农业农村汇报材料发言范文

导语：如何才能写好一篇农业农村汇报材料发言，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

县委书记黄同志在会上首先肯定了上半年全县招商引资及工业经济工作显现出的良好态势，他说，这几年我县的光电产业发展迅猛，产业实现了从低端向高端发展，低端配件产品迅速壮大，村办光电企业不断增多，产业聚集效应开始形成，县直机关单位招商引资的效果初显，已经初步形成了从外延材料、芯片制造、期间封装、到应用的完整产业链。但是，仍然存在着乡镇之间、县直机关单位之间发展不平衡、氛围不浓的现象。黄书记说，当前对我县整个光电产业的发展是一个非常关键的时期，有基础、有条件，有很好的机遇，与会同志一要抓住当前难得的发展机遇，改变招商方式，提高招商水平；要采取灵活的招商引资政策，继续搭建有效的招商平台，加快全县招商引资及工业经济的发展。

会上，县长陈同志通报了上半年经济运行基本态势及存在主要问题，指出我县通过举办各种节会，对光电产业发展起到了很好的推动作用。对下阶段工作，陈县长要求各乡镇、各部门

一要加快推进重点项目建设；

二要持续加大招商引资力度；

三要注重抓好后招商服务工作；

四要加快推进旅游强县建设；

五要坚决遏制制假活动反弹；

六要扎实做好农业农村工作；

七要扎实做好为民实事好事。

篇2

一、制定方案

7月6日，我镇召开党委专题会议，传达贯彻有关《通知》精神和《方案》要求，结合我镇党员干部思想和工作实际，制定具体的实施方案。方案从总体要求、学研内容、学研方式、组织领导等方面进行了安排部署，前提工作充分扎实。

二、学习讨论

学《摆脱贫困》等必读书目，做好学习笔记。制定了研讨方案，并要求参与研讨人员认真撰写发言材料和心得体会。与会人员要开门见山、直奔主题，由班子成员带头逐一进行发言、交流研讨。大家围绕“想不想、敢不敢、能不能、会不会”解放思想、改革创新主题，紧密结合自身工作，围绕各主管职责深入探讨。在讨论中寻找自身的薄弱点，认真研究新思路、学习新观点。

三、组织集中学习研讨

按照“四个围绕”的要求，利用个人谈观点、相互搞交流、共同查问题、一起议改进等形式，提高认识，统一思想，达成共识。

以同志带头围绕想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新四个方面在全镇开展学习研讨活动，增强党员干部加快发展的责任感和紧迫感，形成加快发展的强大合力。

同志指出，提出的新方法、新举措要进一步进行研究，运用到工作去，不能走形式主义，确保学习研讨的效果是有实际作用的。有针对性地开展调研和指导，既要注意面上统筹推进，又要注意总结典型经验，及时掌握活动开展情况，解决突出问题，确保活动健康开展。

四、活动讨论结果

围绕“想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新”，通过研究讨论，大家认识到：近年来，镇在“解放思想、改革创新”上胆略高远、步履坚定、成效显著、在全县乡镇中是屈指可数的。但是，与工业化、现代农业化、城乡一体化的要求尚有相当距离，与先进地区相比还有相当差距。

在“想不想”上还存在着“小富即满、小进即安、因循守旧、循规蹈矩、创业激情不足”的问题。要做到真“想”，就必须改进思维方式，转变思想观念，认清形势，立足实际，用怀、大抱负、大构想理清和确定大发展的宏伟蓝图。

在“敢不敢”上还存在着“求稳怕乱、怕担风险、依附依赖、等靠要惯性严重、责任意识不足”的问题。要做到真“敢”，就必须敢想、敢干、敢试，做到常规工作出亮点，重点工作出精品，创新工作树品牌。

在“能不能”上还存在着“行动迟缓、能拖则拖、工作被动、执行力弱、主题意识不足”的问题。要做到真“能”，就必须要自我加压、自我奋进、艰苦创业、克难攻坚，努力完成既定目标，把承诺变为现实。

篇3

一、各项经济指标完成情况

1、完成商品销售总额15384.94万元。

2、完成农业生产资料供应4969.02万元，与去年同期相比增长1.80%。

3、完成农产品收购总值6106.47万元。

4、完成再生资源收购总额862.86万元。

5、实现利税193万元，其中：利润129万元；

6、项目建设有序推进。

二、主要工作

1、深入开展党的群众路线教育实践活动。

一是加强组织领导，制定活动方案。县社成立了党的群众路线教育活动领导小组和工作机构，负责对整个活动的组织领导、组织实施、组织落实，并确定专人承办活动相关工作。制定了《县供销社开展党的群众路线教育活动实施方案》，明确了活动的指导思想、目标要求及总体安排。二是及时召开了动员大会。3月7日，县社召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。县社党总支书记、主任作了动员报告，对县社党的群众路线教育实践活动进行了部署。县委第二十六督导组组长莅临指导并作了讲话，对县社开展党的群众路线教育实践活动所做的准备工作给予了充分肯定，并对教育实践活动提出了具体要求。三是保质保量完成教育实践活动的学习任务。县社采取集中学习和自学相结合，制定了学习方案、学习要求，集中学习了中国特色社会主义理论体系、、党的十八届三中全会精神、系列讲话精神、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》、《同志在正定》、《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》等专题资料，全体党员干部认真学习，认真做读书笔记，认真撰写心得体会。组织机关干部观看《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》、《筑梦之基》等，以及观看《践行群众路线的好榜样一100部优秀党员教育电视片》。同时注重组织大家学习了焦裕禄、龚全珍、刘陆锋等先进事迹，广大党员干部深受教育、启发。增强了党员干部贯彻落实党的群众路线的自觉性和坚定性。聘请了党校老师做专题讲座，组织全体党员前往出发地纪念园接受革命传统教育。三是广泛开展征求意见活动。通过全方位多角度向农民朋友和社会各界征求意见，制定了统一格式的征求意见函，设立意见箱。征求意见和建议共计5条。同时，还组织开展“我为供销社发展献一策”建议的征集活动。县社领导班子深入基层供销社、专业合作社、综合服务站、服务对象、基层网点开展座谈，广泛征求意见，班子成员通过深入基层接地气，了解掌握了一些实际情况，每人都撰写了调研报告。在指导联系点开展学习活动的同时，切实征求了联系点对供销社开展活动的意见和建议。对收集的问题、意见和建议，县社采取立行立改，领导分工负责，股室具体承办，把意见建议落到实处。四是开展“三大工程”，推进我社党的群众路线教育实践活动向纵深发展。组织机关干部下到靖石乡挂点村开展“连心”活动，每周组织党员干部到联系村开展“连心工程”活动，为群众办实事解难题，送去化肥12吨，送出310册《弟子规》国学教育读本给靖樟小学，帮助老百姓解决实际问题13件。五是梳理领导班子作风建设及存在问题专题材料、班子成员个人“”问题专题材料。根据县纪委、县组织部的要求，结合单位民主评议，征求干部职工意见和个别谈话内容等情况，形成了领导班子作风建设及存在问题专题材料、班子成员个人“”问题专题材料。六是召开了班子查摆问题专题会议。专题会议由县社党总支书记、主任亲自主持，并带头发言，班子成员逐一发言。对班子存在的“”问题进行集体“会诊”，查缺补漏，深挖细找，并自觉对照认领和提出整改建议。

2、项目建设有序推进

在去年首次申报县农资连锁配送中心省农村现代流通体系建设“引导资金”项目后。今年，我社继续努力，已完成该项目的绩效评价工作。同时，还积极推荐山茶叶专业合作社申报2015年供销总社新型合作示范项目承办资格，及时完成上报任务。督促、指导县万兴果业专业合作社完善2013年度供销总社新型合作示范项目省级验收准备工作，现已完成县级验收工作。

3、基层社示范标准化建设不断加强

组织罗坳供销社、长青青梅果业专业合作社申报省、市级2014年示范社创建单位资格，完善和规范示范社创建单位的各项规章制度，并按示范社建设标准抓好创建工作的落实。

4、抓好春耕生产化肥供应

去年，我社构建了县农资连锁配送中心，建立了淡储化肥制度，冬储化肥近万吨，确保了我县春耕生产的化肥供应。上半年，供应化肥18489.71吨，农药169.49吨。

5、推进“五大经营服务网络”建设，提高为农服务水平。

（1）农资连锁经营服务得到加强。以县农资连锁配送中心为龙头、11个直营店、30个加盟店为依托，大力开展农资连锁配送活动，实行“六统一”管理模式，保障了全县的农资供应。

（2）农副产品流通服务网络日益壮大。目前，全系统共建专业合作社16个，专业合作社数量不断增长，完善了农副产品贸易市场的管理，农副产品收购额不断上升。

（3）日用消费品连锁经营网络发展迅速。我社利用现有资产建成了一个供销连锁的集八方家电、劲霸专卖的大型超市，在现有的网络基础上新建和改造了一大批面向农村、服务农民的日用消费连锁超市及乡村便利店、农家店和村级综合服务社。

（4）再生资源回收利用网络不断优化。围绕建设节约型社会和促进村容整洁的要求，我社以“县土产公司”为龙头企业，依托乡镇为收购网点，大力开展再生资源回收活动。使传统网络得到合理布置，规范建设，策应了县清洁工程的开展。

（5）烟花爆竹网络得到加强。成立了欣宜烟花爆竹有限公司，占地12000m2，建有2栋标准化库房，库房面积1280m2,全县有销售网点340个，满足了人们的生活需要。

通过抓“五大经营网络体系”建设，我社服务三农水平不断提升，服务能力不断提高。

6、实行开放办社，不断壮大社有企业。

坚持走出去、请进来的方法，赴外招商引资，考察学习，由我社主任亲自带队，赴市县考察学习招商引资，重点考察了农产品批发市场建设、基层社建设、新网工程、农村金融担保业务、基层社经营服务综合体、供销社经营体制改革等先进经验。外地的先进经验和做法，对我们启发很大，感触很深，进一步开拓了视野，拓展了发展社有企业的思路，有力地推动了我社工作的开展。我社拟与中合国青投资发展有限公司合作，招商引资建设商贸综合物流园和社有资产的改造升级。同时，向县人民政府起草了《关于用市场化方式恢复重建供销合作社基层组织体系的实施方案》和《关于利用社有存量资产开发建设供销商贸综合体的请示》，目前，我社已积极向县委、县政府作了汇报，争取上述方案及请示的出台。

半年来，虽然我们的工作取得了一定成效，但仍然存在不少困难和问题，主要有：基础差，基层网络建设有待加强，资金、人才不足严重制约着发展；农民专业合作社及村级综合服务社建设有待加强和完善；土地供应及资金仍是制约项目推进和供销发展的瓶颈；县社机关人才青黄不接，十多年未输入新鲜血液；经济实力薄弱，严重制约和影响了供销社的发展和为农服务能力的提高。这些问题有待我们在今后的工作中认真加以解决。

三、下半年工作打算

1、工作思路

下半年总体工作思路是：认真按照县委、县政府和市供销社的工作要求，做好六项具体工作。即：发展和完善农村现代流通网络建设，基层社建设，项目建设，领办专业合作社，加强社属企业管理，继续开展党的群众路线教育实践活动。

2、主要措施

一要进一步构建覆盖县、乡、村的农村现代流通网络，提升网络建设水平。发展和完善农资连锁经营服务网络、农副产品现代购销网络、再生资源回收利用网络、日用消费品连锁经营网络和烟花爆竹经营网络。按照《农村现代流通服务网络建设规范》的要求，进一步提高网络建设和运营标准，优化网络布局，强化规范管理，大力提升网络建设水平。

二要加大基层供销合作社和综合服务社建设力度，增强服务“三农”功能。以全面恢复基层供销合作社的网络与功能为目标，在全系统加强基层供销合作社建设。抓好1个基层供销合作社的提升改造，恢复重建基层社3个以上，新增1个按“十有标准”建设的标准化基层供销合作社。进一步提高农村综合服务社的服务功能和覆盖率，乡村综合服务社覆盖达到62%以上。

三要大力发展农民合作组织，促进农产品流通。继续大力发展农民合作社，新增专业合作社9个；继续开展农民专业合作社示范社建设。加强农产品经纪人协会建设，做好农产品经纪人、带头人的培训工作，发挥农产品经纪人的作用。

四要继续狠抓项目建设，提升实力和发展水平。按照项目建设的要求，围绕农资、再生、农副产品、日用消费品等四大网络以及农业综合开发项目，积极做好项目申报工作。

篇4

调研是调查研究的简称，指通过各种调查方式系统客观的收集信息并研究分析，对各产业未来的发展趋势予以预测，为投资或发展方向的决策做准备。以下是小编为大家整理的调研的发言材料，供大家参考学习。

调研的发言材料1今天上午，全市农场改革发展现场会在我场召开，下午张市长又在我场主持召开“一主三化”示范建设工作会，这充分体现了市领导对bb发展的高度重视和关心支持，我们深受鼓舞和鞭策。下面，我代表农场党委就bb的有关工作简要汇报如下：

一、1—8月工作情况

今年以来，在市、区领导的关心重视和市区相关部门的大力支持下，我们坚持都市农业发展方向，紧扣“一主三化”示范建设目标，突出改革创新，狠抓各项任务的落实，经济社会发展取得新成绩。

(一)目标任务扎实推进。截至8月底，完成市口径财政收入4600万元，占全年目标任务6000万元的76.67%。农工纯收入和增幅保持良好态势，人均纯收入4900元，占目标7230元的67.77%(具体详见补充材料)。

(二)泛bb区域发展(aabb台湾农民创业园筹建工作)扎实推进。

2月11日，李市长、张市长在bb主持召开的专题办公会上，要求我们进一步树立大bb理念，联动三里、大潭、六指等泛bb区域发展，3月1日、6月21日、8月28日，区委书记袁堃、区长徐进先后三次就落实李市长、张市长指示精神在bb召开专题会议，研究推进泛bb区域发展工作。一是成立了领导小组。由一名区级领导牵头，区两办、发改委、土地规划、农业、商务、水务、建设、bb、三里、大潭、六指等单位负责人组成工作领导小组，具体组织协调泛bb区域建设。二是完成了规划编制。紧扣bb“一区四基地”的发展定位，结合《aa(bb)台湾农民创业园总体规划》，与周边的三里、大潭、六指等街镇场部分区域形成近200平方公里的泛bb发展区域，由8个产业板块构成，努力将泛bb区域打造成“华中种业之都、都市农业之窗”。

