固定资产投资及资金来源范文

导语：如何才能写好一篇固定资产投资及资金来源，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、概念界定

文中所指的固定资产投资是指全社会固定资产投资，是以货币形式表现的在一定时期内，全社会建造和购置固定资产的工作量以及与此有关费用的总称。

固定资产投资的资金来源包括国家预算内资金、国内贷款、利用外资、自筹资金、其他资金等五部分。资金平衡是指固定资产投资资金的供给与需求情况。

二、2007年至2011年固定资产投资情况

（一）固定资产投资情况

2007—2011年，甘孜州固定资产投资累计839.57亿元，固定资产投资呈逐年递增的趋势。5年固定资产投资增速分别为24.16%、30.25%、31.89%和16.78%，年平均增长速度达25.77%。

数据来源：甘孜州2007—2011年统计公报、甘孜州统计局

固定资产投资呈现以下几个特点：一是投资总量逐年快速增长。甘孜州固定资产投资总量从2007年的98.98亿元增长到2011年的246.53亿元。5年时间内突破了100亿元和200亿元大关。二是投资结构趋向明显，第二产业投资加大，水电投资是甘孜州投资增长的主要支撑点。水电投资从2007年60.98亿元增长到2011年157.77亿元，增长2.63倍，超过同期固定资产投资总量增长速度。三是固定资产投资大于地区生产总值。甘孜州经济发展具有典型的投资拉动特征，固定资产投资对经济发展起了重要的贡献。

（二）固定资产投资资金来源分析

固定资产投资资金到位率较高，2007—2011年5年资金到位率均达80%以上。分别为80.21%、81.38%、82.65%、86.27%和83.98%。从各种资金来源来看，国家预算内资金、国内贷款、利用外资、自筹资金以及其他资金等各类资金均呈逐年增长的趋势，但在固定资产投资总额中所占比例趋势不同。

数据来源：甘孜州2007—2011年统计公报、甘孜州统计局

固定资产投资资金来源呈现以下几个特点：一是国家预算内资金是甘孜州固定资产投资资金来源的重要渠道之一。2007—2011年国家预算内资金占比一直保持10%以上，高于全国同期水平。二是国内贷款是甘孜州固定资产投资资金来源的重要渠道，对固定资产投资起着重要作用，呈现逐年增长趋势。2007—2011年甘孜州固定资产投资资金来源中，国内贷款平均占比达到42.02%，在2010年占比达45.94%，是所有资金来源中占比最大的。三是自筹资金支撑作用日益增强，固定资产投资的自主性不断提高。2007—2011年，甘孜州固定资产投资资金来源中自筹资金由24.11亿元增长到81.89亿元，增长了57.78亿元。2011年自筹资金在全部资金来源中的占比达39.55%，仅次于国内贷款占比。四是其他资金来源增长缓慢。其他资金占全部投资资金来源比重较低，一直保持在4%左右。

三、2012年甘孜州固定资产投资资金供需形势分析

（一）需求形势分析

2012年是实施“十二五”规划的关键之年，甘孜州十一届一次人代会明确提出2012年全州地区生产总值（GDP）同比增长14%，固定资产投资增长30%。按照这个要求，2012年全州GDP和固定资产投资规模将分别达到173.53亿元、320.49亿元。

根据近5年甘孜州固定资产投资资金来源情况分析：2007—2011年国家预算内资金占固定资产投资总额14.5%，国内贷款占35.23%，自筹资金占29.89%，利用外资占0.07%，其它资金占4.17%。2012年在实现藏区跨越发展目标引导下，来自国家的投资、银行贷款和招商引资的比重将会增加。假定2012年固定资产投资资金来源结构基本保持前5年的结构水平，预计甘孜州2012年固定资产投资：对国家预算资金的需求约为46.47亿元；对银行信贷的需求约为112.91亿元；对自筹资金的需求约为95.79亿元；对利用外资及其他融资的需求约为0.22亿元；对其它资金的需求为13.36亿元。

（二）供给形势分析

2007—2011年甘孜州国家预算内资金、国内贷款、自筹资金和其它资金的年平均增速分别为15.37%、27.48%、36.10%、28.75%。以此增速测算，2012年国家预算内资金、国内贷款、自筹资金和其它资金供给分别为37.02亿元、104.31亿元、111.46亿元、13.75亿元。按照甘孜州政府确定的招商引资目标任务，2012年全年将利用外资2000万美元折合人民币1.2亿元。

