安全文明整改措施范文

导语：如何才能写好一篇安全文明整改措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、加强安全目标责任落实，强化施工现场安全管理。

实行安全目标管理责任制，所属施工项目在工程处及项目经理的领导下，项目安全管理员积极配合安全生产管理工作，对在建项目进行全面协调、解决项目日常管理工作、全面落实安全文明施工管理工作；项目安全管理员同分包班组及各操作人员签订《安全生产目标管理责任书》、全面完成对新进场人员的安全教育及安全交底工作，明确安全生产责任和各项安全保证措施，确保指标层层分解，责任层层落实。**年上半年由项目经理主持召开“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全月活动，强调在活动中应做到有布置、有行动、有落实、有记录、有整改。定期召开安全专题会，落实安全文明施工整改措施，增加安全防范意识，明确各级人员安全生产责任，按“三标”管理文件规定，认真依据《职业健康安全环境管理体系方案》对在建设施工项目进行落实，并有效的促进了各项安全生产工作推进。

2、深入开展安全专项整治。

由项目经理及安全管理员主持安全生产会，并对各项目进行安全生产巡回检查，加大安全专项整治检查力度，积极开展脚手架、临时用电、登高作业、施工机具的施工安全专项整治活动，防止伤亡事故的发生。排查事故隐患和薄弱环节，对项目部定期或不定期认真检查，对查出的安全事故隐患及时签发事故隐患整改通知书，及时做出整改或局部停工处理，并落实整改情况。上半年项目部严格依照JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》进行排查，在建(**省大剧院、天恒大酒店、官渡区法院)项目等，到目前为止，查出安全隐患共43条，已整改43条，对查出的隐患做到定措施、定人、定时整改，并做好记录，经复查，整改率100％。

3、坚持安全教育培训，增强全员安全意识。

项目部开展了建筑安全宣传教育活动，分别对在建项目各操作工进行严格安全教育，教育人数共382人/次，并经培训合格后，方可进入操作岗位。对特种作业人员严加管理--查是否持证上岗；开展有针对性的安全操作技能和安全防护知识培训，大大提高了从业人员的安全意识和安全技能。项目现场安全教育培训照片如下：

**大剧院及官渡区法院项目现场安全教育

篇2

关键词：安全文明；施工；工地

为了更好地制订安全生产和文明施工的总体目标，建立健全项目部安全生产和文明施工的管理体系，以及各级岗位安全生产责任制和各项安全生产规章制度，本文结合实例总结了创建省安全文明工的措施。

一、实例工程概况

某小区二期工程位于保定市任庄路东侧，沈庄路南侧，规划路西侧，隆兴路北侧，某工程有限公司承建X#楼及地下车库Y段。其中，X#楼建筑面积18204.22m2，剪力墙结构，地上27层，地下2层，建筑高度79.1m。地下一、二层为非标层，1-27层为标准层，层高为2.9m。Y#地下车库建筑面积22843.60m2，地下一层层高4.5m，我方承建12000m2。住宅楼地上部分模板采用大钢模，脚手架采用外挂架；地下部分及车库模板采用小钢模，脚手架采用双排架；结构施工阶段现场布2台塔吊作垂直水平运输，装修阶段，现场设2台施工电梯作垂直运输。

本工程作为保定市一个文明施工窗口，在文明施工、环境保护、现场的防护安全、周边的扰民控制，以及组织交通运输和材料设备进出场、满足政府部门对施工管理的要求等方面，提出了很高的要求，如何通过良好的管理、有效的措施和科学合理的组织施工满足上述各项要求，将成为本工程重点管理和控制的内容。

二、施工准备阶段

此工程有限公司在招标中标之后，成立了专门项目部，项目部人员多次走访保定市建设局相关主管部门，得到了相关主管部门的大力支持、指导和帮助并配合建设单位顺利完成了安全生产监督备案手续。

同时，项目部组织各部门管理人员深入学习河北省及保定市建设主管部门的各项规章制度，结合部颁标准的各项要求，制订了安全生产和文明施工的总体目标，建立健全了项目部安全生产和文明施工的管理体系，以及各级岗位安全生产责任制和各项安全生产规章制度。

项目部安全生产和文明施工目标是：死亡事故为零，重伤事故为零；事故负伤率控制在1‰以下；杜绝火灾、交通、设备等重大事故；创建“保定市安全文明施工工地”，争创“河北省安全文明工地”。

三、施工准备临时设施建设阶段

首先，项目部有关领导不断和建设单位、监理单位进行沟通，听取建设单位、监理单位对安全生产和文明施工的要求和意见，认真对待建设单位、监理单位提出的建议和要求，为开展好项目部的安全生产和文明施工工作打下了基础。

为了实现安全生产和文明施工的既定目标，项目部对施工现场内要施工的道路和办公区域及生活区主要道路进行了混凝土浇注硬化，现场周边采用钢管扣件和彩钢板进行全封闭围挡。生活区、办公区与施工区域用钢管扣件和密目网进行分割。所有房屋全部采用彩钢板房和轻质板房进行搭建。办公区设办公楼、厕所和停车场，生活区设宿舍楼、食堂、淋浴室和厕所。施工现场主干道宽度为4米，满足消防通道要求。

现场临时用电布置完全依据部颁标准《建筑施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求进行，现场用电从建设单位提供的变压器引下，进入现场后设一级配电箱，各个单体建筑、大型起重设备、各加工区域、施工作业层设置二级配电箱，各用电设备配置开关箱，从而达到三级配电两级保护的要求。

项目部还根据消防和治安保卫法律法规的要求，建立了消防保卫管理体系，明确了各级岗位消防保卫职责。为防止发生工地盗抢事件，项目部聘请了10保安，24小时在工地执勤。为防止发生火灾事故，项目部购置了两台加压水泵，设置了10立方米容量的消防水池，在生活区、办公区、施工现场敷设了直径100mm的消防管线。

四、施工阶段

首先，项目部严格对各分包单位的管理，审验各分包单位的施工资质和安全生产许可证，与各分包单位签订安全管理协议，临时用电安全管理协议，消防安全管理协议。对进场施工人员进行安全生产、文明施工、消防保卫、重大危险源控制和管理、应急救援和疏散等教育，坚持对每一名施工人员执行先教育、再考核、后上岗的原则，同时建立每名施工人员的三级教育档案以备查询。

