乡镇固定资产投资工作措施范文

导语：如何才能写好一篇乡镇固定资产投资工作措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

市人民政府下达我县年交通固定资产投资任务数为48114万元，今年。为确保目标任务圆满完成，确立项目支撑，强化工作措施，狠抓落实，确保交通固定资产投资实现预期目标，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

及时传达会议精神，一是分解细化责任目标。全市交通工作会议结束后。认真分析研究今年交通工作目标任务

促成县人民政府把目标任务进行量化分解到乡镇。

结合全县交通建设现状及发展需要，二是确立支撑项目及投资目标。依照“三个一百”要求。确定支撑项目及投资目标。具体组成为：135公里通达工程续建完成投资4万元；⑵54.公里通畅工程续建完成投资35万元；⑶启动4公里通达工程完成投资1万元；⑷争取启动12公里(桂寺线、文腰线和水蒿线)通畅工程，完成工程量的8%左右，完成投资75万元；⑸完成桥、桥、河边桥建设，完成投资万元；⑹争取启动桥、桥、桥等桥梁建设，完成投资3万元；⑺争取启动库区5个码头1个停靠点建设，年内完成投资1万元；⑻养护大中修完成投资8万元；⑼建设云习线沿线“新村行动计划”路网建设及新农村硬板路建设完成投资5万元；⑽实施移民库区道路及安排点道路建设完成投资万元(含码头建设)⑾协调凤级路建设完成投资1万元；⑿其他农村公路交通项目完成投资33万元。以上项目预计可完成交通固定资产投资5万元。

紧紧围绕全县交通固定资产投资完成48114万元目标，突出加快推进通达、通畅工程建设“两个重点”加快交通基础设施建设步伐，续建33公里通达工程于4月中旬全面完工，目前正进行交工验收，预计有5%以上可达优良工程；立亚油路完成工程量的45%左右，完成投资1多万元；凤级路完成5%沥青路面铺筑；文腰线等通乡油路工程前期工作基本完成,三是强势推进以两通工程为重点的交通工程建设。根据省、市交通运输部门将今年定为“交通工程建设冲刺年”和“交通运输管理年”要求。文腰路正进行超标；示范路建设扎实推进；桥等桥梁建设工程全面启动；年通达工程正分批实施；库区航运基础设施项目前期工作有序开展。今年1-5月份，全县共完成交通固定资产投资27857万元，占年计划的57.%其中：通畅工程31万元、通畅工程15万元、通达工程4121万元，年通达工程（提前实施）533万元，凤级路57万元、库区航运基础设施（含码头）13万元、养护大中修42元、新农村硬板路444万元、村组公路4万元，桥梁建设41万元，农村客运站点建设5万元。

切实加强工程建设招投标管理，四是以“作风建设年”项目推进年”实践活动及交通工程建设流域突出问题专项治理活动为载体。合同管理，资金管理，质量管理，平安管理及廉政管理，确保项目高质量完成。

二、下步工作计划

下步工作要围绕“一个目标”围绕交通固定资产投资完成48114万元这一目标）突出“两个重点”突出加快推进两通工程建设两个重点）实现“三个突破”实现农村客运发展、农村公路管理养护、乡村公交等三方面突破）做实“四项工程”做实桥、桥与桥等桥梁建设工程、示范路建设工程、澜沧江基础设施建设工程、移民交通工程等四项工程）抓好“五项工作”抓好“十二五”交通发展规划编制工作、抓好项目资金争取和招商引资工作、抓好工程质量和安全管理、抓好人大议案建议意见与政协提案料理和新农村硬板路等其它交通工程建设、抓好机关效能建设及党风廉政建设）重点抓好以下工作：

科学编制好全县交通“十二五”发展规划；做好拟建项目前期工作，一是继续抓好项目前期工作。结合县域经济发展的需要。增加重点交通项目储藏。

年末努力实现“乡乡通畅”村村通达目标，二是抓好交通工程建设管理。强势推进两通工程建设。力争启动库区航运基础设施建设；抓实示范工程、养护大中修工程、移民公路等交通工程建设。

对验收合格并交付使用的通达工程，三是抓好交通运输发展工作。大力发展农村客运。适时审批开通乡村客运线路，年内力争实现85%建制村通农村客运班车。

篇2

紧紧围绕我县“决战工业700亿”的奋斗目标，着力将我县培育成特色鲜明、产业聚集、配套齐全的新型现代产业基地。以一园三区为平台，以项目为支撑，积极主动承接产业转移，升温加压，招大引强，争先进位，奋力赶超，推动我县开放型经济再上新台阶。

二、目标任务

2014年确保引进内资20.8亿元，比2013年任务数增长24%；实际利用外资8900万美元（其中现汇4000万美元），比2013年任务数增长15%；外贸出口1.8亿美元,比2013年任务数增长16%；新引进固定资产投资规模5000万元以上项目58个（其中亿元以上项目31个）。其中:

1．引进县外资金6000万元；利用外资180万美元，其中现汇90万美元；外贸出口330万美元。

2．其它9个乡镇：每个乡镇引进固定资产投资5000万元以上项目2个(含亿元以上项目1个)；引进县外资金7200万元；利用外资180万美元，其中现汇90万美元；外贸出口330万美元。

3．林场：引进固定资产投资8000万元以上项目1个；引进县外资金5500万元；利用外资140万美元，其中现汇70万美元；外贸出口220万美元。

4．园艺场：引进固定资产投资5000万元以上项目1个，引进县外资金5500万元；利用外资140万美元，其中现汇70万美元；外贸出口220万美元。

5．县直1—12团：每个组团引进固定资产投资5000万元以上项目2个（含亿元以上项目1个）；引进县外资金7200万元（其中每个成员单位进资任务数分为1800万元和900万元两个档次）；利用外资180万美元，其中现汇90万美元；外贸出口330万美元。

6．工业园管委会、商务局和工信委：各引进固定资产投资亿元以上项目2个；引进县外资金均为7200万元；利用外资180万美元，其中现汇90万美元；外贸出口330万美元。

7．驻县单位及部分县直单位仅分配招商经费筹集任务。

三、工作措施

1．整合资源，组团招商

全县组成30个招商组团，其中：县直组团为15个（含县工业园管委会、县商务局和县工信委三个独立组团），乡（镇、场）组团为15个。

2．突出重点，灵活安排

各招商组团的工作区域主要放在沿海经济发达的等省市。针对四大主导产业，有针对性的进行招商。各招商组团工作区域也可根据项目信息实际情况另行确定。

3．加强领导，高位推进

县直及乡（镇、场）组团由县领导挂帅，县直组团设一名团长和两名副团长，由挂团县领导指定；乡（镇、场）组团设一名团长和一名副团长，分别由党政主要负责人担任。

4．筹措经费，夯实基础

县直组团的招商经费由县财政安排和成员单位筹集两个渠道解决，实行县财政专户管理，用于本团招商工作。县直15个组团，每个组团由县财政拨付8万元，各成员单位按四类标准筹集资金：一类标准为2万元，二类标准为1.5万元，三类标准为1万元，四类标准为0.5万元。各乡（镇、场）组团的招商经费自行安排。

5．完善机制，强化管理

一是定期外出招商制。对收集的项目信息，经过认真梳理和筛选，确定主攻方向，有针对性地外出拜访客商，做到紧盯不放，及时跟进。各招商组团要确保每月至少外出招商一次，时间3-5天。二是重大项目会审制。为引进更大、更优的项目，在项目落户前，县开放型经济工作领导小组对项目的投资规模、纳税额度、用地面积、就业容量以及环境保护等指标进行会审评价，每个项目的投资强度原则上要达到200万元／亩，产出要达到400万元／亩，切实防止小、劣、差以及对环境产生严重污染的项目进入我县。为确保项目合同内容规范、合法、有效，以及更加有利于园区企业纠纷的合法解决，县工业园管委会和商务局需常年聘请法律顾问，每年由县财政各安排工作经费10000元。三是项目建设责任制。实行重大项目建设“六个一”推进机制，即一个项目、一名领导、一名责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍，定期到企业走访、座谈、现场办公，帮助企业解决开工建设、投产达标等过程中的实际问题。四是分级调度推进制。签约未开工的重大项目每周由县政府主要领导现场调度；签约未开工和开工在建的重大项目每两周由县委主要领导进行现场调度，切实协调解决项目推进过程中的问题；全县开放型经济工作每月调度，通报招商和项目进展情况，交流工作经验，并对各招商组团及单位进行评分排位。五是全程督查通报制。由县纪委和县委督查室共同组成督查组对开工项目进行跟踪问效，县委组织部和县政府督查室共同组成督查组对签约未开工项目进行督查，两个督察组对现场调度中县委、县政府主要领导提出要求的落实情况进行督查，并在每月的开放型经济工作调度会上对督查结果进行通报。六是目标考评奖惩制。实行开放型经济绩效考评，并纳入全县目标管理综合考评。对在招商引资工作中表现突出、项目推进过程中成效显著的干部优先提拔重用。

四、奖惩办法

（一）考评内容

1．每月考评

（1）月调度排位倒数2名的乡（镇、场）组团和县直组团由组团团长在全县开放型经济工作调度会上表态发言；连续两次月调度排位倒数2名的乡（镇、场）组团团长和县直组团副团长在全县开放型经济工作调度会上表态发言，表态的组团在全年开放型经济考评总分中扣除1分（县直组团扣分单位为组团中所有成员单位）；连续三次月调度排位倒数2名的乡（镇、场）组团团长和县直组团另一名副团长在全县开放型经济工作调度会上表态发言，表态的组团在全年开放型经济考评总分中扣除2分（县直组团扣分单位为组团中所有成员单位）；连续四次月调度排位倒数2名的乡（镇、场）组团团长和县直组团团长在全县开放型经济工作调度会上表态发言后，由县委副书记和组织部长对组团内所有有进资任务的单位主要负责人进行诫勉谈话，县委办公室、县政府办公室书面通报批评，并在全年目标管理综合考评中扣除1分（县直组团扣分单位为组团中所有成员单位）。对开放型经济工作长期落后并打不开局面的单位领导进行相应的组织调整。

