创建卫生社区工作总结范文

导语：如何才能写好一篇创建卫生社区工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、统一思想、统一认识、广泛宣传，提高创建“生态社区”的重要性。

保护生态环境，建设生态工程，创建省级卫生社区不仅是打造和谐社会、建设新农村的需要，也是有利于人民身体健康，造福于子孙后代，促进社会发展的需要。为了做好创建工作，加强组织领导，深入宣传发动，我镇组织组建了以党支部书记张新红为组长，居委会主任李廷龙为副组长的创建工作领导小组，建立健全创建工作制度，责任制度，考核制度。通过召开两委会，居民代表会，党员群众座谈会，以及利用标语，横幅，专栏等不同形式，进行广泛宣传，上下统一思想，提高了居民的环境保护意识，增强了居民创建省级卫生社区的信心，统一了创建卫生社区的认识，为创建工作奠定了坚实的基础。

二、明确分工，确保创建实施到位

以城乡一体化，农业生产清洁化，废物资源化，社区发展卫生化为主题，结合社区实际，因地制宜，科学规划创建卫生社区，促进社区级经济发展，具体工作是：

1、清洁家园，美化环境。人人讲卫生，人人都爱美，这是每个人的需要，家园更需清洁美化，我们专门组建了清洁队伍，并健全管理机制。做到垃圾统一收集，集中运送到收集点，同时对社区栽植的花草树木修建美化，从而创建一个舒雅优美的良好环境。

2、清洁家园，搞活产调，充分利用资源。为了增强居民科学种田的意识，我们定期举办居民培训班和学习班，教育居民学习科普知识，掌握种植养殖各项技术，从而更好的科学种植、科学施肥、科学用种、科学管理，促进生产发展。并注重有机肥的投入，减少化学肥料投入，既节约了开支，又增产增效，充分利用现有资源，提高产调，增产增效，同时将道路的两侧逐步植树，形成绿化网带，使村庄显示蓬勃生机。

3、清洁污染，保护环境。我们严格执行环保法律法规，净化了环境，促进了社区环境的健康发展。按照社区的规划，安排好车库用地，并在沿路两侧新建垃圾池，使居民垃圾有处可倒，并安排专人负责转运，确保生活垃圾集中处理。使社区面貌有很大改观，促进了“卫生社区”的建设。

三、综合治理，全面改善人居环境

1、认真实施厕所清理工作，社区卫生厕所通畅率达到100%。垃圾处理已形成了由居委会统一收集运送到垃圾处理站。

2、对公共绿地和公共设施等周边环境进行综合治理，拆除违章建筑、消除垃圾污染，营造整洁有序的社区环境，保障健康教育工作顺利开展。

3、积极开展防控病媒生物宣传，并认真执行《中华人民共和国传染病防治法》，社区建成以来，从未发生甲、乙类传染病疫情爆发。

篇2

2012年是“风风雨雨、坎坎坷坷”的一年，是锻炼队伍的一年，是表现我站全体员工“来之能战，战之能胜”的一年。我站全体员工在完成本职工作的基础上，每次都积极响应上级领导部门的号召，热心宣教工作，逐门逐户深入居民家中核实健康档案，进行耐心的说服解释工作。锻炼了队伍，圆满完成了上级交给的任务。

在这一年里我们切实按照卫生局要求来开展工作。经历两次创建活动后，不骄傲、不自满，扎扎实实弥补不足，要无愧于“全国中医药卫生服务示范区”和“省卫生服务示范区”的称号。在接受创建活动锻炼后，无论在人员素质上，在设备、设施上，在医疗质量管理上，在营销策略上，全站内外焕然一新，及大的促进了，我站公共卫生基础工作和中医药进社区工作，质的飞跃。使我站在正规化、标准化、服务系统化建设上又向前跨了一大步。在卫生局领导的指导下，根据我站的实际情况，以“抓改革，更观念，转职能，改作风，狠抓实干”为重点。通过全站医务人员的努力，基本完成了全年的工作任务，现将全年工作总结如下：

（一）、社区卫生工作

我站为促进社区工作，进行硬件的提升，新增配备了2台笔记本电脑、2台打印机和1台血细胞分析仪，在软件上，我站除了加强医护人员的自我培训，还按

上级要求继续对辖区落实责任医生制度，进行了全年的上门访视工作，计随访28760余人/次，对糖尿病、高血压、冠心病、脑卒中等慢性病，进行了有效的管理和健康干预，达到了预期的效果。

（二）、医疗业务工作

1、在这一年中，我们坚持 “服务小区居民，倡导健康第一”的原则，加强对“诚实守信为荣，见利忘义为耻”的认识，规范了医疗卫生服务行为，提高了医疗服务质量；加强职工的医德医风教育，使医务人员树立起“责任重于泰山”的意识。

2、巩固和发展我国的传统医学。为加强我站的中医科建设，投入大量资金增添了神灯2台，开设了中医专用诊疗室，提高了患者的就医环境。补充了中医药人员，同时保证了中药的药品质量，积极开展中医适宜技术，使辖区居民得到方便、经济的医疗服务。

3、提高医疗质量。在当前人员比较紧张的情况下，我站在培养人才上加大投入，积极派出医护人员到上级医院进修学习。通过学习，提高他们的医疗业务水平和同患者沟通的技巧，并尽快将所学的先进理论、经验、技术应用到工作中，受到患者好评。

4、加强站长检查制度，每周不定期对各科室的工

作进行检查，包括处方书写、门诊登记、传染病报告等。今年我站根据要求，克服经济困难，安装并运行了管理系统、药房盘点系统，使财务报表、社区卫生服务资料、防疫统计、办公文档、收费制度等得以更加完善和规范，同时也提高了办公效率。 5、严格消毒隔离制度。杜绝院内感染和“二次感染”，建立了感染控制管理制度。对医疗废弃物采取专业处理，并派专人进行监督管理，坚持每月开展至少一次的院内感染控制培训。

（三）以“疾控进社区”为契机，完善卫生防疫工作

1、传染病管理

在这一年中，我站认真贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，坚持门诊登记和疫情自查制度；建立建全了疫情报告制度，使我站的传染病工作的登记、报告及时和准确率均达100%；积极配合区疾控中心对社会影响大的群体暴发疫情的防治工作，加强死因调查和传染病的访视工作。

2、计划免疫工作

认真坚持了儿童计划免疫的冷链运转工作。做到了儿童基免的“五苗”接种率达100%，卡证符合率100%，新生儿乙肝疫苗接种率达100%以上，按时认真上报了各类报表，坚持了脊灰、麻疹的“0”病例报告制度，保质保量完成了上级下达的各项指令性任务，全年无“五苗”接种相关疾病的发生。同时我站也顺利通过了由区疾控中心组织的计划免疫工作的检查。完成了脊灰糖丸疫苗的补接种工作，配合疾控中心对辖区内的流动儿童进行了补、接种工作。

（四）、妇幼卫生工作

我站在区妇幼保健站的指导下，加强和巩固了孕产妇和儿童的系统管理，使孕产妇的系统管理率达90%以上，孕产妇的住院分娩率达100%以上，对高危孕产妇进行了100%的管理，儿童的系统管理覆盖率达100%，管理率90%以上，体弱儿管理达100%；

（五）、其他工作

1、认真加大普法和综合治理工作。增强了职工的法律意识、责任意识和处理能力，全年无违法犯罪。

2、加强了对职工继续医学教育工作。积极参加省市区组织的各种业务培训，通过集中学习和自发学习的形式，对临床医务工作者进行继续医学教育，鼓励职工参加各类学校的学习和进修。通过几种形式的学习，不断提高医护人员的自身业务能力，继续强调持证上岗。

3、健康教育工作。为了确保“服务小区居民，倡导健康第一”原则，我站积极主动开展了各类健康教育工作。发放各类健康教育宣传资料几千份，实施了逐门逐户深入居民家中进行卫生咨询和宣传专栏的上墙工作等活动。

在过去的一年中，我站在上级主管部门的领导下，在业务部门的指导下，在全站职工的共同努力下，按照卫生局卫生工作目标，基本完成上级下达的各项工作。 我们准备在新的一年中，总结经验，改正缺点，扬长避短，发扬吃苦耐劳、能征善战的优良传统，以公共卫生工作为主体，完善社区卫生服务网络建设，坚持以人为本，着力推进科技兴站，人才强站战略，转变观念，树立“诚信品牌”意识，增强我站综合实力。在新年再创辉煌。

篇3

街道社区卫生服务中心在各级领导的关心与支持下，为全面落实医疗、预防、保健、康复、健教、计生，“六位一体”工作，社区工作人员进一步提高认识、理清思路、树立正确的社区卫生服务观念，提高社区卫生管理水平，推动我社区卫生服务中心的工作健康有序的发展，现将创建示范社区工作总结如下：

（一）社区公共卫生方面

1、中心特色工作团队开展情况

我中心成立了社区中医特色专科，由李云培、谢淑春、李朝军、徐艳、张贻团等人组成，上门家庭病床服务，包看病，包送药，包煎药，包跟踪随访。今年来共服务60余人次。

2、健康教育

中心人员分为六个小组，每组安排组长1名，全科医生一名，全科护士1名，建档任务将全院工作人员全部划分到六个组去，各组长按照栋分人分栋包干，现已建立档案18600份，电子档案13080份。

中心印发19种健康处方发放辖区内各家各户。充分利用各种重要的卫生宣传日，健康日开展各类健康知识讲座及宣传教育活动7次。负责为居民健康义诊4，宣传保健知识2万多人。一共发放有关社区知识和健康知识方面的资料5万多张。

3、预防接种

本辖区内14岁以下儿童人数为6132人，今年上半年乙脑疫苗实际接种人次为368人，麻腮风疫苗实际接种300人次，其他预防接种都按时接种，基础免疫接种率100%。建立了六本台帐，并进行了电脑统一管理，年以后出生的儿童录入儿童预防接种信息卡管理系统1418。

4、健康体检

为了解居民的健康状态，我中心于五、九月份开始为针对辖区内儿童、妇女（包括孕产妇）、老年人群每年开展了一次大型免费体检活动，常年随时体检及随访，至今参与健康体检的辖区居民908人。据体检表统计出新发现患高血压人群146人其中冠心病64人，糖尿病人群53人、慢支110人。

5、妇女保健

对中心辖区内4876已婚妇女进行了建档，上半年对82个产妇和10个孕妇进行了系统管理，筛查出17位高危孕妇并进行高危追访。对不同阶段的妇女提供卫生、营养、康复、计生及心理等方面的医学指导与咨询。

6、慢病管理

对辖区内已确诊的慢病患者进行分类管理，实行专人面对面随访和提供针对性的治疗方案以及开展各类健康知识讲座和宣传教育活动。据统计辖区内高血压人群957人，其中冠心病127人、糖尿病人群180人、慢支55人。新发现患高血压人群46人，其中冠心病4人，糖尿病人群3人、慢支1人。

7、康复理疗

我中心在办好老年康复中心，常年有40多位老年人住院的同时，充分利用我中心的中医药特色，在社区开设中医理疗专科门诊，今年来共接诊治疗腰椎盘突出牵引复位治疗10列，颈能量理疗98例，腰腿病推拿理疗保健治疗50例，颈椎针灸理疗10例，肩周针灸电疗10例，肩周封闭治疗32例，老年人康复理疗（偏瘫，中风）8例，本项目的开展，受到了社区居民的好评。