其次，项目部按照施工组织设计和各专项施工方案的要求，严格控制安全生产和文明施工各地各项工作：（1）根据要求对现场8米深的深基坑作业进行了方案专家论证工作；（2）项目经理在资金使用上，首先办理了建筑施工现场意外伤害保险，然后优先落实安全防护、文明施工措施费的使用；（3）项目部项目经理、安全员和特种岗位操作人员均持有效证件上岗；（4）对进场施工人员进行教育考核，建立三级教育登记卡；（5）编制生产安全事故应急预案并于2009年安全生产月期间进行了一次应急疏散演练；（6）坚持每周进行施工现场安全生产检查和事故隐患排查治理制度，对发现的事故隐患，项目部下发事故隐患整改通知并明确事故隐患整改措施，明确整改完成时间，明确整改负责人，由项目部安全部负责跟踪检查隐患整改完成情况；（7）坚持每月安全生产例会制度，会上对施工现场及生活区办公区内的重大危险源和重要环境因素进行识别、分析、评价、更新，评价重大危险源和重要环境因素控制措施是否有效。

五、强化监理工作

监理人员在巡视过程中针对施工单位提出的要求进行检查，发现安全隐患及时提出并及时下发安全整改通知，监督落实施工单位切实整改，在每周的监理例会上，安全问题也作为重中之重进行反复强调。

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昌吉市住房和城乡建设局

年月日

一、工程概况

1.工程名称：项目工程

2.建设单位：

3.建设地点：

4、施工总平面布置

1.现场的围挡按公司统一规定设置，各类操作棚、加工场地、临时道路硬化，办公、生产临时设施布置合理。

2.现场四周全封闭，在西侧（中山路）设一个大门，用于工人上下班及材料出入。各单体建筑物之间为加工场地，在中间部位设置有消防通道，宽4米，总长310米，现场消防通道设置指示牌，确保消防车昼夜通行，各种施工材料禁止占用消防通道。

3.施工现场各单体建筑物之间设置木工房、钢筋加工棚、砼搅拌场地及固体废物放置场地及设施。

4.除以上主要设施外，施工现场西侧大门的北侧还设置甲方、监理、项目部办公室、会议时、休息室、设备库房、厕所。

二、创建《安全生产文明工地》方针目标和指标:

1、控制目标

1.1杜绝因工重伤、死亡事故的发生；

1.2负轻伤频率控制在3‰以内；

1.3不发生火灾、中毒和重大机械事件；

1.4杜绝重大环境污染和严重扰民事件。

2、管理目标

2.1及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到95％；

2.2扬尘、噪声、职业危害作业点合格率100％；

2.3员工健康体验率100%；

2.4保证施工现场达到自治区级文明安全达标工地。

3、工作目标

3.1施工现场实现全员安全教育。特种作业人员持证上岗率达到100％；操作人员三级安全教育率100％；

3.2按期开展安全检查活动，隐患整改做到“四定”，既：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人；

3.3认真把好安全生产的“七关”，既：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；

二、工程安全生产管理目标

1、本项目安全生产目标：杜绝工亡、重大安全、交通、设备、火灾和中毒事故，负伤人员控制在2人以下，职业健康监护率100%，年新增长职业病为0。

2、本项目安全达标目标：确保JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》达检查合格以上标准，争创新疆维吾尔自治区建筑施工安全质量标准化示范工程。

3、本项目文明施工目标：有效控制和管理有毒、有害废弃物，环境污染控制率100%，噪声和污水排放控制在达标范围内，运输无遗洒，施工现场无目视扬尘。

三、具体措施

1、杜绝各种伤亡事故。

2、杜绝重大机电设备事故。

3、现场安全文明施工检查得分不低于85分。

4、开展月检工作，由当月安全值班领导组织安全文明施工领导小组成员对本项目民工生活区，施工现场，加工厂，材料库进行检查发现问题及时处理。

5、抓好宣传教育，重点抓好民工的入场教育，落实各类人员岗位责任制，及时与新进场的施工单位，配合单位签订好安全生产管理协议。

6、经常抽查民工持证上岗情况，对没有上岗证的或上岗证过期的，坚决不予担任岗位工作，对伪造、涂改、借用他人上岗证的将给予严肃处理，要求持证率100%。

7、强化机械设备专人管理，开复工前，机械负责人应对本项目的各类机械设备用电设备进行一次全面检修，合格后方可投入使用。

8、切实落实星期一的安全教育，做到班前有交底，班中有检查，班后有评比，加强各类人员的安全意识教育，牢固树立安全第一，预防为主思想。特别是主要领导、安全员应终于职守、尽职尽责，确保本年度不出任何安全事故。

四、加大防护管理力度

1、冬季用煤火取暖单位和个人要保持通风，预防煤气中毒。

2、加强对电工人员的管理。工地和生活区所有机械设计电源线从总闸箱开始实行三级配电，并安装合格灵敏的漏电保护器，设专人负责每天检查不少于一次，预防触电事故。

3、对高空作业人员加强安全教育。特别要注意抓好洞口防护和临边作业人员的管理工作，监督劳动防护用品的正确使用，预防高空坠落，教育职工严禁从高处向下抛掷任何物品，预防物体打击伤人，确保本年度安全生产。

编制单位：

日期：2020年6月10日

施工现场均具备施工条件

一、施工图施工图设计文件已审查并合格。

二、同地质勘察设计、设计院、监理单位、施工单位各参建单位已签订合同。

三、施工现场已具备施工条件。

四、“三通一平”工作已经完成：场地平整工作已经完成、施工临时用电已安装完成可以使用、施工临时用水已安装完成可以使用、利用原市政道路，现场内施工道路已硬化完成、扬尘治理设施已完到位。五、施工准备已到位：

5.1组织准备

5.2技术准备

5.3现场施工准备

5.3.1施工现场控制网点。

5.3.2劳动力组织

5.3.3物资配备

5.3.4施工设备

5.3.5用水

5.3.6施工用电

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关键词：电力工程；安全施工；管理策略

施工安全，一直是国家重视的问题，也相继出台了一些法律法规。电力工程建设企业面对着电力建设市场激烈的竞争环境，必须积极建立安全管理体系，这个体系必须在各电力工程项目中有效运行和持续改进。