（2）从4月份开始，未按时序进度完成筹资任务的单位负责人在全县开放型经济工作调度会上表态发言。

（3）从7月份开始，有招商引资任务且得分为零的乡（镇、场）和县直单位负责人在全县开放型经济工作调度会上表态发言。

2．年终考评

（1）各乡（镇、场）：对综合得分排在前6名（一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名）且完成外资、外贸出口任务的予以通报表彰，分别奖励4万元、3万元、2万元。对没有完成任务，且综合得分排在倒数2名的乡（镇、场）主要负责人，实行诫勉谈话并通报批评。

（2）有进资任务的县直单位：对综合得分排在前10名（不予并列）的县直单位，按照2014年度全县目标管理考评综合奖的奖金标准兑现奖励，并予以通报表彰。对没有完成任务，且综合得分排在倒数2名的县直单位主要负责人，实行诫勉谈话并通报批评。

（3）仅有筹资任务的县直和驻县单位：原则上不参与考评排位，如本单位独立引进1个固投5000万元以上项目（达到项目认定标准），向县开放型经济工作领导小组提出申请并获准后，可纳入县直单位考评范畴进行考评排位,参照考评办法，综合得分排在第1名的单位，按照2014年度全县县直单位目标管理综合考评第一名的奖金标准兑现奖励。

（4）本年度无新项目开工的单位不能评先。

（5）全年开放型经济考评的获奖单位可按一个月工资标准给全部职工发放奖金，经费自行承担（县委办、政府办和商务局可参与排名获此项奖励，但不参与评先）。

（6）由乡镇引进落户工业园区项目产生的工业税收，乡镇继续享受50%的税收规模，不享受财力。

（7）开放型经济工作在全县目标管理考评中增加权重，乡（镇、场）总分为25分，县直单位总分为28分。

（8）各单位未完成本年度分配任务的缺额数，将累计到下年度分配的任务数中。

（二）引入项目奖励

凡牵线搭桥引进一个外资（含县外资金）工业项目落户本县并促成项目开工、投产、达标的境内外个人、团体及中介组织均使用本奖励办法。

1．引入县外资金实际固投1亿（含1亿）-5亿元的项目，给予10万元奖励；实际固投5亿（含5亿）-10亿元的项目，给予20万元奖励；实际固投10亿元以上（含10亿）的给予30万元奖励；特大项目一事一议，但奖励金额不超过50万元。

引资人为本县在职在岗财政供养人员，则奖励其所在单位，由单位将奖金的30%奖励给引资人。

2．奖励年限：以合同约定时间为准，超出合同约定时间增加的实际固定资产投资额不予奖励。

3．引入项目人的认定：由引资单位和商务局共同认定，原则上以引资单位第一时间向商务局提供的《跟踪信息情况表》为准。

篇3

按照调度会议通知要求，现将我市有关情况汇报如下：

一、经济运行情况

年初以来，按照市政府实现首季开门红的要求，我们坚持抓紧、抓早、抓实，突出重点、突破难点，努力提高经济运行质量，全市经济运行保持了良好的发展态势。标志是：

主要指标增长较快。截止2月末，地区生产总值完成14.7亿元，增长13.7％；地方财政一般预算收入完成7885万元，增长24.9％；固定资产投资完成4000万元，增长29％；规模以上工业增加值完成5.37亿元，增长45.5%；社会消费品零售总额完成6.2亿元，增长19.8％；实际利用外资完成103万美元，域外招商引资完成5.65亿元。

项目建设进展顺利。我市固定资产投资500万元以上的结转及新建项目44个（亿元以上3个，青松风电场项目、汇有乳制品项目、金华多晶硅项目），拟建项目9个（亿元以上项目4个，大有台湾创新工业园项目、班吉塔大水泥项目、曙光风电场项目、汇能风电项目），储备项目47个。华龙钼精深加工项目是今年初开工建设的，总投资5920万元，目前已投入1500万元，完成了主体厂房建设和4座回转窑安装，还有8座正在安装，预计投产达产后，可新增产值31亿元、利税1.2亿元。班吉塔年产200万吨水泥项目，固定资产投资5亿元，已经签订了意向协议书，目前正在做可研，计划在4月份开工建设，20__年4月建成投产，可实现年产值6亿元、税收6000万元。新庄子展望生物科技有限公司湿巾项目，总投资3300万元，固定资产投资2800万元，目前已经完成备案、环评和立项工作，土地正报省里审批，预计8月份建成投产，可实现年产值6000万元、税收200万元。

大有产业区稳步推进。一是加快基础设施建设，建成了日供水能力1万吨供水厂，架设了2万千伏安输电线路，与阜新盛泰燃气有限公司签订了管道燃气项目建设协议。二是积极筹措资金，搭建融资平台，成立了大有产业区发展有限公司，目前开行贷款手续已报省行，省行正在起草专项报告报国家总行审批；同时，省农发行贷款手续已准备完毕，正在上报。三是千方百计招商引项目，根据产业区确定的主导产业，我们有针对性地进行了概念招商和集群招商，最近台州塑料协会张晓赧会长已经去中国塑协总部，争取中国塑协帮助规划塑料工业园。2月11日，我们与以台湾盛世美亚有限公司为代表的11户台资企业草签了台湾创新工业园项目协议。该园区主要以高科技电子产品、商用餐饮成品、特殊饲料（赛马）、厨房用具等产品为主。整个园区占地面积300公顷，预计3年至5年全部建成，投资回报率在10％左右。通过借鉴先进工业区模式，引进最新经营理念，争取早日达到“苏州新加坡工业园区”的水平。

二、当前面临的形势

大家都知道，金融危机对国际国内的经济形势造成了严重影响，已经波及到县域经济发展，我们感觉到发展经济的压力越来越大，完成任务的难度越来越大，××经济发展同样面临着前所未有的挑战。

一是重点企业效益明显下滑。从目前情况看，金融危机已使我市的骨干企业受到了不同程度的冲击，沈宏、华龙、华宇、光合密封、电力制钢、百通集团等企业出现了部分停产、限产和效益下滑现象。特别是钼铁价格从每吨28万元下降到目前的11万元，影响了企业扩大再生产的积极性。

二是财政增长制约因素较多。在重点企业效益下滑造成财政减收的情况下，对我们××财政贡献较大的油田，也因为成本提高、价格下降，有四分之一的油井停产，严重影响了我市税收。此外，由于今年国家税收政策调整很大，例如增值税转型，将使我市减收1800多万元；还有营业税起征点提高、个人所得税率下降等，也都会相应减少税收，可以说今年是我们××历史上财政增长最困难的一年。

三是招商引资难度加大。尽管年初以来，我们就不断加大引项目、谈项目力度，千方百计促成项目落地，但从实际成效看，并不十分理想。因经济形势变化，准备来我市投资的客商大多开始驻足观望,影响了项目引进。比如广东昭信电子、韦旭鞋业等大企业，我们去年就几次接触洽谈，今年又紧紧跟踪，都因受到金融危机冲击，企业老板一直不能下决心到××投资。

四是服务业发展受到影响。按照省和××市要求，发展服务业是保证“双增升位”的一个突破点。今年我们××明确提出要打造“运输大县”，但由于个体、私营运输业主经济效益不好，停止了部分车辆运输，我市运输业受到较大冲击。此外，随着百姓购买力下降，房地产、商贸餐饮、旅游等行业发展步伐也有所放缓。

三、下步工作措施

虽然面临着这样那样的困难，但我们有基础、有机遇，我们更有信心和决心，化危机为转机，变压力为动力，采取超常措施，确保开门红、确保全年任务完成。

（一）狠抓项目建设。一方面不断加大项目跟踪服务力度，推进在建项目投产达产，促进拟开工项目早日开工建设。同时，以现有的产值超亿元、税收超百万元两个企业群体为重点，一手抓产能巩固，一手抓内涵扩张，加大技改和扩建力度，拉长产业链条，做大做强企业。另一方面加大外出招商力度，针对我市确定的主导产业和重点项目，积

极联系，广泛洽谈，争取尽快取得实质性进展。

（二）狠抓财政收入。我们将重点做好五篇文章：一是抓紧盯住金纸、油田、纳税大户，做好大企业文章。二是对新上项目，从立项、基建起就及时跟踪，研究相关的税收政策，做好新企业文章。三是加快房地产开发，做好潜力税源文章。我们在城南规划了2.9平方公里的新城区，储备土地800多亩，正在引进实力雄厚的房地产开发公司，给予优惠政策，促进房地产业发展，增加新的税收增长点，弥补工业下滑带来的影响。四是加强油、水资源管理，做好资源性税源文章。五是抓住滨海公路、锦凌水库、××湾国际机场建设的有利契机，做好机遇性税源文章。

（三）狠抓联动包保。我们继续实行 “四大班子”领导、市直部门，对全市21个乡镇全方位包保，并按照刘志强书记3月3日在我市调研时提出的要求，深入开展百名干部“入企解难促发展”活动，力争帮助企业将金融危机的影响减至最小，保证企业能够平稳健康发展。

篇4

现在开会。请大家关闭手机，严格遵守会场纪律，认真领会会议精神。会议的议程有四项:

一、部门发言；

二、政府任逸群副旗长讲话；

三、斯庆旗长讲话；

四、会议总结。

下面依次进行：

大会第一项：部门发言，发言时间控制在10分钟之内。

首先，请发展和改革局发言，经济局做准备；

请经济局发言，统计局做准备；

请统计局发言,财政局做准备;