8、加强残疾病专业化管理

中心改变服务模式，把社区精防工作做为重点工作目标实施，并根据市政府的有关文件精神，对我社区159个残疾人、140个精神病患者实行系统管理。对辖区内残疾人进行健康管理，配合残联开展以家庭和社区为基础的康复训练，为社区居民提供精神病卫生咨询、宣传教育与心理健康指导。对全市持证的三级以上精残人员实行免费施药工作，对一些特殊病人定期送药上门。

（二）社区临床医疗方面

1、认真落实各项规章制度

半年来我们能够严格执行各项规章制度，确保临床医疗安全工作。（1）医务人员各尽其责，以杜绝了病人自换吊瓶，自拔针的不良现象，责任技术事故发生率是0。（2）坚持查对制度，每天坚持交班制度。（3）加强质量管理，保证质量达标。每周对病历、门诊日志、处方、各种申请单书写是否完整，用药是否合理、结算是否及时，对存在问题进行统一整改。

2、加强医务人员医德医风建设

落实了医务人员行为规范，在日常生活中落实文明用语。对病人进行满意度调查，结果均在90%以上，对存在的问题提出了整改措施，并对出院病人加强即时信息反馈。

3、加强院感管理

严格按照院内制度的消毒隔离制度进行工作。一次性用品的使用均能及时毁形、浸泡、集中处理并定期督查。

4、较好完成医疗工作

坚持以病人为中心、以质量为核心，为病人提供优质服务的宗旨，较好地成立了医院与社区分工协作、建立双向转诊机制。主动上门服务、跟踪随访开展疾病筛查，早发现、早预防、早治疗。我社区现有病床300张，社区工作人员30个，半年来共收治社区住院病人672人，门诊静脉输液病人526人，转出疑难病例50人次。合计总收人837104。61元。

5、根据国家要求我社区于年6月20日实行了基本药物制度，严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格。配有专职物价人员，负责监督物价执行情况；根据国家制定的统一医疗服务价格和药品价格合理收费并公示服务价格。执行以来我社区共开具零利润差药品25000元，处方总数928张，其中抗生素处方为158张，输液处方147张。严格按示范社区要求合理用药。使居民节省了费用，用药合理，安全有效，方便可及，让居民得到了实惠，社会效益得到了提高。

6、中医药服务

每年不少于四次对社区中风后遗症、肢体残疾、高血压、糖尿病等重点人群发放中医或中西结合健康教育处方和宣传资料、宣传中医药防病和保健知识并开展2种以上中医药特色的养生保健、食疗药膳、传统体育等服务使中医药适宜技术得到推广并实施能安全、经济、舒适、方便、有效地服务于广大居民。以达到满意的效果。

目前，已全面完成示范社区的建设。

篇4

（2015-2018）

尊敬的各位领导、居民代表们：大家下午好！我受***社区第九届社区居民委员会委托就***社区居委会三年来工作履职情况做以下汇报：

首先对多年来一直陪伴、关心、支持社区建设的奥运村街道工委办事处及***社区全体居民代表们表示最真挚的感谢！

四年来无论是在apec峰会、中非论坛、还是两会、十一等每一个敏感日，街头巷尾重点部位都有咱们居民的身影。***工作一点一滴的成绩都离不开各位居民，三年来，在大家共同的努力下，社区各项工作都有了较大进步，在此我仅代表***社区向四年来辛苦付出的居民志们诚挚的说声感谢：“感谢您们”。现将工作情况汇报如下：

一、社区概况

***社区居委会成立于2004年6月，现位于北京市朝阳区双营路11号院美立方小区1号楼东北角。所辖范围东至亚北新区东围墙，南至北京农业职业学院国际教育学院南围墙，西至北苑路，北至中国环境科学研究院，辖区面积0.64平方公里，现由8个自然小区组成，共有居民楼33栋。现有居民5116户，人口总数10258人。社区先后成立4个党支部，156名党员。21个居民小组，57名居民代表。特点：一是老旧小区及商品房和商住两用房，房屋性质及居住人群情况复杂，交易频繁，流动性强。二是辖区重点社会单位多，临街面六小门店多，共126家。三是社区培育的各类队伍多：安全保障志愿者队、合唱队、舞蹈队、模特队、太极拳队、柔力球队、腰鼓队及乒乓球协会等。社区目前设有会议室、图书室、电子阅览室、文体活动室等对居民开放的设施。

二、加强学习,继续落实“全科社工”制度。

社区党委、居委会定期对社工及协管员进行业务培训，将新的政策法规通过“晨读”时间传达给大家。同时，服务站前台做好便民服务小条，便于居民办事将所需证件一次性带齐，避免居民“跑二趟”。社区纪委重点对社区各类工作人员的服务态度、服务意识进行强调，要求履行好一次性告知制、首问责任制等相关制度。全科社工为“一站式”精准服务打下坚实基础。

三、为民办实事，打造和谐幸福***

1、打造多彩楼门文化，营造宜居环境。

引导社区居民围绕“建设多彩精致社区”的主题，多角度、全方位满足居民和谐宜居的需要，倡导多彩的楼门文化建设，维护、美化楼道环境，培育楼门自管组织，建立楼门管理制度，搭建楼门互助共治平台，展现丰富多姿的居民生活环境。截至今年6月上旬，已全部完成2个小区39个楼门文化建设。特别是美立方小区，在四号楼楼道内以“树”枝繁叶茂的形象为居民展示出与生活息息相关的政策法规、安全提示等内容，目前社区正鼓励居民在“掌上奥运村”公众号上开展“小楼门大文化”投票活动。

2、贯彻“走动式”工作法，营造小区和谐氛围

***社区倡导“走动式”工作法，在走动中发现问题、记录问题、协调矛盾、解决困难。以美立方小区为例，自2011年交房入住以来，社区党委、居委会通过在走动式工作法发现并解决了门禁失修、楼道内墙皮脱落、楼道小广告，电梯安全、地库漏水、地面修复、物业服务问题等13个问题，为小区营造了和谐的居住氛围。

3、创建卫生城区，提高居民健康幸福指数

今年是卫生城区创建的关键之年。社区党委、居委会按照街道办事处的要求，高度重视，建立创卫组织体系和包片责任制，明确分工落实责任，广泛宣传营造氛围，将创卫工作与日常工作相结合；对照标准健全制度、按照步骤优化流程、建立健全长效机制，以“创卫”为抓手，提高居民的健康指数和幸福指数。

4、开展准物业管理工作，破解老旧小区管理困局

准物业管理是一把破解老旧小区管理难的钥匙，是政府推出一项利民、惠民的重要措施。***2号院准物业成立以来，社区党委、居委会从实际出发，充分发挥准物业管理模式的优势，着力解决居民小区基础设施差、管理不到位的难题。先后对楼体内外进行粉刷、地面铺设方砖、门房进行改造，翻建自行车棚、宣传栏、划分车位、安装治安探头、晾衣杆、车棚安装地笼，安装太阳能路灯，减少了后期运行成本。准物业改造工程中，由办事处投资主体改造投入72万，技防设备设施投入10万，同时还整合社区资源，社会单位稀土有色所和冶金康瑞普公司自来水改造和污水改造共投资15万元，通过政府投入、整合社会资源的方式，使居民的生活环境得到了改善。小区可发性案件持续减少，老旧小区的事有人管了，门口有人看了，卫生有人扫了，垃圾日产日消有人清了，机动车、自行车停靠规范了，居民的满意度大大提高，同时小区以强化居民自治为核心，党员柏大可、梁士满更是在准物业管理工作中付出了大量的时间和精力，是大家的共同努力，保障了平稳实现无物业管理老旧小区向准物业管理小区过渡，再由准物业向正规物业的升级转型，也正是政府推行的创新管理模式让老旧小区居民过上了幸福的新生活。

5、狠抓安全生产工作、利用网格化管理提高综合治理水平

安全工作是社区工作重中之重，关系着人民生存环境、生命财产安全。我社区店铺密集，六小门店108家，面广管理难度大，属于网格案件频发地区。2017年初社区党委、居委会通过创享计划提案，成立了“***社区志愿者门前三包自治服务队”，这个队伍逐渐壮大，在社区安全生产工作中发挥重要作用，面对顽固不改的、漠视规定的，服务队对其店主晓之以理动之以情劝导，同时，队伍对社区环境也起到了有效监督作用，今年我们将对此队伍进行升级，按照街道要求，升级为“门前六包自治服务队”，使其在社区建设治理中成为社区志愿者的中坚力量。

6、构建“乐活能量圈”理念，传递社会正能量

***“乐活能量圈”涵盖“健康圈”“环保圈”“文化圈”“关爱圈”“分享圈”，以构建乐活理念的新型社区传递社会正能量为目标，增强社区党员、居民对于社区建设的参与度，该项目2015年举办了乐活能量圈－寒假安全教育及送书活动和寒假青少年趣味运动会；2016年开展了预防儿童害普法知识讲座；2017年举办了浓烟烈火逃生记——火场逃生方法讲座、青少年小区安全知识讲座、独自在家怎么才能让家长放心讲座、青少年制作风筝等活动；2018年开展了家长课堂、DIY彩泥、老北京风车制作、玩转魔方活动等活动。乐活能量圈项目很好的满足了社区居民日益增长的对健康文化生活的需求，通过寒暑假期间的中小学生、青少年、广大文体爱好者开展各种类型活动，建造了健康、环保、文化、关爱、分享的和谐的社区生活氛围。

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工作总结

开发区（临城街道）在市委、市政府的正确领导下领导下，紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作，从强化领导措施、提供经费保障，加大创建工作宣传力度、加大整脏治乱工作等方面入手，着重在提高辖区居民文明素质狠抓落实，以“爱我家园、美化家园、从我做起”为主题，全面建成“水清、绿透、文昌、城秀”美丽的兴化。把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要体现，广泛动员广大群众积极行动起来，从我做起、从现在做起、从小事做起，把创建工作落实到具体言行中，努力营造全民齐动手、共创文明城的浓厚氛围，不断推动创建全国文明城市活动，力争并巩固中不断提高、在创新中不断发展，为我市早日跨入全国文明城市行列做出自己的贡献。现将工作情况总结如下:

一、抓组织保障，完善创建运行机制

为提高我区村居民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质，我区将创建工作摆在突出位置，切实加强领导，努力做到“两个到位和两个确保”。

（一）组织到位，确保齐抓共管。

成立由区主要领导任组长的创建文明城市工作领导小组，同时明确责任、细化分工、落实到人。按照兴化市《创建全国文明城市任务分解表》的要求，周密部署，始终坚持做到长计划、短安排，定期议。把各项创建基础工作做扎实，确保常态管理抓到位的创建活动常态化机制。

（二）目标到位，确保责任落实。

我区按照创建工作要求，制定了较为详细和切实可行的工作计划，建立由区、街道领导分片包保制度。按照统一部署，对我区共42小区、32条主次干道进行了任务分解，形成挂钩领导、机关单位、社区包保责任制度。详细掌握所包小区、道路的各类情况，解决各类重点难点问题，并针对所包社区具体情况给予合化理的建议，开展适宜社区实际和群众需求的各项创城活动。同时，结合领导干部周六下基层活动，充分发挥联系社区的上级领导干部的各种优势及特长为创建工作献计献策，合理策划所在社区的创城活动计划的领导包片指导机制。开展多部门齐参与，多工种齐动手的集中行动。领导带头参与，明确责任，分工到人，提升了工作的效率，确保了活动正真出成绩、见实效。