目前，规划编制完成。园区投资优惠政策市里正在加紧完善。三是aa(bb)台湾农民创业园(筹)顺利挂牌。今年3月以来，根据张市长的安排，在市、区领导的带领下,我们赴台考察、推介，邀请台湾农业专家来场考察，国台办有关负责人就创业园申报工作来场指导，并提出了具体的申报意见。除与市、区农业局、台办积极做好申报工作外，全力做好aa台湾农民创业园的挂牌工作。7月6日，作为第四届湖北aa台湾周活动的重要内容之一的aa(bb)台湾农民创业园挂牌仪式隆重举行，来自大陆、台湾等地各界人士400多人参加仪式。创业园的顺利挂牌，不仅增进了海峡两岸人民的友谊，促进了汉台之间的交流与合作，同时也搭建了汉台农业交流的平台。四是项目引进进展顺利。其一，新博泰引资项目。4月20日，台湾兆丰国际集团太平洋世纪实业公司与aa新博泰公司联手，投资3亿元，占地600亩，把台湾大湖的草莓产业化基地移植到aa台湾农民创业园。目前，各项工作有序推进。其二，台湾富圣花卉基地项目。该项目已落户bb，按照aa市花卉开发中心提供土地、设施，富圣公司提供技术、资金、市场，开发1万平方米的自动温控温室，合作培育高档蝴蝶兰，今年10月可望投产。其三，“佳海农耕”年华项目。拟引进台湾先进的管理技术或与台资合作，目前市区台办正在穿针引线。

(三)农民新村建设扎实推进。今年我们重点推进四个还建点建设。一是沙口佳苑。一期20栋5万方新村已封顶，正着手内部装修、立面粉饰和相关配套设施建设。二是胜海家园。13万方桩基工程全部完成，即将转入地上工程。三是下畈中心村。场地平整完成土地回填18万方，即将启动建设。四是高车中心村。高车中心村二期总建筑面积7万方，计划建设还建楼31栋，其中今年完成11栋，地面工程已经完成，即将转入地上工程。

调研的发言材料2我叫冯英，x年任校长，来自荆州区川店镇川店小学。我校是一所农村乡镇中心小学，学校占地17500平方米，服务半径12公里，18个教学班，在校学生807人，其中寄宿学生478人，专任教师38人。

近几年来，在“荆州区大力推进学校布局调整，优化区域教育资源,构建有效课堂，推进教育均衡发展”的背景下，我校以镇直中心的独特位置，获得了很好的发展机遇，各方面都得到了快速发展：

一是办学条件向前跨进一大步。我们利用省教育厅建设“远程项目学校”契机，在完成规定动作的基础上进行了拓展，实现了信息技术建设“四个一”，即做到了教师每人一台笔记本电脑，每班一台液晶电视，每位教师一个教育博客，每班一个班级博客，初步实现了班班通。利用危改项目资金，在消除危房的同时，使学校基础设施上了一个台阶，文化、体育、卫生等基础设施得到了很大改善。另外，在区委区政府的大力支持下，寄宿制试点工作取得了进展，基本满足了远道学生的寄宿愿望，寄宿学生达到在校学生的60%。

二是教师素质得到了较大提高。一方面利用省农村教师素质提高工程，对全体教师进行了一轮多的全员培训，缩短了农村教师与城市师资水平的差距;另一方面，积极参加本区教师学科转岗培训，缓解了学科教师不配套的矛盾;第三，响应区教育局号召，大力推进“千日破关强师行动”，使教师在教育理念、信息技术、课堂教学水平等方面都得到了提高。目前我校每一位教师都能利用计算机教学，备课实现了无纸化。

三是学生接受到了更加完整的教育。荆州区的“春晖少年”(我唱红歌绕校园，咏诗储才在少年，文明课间我做主，超越自我耀春晖)德育行动，促进了我校德育在务实性、针对性方面上了一个新台阶，以雅行教育为主题的养成教育，深刻影响了学生的学习和生活方式，正在逐步内化成学生的良好品质。有效课堂建设活动、现代化教学手段的使用，使师生角色定位更加科学，课程改革理念得到更好体现。随着“大家唱、大家跳”活动的不断深入，学生的课间生活、体质状态、心理状况得到了很大改观。根据荆州区教育局特别关注五类学生(“留守学生、贫困生、流动人口子女、学困生、优生”)的意见，学校启动了“爱心24”行动，每位教师做两名留守儿童的知心爸爸、妈妈，给留守儿童集体过生日等具体活动，落实对五类学生全天候的关爱。

作为一名农村小学校长，在“当今家长对优质教育需求越来越强烈、参与教育过程的行为越来越多、政府和教育主管部门对推进素质教育的要求越来越高”的背景下，我觉得面临的挑战很多、压力很大。坐在校长的位置上，每天最让我压头的有“四愁”。

一愁教师生玻我校教师工作量都很大，每名教师除了担任一门语文或数学课以外，还要跨年级代课。这里就出现了两个问题：一是术科教师奇缺。音乐美术教学包括“大家唱、大家跳”艺术教育活动，我们主要是依托城区派出的走教教师实施的;二是教师外出学习或者是生舶顶课”难。平时安排教师外出培训和参加活动要调一大圈的课，遇上有教师生病，很难安排人员代课。去年我校一位教师生病做手术请假三个月，由于确实安排不了人上课，我只好顶上去。按现有教师编制标准我校教师又不缺编，我感觉现行教师编制标准不能适应课改环境对教师的需求，这还不考虑教师老龄化、学科结构矛盾因素。因此建议适当放宽义务教育教师编制标准。

调研的发言材料31.师德师风建设流于形式，流于表面，应多组织一些像“崇德大讲堂”的活动，也可组织优秀教师事迹巡回演讲。

将有教育“三乱”的教师评为师德标兵是教育系统的笑话!建议教育局对市级及以上的“师德标兵”公示对象到校了解是否有师德失范言行。另外，一些带生的教师担心教育局领导通过访问学生了解情况，毫不犹豫地教学生撒谎，恳请领导了解师德表现时不要难为学生。

2.从素质提升工程到领雁工程再到教师专业发展自主选课，每次的改进都是一大进步，但每次都如竹篮打水。

教师专业发展应该是内心的需求，而不是行政的强加。教师们都清楚，素质提升工程是豆腐渣工程。领雁工程培养的领头雁也没发挥作用。目前，教师专业发展培训在某种意义上只是为了赚取学分。学区组织的“中小学德育与班主任工作研修班”，把专家、名师请到了家门口，可是到勤率却让领导大跌眼镜。建议不要过分强调学分。

3.几十年累积起来的人为导致的教育失衡发展，想一朝一夕纠正过来不是一件容易的事情。

犹如患了慢性病的，希望通过下猛药根治是不可能的一样。阳光招生的潜台词就是教育发展极不均衡，否则就不会有择校，从而就不需要阳光招生。现在，口口声声说的是均衡发展，但制定的政策还在与均衡发展背道而驰。如x年《教师流动条件量化考核标准》，就是让优秀教师流向城区、窗口学校。窗口学校应该重视自身的“造血”，二不是靠他校的“输血”。希望上级领导在制定政策时，少些思维定势，少向窗口学校倾斜。窗口学校不要成为“吸血”鬼。

4.学校要应对的事情很多，令我们喘不过起来。

每个部门、每条线、每件事情说起来都是非常重要的，都马虎不得，连教师的无偿献血都被提升到政治任务。党风廉政、校务公开、计划生育、依法治校、安全工作、校园文化建设、招生工作、治理教育“三乱”、教学常规管理、教科研工作、专业技术人员岗位设置、实验教学、专业技术人员年度考核、教师职业道德考核、职称评审、扫盲工作、清退代课教师等等，学校都被要求成立领导小组，试问，总共才40多人的单位，有必要成立那么多领导小组吗?所有的这些领导小组，其实大多数是学校领导干部组成。还有，很多工作都要求学校召开专题会议，难道我们是国务院?如果学校能按上级要求踏踏实实做好每项工作，让校长去当教育厅长肯定没问题了。建议上级少些形式，多做整合，让学校能集中精力多做些正事。

5.学校被当作机关。

有的工作临时布置，一布置就要上交，领导们忘了我们不是机关干部，我们还要上课的，还要改作的。上级布置的很多工作不只是现成的或做纸上文章的，难道米一下锅就立刻煮成饭?没有给我们足够的时间去做，结果不得而知。

6.学校中层干部付出的与得到的相差太大。

奉献应该是干部的自觉、自愿，我们顶多只能提倡，但不能以奉献为借口对他们的付出熟视无睹。迎接办学水平评估、创建标准化学校、制订学校发展规划等等让中层干部放弃了很多的双休日和节假日，扫盲人员入户调查等突击性工作，防御台风等政治性任务，假期值班等规定工作，所有的所有都要求领导干部去做，可奖励性绩效工资不允许领导干部多拿。提干没多少机会，经济上又得不到补偿，中层干部还有什么盼头?长此以往，还有多少人愿意这样没日没夜地去干?有不负责任的说：中层干部辞职没关系，要干的人多得是!这话不假，可是，中层干部得要有一定的能力和威信啊!想当干部的就一定能干好工作吗?再说，培养一个干部也不容易。

7.校长的责任与权力并不匹配。

学校里的大事小事都有校长的责任，但校长有多大的权力?比如治理教育“三乱”，比如辞退代课教师，比如派出支教教师。现在，我们连调换一位老师的任教班级都要花九牛二虎之力，何也?校长没权力呗!

教育，谁都可以说三道四，谁都可以品头论足，有时像过街老鼠，人人喊打;学校，像风箱里的老鼠——两头受气;校长，孤立无援。

调研的发言材料4我叫冯英，x年任校长，来自荆州区川店镇川店小学。我校是一所农村乡镇中心小学，学校占地17500平方米，服务半径12公里，18个教学班，在校学生807人，其中寄宿学生478人，专任教师38人。

近几年来，在“荆州区大力推进学校布局调整，优化区域教育资源,构建有效课堂，推进教育均衡发展”的背景下，我校以镇直中心的独特位置，获得了很好的发展机遇，各方面都得到了快速发展：

一是办学条件向前跨进一大步。我们利用省教育厅建设“远程项目学校”契机，在完成规定动作的基础上进行了拓展，实现了信息技术建设“四个一”，即做到了教师每人一台笔记本电脑，每班一台液晶电视，每位教师一个教育博客，每班一个班级博客，初步实现了班班通。利用危改项目资金，在消除危房的同时，使学校基础设施上了一个台阶，文化、体育、卫生等基础设施得到了很大改善。另外，在区委区政府的大力支持下，寄宿制试点工作取得了进展，基本满足了远道学生的寄宿愿望，寄宿学生达到在校学生的60%。

二是教师素质得到了较大提高。一方面利用省农村教师素质提高工程，对全体教师进行了一轮多的全员培训，缩短了农村教师与城市师资水平的差距;另一方面，积极参加本区教师学科转岗培训，缓解了学科教师不配套的矛盾;第三，响应区教育局号召，大力推进“千日破关强师行动”，使教师在教育理念、信息技术、课堂教学水平等方面都得到了提高。目前我校每一位教师都能利用计算机教学，备课实现了无纸化。

三是学生接受到了更加完整的教育。荆州区的“春晖少年”(我唱红歌绕校园，咏诗储才在少年，文明课间我做主，超越自我耀春晖)德育行动，促进了我校德育在务实性、针对性方面上了一个新台阶，以雅行教育为主题的养成教育，深刻影响了学生的学习和生活方式，正在逐步内化成学生的良好品质。有效课堂建设活动、现代化教学手段的使用，使师生角色定位更加科学，课程改革理念得到更好体现。随着“大家唱、大家跳”活动的不断深入，学生的课间生活、体质状态、心理状况得到了很大改观。根据荆州区教育局特别关注五类学生(“留守学生、贫困生、流动人口子女、学困生、优生”)的意见，学校启动了“爱心24”行动，每位教师做两名留守儿童的知心爸爸、妈妈，给留守儿童集体过生日等具体活动，落实对五类学生全天候的关爱。

作为一名农村小学校长，在“当今家长对优质教育需求越来越强烈、参与教育过程的行为越来越多、政府和教育主管部门对推进素质教育的要求越来越高”的背景下，我觉得面临的挑战很多、压力很大。坐在校长的位置上，每天最让我压头的有“四愁”。

一愁教师生玻我校教师工作量都很大，每名教师除了担任一门语文或数学课以外，还要跨年级代课。这里就出现了两个问题：一是术科教师奇缺。音乐美术教学包括“大家唱、大家跳”艺术教育活动，我们主要是依托城区派出的走教教师实施的;二是教师外出学习或者是生舶顶课”难。平时安排教师外出培训和参加活动要调一大圈的课，遇上有教师生病，很难安排人员代课。去年我校一位教师生病做手术请假三个月，由于确实安排不了人上课，我只好顶上去。按现有教师编制标准我校教师又不缺编，我感觉现行教师编制标准不能适应课改环境对教师的需求，这还不考虑教师老龄化、学科结构矛盾因素。因此建议适当放宽义务教育教师编制标准。

二愁家长找我要求安排学生来校住宿。我校是x年开始创办的寄宿制，寄宿很好地解决了留守儿童管理难和远道学生上学难的问题，也满足了布局调整后人民享受优质资源的愿望。但是，太多学生在校寄宿的需求，使得我们的寄宿条件跟不上，学生只能两个人挤在一张狭小的床上，其它生活设施也很成问题。加强设施建设，改善寄宿条件成了当务之急，建议加大对农村寄宿制学校的专项投入，同时单列寄宿学生的公用经费比例。

三愁分管校长找我批计划。前一段时间，区政府和教育局在我校开展推进教育均衡发展的课题调研，要求学校在三年内教育技术装备达到标准，我感到很振奋，因为推行合格的教育、实施素质教育确实需要尽快实施教学设施标准化，但同时我很也发愁，我校807名学生，每生每年公用经费为315元(省转移支付300元，区配套15元)。共计25.4万元。刚性支出大体分为五个方面，共需25.8万元，一是师生人头经费需3.8万元,二是教育设施添置和维护需7万元，三是教师培训需2万元，四是宽带运行费用1.8万元，五是水电费、书报杂志及其它日常办公用品开支需11万元。从上面收支比较可以看出现有公用经费标准只能保证学校最基础的运行，确实无法腾出资金考虑学校发展问题，我们盼望适当提高生均公用经费标准，提高幅度宜在50%左右，即每生每学年450元。

