燃气管道保护条例范文

导语：如何才能写好一篇燃气管道保护条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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abstract： through analyzing the safety of road-involved project of high pressure gas transmission pipeline， the paper puts forward the main measures on risk control in technology and management.

关键词： 高压燃气管道；涉路工程；主要风险；防控措施

key words： high pressure gas pipelines；road-involved project；key risk；prevention and control measures

中图分类号：te973 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）20-0099-02

1 高压燃气输送管道主要风险特征和风险事件

1.1 管道运输是五种运输方式之一，输送介质为天然气。高压燃气管线具有压力高（高压a2.5

1.2 主要危险特性：

1.2.1 易燃：天然气中主要成分为甲烷，属于甲类火灾危险性物质，其闪点很低，为-190℃，在空气中只要很小的点火能量就会闪光燃烧，而且燃烧速率很快，是燃烧危险性很大的介质。

1.2.2 易爆：天然气能与空气形成爆炸性混合物，且爆炸下限较低（3.6%-6.5%v），由于本燃气管线设计压力高，一旦发生泄漏，短时间内会有大量天然气扩散泄漏到空气中，在特定条件下，在泄漏源周围有可能形成爆炸性天然气团，遇到火源时将发生造成爆炸和大范围的火灾。

1.2.3 天然气泄漏形成可燃气云。燃气爆炸燃烧产生爆炸冲击波和大量热辐射，会对人员生命和财产安全产生重大威胁，其影响范围和程度由天然气泄漏速率以及暴露时间等参数所决定。如浙江省某一输送压力3.5mpa，管线直径800mm的天然气管道因受挤压变形后出现管道破裂，导致天然气泄漏后遇火种发生爆燃，其爆炸抛射的泥块达到306m，爆炸火球的辐射热将距离泄漏点62m的树木被引燃，距离泄漏点93m的枯草也被点燃。

2 高压燃气管道涉路工程主要风险分析

2.1 对公路设施的影响 穿越或跨越设计方案存在缺陷，或施工保护措施不到位、施工组织不合理，会对高速公路及附属设施造成破坏，常发生的风险事件有：路基破坏、路面塌陷或起拱，损坏桥涵、排水设施、通讯、电力或其它附属设施，公路及附属设施的结构破坏或功能丧失（或降低），公路交通的运营安全保障降低，将直接危及车辆和乘员的安全，还可能引发其它安全事故。

燃气输送工程具有压力高、输气量大、易燃易爆的特点，发生严重安全事件会直接摧毁公路、桥梁或立交等设施。

2.2 对交通的影响 车辆在运行过程中会产生火花，公路附近燃气管道一旦出现泄漏，又遇明火，很可能出现强烈爆炸或剧烈燃烧。发生燃气泄漏，无论是否引起了火灾或爆炸，都要立即封闭交通，直至隐患完全消除。

2.3 对后期管理、运营、改扩建的影响 涉路工程易对公路后期运营管理产生外来干扰，或因改扩建带来部门间行政纠纷。根据以往典型案例，常发生的事件有：涉路公用设施的维护、检修、改建等影响公路的正常运营，严重时会中断交通；发生公路或涉路公用设施一方改、扩建时，谁迁出，谁补偿的问题；出现权利（用地权等）和责任（如一方发生事故引起另一方损失）纠纷的问题；第三方破坏责任的问题等等。

总结以上分析，高压燃气管道敷设在人口稠密地区、敏感或重要建筑物附近，如果发生事故易造成严重的灾害性后果，除人员伤亡和直接的经济损失外，还会造成极坏的社会与政治影响。

3 主要风险防范措施

3.1 设计上追求本质安全 从设计源头上追求本质安全，采用新的技术手段、可靠的工艺设计，从材料选用、设备选型、控制手段等多方面进行严格筛选，并贯穿到从管道设计、设备材料选用、施工、检验、生产、维护到更新改造的全过程。

提高管道及构件的强度、严密性和韧性，确保管线系统的安全，从而对周围建（构）筑物提供安全保证；采用更先进的焊接工艺、更可靠的防腐材料，使钢管的安全性大大提高，使用年限大大延长；设置爆管保护系统，根据高压输气