二、加大宣传力度，营造创建氛围

（一）为使全处上下凝聚创建合力、会集创建智慧，我区充分利用宣传资源，采取多元视角，努力形成人人知晓创建、人人支持创建、人人参与创的浓厚氛围。

1、为进一步抓好创城工作，提升创城知晓率，我街道7个社区、3个城郊村，20个行政村。制作宣传标语、横幅200多条。营造浓厚的氛围，发动70多家商户LED电子屏进行创建宣传播放。进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。

2、为加强群众参与创城的积极性，组织了单位人员、居民及党员志愿者，实地走访社区内的小区、市场、小超市等人员聚集地，向市民宣传创城工作，并开展“问卷调查”工作，在辖区人群密集处设立移动宣传站点，共发放“文明城市创建”相关宣传单、宣传画、倡议书8000多份，组织党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传，同时办事处还将文明创建内容制作成录音，利用宣传车在辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放，全力做到“文明城市创建”家喻户晓。通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范对不文明行为进行现场劝止，着力营造“全民参与文明城创建、人人为文明城创建作贡献、个个为文明创建尽责任”的良好局面。

3、加强宣传，提升市民素质。目前市民的卫生意识、交通意识、公共道德意识还不强，践踏绿地、乱摆推点、占道经营、乱贴乱涂、乱停乱放等不文明现象仍然存在，街道以创建文明城市为契机，深入宣传，广泛发动，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。

4、我区（街道）对照文明城市测评体系评选标准指导各社区整理档案资料。查漏补缺，完善“创建文明城市”文档资料 街道按照全国文明城市测评体系及文明单位评选标准指导各社区整理档案资料。注重在细节问题上发现问题、解决问题，尽量做到档案材料全面完整，全力以赴做好好档案归整。

（二）文明村社大创建行动。建设秩序安定、服务便利，环境优美、文化丰富、管理先进的文明村社，为文明城市创建奠定基础。

1、针对各村社存在的突出问题，集中开展综合治理，集中抓好村社道路硬化、卫生保洁、绿化美化、公共设施完善和私搭乱建、乱堆乱扔及村社“小广告”的治理工作。

2、以“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务活动为重点，开展各种形式的村社志愿服务行动，为孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体提供服务。

三、立意深刻，群体活动有声色

我区始终围绕文明城市创建的核心主题，结合我区实际情况，以构建社会主义核心价值体系为根本，创新活动载体，丰富活动形式，开展了以“素质提升”、“文化升级”、“精神升华”为目标的特色活动，大力推进了文明城市创建。影响和带动周围的人们形成良好的社会风尚，共塑城市文明。

1、为进一步深化全民创建意识，激发群众投身创建的智慧和热情，我区组织辖区的书画艺术家和幼儿园的小朋友们举办了以“创建文明城市共享美好家园”为主题的书画现场展示活动。书法家们挥毫泼墨，孩子们妙笔生花，以浓墨重彩营造了浓郁的创建文化氛围。为进一步促进文明程度和道德水平的提高，我区组织开展了“美德善行榜”评选活动，推崇群众身边看得见、摸的着的“凡人善举”，引导人们见贤思齐，探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的创建特色，使创建工作突出了时代特征，彰显了我开发区特色，为推动文明城市创建工作提供了强大的精神动力。

2、志愿服务活动开展情况，泰州志愿服务云平台注册情况。我区积极开展志愿者服务活动，形式多样、内容丰富、涉及面广。在疫情防控、扶贫济困、文化服务、环境保护中，涌现出一大批优秀的志愿者和组织。目前，我区泰州志愿服务云平台注册志愿者团队31支，共39537名志愿者，推动志愿者组织各项活动持续有效开展。

3、我区始终以宣传为抓手，广泛利用每年的党员干部冬训班布置创建工作，扩大影响力，以三八节、母亲节等传统节日为契机，积极倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”等传统美德；丰富创建内容，找准创建工作结合点，将优良家风传承融进文明家庭创建、将寻找“最美家庭”作为常态化工作；积极开展“五好文明家庭”示范户表彰颁奖仪式、“最美兴化人”评选活动，宣讲示范典型事迹，在辖区营造崇尚孝道，传承好家风的良好氛围。

4、坚持推进移风易俗，对辖区内村（居）委会村规民约进行修订完善，引导群众破除陋俗、倡导文明风尚，结合新时代文明实践所站建设，组建31支新时代文明实践志愿服务队，开展志愿服务活动。

三、抓环境整治和管理，全力巩固创建成果

以治理“脏、乱、差”为突破口，以改善区容区貌为目标，坚持以管理为重点，实施长效管理机制，不断巩固创建成果。

（一）对主次干道的暴露垃圾、卫生死角、主干道两侧等进行了突击性清理整治。结合我区实际，广泛发动各方面力量，对辖区内的整治任务进行了认真落实。对红星中路、施耐庵东路南侧和翰林华府北侧的环境卫生进行彻底整治，使重点路段两侧的环境卫生状况得到了进一步改善，清理掩埋处理各种垃圾，补植绿化，修复破损路面、人行道等。

（二）对居民小区重力整治，多次组织社区工作人员和包保单位人员深入小区发放各类宣传资料3000余份，将环境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民讲透彻，根据区委、区政府关于在全区范围内开展环境卫生整治的安排部署，分别于尚城一品、金水湾、沁秀苑、宝都国际商城等开展了集中整治改造。对其他30多个小区按创建工作要求，对标治违，清理乱堆乱放，清运楼道口、消防通道、人行道等区域废弃垃圾车，清理小广告等，为进一步提升辖区小区居住环境打下了坚实基础。

（二）乡村人居环境整治，全面落实全国文明城市创建“八整治八提升”整治目标，力争创建1个兴化市特色田园乡村,2个示范引领村、2个特色发展村、4个集聚提升村。目前已达到创建标准的示范引领村2个，特色发展村5个，集聚提升村9个，五面清洁村14个，全年预计建设完善农村人居环境基础设施185项，预计投入资金1195.008万元。组织全区人居环境工作动员布置会会议三次，现场推进会议20余次。全区上下思想统一，步调一致，极力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村庄美”的“六美”开发区，促进村庄环境显著改观。区农业督查办制定人居环境整治评分细则，定期对各村进行考核，对于整治情况较好的村庄予以加分并纳入年终考核。对整治情况缓慢的村庄予以减分并及时督促整改，同时与平时考核、年终考核相挂钩。

五、治标治本，辖区环境换新颜

篇6

工作总结

一、经济运行情况

五年来街办经济运行良好，各项经济指标都能达到预期目标，重点项目建设稳步推进。一是抓好重点项目建设。抓好万达广场、裕华精品商厦、民安大厦等项目建设，对已投入16亿元的三个大项目，全面督促进度、协调工作、了解情况，及时协调增加保洁等帮助企业解决实际困难，保证了重点项目按计划稳步实施；二是实行项目进度定期通报制度。实行每月召开一次项目建设年工作会议，由包抓领导汇报包抓项目进度。包抓领导定期对重点项目上门服务，到包抓项目点协调解决问题，同时聘请辖区人大代表、政协委员、社区干部为项目建设监督员，及时查找问题，反映情况，确保我地区经济更快更好发展。

二、社会事业蓬勃发展

街办几年来一直坚持“配强班子，加大投入，关注民生，构建和谐”的工作原则，加强社区的软硬件建设。积极开展示范社区创建达标活动，出台了加强社区建设的七项举措，明确了创建和考核办法，扎扎实实地开展“六好”和谐社区创建活动，截止目前，街道6个社区已达到了“六好”和谐社区称号；街道也被评为“六好”和谐街道；通过扶贫帮困、医疗救助、完善低保、就业助学、卫生达标、文艺演出等各个活动，真正做到关注民生、解决民忧。几年来举办各类文体活动上百场。加强地区历史文化资源挖掘调研工作，成立了“非遗”调研工作领导小组，广泛宣传，实地调查，打造“古玩城”文化旅游一条街。目前地区东新街北侧面临拆迁，街道及社区干部深入住户进行摸底，特别是到待拆迁地区的贫困户及残疾户家中了解情况、解决问题，确保弱势群体平稳拆迁。

街道计划生育工作一直以创建市级先进社区为契机，以流动人口的计划生育管理和服务为依托，以打击“两非”为突破口，以优质服务为重点，积极开展流动人口清理清查和查证、验证工作，深入开展“生育关怀行动”、计划生育示范社区和生育文化社区示范点的创建，认真做好辖区范围内入托、入学的外来学生父母婚育证明材料查验工作，并确定了地区励耘小学为查验工作示范点。

三、城管工作扎实有效

为进一步巩固创卫成果，我们高标准、严要求，加强日常保洁工作，生活垃圾做到日产日清，实行奖罚分明，调动了保洁人员的工作积极性，街办被市爱委会评为市级卫生先进单位；每年暑期街道领导对工作在保洁第一线的保洁员都会送去慰问金，毛巾、茶叶、白糖等防暑降温慰问品，同时开展每日为保洁员送绿豆汤活动，关注保洁员身心健康。规范收费管理，加大收费力度，确保收费额度的不断增加，同时采取不同的方式提高收费质量和数量，与收费人员签订《目标责任书》，分解目标，责任到人，摸清底子，建立台账，逐步向规范化管理迈进，防止漏征漏收现象的发生。同时，加强城市建设管理提升工作，深入细致做好与各单位衔接、协调工作。

四、社会秩序平安稳定

每年街办都会开展安全大检查4次，消除安全隐患。与驻地单位、沿街门店签订了安全生产责任书，明确了任务，细化了责任。加强平安创建宣传力度，开展警示牌进社区活动。举办“法律进社区”宣传活动，坚持接待和领导包案制度，实行案件制度，干部、山川林业及有上访隐患苗头者百余人，成功调处了东四路市场拆迁、小区停水停电居民欲上访问题，确保地区稳定。近期，我们还针对万达工地民工的特殊情况，制定了三项措施，确保重点项目工地民工维稳工作。一是加大监管工作，降低劳资纠纷。定期到万达、银丰等企业检查用工情况，要求企业依据《劳动法》规定，满足务工者的劳动权益；二是加强宣传力度，确保地区秩序稳定。街办联合派出所和企业主管部门组成联合宣传队，向务工人员宣讲法律法规常识，发送宣传册；三是通过建设“农民工之家”，“活动室”，组织丰富多彩的文艺节目，丰富务工人员业余文化生活。

今后五年工作思路

今后五年，我办事处将在总结近几年来工作成效的基础上，进一步理清发展思路，以“抓发展、保稳定、争先进”为主线，全力以赴，扎实工作，狠抓落实，确保经济社会更好更快的发展。

一、强化税收征管措施，跟踪重点项目，确保经济增长。

1、全力以赴抓税收。一是协调目前在我地区经营的企业及建设单位，尽早理顺税源关系，足额缴税；二是查漏补缺，对地区经营户及出租房屋税源进行全面排查，严防漏税，做到应缴尽缴；

2、加大项目协调服务力度。严格落实在建项目、清理项目、引进项目、包装策划项目的包抓责任制、联席会议制、定期通报制及上门服务制，加大跟踪服务力度，随时掌握项目进展情况，及时解决困难，确保项目顺利推进。

3、扩大辐射效应，盘活地区资源。下一步充分利用万达民乐广场项目建设带动辐射周边的作用，盘活地区闲置空地及闲置楼宇，协调招商企业，牵线搭桥，积极引进实力商户进驻地区。同时加快地区东新街、东五路提升工作进程，打造尚俭路步行街特色街区，探索尚俭路步行街辐射延伸的路子，改善项目招商平台，优化企业投资经营环境。