四愁学校出现安全事故。当前社会环境下，学校责任无限化趋势越来越突出。学生出现一点儿安全事故都来找学校，学校安全虽有法可依，但家长不和学校讲道理,社会调处机制显得很无力，学校抗风险能力脆弱，为此，建议将学生平安保险强制化，帮助学校缓解后顾之忧。

调研的发言材料5周x

今天，很高兴陪同几位领导来我们学院调研。我这次调研目的非常明确，就是对我们某学院实验班进行调研。我们某学院是学校工作的一个重要展示窗口，是了解和观察学校发展的一个重要观察点。院领导的有关情况介绍，让我对我们学院教学工作有了一个全面了解。学院这几年来在班子的带动下，锐意进取，负重前进，取得了很大的成绩，自己听了以后深受鼓舞。

x年起，某学院开始组建强化班，对一批学生能力强学习基础好有志于毕业后继续深造的学生实施分类培养，用两年时间着力强化理论基础，强化基础科研训练。某学院强化班是我们学校最早建立的一批强化班，发挥了积极的作用。从教学改革来看，我们在分类教育方面作出了积极的尝试，在大类招生方面进行了探索;对于学生来说，学生在学习过程中多了一个选择;对于招生来说，提高了生源质量;对于我们老师来说，增加了一些挑战，多了一些成就感。在实验班的建设实践过程中，我们积累了一些经验，同时也感觉有一些问题需要探讨，刚才各位领导也介绍了?a href='//xuexila.com/aihao/zhongzhi/' target='_blank'>种植蛔悖热纾“闻嘌绞交剐枰徊礁慕至鞣绞健嗉豆芾砘褂薪徊礁慕目占涞取J炅耍Ω盟担鞘焙蛄耍颐怯斜匾允笛榘嗫煲岳吹脑诵星榭龊臀蠢丛诵蟹较蚪械餮小PA斓级哉庖幌罟ぷ魇种厥樱郧炕嗟牡餮薪辛嗣魅钒才牛笪颐怯虢涛翊σ坏溃哉庖幌罟ぷ鹘械餮校贸龇桨浮N颐歉菪A斓家螅鸩萘艘桓?a href='//xuexila.com/fanwen/tongzhi/' target='_blank'>通知。刚才已经发给了大家。大家刚才谈了很多意见，我也进行了认真的记录。我同时也希望学院对这一项工作进行系统思考，结合我们的题纲整理一个报告出来。

我们这次调研主要就是要详细地了解真实情况，用数据说话，听我们学院领导的真实想法。希望大家在完成报告时，从学院发展的角度，从提高生源的高度，从人才培养的高度进行一个系统的思考。以前的模式有什么缺陷?我们准备怎么办?希望我们的报告把这几个问题讲清楚。大家在完成调研报告时，要着重把握三条。一是要把我们学院的好经验好做法总结好。学院是出经验出思路的地方。要把我们的经验推广到全校范围。二是要充分考虑学院的下一步打算。我了解到，我们学院这几年发展势头很好。人才引进、科学研究等方面都取得了很好的成绩，现在学校人才资源丰富，有背景有成果有课题的大教授很多。现在学院班子力量也很强，又是学校的优势学科，应该说已经具备了很好的基础与条件，完全可以在人才培养方面做品牌，发挥带头作用。我们究竟怎么办好强化班?是办强化班，还是办卓越人才班?要把强化班、卓越班等综合起来考虑。三是就是说明我们学院除了考虑希望学校要提供的政策支持外，也还要我们学院的自身发展需要，我们学院要做什么?能做什么?这一点很重要。

以上是我关于本次调研的几点思考和想法。时间比较紧，但是因为这一项工作十分重要，还希望学院予以配合。谢谢大家!

篇5

这次会议的主题是传达贯彻全国农经工作会议精神，分析当前我省农经工作面临的形势与任务，总结加快推进农村土地流转和农民专业合作社的发展经验。7个市、县的典型发言从不同角度反映了农经工作情况，供大家相互学习借鉴。作哈副省长还要作重要讲话，下面我先讲三点意见。

一、依法履职，农经工作取得了新进展

近几年来，各级农经部门在党委政府的领导下，顺应农业和农村经济发展的新要求，与时俱进，开拓创新，认真履职，工作成绩显著，为农村改革和发展做出了积极贡献。重点抓了以下*个方面的工作。

(一)依法加强农村土地承包及流转管理。近几年来，各级政府及业务主管部门认真贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包法》和《*省<中华人民共和国农村土地承包法>实施办法》，并相继出台了一系列规范土地流转、妥善解决土地承包纠纷、稳定完善土地承包关系的规范性文件，实现了从依靠行政命令向依法行政、依法管理的转变。通过努力，土地承包管理水平明显提高，全省农村土地承包合同签订率达96.27%；农村土地承包纠纷得到妥善调处，化矛盾于基层，据我厅调查统计，今年上半年，全省发生土地承包纠纷32*9件，通过调解处理29570件，仲裁处理157件；农村土地流转得到推进，全省土地流转总面积达8*万亩，其中耕地678万亩，占耕地总面积的11.35%。金堂、双流介绍了很好的经验，遂宁的蓬溪、射洪取得了很好的实践效果。

(二)全面维护农民合法权益。近几年来，从规范农民负担管理，到农村税费改革再到全面取消农业税，中央出台了一系列优农惠农政策，全省农民人均负担由*年的124元下降到20*年的75元，再到20*年的49.9元，“多予少取放活”的方针得到落实，已有五年没有出现因农民负担过重引发的恶性事件。为适应农村形势变化，按照中央和省委、省政府的统一部署，把农民负担监管重点及时转向涉农收费，并将土地征用、惠农政策落实等纳入工作日程，拓宽了监管面。涉农收费价格公示制、村内“一事一议”筹资筹劳制度、农民权益义务监督卡制度，以及负担监测、举报、检查监督、案件查处等日常监管制度逐步完善，实现了监督管理工作规范化和制度化，农民合法权益得到有效保护。三台县以前的农民负担是比较重的，通过构建减负长效机制，取得很好效果，材料已经发给大家。总之，各级农经部门以对党和人民高度负责的态度，积极参与和推动农村税费改革等农村综合改革，为农村经济发展和农村社会稳定，做出了应有的贡献。

(三)农村集体资产和财务管理规范化建设稳步推进。近几年来，制定完善了财务、资产、审计等方面的规章，指导集体经济组织建立健全管理制度，使村社财务管理有法可依、有章可循，农村集体财务和资产管理规范化建设正在稳步推进。去年底统计，全省5*67个村中，有村组会计人员51209名，其中取得《会计证》的22265名，占43.8%。实行会计集中办公的乡镇1518个，占33.7%，涉及16579个村；实行会计委派的乡镇231个，占5.1%，涉及2545个村；实行会计委托的乡镇1632个，占36.2%，涉及19892个村。

(*)农民专业合作经济组织指导工作逐步加强。多年来，省委、省政府高度重视，有力地推动了农民专业合作经济组织的发展。各级农经部门在坚持家庭承包经营制度不动摇的基础上，本着“民办、民管、民受益”的原则，克服困难，普遍加大了工作指导力度。截止20*年底，全省共有农民专业合作经济组织10593个，成员达到515.21万名，带动农户530.75万户。农民专业合作经济组织中，农民专业合作社4427个，其中已经执行农产品生产质量标准的合作社2012个，建立了农产品质量安全追溯制度的合作社237个，注册了商标的专业合作社422个，通过无公害农产品、绿色食品、有机食品等各类农产品质量认证的专业合作社3697个。20*年，专业合作组织统一销售农产品73.33亿元，统一购买农业生产投入品31.41亿元，固定资产净值累计达到11.92亿元。农民专业合作经济组织已成为我省发展农业和农村经济的一支重要新生力量，有力地推进了农业产业化经营和农村经济的发展。在专合组织发展方面，*市起步早，发展较规范，成效显著。

二、适应形势，充分认识农经工作面临的新要求

随着农村改革和发展的纵深推进，农村新的社会矛盾和问题不断显现。一是发展现代农业对农经工作提出新要求。现代农业的特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。要适应发展现代农业的需要，就要不断创新与之相适应的农业生产经营形式和组织形式。因此，促进农村土地流转、发展适度规模经营，加快发展农民专业合作经济组织、提高农业生产组织化程度，是新时期农经工作的重点。二是农民权益保护日益紧迫。随着城市化、工业化进程的加快，占用农民集体土地、农村人口迁入城镇、农村社会融入城市进程不可回避；基本农田保护、被征地农民的权益维护和社会保障等问题，成为各级领导关切、社会各界关注、广大农民关心的大事。三是减轻农民负担机制需要进一步健全和完善。个别地方领导对减负工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，思想有所松懈；在城乡统筹发展过程中，地方求发展的要求过于迫切，一些基础性工程如新村规划、旧村改造、兴办公益事业等都需要大量投入，农民负担呈反弹趋势。*是农经部门自身建设需要加强。从全省的情况看，有的地方农经机构被撤并、农经队伍被削弱、农经职能被弱化。截止20*年底,共有县、乡农经机构3369个，但不少是虚设。县级农经人员1545人，乡镇8*8人（其中约60%是兼职）,平均每个乡镇1.82人；按岗位性质分，事业人员7808人、占96%，公务员175人、占2.2%，其他85人、占1.8%。从各地反馈和我们调查的情况看，除了少数乡镇政府设置农经岗位，录用一些公务员从事农经工作外，多数乡镇的农经干部在乡镇事业单位的公益职能岗位竞争中保留了事业编制，兼职从事农经业务工作，这就造成农经工作依法行政、履职困难的局面。

农经工作在面临诸多问题的同时，也面临新的课题。省委九届*次全会提出加快发展任务，将农业现代化作为“三化”思路之一。奇葆书记和巨峰省长对农业发展定位提出了明确要求，就是要在确保粮食安全的前提下，大力发展特色效益农业，推进农业产业化，构建现代农业体系。要发展现代化农业，没有土地流转、集中，规模化经营就是空话，各级农业部门，尤其是农经部门要在发展现代化过程中，解放思想，转变观念，不断探索创新土地流转、集中的新模式，不断总结完善农民专业合作社发展的经验，为农业现代化发展提供政策支持。

三、锐意进取，推动农经工作迈上新台阶

在新形势下做好农经工作，推动农经工作迈上新台阶，必须解放思想，锐意进取，科学把握农经工作面临的新要求，正确处理好五个关系：一是处理好稳定与改革创新的关系。稳定是基础，是确保广大农民群众利益的基本条件，是顺利实现各项农经工作任务的必要前提。农经工作始终与农村的稳定和改革创新紧密联系在一起，随着工业化、城镇化进程的加快，我国社会结构发生了重大变化，解决不同利益群体之间的矛盾，构建农村和谐社会，促进农业和农村发展，成为农经工作的重要内容。二是处理好维护农民权益与发展生产的关系。维护农民权益和发展生产本质上是一致的，必须兼顾。只有生产发展了，才能为增收打下坚实的物质基础；只有收入增加了，才能从根本上调动农民的积极性，实现广大农民群众的长远利益和权益。三是处理好法规政策建设和贯彻落实的关系。农村改革的深化和农村经济的发展要求我们必须要重视法制建设。近几年，《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《*省<中华人民共和国农村土地承包法>实施办法》等法律和配套法规相继出台，农村经营管理的各项工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我们要把精力更多地投入到抓贯彻、抓落实上来。*是处理好管理和服务的关系。中央提出扎扎实实推进服务型政府建设，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置。农经部门贴近基层，贴近农民，要按照中央的要求，努力实现管理与服务有机结合，在依法抓好管理的基础上开展服务，在服务中实施管理，通过服务强化管理，在创新管理中提升服务。五是处理好自身建设与加强部门配合的关系。农经工作头绪多、任务重、责任大。我们一定要摒弃传统观念的局限，增强大局意识、创新意识，审时度势，在抓自身建设的同时，本着有利于维护农民群众的权益、有利于强农惠农政策的落实、有利于农经工作发展的原则，积极主动地加强与有关部门的协调、沟通、配合，通过建立诸如“联席会议制度”、“联合发文”、“联合检查”等互动配合工作机制，调动各方面的积极性做好农经工作。

(一)以完善农村土地承包关系为核心，创新土地流转机制，发展土地适度规模经营。要切实完善土地延包后续工作，加快推进承包经营权证的发放，建立健全土地承包经营权登记制度，加强土地承包档案规范管理。在坚持依法自愿有偿的前提下，积极探索土地承包经营权流转新机制。引导农民以土地承包经营权入股组建合作社，合作社自主经营或流转给专业化生产企业、业主集中经营，实现土地的规模化、集约化、专业化生产，不断提升土地收益和经济效益。金堂县转龙镇的“大、小集中”模式值得借鉴，其做法主要是以土地承包经营权入股，组建土地股份合作社，实行“按股分红、统一经营”的方式，实施土地经营“大集中”，目前，该镇已引入龙腾、金福、金辉公司等农业产业化企业在神仙桥等村流转2200余亩土地，成片发展蚕桑1000余亩，发展桑园鸡1200余亩，带动农户新栽桑3000多亩，预计户均增收*元以上；依照协商互利的原则，由镇、村、组牵头对部分农户承包土地按规模经营趋势互换重组，变零星分散为相对集中，实施土地经营“小集中”，该镇仁和村8组实施土地互换重组，把原来295块旱地变成了现在的27块，由原来的83块稻田变成了现在的27块，新增耕地1.8亩，引进业主发展以蚕桑为主的种养殖业及林下综合开发200亩，带动20亩以上规模经营的农户5户。遂宁市已建土地流转合作社114个，入社农户17545户，成员总数61571人，集中经营土地面积48691.3亩。探索土地承包经营权股权化，引导农民以土地承包经营权的全部或部分折价入股，作为企业的投资，采取“保底收入、盈余分红”的形式来共同发展农业和农村经济。有条件的地方建立流转服务中心，搭建土地流转平台，对土地流转的供求信息进行搜集和，接受农户委托流转土地，指导出让方和受让方签订合同，建立土地承包经营权流转档案，促进土地的顺利流转，实现作哈副省长提出的耕地流转目标。同时，还要研究加快农村土地承包经营权流转的具体措施，双流县结合农村产权制度改革试点工作，利用农村土地承包经营权抵押向农村信用联社贷款取得了突破，该县宗富枇杷种植专业合作社等*家合作社利用本社社员141亩农村土地承包经营权，向农村信用联社抵押贷款融资100万元，为农民生产经营开辟了新的融资渠道；成都市组建成立了市农村产权流转担保公司，对土地承包经营权等农村产权的流转开展担保业务，确保土地流转和规模经营正常有效进行。与此同时，还要继续推进农村土地承包纠纷仲裁试点，妥善处理农村土地承包纠纷，化解矛盾，切实维护农村社会稳定。