数据来源：甘孜州2007—2011年统计公报、甘孜州统计局

（三）供需对比分析

据预测，2012年固定资产投资资金需求为268.75亿元，能够实现的资金供给约261.66亿元，缺口7.09亿元。

说明：缺口为负值，说明资金供给小于资金需求；缺口为正值，说明资金供给大于资金需求。

通过上表分析可以看出，2012年固定资产投资资金供给总体不足，国家预算资金和国内贷款供给缺口分别为9.45亿元和8.76亿元。

四、保持2012年固定资产投资增长的建议

从2011年和2012年上半年经济运行形势看，2012年“稳中求进”的压力较大，影响经济发展的不确定因素较多，为确保甘孜州经济保持平稳较快发展，应拓宽融资渠道，加快重点项目前期工作，抓住招商引资，促进投资增长。

（一）多方联动，努力拓宽融资渠道

一是应抓住藏区跨越发展的机遇实行产业结构升级换代、加快调整步伐的重点，加大政府财政性资金的投入力度，给予企业适当的财政、税收优惠政策，继续争取国家政策性资金支持。二是构造以信贷融资为主、财政融资和证券融资共同发展的融资格局，支持符合条件的企业在资本市场发行股票、债券，扩大融资范围，确保固定资产投资的长期性和稳定性。三是进一步完善政府与金融机构之间联系机制，加大对优势产业、“节能减排”项目的支持力度，围绕拓展产业链要求，筛选推出生态能源、生态旅游、基础设施等一批重点项目，形成新的投资增长优势，增强投资信心。

（二）加快重点项目前期工作进度，争取金融机构信贷支持

目前甘孜州各商业银行都确立了优先满足成熟大项目贷款需求的政策，把投入的重点放在重点项目及重点企业上，尤其是能源开发、矿产开采和基础设施建设的信贷投入。因此政府应加快开发“两江一河”水电资源，建立完善“两江一河”流域水电开发协调机制，推进长河坝、黄金坪、猴子岩等电站建设，加快探矿采矿和原矿加工推进优势矿业发展，以争取金融机构的信贷支持。

（三）完善投融资管理，创新招商引资机制，进一步扩大利用外资

改善投资环境，逐步完善投融资管理制度，全面清理含有行政垄断和行业垄断的政策文件，废除不合理的审批和收费；出台鼓励自筹资金投资项目登记备案制等规章制度和实施细则，实现投资行为的法制化、规范化和程序化。同时突出招商重点，在齐抓一、二、三产业项目的同时，突出抓能源、旅游项目；围绕优势产业重点包装、重点招商；要坚持走出去、请进来，以商引商，高度重视对落户企业的服务，确保项目引得进、建得成、留得住，达到“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。

（四）充分发挥财政资金杠杆作用

整合政府财政资金，改善生产性财政资金的投入方式，发挥财政资金对信贷及其他社会资金的引导作用，发挥财政资金杠杆作用，支持甘孜重点项目，真正使财政资金起到“四两拨千斤”的作用。

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通过对新疆2008―2012年固定资产投资基本情况分析，指出新疆固定资产投资存在的一些问题，从而提出优化新疆投资结构的建议。

关键词：

固定资产；投资结构；分析

中图分类号：

F2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）18-0036-03

1 新疆固定资产投资基本情况

1.1 投资总量的增长变化

新疆固定资产投资总额不断增加，投资增长速度不断加快。2012年，全区全社会固定资产投资6258.38亿元，比上年同期增长35.1%。全社会投资占GDP的比重高达83.1%，比2008年高出近28个百分点，投资对GDP增长的贡献率超过了100%。五年间，全省全社会累计投资19651.38亿元，年均增长28.7%，高于全国4个百分点占全国全社会投资总量的比重为1.44%。平均增速高于东部地区8个百分点，低于中部地区0.5个百分点，高于西部地区0.5个百分点，固定资产投资成为新疆经济增长的重要组成部分，是拉动经济快速增长的“一匹快马”，如图1所示。

1.2 投资结构变化

（1）主体结构。

投资的主体结构是指在不同的投资行为主体之间进行分配后所形成的数量和比例关系，它反映着一定时期内不同投资主体在社会投资中所处的地位和相互关系。哪一类投资主体在社会投资中所占的比例最大，那么该投资主体在社会投资中就起主导作用。通过分析在经济发展过程中应该由哪一类投资主体起主导作用，投资主体在社会发展到什么时候应该转换将影响到投资结构的优化方向。下表是新疆2008-2012年按投资主体划分的全社会固定资产投资的情况。