4、发展总部经济，激活区域优势。我办将积极为企业总部经济搞好跟踪服务，经常到总部广泛征求意见，协助总部做好周边的环境整治工作，为总部营造良好的工作环境和发展空间，用真诚和行动感动总部在我辖区发展、贡献。

二、采取有效措施，推动提升进程。

结合总结前阶段提升工作考核情况，寻找差距与薄弱环节，下硬茬突破难点，一方面对未进行整治的驻地单位加强督促协调，下发整治通知书，进行限期整治；另一方面着力建设工地科普文化墙，在地区拆建并举的进程中，持续提升地区品位，谋划尚俭路周边的街景整治提升工作。同时做好“自选动作”，打造尚勤路汽车装饰一条街，扶持开创地区市场经营新格局。

三、坚持不懈跟踪服务，保证重点项目顺利推进。

年内确保地区重点项目实现“确保三开业，争取三竣工”。即保证民乐万达、天锡楼、永兴坊年内顺利开业，争取民安大厦、裕华商厦、东岳庙广场项目竣工；同时促进完成邮政酒店的转让衔接工作及民乐万达二期的顺利开工，确保重点项目在未来几年内对我地区经济发展做出贡献。

四、践行科学发展观，加快社区建设步伐。

一是加强党员干部队伍的教育管理。我们将以街道科学发展观学教活动为契机，结合街道开展的“我为街道做点什么”的争先创优活动，人人争为街道做贡献。深入开展学习教育，牢固树立为人民服务的意识，把实事做好。二是在创建“示范街道”，“示范社区”的基础上巩固创建成果，不断强化社区服务功能，提高社区管理和服务水平。三是继续加大对孤寡老人、弱势人群扶贫帮困送温暖活动力度，经常性的开展形式多样的社区志愿者服务活动，开展扶贫济困结对帮扶活动，做好对辖区流浪乞讨人员的清理和日常管理工作。四是继续加强社区干部的业务培训工作，提高社区工作者队伍的整体素质和服务质量。五是积极开辟就业新渠道，推进社会保障工作。

五、发展特色文化，深入开展群众文化和文化广场活动。

继续把社区文化建设与思想政治工作融合起来，广泛开展集思想性、知识性、科学性、趣味性为一体的丰富多彩的社区文化活动，并充分挖掘社区文化资源，有重点的引导居民家庭文化设施建设。同时以社区文化体育活动为载体，吸纳社区专业教师、单位文体干部及离退休人员参与社区文化体育活动。

六、牢固树立“大”观念，加强工作

篇7

城建半年工作总结

同志们：

根据会议安排，我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报，并就下半年工作讲几点意见。

一、上半年工作的进展情况

半年来，在区市党委、政府和县委的正确领导下，全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标，以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力，按照“南扩西移，改旧建新，突出特色，融入银川”的思路，全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程，倾力打造全区最佳人居县城，并取得了明显成效。

（一）城乡规划修编得到完善，审批执行逐步规范。

修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划，城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编，明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”，将规划连接银川德胜工业园区，面积从现在的.平方公里逐步扩展到.平方公里，县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划，注意科学合理的布局。工作中，全面贯彻落实《城市规划法》，要求本稿属于规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”，使规划逐步走上了法制化、规范化道路。三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。

（二）城乡建设工作取得新进展。

-月份预计全社会固定资产投资万本稿属于元，比上年同期增加万元,同比增长%。其中，基本建设投资万元，同比增长.%，城镇和农村固定资产投资完成万元，比上年同期增加万元，同比增长.%。

——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路，欣兰广场西路已竣工交付使用，光明路东段预计月日竣工，育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资.万元建设县城西区污水泵站，占地面积.亩，现进入降水处理和基础开挖阶段，计划月底竣工交付使用。投资万元，在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场，占地平方米（约亩），以绿化、休闲为主，绿化占%。目前绿化工程已全部完成，预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动，预计划月份竣工。

——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境，发展经济的突出地位，精心规划设计，扩大种植量，增加县城绿量，严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关，提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前，园林绿化工程完成植树.万株（穴），其中：栽植乔木.万株，长青树万株，灌木.万株（穴），时令花草墩。新增绿地面积.万平方米，新增公共绿地面积.万平方米，县城绿地率达到%，绿化覆盖率达到%，人均公共绿地面积达到.平方米。

——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前，全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个.万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰，按县城总体规划共开发建设项目项，建筑面积约万平方米。其中，续建项目项，建筑面积.万平方米；新建项目项，建筑面积.万平方米；现已开工建设项目项，其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作，计划月日前将全部开工建设，预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。

——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁，计划拆迁户，现已拆迁户。其中，永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段，其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户，平方米，已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设*一组涉及的约户拆迁户，目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设，前期征地工作基本结束，涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作，待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。

---小城镇建设步伐加快。投资万元，实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程，目前已进入主体建设阶段，计划年底交付使用。实施了农民新居工程，制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》，与各乡镇场签订了目标管理责任书，下达了任务，明确了奖罚。目前，已开工建设的新建庄点有个，基本完成建设的有户，下地基的户。

——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度，对全县固定资产进行了分类计帐，有效防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度，加强和商业银行的合作，积极与国家开发银行某省支行建立新的信用关系，争取中长期的信用贷款，多方筹措资金，全面加快城乡建设步伐。

（三）土地管理工作取得了新成效。

认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神，通过积极开展基本农田保护检查工作，圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》，加强了地籍信息的建设，进一步规范了土地产权管理，开展了城镇住房登记证发证工作，完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神，规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理，维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件起，拆除违章建筑平方米，复垦毁坏的耕地亩，有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划，加强了城乡规划管理，严格了各类建设项目用地的规划预审，确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目，确保耕地动态平衡，完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收，完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作，优化资源的合理配置，共挂牌出让土地宗，收取土地出让金.万元全部上缴财政。

（四）环保工作成效明显。

进一步理顺了环保机构管理体制，强化了环保部门的监督职能，配合“中华环保世纪行——某省行”活动，狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作，得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动，大力开展环保知识宣传，认真贯彻《某省回族自治区建设项目环境保护管理办法》，加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理，完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批，有效防止了新污染源的产生。

（五）抗震设防工作逐步规范。

严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》，完成了家拟建项目的确认审批，完善了个重点单位，个乡镇场，个大中型企业的地震应急预案。

（六）城市管理工作得到进一步加强。

深入开展城市管理有关政策法规的宣传，提高了群众参与城市管理的积极性；加大城乡综合整治力度，认真抓好“三乱”专项整治工作，全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治，通过指定停车及摊点位置，进一步规范了车辆运营和商贩经营行为；强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理，清理烟草广告多处；加大了清扫保洁和垃圾清运力度，清理垃圾达吨。接管新贸市场环卫工作井然有序，卫生死角得到有效清理；加大了环卫设施投入，进一步提升了硬件设施水平；社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题，加强了治安防范和矛盾调处，解决了社区居民生产生活中的突出问题，社区党建工作进一步加强，精神文明活动蓬勃开展。

二、存在的问题

一是县城总体规划修编缺乏创新理念，发展眼光不够远，水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。

二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才，规划方案的科学性不强，布局不尽合理，在具体实施中由于监察力度不够，个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。

三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理，群众*现象还时有发生。

四是建设资金严重不足，影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。

五是“三创工作”进展不平衡，尤其是县城绿化、美化档次还很低，停留在平面的状态，没有立体的感觉，离国家园林城的标准还有很大的差距。

六是城市管理存在执法不严的现象，缺乏长效的管理机制，社区工作管理体制不够健全，物业管理不够规范。

三、下半年的工作安排

（一）尽快完成县城总体规划的报批工作，认真做好规划执行情况的检查。

一是要将完成的规划及时报请自治区建设厅审查，人大通过后报市政府批准实施，尽快完成报批工作。二是要做好正在实施的各项建设工程规划执行情况的检查工作，坚决杜绝不按规划进行建设的各种违规行为。三是认真做好各乡镇总体规划的监督执行和新建村庄规划的监察工作。四是要积极主动地做好新建项目的拆迁、测量和规划方案的评审工作。

（二）加快城乡基础设施建设，全面推进城市化进程。

一是各行业主管部门要进一步严格按照建设程序进行审批，强化服务理念，提高办事效率。二是要牢固树立“安全生产、质量第一”的意识，对全县的建设项目进行综合检查，确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上，进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入，协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作，大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量，全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度，抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设，积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理，杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作，进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。

（三）加大土地执法监察力度，进一步规范经营性土地的招拍挂和矿产资源管理工作。

一是要继续严格执行保护耕地的各项政策，严格控制养殖用地、林业用地和建设用地，杜绝占用基本农田的行为，完善保护基本农田制度，切实保护好基本农田。二是要密切关注县城和集镇规划区内违章建设动态，有效遏止乱占乱建行为。进一步加强县城规划区和集镇庄点的管理，确保“百户村庄”工程顺利推进。三是要全面掌握县城规划区内土地总体利用情况，对每一块土地价值做出科学的判断和分析，严格完善土地的招拍挂手续，最大限度的发挥土地的价值，为城乡建设聚集资金。四是认真贯彻落实《银川市人民政府办公厅关于印发银川市矿产资源开采整治工作方案的通知》精神，全面抓好贺兰某省麓我县境内的采砂整治工作。

篇8

   关于保安年终工作总结

   20xx将过去，新的一年即将到来，我在这里先给各位领导，同事拜过早年祝新春快乐，万事如意。

   我虽是一名普通的保安员，但在我心中，xx小区就是我的家，领导是我的家长。同事是我的兄弟姐妹，小区的事是我自已的事，我要精心守卫我的家，使它在安全的环境中茁壮成长。我明白作为一个家庭成员，一名保安员“守卫小区、守卫我家”的责任重大。

   保卫是一项特殊的、并具有很大危险性的工作，可我没有因此而胆怯、畏惧。卡内基钢铁公司总裁齐瓦勃曾经说过“我们不是在为老板打工，更不是单纯为了赚钱，我是在为自己的梦想打工，为自己的远大前途打工。我们只能在业绩中提升自己。”因此，我们必须秉承严肃认真的工作态度，干好日常看似平淡的工作，要想得到，做得全。坚决完成上级领导交给们的每一项任务，做到让领导放心。

   在x队的带邻下，我们圆满地完成了今年的工作任务，得到租、住户的满意，得到了领导的认可，我们的工作今年是比较重的一年。当中有几家住户装修，消防的施工，进出的人员多且复杂。对我们的工作加大了压力，在这种情况下我们加强对进出人员、施工人员正监管和登记，定时进行楼巡，把萌芽的事故撤底消灭，确保小区的安全，这有xx房患病的x女士，每一次患病都会磕东西我们小区的花盆砸了解十几个，有时这会高空抛物，在患病时为了保护好群众的生命财产，车辆不受伤坏，并助领导，社区工作站，维护好现场，并得到领导的表扬。

   在工作之余，在队长带领下，我们进行了保安员体能训练，内容包括，队列训练，军体权等。坚持完成预期目标，保质保量地完成训练计划，我刚开始时叫苦叫累的现像，但我明白作为保安员只有过硬的业务本领和强壮体能素质，才能更好地发挥“养兵千日、用在一时”没有刻苦训练关健时刻怎么能发挥出我们的作用呢？所以我不怕苦不怕累，直坚持。