(二)以贯彻实施《农民专业合作社法》为契机，促进农民专业合作经济组织又好又快发展。发展农民专业合作经济组织，是党的十七大提出的新要求，是中国特色农业现代化道路的重要内容。我们要牢牢把握机遇，加快促进农民专业合作经济组织的发展。一是认真履职。各级农业部门要把发展农民专业合作经济组织上升到现代农业制度建设的高度来认识，把发展农民专业合作经济组织作为建设现代农业的大事，列入今后的重点工作内容，切实抓紧抓好。要严格按照《农民专业合作社法》和*府发[2008]5号文件赋予农业行政主管部门的职责，认真负责地做好农民专业合作社的各项工作，要及时向当地党委、人大、政府汇报有关工作，争取领导重视。要牵好头，服好务，主动加强与发展改革、财政、工商、税务、金融等有关部门的协调沟通，形成各方面支持农民专业合作组织发展的合力。二是制定扶持政策。各级农业部门要主动与相关部门协调配合，制定出有利于促进农民专业合作经济组织加快发展的扶持政策。我厅准备整合各种项目资金，尽可能将优质粮食产业工程、农业标准化、测土配方施肥、科技入户、农村实用人才培训、科技示范场等各类农业财政专项和基本建设项目，委托有条件的农民专业合作社实施，开发有地方特色的名特优农产品，发展特色效益农业。积极开展农民专业合作社产品直接进入城市大型超市、在城市建立连锁店、直销店等试点工作。积极采取支持、补贴等办法，广泛动员和组织有条件的农民专业合作社参加有关农产品交易洽谈会、博览会等活动，帮助农民专业合作社开拓产品市场。探索与有关金融机构联合授信等方式，协助解决农民专业合作社贷款难的问题。探索通过农民专业合作社开展农业保险的有效方式，帮助农民专业合作社防范化解市场风险和自然风险。三是规范发展。要以贯彻实施《农民专业合作社法》为契机，以示范项目建设为载体，重点依托省、市、县三级工作平台，开展培育“农民专业合作社示范社”活动。各市县根据当地优势产业或特色产业，结合不同产业发展情况，每个市县每年要培育“农民专业合作社示范社”3—5个，省上从市、县级示范社中每年择优培育100个省级“农民专业合作社示范社”，做大做强一批产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、出口能力强、服务设施全、带动农户多、社会效果好的示范专业合作社。*是搞好立法调研。“*省《中华人民共和国农民专业合作社法》实施办法”正紧锣密鼓进行立法调研，明年争取出台。各市州要开展相应的调研工作，为“实施办法”的出台献计献策。总之，全省上下齐心协力，达到作哈副省长提出的新建农民专业合作经济组织的要求。今年，适当时候再专门召开一次农民专业合作社建设经验交流会，评选表彰一批发展相对规范的农民专业合作社示范社。

(三)以防止农民负担反弹为重点，逐步完善农民负担监督管理长效机制。20*年，全国农民负担出现了税费改革以来的首次反弹，作为农民负担监管部门，对这个现象要引起高度重视。首先要健全农民负担监管的长效机制。在坚持主要领导负总责，相关部门齐抓共管的工作运转机制基础上，重点完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民权益义务“监督卡制”、涉农案（事）件“责任追究制”等五项基本制度。要继续对农民负担较重、问题较多的县（市）开展综合治理。要会同有关部门深入开展对重点领域的专项治理，集中抓好农民建房多收乱罚、农村中小学乱收费、向农民专业合作社乱收费等三方面的专项整治。坚持农民负担检查制度，不断提高检查质量，重点督办查处因修路强行向农民集资摊派、变换形式向农民乱收费和平调、挪用农民各种补贴补偿款等三类问题。同时加强对“一事一议”筹资筹劳的调查、指导和监管，在政策界限内引导农民通过“一事一议”改善自身的生产生活条件。有条件的地方可以选择试点，探索建立以政府补助资金为引导、筹补结合的村级公益事业建设投入机制。

(*)以完善农村财务管理规范化为抓手，积极推进农村基层党风廉政建设。大力推进财务管理经常化、规范化、制度化，全面落实财务公开和民主理财制度，做到真公开和常公开，是加强农村党风廉政建设的重要内容之一。要加大实施财务公开的工作力度，提高公开质量，务必使农民群众满意。积极推进农村基层党风廉政建设。要夯实基础工作，加强行业标准建设，推动各项集体资产和财务管理制度、工作流程、财务帐簿报表、资产台帐、档案管理的规范建设和普及。今年争取创建全国第二批农村集体财务管理规范化示范单位9个；同时，我们正在积极筹措，每年开展100个省级农村集体财务管理规范化试点。各市（州）、县也要制定规划，采取有力的措施，实现作哈副省长提出的到2012年财务管理规范化的村达到80%以上的目标。

(五)完善机制，提高能力，确保各项工作落到实处。加强农经工作，稳定农经队伍，是各级党委、政府加强农业和农村工作的具体措施。《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[20*]30号文件）中明确指出：“农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政职能列入政府职责，确保履行好职能。”这证明中央对农经工作极其重视、农经工作非常重要。各市、州要积极与有关部门沟通、协调，多汇报情况，多反映问题，切实理顺农经工作体制，确保农村土地承包、农民负担监管、农村集体资产及财务管理等各项工作在乡镇有机构承担，有专人负责，把党的方针政策落到实处。关于农经总站参公管理的问题，厅党组是非常重视的，正在积极做工作。

篇6

今天，我们召开全州金融工作会议，主要目的是，与各位行长、局长、主任、经理和同志们一起，共同研究在我州全面实施“*”规划关键之年，如何加大金融工作力度，创新举措，全力支持地方经济发展。刚才，各位行长、局长、主任和经理做了很好的发言，提出了许多富有建设性的意见和建议，研究了工作，传递了信息，开阔了思路，听了颇受启发。下面，结合大家的发言，我就做好全州金融工作，讲三点意见。

一、准确把握全州经济和金融运行形势

20*年，全州上下认真贯彻落实州第十次党代会精神，坚持“打民族牌、走民营路、谋富民策、建和谐州”的总体发展思路，着力实施特色经济发展战略和“一线两点”发展布局，努力推动经济又好又快发展，全年完成生产总值72.92亿元，增长11.4%；全社会固定资产投资31.93亿元，增长25.1%;财政收入5.89亿元，增长18.56%，我州经济发展呈现出了速度加快、总量扩大、效益提高的喜人局面。与此相适应，全州金融机构全面贯彻国家宏观调控政策，努力改善金融服务，充分发挥金融杠杆的调节作用，紧紧围绕州委、州政府工作重点，积极支持地方经济社会发展，无论是对经济建设的信贷投入，还是对社会风险的保障服务，都比上年有了较大提高，截止去年底，全州银行机构各项存款余额91.26亿元，比年初增加15.23亿元，各项贷款余额49.09亿元，同比多放5.95亿元，存款和贷款增长速度都达到了两位数；全州保险机构不断增加，保险业务积极拓展，保险业正在成为我州现代服务业中发展快、有活力的行业之一，全州金融发展呈现出了总量扩大、效益提高、监管加强的良好态势。去年，我州各项经济指标之所以完成上述目标和任务，与全州金融机构的积极支持是分不开的，与金融系统广大干部职工的辛勤努力是密不可分的。在此，我代表州委、州政府，对全州金融系统过去一年取得的显著成绩表示热烈的祝贺！对你们为全州经济社会发展做出的积极贡献表示衷心的感谢！

大家刚才的发言中都讲到了，国家正在加大宏观调控力度，今年将继续实施从紧的货币政策。值得大家注意的是，今年国家继续实行从紧的货币政策，是从全国大局来讲的，具体到中西部地区和民族地区，是“区别对待、有保有压”的。目前，无论是我省还是我州，正处在乘势而上、加快发展的时期，投资的潜力很大。今年，我州将实施100万元以上的项目达681项，总投资达182.5亿元，其中1000万元以上的项目达297项，总投资达165.7亿元，经济发展对信贷投资的需求将会进一步增强。我们可以充满信心地讲，我州正处在一个能够加快发展而且必须加快发展的重要战略机遇期，全州金融机构一定要坚定促进金融又好又快发展的信心不动摇，一定要坚定为临夏经济又好又快发展做好金融服务的理念不动摇，尤其要正确理解国家宏观调控政策，解放思想，顺势而为，以创新求发展，以创新求突破，努力促进全州经济与金融的协调发展。

同时，我们也要清醒地认识到，全州经济和金融运行中还存在一些不容忽视的问题。从经济方面看，全州经济运行总体态势虽然良好，但主要经济指标与全省其他地区的差距依然较大；一些基础设施、产业开发、财源建设项目受投资不足和投资结构不合理影响，建设进度较慢，发展相对滞后；部分工业企业受政策和原材料、能源价格上涨影响，产品成本增加，经济效益下滑等。从金融方面看，全州金融机构存贷差过大的问题没有得到很好地解决，除农村信用社外其他金融机构都是存的多、贷的少，一部分金融资金没有发挥最大效益，没有很好的支持地方发展；经济与金融协调发展的能力比较弱，银行“难贷款”和企业“贷款难”的矛盾突出，部分银行资金相对宽裕，但受贷款审批权限限制，在支持项目建设和企业发展上办法不多，“难贷款”问题没能很好地解决，但同时部分企业特别是中小企业、民营企业“贷款难”的问题仍然突出，急需银行支持却得不到足够的信贷服务；金融市场主体特别是银行基层机构偏少，设置不合理，服务不到位的问题比较普遍，我州经济已经进入了发展的“快车道”，但金融服务品种单一，县域网点收缩，有限的金融资源不能发挥应有的作用，严重影响着全州经济发展；影响信贷投放的因素较多，企业担保能力不足，社会担保体系不健全，企业参与信用评级的积极性不高，信用等级低等。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，切实加以解决。

二、全力做好今年金融各项工作

20*年，是全面贯彻落实党的*精神的第一年，也是我州实施“*”规划的关键一年。今年全州金融工作的指导思想是：以党的*精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全州总体发展思路和发展战略，正确理解国家宏观调控政策，认真落实国家扶持民族地区和贫困地区的金融政策，注重在国家鼓励和扶持的发展领域发挥积极作用，全力促进全州金融与经济又好又快发展。目标任务是：在认真执行从紧货币政策的前提下，积极调整服务方向和重点，合理配置信贷资源，进一步加大对“三农”、中小企业、就业和助学等环节的信贷支持力度，进一步增加对支柱产业、重点项目的信贷投入，努力争取贷款规模，积极防范金融风险，力争将临夏列为调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的第二批试点地区；全州各金融机构到年底各项贷款增加15％以上，达到60亿元；不良贷款率不断下降，达到全省平均水平。具体要抓好四件事：

（一）积极支持经济建设。年初召开的全州经济工作会议和前不久召开的州十三届人大三次会议通过的政府工作报告，对今年我州实施的工业能源、基础设施和产业开发重点项目做了全面的安排部署，并就金融支持经济建设提出了明确要求。今年，州上将重点争取实施华安生物2000吨干粉酪素胶生产线、华夏乳品1000吨酪朊酸钙生产线、太子山水泥厂60万吨生产线、兰州至临夏天然气输配工程等一大批工业能源项目，加快康临高速公路建设和争取实施达家台——刘家峡——临夏市高等级公路、临夏市——大河家二级公路、临夏市及7县城区集中供热工程、广河县城道路及排水工程、5个县城污水处理工程、4个县城垃圾处理工程、8县（市）经济适用房和廉租房建设等一大批基础设施项目，争取实施40个畜牧养殖小区、40个规模养殖场和永靖县白川电站、福川电站、广河县祁家坪电站、东乡县达坂电站、康乐县吉利电站等一大批产业开发项目，年内计划完成全社会固定资产投资43亿元。这些项目资金一部分靠政府投资，一部分靠招商引资，一部分靠银行贷款，会后各银行和各有关部门要围绕上述重点项目，加强联系，协调配合，共同做好贷款项目的酝酿和策划工作，对那些与信贷政策相符合的项目，要尽快落实贷款计划，确保信贷资金及时足额到位；对那些与信贷要求有差距的项目，各银行要发挥专业优势，多在信息、技术和管理上提供帮助，尽快完善贷款各项条件，抓紧向上争取汇报，尽最大努力给予贷款支持。

（二）努力扩大信贷规模。对全州银行机构尤其是商业银行来讲，要始终把争取信贷资金额度作为工作的重中之重，多向上级行宣传我州当前的良好发展势头和投资潜力，最大限度争取上级行政策倾斜和信贷额度。尤其是各位行长，要克服消极应付、怕担风险、怕负责任的倾向，不要有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的顾虑，对全州金融环境要做深入的调研，对一些先导性、有潜力的项目要给予大力的支持，千方百计向上争规模、要政策，努力增加授权授信。在这方面，希望在座的各位行长，一要增强服务意识，从思想认识上牢固树立主动服务的理念，身在临夏、要情系临夏，为临夏人民多办事、办实事；二要改进服务方式，主动深入到企业和项目单位，及时了解哪些地方存在商机，哪些地方需要提供服务，及早参与贷款项目的策划与包装，把贷款审批前的各项基础工作做实做好，用我们优异的工作赢得上级银行的信任，相信上级行最终会支持各位行长的工作；三要体现服务效果，今后州上评价一个银行的工作，不仅要看你们存了多少款，更要看你们贷了多少款，贷款的多少就体现出为地方经济服务的大小，州上将这一情况适时向上级银行反映，争取纳入基层行业绩考核的重要内容。

（三）进一步促进银企合作。推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求，也是银行自身发展的客观需要。为进一步促进银企合作，今后州人行、州银监局和我州企业主管部门要适时召开座谈会，组织各商业银行和工商企业，及时沟通情况，加强信息交流，努力构筑银企相互信任、相互支持、互惠双赢、共谋发展的合作关系。各商业银行一定要在转变经营理念和拓宽金融服务上下功夫，强化市场意识，主动去了解企业，帮助企业做大做强，建立稳定的客户群。对中小企业推荐的项目，要深入搞好调查研究，认真分析其成长性和上级行授信的可能性，分析解决企业存在的困难和问题。同时要向企业积极宣传国家金融政策、金融形势和贷款程序，帮助中小企业研究本行业市场需求，完善内部运行机制，加强内部管理，提高信用等级，以优秀的企业素质和良好的企业形象赢得金融部门的信任，争取贷款支持。