各工程项目又有自身不同的特点和条件。因此，体系的运行必须是按照一定的步骤和方法，结合工程项目的具体情况，循序渐进地建立起符合该工程的安全管理体系，才能使体系运行行之有效。

一、施工安全管理的重要性

施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点。一是建立施工安全管理，能使劳动者获得安全与健康，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。二是通过建立施工安全管理，可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。三是施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定，从而使企业必须根据安全管理标准实施管理，才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。四是推行施工安全管理，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。五是实施施工安全管理，可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条件，增强企业参与国内外市场的竞争能力。

二、施工安全管理的策划

施工安全管理策划，主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况，针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效控制。

第一，安全策划的依据。国家、地方政府和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等；采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。

第二，施工过程中危险因素的分析。安全防护工程，如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护；关键特殊工序防护，如防触电的防护；特殊工程防护，如电工、电焊工、起重工，除一般安全教育外，还要进行专业安全技术的培训，经考试合格持证后方可上岗；临时用电的安全系统防护，如用电总体布置、变压器周围防护和各施工阶段的临时用电布置。

三、施工安全管理的实施

第一，施工安全基本要求。必须取得《安全生产许可证》后方可施工；必须建立健全安全管理保障制度；种类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗；所有新工人（包括新招收的合同工、临时工）必须经过三级安全教育，即：施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育；特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资格；对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；必须把好安全生产的“七关”标准，即：教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班。

第二，施工安全技术措施。施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防止发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此，施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括：进人施工现场的安全规定；地面及深坑作业的防护；高处及立体交作业的防护；施工用电安全；机械设备的安全使用；为确保安全，对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施；预防因自然灾害（防台风、防雷击、防洪水、防地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等）促成事故的措施；防火防爆措施。

四、监督与考核

对认真贯彻执行国家、国网公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规和本制度，在安全文明施工中做出显著成绩的施工队或个人，由工程项目部在工程施工期间给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比，并根据检查评价结果给予奖励或处罚。对检查评价结果为不合格的施工队罚款。对发生下列情况之一的，给予适当的经济罚款：一是违反有关安全生产法律、法规和制度的命令，违章指挥施工的。二是无视安全监督管理人员和上级有关单位的书面通知，未及时消除重大故隐患的。三是野蛮施工，无视安全文明施工规定的。四是违反工程项目部安全管理制度的。五是不服从建设单位、监理工程师和安全监督管理人员管理，其态度恶劣或行为较为严重的。六是无安全施工作业票、专项安全技术方案、作业指导书等，没有履行交底手续等，无票操作等。七是对危险性较大的作业如基坑支护与降水工程、跨越、土方开挖、模板安装与拆卸、起重吊装、脚手架、拆除、爆破工程等无专项安全技术方案，现场作业无专人安全监护。八是场基坑超过2米没有围栏防护、孔洞无盖板。九是登高作业（2米及以上）不使用安全带或酒后登高作业的。十是进入施工现场不戴安全帽或戴全帽不规范。使用未经入场安全教育培训合格的外协工、临时工。在带电设备附近进行起吊作业不符合安全距离或无人监护。电工、爆破、电焊、垂直运输、车、大型起重设备等特殊工种无证作业，或酒后驾作业。配电箱、电动机械未做保护接零、接地，无漏电保护器的或施工电线破损的。

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⒈ 建立健全安全生产责任制

建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系，是企业安全管理中最基本的一项制度。

⑴ 安全生产责任制的建立

建立健全安全管理制度，是保障施工项目安全生产的重要组织手段。没有规章制度，就没有准绳，无章可循就容易出问题，因此必须制定具有约束性的安全生产责任制。安全生产责任制是施工项目岗位责任制的一个重要组成部分，是施工项目安全管理中最基本的一项制度。

⑵ 经济承包中的安全生产指标

经济承包合同中应明确期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训及防噪声扰民等问题。内容要具体，标准要准确。在经济承包合同中应明确安全生产指标。

⑶ 责任制的考核

责任制考核按各级各部门及管理人员生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目部对有关部门和人员应分级考核，如施工人员、安全员等的考核工作有项目部进行，公司和分公司只考核到项目经理；二是考核时间，但有许多小型住宅工程，几个月内就完工，就可能出现考核空挡。因此，不管是公司或分公司，对项目部考核应每月组织一次。

⒉目标管理

⑴安全管理目标的制定：企业应每年制定年度安全管理目标、并以公司文件形式下发各分公司项目部。在管理目标中应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。

⑵ 安全管理目标的分解：应分两部分解。第一步，将企业的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标，可采用网络图的方式。比如文明施工的分解，公司当年确定创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将这一目标先分解到各分公司，分公司在分解到项目部和具体责任人。分解要具体，明确到责任人（见表1），以文明施工为例。

表1施工现场文明施工目标分解表

文明施工目标（该工程具体目标，如确保市级安全文明工地，争创省级安全文明工地等） 现场围挡 保证措施，如设置围挡的高度材料等要求 责任人（专人负责）

封闭管理 保证措施（略） 责任人

施工现场 保证措施（略） 责任人

材料堆放 保证措施（略） 责任人

现场防火 保证措施（略） 责任人

治安综合治理 保证措施（略） 责任人

工地现场标牌 保证措施（略） 责任人

生活实施 保证措施（略） 责任人

保健急救 保证措施（略） 责任人

社区服务 保证措施（略） 责任人

其他规定（当地有关规定） 保证措施（略） 责任人

⑶管理目标的考核：考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱、和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分解考核，考核时间不宜过长。

⒊安全管理体制

⑴ 我国劳动保护工作的基本方针是“安全第一，预防为主”，也是安全管理的基本方针。项目部必须坚持“管生产必须同时管安全”的原则，建立健全安全生产责任制。

⑵ 遵守各项安全法规和安全规章制度，进行安全管理的现代化，全面落实施工现场各级安全责任制。

⑶安全责任制

项目部分包单位及各类人员的安全生产责任制必须落实到位，企业与项目部、项目部与分包单位和班组、班组与成员间实行逐级签订安全生产责任状。

⒋应急预案

项目部应按《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等及有关规定，结合企业《应急预案》编制针对性的应急预案或措施，并报企业安委会及有关部门审批。