请财政局发言,国税局做准备;

请国税局发言,地税局做准备;

请地税局发言。

大会第二项：请政府任逸群副旗长讲话。

大会第三项：请斯庆旗长作重要讲话，大家欢迎。

同志们:

全旗上半年经济运行分析会就要结束了,这次会议是一次别开生面、求真务实、互通情况、解决问题、统筹协调、决策部署的会议,会议安排紧凑、简朴，会风、文风、言风大有改进。会上，六个主要经济部门所作的发言各有特点，可以说是开门见山,简明扼要,紧抓要害，直奔主题，不护短，不遮丑，全面总结了上半年的工作情况，客观分析了面临的问题和困难，提出了确保全年目标任务完成的思路与措施；

任逸群副旗长很好地总结了上半年工业经济运行情况和存在的问题, 并对下半年工业经济做了具体部署；

斯庆旗长代表旗委、政府作了重要讲话，总结了上半年经济工作取得的成绩，分析了经济运行中存在的问题，带领我们一起解读了当前我旗正处在发展关键时期这样一个基本判断的认识，目的是使大家进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。同时，斯庆旗长围绕全年经济发展目标和任务，提出抓好项目引资建设、工业经济的协调服务、资源勘探整合、财税工作、城镇基础设施建设和农牧业生产重点工作等六个方面的主要措施,针对下半年的工作，对各地各部门和各级干部提出了目标要坚定不移、精神要奋发有为、责任要落实到位、环境要确保宽松、工作要迅速落实五个方面的要求，对我们做好全年经济工作具有非常重要的指导意义。我们一定要紧紧围绕今天会议确定的工作重点和任务，从各自的实际出发，认真学习，深入贯彻，抓好落实。为了更好地落实会议精神，我再强调两点：

一、明确责任，强化措施。有关部门要各司其职，各负其责，积极行动起来，密切配合开展各项工作。发展计划部门要从计划和统筹的角度出发，着眼长远抓规划，超前谋划抓调研，集中精力抓项目，综合协调抓服务。一是要掌握第一手投资信息，谋划一批符合国家产业政策和投资方向的大项目、好项目。二是要切实做好固定资产投资管理工作，以确保全年固定资产投资任务的完成；

经济贸易部门要做好项目的管理和审核工作，切实为项目的实施搞好服务。要加强对国民经济的调度和监控，做到一月一调度；

统计部门要做好经济指标的统计和经济运行的预测工作，做到应统不漏、预测准确，为科学决策搞好服务；

财政部门要把握财政支持经济的着力点，坚持“开源节流、增收节支”的根本原则，与税务部门密切配合，督促各执收单位将非税收入按项目、按标准、按政策及时缴存国库或财政专户，严格执行“收支两条线”制度，杜绝应缴未缴和截留坐支现象，保证非税收入的足额入库；

税务部门要加大税收征管力度，努力挖掘税收潜力，坚决清理和制止不符合税收法规的减免税政策和行为,严厉打击偷、逃、抗、骗税行为。税企双方要加强沟通，增进理解。税收征管部门要树立人性化的理念，对受市场冲击，经营艰难的企业，在税费征收上应区别对待，能缓则缓，让企业休养生息、攒足精力、加快发展。企业要遵纪守法、诚信经营、照章纳税；

其它职能部门、苏木乡镇要从全旗发展大局出发，牢固树立“一盘棋”的思想，不分条块，不分部门，全力抓好经济工作。原创：

二、加大检查督办力度，狠抓工作落实。旗委、政府“两办”督查室要加强督查工作，对重点工作、重点项目、重点工程实行跟踪督查，动态监控，对今天会上各部门提出的工作目标、工作措施的落实情况，既查发展的速度，更要查发展的质量，做到按月督查、按季通报、年终考评，随时掌握和反馈进度和质量，及时通报情况，表扬先进，鞭策一般，确保既定目标任务的完成。各地、各部门和两办督查室要加强协调配合,形成部门配合、上下联动的工作机制，推动加快经济发展的各项工作真正落到实处。

篇5

一、坚持科学发展观，明确发展目标

今年来，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在上级发改委的关心和支持下，坚持科学发展观，积极开展解放思想大讨论活动，全面贯彻落实党的十七大和省委八届四次全会、市委二届三次全会、县委九届五次全会以及国家、省、市发改委会议精神，紧紧围绕县委九届全会和县十一届人大一次会议确定的奋斗目标和任务，认真贯彻落实党和国家制定的方针、政策、法律法规，紧紧抓住国家统筹城乡发展，解决“三农”问题，建设社会主义新农村的有利时机，进一步解放思想，更新观念，切实履行发展和改革局工作职能，认真贯彻落实国家宏观调控政策，不断加大基础设施建设和产业结构调整力度，努力克服在发改工作中遇到的各种困难和问题，较好地完成了上级下达的各项工作任务和本部门职能工作，为努力为实现*县经济跨越发展做出了积极贡献。

二、主要工作

(一)建立健全工作机构，明确工作职责

为切实做好发改工作职能，进一步明确工作职责，我局以《公务员法》、《价格认证管理办法》等相关法律法规为行政执法依据，认真贯彻落实国家发改委《商品和服务实行明码标价的规定》，完善了固定资产投资目标责任制，制定了《*县固定资产投资工作考核管理办法(试行)》，成立了反腐倡廉、“六项制度”工作、政风行风评议等工作领导小组，针对人员变动等情况，调整了保密工作领导小组，制定了《行政负责人问责办法》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《工作目标责任追究制》、《绩效和效能考核制》、《政风行风评议》等工作实施方案，在工作方案中对相关职能工作做了具体要求，对开展工作违反行政审批程序，滥用权力、随意裁量，利用职权吃、拿、卡、要，接受相对人宴请的行为做了明细规定，通过积极采取各种措施，规范了行政行为，严肃了工作纪律，截至目前全局没有顶风违纪、违法违规、乱收费、乱摊派、乱收费、损害群众利益的情况发生。

(二)完善工作制度，扎实履职

一是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和县人民政府相关要求，我局依据工作职能制定了《*县发展和改革局信息公开指南》、《*县发展和改革局服务承诺》、《办公室职责》、《价格监督检查科职责》、《价格收费管理科职责》、《价格认证中心职责》、《综合科职责》、《固定资产投资科职责》、《农村经济发展科职责》等工作机制和职责，通过政府信息门户网站、县电视台、信息公开栏等媒体向社会公布了我局工作职能，及时将各类工作事项向社会公众进行公布;二是对窗口服务科室的职责权限、工作依据、职责实行张榜上墙，做到了执法可依，收费可据。对干部的提拨任用、评优评先认真按照相关规定进行了公示，认真接受群众的监督。定期对局财务管理进行清理清查，并将财务运行使用情况张榜公布，广泛接受群众监督，通过扎实的开展各项工作，进一步增强了我局工作的透明度;三是认真落实限实办结制、首问责任制等工作制度，实行挂牌上岗，对不在规定时间内完成工作任务的科室、人员给予严肃处理;四是对来访的人员开展阳光服务，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门式工作作风，得到了各部门和群众的好评;五是严格按党风廉政建设责任制要求，扎实做好各项工作，以开展解放思想大讨论学习活动为契机开展廉政敬业教育，不断加强全局领导同志和干部职工的职业道德修养，促使干部职工时刻牢记保持和人民群众的血肉联系，想群众所想，急群众所急，在全局树立为人民服务为荣，侵害国家、集体和人民群众利益为耻的工作理念，把那些具有倾向性、苗头性的腐败根源扼制在萌芽状态，确保干部职工依法廉洁从政的始终性。六是局主要领导高度重视政风行风评议工作，将政风行风评议作为一项重要工作事项摆上了议事日程，安排了专人负责，并于10月31日邀请了相关单位、部门、群众代表和离退休老干部41人，对我局开展工作进行面对面评议和问卷测评，我局根据参会代表提出的意见和建议进行了整改，取得了较好的效果。七是做到了及时报送上级会议、文件精神所要求的各种材料，保证了政令畅通。

通过自查自纠，我局自评分为98分。

篇6

一、取得的成绩

（一）工业经济平稳增长。1－6月，全县完成工业总产值34817万元，同比增长11.9%，完成年目标任务的34.82%。按规模类型分，限额以上完成14811万元，同比增长-0.4%，限额以下完成20005万元,同比增长23.1%。按轻重工业分，轻工业完成产值22964万元，同比增长11.3%，重工业完成产值11852万元，同比增长13%。按经济类型分，国有工业完成22850万元，同比增长16.2%，集体工业完成55.5万元，同比下降76.9%，股份制工业完成13948万元，同比增长0.5%，个体私营工业（不含私营控股）完成18334万元，同比增长21.9%。预计全部工业增加值完成6660万元，同比下降3.5%；工业税金完成1876.6万元，同比增长61.6%,完成年目标任务的48.1%。

（二）商贸市场流通项目建设快速推进，社会消费品零售总额较快增长。截止6月底，全县建成农资配送中心和日用消费品配送中心各1个，农资农家店35个，日用消费品农家店88个。云泰公司实施的“双百市场”工程冷链系统项目建成投入运行。恒源食品公司实施的××信立农产品交易配送中心完成投资3000万元，年内可完成中心交易区单体工程建设并投入使用。1-6月，全县完成社会消费品零售总额35351万元,同比增长23.7％，比上年同期提高4.5个百分点。

（三）外向型企业培植又有新进展，外贸自营出口增速同比呈现回落态势。截止目前，全县拥有外贸自营进出口经营权的企业有7户，其中云泰、达平、永明科技、金鑫4户实现出口业绩。1-6月，预计全县完成外贸自营出口总额450万美元，比上年同期的540万美元减少90万美元，同比下降16.7%，下降原因主要是以辣椒制品为主的出口产品市场价格大幅下跌。

