水污染防治发展趋势范文
时间：2024-02-28 17:57:57
导语：如何才能写好一篇水污染防治发展趋势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：水环境；现状；污染；防治
一、研究目的
通过水环境质量评价可以了解环境质量的过去、现在和将来发展趋势及其变化规律，制定综合防治措施与方案。可以了解和掌握影响本地区环境质量的主要污染因子和主要污染源，从而有针对性地制定改善环境质量的污染源治理方案和综合防治规划与计划；可以为制定国家或地方的环境标准、法规、条例细则等提供科学依据；可以进行环境质量的预断预报，编制新建、改建、扩建和挖潜、革新、改造等工程技术项目的环境影响报告书和防治方案，为选址、设计和生产布局提供科学依据，还可用以总结本地区的环保工作，鉴定防治措施的效果、写出年度环境质量报告书，进行不同地区间环境质量的比较，交流情报资料，进行全国环境质量统计，促进环保科研技术的发展以及是否以牺牲水环境质量和人民健康而换取经济发展高速度的损益分析等。
二、水环境质量研究现状
2.1 水环境研究现状
国内外环境质量评价方法多种多样，但目前国内还没有制定出统一的评价方法标准供环保工作者使用。水环境质量评价方法较多如：布朗水质指数、普拉特水质指数、罗斯水质指数、内梅罗水质指数、综合污染指数、模糊数学法和地图叠加法等，最后一种方法是国内目前普遍采用的方法，简单且实用。以上种种评价方法都要首先确定断面单项指标代表值，大多用平均值作为代表值，而内梅罗水质指数法则既考虑到平均值，同时又考虑端值对评价结果的影响，但评价工作中有很多具体问题不易解决，很少采用。其他方法还牵涉到标准问题或评价指标的权重问题，也很少采用。
2.2 发展趋势
水环境质量评价的其目的就是通过评价了解环境质量的过去、现在和将来发展趋势及其变化规律，掌握影响本地区环境质量的主要污染因子和主要污染源，从而有针对性地制定改善环境质量的污染源治理方案和综合防治规划与计划。因此，根据上述步骤进行评价时目的性要强，要灵活多变，充分发挥个人的主观能动性。现状评价既可以是月度评价，也可以是季度评价，还可以是年度评价。回顾评价一般是对近几年的水质进行回顾分析。层次分析法基本原理为：将要评价系统的有关替代方案的各个要素分解成若干层次，并以同一层次的各个要素按照上一层要素为准则，进行两两判断比较并计算各要素的权重。通过层次单排序和层次总排序，根据最大综合权重原则确定最优方案。该方法能将复杂问题中的各种因素通过划分为相互联系的有序层次使之条理化，并能将数据、专家意见和分析者的客观判断直接而有效地结合起来，就每一层次的相对重要性给予定量表示，尔后利用数学方法确定表达每一层次全部元素的相对重要性次序的权值，通过排序结果分析，求解所提出的问。这种方法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。
3.1 水污染现状
水污染是指水体因某种物质的介入，而导致化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或破坏生态环境造成水质恶化的现象。水污染范围广，1998年七大江河(长江、黄河、珠江、淮河、辽河、海河和松花江)和太湖、巢湖、滇池因受到污染不适合作饮用水源的河段已超过63％，其中流经城市河段达90％。污染严重的四大水系(淮河、辽河、海河、黄河)和三大湖泊(太湖、巢湖、滇池)流域面积150多万平方公里，在此区域内75％的水体为4～5类和劣于5类水质。由于地表水普遍受到污染，造成地下水污染严重，污染面已达50％。海洋近岸水域也遭到大范围污染，四大海域3类和劣于3类海水占60％，其中东海和渤海污染严重。
水污染事故频发 据初步统计，1992～1996年，全国共发生工业污染事故1.1838万起，其中废水污染事故6403起，占54.1％，远远高于废气、固体废弃物和噪声污染事故发生的频率。此外，由于部分近海海域污染较重，赤潮发生次数以每10年1个数量级的速度增加，如1998年共发生赤潮22起。
造成我国水污染严重的主要原因在于：我国许多企业生产工艺落后，管理水平较低，物料消耗高，城单位产品的污染物排放量过高；市人口增长速度过快，工业集中，而城市下水道和污水处理设施的建设发展速度极为缓慢，欠帐太多，与整个城市建设和工业生产的发展不相适应；防治水污染投资少，加之管理体制和政策上、技术上的原因，仅有的投资亦未发挥应有的效果；有些地方对工业废水处理提出了过高的要求，耗资很大，而设施建成后却不能正常运行，投资效益差；不少新建的城市污水费用，而不能发挥应有的作用。此外，由于用水和排水的收费偏低，使得人们（包括工矿企业）不重视节约用水、不合理利用水资源、不积极降低污染物排放量，造成水资源严重浪费和水污染不能得到有效控制的局面。
3.2 水污染防治
水在自然界中不断徨，从而不断面更替和获得自身净化。很多水体的更替期不一样。水体中的污染物质经扩散、稀释、沉淀、氧化还原、分解等物理化学过程及微生物的分解、水生生物的吸收等作用后，浓度自然，就这就是水体的自净作用。这一过程还包括水中的一氧碳、硫化氢等气体向大气释放和空气中的氧、二氧化碳溶解于水的过程。水的自净与气象、水文、地质条件如降雨量、径流量、潮汐、水体更替周期有关。
1.采取紧急而切实的行动，对已经受到严重污染的河流、湖泊进行水污染综合防治。具体来说，需要采取综合的措施，严格控制沿岸的污染物排放总量，从末段治理向源头控制转变。第一步是要调整产业结构，对于新上的开发项目，必须加强对发展规划和项目的环境影响评价，坚决不上资源消耗多、污染排放量大的工业企业项目，并要坚决淘汰已有的污染严重项目，要坚决杜绝东部地区淘汰的污染企业西迁。
2.采取预防为主的方针，在进行大开发的过程中防止水污染处于中等水平和尚未受到明显污染的地区，水污染态势加重如果从工业化的起步时就开始注意把工业发展与环境保护协调起来，遵循可持续发展的战略，走新型工业化的道路，该地区就能健康发展。
3.大力推行清洁生产，争取实现工业用水量和废水排放量的零增长和有毒、有害污染物的零排放。工业污染的控制是水污染防治中十分重要的一环，在我国大部分地区的发展中应提出实现废水排放量零增长的要求。国内外的实践和许多地区一些先进企业的实践，已经证明了实现这个目标的可能性。
4.加大城市废水处理力度，提高污水回收利用率，为西北地区开发提供稳定可靠的水资源，促进经济的发展和保障人民的需要城市废水经过妥善处理后完全可以回收利用于工业、农业、市政等，应该在严重缺水的西北地区加快城市废水处理的速度，使受到严重污染的地区尽快摆脱污染的局面，尽快提高处理后废水的利用率。
5.加强面源污染控制，规范农药、化肥使用的地区农业用水量占总用水量的89.3％。农牧业带来的污染不容忽视。国家应出台政策规范和限制农牧业农药、化肥的使用种类及使用量，大力扶植生态农业。这不仅关系到该地区水污染的控制，也关系到该地区农产品的安全和人民的健康。
四、结论
水资源的永续利用是保障社会经济发展的物质基础。长期以来，人们认为水是取之不尽、用之不竭的廉价的资源。因此，要大力加强宣传教育，更新观念，提高全民对保护水资源重要性的认识。提出倡导讲科学，按科学规律办事，齐心协力，加快水资源保护与水污染防治的步伐，为当代和子孙后代留下一个美好的水环境和生存空间。
参考文献
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[2] 林秋奇,韩博平.水库生态系统特征研究及其在水库水质管理中的应用[J].生态学报，2001,21(6):1035~1039.