⒌设备、环境的安全化

设备、环境的安全化是消除物的不安全状态的根本措施，设备、环境的安全化是实现安全化生产的物质基础，是提高技术装备的安全化水平，对施工现场的安全生产具有重要的意义。消除、预防设备、环境危险和有害因素的基本原则一般有：消除、减弱、屏蔽和隔离、设置薄弱环节、联锁、防止接近、加强、时间和距离防护、取代、传递警告和禁止信息等。

安全检查,项目部应进行定期的安全检查和不定期的安全检查。 安全检查应采取检查表的形式，按事先拟定的检查内容进行检查，检查过程中需做好检查记录，对检查出的问题，责任人必须按“三定”原则制定整改措施，及时整改并做好相关记录，设专人跟踪验证其整改情况。

在检查过程中一旦发现重大的安全隐患，一定要发放重大安全隐患整改通知书，并责令停工限期整改，经复查合格后才能施工。

作业环境的整治和改善 ,对施工现场的作业空间进行合理设计，尽量减少交叉作业和相互影响以及环境对作业过程的影响。对作业场所进行清理和整顿，确保必要的作业环境。提供和保证作业过程中合适的照明、通风、温度、湿度。

⒍人员的选配、教育和培训

⑴ 对各工种人员进行职业适应性的检查，主要对知识文化基础、生理特征、心理特征等三方面的检查，并进行常规知识和工种知识考核。

⑵ 安全教育、培训和宣传

加强对从业人员特别是民工从业人员的安全教育培训很有必要。

对全体人员普及安全生产及安全生产法的基本知识教育，并把该项安全教育工作形成定期化、制度化执行。对新工人进行三级安全教育，企业为第一级、项项目部为第二级、生产班组为第三级，未经教育合格的严禁上岗。对转换作业工种的工人也要进行安全教育，使工人明确新工种的操作特点、极具操作规程等内容。 对电工、焊工、架子工、机操工、起重工、塔吊司机及指挥、人货梯等从事特殊作业的人员，必须经过有培训资格的机构培训合格，持证上岗。对项目经理、安全员、技术负责人等岗位须考核合格并持证上岗。项目部应配合每年的“安全生产活动月”开展各种宣传教育和专项安全活动。

⑶安全技术交底

施工安全技术交底是施工工序的重要环节，是过程控制的重要手段，任何工序或单项工程未经安全技术交底不得施工。安全技术交底应在工序或单项工程正式开工前进行，由项目经理组织参与作业的所有施工班组人员进行交底，交底时不但有口头讲解，还必须有书面文字记录，并履行签字手续。施工班组、安全员及资料存档一份。

7 作业基层的安全管理

⑴ 危险源、危险作业的控制管理

项目部对危险源进行识别、评价和控制，并根据工程进展定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施，以保护人员的安全健康。

⑵班组安全管

⑶竞赛、评比、奖惩

项目部适当组织班组间开展安全竞赛，定期进行评比和总结，并实施适当的奖罚，营造良好的安全氛围。

8 安全信息管理

⑴设置安全标志是在不能消除、控制危险情况下的一种预防性措施，特别在建筑施工现场这种较高危险作业场所对实现安全生产具有十分重要的意义。

⑵ 安全标志平面布置图上应按国家规范标明现场各安全实施、安全标志和安全通知。

⑶ 施工现场办公室和宣传栏等醒目位置应按规定布置安全标志平面布置图。项目部应在班组进场后的三级安全教育或岗前安全教育中向全体施工人员详细讲明现场安全实施和安全标志内容。

⑷ 安全标志应以合格定型为主，安全标志应设置在醒目的地方。

⑸ 伤亡事故处理

⑹ 成立事故应急领导小组，制定项目部事故应急专项措施。

⑺ 伤亡事故处理

一旦事故发生即启动事故应急方案，进行事故急救，有组织的抢救伤员。派专人保护事故现场，防治现场被破坏，及时向企业应急救援组和当地有关部门报告。成立事故调查小组，对事故原因进行调查分析，提出整改措施，并按“四不放过”原则进行处理。

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一、全校重视

学校迅速召开行政会及时部署学校安全隐患排查和冬季防火、防踩踏疏散演练工作，召开全体老师会作“吸取湘乡教训安全警钟长鸣”的报告，强调了全体老师安全教育管理责任，召开全体班主任会强化了班级安全教育管理职责，召开全体学生会作了“珍爱生命从我做起”的报告，让同学们都举起自己的右手宣誓：珍爱生命从我做起。学校成立了安全隐患排查治理和冬季防火防踩踏疏散演练工作领导小组，校长孔华令任组长，政工副校长任常务副组长，其他班子成员为副组长，所有行政人员都是责任人并责任到年级到班，落实责任状，层层负责，人人有责。全校师生齐抓共管，共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。

二、完善制度

进一步完善安全隐患排查整改与责任追究制度。全校师生树立安全第一的思想，强化工作、生活、学习中的安全意识，形成“学校安全，人人有责”的理念。根据“谁主管谁负责、谁出问题谁负责”原则密切注意师生人身生命及财产安全，随时检查学校校舍、设施及管理中的安全隐患，发现问题及时向政治处报告。安全隐患排查工作分工到线、责任到班，定期对所负责的工作进行检查，发现安全隐患，及时处理。隐患排查做到一周一小查，一月一大查，将安全隐患排查和整改工作进行相应登记和汇报。发现的安全隐患及时整改，不能或无力整改的安全隐患要及时报告给上级领导或相关部门，以争取最快的得到解决。检查时发现不到位或对安全隐患隐瞒不报、不及时报，对安全隐患整改不力或整改不及时等造成责任事故的处室和班级，都予以及时通报并根据情节轻重追究其相应责任人责任，直至追究其刑事责任。发生重大安全事故及时上报。