（四）工业固定资产投资平稳增长，重点工业项目建设取得实质性进展。1－6月，全县工业项目完成固定资产投资8311万元（不含电站），完成州下达目标任务的33.2%。富亿木业公司木材加工、双龙油脂公司桐油加工、60万吨粉磨站、筑辰天然石材公司天然石材加工等项目已建成投产或试产，启动建设了三鑫集团电解锰项目、乐利110千伏安变电站等重点项目。在建的华灿公司年产6000吨辣椒系列产品加工、牧旺公司年产10万吨饲料等8个项目建设进展顺利，部分项目有望年内建成投产。此外，引进台商投资建设的年产15万吨工业硅项目，县政府与项目业主签订了投资合作协议书，即将开展项目征地和开工建设。

（五）非公经济稳步发展，对全县经济社会发展的贡献带动能力持续增强。1－6月，全县非公经济上交税金2391.6万元，比去年同期的2070.4万元净增321.2万元,同比增长15.5%,完成州下达目标任务的41.3%,从业人员9297人，比年初增加829人，增长9.79%，占州政府下达目标任务的101%。非公经济(含私营控股)完成工业总产值31738万元，同比增长12.3%，非公经济完成社会消费品零售总额30748万元，同比增长17.5%。

（六）重点产业和龙头骨干企业培育成效明显。1-6月，全县发电量18209万千瓦时，同比增长17.2%，供电量17938万千瓦时，同比增长9.4%，电力工业完成产值3153万元，同比增长6.6%；规模以上农产品加工企业完成产值12561万元，同比增长2.6%；建筑建材（含石材）工业完成产值1244万元，同比增长45.3%。

（七）家电下乡工作顺利开展。家电下乡工作启动至6月30日止，共备案家电下乡销售网点53户，家电下乡产品拓展涉及彩电、冰箱、手机、洗衣机、空调、热水器、计算机、微波炉、电磁炉9大类，实现销售额109.4万元。其中：冰箱冰柜305台，销售额58.4万元；彩电168台，销售额21.7万元；手机5部，销售额0.2万元；洗衣机296台，销售额29.1万元，兑现家电下乡补贴24万元。

二、主要工作措施及做法

（一）认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，努力提升服务企业发展壮大的能力和水平。认真按照县委安排和部署，切实加强领导，统一思想，提高认识，按程序、按步骤做好深入学习实践科学发展观活动各阶段工作，提升全体领导干部职工政策理论水平和指导服务企业发展的水平。一是成立了领导小组及其办公室，实行领导小组成员联系挂钩各支部学习实践活动，制定了实施方案、学习计划，及时召开了学习动员会，定期不定期地开展集体学习培训，确保了学习实践活动有计划、按步骤地开展。二是认真组织开展专题调研工作。紧紧围绕县委确定的工作思路、工作重点和工作目标任务，组织了领导班子深入重点企业、重点项目施工现场开展专题调研，切实找准重点企业在生产经营中存在的困难和问题，针对困难、问题和如何促进企业生产运行正常形成了专题调研报告，提出了具体的工作措施。三是查摆问题，促进工作。按程序及时组织召开了领导班子民主生活会和全体干部职工组织生活会，认真开展批评与自我批评，查找与落实科学发展观不相适应的思想工作作风，促进各项工作的科学开展；四是多形式开展主题实践活动。始终坚持“学习是基础、实践是根本、落实是关键”的原则，把学习与实践紧密结合起来，经常深入企业、深入基层帮助企业和基层群众解决实际困难，促进企业发展壮大和地方经济社会稳步发展。

（二）继续推行县级领导挂钩重点项目督办工作制度，加快推进重点项目建设。紧紧抓住项目实施这一经济发展的“生命线”，通过认真筛选和反复研究，把预建、在建的涉及电力、矿冶、农产品加工、建筑建材生产领域的12个重点工业项目挂钩到县级领导及相关部门和责任人，明确工作目标任务，积极化解重点项目建设遇到的各种困难和问题，督促抓好重点项目建设和加快建设进度，努力培育新的经济增长点，提升全县工业经济运行质量和效益。

（三）加大企业扶持力度，化解企业融资难题。针对我县中小企业融资难、贷款难和银行难贷款的突出问题，采取“企业点题、政府埋单”的现场办公，以及组织召开项目融资协调会、项目推介会、企业生产经营座谈会等方式，协调银行贷款向中小企业、工业企业倾斜扶持，从资金上保障企业生产正常进行。1-6月，全县金融部门向中小企业、非公企业新增贷款3000余万元，累计贷款6000余万元，有效化解了企业生产建设资金难题。同时，积极帮助企业做好项目规划论证工作，筛选重点产业项目向省、州申报争取中小企业、非公企业、乡镇企业发展专项资金扶持，激励企业迅速发展壮大。

（四）加强重点企业生产运行监测分析和经济运行的调节。建立了重点企业生产运行监测分析制度，积极加强与发改、统计等综合经济部门的沟通配合，经常深入企业做好统计、监测分析，随时掌握企业在生产经营中存在的各种困难和问题，并有针对性地开展重点企业生产经营管理和统计分析业务培训，提高企业业务人员整体素质和生产经营管理水平。同时，加强与电力、自来水等部门的协调沟通，保证企业生产用电、用水和加工原材料的正常供应。

（五）强化产品宣传，扩大产品知名度。组织了产品有特色、有市场的太阳魂酒业公司、云泰食品、达平食品3户企业的辣椒、葡萄酒、豆类、野生菜类80余个品种参加了“昆交会”参展，达平公司新开发生产的“生态人”系列产品、云泰公司新开发生产的“文山印象”系列新产品、太阳魂酒业公司的葡萄酒深受广大客商的青睐，企业参展期间实现现货销售7.3万余元，与外商签订了550万美元的产品出口合同和2300万元人民币的国内销售协议。同时，云泰公司与日本英特株式会社签订了500万美元的产品加工项目合作协议，为企业进一步开拓国内外产品市场、扩大产品市场份额发挥了积极作用。

（六）协调设立外贸出口产品检验分支机构，促进外贸出口平稳增长。以××县辣椒产业协会和农产品加工出口企业为依托，协调州商检部门在××组建成立了产品进出口检疫分支机构。该检疫分支机构于今年3月已正式成立运作，大大缩短了我县以辣椒为主的特色产品出口检疫时间和检疫成本，为扩大产品出口销售创造积极条件。

（七）扎实推进家电下乡工作，促进农村经济持续发展。认真按照省、州安排和部署，整合人力、物力、财力抓好家电下乡各项工作措施的落实，促进全县家电下乡工作顺利启动开展。一是制定了《××县推广家电下乡工作实施方案》，成立了家电下乡领导小组，为家电下乡工作的顺利开展提供了强有力的思想组织保障。二是采取电视、墙体广告、广播、发放宣传单，商店、横幅、站牌等多种宣传形式，全面对家电下乡进行宣传推广。三是积极组织做好销售网点的设立、审核、登记备案工作进行部署，对备案的销售网点人员进行了家电下乡信息管理系统的操作培训，加强对承担家电下乡任务的销售网点的监督和管理。四是加强部门协调配合，认真做好家电下乡补贴申报的审核、兑现和产品检查等工作，确保家电下乡工作顺利开展。

三、存在的主要困难和问题

（一）项目前期工作滞后，规划储备项目不足。由于受项目前期工作经费困难、人力不足和专业技术人才缺乏等条件的制约，对我县规划实施的高岭土开发和辣椒、红豆杉等精深加工资源优势项目，没有及时组织人力进行可行性论证、储备等，项目储备严重不足，捕捉市场商机及根据市场发展趋势做项目、选项目的能力有待提高。

（二）服务企业发展壮大的能力和水平有待提高。目前，经济商务局作为全县的经济综合部门，但真正懂经济、会管理的综合经济管理人才仍然十分缺乏，加之日常各种事务较为繁杂，深入企业、基层调查研究不够，对企业管理、国家产业政策特别是限制类产业发展政策研究得不够，对服务企业发展壮大的工作意识不够强，措施不力，目标不明确，指导、服务工业经济、非公经济发展的工作力度有待加大。

（三）企业业主驾驭市场经济的能力不强，企业管理水平亟待提高，管理方式有待转变。目前，我县大部分企业特别是农产品加工企业业主整体素质较低，等、靠、要思想和小农意识较为突出，缺乏必要的投资风险意识和创业开拓精神，驾驭企业发展壮大和市场经济的能力较弱，对广大企业管理人才的培养培训有待加强。

（四）节能减排任务与经济增长的结构性矛盾日益突出。目前，我县轻工业占整个工业的比重在65%左右，重工业比重较小，大宗工业用电少，能耗相对较低，工业生产对全县财政收入和gdp的贡献不是十分明显。目前我县正在加大矿产资源整合力度，规划发展电解锰、工业硅、铜矿采选等冶炼项目，这些项目建成投产后，将给我县节能减排工作带来较大压力。

（五）电力基础设施仍然薄弱。目前，××县电网拥有110kv变电站一座、主变一台、110kv线路4条、35kv线路16条、10kv线路2400.133公里、低压配电变压器1638台。接入××电网运行小水电站8座，其中红旗电站、坝达电站为坝后式电站，其余均属于泾流式小水电站，装机容量为82.1mw。从马鞍山变电站并网的水电站有3座、从小高炉变电站并网的水电站有5座。虽然110kv乐利变电站正在建设之中，但随着普炭路、电解锰厂等一些重点项目的实施，云桂铁路、火车站点、工业硅、物流中心等一批重点用电项目有望相继实施，当前的电力装机容量还难予满足全县经济社会发展的需求。