   作为保安员还是一名义务的消防员，今年管理工司组织了好几次的消防安全讲座培训并学习消防平时生活当中遇到安全发生火灾应急措施，并认真地学习记录，长掌消防知识，结合本小区的消防设备、设施，定期进行设备的巡查和维护工作，以预防为主、防消结合方针，确保租住户的生命财产的安全。

   在工作生活当中本人在一年的总结：

   1、坚决服从领导、认真领会执行公司的经管理策略和工作，指示精神，并贯彻落实到岗位实际工作当中始终把维护公司利益放在弟一位。

   2、对小区的治安严于管理，敢于不法分子作斗争。

   3、对进出的车辆严于记录，对收费的车辆安照工的要求进行收费，做到文明服务。

   4、在队长的带领下我们进行了小区的绿化、维护工作。创建和谐文明小区。

   5、坚持“预防为主、防消结合”的消防方针，完善消防设备巡查及保养措施，并加强消防知识的培训，提高防火意识，能掌握消防设备的操作方法，确保安全。

   以上是我在一年中做到做好的方面，纵观一年的工作客观自我剖析，自已在下列中方面存在不足之处，肯领导的指正与批评，以待今后的工作中进一步加强和改正。

   关于保安年终工作总结

   20xx年即将进入尾声，保安公司在市公司的正确领导下，以及县公安局治安大队的正确指导下，严格按照相关保安的制度条例，紧紧围绕公司的发展方向和年度目标，在为服务单位提供优质服务的同时，以提高企业效益和社会效益为核心，突出重点，

   狠抓落实，不断完善保安培训、管理等方面的工作，取得了良好的效果。现将今年的工作情况作如下总结：

   一、加强业务学习，狠抓队伍建设

   （一）、加大培训力度，提高保安业务技能。

   保安工作是一项特殊的服务性工作，因此，保安人员素质的高低直接影响服务质量的效果，也会给公司的发展带来一定的制约。我们针对部分员工大局意识不强，工作能力欠佳的实际情况，加大了对人员的培训力度。一是严格按照《保安服务管理条例》、《公安部关于保安服务公司规范管理若干规定》、《保安员知识手册》等法律法规对保安进行培训。增强他们的法制观念，让他们自己知法、守法、懂法。全年共设置技能、保安专业知识、礼仪、职业道德及交通安全等培训课程，共组织保安员培训12次，共计1800余人次，执勤中队长培训6次，共计144人次，其中包括新招的保安员80人次。今年11月份，保安公司组织158名保安员参加了全国保安资格考试，并取得了相关资格。二是注重岗中培训工作。通过实际工作，更利于保安员查缺补漏，改进自身工作。因此，我们保安公司要求保安管理员对执勤中队有针对性的开展专项培训工作，严格按照公司相关规定，落实培训计划。要求每一位保安员的培训全年不得少于48小时，要求保安管理员对分管片区的执勤中队进行业务学习每月不低于两次。通过这一系列的措施，使我们保安队伍的整体素质得到了很大的提高。

   （二）、以人为本，提高服务意识。

   保安工作属于社会服务性行业，服务质量至关重要。为了使大家能够树立全心全意为客户服务的意识，牢记自己的使命，认真履行自己的岗位职责，我们倡导优质文明服务，要求每一位保安员注重服务质量、把服务理念贯穿于整个工作过程中。为此，公司制定了客户服务质量、反馈登记制度。通过管理人员每月对服务单位进行走访，了解到客户对我们保安服务工作的意见及建议。对存在的问题，及时整改、协商，对好的建议及时采纳，有助于提升我们公司的服务质量，增强客户对我们的满意度和信任度，以及公司能及时掌握客户单位对保安工作及队员的意见和要求。全年，共走访服务单位25家，共计144次。

   二、不断完善各项规章制度，规范日常管理工作

   俗话说，没有规矩，不成方园。我们以规范服务行为和改善服务水平为中心，建立和完善各种保安服务管理规定，并监督检查落实情况，不断改善保安员的工作精神面貌，用制度规范保安员的行为、秩序、服务，使保安管理工作走上有制度可依，有规章可循的发展轨道。一是在原先基础上新增2名保安管理员。把全县安保服务划分为三个片区进行管理，按照谁管理谁负责的原则，进行责任认定。二是要求管理员每天必须对城区内重点守护单位不少于一次检查。三是定期进行查岗，促进保安人员按制度办事。对违纪现象，进行书面整改。全年共查处保安人员违规违纪75人次，发出整改通知书75份，其中辞退18人，扣分57人，警告27人次。四是细化工作流程，避免重复操作，明确职责，做好绩效考核工作。五是做好保安人员的招收、调配、补充工作。截止20xx年12月20日，共流失保安人员80余名（含辞退、辞职、开除人员），针对保安员易流失的情况，公司不断招聘政治业务过硬，身体素质优秀的退伍军人和青年进入到保安队伍里，人员得到了及时补充，并按相关规定进行岗前培训。

   三、积极进取、开拓新业务

   随着社会的不断发展，行业间的竞争，保安公司务实创新，积极进取，通过强化保安人员的工作技能和服务意识，提升服务品质，以提高自身在县域的竞争力和知名度。另外，与时俱进，不断探求客户的需求，针对不同的需求，来提供相应的安保服务工作，以满足日趋繁荣的保安市场。截止12月份，共派驻单位24家（其中：银行类6家、机关单位类5家、企事业单位类6家、工厂类7家），分设23个执勤中队，有保安人员151人，主要从事保安守护、守卫及门卫工作。

   四、积极协助公安机关，维护社会稳定

   我们公司日常就很注重对员工安全意识的培养，让他们知道遇到突发事件或者紧急情况下应该如何应对，充分发挥保安员的职能作用，维护客户的安全，促进社会的稳定。今年，保安人员在执勤过程中，共参与制止打架斗殴事件15起，调解纠纷35起，好人好事20余件，抓获违法犯罪嫌疑人2名，缴获电动摩托车2辆，为服务单位直接挽回经济损失2万余元，并得到了上级部门的肯定。另外，在完善各项管理制度的同时，狠抓保安队伍的管理及安全防范意识的培训，保安公司全年保安人员无重大违规违纪情况发生，服务单位未发生一起治安刑事案件。

   五、工作中存在的问题

   今年以来，保安公司通过吸收新思想，不断改进工作方式方法，也取得了不错的成绩。但还是存在一些问题：一是少数人员思想不稳定，整体素质不高。加之工资待遇偏低，导致人员流动性大。二是团队意识差，凝聚力不强。个别人员大局意识不强，整体协助意识较差。在工作配合中，不能积极发挥作用。三是队伍管理还有待加强。管理人员不能有效发挥自身职责，这给部分自我约束力差的保安人员创造了机会，工作不能尽职尽责。四是技防市场竞争激烈，给公司拓展技防业务带来了一定的困难。

   六、明年的工作计划

   总结过去，是为了来年更好地开展工作。今后，我们公司将继续贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，带领员工开展各项保安工作，为社会稳定作贡献。主要会从以下三个方面开展工作：

   （一）、增强服务意识，提高客户满意度

   全体员工必须强化三个意识：一是爱岗敬业意识；二是自立自强意识；三是全心全意服务意识。

   （二）、明确部门负责人职责

   做到分工明确、责任到人，真正把责任落实到人头，并接受大家的监督，促使管理人员尽职尽责、恪尽职守，做好本职工作。

   （三）增强协作能力，提高工作效率

   今后，在培训工作中要注重员工的团队协作、整体作战能力的培养。这样，有利于处理一些重大的应急性事件，也有助于提升员工个人的工作水平。

   在以后的工作中，我们会继续加强协同，不断加强学习，改进工作中的不足，提高自身的综合实力，力争打造一支高效率、高品质的保安队伍，为服务单位做好安保工作，促进社会的和谐发展。

   关于保安年终工作总结

   在公司领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强员工的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造员工关心和支持安全工作的局面，从而切实保障员工安全和财产不受损失，维护厂区正常的生产秩序。

   一方面领导重视措施有力

   为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，把安全工作列入重要议事日程，公司总经理直接抓，分管部门具体抓，办公室、保卫科具体分工负责组织实施。

   俗话说：“活到老，学到老”，本人一直在各方面严格要求自己，努力地提高自己，以便使自己更快地适应社会发展的形势。通过阅读大量的道德修养书籍，勇于解剖自己，分析自己，正视自己，提高自身素质。

   另一方面制度保证措施到位

   （一）建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。将安全保卫工作列入各有关处室的.目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

   （二）签订责任书。公司与科室和车间主任层层签订责任书，明确各自的职责。明确了应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

   （三）不断完善安全保卫工作规章制度。建立安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及员工管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、健康体检等规章制度、严禁组织员工从事不符合国家有关规定的危险性工作、对涉及厂区安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

   （四）建立安全意外事故处置预案制度。建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

   其次齐抓共管群防群治

   安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、公司、家庭的密切配合。我们积极与市公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好公司安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。

   再次加强教育，促进自护

   要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是公司安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对员工开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。

   认真做好安全教育周工作。安全教育周以厂区安全为主题，在安全教育周期间，组织学习安全教育工作文件，对厂区易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

篇9

关键词： 社会工作；农民工；角色；功能；协作者

中图分类号：C 916文献标识码：A文章编号：1671623X（2013）03001810

一、 来自本土民办社会工作机构的探索

中国自20世纪80年代以来，从第一批打工妹驻扎深圳河畔开始，至今已经有2亿多农民进入城市成为农民工。反观国际经验，自19世纪西方发达国家在工业革命完成后，均出现了农村劳动力向城市快速转移的时期，而这一时期，恰恰是社会工作专业迅速崛起成熟的时期。也就是说，社会工作实际上是伴随工业化而萌芽、伴随城市化而兴起的，是应对城市化造成的社会问题的重要专业力量。

然而，中国农民工问题既有全球化背景下劳工与移民问题的普遍性，又有中国农业社会向工业社会过渡、计划经济体制向市场经济体制转轨的特殊社会背景。如此大规模的非农化转移浪潮，在整个人类社会发展历史上都属于史无前例。纵观人类社会工作发展历史，尚未有可以直接借鉴的理论与模式。

2003年春天，一群青年人签下“生死状”，冒着被感染的风险开始了农民工抗击SARS的紧急救援服务，由此，全国第一家致力于以社会工作专业服务农民工的民办社会工作专业机构――北京协作者诞生①。当时这个连自身生存都不能保障的草根组织，以中国社会转型时期最核心的农民工问题为介入点，希望通过开展能力建设、社区发展、教育倡导等社会工作专业服务，使农民工及其子女在参与中，逐步由受助者转变为服务者，实现自我服务与服务社会的有机统一，进而在实践中总结创新农民工社会工作专业服务经验，推动本土社会工作与社会组织发展。

2007年，北京协作者实现了第一个组织发展战略规划，为超过15万余人的农民工提供了各类社会工作专业服务，创新出服务对象在参与社会服务中实现从求助者到助人者的发展性社会工作服务模式，探索出“服务创新与政策倡导相结合”的农民工社会工作服务模式。

之后，北京协作者模式被复制推广到长三角、珠三角地区，建立了长三角第一家以服务农民工为主的民办社会工作机构――南京市协作者社区发展中心（简称南京协作者）及国内第一家致力于企业社会工作的民办专业机构珠海市协作者社会工作教育推广中心（简称珠海协作者），并在实践中不断进行农民工社会工作的理论与模式探索。