完善消防疏散安全管理制度。教育学生平时行走靠右，上下楼梯时不得说笑、打闹、跑跳；不得牵手、搭肩、推桑、拥挤；不得与集体行走逆向上、下楼；晚上上、下楼时不得关闭楼梯灯。严防挤压事故的发生。大型活动、集会、做操或放学疏散时，学生必须按照学校的统一要求，有秩序地离开教寝室，依次进入指定场所，在各自的位置集合好。会议结束后，按照安排有序地依次离开会场。男生均不得抢先。各班派专人对本班进行统一指挥。学生集中到教室、大型活动、集会、做操或放学疏散时，要按照学校的安排进行。所有学生都要增强责任意识，关爱每一名同学，树立“生命第一”的思想，约束和规范自己的行为。确保学校教学楼、宿舍楼、科教楼等疏散通道的畅通。楼梯正中间用红漆划一道分界线，楼梯转弯口张贴警示标志，安装应急灯。学校经常排查每一道楼梯设施，及时排除安全隐患。为了使学生正确了解遇险自救知识，全面掌握应对措施和方法，提高学生紧急避险、自救自护和应变能力，学校定期组织安全知识培训，适时组织安全疏散演练，增强师生的安全意识，提高师生的安全逃生技能。

三、加强教育

为了把安全教育工作真正落实到学生一言一行中去，为实现校园“无安全隐患，无安全事故，无违法犯罪”的要求，学校把安全教育工作作为学校关键来抓，形成了“人人讲安全，事事看安全，安全无小事”的良好局面，通过宣传教育极大地提高了全体师生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。具体做法是：

加强校风校纪建设，学校进行爱国主义教育，诚信教育、崇尚科学教育、尊师敬长、学生的行为规范等教育。组织师生听取法制教育讲座。开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育，并通过举行“珍爱生命安全至上”主题班会以及讲座、安全知识竞赛等形式，进一步增强了师生的安全意识。 开展消防安全知识讲座，并进行了消防器材的使用等实践操作演练，让学生亲身体验生动、形象，实践操作的消防课。 同时还加强了对学生的法纪法规教育、交通安全教育和心理健康教育。

四、强化管理

抓好消防安全管理工作。定期对学校宿舍、教学楼、微机房、实验室和食堂等人员密集场所的消防通道、消防设施器材等进行检查，保证消防疏散通道的畅通。配备与消防重点部位相适宜的、数量相当的灭火器和沙包，并按时检修、更换。对校园用电布线乱拉乱接电线及老化线路及时整改，煤气瓶、电炉灶等易引起火灾物品必须在安全可靠场所使用。司炉工和电工必须持证上岗，按规范操作。微机房必须安装漏电保护器，室内地跑线必须穿管或下槽，并做到定期检查，确保学校用电安全。

抓好学生疏散分流与值班管理工作。安排教学楼每层楼东边三个教室的学生走东边的大楼梯，每层楼西边一个教室的学生走西边楼梯。在集中疏散过程中，一旦发生学生不慎跌倒等危机情况，要求周围同学及时相扶，后面的同学主动停止前行，并依次向后传递信息。在学生集会、放学、疏散时，特别是晚上下自习放学疏散时政治处按照不同楼梯学生分流情况安排老师在楼梯间值班，亲临现场指挥。同时教学楼每层各安排2位学生会干部同学，分别在教学楼西侧和东侧按学校要求作好保卫工作，维持上下楼梯秩序。大型活动安排专门保安人员。加强班主任跟班管理，加强科任老师随堂保卫学生生命与财产安全的责任。

五、排查隐患

孔华令校长亲自参与并组织开展了安全隐患排查与整改工作，治理各种安全隐患。以校内外寄宿生安全用电用火、学校校舍、食品卫生、消防、照明、取暖设施、学校周边环境等为安全隐患排点，做到了排查不漏处室、不漏班级、不漏设施，排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。2011年11月29日，安全隐患排查发现办公楼前树枝和电线有较多摩擦，马上召集专门会议制定出整改措施，做到了“六落实”：整改内容是解决办公楼前树枝和电线有较多摩擦的问题；整改标准是使树枝脱离电线；整改措施是砍掉与电线摩擦的树枝；整改资金是补贴砍树枝加班人员；整改时间是11月29日下午完成；整改负责人邓伯芳。2011年12月10日，安全隐患排查发现消防设备需要更新，马上召集安全工作会议制定出整改措施，做到了“六落实”：整改内容是消防设备部分更新；整改标准是要求更新灭火器，安装应急灯，楼道划中线；整改措施是购买新灭火器10个，应急灯13盏；整改资金是购买灭火器1000元，购买应急灯1040元，其它200元，共1240元；整改时间是一周之内完成；整改负责人是邓伯芳。这两次排查整改工作，确保了安全设施的安全系数。

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关键词：建筑工程安全监理

中图分类号： TU198文献标识码：A 文章编号：

前言

安全监理是建设工程安全管理的重要内容，也是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效的实施了安全监理，使得安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度不断降低，消除或减少了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全。

一、施工准备阶段的安全监理

1、结合具体的工程项目实际，对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；结合监理企业的安全监理责任制，制定项目监理机构的安全监理职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。

2、审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质证书及安全生产许可证。

3、核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要内容有：安全生产组织机构/安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况/安全生产责任制及管理制度/安全教育培训制度/安全检查制度/安全事故报告制度/现场事故处理应急预案等。

4、协助建设单位办理《建设工程安全报监备案手续》，签订《项目安全生产协议书》，签署《建设工程施工安全生产文明承诺书》和《建设工程施工安全措施备案表》。

5、核查施工单位的安全技术措施是否到位，把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关，应从两个方面进行深入细致的审查；第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施。

6、对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的主要责任者，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。

7、作为安全监理人员还应重点做好如下工作：

7.1审查勘察设计文件时，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大施工风险时，应及时向建设单位和施工单位提出。

7.2审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。

7.3检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。

7.4检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。

7.5检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。

7.6检查施工现场的实体安全施工前提条件。

以上所述，安全监理人员的审查和检查验收结果，均应反映在“安全监理台账”之中。

二、施工过程中的安全监理

1、认真学习并熟悉有关法律、法规的规定，掌握有关安全技术规范、标准的要求，以不断提高安全监理的作业能力。监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员实施安全检查工作。建议在第一次工地会议上与各方协商一致后确定下来，并形成一种监理工作制度坚持执行下去，一定能收到良好的效果。