（六）商务行政执法力量薄弱。目前，我县商务方面的业务工作极大部分由我局商务股的3个人来承担，各自承担的日常业务工作量较大，对生猪私屠滥宰、食品安全、再生资源回收、零星出售成品油等违反行政法规的行为难以查处和有效整治，全县生猪定点屠宰、成品油销售、食品卫生安全等执法监管力度有待加大。

（七）推进国有企业改革步伐缓慢。由于我县尚未改制的国有集体企业大多数属“老、大、难”企业，遗留问题较多，改制成本筹集困难大，加之受六独铜矿一些不可预见因素的影响，致使今年上半年国有集体企业改革改制工作进度相对缓慢。

四、2009年工作目标展望和下半年工作措施及打算

（一）目标展望

1．工业经济

（1）工业总产值：年计划10亿元，上半年完成万元，任务缺口%，但随着60万吨水泥粉磨站、富亿木业公司、猴爬岩电站第二台发电机组等项目的建成投产，要完成此项指标任务困难不是很大。

（2）工业税金：年计划3900万元，上半年1876.6万元，同比增长61.6%，超进度11.6个百分点，此指标一定能圆满完成。

（3）全部工业增加值：年计划2.5亿元，上半年完成任务数的26.64%，任务缺口23.36%,主要原因是以辣椒为主的加工系列产品市场价格大幅下跌和电力企业上网电价下调，重点企业生产运行效益普遍下降。

（4）限额以上工业主要经济指标：计划完成工业总产值4.9亿元，上半年仅完成任务数的30.2%，任务缺口19.8%。限额以上工业增加值、主营业务收入、利润、利税等州考核指标目前还没有统计出来，但据初步估算，这些指标均呈下降趋势。下降的主要原因有：一是3户电力企业电价下调；二是太阳魂酒业公司属季节性生产，上半年工业产值仅完成年计划的14.5%，下半年能赶上；三是辣椒、畜牧、桐油等产品价格大幅下跌，企业开工不足，生产效益下滑。如果不采取积极的应对措施，要完成年目标任务困难很大。

（5）工业固定资产投资：州考核目标25000万元，上半年完成任务数的33.2%，任务缺口16.8%。但随着电解锰项目、牧旺公司年产10万吨饲料、华灿公司年产6000吨辣椒加工等一批重点项目建设力度的不断加大，要完成此目标困难不是很大。

2．商贸市场流通业

（1）外贸自营出口：州考核目标1145万美元，上半年完成任务数的39.3%，任务缺口10.7个百分点。从目前出口销售形势看，这一目标任务通过努力有望完成。

（2）社会消费品零售总额：年目标任务7.5亿元，上半年完成35351万元，完成目标任务的47.1%，此指标能顺利完成。

3．非公经济

（1）非公经济增加值：州考核目标任务是81589万元，因该指标是到年终一次性统计核算，目前没有具体的完成数据，但根据非公经济发展的整体态势，要完成此目标任务没有任何困难。

（2）非公经济税金：州考核目标任务5793万元，上半年完成2391.6万元，占任务数的41.3%，任务缺口8.7个百分点，根据往年税收征收分析，此指标通过努力也可圆满完成。

（3）非公经济从业人员：6月底止，全县非公经济从业人员9297人，比初增加829人，增长9.79%，完成州下达目标任务的101%，此指标已提前完成。

4．节能减排：虽然此指标目前还没有统计核算出来，预计上半年全县万元地区生产总值能耗下降0.5%，与目标相比相差3个百分点，但我县不是能耗大县，此指标通过努力要完成目标任务困难不是很大。

（二）下半年工作打算及对策措施

通过以上目标展望分析，2009年在我局承担的所有经济指标中，部分指标可圆满完成，部分指标通过努力有望完成。为了上述目标任务的顺利完成，在下半年的工作中，将重点抓好以下几方面的工作：

——抓好重点企业的监测协调服务工作。一是认真抓好重点企业生产经营监测工作机制的落实，经常深入企业指导做好生产统计分析工作，随时掌握限额以上企业主要经济指标完成进度，对照下达的各个经济指标任务，指导企业在增收节支、产品市场促销等方面下功夫，减少产品库存压力，促进产品生产与销售的有效衔接，促进限额以上企业生产销售运转正常。同时，加大对限额以上企业财务、统计人员的培训指导力度，提升企业业务人员整体素质，依托企业共同做好年、月、季的统计分析工作，做到应统尽统，挖掘企业内部增长潜力，确保限额以上工业各个指标的顺利完成。

——进一步强化职能作用，抓好企业生产要素协调供应。抓住国家实施扩大内需及采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利机遇，认真落实政、银、企会商工作机制，进一步推进政银企合作，积极协调银行贷款向工业企业、非公企业、中小企业倾斜，尽力帮助企业缓解生产流动资金紧缺的问题，促进重点企业生产运行正常。抓煤、电、油、运的调节保障工作，千方百计保障有原料、有资金和产品有市场的企业开足马力满负荷生产，最大限度地释放产能，提升企业生产运行效益，力保工业总产值、增加值等主要经济指标的圆满完成，同时拉动其他经济指标的顺利完成。

——抓好重点项目建设，促进工业固定资产投资快速增长。一方面是认真抓好在建项目管理、指导、服务工作，重点加大对今年能建成投产项目的协调服务和跟踪问效力度，适时组织人力做好投资协议的清理工作，督促业主加大项目建设资金整合力度，加快项目建设进度，确保今年能建成投产的项目有产值、有效益，在确保工业固定资产投资指标顺利完成的基础上，拉动工业产值、增加值等指标的完成。另一方面，全力抓好年产15万吨工业硅项目启动建设的协调服务工作，加强与项目业主的沟通联系，尽快使该项目落户××和启动项目征地以及开工建设，为工业固定资产指标的完成提供支撑力量。

——抓好节能减排各项工作措施的落实。认真总结分析当前我县节能减排工作存在的问题和矛盾，落实专人抓好县水泥有限公司等重点能耗企业生产性用煤、用电节约工作，科学灵活地做好能耗的统计、分解工作。同时，鼓励引导企业加快新技术、新设备的应用，逐步淘汰能耗大、产能低的落后生产工艺设备，促进重点能耗企业增收节能.积极做好节能产品的宣传推广工作,增强广大人民群众节能意识,努力提高全县节能产品的使用率,力保全年万元地区生产总值能耗下降3.5%目标任务的完成。

——持续抓好产品外销企业的产销服务工作,促进外贸出口平稳增长。针对当前以辣椒制品为主的出口产品市场价格同比大幅下跌、库存增加、销售困难的实际问题，进一步强化产品营销指导服务工作，指导企业转变产品销售方式，积极开拓产品销售市场，加快出口产品市场销售力度，努力完成1145万美元的外贸出口目标。

篇7

一、XX年工业经济发展情况

（一）经济指标完成情况 元至十月份，全部工业企业预计完成工业总产值252亿元，占年计划的89.7%，同比增长30.5%；预计完成工业增加值76亿元，占年计划的86.4%，同比增长30.8%。 元至十月份，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元，占年计划的92.6%，同比增长36%；完成工业增加值55亿元，占年计划的90.9%，同比增长37.5%,预计增速居全省第一位；实现销售收入166.8亿元，占年计划的97.8%，同比增长56.2%，预计增幅居全省第一位；实现利润7.2亿元，占计划的80%，同比增长39.5%，预计增幅居全省第十二位；实现税金8亿元，占年计划的88.9%。同比增长55.7%；累计产销率98.2%；经济效益综合指数190%；亏损企业10户，亏损面6.3%，同比上升1.7个百分点，预计亏损额3600万元。 XX年，全市工业企业预计完成工业总产值300亿元，占计划106.4%，完成工业增加值90亿元，占计划102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元，占计划109.4%，同比增长36.5%；完成工业增加值65.5亿元，占计划108.3%，同比增长37%，预计增幅居全省第一位；预计实现销售收入200亿元，占计划117.6%，同比增长55%，预计增幅居全省第一位；预计实现利润9亿元，占计划100%，同比增长39.8%，预计增幅居全省第十位；预计实现税金9.5亿元，占计划105.6%，同比增长38.5%；累计产销率98%，与年计划持平；经济效益综合指数190%，高于计划30个百分点；亏损企业8户，亏损面5%，与市定目标持平，亏损额3500万元。 XX年，全市工业总产值超亿元企业预计29家，比XX年增加8家；销售收入超亿元企业预计28家，比XX年增加11家。

（二）项目投资完成情况 元至十月份，全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个，总投资111亿元，已完成投资25.5亿元，占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中，市直共实施18个（已完工9个），已完成投资15.5亿元，占年计划19亿元（不含沁北电厂二期）的81.58%,同比增长23.54%；乡镇共实施146个（已完工50个），已完成投资9.97亿元，占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。 预计到年底，全市工业企业可完成投资29亿元，占年计划34亿元的85.29%，其中市直企业可完成19亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%，乡镇企业可完成10亿元，占年计划5亿元的200%。

二、XX年工业经济发展形势分析 XX年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：

（一）受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换 从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在XX年将不可避免地波及我市。与此同时，受资源约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。 从我省情况看，进入10月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到10月24日，省网用电量仅比去年同期增长1.57%，发电量增长4.27%，比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为60%，九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。 从XX年开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高5个百分点以上。其中XX年工业生产增速18.3%，比XX年增加6.1个百分点；XX年工业生产增速24%，同比提高5.7个百分点；XX年工业生产增速29.1%，同比增加5.1个百分点；XX年工业生产增速36%，同比提高6.9个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。XX年工业经济增长预计为37%，增速仅同比提高1个百分点。XX年预计工业增速将回落到20%左右。