篇2
关键词：水污染；治理；环境经济手段
我国水污染状况正日益严重：污水排放总量增长速度较快，主要污染物排放量居高不下，国家环保总局的统计是，2001年为428亿吨，2004年为482亿吨，3年增长了12.6%；主要水系水质恶化趋势没有得到控制，劣五类水质比例仍然很高，国家环保总局提供的资料表明，2004年七大水系中，一半以上河段受到不同程度的污染，达不到饮用水源的标准；水污染事故频繁发生，经济损失较大，据调查统计，从2001年到2004年，全国共发生水污染事故3988起，平均每年近1000起。这组数据既呈现出我国水污染治理所面临的紧迫形势，也折射出我国水污染治理工作严重滞后的无奈。
我国水污染治理严重滞后的现状是由历史的、经济的、法律的及水体自身特点等多种原因造成的，而其中水污染防治立法的不完善有着不可推卸的责任。我国目前的水污染防治立法所采用的环境管理政策仍是以政府的直接行政干预和控制为基础，所使用的环境经济手段并没有形成一个完整的体系，从而影响了水污染防治中市场作用的发挥。
环境保护的经济手段是为达到环境保护和经济发展相协调的目标，利用经济利益关系，对环境经济活动进行调节的政策措施。该手段的恰当运用对于提高政府环境管理的效率和加强环境与经济的协调具有非常重要的意义，在治理成本高、管理难度大、发展与治理矛盾突出的水污染治理中尤其显得重要。因此笔者将就如何在水污染治理中引入多维环境经济手段展开论述，以期对水污染治理的进一步法制完善提供可行性建议。
一、水污染治理中环境经济手段运用的现状
我国目前在环境领域应用的环境经济手段包括超标排污费、污水排污费、排水设施有偿使用费、污水处理费、SO2收费、生态环境补偿费、矿产资源税和补偿费、综合利用税收优惠、排污许可证交易、“三同时”保证金、治理设施运行保证金、废物交换市场、废物回收押金、环保投资渠道、补贴等。
但我国在水污染治理方面由《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）明确的环境经济手段只有超标排污费、污水排污费、污水处理费。《水污染防治法》第15条明确了在水污染治理方面我国目前所采用的是“双收费制度”，即只要排放污水就要按数量征收污水排污费，排污单位超过国家或地方规定污染物排放标准的，还必须按国家规定缴纳超标排污费。第19条规定城市污水处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，以保证污水集中处理设施的正常运行。
《水污染防治法》第16条虽然规定了总量控制制度，《水污染防治法实施细则》也补充了排污许可证制度，但由于并未规定排污许可证可在市场上自由交易，因此全国范围内的排污许可证交易制度并未建立。
由此可见我国在水污染治理方面目前所采取的环境经济手段单一，主要就是收费。“费”的收取是运用经济杠杆调节水污染防治与企业发展、居民用水间的关系，长期以来对我国的水污染治理起到显著的作用。但其存在收费标准是否合理，收费资金管理是否公开，收费资金使用是否公平等一系列问题，从而在开发、利用、保护和改善环境资源的刺激（鼓励或抑制）效果上不如水污染税；在污染总量的控制效果上不如污染权交易制度；在对水环境实施侵害与受侵害者的权益维护上不如环境保险制度。因此我们在完善水污染防治立法的过程中应适时引入多维环境经济手段，以弥补单一收费制度的不足。
二、水污染治理中多维环境经济手段运用的设想
（一）税费制度
税费制度包括税收与收费。在水污染治理的范畴内收费制度即排污费、超标排污费等费用的收取。税收制度即征收水污染税，也就是向中华人民共和国境内一切有排放水污染物行为的单位和个人按照一定税率进行征税。
然而我国目前尚未建立起一套基于环境保护目的而征收的环境税体系。对煤、石油、天然气、盐等征收的资源税收及城镇土地使用税等，其主要目的是调整企业间的级差收入、促进公平竞争，而非促进环境资源的合理利用和保护。因此现有的主要针对环境保护的税收手段仅限于采用一些税收优惠奖励综合利用及能源节约。从而针对水污染征税也尚在理论的研讨中。但笔者认为在水污染防治立法中先行引入水污染税有其必要性及可行性。
1、水排污费与环境税的征收对象较为一致
环境税一般以污染物的排放量为征收对象，即有污染就要征税。这与水排污费的征收标准是一致的，而与环境噪声、固体废弃物等污染防治方面实行的超标收费制度是不同的。因此在水污染税的计算和征收上所遇到的阻力将较小。
2、“费”改“税”的转换思路为水污染税的征收提供契机
由于排污费存在征收方式不科学，收费标准低，列支使用不合理，征收范围过窄的问题，学术界及有关部门提出了三种解决思路：一是对排污收费政策进行改良；二是对现有排污收费政策彻底改革，以“税”代“费”；三是通过立法促进环境税的分期分批实施。第三种思路既体现了以“税”代“费”的改革趋势，又适当减低了改革的风险与难度，因此为大多数学者所认可。而在我国开征环境税条件尚不完全成熟的情况下，先行试点开征水污染税是十分必要的。一方面出于改善我国水污染状况的紧迫要求：开征水污染税可以筹措水污染防治资金，以改变现行水排污费拖欠严重、征收困难所造成的水污染防治资金严重不足的窘境。另一方面出于水体保护的公众效应：水污染治理涉及的区域广大，对象复杂，先行开征水污染税有利于提高纳税人对于环境税的认识，并为环境税的征收提供经验。
（二）财政制度
1、补贴
补贴是政府为实际的或潜在的污染者提供的财务刺激，主要用于鼓励污染削减或减轻污染对经济的影响。合理的补贴是鼓励当事人防治污染和环境达标的重要途径，补贴被广泛应用于许多国家，如法国给工业提供贷款以控制水污染，意大利为固体废弃物的回收和再利用提供补贴，德国为因突然采用污染控制手段而资金周转不灵的小企业提供帮助……而不合理的补贴会鼓励生产领域的高环境代价和不良增长，无偿拨款或贷款贴息容易导致排污者形成"等、靠、要"的错误观念，而不是积极治污；容易导致资金截流，不合理支配，甚至挤占、挪用，以致发生贪污等现象。
正是由于补贴的恰当运用会发挥积极作用，而其不当运用会带来负面作用的这种双重性，决定了在水污染治理中应当保留这一财政刺激制度，但为了充分发挥其积极作用，应当在立法中对其运用的对象、条件、方式、方法等予以规制。以避免由于无法可依而使补贴处于一种随机性、任意性、单一性的状态，并且由于缺乏监督以及必要的责任形式而在水污染治理过程中带来负面的影响。
2、生态补偿
广义的生态补偿是指环境资源受益人、国家、社会、其他组织对因生态保护而利益受到损害或者付出经济代价的人给予的适当经济补偿。我国在森林资源的保护上确认了该项制度，目前开始试用于水污染治理方面，长江、嘉陵江等江河污染治理今年起试行生态补偿机制。但在水污染治理中的生态补偿应作狭义理解，即补偿的主体应是地方人民政府，而不涉及具体的单位和个人。这也是把该制度归类为财政制度的原因。
首先，依据《中华人民共和国环境保护法》第16条"地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量"的规定，以及“水源受益者应该补偿受害者”的原则，地方人民政府作为受益者理应分担上游地方人民政府的治理费用。
其次，水污染生态补偿机制的实质是流域上下游地区政府之间部分财政收入的重新再分配过程，目的是建立公平合理的激励机制，使整个流域能够发挥出整体的最佳效益。
最后，一般的单位及个人难以承受巨额的补偿资金，即使地方人民政府也必须将其纳入生态建设专项基金，每年由中央及省级政府统一划拨，专款专用。
将生态补偿机制运用于水污染治理中有利于解决河流跨流域治理的难题，使上游政府及百姓认识到，保护好水源就是创收，就是发展经济，使保护水资源成为主动、自觉行为。因此也应将其纳入水污染防治立法的范畴中，使其在全国范围规范、有效地施行。
（三）市场创建制度
市场创建制度中，在污染治理方面主要是排污权交易制度。排污权交易又称买卖许可证交易制度，是指在环境部门监督管理下，各个持有排污指标的单位在有关的政策、法规约束下进行的交易活动。该制度的优点在于：可以降低总的治理污染的费用，有利于污染治理技术的进步；有助于实施总量控制，实现环境保护目标；有利于政府对环境状况进行宏观调控，促进政府职能的转变。
水污染治理的排污权交易制度已逐渐从理论走向实践，从试点走向成熟。例如2004年5月起，江苏省选择了太湖流域的张家港、太仓、昆山和无锡市的惠山区3市1区，进行购买水排污许可证的试点，并逐见成效，目前除部分出入湖的河流外，太湖流域水污染治理已基本达到“十五”目标。而今年5月江苏南通在我国首次构建了区域性水污染物排放权交易体系。因此在修改《水污染防治法》时可以考虑引入排污权交易制度，使其在全国范围内得以施行。
（四）责任制度
环境责任保险是责任保险的下位概念，是以责任保险作为防范环境污染风险的法律技术手段。目前我国尚未全面建立实质意义上的环境保险制度，有关的环境责任保险被纳入公众责任险的范畴。然而，环境责任保险作为一种社会化责任填补救济制度，应当作为试点在水污染防治立法中有所体现，并逐渐扩展到环境保护的其他领域。
建立环境责任保险的必要性主要表现在可以保证环境污染受害人及时、足额获得补偿；强化保险公司对企业环保活动的监督管理；减轻企业破产危险。同时建立环境责任保险也已具备可行性条件：有发达国家较完善的制度可供借鉴；我国环境侵权诉讼的发展为环境责任保险的发展奠定了法律基础；我国已存在对船舶、石油钻井等造成的污染事件所产生的责任保险；中国保险业日渐成熟壮大并有不断开展新业务的需要。
环境责任保险的设定需要解决风险核保、险种设计、保险费率设置、保险模式选择、保险机构确定等一系列具体问题，可以先将其用于水污染的治理进行试点。首先确定水污染责任险，一方面是因为严重的水污染现状所带来的紧迫感；一方面是因为水污染往往带来巨大的财产、人身损失，社会影响大、范围广，在目前的生产规模和技术水平下，侵害者一般都难以承受。如果在水污染防治立法中确立对水污染风险企业进行强制保险的制度，将分散企业巨额赔偿的风险，也使受害者得到充分的赔偿，从而减少社会震荡。
三、水污染治理中多维环境经济手段运用的衔接
（一）多维环境经济手段的综合运用
“采用行政调整、市场调整和社会调整相结合的综合调整机制，在不同时期对不同类型的自然资源采取具有针对性的调整模式，是正确对待和改革完善现行的利用自然资源的法律制度和法律调整机制的可行性思路。”这种综合调整的思路既可运用于自然资源的利用，也可运用于污染的治理。在水污染治理中运用多维环境经济手段便是这一思路的体现，同为环境经济手段，都具有国家协调与市场运行的特征，但它们之间也各有侧重，税费制度与财政制度侧重于行政调整，污染权交易制度侧重于市场调整，环境责任保险制度则侧重于社会调整。