2、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。

3、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。

4、检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令，责令施工单位整改并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。

5、督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。

6、发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即：一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和员工没受到教育不放过；三是事故责任者和责任领导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防措施不放过）进行处理。

7、在安全监理的实施过程中，往往会遇到很多困难和阻力，通常会表现在质量、进度、投资等方面。质量、进度、投资、安全本身就是一个矛盾体，一味的追求某一方面，都会影响到另外的方面。所以，在安全监理的实施过程中，应掌握好尺度，逐步渐进。具体可参考以下步骤及方法：

7.1发出口头通知

在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改（事后应及时采用书面通知予以确认）。

7.2签发书面通知、指令

当“口头通知”发出后，施工单位未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师（安全监理人员）或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。

7.3召开专题监理例会

当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。

7.4签发“工程暂停令”

在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，可进一步向建设方提出：加强与施工企业管理部门协调，要求其参与执行。

7.5向建设主管部门报告

若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。

8、参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。

三、安全监理资料

安全监理资料包括：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全措施的管理资料。

1、安全监理内部管理资料有：安全监理规划/专项安全监理规划/专项安全施工监理实施细则/监理日志/监理月报/安全监理台账/建筑施工现场安全检查日检表/安全检查隐患整改监理通知单。

2、审查或检查施工单位的安全

管理资料含：现场安全管理资料(施工组织设计、专项安全施工方案；现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表)。安全文明防护资料（安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表；项目部安全生产责任制度；分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施；各类安全防护设施的检查验收记录；安全技术交底记录；特殊工种名册及复印件；入场安全教育记录；防护用品合格证及检测资料；临时用电安全检查验收记录；施工机械安全检查验收记录；保卫、消防安全检查记录；料具安全检查记录；现场环境保护检查记录；环境卫生检查记录；安全检查评分表、汇总表）。

四、施工阶段安全监理的几点体会

（一）确保施工承包单位的安全管理措施落实到位，是做好施工安全监理工作的前提条件之一。事故发生的原因都是多种多样的，但主要是由于人的不安全行为；机械、物质或环境的不安全状态引发的，而最终归纳起来都是由于管理失误造成的，所以安全监理应侧重于安全管理措施的实施，同时兼顾安全技术措施，即重点对施工承包单位的安全管理措施实施跟踪、监控。

（二）拓展思路，谋求向多元化、多领域方向发展。安全监理人员要多学、多走、多说，多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文，结合施工现场，分析施工单位做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决；多走就是经常留意施工安全问题，走遍施工现场的每一个工作点，从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题；多说就是安全生产预控措施要说，紧张繁忙地操作时要说，说安全问题时要把问题调查清楚后才说，说规范话、做规范事。安全监理人员平时要多查、多记、多干。要做到开安全生产会议时要记录并写会议纪要，现场检查时要有施工单位安全员参加，要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记在安全监理台账上。

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1、全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”。我局安全生产领导小组要结合实际，制定有关措施，明确相关责任，并认真贯彻落实。同时，局属企事业单位也要推行安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，促进安全生产主体责任的有效落实。

2、层层签订安全生产目标管理责任书。落实“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责，谁检查、谁负责”要求，分解、细化安全生产责任，我科室将在2016年上半年组织局属各企业与我局签订安全生产目标管理责任书，做到任务具体、目标明确、责任到人。严格落实安全生产目标责任，开展目标责任落实情况监督检查，确保安全生产目标任务落实到位。

3、实施安全生产目标考核。完善局属企事业单位安全生产考核机制，加大安全生产考核权重，制定考核办法和考核细则，继续开展安全生产工作半年和年终考核。落实“一票否决”制度，凡未完成安全生产目标任务或发生安全生产事故的企业，不得评为优秀或文明单位，企业主要负责人年度考核不得评为优秀等次。

4、加强对责任追究和整改措施落实情况的监督检查。维护事故调查处理工作的权威性和严肃性，对发生的水利安全生产事故，尤其是挂牌督办的事故、瞒报谎报事故的责任追究和整改措施落实情况进行监督检查，对责任追究不落实、擅自降低事故处理标准等问题予以纠正，对整改措施不落实或落实不到位的单位和个人，依法追究相关责任。

5、建立企业安全生产诚信管理体系。认真落实《河北省企业安全生产诚信管理办法》和《河北省企业安全生产诚信管理实施方案》，按照等级评定程序和等级管理要求，逐步完成安全生产标准化达标企业的诚信等级评定工作，实施诚信管理。对未开展安全生产标准化创建活动的企业，在年内制定完成企业诚信评定标准。

6、继续抓好践行承诺情况的监督检查。切实加大对承诺单位的管理力度，督促承诺单位认真做好自查自评及述职工作，将兑现承诺情况作为诚信动态管理的首要依据。将承诺制落实情况列入我局日常督导检查和企事业单位的必查内容，对不认真履行承诺事项的企事业单位实施严厉处罚。

7、稳步推进安全生产标准化建设。按照《河北省水利厅安全生产标准化建设实施方案》，对照水利安全生产标准化评审办法和评审细则，全面开展达标创建及评审工作，成熟一个，考评一个。全面开展省二级、市三级安全生产标准化达标工作，争取局属企事业单位年内全部实现达标。把企业标准化达标情况作为企业诚信评级的核心依据，督促达标企业对安全生产标准化情况进行自我评定、主动整改，确保真正达标。

三、推进隐患排查治理体系建设，确保隐患排查治理工作常态化

8、建立健全隐患排查治理有关制度和标准。明确各企事业单位的排查治理责任，建立完善安全生产隐患排查、登记、上报、整改、销号、统计、检查等制度，确保隐患排查治理工作制度化、规范化。落实奖励举报事故隐患制度，进一步加强对局属各企业的监督。

9、组织开展安全生产综合检查和专项检查。根据我局实际，结合不同时段特点，制定全年安全生产监督检查计划，有针对性地组织开展基层自查、综合检查和专项检查活动，集中解决存在的问题和隐患。严格落实安全生产大检查、专项督查、暗查暗访等制度，真正把“四不两直”制度化、常态化。