（二）工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目 从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。XX年全市完成工业项目投资12.7亿元，同比增长234.2%，XX年完成工业项目投资23.5亿元，同比增长85%，XX年预计完成工业项目投资29亿元，同比增长23.4%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。XX年，全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资39.4亿元，年度计划投资13.8亿元，近年来首次出现下降。XX年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，计划总投资比XX年少75.6亿元，年度投资比XX年少20.3亿元；二是项目规模小，在55个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有4个，而XX年度投资在亿元以上的项目达到9个；三是高新技术项目比重低，在37个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于XX年工业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。

（三）基数的膨胀也是造成XX年增速不高的一个重要因素 XX年，预计全市规模以上工业完成总产值210亿元，比XX年增加了74亿元，较XX年增加了124亿元，是XX年的2.44倍。基数的大幅提高，也使得XX年各项经济指标难以保持较高增幅。 根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查，XX年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元，销售收入38.76亿元，利润19680万元，税金25050万元。

三、XX年工业经济工作的指导思想和发展目标 指导思想：认真贯彻党的xx届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。 主要经济指标： 全市工业总产值计划完成355亿元，同比增长18.3%；工业增加值计划完成107亿元，同比增长18.9%。 规模以上工业总产值计划完成252亿元，同比增长20%； 工业增加值计划完成79亿元，同比增长20.6%。 规模以上工业计划实现销售收入240亿元，同比增长20%。 规模以上工业计划实现利润11亿元，同比增长22.2%。 规模以上工业计划实现税金12亿元，同比增长26.3%。 规模以上工业产销率计划98%。 规模以上工业亏损面不超过5%。 规模以上工业经济效益综合指数计划180%。 部分重点工业企业发展目标：工业总产值超50亿元的企业2家（豫光、济钢），超20亿元的企业1家（沁北电厂），超10亿元的企业2家（豫港焦化、豫源化电），超5亿元的企业6家（中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业），超亿元的企业23家（济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等）。 工业固定资产投资目标：全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资394255万元，年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个，总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中，续建项目6个，年度计划投资46000万元；新开工项目16个，年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个，总投资93630万元，年度计划投资45260万元。其中，续建项目12个，年度计划投资13230万元；新开工项目22个，年度计划投资32030万元。

四、XX年的主要工作措施

（一）坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点

XX年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。XX年计划实施的工业项目现在已排出56项，要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。 一是要抓好XX年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等，要针对这些项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争XX年上半年开工建设。 二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、pps、济钢环保改造工程等，确保XX年上半年竣工投产。 三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。 四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

（二）强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业 xx期间我们面临的最大发展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。 一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。 二是要把明年定为工业结构调整年，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整。 三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。

（三）大力发展循环经济，加强资源综合利用 不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。 明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从XX年起，利用三年时间，全部采取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。

（四）完善招商形式，加大招商引资力度 要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实采取措施改变这种局面。 一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。 二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，采取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。 三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市场、生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。

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一、全市经济和金融运行情况

市委、市政府的正确领导下，上半年。认真贯彻落实市委第四次党代会和市三届五次人代会精神，统一思想，明确任务，扎实工作，全市上半年工作取得了可喜的效果。地区生产总值实现222．6亿元，增长29．9％，全口径财政收入完成了28．4亿元，地方财政收入完成9．16亿元，分别增长28．4％和20．4％；全社会固定资产投资完成172．3亿元，增长60．4％；规模以上工业增加值完成143亿元，占全省的16．8％，居全省第二位，增长27．1％，总量逾越吉林市。能够连续几年在高基数增长，而且宏观政策偏紧的情况下，取得这样的发展业绩，全市上下共同努力的结果，也是与金融单位积极增加信贷投入，支持地方经济发展密不可分的各金融机构存贷业务实现双增，有力地支持了地方经济建设。截止6月末，全市金融机构各项存款余额为297．5亿元，比年初增加51．3亿元，增长20．8％，同比增加58．4亿元，增长24．4％；各项贷款余额231．2亿元，比年初增加44．8亿元，增长24．1％，同比增加43．5亿元，增长23．2％．主要特点：

（一）调整了工作思路。全市各金融机构认真落实会议精神，金融工作安排思路上，都突出了坐落，服务，发展的思想，增强了主动服务全市经济建设的意识。市乡村信用社主动与市第三产业办公室签订了银企合作框架协议，为第三产业发展提供资金支持。

（二）支持地方经济发展的力度加大。市农联社、城联社、工商行、农发行贷款增加较快。上半年，农信社贷款余额为50．9亿元，比年初增加21．6亿元，增长73．7％；乡村信用社贷款余额为18．5亿元，比年初增加4．4亿元，增长31．2％；工商银行贷款余额为16．6亿元，比年初增加2．7亿元，增长37．5％；农发行贷款余额为107．7亿元，比年初增加16．6亿元，增长18．2％。这几个行贷款增幅都在两位数以上，有力地支持了地方经济建设。

（三）加大了对重点经济领域贷款投放力度。以支持“三农”为己任，以“百千万”工程、四三三”信贷结构调整为主要措施，充分发挥信贷杠杆作用，引导农民发展规模农业、效益农业和畜牧业等，推进了农业产业化发展步伐。农发行重点跟踪了农产品加工及产业化龙头项目建设，对光合饲料、吉林正望油脂、吉安生化乾安酒精、吉林赛力生物有限公司等4户企业的贷款都以进入实质性操作阶段，这四家企业贷款就达到4．68亿元．其它各商业银行也都在全市固定资产投资、中小企业、第三产业发展等方面加大了信贷投放力度。

（四）整顿金融秩序打击金融犯罪专项行动深入开展。金融生态环境进一步改善。依照市委、市政府的统一部署，集中力量开展了专项行动。全年政法机关重拳反击，突出重点，迅速破获了一批涉及金融犯罪的大案、要案，最大限度地减少了国家、金融机构和群众的经济损失。一年来，全市共查处金融犯罪案件11起，涉案金额总数4135万元，打击犯罪嫌疑人8人，挽回经济损失486余万元，有力地遏制了破坏金融秩序和金融诈骗犯罪的高发势头。

（五）全市金融工作开始全面起步并向规范化发展。市委、市政府高度重视金融工作。出台了加强金融生态环境建设的意见，确定了今后一个时期全市金融工作的工作思路、目标和主要任务。今年2月份经市委常委讨论成立了市金融工作办公室。市金融办公室成立半年来，制订了全市金融工作要点；对全市金融运行情况进行了调度；对全市各金融机构需要政府协调解决的问题进行了调研；对全市中小企业担保公司和典当行业进行了调研；对企业上市工作拟定了初步方案；加强了与国家开发行、长春光大银行等域外金融机构的联系。同时，兴办了金融信息》已刊登18期。总之，全市金融工作有了一个新局面。

也应看到金融工作中也存在一些问题。这里只点一下题，同时。请各部门回去后，再进一步进行分析研究。一是金融生态环境没有得到明显改善，各金融机构提出的问题迟迟得不到解决。二是个别金融机构贷款增幅小或下降，既有客观原因，也有主观原因。三是中小企业贷款难问题仍然没有得到有效解决。这些问题要在今后的工作中，认真加以解决。

二、下步工作任务和要求

紧紧围绕全市经济工作这个中心，总的要求是继续深入贯彻落实全国、全省、全市金融工作会议精神。进一步发挥金融在经济发展中的作用，加大信贷投放力度，促进全市经济加快发展，全面完成年初确定的各项任务指标。重点抓好以下几项工作：

（一）着重协调解决好各金融机构提出的问题和困难。这次会上。其中除了个别问题解决难度大以外，其它问题经过努力都可以解决。解决的方法：一是今天会上能落实的马上落实。涉及到一个部门解决的问题，马上研究解决；涉及到两个以上部门解决的问题，要尽快沟通，必要的由市政府召开协调会进行解决；需要相关市领导出面解决的问题，市金融办要搞好沟通协调。总之，要尽快把各银行提出的问题和困难积极稳妥地解决好。二是市金融办要把这些问题梳理好，一件一件的督办，一件一件的落实，对于难度大的问题，要提出协调解决的方法和措施。三是解决好随时出现的问题。全市金融运行中，会出现一些新情况和新问题，市相关部门和市各金融机构要搞好信息沟通，加强联系，及时研究新情况，解决新问题。

（二）加大金融对经济的支持力度。经济越发展。尤其是市在资本市场发育不好，直接融资渠道不畅的情况下，全市各金融机构还是解决融资难的主要渠道。首先，金融部门要增强服务意识。各金融单位要切实增强工作的责任感，以加快发展经济为己任，要有大局意识，发展意识和配合意识。各金融单位既是中省直单位，更是一份子；大家在为的发展做贡献，同时也在共享这座乡村发展变化的效果。从这一点上讲，金融单位与地方息息相关，密不可分，有责任、也有义务为地方经济的发展献计出力。其次，金融部门要制定切实可行的工作措施。要全面准确理解稳健的货币政策。现在国家对金融管理比较严格，但只要真有决心放贷，就一定有办法放贷。要加强与上级行的沟通协作。市农发行能够争取省行与市政府签订授信额度，其它各行也要积极争取。各金融单位要进一步加深对市情的认识，准确掌握产业发展方向，密切关注重点产业和优势产业的发展态势，结合各自的市场定位，研究制定针对性强、操作性强的工作措施，特别是要加强与企业的联系，协助企业强化内部管理，健全规章制度，规范财务管理，提高诚信意识，使更多的企业能够符合信贷条件。第三，要优化信贷结构。要研究在固定资产、工业提速增效、大项目建设、第三产业等重点经济领域的信贷投放上实现新突破。