同时，任何一种环境经济手段都不是完美的。税费制度与财政制度的运用会引起国家财力的增减变化，而遏制甚至扭转水污染状况所需的费用是高昂的，因此会面临资金短缺的困境。污染权交易制度的局限性在于：一般仅限于同时对一种污染物的排污权进行交易；实施与执法的规则和程序比较复杂，操作难度相对较高；买卖双方的相互寻找、信息搜寻和谈判协调等会带来较高的交易费用。环境责任保险制度主要是针对环境损害而设立的，可以将加害者的损害赔偿责任社会化，也正因为如此，较多地受到如保险公司发展状况，公民环保意识，企业保险意识等社会因素的制约，仅仅环境方面的立法不能完成该制度的设计。因此在水污染治理的过程中必须以水污染治理、水环境保护为目标综合运用多维经济手段，以实现最佳的组合效应。
（二）多维环境经济手段的侧重运用
水污染治理之难是多种因素综合造成的，其中比较突出的几个方面的原因是：水污染治理的资金投入不足；缺乏流域水污染治理的有效措施；相关单位及个人缺乏水污染治理意识等，而这些难题可以通过一定的环境经济手段有针对性地予以解决。
首先，大部分环境污染治理项目或工程都是建设工期长、资金投入多、收效慢，也就是其公益性和社会性要大于其经济性，因此在以市场融资为主的前提下，需要政府的资助以弥补市场融资的不足。对于收益性较低、需要政府扶持的如污水处理工程建设及经营、区域性水环境保护工程的建设及经营、水污染治理技术及相关产品的前期开发等，可以运用补贴及生态补偿手段。而政府财政的资金来源在很大程度上则要依靠排污费的收取及环境税的征收。
其次，流域水污染涉及面广，流动性大，而且在长期的治理过程中被分割管辖，因此要取得良好的治理效果，必须突破过去的地域局限性、形成整体观念、大局意识。污染权交易制度及生态补偿制度可以为流域水污染的控制提供较为有效的途径。污染权交易制度的前提是把整个流域看成是一个有机的整体，从而实现总量控制的目标。生态补偿可以从制度上避免条块分割的治理模式，让水域上游与下游共享环境利益，共担环境治理负担，同心协力为水域污染的治理作出贡献。
最后，相关单位和个人的水污染治理意识作为一种意识范畴，难以通过环保宣传等方法在短期内改变，但可以通过税费制度及环境责任保险制度予以引导。税费制度的作用在于：单位及个人只要排放污水就要缴费或纳税，为了减少费用的支出会自觉地控制对水的不必要污染。环境责任保险制度则是通过强制保险的方法，使单位及个人从重视自身环境权益的角度提高环保意识。
（三）多维环境经济手段的发展趋势
本文所探讨的水污染治理的多维环境经济手段是针对水污染治理的特点及现有环境经济手段的理论现状所提出的，而水污染治理的经济手段应当伴随着水污染治理实践的不断发展，环境经济理论的不断完善日益形成一个完整的构架。
1、应在《水污染防治法》中适时引入成熟的环境经济手段。目前，只有排污费的收取等少量制度纳入《水污染防治法》中，而其他的多维环境经济手段尚处于试点甚至理论的探讨中。因此应当加快多维环境经济手段的法制化、标准化进程。长期试点的一些环境经济手段，已经成熟的就纳入《水污染防治法》在全国范围内施行，尚未成熟的要积极找出对策予以完善。
篇3
关键词：河流 水质污染 污染源 治理
一、河流水污染产生的原因
经过科学的调查与分析，河流水污染的污染源主要分为生活污水的排放、工业废水的排放以及农业污水的排放。
1.生活污水的排放
近年来随着人口的不断增长，人类产生大量的生活垃圾，由于受多种因素的制约，污水城市污水处理和城市污水排放并不能同步，生活污水的任意排放严重地污染了河流，不但影响了河流的水质，还破坏了河流的生态环境，更为严重地是影响了水体的安全，使人们的健康和生活受到了严重损害。
2.工业废水的排放
工业废水的排放是城市河流水质受到污染的重要污染源。仍是城市河流目前的重要污染源。近年来，虽然国家制定了相关法律法规来控制工业废水的排放，但是还有许多企业处于自身利益的考虑，对产生的工业废水没有得到有效治理,偷排、漏排的现象时有发生,一些没有经过处理含有有毒物质的工业废水直排放入河流,河流水质污染进一步加重。
3.农业污水的排放
农业污水的排放主要是指在农村农业生产和生活过程中产生的废水。具体表现为化肥、农药的流失,畜禽养殖业产生的粪尿和废水基本上未经处理就直接排人河流,成为日益严重的污染源。
二、河流水污染防治的措施
1.对生活污水的控制与整治
1.1提高认识，加强组织领导，全面开展生活污水治理工作
各地应该加大环保宣传力度，结合本地资源、环境和生态特点，制定切实可行的实施方案，积极稳妥地组织实施，全力开展生活污水处理工作。对于生活污水的治理工作，要明确相关部门责任，实行一级抓一级，层层抓落实。同时当地政府要发挥统一协调和政策导向作用，要充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，确保生活污水治理工作落实到位。
1.2加快污水处理设施建设，加大对生活污水的治理力度
各地各级财政部门应该加大对污水处理设施建设的投入，兴建污水处理厂。污水处理厂的兴建能够有效地治理和控制生活污水以及工业废水。污水处理设施建设是政府公共服务的重要内容，建立专门的污水处理系统，对于居民生活过程中产生的污水实行区域综合集中治理。这样可以节约进行分散治理的水处理设施费用，还能够有效减少二次污染。
3.加强工业废水的控制与整治
工业废水具有排放量大且污染比较集中的特点，它的排放是当今河流污染的主要来源源，我们必须采取强有力的措施加快控制与整治，以防止工业废水排放对河流水体污染和生态环境的破坏。
3.1建立健全企业生产监控体系和环境管理体系
针对排污比较严重的企业，政府应该强制其建立健全生产监控体系，通过制定各项相关规章制度来规范操作规程，将污染治理设施管理纳入生产经营管理活动之中，对企业生产实行全过程控制。及时发现和纠正擅自停运治理设施、超标排污等违法行为，确保污染治理设施发挥应有的效益。另外要鼓励企业参加环境管理体系认证，使得企业在注重自身发展的同时，更加注重对环境的保护，实现清洁无污染生产。
3.2调整和优化产业结构，利用技术发展
积极调整和优化产业结构域布局，要加快现有企业生产设施和工艺流程的更新与改造，从源头上减少工业“三废”的排放量，关掉达不到治理标准的企业。更重要的是大力发展技术含量高、无污染的企业，积极开发无毒、无污染产品，降低对水环境的污染。
3.3加强对农业污水的控制
对于农业污水的控制主要可以从以下两个方面着手：
3.3.1加强农业生产过程中农药、化肥的施用，这是防止农业污水对河流水污染的有效途径。为此，各地要加大环保宣传力度，加强对人们的教育，促使人们提高对农药、化肥环境污染危害性的认识，以便进行有效的防范。第二，要严格规范农药、化肥生产流通的管理，确保农药、化肥品种与质量符合国家的规定和标准，避免违禁和不合格产品用于农业生产中。第三，加强科学技术指导，控制农药、化肥的施用量，做到科学、合理、安全施用。第四，研究开发和施用高效、易降解的无公害和无污染的农药、化肥。
3.3.2大力发展生态农业 。开展生态农业可以实现农业生产，农业经济与环境保护的可持续协调发展。各地要树立大环境生态观念，加大农、林、牧、渔环境污染源管理力度，大力推广有机农业和生态农业，引导农民开发和生产有机食品，推动种植结构的改变。推广高效、实用的节水灌溉技术，大力发展节水农业。控制水土、有机质流失和土壤污染，
三、结语
河流水污染问题日益严重，本文以上提出的防治措施只是起到一个提纲挈领的作用,并不能从根本上解决河流水污染的问题。各地具体加强对河流水污染控制盒治理的时候，应该首先根据河流污染的具体情况，进行科学合理的选择应用,从工业生产、居民生活、农业生产等方面加强对河流水污染源头的控制,从而保证控制和治理后能够有效的保持城市河流的水体的长期健康。
参考文献
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篇4
【关键词】灌区退水；人工湿地；净化
湿地净化灌区退水模式的建立
源头控制
我国农村目前多采用大引大排的灌溉技术，这种灌溉方式不但水资源浪费严重，且灌溉水的利用率不高，灌溉退水的量也较大，农药化肥随灌溉退水或地表径流，流入水体，造成水体和地下水的污染。节水灌溉是以后灌溉农业的发展趋势，滴灌、喷灌等技术应成为以后主要的灌溉方式，可有效的减少由灌溉退水带来的农药化肥污染水体。建立和完善农村的污水处理系统和管理机制，处理农村生活产生的污水，并做好农村生产生活中产生的固体废弃物的管理、分类和处理工作，对秸秆和地膜类的白色污染进行处理。规范畜牧业养殖，使畜禽养殖业由粗放化向集约型发展，形成生态农业发展道路，减少水体污染。
灌区退水量主要由于工程配套建设的不完整、设备老化失修、渠道渗水漏水严重等造成的。投入人力和物力对工程配套建设进行整修、改善设备老化、解决渠道渗水漏水现象。发展节水灌溉技术，减少灌溉过程中水量的过度输出，从根本上减少灌溉退水量。加强对科技和文化的宣传，使农民从根本上认识，大量施肥和使用农药带来的浪费和污染，从而减少氮磷等营养物质、有毒有害物质及重金属的输入。
加强管理
通过法律和政策手段，来加强对农药和化肥的使用量、使用范围和使用种类的监督、指导和执法工作，用法律手段使农药和化肥的使用合理、合法、安全和科学，从根本上解决农药化肥使用过量和过分流失的问题，大力推广缓释剂、有机-无机复合肥的研制、开发和使用，发展绿肥种植，选用适合的施肥方式和灌溉方法。研制和开发新型农药，延长病虫害的抗药性，及时监督和预报病虫害的发生，推广生物防治的新产品和新技术。建立有效的政策和奖惩制度来完善灌排工程的管理，对整个灌溉期间形成一套完备的管理模式，专人负责，及时发现问题。并建立有效的监测机制，能够准确的监控整个灌溉期间水体的污染程度，为污染的预防和治理提供科学有效的依据。建立和健全相关法律、政策措施及税收政策，并且从严执法，运用经济吸引，来保护和改善生态农业，防止污染、破坏农业生产环境，制定奖励政策，把生产无公害绿色农产品的生产纳入奖励范围，各级政府把关控制灌溉退水污染，提高农产品质量和安全。
自然净化
湿地是水体、土壤、植物和微生物共同组成的一种具有调节气候、涵养水源、蓄洪抗旱、防治土壤流失、净化环境、维持生态平衡和生物多样性等方面功能的生态系统。为了保持湿地的自然净化功能，建立自然保护区保护我国境内尚存的自然湿地，使之不再发生破坏，更好的发挥水体净化的功能，为了使湿地发挥更好的功能，要使进入湿地的污水在湿地能维持自然净化的范围内。