（2）供给结构。

资金、技术、劳动力是一个国家或地区经济发展的主导因素，这三个方面的供给状况直接影响着一个国家或地区的固定资产投资结构和投资效益，进而影响经济发展水平和社会进步。技术水平和劳动力的素质是紧密相连的，一个国家或地区高素质的劳动力所占的比例大，在一定程度上也能反映出一个国家或地区技术水平较高。因资金问题对供给结构影响最大，为此，以下仅从资金方面分析固定资产投资的供给结构。

资金供给和资金来源实质上反映的是同一个问题，即一个国家或者地区在进行投资时资金从哪里来，或者说通过什么样的渠道来筹集投资所需要的资金。

近五来，新疆固定资产投资的资金来源中，国家预算内资金保持大幅增长，但在资金来源中所占比重逐年下降，从2008年14%下降到2012年的12%。国内贷款保持在13%。债券投资和利用外资所占比重一直较小且变化幅度不大。自筹资金增长最快，2012年自筹资金占到了60%，而其他资金的变化不大。可见新疆资金来源以自筹资金为主，而利用外资的比重仅高于债券投资，且增速最为缓慢。由此可见，新疆应充分利用区位优势，吸引外资，协调各类资金，加快发展。

（3）产业投资结构。

投资的产业结构是全社会固定资产投资在一、二、三产业之间进行分配后形成的数量和比例关系，它反映了社会投资的最终使用方向，同时也反映了社会投资在一、二、三产业之间的分布是否合理，演化的趋势如何。从全国情况看，改革开放以来，无论是东部、中部还是西部地区，一、二、三产业的变动趋势与世界各国产业发展的基本变动规律是一致的，即第一产业所占比例逐步下降，第二产业基本保持不变，第三产业迅猛发展，产业高度化增强。本文三次产业是遵循我国的三次产业划分标准，即第一产业是指农、林、牧、渔业；第二产业是指采矿业、制造业、电力、煤气及水的生产和供应业、建筑业；第三产业是指除第一、第二产业以外的其他行业。

图2中反映了新疆2008-2012年三次产业完成固定资产投资及分行业总投资占全部固定资产投资情况。从图中三次产业投资总量上看，2008-2012年，第一产业投资占总投资的比例比较小在1%-6%之间，第二产业投资一直保持在较高的增长比例在40%-52%之间，第三产业占33%-46%之间。从三次产业增长速度上来看第三产业的平均增长速度高于第一二产业。从以上分析可以看出，尽管新疆投资结构逐年改善，但投资结构不合理的问题没有得到根本解决。

2 新疆固定资产投资基本评价

2.1 投资规模稳步扩大

近5年，新疆固定资产投资平均增速为28.7%，全国为24.66%，西部为28.26%。新疆固定资产投资最好的年份为2012年，增速为35.1%，实现全社会固定资产投资625838亿元。5年固定资产投资增长了2.77倍，从2008年的2260亿元到2012年的6258.38亿元。

2.2 优势产业投资拉动作用强劲

在加快推进新型工业化进程的一系列举措影响下，全区工业投资力度明显加大，工业投资从2008年的1142.87亿元增加到2012年2988.10亿元。2012年同比增长330%，比上年同期回落12.2个百分点，占城镇投资的534%。尽管工业投资增速出现一定程度的回落，但其比重大，对固定资产投资增长的贡献率仍达到51.2%，拉动全区投资增长17.9个百分点。制造业完成投资1517.83亿元，增长41.0%，占城镇投资的27.1%，比重提高1.2个百分点，占工业投资总额的50.8%，提高2.9个百分点。在制造业31个大类行业中，有15个行业增速超过50%，其中：装备制造类行业完成投资129.22亿元，连续两年保持866%、77.4%的较高增速；食品加工类行业完成投资14505亿元，增长69.7%，增速同比加快46.3个百分点。