10、抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。做好春节、“两会”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，防范各类生产安全事故。

11、运用好全国水利安全生产信息填报系统。利用全国水利安全生产信息填报系统，开展隐患自查自改自报，实现“会查、会改、会报，真查、真改、真报”，实现隐患排查治理工作闭环管理。局属水利工程运行管理单位及各乡镇水利站通过隐患排查治理信息系统，全面、及时、准确掌握隐患排查整改情况，切实提高监管效能。

12、强化在建水利工程项目施工现场全时段、全过程和全员安全监管，加强在建工程安全巡查。落实安全设施“三同时”规定，以施工机械、脚手架、施工围挡、临时设施为重点，加强在建水利工程施工现场管理，落实在建项目生活区防火、用电、用气等管理措施，严防高处坠落、触电等安全事故的发生。加强汛期施工管理，严格按照施工设计和度汛方案进行施工，确保安全度汛。加强对中小河流治理、水资源配置、农村饮水、等民生水利工程的排查治理，及时消除事故隐患，确保施工安全。

13、加强水利设施运行安全管理。落实河道堤防安全管理责任制，加强水利工程安全运行管理督查，加强河道堤防及闸门等重点设施和部位的安全巡查。督促落实水利工程维修资金，做好病险水利工程除险加固工作，防止溃堤现象发生。按照水利工程管理规定规范要求，加强工程运行监督管理，确保水利工程安全运行。

14、扎实开展安全生产宣传

教育。制定安全生产教育培训计划，采取多种形式，宣传安全生产方针政策，普及安全生产基本知识，将新《安全生产法》纳入安全生产教育培训内容，对局属各企业的主要负责人和专职安全管理人员进行新《安全生产法》集中培训，营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。15、积极开展“安全生产月”活动。认真开展 “安全生产月”活动，积极参加全国水利安全生产知识竞赛，全面加强安全文化建设，努力提高水利职工安全生产意识和事故防范能力。

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关键词：管理要求；报验；审核；

Abstract: With the progress of the society, the society and the individual quality of construction, quality with higher pursuit, this is undoubtedly the supervision business level has a higher request, given the supervision in construction project in the role of supervision, need to have clear, system control of engineering construction contractor, is a brief overview of requires the management supervision of the construction unit.

Key words: management audit; requirements; inspection

中图分类号：TU71

对施工单位前期资料提供和安全方面的管理要求：

1、 在工程建设前施工单位须建立健全安全保证体系、安全生产管理体系和安全生产责任制，同时申报经施工企业相关职能部门审核、施工企业技术负责人签批同意施工组织设计、临时用电方案以及其它专项施工方案至监理处审核备案。

2、对于公开招标确定的承包单位，其资质已在招投标过程中进行了审查，进场后需要把相关资质证明和质保体系以及相关仪器的标定证书等行为资料报监理备案。

3、在施工单位进场后，施工单位应根据相关规定将安全防护、文明施工措施项目清单、费用清单及安全防护、文明施工措施费使用计划，报监理审核通过，该部分费用不得另作他用。

4、在施工过程中施工单位应建立建全各项安全制度和安全技术措施，对现场施工人员进行岗前技能培训和安全交底，并留有相关记录，同时施工单位每周应组织一次由施工单位项目负责人、专职安全员参加的安全检查，并定期组织安全文明现状检查、评估；施工单位应将安全检查各种安全隐患、整改措施、整改责任人以及整改后复查情况以及检查评估情况详细上报监理备案。

5、施工单位应严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）的要求，对照自身工程情况，在施工前将“危险性较大的分部分项工程一览表”和“需办理安监备案的建筑施工起重机械、设备一览表”报监理审核；同时应明确危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制完成时间和建筑施工起重机械的安监备案时间，准时完成报审和备案工作，需要组织专家论证的分部分项工程，监理需提前督促施工单位完成论证工作。

7、项目监理部按照国家法律法规和强制性技术标准规范对施工单位安全生产管理情况进行监督管理。发现施工单位存在安全隐患时，将以《监理工程师通知单》或《工程暂停令》形式要求施工单位整改，施工单位应认真,整改合格后填写《监理工程师通知回复单》和《工程复工报审表》报监理审批,如施工单位拒不整改或者不停止施工的，或者阳奉阴违不认真落实整改意见的，监理将向建设单位和政府有关主管部门报告;对等级以上的生产安全事故，要按照《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》（建质[2007]257号）文的要求，做好事故报告和调查处理工作。

二、 对材料、设备抽样及报验管理要求：

1、材料、设备进场后，施工单位进须进行自检。自检内容包括查三证、目测和必要的测量测试;施工单位自检合格后，应以书面形式（采用表A3.3）报监理验收。材料、设备三证、商检证明、施工单位目测、测试数据应交监理检验，并将盖有公司项目部红章、注明原件存放处的复印件附在A3.3表格后交监理备案。在材料设备的首次报验时，需要提供施工单位的材料设备采购合同。

2、大型设备进场采用表A3.4，分两次报验，第一次为设备进场时报验；第二次报验为设备安装调试完成 ，经专业检测单位检测合格并获得政府有关部门颁发的合格证后，向监理机构报验。

3、监理在对资料、材料设备的实物进行核对和必要的检查后作出同意使用或不同意使用的答复。未经同意使用的材料、设备一律不得用于本工程，亦不得存放于现场，且必须在监理通知期限内撤离现场，并报材料设备离场记录。

三、 对工序检查验收的管理要求：

施工单位自检合格后，应填写验收签证单和质量检查评定表，并以书面形式报监理验收；施工单位自检不合格，自行整改、返工。

监理工程师收到施工单位的书面报告经审核无误后，将即时尽快进行验收。验收合格签字后，才能进入下道工序施工；验收不合格，监理在验收单上写明整改要求，施工单位必须进行整改或返工。整改或返工完后，再进行以上自检程序；自检合格后，监理工程师一般在24小时内再行复验，影响工期由施工单位负责。如复验仍未通过，应对责任人进行教育或处罚。施工单位没有自检或无自检记录，监理工程师将拒绝验收。