同时，利用人工湿地自身的处理和净化能力来处理灌区退水造成的污染，通过人工湿地这种自然生态的方式，不但能够得到好的处理效果，能为动植物提供一定的栖息地，提高了生物多样性，节约成本，减少其它污染的产生。
建立模式
1）建立灌溉退水污染的预测模型，对灌溉退水污染进行分析预测，找出污染敏感因子和对河流的污染贡献率。
2）人工湿地在去除氮磷污染方面有显著优势，不是适用于处理城市和生活污水，也适用于富营养化水体净化，农业面源污染的治理，同时对灌溉退水的净化也发挥着举足轻重的作用。通过对灌区实际情况的考察，通过设计合理的水力停留时间、选择最优的植物搭配、适合当地灌区退水污染防治的基质类型，建立一种最优模式，来净化灌区退水。垂直潜流人工湿地的独特流水方式和间歇入水方式可以使系统内养分更充足，可以作为人工湿地的首选模式，可以选用芦苇、香蒲、水葱等作为湿地植物，根据污水的污染负荷来选择基质。
3）发展生态农业，在利用人工湿地净化灌区退水的同时，建立家畜、水禽、瓜果、蔬菜、沼气池结合式的立体生态农业模式，推广先进适用的农业先进技术。
通过研究主要结论如下：
（1）灌区退水污染形成主导因素是人为原因，主要包括：农田灌溉系统工程配套建设设施的不完整、设备老化失修、渠道渗水漏水严重等；为了追求粮食产量大量施用农药、化肥、杀虫剂，虽地表径流进入附近水体造成水污染；农村生活污水、农业生产生活中的固体废弃物、养殖业畜禽粪便的无组织排放，造成区域水环境污染。灌区的用水、取水制度不完善、灌区退水未能及时有效的治理亦是灌区退水形成污染的一个诱因。
（2）灌区退水的主要环境影响体现在：对水体环境、土壤环境、及水体生物的影响。
（3）灌区退水污染的有效防治措施主要包括：建立生态农业、合理使用农药和化肥、有效控制畜禽养殖业污染和制定相关的管理措施。
（4）湿地净化灌区退水的主要影响因素包括：水力停留时间、污染物的污染负荷、湿地植物的选择和搭配等。
（5）从灌区取用水量进行合理控制、加强灌区用水的管理制度，并且选择灌区周围湿地进行自然净化，可从源头到末端有效控制灌区退水的污染问题。
（6）以垂直潜流人工湿地为净化退水载体，以芦苇、香蒲、水葱等为湿地净化退水植物，并据实际污染负荷选择合适的基质，是灌区退水污染防治的最优模式。
（7）发展节水灌溉技术，将人工湿地和先进的农业技术相结合，在某种程度上可以大大提高灌溉退水的净化效率。
（8）灌区退水的净化可以通过多种措施共同配合来完成的，利用人工湿地来净化灌区退水，可以相应结合一些其它的水处理措施共同完成，使灌区退水能够得到更有效的净化。
篇5
关键词:环境库兹涅茨曲线;水污染;经济发展;科学管理;吉林省
中图分类号: X82
文献标识码: A
文章编号:1005-569X(2009)07-0080-03
1引言
半个多世纪以来,吉林省作为东北老工业基地之一,为国家经济建设做出了巨大贡献,但由于以往粗放型的经济增长模式,使得吉林省经济发展是以透支资源和破坏生态为代价的。随着经济的快速发展,工业化和城市化步伐的加快,松花江流域长期以来形成了以重化工为主的工业结构,煤炭、石油等资源开发强度大,利用效率较低,污染排放强度高,加剧了吉林地区的水环境的污染,且水污染治理滞后,工业点源污染、城镇生活污染、农业与农村面源污染相叠加构成复合型污染。经济发展与水环境保护之间的矛盾日益突出,如何促进二者之间协调发展已经成为普遍关注的重要问题,因此利用环境库兹涅茨曲线研究吉林省经济增长与水环境污染之间的关系及今后发展趋势,对于吉林省经济发展与水资源利用方面协调发展是十分必要的。
2 环境库兹涅茨曲线
环境库兹涅茨曲线是描述经济发展与环境污染水平之间关系的计量模型。它是由Grossman和Krueger(1993)利用简化回归模型,首次进行的人均收入与环境质量之间关系的实证分析,并发现人均国民经济收入与环境污染程度之间存在倒U型的关系,于是,他们提出了环境库兹涅茨曲线(EKC)假说[1],该曲线说明在经济发展的较低阶段,经济活动水平低,环境污染的水平也较低。在经济起飞、制造业大发展阶段,资源的耗费超过资源的再生,加之工业技术落后,加剧了环境污染。在经济发展的更高阶段,随着经济结构的改变,污染产业停止生产或被转移,以科技进步为标志的产业发展对经济的贡献作用越来越突出,这时,经济发展带来的积累使环境治理投入力度加大,且人们控制环境污染的意识也逐渐增强,因此污染物排放逐步趋缓,环境状况开始改善。这样就形成一个倒U形曲线。(见图1)
在Grossman和Krueger(1993)之后的许多研究都表明,在大多数环境质量指标与人均收入之间的确存在一个倒U型的关系。Shafik(1994)研究发现安全饮水和卫生状况随人均收入的增长而持续改善,对于悬浮颗粒物(SPM)和则先恶化而后改善,但固体废弃物和炭排放量随经济的增长呈现持续恶化现象。Selden和Song(1994)考察了4种重要的空气污染物(即、、和SPM)排放问题,发现它们与收入之间都存在倒U型的关系。但国内许多学者研究发现在我国经济发展的不同阶段,倒U形并非EKC的惟一表现形式,如中科院可持续发展战略研究组研究结果表明:中国目前的环境质量从图像上看仍处于倒U形曲线的左侧,尚未达到转折点[2]。沈满洪等通过计量分析得出了浙江省经济增长与环境变迁之间存在着“倒U+U”形[3]。张晓通过研究发现了我国人均GDP与人均废气排放量、人均排放量之间存在倒U形的弱EKC关系[4]。吴开亚等研究发现了安徽省的EKC曲线特征为“U+倒U”形[5]。刑秀凤研究发现青岛市的经济增长与环境污染水平之间不完全符合典型的EKC特征[6]。
3 水环境污染水平计量模型及验证
3.1评价指标的选取
本文在现有研究的基础上利用环境库兹涅茨曲线对吉林水环境污染问题进行实证研究,因此需要选取问题的评价指标,而选择科学合理的评价指标是进行曲线分析的基础。评价指标选择遵循以下基本原则:科学性原则、规范性原则、重要性原则。由于人均GDP(元)是反映经济发展的重要经济指标,因此选取人均GDP(元)作为评价的经济指标,吉林地区的水污染问题主要来自工业水污染,故选取工业废水排放量(万吨)作为评价指标。根据《吉林省统计年鉴》(1998~2007年)的统计数据进行回归分析,建立计量模型。数据见表1所示。
3.2模型建立
根据国内外已有研究关于环境库兹涅茨曲线的模型,即
二次方程模型y=β0+β1x+β2x2+ε;
三次方程y=β0+β1x+β2x2+β3x3+ε;
对数方程lny=β0+β1lny+ε,
其中,y为环境指标,x为人均GDP,ε为误差项。
为了选取合适的模型,本文用SPSS软件对这3个模型拟合情况进行分析及显著性检验,根据模型拟合结果得出:三次方程作为吉林省工业废水排放与人均GDP之间关系估计比较合适,结果见表2
得出估计最优模型如下:
Y=93460.046-15.438V2+0.001X2-3.159E-8X3
t= (4.569) (-2.755)(2.664) (-2.517)
= 0.653 F=3.772
其中Y表示工业废水排放总量(万吨),X表示人均GDP(元),曲线的检验与F检验的效果都很好,故三次方程拟合程度较好,显著性检验明显,可以认为人均GDP 对工业废水排放总量有较强的解释能力关系,即经济增长与水环境污染之间关系如图2:
3.3结果分析
从模拟结果可以看出吉林省工业废水排放与人均GDP 之间的关系并不符合传统环境库兹涅茨曲线的特征的,它存在“U+倒U形”,不同于我国工业化进程中的环境库兹涅茨曲线的特征(接近水平的弱环境库兹涅茨曲)。从图2中可知1998年以前一段时期工业废水排放总量是随着人均GDP的增加呈现高速度增加的,经济增长伴随水污染加剧的发展阶段,经济增长越迅速,环境污染问题就越突出。但1998年以后工业废水排放总量是随着人均GDP的增加呈现下降趋势,并到达拐点,自此之后又出现工业废水排放总量是随着人均GDP的增加呈现高速度增加,直到2006年以后工业废水排放总量是随着人均GDP的增加呈现下降趋势,但这并非表明吉林省工业废水污染状况已达标准环境库兹涅茨曲线转折点后的工业化后期水平,这可以解释为当经济发展到一定程度后,由于经济实力的提高和科学技术发展,增加了对水环境保护与污染治理的投人,从而使水环境趋向好转,但还要时刻警惕工业废水污染的反弹和波动。这种曲线特征也说明了近年来吉林省不断进行产业结构调整、经济发展模式开始转型,从粗放型增长向集约型增长转变,通过建设节约型社会,倡导循环经济,大步走向经济与环境可持续发展之路。根据近5年来吉林省在外排的工业废水中统计数据可以看出,平均80%以上均是达标排放,这也是废水排放总量控制、循环利用和综合处理的结果。
4结论与思考
通过吉林省水环境与环境库兹涅茨曲线模型分析,可以看出吉林省正处于“水环境恢复”阶段,但当前,水环境污染仍然是吉林省的主要环境问题,水污染的防治和恢复仍需加大力度。
随着工业的发展,工业废水排放量逐渐增加,吉林省2007年工业废水排放量为39666.33万吨,工业废水排放总量占城市污水排放总量的70%以上。为了有效减少工业废水排放量,应该按照科学管理的方法对水污染严重的企业进行限期治理和关停并转,同时还要坚决控制新的水污染源,加强对水污染总量的控制,要对污染物浓度和总量实行双重控制。应该采取“全程控制”与“末端治理”相结合的策略,同时加强对重点工业污染源的监管。积极推进产业结构调整,向节能型、高效型转变,并大力发展环保产业。按照循环经济理念调整经济发展模式,鼓励企业实行清洁生产和工业用水循环利用,建立节水型工业。只有企业积极参与环境保护,采取切实可行的措施,吉林省的水环境才能走可持续发展之路。
要进一步改善水环境质量,除了继续加强县以上工业污染源管理,防止污染反弹外,加强县以下工业企业废水管理力度、扩大城市生活污水处理规模、提高污水处理深度,加强污水处理设施配套工程建设。
但同时也应注意到吉林省是农业大省,农业用水的面源污染问题也是突出问题,因此农业开发区应大力发展节水农业,治理面源污染,合理控制化肥施用量,禁用高毒和高残留农药,逐步降低农田退水对水体的污染,也是今后该省水环境污染控制工作的重点。除了加强新技术的开发和应用,环境政策创新和管理的力度必须进一步加强。
参考文献:
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[2]中国科学院可持续发展研究组.2001年中国可持续发展战略报告[R].北京 :科学出版社,2001,68~70.
