消防安全监管。对社会单位的消防安全监管，要把握两条，一条是单位主体责任要强化。要通过签订责任状、单位消防安全公开承诺等方式，将社会单位消防安全主体责任落到实处。当前重点要落实好具有一定规模的个体工商户、物业服务企业、出租人和承租人的消防安全主体责任，防止责任虚空、脱节。另一条是消防安全能力要提高。今年，公安部对单位消防安全能力提出了明确的要求，主要是“四个能力”，即检查和消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。这是社会单位最基本、最实用的火灾防控措施。

篇10

为切实做好我市“十七”大期间的消防安全保卫工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，为广大群众创造安全、祥和的消防安全环境，经市政府研究，决定从9月28日开始至10月31日，在全市范围内开展一次消防安全隐患大检查、大整治行动。现将有关事项通知如下：

一、行动目标

本次行动以“防得住、打得赢、保安全”为目标。

二、检查整治重点

本次消防安全大检查以人员密集场所(如购物商场和酒吧、卡拉OK、网吧、电影院、录像厅等娱乐场所)、易燃易爆单位（包括生产、使用、销售易燃易爆物品的单位和烟花炮竹生产、储存、销售单位）、耐火等级低的密集建筑区（小企业、小作坊、城区旧建筑）为重点。

三、检查整治内容

采取白天与夜间检查相结合的方式，对上述场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况，建筑消防设施、消防器材的维护管理情况，防雷、防静电设施的完好情况，用火、用电、用气、用油防火安全管理制度的落实情况，以及初起火灾的扑救和人员疏散预案的制定情况等进行深入细致、全面彻底的排查。

四、工作要求

（一）进一步认清我市的火灾形势，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。

我市“三小”场所多，人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全条件复杂，城镇公共消防设施和消防技术装备不足、社会消防安全意识淡薄等问题还没有得到根本解决，火灾形势仍然十分严峻。特别是受天气干燥的影响，我市目前仍然处于相对高温、火灾多发时期。因此，各镇（包括街道、农场，下同）、各有关单位必须深刻认识到，做好“十七”大期间消防安全保卫工作是我市安全生产工作的一项重要政治任务，从而进一步增强危机感、责任感和紧迫感，切实按照上级的一系列工作部署，尽职尽责，狠抓各项消防安全措施的落实，确保“十七”大期间社会火灾形势的稳定。

（二）突出重点，强化监管，确保消防安全隐患大检查、大整治行动取得实效。

各镇、各有关单位要继续深入推进“一畅两会”消防专项整治行动，进一步加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，加快政府挂牌督办的重大隐患的治理，抓紧治理小企业、小作坊“三合一”重大隐患。在大检查、大整治中，要认真履行消防监督执法职责，坚决杜绝执法不到位的现象。同时，要加大监督检查力度，对检查中发现的火灾隐患，必须依法责令责任单位立即改正或限期整改；对不具备基本安全条件的，必须坚决依法责令停业整改；对严重违反消防法律法规的，特别是对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须采取坚决果断措施，依法采取停业、罚款、拘留等手段及时作出处理；对重大火灾隐患坚持实施政府挂牌督办制度，抓好整改措施的落实，确保安全。