按图施工，施工中发现不合理、不完善或无法实施的，应以书面形式具体阐明存在的问题及修改意见报监理和业主，通过正式渠道申请解决办法。需要变更的，以设计单位、业主单位的变更执行，施工单位不得自行改变图纸施工。

四、对监理指令处理管理要求：

针对监理发的各种书面整改指令，施工单位应认真执行。凡要求施工单位回复的，

施工单位应逐条对应写明监理工程师通知单的内容完成情况，并在规定的时间内进行回复。对于施工单位拒不整改、拒不停工等监理机构将向建设单位和政府有关部门报告。

对因某种原因实施暂停施工的，施工单位除应积极按监理要求做好各项工作外，还

应在各项整改工作结束、具备复工条件时，向监理书面提出复工申请。

五、对工程计量、支付、索赔管理要求：

1、施工单位已完成的合格工程量，需进行计量的，应填写 “工程计量报审表”（A4.1），

并提前7日上报。

施工单位根据合同规定，提出工程款支付申请时，应填写 “工程款支付申请表”

（A4.3）。申请表应说明申请支付的依据、工程计量报审表（A4.1），计算方法及过程等，必要时应附相关证明资料。

施工单位认为存在索赔事项，要求费用索赔时，应填写表A4.2。报审表中要说明索

赔的详细理由和经过及索赔全额的计算方法、过程，必要时应附相关证明资料。

六、在其它方面的管理要求:

1、正式开工后，施工单位应按月、按周报施工进度计划，每周监理主持召开由业主、监理、施工方等单位参加的监理例会一次，会议主要检查、解决工程质量、进度方面的问题，协调有关各方的关系。会议形成的决议，施工单位应认真贯彻执行。

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关键词：水利建设工程；施工过程；质量管理

Abstract: water conservancy construction in the whole process of security management is essential, related to the lives and safety of the construction workers, with the continuous development of market economy, the overall security management of water conservancy construction enterprises has far can not meet the requirements of the modern enterprise system, and how to improve safetymanagement level, is an important task before us. Our existing national monitoring and management system of industrial management, corporate responsibility, and supervision by the masses ", I would like to water conservancy construction safety hazards as a starting point, to sum ​​up experience and inadequate, and make a few points to improve the management of water conservancy construction safety recommendations.Key words: water conservancy construction engineering; construction process; quality management

中图分类号： F407.9文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

水利工程施工的过程中存在的安全隐患

由于水利工程项目本身的特殊性，在施工过程中，存在着诸多的安全隐患，一旦发生安全生产事故，往往发生重大的生命财产损失。如何贯彻安全法规和标准、深化文明施工管理等问题，在水利工程项目管理中普遍存在。

1、水利工程一般规模较大，多个单位同时施工，工地分散，往往形成了一个相对封闭的环境、交通联系不便，现代水利施工机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快。在有限的场地条件下，系统而有效控制安全的难度大。

2、施工人员的整理素质不足，分配工种的多变，缺乏安全应变的能力；施工对象复杂、管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞的，洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题等。

水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差，而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差；安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位等。

存在诸多隐患的原因分析

1、重工程质量，轻施工安全、轻文明施工，重经济效益，轻安全保障等现象的普遍存在。水利建筑市场竞争激烈，迫使相当部分水利施工企业实际丧失了自和控制权，从而造成部分水利施工现场不能很好地贯彻落实国家的《安全生产法》、建筑施工安全规范等有关建筑施工的安全文件。

2、施工现场存在质量管理兼管安全的意识。水利施工安全是动态管理，侧重于全过程，而质量管理却侧重结果，所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员。体制不健全。水利施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。水利施工安全生产责任制未能落实，目标管理及考核未能认真地执行和落实。

三、水利工程施工安全管理的措施

综合以上水利工程施工过程中存在的诸多安全隐患，为了给水利施工单位创建良好的安全生产环境，通过对现场实际情况进行综合分析，提出以下建议。

1、建立行之有效的规章制度。为了确保工程施工安全，施工单位应该有专职安全员，只有责任到人，才能更好的杜绝盲目管理现象的发生，对一些存在安全隐患的地方，要接受专职安全员的监督、整改，不能满足要求的坚决不能进行生产，要做到防微杜渐，才能防患于未然。

2、加强安全生产的法规和宣传教育。施工单位必须有合理正确的安全生产制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；加强施工单位队伍自身的安全知识培训和教育，

对项目经理、安全管理人员、特种作业人员组织安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职业学习。

3、定期排查安全隐患，一定要做到深入和细致。“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，因为其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐藏，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。只有人人保持一种高度戒备的心理，才能发现隐患，这是查找隐患的指导思想。稍一大意，隐患便会与你“擦肩”而过。隐患始终在等待适合它“发作”的条件，一旦条件具备，便会一触即发，导致事故的发生。我们的工作就是要切断适合隐患“发作”的这种条件；发现的隐患是可以当场整改的，要马上予以整改。当场没有条件整改的，要及时向有关部门反映，以便落实整改措施。

全文小结

安全、质量、工期在任何一个施工项目中都是密不可分的。在对待安全与质量的问题上，过去我们总是在遇到安全问题时提“安全第一”；遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量都是非常重要的，但安全工作也可以纳入质量管理的范畴。安全监控与质量监督既不会矛盾，也不会干扰，因为安全工作也有自身的质量管理目标和控制目标。换一句话说，我们要把安全工作作为质量监督的一个最重要的目标。安全措施的到位与现场的施工进度有着非常密切的联系，表面上来说，施工前先布置安全设施和施工结束后撤出安全设施，对施工的进度有着一定的影响。但从长远的角度看，安全措施做好之后，施工人员可以更集中精力的进行施工而不必担心安全问题，这样既可以提高施工人员的工作效率，又可以做好施工人员的安全工作，缩短施工工期，尤其是对那些单向施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。

无数的施工实践告诉我们，没有安全就没有效益，没有安全就没有大家和小家的安定，没有安全就没有社会信誉。而要实现安全管理的长治久安，不仅需要管理层的高度重视和密切配合，也需要全体施工人员的共同努力，运用科学有效的控管手段，脚踏实地、艰苦细致的工作。

参考文献

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