[3]沈满洪,许云华.一种新型的环境库兹涅茨曲线[J].浙江社会科学,2000(4):53~57
[4]张晓.中国环境政策的总体评价[J].中国社会科学,1999(3):95~98.
[5]吴开亚,陈晓剑.安徽省经济增长与环境污染水平的关系研究[J].重庆环境科学,2003,25(60:9~12.
[6]刑秀凤.经济发展与环境保护关系的计量与实证分析[J].中国海洋大学学报,2005(5):43~47.
[7]左玉辉.环境经济学[M].北京:高等教育出版社,2003,280
篇6
【关键字】京津冀一体化；水资源污染；治理对策
1京津冀水资源污染现状及原因
京津冀地处海河平原和河北平原，其区域主要流经的是海河流域。所以，京津冀地区发展过程中对水资源的需求主要依靠海河流域。在利用水资源的同时也有大量污水、废水排入其中。以消耗环境换来的经济发展导致水资源过度开发，造成河道径流变化、河口生态恶化、入海水量锐减、地下水位下降、水土流失、湿地萎缩等一系列问题。加之，京津冀地区属于资源型缺水地区，其人均水资源仅286立方米，远远低于国际公认的人均“极度缺水标准”――500立方米。由此，水资源污染问题和水资源稀缺成为限制京津冀地区可持续发展的最大障碍，严重影响了其社会经济的发展。
根据图1分析可得，北京市、天津市的地表水和地下水的储量相较于河北省的地表水、地下水的储量有着很大的差距。这个差距幅度要大于北京、天津与河北省的人口差距幅度，所以总体来说，北京市、天津市的地表水、地下水资源依旧处于严重缺乏的状态。同时，我们还可以从图1里看出，从2010年到2012年，北京、天津、河北三地的地表水和地下水资源是呈上升趋势的；但自2013年起，三地的地表水和地下水资源开始大幅下降，其中又以河北省的下降趋势最快。
据了解，河北省中南部一些地区污染特别严重。如下图所示，2009年至2013年，三地工业废水排放总量没有任何改观，且其总量稳中有升。
2京津冀水资源保护面临的问题
打造新首都经济圈和实现京津冀地区可持续发展的客观需要，当前京津冀三地的水资源和水环境的现状迫切需要改善。水资源的可流动性决定了京津冀任何一方都不能单独解决这一问题。从客观角度来分析，当前京津冀一体化的发展程度和水资源污染现状迫切需要京津冀三地实现统筹合作，突出“联合支撑作用”。但是，由于三地的社会经济文化等各方面的发展水平参差不齐，每个地区的自然条件、地理位置不同，对问题的认识程度不同，解决问题的目的、方法、意义也不同。因此，在实际操作中还存在许多需要解决的问题。[1]
（1）缺乏国家层面的政策制定
虽然京津冀三地已经在水资源保护的某些领域开展了项目合作，但是对此问题在认识层面出现了不一致现象，又缺少国家从宏观角度针对水资源污染治理问题的相关政策制定，导致很难打破各辖区长期以来形成的各自固有的思维模式和行政管理模式。
（2）缺乏水资源保护的统一规划和合作机制
城市水污染问题存在多年，其实各地一直都有在治理，并且长期以来形成了自己的保护目标和治理特点，从而缺乏京津冀三地统一的水资源保护规划。再加上针对京津冀的水资源保护目标和治理分工并不明确，由此看来，在实际操作中实现三地统筹治理水资源污染问题的成本付出较高。如某一河段的上下游临近地区的主要工作任务不同，上游地区重在保护，也许下游地区重在开发利用。诸如此类的分歧会给三地协同治理带来很多问题，使京津冀地区水资源污染治理难度增大。
另外，现阶段京津冀三地的统筹治理多为自发性的合作方式。由下游提出的合作要求，上游按照自己的具体情况做出决定，这个过程较为复杂，连贯性差，相对来说合作平台层次较低，缺乏完整高效的合作机制，大大降低了京津冀协同发展、统筹治理水资源污染问题的效率。
（3）缺乏水生态补偿机制
京津冀三地由于自然环境、地理位置、城市发展定位不同等因素，在协同发展的过程中各司其职。河北的主要功能是向天津、北京提供优质的足量的水资源。按照生态补偿的原理，天津、北京应向河北提供其他方面的供给或者优惠政策作为对河北的补偿，这样才能使生态环境的开发利用做到良性循环，达到可持续发展的目的。因此，在现阶段京津冀地区仍未建立起完整有效的水生态补偿机制的前提下，也就很难满足水资源的开发利用和水生态保护两者之间的互相依存关系，也就无法达到京津冀三地水资源开发利用和保护方面的互利共赢的要求。
（5）缺乏经费保障
据了解，现阶段三地水污染治理的资金仅仅依靠三地政府协商来解决，这对于治理过程中巨大的资金需求以及三地经济水平发展不平衡的现实条件来说压力是巨大的。并且，当前的资金渠道缺乏稳定性。因此，迫切需要国家层面提供政策支持和财政支持。
3京津冀地区水污染治理建议
3.1 构建京津冀水资源一体化统筹保护机制
（1）建立健全水资源保护统一规划和合作机制
由于京津冀地区是三个独立的行政区划，水资源保护工作在运行过程中会牵涉到复杂的社会利益关系。因此，当前现状迫切需要建立一个明确地区之间、流域之间、部门之间权责关系的工作协调机制。这个协调机制应有组织、有领导、有规章制度、权责分明、奖惩明确等特点。并且可以对京津冀三地统筹治理水污染问题进行统一规划，平衡三个地区的污染治理成本和利益，做到公平公正、互利共赢，使得京津冀地区的生态环境达到可持续发展的要求。
（2）建立水资源生态补偿机制
综合运用“看得见的手”和“看不见的手”，建立水生态补偿机制。前面分析存在的问题时提到过，河北省在承担主体功能的同时，得不到相应的补偿。另外，河北省水资源污染情况较为严重，治理成本相对较其他两地高很多，而且水污染具有跨区域的现象，由于水域的流动性，河北省对河流的治理，天津、北京也会受益。由此，河北省的治理成本会大大增加，而效益降低。再加上，京津冀三地的水资源质量存在差异，经济技术水平也各不相同，使得三地的治理效果也存在着差异。所以，应建立水生态补偿投入机制，对京津冀三地进行合理的利益分配，使三地的统筹治理工作合理有序的进行。
实际上早在2000年，河北省张家口市政协常委常振国在当年的“京津冀政协水资源合理开发利用与保护研讨会”上呼吁建立健全水资源使用补偿机制。据了解，自1951年张家口官厅水库建立以来，主要任务是为首都提供生活用水，是北京重要的生产生活用水来源，为保证所供的水资源质量，官厅水库也在政府的支持下实施了一系列水资源保护措施，但是由于改善生态环境和保护水质是一项耗资巨大的系统工程，水库泥沙淤积严重，产生了浸没、榻岸等现象。为彻底改变这种恶性循环，政府委员建议建立生态补偿机制。从上游、下游的资金、技术、政策、重点项目建设等各方面搞好水库生态环境的治理。经过十多年的努力，生态补偿投入机制已逐步建立健全，加快了京津冀城市水污染治理步伐。
（3）加强水资源保护执法联动机制
在实际运行过程中，对水污染治理起直接作用的是执行单位。应建立京津冀三地环保、监测等政府部门的联动执法机制，实现三地监测高效完整的信息共享。并且在执法过程中加强监督执法，三地可以互相监督，确保水资源污染治理工作的高效运行。
3.2 利用科技治理水污染
我国工农业发展到现阶段，再加上之前“先污染后治理”的错误观念等一系列的原因导致我国城市水污染问题不容小觑， 加之，有些地区水资源污染程度和治理方法不匹配，甚至污染治理技术相对落后。在治理过程中，常出现耗资大见效低的问题，对资源造成了极大的浪费，传统的水资源治理办法已经无法满足现阶段水污染治理要求。目前，政府以及许多水污染治理企业已经认识到了这个问题，他们开始通过自主研发或者与国外的相关单位合作等方式，利用科技手段从而更加智能且高效的治理水污染。所以利用科学技术手段治理京津冀地区水污染将是未来水污染治理的发展趋势。[2]
随着近些年京津冀地区水污染治理力度的加大，天津市汉沽区工业污水排放管理处、天津市重科水处理有限公司、天津正坤处理有限公司等多家企业开始采用生物-生态修复方法，利用培养或接种的微生物，对水中的污染物进行转移、转化和降解，从而净化水体。
3.3 制定完善的京津冀区域性法律法规
在京津冀协同发展中，要做到有法可依、有法必依。同理，水资源污染问题也要相应的法律法规的限制规范。这些法律法规应是通过国家、省政府协商统一决定的，应包括各单位的权限、职责，以及各职能部门的奖惩措施。[3]
据悉，2014年以来，围绕全面深化改革和京津冀协同发展，河北省共废止7部法规，修改11部法规，同时围绕三地协同发展中的城市、产业、交通、生态四个重大战略问题加强了地方性立法。中国国务院于2015年4月“水十条”--《水污染防治行动计划》，其中除了对全国水污染环境治理提出明确目标和措施以外，还专门为京津冀地区提出了针对性要求。
3.4 水污染治理，人人有责
就目前京津冀地区水污染的原因和程度来说，水污染的治理仅仅靠相关法律的制约和政府的重视是远远不够的，社会大众对这个问题的认识水平、自觉性才是真正有效保护水资源的关键，水是每个人生存的保证，所以水污染的治理与保护需要每个人参与。在大家的共同努力下，企业自觉按国家要求排放污染物，人人从自身做起节约和保护水资源，这样就能有效控制污染源头，水污染的治理才能治根而不是单纯的治本。[4]
小结
京津冀三地由于地理位置的特殊性，再加上位处海河流域，水污染的污染源往往随着河流流向各地，所以走以往三地各扫门前雪的治理模式根本无法有效的改善水污染现状，更已经无法适应京津冀一体化的发展要求。本文就是从京津冀水污染现状出发，立足京津冀一体化的发展形势，分析三地在治理过程中存在的问题，提出了建立健全水资源保护统一规划和合作机制、建立水资源生态补偿机制、加强水资源保护执法联动机制、创新科学技术应用于水污染治理以及呼吁人人参与水污染治理等关于水污染治理的建议，为京津冀的协同有序发展尽一份力量。
参考文献：
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[2] 刘魁刚，王文正，裴书锋.京津冀协同发展中水污染治理对策研究[J].中国管理信息化，2015，18：14-17.