管道的压力突变，及时关闭上下游电液联动球阀；设置监控系统， 提高可控性。

3.2 执行安全保护距离 主要通过控制管道与周围建（构）筑物的距离在一定范围之外，以此来保证附近建（构）筑物的安全，这种模式为各种条例、规章和标准、规范广泛采用，处理各种基础设施建设间相互关系基本做到了有章可循，减少了纠纷，实际操作简单方便。

目前各部委或行业颁布的有关安全保护距离及各种设施交叉的规定，已经比较系统、完善，为我们处理涉路工程提供了基本依据，但实施中也要根据具体情况，具体分析运用。

从公路交通安全性角度考虑，禁止从事危害公路安全或占压公路建筑控制区的行为，涉路工程应当遵守有关公路建筑控制区的要求。《公路安全保护条例》规定高速公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。

埋地燃气管线虽然不属于“永久性建筑物”或“地面构筑物”，但如与高速路平行敷设管道长度超过一定长度，高速路改扩建压覆管道将导致无法进行巡检（燃气管道日常例行巡检非常重要），因此与高速路平行敷设段应按建筑控制区范围50米控制，穿越、跨越、平行敷设长度较短的可不按此控制。

4 结论

如上所述，管道输送的是高压易燃易爆的燃气，发生泄漏，短时间会有大量天然气迅速泄漏到空气中，当天然气和空气的混合物处在爆炸极限范围内，遇到明火、静电等点火源（车辆在运行过程中会产生火花），则可能发生爆炸。这时的影响范围非常大，瞬间会形成高温气体，造成强的热辐射和冲击波，造成灾害性的后果。

《公路安全保护条例》对易燃易爆品的储运制定专门保护条款，禁止在中型以上公路桥梁周围200米、国省县道公路用地界外100米范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施。

有关公路安全保护距离条款的制定有较强的科学性，一般情况下应据此操作。在许多工程案例中，因管带走廊实际地形和建筑物的限制，以及从节约利用土地资源考虑，偏重于采用安全程度高的材料设备而突破安全保护距离的限制。

必须严格要求进行完善的、有针对性的涉路工程专项设计和施工组织方案编写，确保涉路工程安全可靠；涉路工程实施前签订有关协议，明确有关权利责任、改扩建迁出及补偿问题、第三方破坏的防范、日常管理维护的协调配合机制等等；公路管理部门建立相关资料档案，长期保存。

参考文献：

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[2]刘暄亚，许晓元，纪超.中国会议城市中高压燃气管道泄漏、火灾事故风险分析，2012.11.

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[4]于京春，解东来等.城镇燃气管网风险评估研究进展及建议.煤气与热力，2007.

[5]何晓鸣，郑权.公路建设与农田水利设施建设协调发展的研究[j].武汉工业学院学报，2006.

[6]刘宗仁.天然气管道工程浅谈[j].中小企业管理与科技（上旬刊），2008（09）.

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关键词：城镇燃气设计;规范;工程质量;输送压力;安全

近几年来，随着我国燃气事业在西气东输、俄气南送和引进液化天然气的呼声中迎来了新的，城镇燃气输配系统的设计规模也越来越大，设计要求也越来越高，为了保证项目的经济性和可实施性，并且确保燃气管道在运行中的安全性，提高输配系统的设计已迫在眉睫。城镇燃气输配系统一般由门站、燃气管网、储气设施、调压设施、管理设施、监控系统等组成。城镇燃气输配系统设计，应符合城镇燃气总体规划，在可行性研究的基础上，做到远、近期结合，以近期为主，经技术经济比较后确定合理的方案。本文主要从城镇燃气设计质量和安全等方面进行探讨。

1 建立有效的城镇燃气设计体系

输配系统的设计是城镇燃气工程的关键部分，随着燃气事业的蓬勃发展，人们对它的的要求也越来越高，因为它不仅影响项目的经济性、可实施性，更是严重的影响到管道运行的安全性，鉴于这些原因，我们要提高输配系统的设计质量，建立有效的城镇燃气设计体系，使工程设计质量处于受制状态。