本文正是基于“协作者”长达10年的专业实践而开展的行动研究。研究者作为在“协作者”长期从事农民工服务的专业社会工作者，鼓励农民工与研究者一起参与到行动研究中，目的不在于验证某种理论，而是通过长期的专业实践与持续的专业检讨，在实践情境中，对社会工作服务农民工的角色与功能进行总结梳理，以期丰富和完善本土社会工作专业建设。

二、社会工作服务农民工的角色

研究者分别结合自身实践体会，以及对社会工作专业服务手法与成效的反思，分析认为，针对农民工服务，社会工作专业在城市化建设中应当承担起八种角色。（一） 推动农民工融入城乡社区生活的服务提供者农民工处于传统服务体系的边缘，而社会工作本身就是一个应用性较强的专业，其专业服务建设基于注重公平、平等和参与的价值观，从而使社会工作者既可以为农民工提供最基本的社会服务，拾遗补缺地弥补传统服务的不足，又可以自下而上地开拓适合于农民工需求的全新的服务空间。

农民工群体的不自信心理、对城市社会环境的陌生、人际关系的缺少、城乡文化与生活方式差异等现实因素，都成为其融入城市社区生活的障碍。而社会工作专业从助人自助、尊重、平等、接纳等价值观出发的服务理念，既可以有效为农民工适应新环境提升自信、发掘潜能，缩短农民工对城市新环境无论心理还是现实的距离，也可以为城市社区公共服务人员提供可以借鉴的社区服务经验，改善社区公共服务对农民工群体的接纳，从而为农民工融入新环境打开大门。

无论何种形式的社会工作服务，其基本原则均以满足服务对象的需求、恢复和增强服务对象的社会功能为导向。以北京协作者为例，她开展的活动包括了个案工作（涉及农民工情感支持、心理疏导、权益维护和家庭矛盾等）、小组工作（主要分为促进农民工建立同伴支持系统的各类小组活动）、社区工作（主要是城郊边缘社区探访活动、社区融合活动、社区照顾以及社区规划等），还有教育倡导和公众教育活动等等。在这些活动中，作为一个专业组织承担着组织者和服务者的角色，作为一名社会工作者也扮演着一名服务者的角色。希望通过专业服务活动，可以促使有需要的服务对象适应环境、逐渐地成长，实现自助互助，实现赋权和发展的目标。

“上班时是高速运转的机器，下了班是躺下的机器，这不该是年轻人应有的生活。”

珠海协作者中心组织合唱进行心理干预。在中心的活动室教学板上，两张大宣纸上写着两首歌曲的歌词：《打工行》和张艺谋新作《三枪拍案惊奇》的主题歌《我只是一个传说》。杨玳瑁告诉记者，每周末都有外来工分批来这里联谊，这是最近正在学习的合唱歌曲。由于歌词贴近寻常人的生活，深受打工者欢迎，不少年轻人还把这两首歌曲设为手机铃声。

“他们其实很容易满足。”李真说，打工者作为社会的底层人群，整日与机器打交道，“上班时是高速运转的机器，下了班是躺下的机器”，过惯了流水线的单调生活，他们的理想和信念也被消磨殆尽。

“这些歌曲很通俗，看到这些年轻人演唱时的全情投入，我常被感染得不禁手舞足蹈。”李真告诉记者。一名在新青工业园管委会供职的干部也深受感染，常常前来参与合唱，他说：“在这找到了当兵时唱军歌那种激昂积极的感觉。”

一名伟创力科技有限公司的打工者把刚失恋的工友“强行”拉到了珠海市协作者社会工作教育推广中心（下称中心），参与合唱。短短数天时间，工友就从失恋的痛苦中走了出来。

除了组织合唱，中心还常举办一些集体娱乐活动，让这些年轻人在一起欢聚，释放生活的压力。2012年12月，新青工业园相继发生两起凶杀案，中心得知后，先后多次对和凶手及受害者有过接触的外来工进行心理疏导。

珠海协作者中心运行10个月来，已经做出了有益的尝试。有人在这里治疗了情伤，有受访者表示因为留念这个心灵的家园不忍离去，有人变得更积极主动去关心他人、关心社会。

然而，我们同时看到，中心的人力财力都非常有限，力量单薄。但无论如何，中心的创建是一个好的开端，我们希望看到它的步子迈得更快、走得更远；也希望有越来越多的部门，越来越多的人来关注它；更希望有更多的中心建立，为打工者营造心灵的栖息地……[1]（二）推动社会管理改革的服务创新者如前所述，如此大规模的非农化转移浪潮，在整个人类社会发展历史上都属于史无前例，而纵观人类社会工作发展史，尚未有可以直接借鉴的理论与模式，中国城市化迫切需要动态的服务手法创新。社会工作是社会服务创新的一种专业方法或手段。社会工作者服务于农民工群体，无论是从理论的角度，还是社会工作实务的角度，都具有创新性。强化社会工作“助人自助”的专业服务理念，革新传统社会管理服务工作，进而创新农民工直接参与的发展理论与手法，使得社会服务更具中国城市化本土特色。

将社会工作专业服务引入到农民工服务中，这本身就是一种创新。而更重要的是在社会服务和社区教育中，打破传统的单一、生硬、僵化、静态的服务，实现服务的专业化、系统化、动态化和人性化，倡导人文精神和社工理念。

以南京协作者的社区调解工作为例，其将社会工作专业服务方法融入其中，不仅仅是协助服务对象解决当下的问题，更重要的是在解决问题的过程中，让服务对象充分地参与进来，协助他们建立自信心和争取自己的合法权利，挖掘他们自身的智慧和能力，获得自身能力的提升及对助人理念的理解，从而实现更为长远的自我服务目标。受助对象一方面解决了自己面临的问题，另一方面使得自己的意识和能力获得提升，能够将助人精神与方法传递下去，帮助身边有需要的人，实现从受助者向助人者的转变。而不同于律师将案件承接下来，直接帮助农民工解决当下的问题。在南京协作者从事社区调解的工作员孙亮（化名），原来就是一名向协作者求助的农民工，在接受服务过程中成功地从受助者成长为志愿者再到助理社会工作师。

2006年，针对流动儿童身处城乡结合部，无法享受充分的教育资源的现状，北京协作者设计了“流动教育服务快车”项目，搭载教育设施与城市志愿者有效深入流动人口边缘社区，不仅使边缘贫困农民工和孩子感受到来自城市社会的关爱，增强他们与城市人群沟通交流的能力，这是学校教育很难得到的成效，而且流动探访服务的方式，非常适应“流动”儿童，还可以使有限的服务资源得到以一传十的利用，从而实现服务效益最大化。该项目在2008年被南京协作者引进到南京，被世界银行第二届中国发展市场项目评选为中国最具创新的100个扶贫项目之一。2012年，该项目荣获民政部举办的首届全国优秀社会工作志愿服务项目案例评选活动一等奖。

针对农民工业余生活枯燥、接受社会政策信息途径单一的现实，北京协作者成立了文艺探访队，动员鼓励爱好文艺的农民工通过文艺成长小组的方式将自己生活中的经验、政策法规编排成文艺节目，以文艺的方式在工地、社区演出，既丰富了农民工的业余文化生活，又普及了城市生活知识与政策法律信息。（三）推动农民工参与社会建设的能力建设者城市化不仅仅是基础设施的城市化，更为重要的是人的城市化，即从农民转化为市民。这种转化不仅包括生产方式的转化，还包括生活方式与价值观的转化。而农民工不仅仅是经济建设的重要力量，也是社会建设必须借助的力量，其自身蕴含着巨大的潜能力。社会工作“助人自助”的专业理念、“使能者”的专业角色，即在于强调农民工的参与性和可培育性，注重赋权理念的应用和服务对象作为人的全面发展能力的提升，提升他们自我服务和自我发展的能力，帮助服务对象开发潜在的能力和资源，鼓励案主运用自身的资源自我解决问题，进而增强他们服务社会的功能。

针对农民工难以适应城市生活，而传统的培训注重技能忽视综合能力，注重专家经验脱离农民工实际的现实，北京协作者通过开展系列农民工“适应城市生活能力建设”“新市民意识培训”“我的成长”等专业小组活动，不仅带动农民工学习城市生活的实用知识，而且通过鼓励农民工结合自身打工经验，开展实用知识、自我成长经验的分享等，提升农民工自我服务的参与意识与参与能力。每次小组活动，在由社会工作者与打工朋友共同参加的活动筹备小组上，大家一起讨论活动形式，确定小组步骤、主持人等各个细节，其中主持人多是在这一活动主题下有着丰富经验的打工者，这个筹备小组会议也会为这位主持人提供前期支持――“以前没有主持过没有关系，现在咱们就一起来看你感觉困难的地方是什么，看怎样解决”，社会工作者给主持人充分的支持与鼓励。小组活动开始后，主持人引导，基本是组员经验的分享与交流，使一个人的经验成为所有组员可借鉴的知识，使一个人的困难，成为大家可以一起面对的困难。同时，这种方式还使得组员扩大了朋友圈子，增加了人际关系范围，尤其是组员还有来自城市社区及高校的大学生，与他们关系的建立，帮助流动人口打破了其在城市社区原有的孤独感，增进了不同群体的了解与接纳。这就为农民工在打工所在地的社区融合创造了条件。最终，这个活动产出了一本被出版界称为“打工者写给打工者看的实用指导手册”――《农民工城市新生活自助手册》，被农村读物出版社正式出版，向全国发行。（四）推动农民工对社会重建信任的资源协调者农民工是城市化和谐发展的核心要素，而农民进城的过程，既是再社会化、再城市化的过程，也由于制度差异、文化差异、社会服务滞后等原因，使得进入城市的农民工不能真正融入城市生活，并与原有的乡村社区保护、乡村文化渐行渐远，使这一过程也正在成为去权化的过程。如果被割裂于城乡之外的状况不能得到改善，被排斥的感觉对他们的心理及现实生活均将造成难以估量的长远的创伤。

尽管保护农民工权益状况成为社会日益关注的问题，但对农民工的权益保护大多停留在劳动关系层面。对于如何协助农民工在城市中建立和谐的社会关系、如何协助农民工融入城市、如何处理遭受侵权的农民工面临的心理康复，重建其对社会对自我的信任，是更为严峻也更容易被社会忽视的问题。

社会工作者在预防和解决农民工群体权益保护、处理社会冲突方面，其实具有司法行政手段不可替代的功能。比如，侵权事件发生后，经历了漫长的诉讼过程，即使得到了法律意义上的公正处理，但在此过程中，案主遭受的心理创伤、被污辱感、对社会的不信任感，却不是法律技术可以解决的，需要社会工作者在社区工作中长期跟进辅导。比如，工伤者的个案辅导，使其重新接纳伤残的自我，恢复对自我的信心、对社会的信任，均需要社会工作者的专业介入。而每一个具体的个案均需要长时间的投入和跟进，这显然是司法行政部门无法完成的。

在浙江永康打工的湖南小伙子小杨，在工作中被机器切去四根手指，老板没给任何赔偿还炒掉了他。小杨不服，把老板到法庭。一审判决极为不公，小杨再次上诉，但一年多的官司，没有收入，没有住所，也看不到前景，小杨对整个社会失去信心，买了炸药要与老板同归于尽。