2.3 地方项目持续领先增长稳占投资的主导地位

地方项目完成投资从2008年1432.52亿元到2012年亿元。中央投资从2008年的827.45亿元到2012年亿元。

2.4 投资结构更加优化第二产业比重提高

三次产业投资结构比从2008年的1∶6.5∶5到2012年的1∶26∶20。

2.5 援疆资金的大量投入社会投资活力释放

新有的政策优势引发了全国对我区的投资关注，民间投资总量进一步扩大、领域进一步拓宽，推进了全区投资主体的多元化。按经济类型划分，国有经济投资3281.01亿元，增长30.8%；民间投资2268.80亿元，增长43.8%；外商及港、澳、台投资43.95亿元，下降24.8%。国有、民间、外商及港、澳、台投资占全区固定资产投资比重分别由上年同期的60.5%、38.1%、1.4%调整为58.6%、40.6%、08%，国有经济投资比重下降了1.9个百分点，民间投资比重提高了2.5个百分点。民间投资对固定资产投资的贡献率为47.7%，拉动投资增长16.7个百分点。

3 新疆固定资产投资存在的问题

3.1 投资在地区间分布不尽合理

2008-2010年排在前三位的地区为：乌鲁木齐、昌吉、博州。2011-2012年为：乌鲁木齐、昌吉、伊犁州直。这说明了新疆投资南轻北重的格局还未打破。南疆经济发展一直是新疆经济发展的短板，南疆投资增速均低于全疆平均水平。2012年，南疆完成固定资产投资2245.35亿元，同比增长18%，较全疆平均水平低17个百分点，南疆投资总量不足，将在很大程度上制约新疆经济的发展，并对全疆投资地区分布产生较大影响。

3.2 资金需求量大与融资渠道不畅的矛盾突出

资金供给渠道不畅一直是制约新疆投资增长。目前展现出“三个加快”现象，一是新开工项目步伐加快。二是资金到位步伐加快。三是对口援疆步伐加快。但较快的投资增长，也使得运行中存在一些突出问题，目前的金融管理体制下，新疆大部分地区被划入金融风险控制区，普遍难以获得银行贷款支持，而国家进一步加强金融监管，又使部分领域争取银行贷款难度加大。加之目前我区企业融资能力有限，普遍存在贷款难、资金短缺的问题，直接导致新建、技改扩建项目投资建设步伐慢。中小企业贷款、融资难的问题仍很突出。同时还存在融资渠道、方式单一的问题。一方面，有些金融机构只承认国家或自治区核准或备案的项目，对地州备案的产业项目不认可，造成中小企业贷款难；另一方面，多数企业的项目融资方式也仅局限于银行贷款，争取融资的方式单一。由此造成建设资金严重短缺，部分政府投资项目推进慢，产业发展受到极大影响。

3.3 “一业独大”的产业格局使得投资调整产业结构的压力大

石油石化行业的投资一直在新疆工业投资中占有很大比例，在国际经济低迷和国内经济下行压力增大的大环境中，新疆油气开采业和原油加工业持续不振，直接影响到新疆固定资产投资增速。同时，近年来参与新疆资源开发转化的企业，还存在着投产项目多，项目开工率低、开工后建设进度缓慢等问题，对新疆固定资产投资增长带来很大影响。

4 新疆固定资产投资结构优化的对策建议

4.1 确保投资规模

确保适度的投资规模是经济持续稳定增长的关键，投资率高的地区，其经济增长速度往往较快，投资率低的地区，其增长速度往往较慢。从国际经验来看，我们应该继续保持较高的投资率，以适应经济高速发展的需要。

（1）用足用活用好中央及全国19省市自治区对口支援新疆的政策。

用好该政策关系到如何争取到更多的投资，包括国家投资、社会投资和外商投资。

（2）广开财路，扩大投资来源。

新疆今后相当长一个时期仍将处于经济加速起飞阶段，增长与发展过程中的投资扩张几乎不存在动力抑制，即投资的客观需要基本上可以认为是无限制的，关键是把握住投资形成的条件和能力，即对投资来源结构进行分析。新疆固定资产投资来源更多来源于自筹资金、国内贷款、国家预算内资金和其他资金。在继续积极争取中央资金支持的基础上，进一步加大金融行业对投资领域的支持力度，继续大力优化引资环境，确保利用外资继续快速增长。要继续细化各领域、各行业的融资政策，出台切实可行的优惠政策，充分调动民间投资的活力，允许与鼓励民间资本参与重大基础设施、产业结构优化调整以及原有垄断行业的建设，促进民间投资更好地服务于经济发展的大局。