（三）进一步改善金融生态环境。打造信用。又是当前急迫的工作任务。既要从基础抓起，更要突出重点。一要加强信用乡镇建设，要继续抓好信用乡镇的试点工作，市人民银行牵头，市农村信用社配合，特别是地方乡镇政府要大力支持。下半年，适时召开信用乡镇现场会，以推动信用体系建设。二要加大不良贷款清收力度。市政府将协调公、检、法、纪检、监察等有关部门，配合各金融部门采取行政、经济和法律的综合措施，清收不良贷款，降低不良贷款比率，共同防范金融风险。三要抓好集中整顿金融秩序、打击金融诈骗专项行动工作。这项工作已取得了较好成果，但是还要继续深入开展，市公检法部门要主动服务上门，深入到市各金融机构，为各金融机构提供优质高效的法律服务，切实解决各银行部门金融案件料理难和执行难的问题。

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书记曾经反复强调统计工作的重要性，我也在以往多次会上、多个场合，就统计工作讲过很多次。总体来看，近年来我县统计工作在加强，各项统计制度改革初见成效，第六次全国人口普查进展顺利，统计服务能力有了很大提升。县统计局在年市县市区统计工作综合评比中排名第一。特别是统计“双基”建设成效显著，我县被评为全国统计基层基础建设先进县，并在全国统计基层基础建设经验交流会上介绍了经验。但是，必须指出，我县统计工作也还存在较大的问题，特别是统计数据质量不高的问题，直接影响了我县去年的争先进位工作。对此，我们必须引起足够的重视，不断改进方式方法，切实做好统计工作。下面，我强调三点意见：

一、坚持责任为重，进一步把统计工作抓实、抓细、抓好

（一）实现“双争”目标要求我们必须抓实统计工作。去年初，县委十二届八次会议提出，我县要力争在“十二五”期间实现“县市发展争第一，湖北县域经济争先进”的奋斗目标。这一目标定位不是凭空想象出来的，而是在综合分析前几年全县经济社会发展态势，特别是认真研究各项重要统计指标，通过对比、核算、分析、论证后确定的。县委、县政府在全会上提出的明确目标，实际是向全县人民的庄严承诺。要想争第一、争先进，就要靠实干兑现，凭实绩说话，但仅有实干和实绩还不够，没有全面、详实的统计资料来总结评价我县经济结构调整、产业转型升级的进度和效果，没有真实、可靠的统计数据为县域经济发展纠偏、指向提供决策依据，争先进位也只是一句兑不了现的空话。尤其近年来，上级党委、政府对县域经济发展各方面的情况全年多次考核，每年一次排位，而且考核程序更加严格，评分标准更加细化，更加注重各项统计数据的分析和比对。这就要求我们必须积极主动地适应新形势，在全力实现跨越发展的同时，认认真真地收集、整理经济社会发展中的每一个数据资料，并加以综合分析，合理利用，为我县早日实现“双争”目标奠定扎实的基础。

（二）缩小数据差距要求我们必须抓细统计工作。去年，我县各项经济指标在全省、全市进位不容乐观，尤其规模工业增加值、固定资产投资、外贸出口等指标在全市排位靠后，很不理想。有些指标不升反降。在全市综合考核排名中，我县地方一般预算收入总量和增速均下降了2位，外贸出口总额下降了一位，社会消费品零售总额增长速度下降了2位。我县近两年的发展情况如何，在座各位有目共睹，客观上我们的发展有差距，但纳入不够、统计不全、数据不准也是造成排位靠后的重要因素。在当前的统计工作中，突出存在以下几个较为明显的问题：一是基层不重视。部分基层领导对统计工作不懂不学也不过问，统计法律意识淡薄，责任意识欠缺。二是群众不支持。目前社会各界对统计工作的认识还存在一定偏差，部分调查对象对统计工作能推就推，能躲就躲，躲不掉、推不脱就拖，也不可避免的造成了基层报表收集难，基层数据采集难，统计数据难以客观、真实地反映本地区和本部门的实际发展情况。三是少数企业不配合。从去年开始，企业数据实行企业网上直报，做好这项工作的关键在于企业配合支持，但有的企业上报不积极，瞒报现象比较普遍。去年全县工业经济应该是发展较快的一年，骨干企业发展加快，中小企业发展提速，全县新增规模工业企业20家，达到了150家，但最后统计结果是：规模工业增加值在全市排位倒数第四，增幅在全市排位到数第二。这里面，与企业的数据报不上来有很大关系。统计工作来不得半点马虎，各地、各部门、各企业一定要正确对待统计工作，认真查找、分析原因，进一步细化统计工作措施，切实提高统计数据质量。

（三）维护县域利益要求我们必须抓好统计工作。统计工作，不仅是一个数据问题，更是一个经济问题。统计工作做得好不好，不仅关系到我县在全省、全市的综合排名和地位，更关系到我县经济社会发展的切身利益，比如我县粮食、棉花、油菜、畜牧、水产等“大县”建设，国家对公安的各项资金投入和扶持力度等等。仅去年，作为粮油大县，我县就获得国家转移支付1033万；生猪调出大县获得扶持资金361万左右。统计工作如果不下功夫抓好抓实，“大县”的帽子就难以保住，帽子摘了，国家各类对“大县”的投入与倾斜也就没有了。去年12月底全省经济工作会议期间，市委书记应代明对各县市区委书记、县市区长明确指出：统计工作非常重要，既是参谋决策的依据，也是各项政策兑现的依据，涉及到政策、利益，千万不可小视。我们特别是具体从事统计工作的同志们，更要充分认识统计工作的重要性，充分认识统计数据在经济社会发展中所发挥的重要作用，树立强烈的责任意识，着力提高统计工作水平。

二、把握统计流程，进一步把数据核实、核准、核全

提高统计数据质量，是统计工作的出发点和归宿，是各级统计机构的第一要务。不管任何时候，任何情况，都要坚持把质量放在第一位，强化环节管理，切实提高统计数据质量。

（一）要全面摸清数据。要抓好统计调查。统计调查工作范围大、覆盖面广，有农村住户类调查样本640户，生猪调出大县监测点2736户，农产品产量调查样本涉及11个乡镇、17个村；工业企业调查、企业景气调查、服务业调查、工业品价格调查等涉及33家企业和30家个体工业户；还有涉及农村住户类居民收入、物价、“三农”、工业、服务业、企业景气、农林牧渔中间消耗、畜禽监测等经常性调查项目，都必须认真细致抓好数据调查统计工作，提高样本数据质量。要进一步调整统计工作的重点，全面、全方位的摸清各种数据。不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标和社会发展指标；不仅要反映经济增长速度，而且要反映经济增长的结构、质量、效益。要紧紧围绕县委的重点工作部署，全面把握好经济发展的“大数”，该纳入统计范围的全面纳入到统计范围，做到应统尽统，报满报足、不瞒不漏。

（二）要科学分析数据。数据来源于基层，来源于一线。作为统计部门的工作人员，必须加强对统计数据合理性、科学性的分析。一方面，要从数据理论上的逻辑关系进行分析把握，对不符合逻辑关系、自相矛盾的数据要认真进行甄别，去伪存真，及时进行调整。比如，在投资统计中，要注重建安营业税与固定资产投资的逻辑关系，不要出现低级的统计错误；在进行月度、季度统计时，要对同期数据、上月数据、上季度数据进行分析比对，尊重经济发展的客观规律，注意经济发展的基本走势，避免大起大落。另一方面，要纵向研究，横向比较，跳出本乡镇、本区域来分析各项数据指标。注意加强与兄弟县市统计数据的对照分析，找出我县统计工作和统计数据中的差距。另外，还要对数据产生的流程，具体是统计调查、收集统计报表、数据汇总和上报、数据反馈和公布、建立统计台帐和归档等五个方面的统计工作全过程进行认真分析，确保各环节出来的数据前后一致，真实有效，防止出现“数出多门”、“表机不一”、“代填代报”等问题。

（三）要认真审核数据。新修订的《统计法》是把双刃剑，既赋予了统计调查部门依法独立行使统计调查的权力，又赋予了行政主管部门的监督义务；既加强了对统计机构的监督，又强化了对调查对象的约束。为此，对于各项统计数据，乡镇、经济主管部门的主要领导和企业法人在数据形成前要加强引导和指导。要按照实事求是的原则，依据科学合理的统计方法，指导基层统计干部搞好数据的收集和整理；数据形成后要依法亲自把关，认真审查。领导审数据，不是简单地签字上报，而是在对数据进行认真分析、比对的基础上，对于没有全面、客观、真实地反映本地区、本部门实际的数据，没有报足、报实的数据，认真分析原因，实事求是地予以修正。

（四）要据实上报数据。过去统计往往容易犯“浮夸”的毛病。经过这么多年理性、务实的发展，我们已经转变了这种作风。但值得注意的是，我们不能从一个极端走向另一个极端：该统计的不统计，该列入的不列入，该包括的不包括，该上报的不上报，这也是不对的。多报虚报不是实事求是，少报瞒报也不是实事求事。都是违法行为。抓好统计数据，是为了准确分析经济社会发展走势，为党委、政府宏观决策提供科学依据。因此，在具体的工作中，我们必须在全面统计的基础上，坚持实事求是，既不能多报，无依据地把数字做大、做好看，更不能瞒报，随意地把数字压低、缩小；要始终坚持客观、真实，确保我们的统计数据能够准确地反映本地区、本部门经济社会发展实际。县统计局要加强调查研究，加大统计巡查、统计执法和统计服务工作力度，不能简单汇总，把下面的统计数据算个“加法”上报了事。对瞒报漏报的，要依法查处。县直各相关部门要积极配合统计部门，搞好各项数据的收集汇总分析。