首先，我们要给每项燃气工程设计编制计划，委派专业负责人和项目负责人，还使配备的资源充足，这也就是做好设计策划；接着第二步就是让技术接口通顺，因为在整个燃气工程的设计中，尤其是大型的燃气工程，它有众多的专业，复杂的技术，这就使接口产生纵横交错的现象，从而导致到信息的传递影响到设计质量，所以要保证技术接口通顺；第三就是对形成设计的输出文件的要求进行评审，解决含糊的不完善的要求；第四步为了让设计输出满足相关的要求，对设计输出的文件进行校核和评审；第五就是要召开设计评审会，对施工图文件进行逐级校审，使它能满足质量要求；第六就是在设计实施之前对设计文件加以确定，进行设计更改，并且更改后还要进行校审，确保不会出现新的质量问题；最后就是遵守技术标准规范，它是工程设计的重要依据，特别是要注意标准中一些强制性条文，确保工程设计的质量达到合格。

2 在技术方面进行创新并且和信息化相结合

对于城镇燃气的施工，必须要对其技术进行创新。近些年来，燃气的市场竞争日渐激烈，而技术领先是取胜的关键。然而，好多设计院都没有重视科技研究，其施工技术一直在固守原来的模式，甚至在退步。针对科技研究机制的不健全，我们应该从两方面加以努力，第一就是注重人才的培养，对人才队伍进行合理的规划；第二就是对科研机构进行优化管理，提高其技术创新能力，在城镇燃气施工时引进新技术，以便更好的完成工程。在技术创新的同时，还有注意同现代信息化相结合，城镇燃气设计单位应该加强计算机的应用，尽可能适应高信息化的社会，同知识经济相接和，这也是未来城镇燃气工程的发展方向。

3 对城镇燃气设计的关键环节进行分析，确保工程设计质量

每一个建筑工程，都有其关键的环节，对这些关键环节进行掌控，才能确保工程的质量。根据经验和分析总结出，在城镇燃气设计过程中，有需要特别注意的几个方面。第一个方面，就是要确定好城镇燃气输配系统的压力级制，因为它直接影响到城镇燃气系统的投资及功能。第二个方面就是关于工艺流程确定的合理性，合理的工艺流程能够保证城镇燃气系统的安全以及保证它供气的可靠。第三个方面是关于输配系统管材与设备的选择。第四个方面就是对输配管道的防腐工程进行质量管理，尽量使输配管道的运行寿命延长，同时事输配管道的运行故障减少，比如对管道进行阴极保护，对埋地钢采用外防腐层或者地法保护等。虽然已经研究出许多的新技术、新工艺对输配管道进行防腐，但是这些新技术和新工艺都是有优缺点的，其保护效果主要是对施工的各个工序质量进行质量管理。

第五个方面是关于输配系统安全设施的选择以及对系统的监控，因为在整个燃气工程的设计工作当中，一个重要的需要遵循的设计原则就是保证输配系统的供气安全可靠，其中影响供气安全的因素有工艺系统设计的合理性、输配系统管材及设备的质量、燃气施工的安装的质量等，而这些又都取决于燃气工程技术队伍的技术专业水平，以及他们对工程的负责态度，所以在燃气工程的设计当中，要对设计人员进行严格的监控。又因为超压放置、事故排风装置及紧急切断都属于安全设施，因此，选择好输配系统安全设施就得从这几个方面下手，还有结合系统的运行管理水平及系统的监控水平，提高对系统的监控水平。

4 严格遵守工程设计、施工以及验收的流程及规范

工程设计的灵魂就是相关是法规以及规范，所以，设计人员有必要学习法规，熟练规范并在实际工程贯彻它，有时，某些工程设计中遇到的问题就可以从中找到解决途径。但是，在我国的城镇燃气设计中，有些规范的修改根本不能满足实际设计的需要，这时候突破原有的设计法规未尝不是一种创新，只不过这需要经过严密的分析和在安全可靠的设计的前提下进行。工程的设计还需要考虑到验收阶段，在整个工程完成后，还需要进行资料的整理，各项工作的审评等，以确保工程是否是真的合格，这个阶段也有相关的法规，必须要按流程和法规来，以免漏检等情况发生。

5 小结

目前，城镇燃气工程的设计还处于一个新发展阶段，它的许多施工技术方案和质量问题解决措施都还在探索中，都有待于在实际的工程操作中得到提高。城镇燃气设计的原则是在坚持设计质量的同时满足施工的需要并且尽可能的降低工程施工的成本。另外设计的方案是很多的，所以还需要在众多的选择中找出最优方案，这样就能提高设计的质量，并且能避免掉一些施工过程中出现的问题，特别是输送管道设计的问题。

参考文献

［1］李永威，城镇超高压天然气管道设计中的有关问题的探讨［J］.煤气与热力，2007,22（2）：164-167.