（四）不断推进服务创新。今年，各金融机构要在继续加大重点项目、重点企业、中小企业贷款投入和继续做好传统保险业务的同时，坚持从临夏实际出发，充分利用国家加大对薄弱环节投资力度和加大政策性农业保险、责任保险力度的政策机遇，进一步搞好对“三农”经济和扶贫助学贷款等的金融支持，不断推进金融服务创新。一要进一步健全邮政储蓄银行基层服务体系建设，力争在上半年完成县分支机构的成立与挂牌工作，并向乡（镇）延伸。要综合发挥农业银行、农业发展银行、邮政储蓄银行和农村信用社支农作用，切实搞好对“三农”的金融服务，进一步加大农业产业化经营、龙头企业培植、基础设施建设等方面的信贷支持，特别注意加强对肉羊、肉牛、生猪、油品和菜蔬等农副产品生产加工的信贷支持，全力保障“菜篮子”工程建设。二要积极做好与劳动保障、教育、财政等部门的沟通配合，全面落实下岗再就业、生源地助学贷款等信贷政策，确保支持力度较去年有较大提高。三要大力发展农业保险，积极探索适合我州特点的农业保险发展模式，全面推进农业保险试点工作，进一步扩大能繁母猪保险覆盖面，积极开展养殖业和设施农业保险业务，逐步建立多层次服务、多渠道支持的农业保险框架。同时，要积极探索发展符合我州实际的农业小额保险，切实发挥好保险业在安农、支农、促农方面的积极作用。四要积极发展责任保险，切实抓好已有责任保险政策的贯彻落实工作，特别要加强交强险、承运人责任险等强制责任保险制度的执行力度，继续推动治安保险、建筑职工意外伤害保险、医疗责任保险，逐步推广外出农民工意外伤害保险、公共场所安全责任保险、高危行业责任保险，切实减轻责任事故给保险人带来的经济负担，为保障人民群众生命财产安全发挥积极作用。

三、深入推进金融业科学发展

今年是深入学习实践科学发展观的第一年。最近中央决定在全国23个省、市（州）、县（区）和国家部委、中直企业、高校开展深入学习实践科学发展观试点活动，我州被列为全国试点单位之一。这是中央、省委对我们少数民族地区的高度重视和关怀信任，也为我们深入学习实践科学发展观、加快经济与金融又好又快发展提供了难得的机遇。昨天上午，州委召开了深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会，州委王书记对我州试点工作提出了“创出特色、创出亮点、创出经验、创出成绩”的总体要求。我们要严格按照王书记讲话要求，以这次试点活动为契机，以科学的金融发展观指导全州金融工作，认真研究金融业发展规律，进一步增强做好金融工作的紧迫感、责任感和使命感，深化改革，创新服务，探索解决一些影响金融科学业发展的实际问题，努力推进全州金融工作实现新的突破。

（一）着力推动经济与金融的同兴共荣。科学发展观的第一要义是发展。我们要深入学习实践科学发展观，首先要解决好经济与金融协调发展、同兴共荣的问题。现代金融是经济增长的动力，经济发展也是金融发展的根基。对我州来说，支持和推动金融的发展，就能为我州经济建设提供有效的资金保障；对金融来说，我州经济又是金融发展的重要依托，支持全州经济发展就是发展金融自身。我们要正确认识这种辩证关系，牢固树立经济与金融同兴共荣、互惠双赢和地方发展我发展的理念。一方面要深刻领会和坚决贯彻中央宏观调控政策，不断增强落实好从紧货币政策的自觉性和坚定性；另一方面要深入分析和把握全州经济金融运行的特点和规律，把促进总量平衡和优化信贷结构结合起来，绝不能搞“一刀切”。要正确理解、用心把握好中央实行的从紧货币政策，控制信贷投放规模，并不是不贷款，不支持地方经济发展，而是突出“有保在压、区别对待”的原则，只要是符合国家产业政策的项目，只要是有利于群众生产生活改善的实事，金融机构都应全力支持，只有这样，才能实现地方经济和金融发展的互惠共赢。这是我们深入开展学习实践科学发展观试点活动，首先必须解决的一个思想问题。

（二）着力解决金融服务不充分的问题。科学发展观的基本要求是统筹协调可持续发展，其中最主要的是强调地区与地区、城市与农村的协调发展，当然也包括金融资源在地区之间、城乡之间的协调发展。但是由于体制的因素，这几年我州县市和城乡之间金融机构布局出现了一些不合理、不充分的问题。一方面国有商业银行县及县以下机构大部分撤并，造成了一些县域经济金融服务空白，县域金融资源一大部分流向外地，金融服务地方的能力弱化；另一方面国有商业银行贷款审批权上收，州（市）一级机构没有贷款审批权限，银行有钱贷不出款，地方有贷款需求贷不到款的矛盾比较突出。这种体制问题，既影响了基层金融机构的效益，又影响了地方经济的发展。我们要结合这次深入学习实践科学发展观试点活动，多向上级行反映这些实际问题，最大限度争取政策倾斜，争取解决好金融资源布局不合理、服务地方不充分的问题，不断推动金融的科学发展。对这一问题，会后州银监局牵头负责，组织各商业银行，开展深入的调查研究，提出具体的意见建议，必要时借开展学习实践科学发展观试点活动机遇，向省上和国家有关方面反映和争取。

（三）着力研究扶持产业发展的具体措施。培育壮大特色经济是州第十次党代会确定的发展战略，完全符合州县（市）实际，也完全符合科学发展观要求。实施好这一发展战略，关系着我州经济的又好又快发展，也关系着全州金融业的可持续发展。我们要结合这次深入学习实践科学发展观试点活动，在银行业如何扶持清真食品、民族特需用品加工业、水电能源工业和特色旅游产业发展上多做些研究，在保险业如何围绕构建社会主义和谐社会、实现人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面提供更多服务上多做些研究，借鉴其他省和市（州）申报设立产业发展基金和开展产业保险的经验，拿出具体措施，加强汇报衔接，争取今年在产业基金设立和特色农业保险方面有所突破。通过进一步研究制定符合科学发展观要求、符合国家政策的信贷规划和保险办法，强化金融对我州产业结构调整、经济增长方式转变和社会保障体系建设的助推功能。对这一问题，会后州人行和州保险业协会分别牵头负责，组织各商业银行和保险公司，拿出具体的措施，一项一项地抓好落实。

（四）着力加强社会信用建设。“人无信不立，商无信不财”。信用环境的好坏决定着一个地方市场化程度和现代化水平的高低，也直接关系着经济金融的发展，对金融机构资金调度、信贷授权有着至关重要的影响。我们要高度重视，更新理念，强化责任，从促进临夏经济发展和构建和谐社会的高度，努力建设稳定和谐的金融生态环境。一方面金融机构本身要向上级行树立良好形象，今年要把降低不良贷款率作为工作的重中之重，对新增贷款项目严格审核把关，对已经产生的不良贷款做好剥离核销等工作，争取到年底不良贷款率降至10%左右，达到全省平均水平，使省上对临夏金融环境有一个新的认识。另一方面政府各有关方面要全力支持金融生态环境建设，深入开展文明信用单位创建活动，努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融，严厉打击破坏金融秩序、骗取银行贷款行为，为金融安全运行创造良好的法制环境和社会环境。要引导企业牢固树立诚信是生存之魂、经营成败之根的理念，自觉遵守市场经济的基本规范，成为诚实守信的市场主体。要进一步加快信用担保体系建设，鼓励中小企业、民营企业家建立互助担保基金和互助担保机构，已有的担保机构要创新机制，控制担保风险，拓展融资领域，增强服务功能。

篇7

各位领导：

我叫**，是*县**村党支部书记。今天，能够参加县里组织的这个“讲正气、树新风”主题教育活动报告会，我感到非常荣幸。借此机会，我向大家汇报一下这些年来我和全村干部群众坚持讲正气、树新风、促和谐、谋发展的一些做法。我今天发言的题目是《发扬吃亏奉献精神　弘扬干事创业正气》。

我们**村是市定扶贫工作重点村，也是第一批市定新农村建设示*村。全村有4个村民组，120户，613口人，680亩耕地，25名党员，过去是全乡有名“脏、乱、穷”村。当时我们村的臭水坑到处可见,污水横流；村里的各种事情都没人管,宅基地、耕地乱占现象普遍；由于没经济来源，男孩儿很大了也娶不上媳妇，光棍汉多，外村的闺女送给邻村的田窑村也不嫁给我们**等现象较多。

就是在这种情况下，乡里的干部多次找到我，做我的思想工作，想让支书。其实当时我也不愿意干，我的家人朋友也不同意。我当时不愿意干，一个原因是村里的“光棍多眼子少”，许多工作已开展不下去，不好干；另一个是因为自己的企业红红火火，事业正蒸蒸日上，不想丢下自己的事。

可是，我最后还是选择了干。原因同样有两个：一个是深藏在我内心的责任感。我对群众说过：“我啥都不怕，就怕父老乡亲受穷。能够让父老乡亲过上好日子，一直是我心中最大的愿望。”再一个，自己是一个党员，在父老乡亲最需要自己的时候应当站出来。

1999年，虽然自己同意干，可心里还是不踏实。就向乡干部提出搞民意测评，结果20多名群众代表一致推荐我当支书；随后，乡党委又组织我们村党员进行选举，结果20名党员参加选举，我得了18票。全村干部群众的高度信任，让我十分感动，也极大地激发了一番事业的热情、决心和信心：“既然大家信得过我，我就一定要干出点样子来！”

上任后，我开始反复召开村“两委”班子会、党员代表会和群众代表会，并逐户走访群众，目的只有一个：就是让群众提问题，看看应该先办哪些事。我说：“既然叫，就一定要干好，办那些老百姓最愿意干的事。”经过归纳整理，我发现有五个方面的问题群众反映最强烈：一是村里的账目不清；二是由于没人挖沟清淤，村里有河却不能浇地；三是该调整的土地一直没有调整；四是电价太高；五是村里没有外出的路。问题弄清后，我就召开全村干部群众大会，向全村人郑重表态：凡是大家提到的问题，保证一个一个认真加以解决！

为了解决村里的账目不清问题，我和村干部挨家挨户去摸底登记。凡是村集体欠群众的钱，我全部先垫出来还给群众，仅此一项我就拿出近3万元；凡是群众欠村集体和国家的钱，也都登记清楚，以后逐步偿还。

由于多年没有进行土地调整，我们村群众对土地问题一直意见很大：有的户几口人种一两口人的地，有的户一人却种几口人的地。为了办好这件涉及每个人利益的事，我先是召开各种会议定下了调地的基本原则，随后就让群众代表、党员干部和村里爱提意见的人全部参加调地工作，并在丈量土地时实行“回避”制度，即本组的人不量本组的地，还派出专人负责监督。为加快工作进度，我还让自己的饭店送饭到地头，量到哪块地就在哪块地里吃饭，仅用5天时间就把全村的土地调整了一遍。当时村里意见最大的是四组，可是地调完后，这个增加了9口人的小组，最后反倒人均多了二厘地。由于做到了公开、公平、公正，调地这件原本十分棘手的事却变成了一件皆大欢喜的事。

此后，我又用民主的办法做通群众的工作，带领大家修通了村里的路，清理了村里的河。据不完全统计，在我上任后的几年中，带领全村群众共修路4000米，河道清淤3000多米，修建大小桥梁38座，人均动土方40多方，全是群众义务出工。同时，我还使村里的电价从每度1.2元降到0.7元。

几件事办下来，我很快就得到了群众的一致拥护，打开了工作局面，我们村工作也重新开始走上正轨。当有人问我有什么诀窍时，我说：“都说群众不听话，我觉得并不是这。让群众听话，关键是看你心里是不是有群众，是不是为群众办事，是不是公平、民主。”

村里的各种关系理顺后，我就开始考虑发展经济的事。1999年以前，位于**东南角的**不仅是全乡最偏的村，更是全乡最穷的村，群众的主要收入就是人均一亩多地上的那点粮食。村里别说是企业，就连种菜的搞养殖的也几乎没有。所以，理顺了村里的各种关系后，我就开始考虑发展经济的事。

可是，对于一个村来说，要让群众迅速富于起来，又谈何容易！经过反复思考，我决定把自己经营的市场前景好、经济效益好的碳化硅厂改为股份合作制企业，让群众参股经营。2003年，我向全村群众承诺：凡是**的群众，都可以到我的企业自愿入股，入股多少不限，分红按月息10％计算，赔了由我一人承担，保证还本。对于这种天上掉下来的好事，*

*的群众并不十分相信：虽经我一再做工作，入股的也只有22户，最多的一户入了1.5万元，最少的一户才300元。

可是，令我们村群众没有想到的是，入股的人才10个月就得到了相当于本金的回报。这个事实一下子调动了群众的积极性。第二年，尽管分红的月息降了一半，入股的群众却占到全村人的60％。2005年，我的分红利息继续下降，入股的群众继续增加，达到90％。此后，我不断扩大生产规模，新上生产项目，不仅把群众的死钱变成了活钱，而且进一步增加了就业岗位。**村负责分红事宜的村红白理事会和理财小组算了一笔账：仅入股分红这一项，入股群众每年就人均增收近300元。

在鼓励群众到企业入股的同时，我还积极组织和发动群众出去打工。我用自己搞运输时一个月跑了26趟济南的事教育群众：天上不会掉馅饼，只有苦干实干才会走上小康路。为了让群众走出去，我和村“两委”班子成员一道，主动与市地铁局结合，组织村里100多人到铁路上打工。为此，我不仅承担了业务联系上的一切费用，还向群众郑重承诺：“用工单位发不了工资我来发！”结果，几个月下来，打工的人中最少的每月挣了五六百元，多的则有上千元。群众说，真没想到出力气还可以挣大钱呢！在我和村干部的努力下，**村从2004年开始，每年输出民工100多人，年创收入70多万元。去年，我们村又与深圳电子厂、青岛皮革厂达成用工协议，并安排专人负责联系协调用人单位与民工关系，切实维护外出务工人员的权益。

现在我们的群众说“过去村里的电线杆子磨得明晃晃的，为啥？群众没事干净靠着说闲话磨的呗！现在？你到村里转转，根本没有闲人！”