[3] 郭倩倩，耿海清，任景.以一体化破解京津冀环境问题[N].中国环境报，2014.
[4] 王晓地，孙传敏，樊明辉.我国水资源的现状与有效利用[J] .成都理工学院学报，2000（S1）.
作者简介：
篇7
关健词：城市建设;环境保护;污染
中图分类号：[TU984.11+5] 文献标识码：A
一、城市建设中的环境问题
（一）大气的污染和大气污染物
大气污染物目前已知的约有100多种。主要由自然因素（如森林火灾、火山爆发等）和人为因素（如工业废气、汽车尾气等）引发，后者更甚，特别是工业生产和交通运输所带来的。城市中的空气污染源大致来自于以下方面：1、工业；2、交通运输；3、各种喷雾剂。城市化日渐加快，相伴相生的工业、交通运输业也发展迅速，这些发展就导致了更多空气污染，空气的质量就受到了严重的破环。
（二）废水污染
城市水污染主要涉及如下三点：
1、工业废水；2、生活污水；3、农业中用的化肥、农药，通过雨水进入到到河流中后，使地表水受到污染。据相关环境部门调查，我国城镇未经任何处理直接排入水中的污水每天至少有l亿吨。全国七大水系中，一半以上的河段水已受到污染，全国不适合鱼类生存水占到1／3，不能用于灌溉的占到1／4，严重污染的已达到了90％，有一半的城镇水源不符合饮用标准，40％的水已不适合饮用，甚至水体污染已经成为导致南方城市总缺水量的60％―70％的罪魁祸首。
（三）固体废物污染
固体废物主要涉及到生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三种。另外，也包括农业固体废弃物和建筑废物。固体污弃物具有两重性，也就是说，在不同的时间和地点，对于不同的人而言，被废弃的某物品有可能是废物，但如果转换一定条件，废弃物也能变为资源。防治固体废物污染就是利用废物的这个双重性，使固体废物减量、无害化，并且变成资源。对于不能利用和一定会产生污染的固体废物，一定要妥善处理。
（四）噪声污染
噪声一般可分为高、低两种。一般而言，低强度的噪声对人体是无害的，而且在满足一定条件的情况下可以提高工作效率。但高强度的噪声则会对人体有害，使人疲劳，情绪低落，甚至引发疾病。高强度噪声主要来自工业机器、现代交通工具、高音喇叭、建筑工地以及商场、文体娱乐场所所带来的喧闹声等。伴随城市化进程的加快，噪音污染已发展为城市污染的严重灾害之一。
二、加强城市建设中环境保护措施
（一）做好城市环境保护规划的准备工作：1、用好相关的城市自然环境资料，包括城市具体的地理位置、气象、水文以及生态环。2、调查好城市的社会与经济现状。3、做好环境状况的调查分析。4、城市生态环境现状分析与功能区划等。
（二）做好大气污染综合整治规划：就是在城市大气质量现状的基础上，并分析发展趋势，划分功能区，根据即定的环境规划目标计算各功能区最大排放限度，制定科学的排放规划。目前情况下，在国内很多城市的大气污染中，落后的燃烧方式燃煤和汽车尾气是主要的罪魁祸首，这带来的主要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，由此可见，规划的长远有效方式应该是改进落后的燃煤方式，使燃烧效率提高，尽量使用无污染或少污染的能源，调整工业布局，根据大气自净规律，科学有效的利用大气环境容量：加强遏制污染源，限制污染物的排放量；提倡公共交通，推广新型能源汽车以减少汽车尾气的排放量；城市规划过程中要严格执行规划一支笔，建设一张图的原则，各部门在敷设管线时要一次到位，否则不允许破路施工，以避免“天天挖沟”现象发生。增加城市绿化面积、选择耐污性好的树木品种，有效达到植物净化。
（三）做好水污染综合整治规划：水污染控制规划是在调查分析水污染现状的前提下，根据受污水体的环境容量计算限制排放量并计算出排放标准。从国内水污染的情况来看，限制排污量应该从改进落后的生产方式上着手，实现少废、无废工艺的清洁生产，提高污水处理效果和资源利用率，控制污水排放量，完善污水处理设施，加强治理工业废水和生活污水，最终做到有效保护水资源。
（四）做好固体废物综合整治计划：垃圾处理可分为四个层次，首先是尽可能进行分类回收利用；其次是尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理；再次是尽可能对可燃物进行焚烧处理；最后是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理。
（五）做好噪声污染综合整治计划：目前来讲，噪音污染控制技术上已经发展的较为成熟，但因为现代工业、交通运输业规模很大，要采取噪音控制的企业和场所数量较多，这就要求从技术、经济和效果等方面综合权衡来防止噪音问题。具体方法可包括：在控制室外、设计室、车间或职工长期工作的地方处理好噪音，可以采用隔声、减振、吸声、消声等技术进行城市治理，有效防治噪声污染。在一些特殊地方可适当的放宽要求，妥善减少该建设区域的绿化水平，适当减少城市噪声。
总之，城市环境是人们赖以生存的基本条件，是城市经济得以依托发展的物质基础，也是城市社会文明发展的象征和标治。在进行城市建设时，要有针对性的对城市污染中的大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染等进行有效的治理和解决。只有这样才能真正做到有效控制环境污染，促进人类社会与环境的统一、协调和持续发展。
参考文献：
篇8
在中国的公益领域，有一个特别有意思的现象：绝大部分公募基金会是不做公众筹款的，反而很多非公募基金会想各种办法开展公众筹募活动。在瑞森德联合阿里巴巴开展的调研中发现，中国的捐赠人尤其喜欢为教育、灾害、疾病等领域捐赠，并不愿意为环保项目捐赠。这是真的吗？为什么中国的公众不为环保项目捐款？
但是，我们又发现：即使是公众想为环保捐赠，也是很难理解中国环保基金会做的工作：这些事情和我有什么关系？ 公众特别关心的水污染、空气污染和土壤污染问题，占中国环保基金会支出总额的不到4%，反而种草和种树的项目支出将近80%。
当一个公众在做出捐赠决定的时候，都需要一个简单清晰的捐赠理由：我为什么要捐钱？ 过去的两年我在为基金会提供筹款咨询的过程中，我个人愈发对“环保项目筹款”有信心，信心来自于越来越多的环保项目关注水污染、关注空气治理、关注沙漠化防治。这些社会问题是真正可以让老百姓发生“共鸣”和“同理心”的领域。 我想，其实不是中国的公众不想为环保项目捐赠，而是没有值得捐赠的项目。
仔细分析关注环境保护的基金会的“家庭出身”，在51家基金会中，有37家是公募基金会，14家是非公募基金会。大部分基金会并没有动力来关心“老百姓的环保问题”。
在刚刚过去的两会上，总理专门在政府工作报告里面对环境保护的工作思路提出新的要求，新的环保部长重点提出公众参与的重要性。势必影响环境保护的基金会的工作领域和投入方向，我想两个趋势不可阻挡：一个是基金会愈加重视公众筹款，二是关注“老百姓关注的问题”。其实，两个趋势密不可分，如果基金会的资金来源于公众，其势必会策划和重点投入善款用于“公众关注的环境问题”。
欣喜的改变已经开始：SEE基金会2014年重点推出的“一亿棵梭梭”项目得到公众的热烈期待，不到一年筹款额已经将近1000万元；而环保部主管的中华环境保护基金会也开始重视公众筹款，在网络筹款平台积极和公众互动。
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关镇词：水质检测 发展 应用
1概述
水污染问题已经成为我国经济社会发展的最重要制约因素之一，已经引起国家和地方政府的高度重视。在水体污染防治工作中，水质监测工作是污染预警、持续性污染物监测和治理效果评定的重要手段，已受到有关部门的重视。作为连续性监测工具的水质在线监测仪器承担着提供准确监测数据和监测报告的责任，在环境监测工作中发挥着越来越重要的作用。
2我国水质现状及监测技术发展问题
我国环境形势仍相当严峻，各项污染物排放总量很大，污染程度仍处于相当高的水平。主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数和生化需氧量等。辽河、海河污染严重，淮河水质较差，黄河水质不容乐观，松花江水质尚可，珠江、长江水质总体良好；主要湖泊富营养化严重；全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，局部地区的部分指标超标，主要污染指标有矿化度、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、铁和锰、氯化物、硫酸盐、氟化物及pH值等；工业废水和生活废水中化学需氧量（COD）排放总量逐年增加。