（五）要综合利用数据。统计是各级领导对经济运行实行宏观调控和管理、进行科学决策的重要基础工作，是地方党委政府的“参谋部”、“数据库”、“晴雨表”。各乡镇党委政府、县直各部门要充分用好、用活统计数据，促进科学决策。各地要根据今年的计划，分月、分季度分析统计数据，运用统计数据，及时调整本乡镇、本部门的工作思路和策略，加力度，赶进度，确保我县“双争”目标的顺利实施。要善于运用数据评价考核地方的工作。县委每年开展的乡镇经济社会发展综合考评，就是广泛地运用了统计数据，各乡镇要充分认识乡镇经济社会发展综合考核评价的重要性，认真搞好每个环节、每个时段的统计工作，切忌弄虚作假。

三、注重方式方法，进一步把统计工作创新、创特、创优

（一）不断创新统计工作方式方法。一是要坚持口径统一。要认真学习，全面了解统计工作的有关政策，把统计范围、统计内容、统计方法及统计要求掌握透彻。各样本单位、辅调员、记账户以及企业统计人员、乡镇统计人员，要严格按照统一的调查方案、制度方法开展统计调查，确保调查数据来源于实际，来源于调查对象，切实做到调查数据完整、准确、口径一致。二是要注重科学统计。要学习运用新的统计方法，让统计数据更好地反映发展实际。如“大县”统计工作，统计数据就来源于样板统计，样本的选取就有技巧。各地各相关部门要巧动脑筋，围绕城乡居民收入与消费、农作物播种面积与主要农产品产量、农产品价格、农民工监测等重大统计调查项目，选准样板，选好样本，增强样本的代表性、均衡性。三是要推进统计改革。要认真做好“企业一套表”改革工作，建立网上直报机制，尤其是节假日，要实行统计值班，杜绝网上直报断档现象发生，确保上报率，确保数据上报质量。要认真做好贸易统计改革工作，千方百计提高限上单位数和占零售额的比重，把限下增幅严格控制在10％以下。要认真做好投资统计改革，特别是注重做好大项目的投资统计，注重增速的合理性，注重与税收的关联等，真实反映我县全社会固定资产投资的现状。

（二）着力提升统计服务水平。一方面，要围绕中心工作搞好调查研究。要准确把握国际、国内宏观经济形势变化对我县发展带来的影响，对经济结构调整、增长方式转变、科技进步、自主创新、城乡协调发展、服务业发展、构建和谐社会、富民工程、园区建设、企业发展等情况，加强跟踪调查和分析研究，为县委、县政府实施正确决策提供科学依据。另一方面，要多出反映特色的统计信息精品。要进一步加强统计产品的开发和利用，重点加强对经济社会运行情况监测、发展状况的评价和发展趋势判断的分析研究，充分发挥统计部门“数据高地”的优势，以年度数据开发为龙头，以月度数据开发为基础，以统计分析研究开发为核心，形成具有统计特色的系列产品，多出更具针对性、指导性的统计信息。要重视统计宣传工作，充分利用网络、报纸、广播电视等多种形式和手段，及时各类统计信息资料，以及《统计月报》和《统计年鉴》等，让各类用户充分享受统计部门提供的统计公共产品及服务，扩大统计信息的社会效益和社会影响。

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一、学习实践活动的主要做法

1、领导带头示范，全局干部职工踊跃参与，做到了总体活动有方案，各个阶段有安排，具体任务有分工，各项工作有落实。2009年3月30日，我局召开学习实践活动动员大会，局长纪昆同志提出，要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，切实增强主动参与的责任感和使命感，把思想和行动统一到县委的具体要求上来，抓实抓好，抓出实效。在活动过程中，我局严格按照县委学习实践活动的要求，组建了领导机构、制定了实施方案、明确了各个阶段的工作方法，确保了学习实践活动高起点开局、高质量推进。各项学习实践活动的有序推进，极大地激发了广大党员干部的参与热情和积极性，体现了发改局全体机关干部高度的政治觉悟和政治热情。大家反映，这次学习实践活动确实解决了问题，凝聚了人心。

2、认真开展学习讨论，深入企业、基层调查研究，形成了质量的调研成果。为使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，我局在整个学习实践活动中，把加强学习贯穿到活动的全过程。先后组织了4次专题学习会，进一步加深对科学发展观的理解与认识。同时，我局坚持立足当前，着眼长远、超前思考，主动服务，紧紧围绕年初以来全县经济发展投资形势及项目建设、价格监管等突出问题，确定了调研重点。2009年4月，我局确定了“扩大内需、加强项目管理”专题调研活动，由班子成员分别带队，组成2个调研组，结合我局已开展的“全省百日调研督查活动”、“发改服务进千家活动”以及“发改价格进万家活动”深入企业、深入乡镇以及10个重点项目开展调研，达到了“听意见、理思路、访基层、送服务”的预期效果。根据我县实际，认真查找影响扩大内需项目建设及其管理上的主要问题，深入分析原因，并撰写了《扩内需强管理保增长》专题调研报告，为落实好中央扩大内需的各项政策措施，提高项目投资建设的管理水平，提出了具有针对性、前瞻性、战略性的对策措施。

3、紧密联系思想工作实际，深入总结经验，切实查找不足，分析检查取得了实效。进入分析检查阶段以来，我局紧紧围绕本单位确立的实践载体，把召开领导班子专题民主生活会作为搞好分析检查阶段工作的首要环节来抓。会前，领导班子积极深入基层调查研究，通过召开各种形式的座谈会、“恳谈日”以及向业务联系部门和全局干部职工发放征求意见书30份，倾听民意，查摆问题。在此基础上，局班子成员认真撰写各自分析检查发言材料，为召开领导班子民主生活会奠定了基础。在5月31日的民主生活会上，以“打破一团和气”为主题，五位领导班子成员围绕这个主题，结合班子和个人的思想工作实际，从理论学习、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、廉洁自律以及贯彻和执行民主集中制等方面查摆存在的突出问题及产生这些问题的主要原因，开展了严肃认真、坦诚真挚的批评与自我批评，查找问题实事求是，剖析思想透彻深刻，整改措施符合实际，达到了交流思想、增进团结、明确方向、共同提高、促进全局工作顺利开展的目的。对这次民主生活会，县委学习实践活动领导小组第五指导检查组给予充分肯定和高度评价。

为了使领导班子分析检查报告有高度、有深度，主要领导亲自把关，充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，实事求是地查找存在的问题，深刻分析存在问题的原因，进一步明确科学发展的主要方向，总体思路，形成了符合我局实际的领导班子分析检查报告。为使分析检查报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧，我们坚持从群众中来，到群众中去，广开言路听取群众意见，认真组织开展干部职工对分析检查报告进行评议(满意率为100%)。同时，进一步征求建议意见，接受干部群众监督。据反馈意见，对分析检查报告给予了高度评价，认为报告对科学发展观认识深，查找问题准，原因分析透，发展思路清，工作措

施可行，符合我局工作实际。

4、突出实践特色，坚持学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合，真正做到两兼顾、双丰收。学习实践活动期间，时逢国家实施“扩大内需”政策，我局坚持统筹兼顾，学习实践活动与当前工作紧密结合、同步推进，自始至终突出了实践特色。紧紧围绕“调结构、保增长、保稳定、保民生”，自觉发扬“白加黑、五加二”的奉献拼搏精神，抢抓机遇，着力争取国家专项资金支持。截止2009年7月25日，共争取上级补助资金项目43个，建设总投资19335万元。争取到的项目中有16个项目被列入国家扩大内需项目，涉及13个乡镇的农村人畜饮水项目建设、沼气建设以及文教卫生等惠农建设项目，总投资17340万元。带动了相关行业的复苏和发展，实现了全县经济止跌并向好发展。

二、学习实践活动取得积极成效

1、全局党员干部科学发展的意识进一步增强。通过对科学发展观理论的学习，全局党员干部的思想观念得到了很大的转变，推动科学发展的工作思路也得到了进一步的明晰。全局上下一致认为，发改部门就是要抓统筹协调，就是要把握发展的大局。具体来讲，一是要切实转变观念，把工作的重心放在对重大问题的研究上，积极做好县委、政府的参谋和助手;二是要提高各项规划的水平，切实推动规划的有效实施，发挥规划对科学发展的引领作用;三是要精心做好重大项目的策划和服务，以此作为推动产业结构升级转型的重要环节;四是要从产业政策、项目准入管理、重点工程建设等方面入手，大力推进节能减排;五是要加强对各项改革发展的统筹，完善科学发展的机制体制;六是要从以人为本，促进社会和谐的高度，重视保持物价总水平的稳定等。通过调研，在学习实践活动中提出了促进××科学发展的5大建议;通过分析检查，认真梳理出4个着力解决的突出问题，提出了4条整改落实措施。

2、体制机制创新得到加强。一是创新管理模式，按照目标管事、制度管人的原则，从完善规章制度入手，进一步规范了局机关内部管理，出台了《局机关工作规则》、《财务管理制度》等，对机关股室全面实行目标责任制管理;二是加强内部监督管理，切实加强全局党风廉政建设，做到反腐倡廉关口前移;三是以提高服务质量为重点，着力加强政风行风建设，进一步优化了投资环境;四是进一步完善了全县经济运行分析联席会议制度，进一步加强了对全县经济运行的情况的跟踪监督，有效的解决经济运行中存在的问题和困难。

3、“调结构、保增长、保稳定、保民生”工作稳步推进。我局紧紧抓住国家扩大内需，增加投资政策带来的机遇，争取国家、省、市项目资金补助进展顺利，全社会固定资产投资快速发展，重点项目建设稳步推进。1-7月，完成全社会固定资产投资53179万元，同比增长42%，为年计划9.09亿元的59%，为市政府考核任务7.07亿元的72%。

三、今后的努力方向和主要措施

总体看，我局深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，达到了预期目的，但与县委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距;二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深;三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。我们要以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个处室、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点做好以下几项工作。

1、继续深化学习，坚持不懈地抓好理论武装。要充分运用好这次学习实践活动的成果，继续发扬优良学风，理论联系实际，进一步把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的工作措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。