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关键词：天然气管道 管理与维护

中图分类号：TE832 文献标识码：A

前言

管道保护机制的建立为管道保护工作搭好了框架,为如何更好的保护和使用管道,在保证安全的前提下,实现企业利益的最大化指明了工作方向,确保了管道保护始终处于受控状态和安全平稳运行。同时,随着政治体制改革和国民经济与社会的发展,相关内容也应该及时进行调整和补充。

1、天然气管道管理措施

加强天然气管道管理有着十分重要的意义，为了预防天然气管道火灾或爆炸事故的发生，避免天然气泄露，要加强对管道材料的把关，要选择最好的施工材料。同时，在施工中要严格控制施工质量，还要控制火源。为了一进步提高天然气管道的管理水平，需要做好以下几方面的工作：

（1）在天然气管道管理中引入风险评价技术。引入风险评估，能够及早发现天然气管道的问题，便于及时采取有针对性的措施。通常来说，管道存在管道本身材质缺陷、施工缺陷、人为破坏等诸多危险因素，引入风险评估技术，可以及时识别这些危险要素。可以提前采取故障树方法和风险矩阵法等定性风险方法，对天然气管道风险进行评估。

（2）在天然气管道管理中引入风险检测技术。风险检测技术是建立在风险评价的基础上的，在对管道进行风险评估后，如果评估有风险存在，就要进行相应的风险检测，只有坚持评估和检测的统一性，才能有效降低管道运行的风险。一般情况下，采用内部检测和外部检测相结合的检测方法，在内部检测时，通常对管道的腐蚀程度进行重点检测，采用管道腐蚀缺陷检测技术，同时也对管道裂纹等进行检测，常用的检测工具有电磁声能检测器和超声检测器。当内部检测无法进行时，就要采用外部检测，包括外防腐层的检测技术和射线等无损检测方法。

（3）制定风险管理计划，建立应急预案。天然气管道的运行中存在安全隐患，要想预防这些安全隐患，必须制定风险管理计划，并建立相应的应急预案。当安全隐患和事故出现时，可以第一时间启动应急预案。这样就可以有效降低事故的风险，可以最大程度保护人民群众的生命财产。可以将事故的危害降到最低、而完善的天然气管道风险预案应该包括发生事故时人员的操作规划，具体操作方式，以及相应设备及器材的处理等。要建立一个较为完善的紧急疏散方案和救援方案。

（4）实施统一的自动化管理。由于我国当前的天然气管道大多属于长输管道，管理起来难度较大，采用现代信息技术实现集中统一管理，不但能够提高管理效率，还能够节省人力物力投入。因此，应该建立一个自动调度控制中心，对全管道实施集中的电子化管理。对管道

的现场数据进行采集，并进行自动化传输，调度中心对管道全线的运行进行监控，当管道某一环节出现问题时，相应数据就会被反馈到调度中心。就可以适时地对管道进行监督，保证管道的正常运行。

2、在管道安全运行保护方面采取的主要手段

2.1 企地联动加强管道保护宣传

天然气管理处十分重视管道安全运行的宣传与教育,着力让社会和公众,尤其是地方政府了解输气管道的重要性、运行特点、潜在危险及天然气管道泄漏迹象和应急防护措施,定期(一般是一年或两年)向地方政府提供最新的“管道走向示意图”,避免在地方规划建设过程中形成新的管线安全隐患。处属各作业区每年都与地方安监、公安等部门联合开展二次以上的管道保护宣传活动,在社会和公众中树立了管道保护的法律意识。