一个偶然的机会，小杨了解到北京协作者，决定在与老板同归于尽前先看看北京协作者是怎样的一个机构，于是拨通了北京协作者的服务热线。

了解了他的情况后，北京协作者通过电话先劝阻他不要采取极端行为，同时也告诉他，北京协作者愿意和他一起再通过法律途径做些努力……之后北京协作者专门就小杨的情况进行专项讨论：事情紧急，人命关天，又鉴于小杨在失望中很难控制自己，北京协作者决定动员他来北京住些日子。几次电话沟通、书信往来后，小杨于2005年5月第一次来到北京协作者。

北京协作者协助他找律师论证，联系媒体，做心理调适……开始了系统的个案辅导工作，并通过协调社会各方资源支持到小杨的案子中来，同时鼓励小杨积极参与社会志愿服务活动，在志愿服务活动中培育其自信心和对社会的信任感。他要离开北京协作者的那晚，告诉社会工作者说，“以前自己一直认为世界上好人多，要相信正义的力量，工友说我脑子有病，我绝望了……谢谢你们，让我找回我自己。”

2006年底，小杨第三次来到北京协作者，这次谈的不再只是他个人的案子，还有他鼓励、协助他的工友如何理性处理劳动争议冲突……2007年初，小杨给北京协作者工作员手机发来短信：我的案子判下来啦，正在执行中……我现在慈溪一家工厂做工，挣点钱以后开个小食摊，你看怎样……（五）促进城乡群体互相接纳和谐发展的教育倡导者我国农民工产生的背景是在城乡二元分割长达近半个世纪的状态下骤然发生的，由此产生的文化心理差异冲击，无论对城市人还是农民工来说，其适应的过程都是一个个体独自难以承受的，同样也是国家制度安排难以迅速适应的。如何促进农民工群体与城市居民之间的相互交流与融合，如何促进政策改革更加适应农民工的真实需求，均需要社会工作者在一线实务中推动。而政策倡导和公众教育是社会工作间接服务方法之一，具体到农民工社会工作服务，包括协助农民工发声，表达自身真实需求，维护群体利益；让社会不同群体间能够相互了解和融合；结合专业服务，注重服务中的倡导工作，普及社会工作理念；同时，从宏观层面，不断促使城市化进程中相关法律法规、制度政策的革新和完善，并符合农民工的实际需要，为农民工的发展营造良好的社会环境。

2006年以来，北京协作者开始了以图片展和民众戏剧演出的方式，促进城市知识分子与农民工相互融合的尝试。北京协作者在北京首都图书馆、北京图书大厦、三联书店，以及北京、南京、广东、湖北等地部分高校开展了“脆弱与潜能――农民工流动在边缘图片展”②，超过20万名城市居民、大学生观看了展览，并被《中国青年报》、《经济日报》、《农民日报》等主流媒体广泛报道；之后，北京协作者又尝试以民众戏剧的方式开展针对知识分子的教育倡导活动，组织农民工自编自演了60分钟的大型民众戏剧《一个民工的美丽期待》③，在长安大戏院、南京大行宫会堂、珠海大会堂等剧院，以及北京、南京、武汉、广州、珠海等地高校巡演。这些生动而直观的方式将农民工的群体状态持续地展现在公众面前，而民众戏剧以一套极具创意的艺术教育方法，不仅使更多主流人群，尤其是青年知识份子，对农民工更加了解与关爱，也使参与的农民工透过一连串有系统的综合艺术活动，发掘来自自身群体的经验故事，颠覆人们惯性思维中认为农民工只能被“高雅艺术”教化的观念。很多媒体在观看过《一个民工的美丽期待》后，都以“农民工演话剧”“真实再现农民工生活，推动社会融合”等主题进行了报道。媒体的参与，不再使农民工的文化表达仅限于一种自我欣赏式的表达，而是使这种表达通过主流话语的建构，使更广泛的社会群体有所了解与接纳。

这里，北京协作者演出、展览的社会工作服务，正是发挥了社会工作教育倡导的作用，来传递农民工现实需求，塑造其文化的具体实践。

北京协作者注重在服务过程中发现关键问题，并在服务中与农民工一起分析问题、寻找对策，整合成调查报告，通过研讨会、出版、媒体宣传等方式推动社会政策的改革。例如，针对农民工工伤职业病问题，北京协作者开展了系列职业安全培训活动，在活动中与工伤者一起分析原因、寻找对策，2004年召开了中国第一届“全国农民工职业安全与健康权益保障研讨会”，包括国家安全生产监督管理总局、卫生部、国家劳动保障部在内的中央政府部门，以及学者、媒体与农民工代表开展对话，之后，北京协作者又出版了三本反映农民工职业安全问题的图书，向社会倡导推广农民工职业安全权益保障。

流水线工人李冰（化名）平日寡言少语，少与人发生矛盾，也绝少关心别人的事务。但一天晚上，当看到两拨小青年在厂区门口摩拳擦掌准备动武时，已经成为珠海协作者中心义工的李冰没有像过去一样悄然走过，而是挺身而出，凭借“三寸不烂之舌”动之以情，晓之以理，避免了一场冲突。

李冰告诉记者，他与珠海协作者中心的结缘，是因为一本书。去年年底，他无意中在中心的免费书屋里看到了一本自己一直想买却没买到的书，自此他成为了这里的常客，并不自觉地被“拉拢”到义工的队伍中。每周末，他除了来听心理健康和职业规划的讲座，还义务担任了书屋管理员。“助人者自助，其实每个人都可以成为社会中有用的一分子。”这是李冰参加义工后的感悟。[1]（六）促进社会群体相互支持的资源整合者农民工处于城市资源配置的边缘，而任何一个国家的政府都无法仅仅依靠行政部门的力量，来解决一个人类历史上最大规模的非农化转移浪潮带来的所有问题，2亿农民工的问题需要来自政府、企业与民间共同的整合。而使资源整合能够产生最大效应的基础，必须借助于怎样发挥这个群体自身蕴含的巨大能动性。社会工作专业的特点之一就是善于调动整合资源，不仅注重服务人群自身的潜力，而且注重动员其他社会工作者、社会部门、政府、企业等各种资源向边缘群体倾斜。因此，在香港，社会工作者的角色定位又被称为“社会经纪人”。

2009年夏天的南京―北京流动儿童夏令营交流活动，充分体现了社会工作资源调动和整合者的角色。南京协作者与北京协作者经过充分的协商准备，最终调动和整合了社会不同资源和力量的参与：国家体育场（水立方）和首都博物馆提供免费的参观以及讲解服务；北京车友会的志愿者使用自己的私家车免费接送孩子们；东四奥林匹克社区文化体育中心委派一位老书记为孩子们讲解奥林匹克社区文化，并提供免费的培训活动场地等；高校志愿者也参与进来，带领孩子们参观清华大学……多方的参与搭建了一个平台，在这个平台上，孩子们慢慢地成长和变化，正如他们所讲，“我学会了感恩，学会了互助，还有要有毅力，勇敢地面对遇到的困难……”

北京协作者设计的“流动教育服务快车”项目，就是动员高盛银行提供资金支持，动员高校志愿者参与，快车搭载社会各界人士捐赠的二手图书、教学设备与社会工作者、志愿者，有效地直接深入最偏远最需要帮助的人群中去。流动探访服务的方式，还可以使有限的服务资源得到以一传十的利用，从而实现服务效益最大化。而项目本身就是一面流动示范宣传牌，项目探索积累出一套整合动员社会资源，尤其是企业白领、知识分子与农民工携手合作，共同参与志愿服务的社会资源整合模式，取得了单纯的物质捐赠所无法达到的社会效益。（七）促进农民工社会工作发展的研究者如前所述，中国农民工问题既有全球化背景下劳工与移民问题的普遍性，同时又有中国农业社会向工业社会过渡、计划经济体制向市场经济体制转轨的特殊社会背景。纵观人类社会工作发展历史，尚未有可以直接借鉴的理论与模式。而社会工作专业具有较强的反思性，强调专业服务中的经验积累和评估。社会工作研究作为其间接服务方法之一，能够不断地在服务中积累、改进及提升经验，洞察城市化建设中的社会问题，并同时作为开展实务工作的基础，进一步开拓农民工社会工作体系的发展。

从这个角度来看，社会工作服务农民工的过程也是从实务基础上完善丰富社会工作理论与实务体系的创新过程。

对于当前社会工作发展还不充分和成熟的中国来说，专业实务经验的积累是举足轻重的，因为这一点涉及到社会工作的长远建设和发展。开展社工专业研究也是北京协作者的重要工作，本课题的研究就是一个很好的体现。

北京协作者自成立以来特别重视专业服务资料的积累和整理，力争提取有重要价值的本土经验和模式。在日常服务中，要求每一名社会工作者在每次活动后进行严谨的评估并撰写报告，积累实务工作的经验和教训，寻找更好的解决办法。同时，每一名工作者既是一个行动者，也是一名善于思考和总结的研究者，定期进行工作总结和项目经验总结，形成富有经验的总结报告。迄今为止，北京协作者已经正式公开出版7本图书，完成了4个富有社会影响力的课题研究报告。（八）促进公民社会发展的组织建设者社会工作的发展为中国城市化建设和社会服务改革注入新的活力，同时，社会工作又通过农民工服务实践培育社会工作专业人才，进而推动本土社会工作人才队伍丰富多元的发展。

而反观人类历史，城市化进程与公民社会④建设息息相伴，而反思社会工作发达的国家和地区，其重要特点就是公民社会组织发达，因为社会工作的应用和发展需要借助于社会组织，而社会组织则是推进公民社会建设的实体，社会组织的不断发展将推进中国公民社会的建设和发展。

公民教育、公民意识、市民组织是城市化不可缺少的因素。从公民社会的实践中可以看到，公民社会发展在中国城市化进程中具有三方面重要意义。第一，公民社会通过广泛的社会参与和多元表达机制，平衡城市化进程中的各种力量，缓解城市化造成的矛盾，促进公平发展。第二，公民社会促进政府职能的转变，改进公共治理机制。第三，公民社会是自下而上的自组织秩序的基础。[2]

在中国长期以来的行政管理体系下，公民社会组织常被认为可能会与国家形成对抗；而在市场/政府失灵理论和合约失灵理论看来，公民社会组织的存在是为了弥补政府和市场以及合约的失灵，是满足人类服务需求的替代性反应机制。

最新的国际研究表明，公民社会组织不仅出现在政府、市场或合约失灵的地方，在很多政府与市场运行得很好的领域，公民社会组织同样很活跃。[3]因此，公民社会组织其实是一个健全社会不可缺失的重要构成部分，正因为公民社会组织、政府与企业在各自功能上的优势和不足，三者才需要相互依赖和合作。

“协作者”建立了团队社会工作能力建设体系，培育了自己的社工督导，每年为超过30名在校社会工作专业学生提供专业实践指导。截至2009年，机构先后有2名工作员取得社会工作师（中级）职业资格，11名工作员取得助理社会工作师职业资格，其中，有3名从农民工成长起来的工作员取得社会工作职业资格认证，机构负责人李涛身体力行推动机构专业化建设，在没有任何社工专业教育背景的基础下，完全通过实务摸索与勤奋自学，成为第一批社会工作师（中级），而在香港理工大的支持下，协作者相继支持3名工作员带薪参加社会工作专业硕士学习。如此高成本的人力资源建设工作对于一个小小的草根组织来说，其中承担的压力与付出的艰辛，是需要对社会工作建设抱持极大的热爱与信念才可以实现的。