我国目前已基本形成了一个以大江、大河、湖泊为对象的地表水水质监测网络。水质监测为了解河流水质现状、监督工厂达标排污、预测污染趋势等方面提供了重要的信息。但也应看到，现今的水质监测技术存在不足。具体表现在：一是花费大量人力、物力所获得的监测数据与其反映出来的水质信息不成正比。二是现行的监测工作没有充分考虑水量与水质的关系。
随着我国国民经济的发展，企业排放废水量逐年增多，从而使部分地区的江河水质恶化，水污染已成为目前影响经济发展的产重环境问题。为了及时掌握各行业及江、河各监测断面水质变化规律和发展趋势，为环境治理提供科学依据，开展水质自动监测分析具有十分必要的意义。
3水质监测分析技术的发展
与水质自动监测分析关系密切的流动注射分析（flow injection analysis，FI-A）近年发展极快。该技术是在热力学非平衡条件下，在液流中重现地处理试样或试剂区带的定量流动分析技术，它与其它分析技术相结合极大地推动了自动化分析和仪器的发展，成为一门新型的微量、高速和自动化的分析技术。流动注射分析发展迅速，它已被广泛应用于很多分析领域。
早在上世纪70年代，初欧美等发达国家就对河流、湖泊等地表水开展了自动在线监测，同时对城市和企业的污水处理厂排水也实行自动在线监测。所采用的方法有实时在线监测和间歇式在线监测两种。测定项目有水温、氧化还原电位、DO、浊度、电导率、氨氮、氟化物、氰化物等。随着地表水富营养化的日趋严重和执法的严格化以及总量控制制度的实施，又逐步增加了COD，Hg，TN和TP等自动在线监测项目，通过远程传输系统把监测数据自动传至各级环保行政主管部门和环境监测执法部门。近年来随着污水处理力度的加大和地表水环境质量的改善，许多发达国家又把综合市政污水排放口纳入自动在线监测的重点监测范围内。
我国各级监测站的仪器设备更新很快，添置了许多大、中型实验室监测分析仪器。这类仪器除在常规环境监测中使用外，还可用于监测科研和比较精密的实验室分析。目前国内外环境监测站具有的这类仪器主要有气相色谱－质谱仪（GC－MS）、液相色谱－质谱仪（HPLG－MS）、富里叶红外光谱仪（FTIR）及其与气相色谱联机（GC－FTIR）、等离子体光谱－质谱仪（ICP－MS或MIP－MS）、等离子发射光谱仪（ICP－AES）、X－射线荧光光谱仪（XRF）等。在这些大型仪器中，除GC－MS和ICP－AES已在我国用于环境监测外，其它仪器还没有相应的标准或统一监测分析方法。而在先进国家，这类仪器的研究开发以及在环境分析中的应用发展较快。由于此类仪器（ICP－AES除外）尚不能国产化，所以在我国常规环境监测中的普及和广泛应用尚需时日。
随着研究的深入，很多难以实现连续自动测定的项目，如氰化物、氟化物、氮化物、硫化物、氮氮、硝酸盐、磷酸盐、挥发酚，COD，BOD、硬度、汞、锅、六价铬……等都已实现自动化。当前，自动监测分析的研究工作，除了开发新的自动检测项目外，更着重提高自动仪的可靠性和适用性，因为要使自动仪能自动运行，设计时只能适应成分类似和含量变化不大的样品；而且杂质、pH值、温度、电压等环境条件变化也易引起仪器失调或误差。如何让仪器便于维修管理和降低成本也是人们关注和待解决的问题。
4水质自动监测的应用
水质自动监测在环境保护中的应用，从长远发展看是很重要和广泛的，如向水质管理信息系统提供可靠的完整的有效数据，了解污染物时空分布规律和变化趋势，建立水质模式进行超前环境预测预报等
4.1在实施排污总量控制中的应用
实行排污总量控制，不仅要靠行政管理，还要靠科学的监测技术。例如在总量核查时，目前我国缺少科学性强的指标。若采用根据几次问断监测数据求得的日平均浓度去计算日排放量，虽然方法简单，但却忽略了总量控制的一个特点―在时空和量上的积累；若采用长时期(如月或季)的排放总量作为检查指标，对上述特点虽有所考虑，但在考核时间上未免滞后，管理部门难以掌握。显然，问题的症结在于如何准确适时地监测。若采用连续自动监测的数据来核查总量。则可有助于准确的定量管理。
4.2在强化污染源监督监测和水源保护方面的应用
为了扭转我国水污染恶化趋势，当前我国政府决定主要抓保护饮用水源和污染大户两个重点。对这些大户实施总量控制后，还要对他们的排污口加强监视性监测，以监督企业按排污许可证定额排污。这是一项经常性的、作业量大的工作。水源地的监测关系到千百万人民的安危，要求快速及时预报，这也是手工定期监测难以胜任的。要抓好保护饮用水源和污染大户两个重点工作，从环境监测部门来说，当务之急是开展水质连续自动监测。
5水质检测技术的发展方向
目前，水质检测仪器开发和监测方法体系研究主要有以下几个方面：
1. 微量和痕量有害物质连续自动监测系统的开发，痕量浓度、微量试样的测定；
2. 生物技术的应用；
3. 从常量到超痕量进行多成分测量的简易方法及设备；
4. 利用生物传感器的检测手段或连续自动监测；
5. 离子选择电极的自动监测系统（电极的耐久性和抗干扰性更为重要）；
6. 简单、廉价的TN，TP，COD，TOC及油类的自动在线监测或TOFMS，开放式FTIR的实时监测；
7. 有机污染物的GC－MS等连续监测设备；
8. 内分泌干扰物质的简易、快速测量；
参考文献
[1] 齐文启等. 水质环境监测技术和仪器的发展. 现代科学仪器，2004，6：8~12
[2] 吴仕荣等. 自动加药系统在自来水厂中的应用. 中国农村水利水电，2002，9：26~27
[3] 关云梅. 离子色谱扩展技术及其应用简介. 石油与天然气化工，1999，28（3）：221~227
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关键词农业面源污染;可持续防治;政策与措施;经济效益;生态效益
中图分类号x592文献标识码a文章编号 1007-5739(2010)22-0287-03
近年来,我国农业面源污染有逐年加重的趋势,由于农业活动的广泛性和普遍性、发生区域的随机性及污染负荷分布的差异性,农业面源污染具有长期性、隐藏性、难治理的特性。虽然国家对农业面源污染十分重视,但农业面源污染的治理没有达到预期效果,并且近年来随着经济和农业的进一步发展,农业面源污染持续恶化。农业面源污染已经对农产品安全、人体健康、农村及农业可持续发展构成严重威胁,是发展社会主义新农村亟需解决的问题。
1农业面源污染的基本现状
1.1化肥污染
长期以来,农村滥施化肥、过量用肥现象相当普遍,肥料利用率低,不仅造成耕地地力下降,而且污染农业生态环境。化肥污染主要有3个方面:一是化肥中的氮元素等进入大气后,增加了“温室气体”,导致大气温度升高;二是残留在土壤中的化肥被水冲刷后汇入江河,加剧了水体富营养化,导致水草、藻类大量繁殖,许多水域由此成为死水;三是引起土壤对某种元素的吸收性能下降,破坏土壤的内在平衡。化肥污染的最大特点是隐蔽性强、时间长。由于单位面积污染负荷小,人们往往忽视其宏观效应,使农业生态质量下降。
1.2植物残体污染
植物残体污染主要表现在农作物收获季节秸秆大面积焚烧,造成田间浓烟滚滚,粉尘四处飞散,严重影响空气质量。植物残体本身含有大量的病原菌,如纹枯病、油菜菌核病等,未经过无害化处理的情况下,直接进入土壤会传播病害,危害农作物。长期弃置的农作物秸秆经过日晒、雨淋、沤泡引起腐烂,如果进入水体,污染水体。
1.3塑料农膜污染
随着各种塑料农膜在农业生产应用的日趋广泛,农用薄膜残留量大幅增加,使农田受到不同程度的污染,对农产品生产和质量产生潜在的威胁,而农民在耕作过程中却忽略了地膜对生态环境的污染。
1.4农村畜禽粪便污染
随着农村畜禽养殖的规模化发展,畜禽粪便大量产生,且随耕作方式的变革,有机肥在农业生产中的比例减少,农村畜禽粪便经常乱堆放散发恶臭气味,影响周围环境;易孳生多种病原菌,畜禽粪便随雨水冲刷进入河流、堰塘极易造成水体富营养化,污染水源,对农民健康造成威胁。在农业源污染中,畜禽养殖业的化学需氧量、总氮和总磷分别占农业源的96%、38%和56%。养殖废水是造成水环境污染的重要因子,对水生生态系统造成了严重破坏,也威胁到人类的健康。
1.5农药污染
农药的长期大量使用,破坏了农田生态平衡和生物多样性,土壤、农产品农药残留量超标。同时,使用后的农药瓶、袋弃置在沟渠边、池塘边或施药后受雨水冲刷而污染周围水体。
1.6农村生活污水污染