此后，我们村又围绕农业结构调整，把全村680亩耕地全部扩种为优质水稻，建成了绿色稻米基地；大力发展养殖业，村里出现了养猪、养鸡、养牛户20来户。

经过几年的努力，我们村的群众富了。有人曾算过我村的人均纯收入，保守的数字是：3000元。对于这个数字的最好证明就是我们村两年多时间里建起的100多座价值4万元以上的新房。

下面我再介绍一下我们村开展新村建设的情况。

2003年，我们**被确定为第一批市级小康村建设示*村，这也给我提出了一个新的课题：开展新村建设。为此，我专门聘请市设计院的专家按照“避开老村，突出特色，统一规划，稳妥推进，滚动发展”的原则规划了新村。可是，当我正式向群众宣布要建设新村时，却遭到了许多人的反对。

篇8

一、基本情况

*市现有9县2区共173个乡镇（含城关镇），经济发展相对滞后，乡镇基础设施建设不完善，管理跟不上，环卫设施和监督机构也不健全，乡镇环境卫生不同程度地存在着“脏、乱、差”的现象，广大居民的文明卫生意识也不强，乡镇秩序比较混乱，车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放、乱涂乱画、私搭乱建、占道经营、马路市场、店外经营现象也很严重。根据我们*市乡镇环境卫生的现状，按照市委、市政府的要求，我委制定了《关于小城镇（指乡、镇政府所在地）环境卫生综合整治的意见》和《*市镇(乡)区环境卫生整治考核标准》，市“四城联创”指挥部在此基础上，制定出台了《*市乡镇环境卫生综合整治活动实施方案》，按照“市级推进、县级负责、乡镇落实、群众参与”的原则，以提高居民文明卫生意识为关键，以改变环境面貌为重点，深入开展乡镇环境卫生综合整治活动。

二、主要做法

（一）建立组织，确定目标，各级领导具体负责

这次乡镇卫生综合整治活动，*市委、市政府高度重视，责成市“四城联创”活动指挥部具体负责整治工作的领导、动员、督查、总结和奖惩，成立了市综合整治办公室，成员主要有市建委、规划局、文明办、农办、卫生局、交通局、公路局、公安局、工商局、农业局、水利局、林业局、财政局、国土局、商务局等15个单位组成，日常工作由市文明办负责。市委书记宋璇涛、市长化有勋、副市长耿广智对此次全市乡镇环境卫生综合整治工作高度重视，多次深入乡镇一线进行检查、指导工作，并提出了具体的要求。

各县区、乡镇也成立了乡镇环境卫生综合整治领导小组和办事机构，县区由一名政府主要领导负责，乡镇由党委书记或乡镇长主抓。各县区、各乡镇将工作任务进行细化分解，鉴定了目标责任书，实行目标管理，做到层层有人抓，事事有人管，建立纵向到底、横向到边的“三位一体”环境卫生综合整治工作格局，争取在三个月的时间内，达到我市各乡镇镇区秩序文明有序、镇区环境干净整洁、镇容镇貌焕然一新、镇区环卫设施基本完善、镇区建设规划统一、环境卫生管理机构健全、居民文明卫生意识明显提高的目标。

（二）广泛宣传，深入发动

我们*市在3月6日召开了有市建委、市规划局、市文明委等局委相关人员参加的市乡镇环境卫生综合整治工作座谈会，并于3月15日在市委召开了由市、县、乡主要领导参加的全市乡镇环境卫生综合整治动员大会，4月13日又在泌阳县马谷田镇召开了全市乡镇环境卫生综合整治工作现场会，全市乡镇环境卫生综合整治工作全面启动。全市乡镇环境卫生综合整治活动动员大会召开后，各县区高度重视，迅速进行传达贯彻，普遍成立了领导小组，制定下发了实施方案，在最短的时间内对整治活动进行了安排部署。各乡镇也通过层层召开会议，利用广播、宣传车、横幅、明白纸、宣传单等多种形式，向广大群众进行宣传和动员。截止目前，市“四城联创”指挥部制作、发放乡镇环境卫生综合整治快报14期，全市县乡共悬挂条幅6902条，张贴标语近6万张，发放明白纸64.5万份，出动宣传车1万多台次，组织义务劳动2万多次。新蔡县综合整治指挥部在县电台、电视台开辟乡镇环境卫生综合整治专栏，组织新闻记者深入到整治活动第一线进行跟踪采访，全方位宣传报道，到目前已发新闻稿件20条，制作专栏3期，全县共出动宣传车80多台辆次，张贴宣传标语、横幅260幅，发放明白纸12000份。

（三）建立奖惩兑现机制

这次集中整治工作任务完成情况将作为对县区和各乡镇年度考核的重要内容，作为对乡镇主要负责同志提拔使用的重要依据。集中整治结束后，市里将对先进县区和工作特别优秀的乡镇进行表彰奖励。同时，各县区也对先进乡镇和单位予以表彰奖励；对行动不力的乡镇和单位，除通报批评、媒体曝光外，给予经济处罚。比如，泌阳县财政拿出100万元，以“以奖代补”的形式用于乡镇环境卫生综合整治，并决定在总评比中，对前两名的乡镇分别给予5000元、3000元奖励，对后两名的乡镇分别予以5000元、3000元的处罚。从4月26日至30日，市里组织了10个考评组，依据《*市乡镇环境卫生综合整治活动实施方案》的要求，按照“公开、公平、公正”的原则，对全市186个乡镇（办事处）进行了全面检查评比，按照量化计分结果，分农村乡镇、县城城区所在乡镇（街道办事处）、市区街道办事处三个类别，以县区为单位进行考评排序，评选出了阶段性的红旗单位、黄牌警告单位和黑旗单位。5月17日，全市召开了市县乡主要领导参加的乡镇环境卫生综合整治第一次情况通报会，在会上，驿城区朱古洞乡等29个乡镇（街道办事处）被授予红旗单位称号，驿城区胡庙乡等13个乡镇（街道办事处）被黄牌警告，驿城区香山乡等13个乡镇被明确为黑旗单位。会议结束后，被评为黑旗单位的乡镇的负责人分别接受了市电视台的一分钟采访，作了表态发言，这次采访在市电视台连续播放一周。同时，根据市委研究的意见，得一次黑旗，该乡镇年终不得参加“公仆杯”评比。对于连续二次得黑旗的乡镇，建议该县区党委政府对其主要领导作出组织处理意见。这些措施都卓有成效地推动了整治工作的开展。

（四）强化督导，注重实效

为了更好地完成此次乡镇环境卫生综合整治任务，市委、市政府成立了10个由处级干部带队的督查组，每个督查组负责督查一个县（区），督查组每两周进行一次检查，汇报一次情况，每月搞一次大型检查，进行阶段性总结。并且，10个县区督导组长还带队进行换位督导，进行推磨式检查。对于打分排序表，督导组和被检县政府主要领导都要签署意见，最后汇总结果。市“四城联创”指挥部已经向11个乡镇下发了限期整改的督办通知，对9个在乡镇环境卫生综合整治活动中工作不力的单位进行了通报批评，最近又对挂黑旗的13个乡镇进行了重点督查。当然，督导不是目的，主要目的在于通过切实有效的督导，来打基础、抓根本、建精品、求实效，将我市乡镇环境卫生综合整治工作做扎实、做到位。

三、取得的成绩

全市各乡镇自3月15日动员会以来，动作比较快，力度比较强，资金投入力度也不断加大。据不完全统计，全市县级以奖代补方式共投入资金373万元，乡镇道路硬化投入6254万元，修建排水沟3382万元，环卫设施建设1078万元，市场建设6939万元，环卫工人年工资471万元，绿化485万元，亮化582万元，客运站及停车点建设332万元，上述项目累计投入达到2亿多元。全市范围内掀起了整治乡镇环境卫生的，并且取得了可喜的成绩。

（一）基础设施明显改善。镇区共硬化和升级改造道路48万平方米，新设道路隔离栅栏近9万米，新建标准排水沟17.6万米。新建和在建市场246个、客运站146个、临时停车点405个、小游园92个，便民超市595个。新装路灯6824盏，新植各类风景树19万棵。如高新区关王庙乡投资300余万元，新修拓宽街道4条，两侧新建两层以上标准化门面房400多间，铺设下水管网1400米，安装路灯98盏，改变了过去“夜晚一片漆黑、夏季无处排水”的现象，群众反映很好。汝南县马乡镇以打响梁祝品牌为切入点，高标准、高品位推进马乡城镇建设综合管理工作，投资30万元在镇出入口及其它街道路口建设大型雕塑和标志，更换各类牌匾80余块，建绿化带1200米，栽植各类花草树木3600余株，建成花园式单位12个。

（二）环卫设施和队伍建设逐步完善。镇区新购置垃圾清运车480辆、洒水车195辆，新设置垃圾池（箱）2698个、果皮箱4966个。新建和在建垃圾填埋场233个，垃圾临时堆放点1195个，街道公厕307个。固定环卫工人1172名，月平均工资340元。如平舆县万金店乡按照“门前四包”的规定，由乡直单位和临街门店统一购买放置垃圾筒69个、果皮箱120个。

（三）镇区环境得到有效治理。镇区共拆除违章设施9342处，拆除违规商棚1万余个。取缔马路摊点1.5万个，清理店外经营2.2万户。清理垃圾9.5万立方米，清理沟渠和污水19万平方米。刷新建筑物立面25万多平方米，清理乱贴乱画6万多处，清除占道建筑材料及杂物7万多立方米。如西平县全县到目前为止各乡镇街区共修补、新植树3000余棵，清理垃圾500余吨，拆除违章建筑、临时棚点640余处，清理店外经营、马路摊点2300多个，清理临街堆放砖瓦物料堆350余个，修补、硬化路面3600平方米，规范车位、广告牌位1600多个，各乡镇镇区初步实现了停车归点、经营归市、街面整洁、绿化合理、文明有序的目标。

（四）广大群众的文明卫生意识有所提高

此项活动开展的过程，也是广大群众文明卫生意识逐步提高的过程，他们由不理解、驻足观望，到拍手称快，主动参与，为乡镇开展环境卫生综合整治奠定了坚实的思想基础和群众基础，也为今后加快推进社会主义新农村建设提供了有力保障。

总之，大部分乡镇通过清扫街道、清运堆积的垃圾、拆除违章建筑和临时棚点、清理店外经营和马路市场、清理临街堆放的砖瓦物料堆、规范车位、修建花坛绿篱、修建市场、修建道路排水设施、硬化拓宽路面、安装路灯、购置摆放果皮箱垃圾桶等工作，使整治工作见到明显成效。

四、存在的不足

通过前段时间的乡镇环境卫生综合整治，我们取得了可喜的成绩，但是，从整体上看，宣传工作力度还不够，媒体没有及时跟上，社会宣传声势也不大；从面上的情况来看，县与县之间、乡与乡之间工作进展还很不平衡，有些乡镇硬件建设和软件建设没有做到“两手抓”，只重硬件建设，忽视软件建设，没有明确的发展规划。绝大部分乡镇领导亲自挂帅，出思路想办法，工作非常出色，但也有一些乡镇一味地强调资金欠缺等客观因素，眼中只有困难，而不去开动脑筋想想办法。还有少数乡镇虽然有所行动，但力度不大，处于应付状态，没有真抓实干的势头。一些亟待解决而且容易解决的问题还没有解决，主要表现在：一是乡镇环卫人员的职责意识和群众的文明卫生意识还不强，导致镇区路面卫生还比较差，道路两侧堆放垃圾有时也无人问津。二是私搭乱建、违章建筑问题仍很突出，管理力度不够。三是机动车辆、非机动车辆还存在着乱停乱放的现象。四是垃圾箱、垃圾池、清运车等环卫设施还不够完善，环卫人员不固定。

五、下步工作打算

当前我们*市乡镇环境卫生综合整治工作已经进入最后冲刺阶段，虽然许多重点难点问题不同程度地显现出来，但我们更要迎难而上、难中求进，为确保此次乡镇环境卫生综合整治任务能够按期圆满完成，我们决定在下步工作中做到以下几点。

（一）进一步提高认识，统一思想。面对当前乡镇环境卫生整治工作的现状和建设社会主义新农村的现实需要，要重点解决群众组织动员难、“钉子户”处置难、没钱干事难的被动局面，克服“等、靠、要”的消极思想，以强烈的事业心和责任感，积极想方设法解决问题，推进整治活动深入开展。

（二）进一步依靠群众，发动群众。决定乡镇环境卫生整治效果好不好、能不能持久的一个重要因素，就是我们的工作够不够深入和主动，群众发动得充分不充分。乡镇环境卫生整治不是临时动员突击一下就能搞好，需要调动方方面面的力量，齐心协力、全力以赴。要通过多种方式让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、落实在行动上。广大群众是这次整治活动的主体，只要我们深入细致、不厌其烦地做好宣传发动和思想工作，把群众的思想都统一起来，积极性都调动起来，人人都来关注和参与，有人出人，有钱出钱，有力出力，相信在很短的时间内我们的乡镇环境面貌一定能够焕然一新。

（三）进一步健全长效机制，不断提高管理水平。各乡镇在加快环境卫生基础设施建设的同时，在制度建设、长效管理上做文章，譬如在“保洁员管理”、“建筑材料堆放管理”、“门前五包”等管理中，积极探索一些好的做法并形成制度固定下来，并做好广泛宣传工作。加强检查，督促落实，该表扬的表扬，该处罚的处罚，形成习惯，达成共识。

篇9

为期一天的县委十届五次全委（扩大）会议圆满完成了预定的议程，即将结束了。这次会议是在全县上下认真贯彻落实科学发展观，大力实施“5531”工程，全年工作时间过半的关键时刻召开的一次重要会议。上午，县委书记高克平同志代表县委常委会作了重要讲话，全面深入客观地总结了今年上半年的各项工作，深刻分析了工作中存在的问题，明确提出了下半年的工作重点和主要措施。讲话充分体现了凝心聚气、真抓实干的拜城精神，鼓舞人心，催人奋进，对于全县当前和今后一个时期各项工作具有重要指导意义。会议期间，部分乡镇（场）和县直单位作了典型发言，与会同志围绕高书记的讲话展开了广泛深入地讨论。通过讨论、交流，起到了统一思想，明确任务，增强信心，鼓足干劲的作用，为全面落实县第十次党代会精神，开创县域经济社会又好又快发展的新局面奠定了坚实基础。这次会议开得很成功，开出了压力，开出了动力，开出了信心，开出了决心，是一次号召全县各级党政、各族群众进一步解放思想、抢抓机遇的动员会，是一次围绕目标、自我加压的鼓劲会，是一次加快发展、务求全胜的誓师会。