2.2 构建企地联动保护机制

天然气管理处部分作业区积极与地方安监、公安等部门接“对子”,对辖区内的管道安全隐患问题共同处理,为管道保护工作开通“绿色通道”。合江输气作业区与四川省泸州市公安局、泸州市纳溪区安监局、重庆市江津区白沙镇安办等部门结成共建单位。做到了提早介入监督管理,将隐患消除在萌芽状态。

2.3 开展应急演练与安全培训

输气管理处制定了管道事故应急预案,并成立了专门的抢险应急救援机构;所属作业区分别制定了分预案,建立了专门的抢险应急库房。输气管理处所属各作业区就如何应对管道事故和保护公众、自身安全对员工进行了培训,开展了管道少量泄漏、天然气管道大量泄漏、天然气管道爆管等不同事故状况的实战演练,为应对管道突发事故、将事故造成的影响降低到最小打下了基础。

2.4 利用高新技术保护管道运行安全

输气管理处十分注重高新技术在管道安全运行保护中的运用,近年来开发或利用了大量管道安全保护新技术,如在管道防护方面,采用了GPS长输管线巡检系统,具有GIS定位、现场图片显示等重要功能,可以对巡检人员的巡视线路进行监视,检查巡检人员的工作状态,在管线维护人员发现新增隐患或遇到人身安全问题时实现实时报警,提高了管道安全管理工作质量。在管道防腐方面采用了阴保设备,抑制管道腐蚀对管道提供更有效的保护,延长了管道的使用寿命。

2.5 聘请信息员协助天然气管道保护工作

输气管理处现管理着3616km在役输气管线,里程长、跨度大、管线周边环境较为复杂,管线维护工较少,人均管理着不少于20km输气管线 ,除每周不少于一次的巡检工作外,还兼顾着管线周边施工点的监控,工作任务繁重。保证了管线周边施工点始终处于受控状态。

3、天燃气管道维护措施

（1）制定严格的日常维护计划，并落到实处。天然气管道的维护工作重于泰山，它是保证天然气管道安全的重要手段。因此，必须要高度重视日常维护。首先，要制定维护制度。维护制度中要对维护人员的操作行为、维护时间等进行详细的规定。要保证一个月至少一次的维护和检查，并要求相关人员做好维护记录，对管道的运行状态做出科学评估。如果维护人员没有按照要求进行维护货做好相关的记录工作，要根据制度进行相应的奖惩。其次，要完善维护方式。为了让管道维护有据可循，要建立维护档案。让维护人员做好表格登记、记录登记、运行登记、检查报告等，这些维护档案的存在，是天然气管道维修的重要资料，要严格保管，避免遗失。

（2）要坚持一发现便治理，消灭隐患。天然气管道维护是一项非常艰巨的工程，天然气管道在长期的运行中，必然会发生老化等现象。如果维护中维护人员发现管道有老化，并发生漏气现象，要及时通知负责人员，并要进行管道更换，不能放之任之。此外，要加强防腐维护。在维护中要对管道表面进行防腐涂层处理，避免腐蚀造成的管道损坏。可以采用多种性能好的防腐材料。

建议:一是将工程项目的设计纳入“管道保护运行机制”的范围管理,从源头上把好关;二是在以后项目设计评审中,作业区做好相关的审查工作,充分考虑后建工程对已建设施的影响,并建立起相关的责任制度,对岗位职责范围内的审查内容要担负责任。

结束语

综上所述，管道作为世界各国天然气的运输渠道，近些年来爆发了多起管道爆炸和泄露时间，极大地破坏了社会稳定。我国天然气管道起步晚，天然气管道运行中，由于不重视管理和维护，每年都会发生一些管道事故，这些事故的出现造成了恶劣的社会影响，也造成了巨大的人员伤亡和财产损失。因此，必须要加强管道管理和维护，防患于未然，提高天然气管道运输的安全性。

参考文献：

[1] 石油天然气管道保护条例 [R].(国务院313号令 ),2001.

[2] 陈卓．健全油气管道及设施保护法律体系[J].天然气经济,2004(5).

[3] 中华人民共和国消防法 .2008.

[4]辛彪,李知韦.天然气长输管道安全管理初探[J].商业文化(下半月),2011年08期