随着我国农村生活水平大幅提高,农村生活污水产生量也随之增大。由于我国农村污水治理技术相对落后,目前80%以上的村庄尚未建设有效的污水处理设施。绝大多数农户都直接将生活污水排放到周围的水体之中,造成地表水和地下水的严重污染。
2农业面源污染趋势
农业面源污染是由于农业生产过程中农药、化肥、饲料添加剂等工业品的不合理使用;畜禽粪便和农作物等废弃物的不合理处置;工业废弃物、污染物在农业上的主动利用和被动吸收;不科学的耕种措施等,造成农业系统中水体—土壤—大气立体交叉的污染。当前,我国农业面源污染面临水体污染日趋严重、局部废气污染突出、生态环境恶化趋势未得到有效遏制的发展趋势。表明我国农业面源污染面临的任务越来越艰巨,农业面源污染防治的任务也更加紧迫。
2.1水体污染日趋严重
20世纪90年代以前,人们一直认为点源是造成水污染的主要原因,对环境污染的控制主要集中在工业点源上,而没有认识到面源污染的严重性,特别是对农业面源污染一直没有重视。但是在点源污染取得显著成效的同时,水体环境并未得到显著的好转,这是因为还有大部分水体受到面源污染的影响[1]。目前,水环境面源污染的严重性已受到国内外普遍的关注[2-3]。其中,对水生生态系统危害最大、程度最重的首推农业面源污染源。来自
4我国农业面源污染防治策略
4.1加强防治农业面源污染政策研究和制订
近年来,我国经济发展造成的农业面源污染问题已较为严重,成为我国环境公害的重要组成部分。尤其是2005年以来,我国处于经济发展加速时期,一方面经济保持很高的增长率,另一方面工业化与城市化快速变迁,农业面源污染压力势必会进一步增长,必须有效管控农业面源污染。李海鹏等[11]研究认为我国农业面源污染源排放量与经济增长总体上具有显著的倒“u”型曲线关系,化肥投入、农药投入、畜禽养殖粪尿排泄3类污染源与人均gdp均处于曲线上升阶段,自发到达农业面源污染减排拐点还需较长时间。因此,在防治农业面源污染方面的政策制订应遵循以下原则:一是政府应强化农业环境政策的干预力度和治理力度。二是农业面源控制的政策定位应当是:无论从实际需求还是宏观政策导向而言,粮食增产和农民增收这两大目标都不能改变。围绕农业发展的环境政策,应当同时服从农业发展与环境保护的双重目标。三是应该逐步实现农业发展政策和模式的转变,积极坚持走改善耕作方式、提高生产效率、可持续发展的现代化农业的道路。四是农业面源污染控制的政策手段应当主要基于激励和奖励,使农民能够在减少污染的行为中获得明显的经济利益。农业面源控制的政策绝对不能成为压垮农民的新的负担,相反,应该为减轻农民负担作贡献。
4.2建立长效管理机制
金书秦等[12]研究认为我国的农业面源污染无论从管理战略还是制度建设上都长期被忽视,在我国主流的环境政策、与水环境保护相关的法律中,缺乏对农村环境保护的关注。农业发展部门和环境保护部门是我国农业面源污染控制的两大主体,2个部门的政策共同形成农业面源污染控制的政策环境。因此,我国的农业面源污染防治应该建立长效的管理机制。一是制订和完善农产品生产和安全质量标准、农产品基地环境质量和污染排放物标准;二是建设化肥、农药等化学投入品、农产品市场准入和安全追溯制度,有效实施农业生产全过程的监控;三建设高效的农业面源污染预报预警系统和快速反应系统;四是建设重大农业面源污染事故监测体系,实行农业生态环境和农产品安全报告制度;五是建立完善安全农产品的强制性质量标准,有效地开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的标准化生产;六是建立绿色gdp长效绩效考核机制,科学制订其发展规划。
4.3推广科学施肥技术
据有关研究表明:一般当农田氮素平衡盈余超过20%,钾素超过50%,即会引起对环境的潜在威胁,因而在防治化肥造成的农业面源污染重点应在化肥减量提效方面。在科研上,要不断开发研究新型高效肥料,减少氮素的损失,据有关研究:推广缓释肥及膜技术可提高氮肥利用率6.5%～11.6%。研究科学施肥技术,确定合理的施肥原则。从推广方面大力推广平衡施肥技术,指导农民进行科学施肥,严格按照氮肥使用量,平衡氮、磷、钾比例,同时根据天气情况、土壤状况、农作物各个生长期的需肥规律科学施肥;大力提倡使用优质农家肥、有机肥及化肥和有机肥混合使用技术;推广沼液、沼渣施肥还田技术,提高肥料利用率。目前我国的肥料利用率只有30%左右,还有很大的提升空间。
4.4分类无害化处理畜禽粪便
按照减量化、无害化、资源化的原则对规模化畜禽养殖场的粪便进行分类处理,大力发展能源生态型和沼气能源环保型沼气工程,实现养殖场污水达标排放,从源头上彻底解决发展规模养殖给农业生产环境带来污染的潜在危胁。对具备建池条件的中小型规模养殖户和养殖小区全面推进沼气入户建设,以解决和扭转目前不合理的排放状况,从源头就做好治理工作。没有条件建设沼气工程的养殖场,可以集中建设商品有机肥加工厂,生产优质有机肥料,实现畜禽粪便无害化处理和优质有机肥料的转化。积极开展沼液、沼渣综合利用技术研究,提高沼液综合利用率,减少化肥、农药的使用量,一个10 m3的沼气池每年可产生沼液15 t、沼渣2.5 t,相当于480 kg碳铵的肥效;同时严防沼液、沼渣不合理使用和排放引起的二次污染的发生。通过畜禽粪便分类后的无害化处理,可以有效解决发展规模养殖带来的农业面源污染问题。
4.5实行生态农业模式
按照可持续发展的方针进行发展规划,着力发展推广生态农业模式。近年来我国着重发展了以庭院生态农业为主的生态农业模式。主要有3种:一是以沼气建设为中心环节的家庭生态农业模式;二是物质多层次循环利用的庭院生态农业模式;三是种、养、加、农、牧、渔综合经营型家庭生态农业模式。以沼气为纽带的“三位一体”、“四位一体”、“西北五配套”生态农业模式在我国各地发展迅速,实现了种植业、养殖业、加工业的有机结合,大大提高了资源利用率,不仅降低了化肥、农药的使用量,节约生产成本,同时改善了土壤综合性能,提高农产品品质,提升农业综合效益。有效地提高资源利用率和减少发展规模养殖对周围水域的污染,控制农业面源污染。
4.6进行乡村清洁工程样板建设
农村水环境问题情况复杂,既有点源污染,又有面源污染,既有农村内部问题,也有来自工业和城市转移的问题,同时还涉及多个部门和领域。因此,在进行农村生活污水治理方面政府应起主导作用,要做到科学规划,加大资金投入,合理确定和选用适宜技术工艺,实现污水处理的无害化和资源化,进而实现水体的良性循环和水资源的可持续发展。搞好乡村清洁工程样板建设,发挥示范带动效应,激发当地政府和群众自觉进行清洁工程建设的积极性,洛阳市栾川县合峪镇采用建设人工湿地处理生活污水工程的成功应用,当地农民生活环境有了很大改变,在河南省起到了很好的示范作用,许多乡镇纷纷前去参观[13],有利于农村推广清洁工作。
4.7综合防治措施
防治农业面源污染,应该采取以防为主、各种技术并用的综合防治措施,坚持农业治理和工业治理措施并用的防治方针。从根本上解决农业面源污染必须采取多种措施综合的防治,一是工业治理方面要采取坚决关闭工业污染环境源,同时坚决废弃以钱代罚、以罚代排的错误治理做法,防止工业点污染向农业面源污染的转移;二是农业方面应用措施除采用上述的防治方法外,还应积极大力推广新型喷雾器械、应用废弃农膜回收技术、农作物秸秆饲料青贮、秸秆沼气、秸秆还田等多种综合防治措施;三是在适当区域探索新的耕作制度,实行退耕还林、退耕还草的耕作制度,开展建立生态草产业产业带核心区域,从根本上改变传统农业即以粮食作物和经济作物种植为主,以收获籽实为目的,以追求产量为目标的耕作模式,最终达到改善水土流失、土壤板结、地下水污染等环境问题,以消除从业面源污染,改善生态环境。
4.8加大科研力度
针对我国农业面源污染的特点和发展趋势,应不断加大农业面源污染防治技术的研究力度:一是农业面源污染控制技术与工程的研究、示范、推广;二是污染农田的治理和修复技术研究,如最大日负荷量(tdml)技术在农业面源污染防治中的研究应用;三是水体污染防治技术研究;四是加强农业废弃物的污染治理与资源化利用技术研究;五是农业面源污染定位监测与指标体系研究;六是化肥、农药等农业生产资料最小化投入技术研究;七是新型肥料、新型生物农药的研究;八是转基因作物的研究、推广、示范和应用,充分发挥转基因作物在栽培过程中具有的减少化肥、农药的使用量等方面的独特优势。 整理
5参考文献
[1] 何萍,王家骥.非点源(nps)污染控制与管理研究的现状、困境与挑战[j].农业环境保护,1999,18(5):234-237.
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