贯彻好这次会议精神，不仅对做好下半年的各项工作，而且对今后一段时期加快我县经济社会跨越式发展，全面实现“十一•五”发展目标，具有重要的现实意义。对此，我讲几点意见：

一、贯彻落实好会议精神，必须进一步形成共识、坚定信心

高书记的讲话，紧紧围绕全县既定的发展目标，针对当前我县经济社会发展中的重大问题提出了明确的意见和要求，全县各级党政、各单位要认真组织传达贯彻，真正把全县上下的思想统一到这次会议的精神上来，统一到既定的发展目标和要求上来，统一到抢抓机遇加快发展的关键举措上来。要加强对讲话的学习讨论，以认识上的深化推动工作上的落实，以时不我待、机不可失的紧迫感和责任感，脚踏实地、全力以赴抓好各项工作任务的落实。要大力弘扬凝心聚气、真抓实干的拜城精神，坚定信心，创新克难，努力完成年初三干会确定的工作任务，为顺利实现我县第十次党代会提出的宏伟目标奠定良好基础。

二、贯彻落实好会议精神，必须进一步把握思路、突出重点

实现县域经济社会又好又快发展的宏伟目标，任务十分艰巨，需要全县上下围绕中心工作，把握重点，全力以赴组织突破。县第十次党代会提出的“5531”工程和“五个牢牢把握”（即：用足区位优势，做大资源文章，拓深招商内涵，创新工作机制，弘扬“拜城精神”）的发展思路和高书记在讲话中提出的工作重点和关键举措是我们今后一段时期工作的主攻方向，各乡镇（场）、各部门要按照会议的要求，立足自身实际，进一步明确工作目标和责任，扬长补短，发挥优势，集中力量，各个击破。在工作重点上，坚持把加快农业产业化进程作为推动农村经济发展的关键点，抓好粮食、畜产品生产加工、优质林果、特色种植四大基地建设，培育优势支柱产业，加快现代农业发展步伐。坚持把煤焦化、煤化工、煤电能源三大产业和石油石化产业、矿业开发作为实现经济跨越发展的龙头，不断拓宽思路，做强载体，优化环境，内外并举，务求突破；坚持把项目建设、园区建设和招商引资作为工业经济的重要抓手，加大开发力度，优化产业结构，提升发展层次，积蓄发展后劲，推进新型工业化进程；坚持把创业富民、协调发展作为推动经济社会又好又快发展的根本目标，认真贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》，积极落实非公有制经济发展的各项政策和措施，大力发展民营经济，扶持中小企业加快发展，把我县真正建成“投资兴业的热土”。

三、贯彻落实好会议精神，必须进一步加强领导、狠抓落实

加强组织领导，狠抓工作落实，是确保这次会议精神传达贯彻到各级各部门，准确把握会议确定的各项工作重点，圆满完成全年预期奋斗目标的关键。这次会议安排布置的工作比较多，任务比较繁重，各级领导干部必须提高认识，加强领导，精心组织实施，在认真领会会议精神的基础上，对照年初三干会确定的各项目标任务，层层落实责任制，指定切实可行的目标任务分解方案，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。各相关部门要强化对分管行业工作落实情况的督查，开展形式灵活的调研，及时准确地反馈汇报会议精神落实情况。

四、贯彻落实好会议精神，必须进一步强化措施，创造性地开展工作

各级党政、各单位要大力弘扬凝心聚气、真抓实干的拜城精神，把解放思想与实事求是结合起来，把上级的部署要求与本部门的实际情况结合起来，把长远奋斗目标与当前任务结合起来，讲实话，想实招，办实事，求实效，踏踏实实地做好各项工作。对既定的工作部署，全县各级、各部门要制定出符合实际的工作思路和切实可行的落实措施，努力解决好工作中的主要矛盾和关键问题。要善于创新、勇于创造，坚持以创新的思想、创新的方法、创新的精神，创造性地开展工作，切实做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，在创新实干中走出一条富有拜城特色的发展之路。

五、贯彻落实好会议精神，关键是要立足既定目标，突出工作重点，扎实抓好下半年各项工作

上半年已经结束，但很多工作没有达到时间过半，任务过半的要求。对此，各乡镇、各部门要牢固树立强烈的发展意识、忧患意识和抢抓机遇意识，进一步增强使命感和紧迫感，认真总结经验，全面查找问题，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，努力推进下半年各项工作，确保顺利完成年初三干会确定的目标任务。

（一）扎实抓好农业生产各项工作，推动社会主义新农村建设

坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，抓好农业农村各项工作。各乡镇（场）及农口部门要以市场为导向，深入开展调查研究，科学确定本乡镇的主攻方向及主打品种，并在此基础上尽快调整秋播布局，提前做好小麦播种面积和地块落实、良种统一供应等秋播前的各项准备工作，为明年农业增效、农民增收奠定良好的基础。加强农作物田间管理和农产品销售工作。各乡镇（场）及农口领导干部要深入田间地头，严格落实农作物管理措施，促进田间管理再上新台阶，确保全年农业丰产丰收。贯彻落实自治区粮食“敞开收购，敞开直补”政策，加快粮食收购进度，加强粮食市场监管，严禁压级压价、抬级抬价，规范粮食市场秩序，确保我县粮食安全。加强企业和农户之间的协调沟通，做好今年棉花、酱番茄、亚麻等农产品收获、交售环节的各项工作，防止损害农民利益现象发生。继续加强林果业质量管理，林业部门要针对我县冬季寒冷的特点，制定和落实果树安全越冬的各项技术措施，促使林果业早见效益。进一步加强湿地保护与恢复工作，相关乡镇（场）和林业部门要进一步做好说服、教育、引导工作，采取强有力的措施，在秋收后及时解除所有已开垦湿地的土地承包合同，恢复已经开垦的湿地。林业部门要加快建立湿地保护与恢复的长效监管机制，严厉打击破坏、开垦湿地等违法行为。进一步强化畜牧业基础工作，突出抓好细羊毛销售、标准化养殖小区建设、牲畜疫病防治、转场和青贮饲料制作等工作，加快牲畜饲养出栏周期，提高养殖效益，巩固畜牧大县的地位。继续加大农业基础设施建设力度，充分利用农闲的有利时间，加快建设进度，持续改善农业生产环境，夯实农业发展的基础。围绕新农村建设、基础设施建设、农业综合开发、科技推广、产业化经营和农村社会事业发展，充实完善项目库，加强已申报项目的协调管理工作，加大正在申报项目的争取力度，最大限度地争取项目资金。对今年争取到的国家及自治区的项目和年初我县纳入建设规划的项目，要做好工程设计、审核认证，尽快招投标，组织实施，尤其是水利工程项目，时间紧、投资大、任务重，要抓紧建设。当前我县已进入汛洪期,要统筹安排好建设资金，保证按时开工，在10月底前全面完成建设任务。在保证施工安全的前提下，加强工程管理，加快工程进度，保证工程质量。不断总结建设经验，整合人力、物力、财力等各方面力量，扎实推进社会主义新农村建设。切实抓好城乡抗震安居工程建设，目前时间已经过半，下半年建设任务相当繁重，施工时间只有三个月，因此，各乡镇（场）要高度重视，把抗震安居工程建设工作责任落实到具体领导、具体部门和具体岗位，在保证质量的前提下，全力以赴加快建设进度，确保按期完成建设任务，使建房群众在入冬前全部搬入新居。继续推进农村清洁能源建设，今年各乡镇（场）沼气项目建设普遍滞后，开工率很低，没有开工的要立即组织开工，已在建设的要加快进度，去年建设的沼气池要全部投料点火使用，相关部门要加强宣传推广和技术指导，切实将这一惠及广大农牧民的民心工程落到实处。进一步加大以“五清五改”为主要内容的村庄环境整治工作力度，同时，综合考虑新农村建设水、电、路、园、渠等综合设施配套工作，从整体上推进社会主义新农村建设。

（二）大力抓好经济运行的预测和监控工作，推动新型工业化建设实现新突破

严格落实招商引资“三个有利于、三个不能”的要求，加大项目前期投入，以煤炭产业、油气精细化工产业、矿业开发、特色农业及农副产品加工业和旅游业为重点，筛选评估出一批市场前景好、科技含量高、产业关联度强、辐射带动作用大的优势项目，进行论证、储备、包装和推介，狠抓招商项目履约率，要强化项目信息的跟踪推进工作，抓好重点项目建设的协调服务工作，做到意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓达产，确保顺利完成全年的招商引资任务。积极协调解决企业在生产过程中的能源、原材料、资金等生产要素供应问题。下半年，要加快西矿区电厂至音西铁热克煤矿35KV输变电工程、东矿区黑英山至梅斯布拉克煤矿35KV输变电工程的建设进度，协调好矿区道路规划建设的相关事宜，突破优势资源转换的瓶颈因素。要及时协调解决重大项目推进过程中存在的问题，督促投资方加大资金调拨力度，切实解决部分项目进展缓慢的问题，保质量，保工期，确保今年纳入地区考核的重点建设项目如期完成年度建设任务。采取积极措施，加快推进重化工工业园区建设步伐，进一步完善园区各项基础设施；大力推进园区项目建设进度，切实加强园区管理和服务，确保园区企业运行良好，如期达产达效；全面落实污染减排各项规章制度，严格执行引进项目环境准入制度和“三同时”制度，把好环保准入关，加快企业节能降耗改造，严格控制主要污染物排放总量，切实维护好区域环境安全。要充分发挥县矿业开发投资公司和新疆地质科学院矿产资源研究所拜城基地的作用，对县域内各种矿产资源进行勘探，建立健全矿产资源数据库，做好优势矿产资源开发的可行性论证，为招商引资储备资源。进一步完善矿业权管理，有效整顿和治理圈而不探、探而不采、大矿小开甚至倒卖资源的行为，进一步理顺矿产资源管理体制，规范矿产资源勘探开发行为，促进矿业经济可持续发展。要加强经济运行的预测和监控，科学有效规避经济发展风险。大力整顿和规范市场经济秩序，加大对食品、药品、卫生、医疗等市场的监督检查力度，严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等行为，确保市场供应充足、价格平稳，维护市场公平有序的竞争。

（三）努力抓好社会各项事业建设，推动经济社会全面协调和可持续发展

在大力抓好经济工作的同时，必须注重发展社会各项事业，推动经济社会协调发展和全面进步。大力实施“科技兴拜”战略，从政策上引导科学技术为经济建设和社会发展服务。不断加大农业科技和工业技术的推广力度，积极抓好重点科技项目和科技示范园建设，充分发挥科技特派员的积极作用，强化对农牧民的科普知识宣传和实用技术培训，提高农民的素质，认真做好各项准备工作，确保顺利通过“全国科技考核通过县”的复检验收。继续把“两基”攻坚作为教育工作“一号任务”，及时协调解决“两基”攻坚工作中存在的突出问题，全力抓好校舍建设和“八配套”设施建设，所有建设项目必须在8月底前全面竣工，投入使用，确保“两基”工作以优异成绩通过自治区验收。深入开展“自治区文化建设先进县”创建活动，全面推进城乡公共文化服务设施建设；结合社会主义新农村建设，积极推进“西新工程”、广播电视村村通工程和农村电影放映工程，提高广播电视的覆盖面和播出质量。做好医疗卫生体制改革各项工作，把农牧区新型合作医疗制度作为完善农村公共卫生体制的一项新举措，加强乡村两级医疗机构的建设与管理，进一步建立健全农牧区新型合作医疗各项制度，切实解决好农牧民看病贵、看病难的问题，使广大农牧民真正从中受益；继续加强卫生行业内部管理，深入开展药品市场安全专项整治，全面做好地方病、传染病的防治和妇幼保健等卫生基础工作。

（四）高度重视稳定工作，为经济社会又好又快发展创造良好的外部环境

篇10

同志们：

刚才，XX同志通报了2019年省、市食品药品安全和质量工作目标考核情况;XX同志传达学习了2020年国务院食品安全委员会第二次全体会议和省政府食品安全委员会第一次全体会议精神，通报了全市2019年食品药品安全和质量提升工作情况;市卫生健康委、市农业农村局、X县、X县就食品安全、质量工作分别作了交流发言，大家分析很到位，困难问题找得准。下面，我就当前全市食品安全和质量提升工作再强调两点意见：

一、提高认识，客观看待工作成效和不足

(一)全市食品安全形势平稳有序。2019年，全市各级各部门认真落实食品安全责任，严格履行工作职责，制定完善食品安全相关工作制度，食品安全监管工作进一步得到加强;强化应急管理和风险排查，加强应急处置，没有发生公共食品安全事件，食品安全事故应急处置能力得到进一步提升;组织开展“校园食品安全守护行动”、“过桥米线放心消费”、“非洲猪瘟防控”等食品安全专项整治行动，食品安全市场秩序进一步好转;食品安全抽检和风险监测任务圆满完成，合格率和安全指数逐年提升。总体上来看，2019年全市食品安全形势平稳有序，人民群众饮食消费总体向好。

(二)全市质量提升工作稳中向好。2019年，全市上下深入推进实施品牌和质量强市战略，全面加强质量管理，不断夯实质量基础，质量提升工作卓有成效。一是工作机制更加完善。市、县(市)政府和各质量相关部门在新一轮党政机构改革中，进一步调整充实了质量工作领导机构，落实目标责任管理，完善年初安排部署、半年联席研讨、年度综合考核工作机制，形成了政府主导、部门主抓、企业主体、上下联动的工作格局。质量强市工作领导小组各成员单位发挥职能作用，强化协同配合，建立健全横向对接、信息共享、共管共治、激励考核、宣传通报等制度，常态化、制度化的质量工作机制基本形成。二是质量提升有效推进。深入开展各行业(领域)质量提升行动，全市产品质量、工程质量和服务质量稳定提升，重要工业产品质量进一步提高，食品药品质量持续向好，农产品质量保持稳定，工程质量监管不断加强，公共服务质量明显改善。三是品牌效应逐步显现。围绕市四大重点产业，协同配合，精准发力，重点选择具有行业领军、区域影响、核心竞争的优势企业进行重点培育，形成了以高新技术产业为龙头，以支柱产业、传统优势产业为主体的名牌培育体系，企业自主创新和竞争力明显增强。四是质量安全稳定向好。以工业产品、农产品、食品药品、特种设备等为重点，持续深化综合整治和专项打击，集中整治一批重点产品、重点行业，依法查处一批质量违法行为，始终保持质量安全监管高压态势，切实维护人民群众生命健康安全和市场秩序繁荣稳定，全市未发生行业性、区域性、系统性重大质量安全事件。