2007年5月，南京市政府以引进民间组织服务模式推动当地社会工作创新的方式，引进了北京协作者的服务模式，建立起长三角地区第一家以社会工作专业手法服务流动人口的社会组织“南京市协作者社区发展中心”，为当地社区流动人口提供社会工作专业服务，这也是第一个由地方政府部门主动引进民间组织服务模式的合作形式。

2009年，北京协作者再次创新推广模式，与珠海市民政局及珠海伟创力工业园合作，建立全国第一家整合政府、企业、社会组织三方力量共同参与建设的社会工作专业机构“珠海市协作者社会工作教育推广中心”，被誉为中国社会工作人才建设的第四种模式“珠海模式”。

同时，“协作者”还为北京、河北、江苏、广东、湖南、重庆、贵州、、青海、新疆等地的7 000 多名民政干部、社区干部、NGO工作者、志愿者相继开展了社会工作实务、参与式社区发展、社会动员与倡导、NGO管理与创新等专业培训，并作为世界银行中国发展市场活动协办单位、中国青基会与世界银行希望工程激励行动项目指导专家等角色，持续推动公民社会建设。

三、 社会工作服务农民工的功能

社会工作所发挥的作用被称为功能。而社会工作作为助人的专业，是用于帮助个人、家庭、群体或社区增强他们发挥社会功能的能力，并创造有助于实现目标的社会条件。因此，社会工作的总体目标是恢复与增强服务对象的社会功能。

结合长期服务农民工的实践与本课题的研究，我们认为，社会工作应用于城市化建设中服务农民工的功能，概括起来主要有四个方面。 （一）减少城乡差异造成的负面影响的功能城乡差异不仅表现为经济差异，也表现为文化心理层面的差异，而城市化的过程是城乡两种生活方式、生产方式、文化方式相互碰撞、相互影响的过程，农民工作为个体挣扎于其中。而社会工作则是通过发掘、提升农民工的自我保护、自我发展、自我管理的能力，并通过教育倡导来促进城乡社会的相互交流与包容，为农民工创造适宜其正常生活发展的环境，减少差异性对农民工乃至城市市民的负面影响，增强农民工积极参与社会建设、缩小城乡差距的社会功能。 （二）促进农民工融入城乡生活的功能 流动将是常态，无论农民工还是市民。社会工作的目标是协助农民工，无论是返乡，还是进城，都能够迅速度过适应期的心理与生活危机，预防其社会功能失衡，进而协助农民工提升就业、人生规划、职业规划、人际交往，以及适应城乡社区生活的能力，增强其社会功能；二是推动城乡社区组织与公众充分发挥接纳功能，给予农民工社区身份认同和社区居民待遇。 （三）建设城乡公益文化的功能无论城市社会还是乡村社会，当包容性与利他性的文化缺失的时候，无论对于作为外来者的农民工还是本地人，都将是一个封闭、保守而令人窒息的社会。在以经济建设为主导下的城市化进程中，以消费主义为主导的价值观念使得社会文化逐渐丧失人文关怀，需要我们重新对城市及城市文化做出诠释。城市将是包括人口、文化在内的各种元素高度流动、交叉、碰撞的聚集区，一个城市的灵魂在于其公益文化与人文精神在日常生活中的体现，而以人道主义、利他主义为价值观基础的社会工作，承载着在日常服务中建设、普及、推广公益文化与志愿精神的功能。 （四）推动城市化和谐发展的功能一方面，社会工作通过改善、解决问题，预防和化解矛盾，并倡导促进社会环境与社会政策的平等，自下而上地来增强新老市民理性维护社会秩序的能力；同时，对外来者与外来文化的包容与接纳程度则体现着一个城市的人文发展水平，农民工作为城市的建设者，作为乡村社会流动的代表，对城乡多元文化的交融发展起着重要的桥梁作用。社会工作通过接纳、尊重、个别化、不批判等原则体现的服务实践，身体力行倡导构建城乡社会平等、宽容、接纳、尊重的和谐文化，从而促进城市化进程能够和谐发展。

四、培育服务农民工的社会工作人才，

保障城市化和谐发展社会工作服务农民工具有其他专业无法替代的独特角色和功能，而社会工作专业角色与功能的有效发挥，则取决于社会工作专业人才队伍建设。为此，研究者从“怎样建设服务农民工的社会工作人才”“社会工作如何有效服务农民工”两个角度，对充分发挥社会工作服务农民工的角色与功能，提出八条建议。 （一）通过实务与研究推动建立服务农民工的社会工作人才体系目前推进社会工作人才队伍建设较快的地区主要集中在东部沿海，这些地区恰恰是农民工集中的区域，也是城市化高速发展的地区。因此，应该鼓励引导沿海地区的相关部门着力将服务农民工问题纳入社会工作人才队伍建设。

鼓励引导社会工作者在实务过程中，注重发现、总结、提炼社会工作服务农民工的组织模式、应用方法、专业理论、社会政策等方面的创新经验。在为推动农民工服务创新的同时，通过实践与研究，培育、储备服务农民工的社会工作专业人才。（二）通过社会工作人才服务农民工，推动我国社会管理服务模式创新，进而探索解决社会民生问题的突破性路径构建社会主义和谐社会，树立科学发展观已经成为我们社会治理的指导思想，而社会工作接纳、参与、平等、尊重、个别化等价值理念正是该指导思想生活化、具体化、服务化、技术化的体现。事实上，对于日益多元的阶层分化的中国社会来说，这些专业理念不仅是我们改革思路需要借鉴的，同样也有助于我们处理具体民生问题，尤其是促进农民工社会融合。社会工作学科体系与实务（服务）体系的推广与建设，实际上不仅有利于农民工问题的解决，更有利于当前我国社会政策改革与社会管理服务改革的理念体系重构。农民工已经成为我国城乡一体化和谐发展的核心要素，社会工作人才队伍建设是我国城市化和谐发展的重要保障。因此，社会工作人才服务农民工问题，实际上是以社会管理服务创新解决社会民生问题的突破性路径。（三）拓宽社会工作服务农民工领域的岗位，发挥社会工作专业人才服务农民工、保障城市化和谐发展的独特功能社会工作在服务农民工、保障城市化和谐发展中，具有其他专业不可替代的功能。可通过政策推动、舆论宣传、资源支持、先行先试等方法，鼓励、引导与农民工相关的社会管理服务部门，包括劳动保障部门、安全生产部门、劳务中介部门、计生部门、职业技术培训部门、教育部门、流动人口聚集的基层社区管理部门、社区组织、社会组织、工业园区管理部门、企业等，广泛引进、培育、建设、使用社会工作专业人才。（四）整合三个部门的资源优势，形成自上而下动员与自下而上参与的内发动力，建立社会工作服务农民工体系的可持续建设机制形成政府提供政策支持和购买专业服务，企业开放人力资源管理系统，设置企业社工岗位或购买专业社会组织服务，协助企业实现员工人性化、社会化服务，社会组织提供专业技术力量和专业服务的优势互补，共同推进社会工作服务农民工体系建设。（五）培育农民工义工与社会工作专业人才具体包括激励引导社会工作服务机构与专业人才，将助人自助的专业理念切实地运用到服务农民工的实际工作中，注重在解决农民工现实困难的同时提升农民工自我服务进而服务社会的能力；鼓励、引导、支持农民工参与志愿服务、社区建设、社会工作专业建设，建立社区层面的农民工自我服务体系。一方面是普及社会工作的理念与方法，培育社会工作人才，这也是社会工作实践性的本质要求；另一方面也为农民工群体的自我服务与自我管理提供有力支持。从而探索建立社会工作人才队伍建设“平民化”“大众化”发展新方向。（六）开放社会服务，建立购买社会工作服务农民工的开放的竞标监测体系通过政府购买公益服务项目推动社会工作专业建设与服务农民工相结合，建立政府部门、第三方社会组织与农民工代表共同参与的社会工作服务农民工项目监测评价机制。在推动社区服务惠及农民工的同时，打破公共服务资源以户籍基数配置的困局，建立以社区实际服务需要为导向的公共服务资源配置体系。 （七）完善农民工社会工作专业教育与专业实践平台，整合力量开发、建设农民工社会工作将专业机构组织建设、农民工服务与社会工作专业教育三者整合起来，这样既补充了为农民工群体服务的力量，又能够培养专业学生的综合能力，同时也推动了专业机构的建设。具体包括社会工作专业教育建立农民工与城市化问题的课程体系，引进具有服务农民工经验的实务工作者走进课堂，加强服务农民工的实务教育力量；鼓励社会工作专业毕业生（学生）的专业实践与扎根农民工社区的服务结合，鼓励高校社会工作专业院系与服务农民工的专业机构结合，共同开展学科建设和实务督导工作。（八）加强社会工作服务农民工的社会政策倡导能力建设农民工社会工作不应只停留在微观服务领域，还应介入到社会政策等宏观层面。这包括两个方面，一是社会工作人才需要充分发挥教育者、协调者的角色作用，将社会政策有效传递到基层社区与农民工中，并在服务中推动政策的切实执行；二是社会工作人才在具体服务中要注重农民工的参与性，加强在实务中发现问题、分析问题、整合问题的能力，鼓励其理性表达需求，积极参与社会公共事务；并以社会工作专业视角开展相关社会政策法规的调研工作，结合来自基层的心声、经验和建议，提出建设性意见，从而彰显专业价值，发挥专业作用。

政府管理部门与专业机构应该充分借助社会工作的倡导功能，借助社会工作人才队伍建设，将政策倡导纳入社会工作服务农民工体系，为社会工作者提供良好的调研环境，并从一线社会工作队伍中了解民情、总结建议，使政策适应于农民工，服务于农民工。

①2003年2月成立之初，北京协作者由于找不到主管单位，只能在工商局注册为“企业”， 名称为“北京市协作者文化传播中心”；2010年6月，该机构正式在北京市民政局注册，成为北京第一家由民政局直接主管的民办社会工作专业机构，名为“北京市协作者社会工作发展中心”，本文简称“北京协作者”，并将北京协作者及其复制推广的南京协作者和珠海协作者统称为“协作者”。

②本图片展为北京协作者的社会工作者李涛、李真积累的跨度10年（1996―2006年）照片，共分五个主题：进城、就业、保障、教育和解放，涉及农民工群体的各方面问题及其发生的变化。本图片展和民众戏剧相结合，采取捆绑式的服务模式，与民众戏剧一同进行，成效显著。

③本剧采用民众戏剧的艺术手法，由北京协作者社会工作者李真为导演，和农民工朋友们一起自编自演，以三名农民工的打工生活为基本线索，取材于北京协作者服务对象的真实经历，展现他们在城市务工中遇到各种困难和挑战以及遭受到的不公平待遇，旨在呼吁政府、企业以及社会不同群体对农民工群体的了解和关注，共同创造美好的和谐社会。本剧进行了数十场公益演出，其中包括在北京、南京、武汉、广州等数十所高校以及北京长安大剧院、南京大行宫、珠海人民大会堂等地公演，成效明显，受到观众的好评，服务人数约十余万人。

④公民社会指介于国家、企业与家庭之间的领域，它首先指公民的自我组织，即公民社会组织，或者非政府组织、非营利组织、社会组织等。

[1]左旭光.为打工“机器”营造心灵栖息地――省首家工业园内公益社工组织运行10月状况调查[N].南方都市报，2010-01-13（ZA01）.

[2]贾西津，王春光，刘洲鸿，等.中国城市化进程中的公民社会[J].加图公共政策评论――纪念中国改革三十周年特刊， 2008（11）：40―41.