同志们，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市食品安全、预防野生菌中毒和质量提升等方面工作同新形势新任务要求，同全市人民群众追求美好幸福生活品质的期盼，还有不小的差距和诸多薄弱环节。

在食品安全方面：一是食品安全领域风险隐患等级较高。全市食品生产经营分布点多、面广、线长，食品产业发展“散、小、弱、乱”问题突出，食品安全风险隐患广泛存在于生产、加工、流通、销售、消费等各个环节，监管难度大;基层力量薄弱，执法装备不足，检验检测能力低，食品安全还存有监管盲区和空白点。二是预防食物中毒形势严峻。我市农村人口较多，群众居住分散，饮食习惯多样，因食用野生菌、吊浆粑等家庭食物中毒事件每年都有发生。2019年，全市发生家庭误食有毒野生菌中毒事件X起，共X人中毒，其中X人死亡，在省对我市的考核中被扣了X分，说明我们防控食物中毒工作还存在漏洞和短板，宣传有盲点、有死角，责任还没有完全压实。三是城乡居民对食品安全的满意度低。省政府食品安全办通报的2019年全省城乡居民满意度调查结果中，我市除西畴县外，其余县(市)城乡居民对食品安全的满意度得分都在X分以下，城镇居民满意度在全省排名倒数第二，农村居民满意度在全省排名顺数第八，整体排名靠后。四是基层食品安全监管力量薄弱。目前全市基层食品安全监管人员紧缺，队伍老化，业务能力亟待提高，难以承担食品安全监管责任。

在质量提升方面：一是质量发展意识不强。部分企业质量主体意识不高，创新能力不足，技术基础薄弱，生产工艺和技术装备落后，质量控制和持续改进能力不强;少数企业缺乏工匠精神，质量品牌创建意识不强，社会公众对产品质量、工程质量特别是服务质量的满意度不高。二是质量品牌建设培育不足。品牌建设和培育工作滞后，中低端产品比重大;自主品牌、知名品牌标准低、数量少、实力弱，目前全市还没有能拉动经济明显增长的品牌，特别是以三七为特色的优势资源品牌建设推进缓慢;多数企业缺乏专业人才和技术支撑，现有品牌知名度低，标准引领、品牌带动效果不明显。三是质量提升基础薄弱。县(市)质量安全监管呈现人手紧缺、能力不足、手段滞后等问题，标准、计量、认证认可、知识产权等质量工具运用效率不高;各类检验检测机构规模小、布局散、装备落后，日常巡查、监督抽查、风险预警等投入不足、响应迟缓;中小企业执行产品标准水平较低，质检、标准、品牌等专业技术人员配备不足。四是质量监管服务机制有待完善。部门协作机制不够健全，区域联动机制尚未形成，质量事故报告、质量责任追究等制度有待改进，分级管理、联合防控、应急处置能力需进一步提升。

二、突出重点，全力抓好各项工作任务落实

(一)提高政治站位，切实增强做好食品安全和质量提升工作的使命感和责任感

一要切实深化思想认识。各级党政领导干部要勇于担当、主动作为，切实做到谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全。要坚持最严谨的标准，强化最严格的监管，执行最严厉的处罚，落实最严肃的问责，零容忍、出手快、下重拳，严厉惩治食品药品领域违法犯罪行为。要不断增强质量提升工作的责任意识，定期研究和解决工作中的重大问题，有步骤、有重点、有组织地推进各领域的质量提升行动。

二要层层抓好责任分解。市政府食品安全办要加强与省政府食品安全办的沟通对接，及时制定和组织签订全市2020年食品安全工作目标责任书。要围绕省、市食品安全工作目标任务，抓好抓实日常监督检查和年度考核评议工作，做到及时发现问题、解决问题和汇报反馈情况，确保食品安全责任抓早、抓小、抓好、抓实。各级各相关部门要认真对照《XX市党政领导干部食品安全责任清单及任务分解方案》要求，认真抓好工作任务的落实，坚决捍卫全市人民群众舌尖上的安全。质量强市办要对照今年确定的8个方面的重点工作，尽快拿出落实方案，将工作任务分解到位，落细抓实。发改、工信、商务、住建、市场监管、农业农村、文化旅游等主要牵头部门，要按照“一业一案”的要求，聚焦产品、工程、服务三大质量，列出“任务书”、排出“时间表”、划定“路线图”，进一步完善牵头行业、领域质量提升行动方案的总体设计，组织开展特色农产品等9个重点领域(特色农产品、食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、生活业、生产业)质量提升行动。

(二)突出七个重点，全力抓好食品安全各项工作

一要突出抓好学校食品安全。目前，校园周边大部分是流动小摊点，而且学校食堂学生就餐人数多，安全隐患大，是最容易出现食品安全事故的区域。近期市政府食品安全办已高温季节学校食品安全预警，各县(市)要按照今天会议要求，认真开展校园食品安全守护行动，督促学校健全校园(幼儿园)食品安全管理制度，严防严控学校(幼儿园)食品安全风险，落实学校食品安全校长(园长)负责制，加强日常管理，推进学校食堂“明厨亮灶”和“六T”(天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进)全覆盖，全力确保学生在校饮食安全。

二要大力推进“互联网+食品安全”监管。结合全省“一部手机游XX”总体部署，全力推进餐饮服务单位“明厨亮灶”工作，鼓励餐饮单位采用“互联网+明厨亮灶”，落实网络订餐平台责任保证线上线下餐饮同标同质。

三要重点抓好食物中毒防控工作。夏秋是食用野生菌和吊浆粑等中毒事件频发高发期，全市每年都开展了大量的宣传教育活动，但野生菌中毒事件仍屡屡发生，这其中既有宣传教育不到位的问题，也有群众饮食习惯的问题。各级各部门要从宣传教育入手，严格按照市食安委的安排部署，提前谋划和做好食物中毒防控工作，以预防食用野生菌、吊浆粑、草乌、附子中毒为重点，让食品安全知识宣传进学校、进市场、进餐馆、进社区、进农村、进家庭、进工地，确保宣传工作无盲区、无死角，让食品安全知识家喻户晓。各县(市)政府要切实履行对本地区食品安全负总责的态度要求，统筹抓好防控和应急处置工作，及早部署、及早安排、及早防范，严禁学校食堂、集体食堂、婚丧宴请、大型会议、农村宴席等群体用餐单位加工、出售、食用野生菌，全力防范公共群体性食物中毒事件发生。各级财政部门要为食品抽检监测、食品安全知识宣传、食物中毒防控和应急演练等工作提供经费保障。各级卫生健康部门要继续加强对农村医务人员培训，加大应急救治物资装备储备，积极开通“绿色通道”，全面提升食物中毒救治能力，确保中毒病人能够得到及时有效救治。各级市场监管部门要加大市场特别是农村集贸市场的巡查检查力度，维护健康的野生菌市场秩序。

四要扎实开展食品安全专项治理。聚焦大米、面粉、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果、茶叶等大宗食品及地方特色食品，深入开展“瘦肉精”、农药兽药残留以及水产品和生鲜乳品添加违禁物质等农产品质量安全专项整治行动，集中开展校园食品、山寨食品、网络配餐、白酒生产经营等领域食品安全专项治理行动，深入实施保健食品行业专项整治行动，加强粮食质量安全检验监测和监督检查，强化进口食品安全监管。

五要严厉打击食品安全领域违法犯罪活动。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，以农村地区、城乡结合部为重点，全面清理食品生产经营主体资格，严厉打击制售“三无”食品、假冒伪劣食品、过期食品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”。特别是当前随着城区对食品犯罪打击力度加大，大部分“三无”食品大量流入农村地区，农村集贸市场食品安全问题日渐增多。下一步，各级市场监管部门要加大对农村各类集贸市场食品安全监管力度，对农村集贸市场各类食品安全问题要从严从重处理。同时，近年来保健品、化装品行业投诉大量增加，要严厉查处各种非法销售行为，曝光典型案件，坚决做到发现一起、严惩一起、曝光一起，提高违法犯罪成本。

六要统筹抓好疫情防控与食品安全工作。疫情防控和复工复产期间，各级各部门要始终绷紧食品安全这根弦，切实加大监管力度，强化监督检查，深入推行“红黑名单”管理制度，对违法犯罪行为“零容忍”，倒逼生产经营者全面落实食品安全主体责任，从源头上把好食品安全关。

七要推动食品安全社会齐抓共管。充分发挥行业协会和新兴媒体作用，全面落实有奖举报制度，畅通“12315”等投诉举报渠道，推广西畴县经验做法，大力开展预防野生菌、吊浆粑中毒等食品安全知识宣传教育，多渠道多形式提高群众食品安全防范意识，不断提高群众对食品安全的知晓度、支持度和满意度。

(三)落实七项任务，全力推动全市质量提升行动

一要围绕重点产业发展抓提升。一是推动传统产业转型升级。围绕矿业、建材、制药等传统产业，深入实施创新驱动、技术改造和管理创新，推动传统产业节能降耗、提质增效，加快新旧动能转换，发挥传统优势产业支撑和带动作用。二是推动重点产业技术创新。围绕省“三张牌”和市四大重点产业发展目标，加快构建产业技术创新平台，组织实施重大技术科技攻关，推进清洁生产、节能降耗、低碳循环等生态产业发展。三是提升质量技术服务水平。持续深化“放管服”改革，加强质量风险监测、预警、管控措施，继续完善惠企服务制度，强化标准化、计量、检验检测、认证认可、知识产权等技术帮扶，促进企业提档升级。

二要突出重点行业领域抓提升。一是开展特色农产品质量提升行动。围绕打造“绿色食品牌”和农产品绿色有机化发展定位，实施农业标准化生产和良好农业规范，健全农产品质量标准体系、安全检测体系和全程可追溯体系，完善农产品质量安全监测和风险预警管理，着力提升重点产业、重点产品供给质量。狠抓绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证和证后监管工作，推动以三七为重点的中药材等六个“100工程”示范园建设，开展“10大名品”、“10强企业”和“10佳创新企业”评选活动，促进高原特色农业转型升级，打造特色农产品自主品牌。二是开展食品药品质量提升行动。全面落实“四个最严”要求，继续完善食品药品安全监管体制，推动落实食品药品安全党政同责，推行全主体、全品种、全链条严格监管，切实增强统一性、专业性、权威性。加强保健食品和化妆品标准备案管理，推进特色食品、民俗食品等产品安全性评价和地方标准制修订工作。深化食品、药品生产经营许可制度改革，全面推行食品药品风险管理，完善食品药品、医疗器械生产经营风险分级管理，提升管理规范、

技术规程等级。继续实施餐饮业质量安全3年提升工程，深入开展餐饮服务量化分级提档工作和“明厨亮灶”建设，推进实施农村食品统一配送和“农村便民药柜”设置工作。严格食品生产加工小作坊和食品摊贩监督，全面加强食品小作坊、小餐饮、小食杂店等食品摊贩综合治理，严厉打击制售有毒有害食品行为。三是开展消费品质量提升行动。深入实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，推动消费品工业企业围绕产业发展和市场需求转方式、调结构、促升级，提升消费品工业发展质量和效益。顺应新一轮科技革命和消费升级趋势，积极开展个性化定制、柔性化生产，更好满足智能化、个性化、时尚化消费需求。四是开展制造业质量提升行动。持续推进装备制造企业智能化改造，组织实施质量技术攻关，增强企业研发创新和系统集成能力，提升产品质量的一致性和稳定性。五是开展原材料质量提升行动。坚持以有色金属行业转型升级为主线，以水电铝材一体化和水电硅材加工一体化为龙头，大力发展铝板带箔产业链、铝铸造产业链和铝型材、铝线材产业链，推动发展有色金属下游深加工产品。六是开展工程质量提升行动。严格执行工程质量“两书一牌”等制度，推进工程质量管理标准化和工程实体质量控制标准化，全面提升工程质量安全水平。七是开展生活业质量提升行动。重点聚焦健康养老、家政、餐饮、住宿、商贸物流等行业，着力推进生活业向品质化、精细化、便利化、品牌化发展。

三要落实企业主体责任抓提升。严格关键环节质量控制，严格质量检验和计量检测，严格实施企业岗位质量规范与质量考核，切实加强全员、全过程、全方位质量管理。坚持把技术创新作为质量提升的重要途径，引导企业加大产品研发投入力度，促进企业产品更新和结构升级。建立企业质量首负责任、缺陷产品强制召回、工程质量终身负责以及服务质量公开承诺等制度。

四要加强品牌培育建设抓提升。进一步增强精品意识、名牌意识，从质量、环境、安全“三标”和地理标识、商标注册等加强品牌建设，着力推动实施品牌提升行动。组织开展政府质量奖、中华老字号、“三品一标”认证、地理标志保护产品、知名品牌示范区、鲁班奖、大禹奖、A级景区等各类质量品牌创建活动，打造一批附加值高、竞争力强、前景广阔的知名品牌和质量标杆。

五要创新质量监督管理抓提升。深化监管制度改革，严格市场准入，坚持从源头上把好质量关，特别是涉及产品质量、工程质量、环境质量、服务质量的各行业主管部门，要进一步完善全过程、可追溯质量监管体系，落实产品原产地可追溯和质量标识制度。加大事关群众健康安全的食品药品、农产品和重点消费品等质量安全监管，加强重点生产资料、重要消费品、重点建设工程、矿产生产、特种设备、污染物排放风险监测和进出口商品检验检疫。全面推行“双随机、一公开”，让守法诚信经营、追求高质量的企业有动力。要规范企业信用信息公开，完善质量信息披露机制，实施质量“黑名单”制度，建立失信企业联合惩戒和质量倒逼机制，营造老百姓满意、消费者放心、企业诚信经营的质量安全环境。

六要强化政策支持抓提升。在科研、信贷、技改、政府采购等方面加大对名优企业、名牌产品的政策支持和资金扶持，促进优势企业和知名品牌发展壮大，推动企业质量创新能力建设。要重视加强质量人才队伍建设，注重高层次质量管理人才培养。

七要推动社会共建抓提升。广泛开展质量管理、质量安全、质量提升教育，加大质量发展政策法规宣传力度，特别要广泛宣传先进的质量管理方法、管理理念和典型经验，宣传重视质量、守法经营的优秀企业和品牌产品。要加大对质量违法行为的曝光力度，切实增强企业的质量意识和社会责任感。