4.2 优化投资结构，促进经济快速稳定增长

投资结构是经济结构的基础，要按照科学发展观和市场经济的要求，进一步推进投资结构的调整，加大新疆的薄弱环节和优势行业的投资力度，以满足这些行业旺盛的投资需求，提高投资的经济效益。

（1）优化投资的产业结构，加大对第一产业的投资力度。

新疆要协调产业结构，必须确定合理的产业投资结构。增加农业投资，加大农村基础设施建设力度。大力转变农牧业发展方式，不断提升农牧业整体水平，力争将新疆建设成为全国的畜牧产品基地，全面提高农产品质量，加快推广优良品种，大力开发特色产品，逐步实现农产品优质化，以适应国内外市场的需求。加大对农业投资，大力发展高产高效农业，特色农业。重点强化名、特、优、新农副产品的生产、加工和出口，使高效农业、高科技农业成为新的经济增长点。

（2）优化投资的资金来源结构，多渠道筹措建设资金保障固定资产投资持续稳健运行。

新疆要协调产业结构，必须优化投资的资金来源结构，新疆固定资产投资的资金来源主要来自于自筹资金而债券投资和外资投资很少，所以新疆应该建立统一性和灵活性相结合的投资体制，实现投资机构的合理化；积极争取中央资金支持加大金融行业对投资领域的支持力度。调动民间投资的活力使民间投资更好地服务于经济发展的大局。要进一步拓宽投融资渠道，通过积极落实国家补助投资，努力增加信贷规模，加大对中小微企业的支持力度，推进产业援疆等措施方法，优化投资结构。

（3）优化所有制结构。

为加快新疆的发展，中央新疆工作会议后，国家加大了国有投资的力度，新疆的国有经济投资比重偏大，形成对民间投资的明显挤压，更多地依靠民间投资。因此，采取多种措施鼓励非国有经济扩大投资，是提高全社会固定资产投资效益的有效途径，建立公平竞争的融资环境，提高非公有制经济的投资比重，促进投资的效率和效益的提高。

参考文献

[1]孙华美，阎志军.固定资产投资对江苏省经济增长影响的实证分析[J].商场现代化，2007，（21）：210-211.

[2]李会芳.新疆固定资产投资情况分析[J].中国证券期货，2012，（12）：257-259.

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一、资本形成的总量变动特征

从1869年到1955年，美国国民经济取得了巨大的发展，1946―1955年与1869―1878年相比，国民生产总值增长了9倍以上。同期，美国固定资产投资水平也取得了相当可观的增长。1946―1955年资本形成总额年均水平与1869―1888年期间相比，增长了8倍(即增长了约900%)。

从年均固定资产投资水平看，1869―1898年间，美国固定资产投资年均额（包括基建投资与生产设备投资两部分）为9.6亿美元（1929年不变价），1946―1955年达到113.6亿美元（1929年不变价），增长了近11倍。将美国GNP的长期增速与固定资产投资的长期增速相比较，可以看出：从长期趋势来看，美国固定资产投资基本保持了与国民经济总量增速大体相当的增长速度。

从资本存量(固定资产加净存货)来看，1869年是450亿美元（1929年价格），1955年达到11910亿美元（1929年价格），增长了25倍多。由于美国总人口出现的大量增加，因此，人均资本存量增加幅度要小得多，但也增长5.4倍多。特别是从1869年到1929年，60年间人均资本存量翻了两番多。

从资本形成率的变动情况看，从1869年到1928年，美国资本形成总额占GNP的比重基本在20―26%之间波动，其中，1894年达到最高值（26.2%）。而进入上世纪30年代后，由于正遇经济大萧条，美国资本形成率水平也跌至低谷（1934年仅有13.9%）。进入40年代，特别是二战结束后，美国资本形成率水平又逐渐回升，1950年间达到18.8%

20世纪上半叶除去战争时期和大萧条时期外，美国储蓄率的水平大体在12―13%之间，私人储蓄贡献了其中的8.5―9.1个百分点，企业储蓄贡献了约3个百分点，而政府储蓄贡献了不到1个百分点。

我们将美国经济增长与投资增长各自波动周期中的波峰年份与波谷年份相比较，可以发现，在20世纪年代以前，美国投资增长的周期对经济增长的周期的影响在时间上有长达数年的时滞，投资增长的波动往往“先行”于经济增长的波动，有时甚至像是逆经济周期而波动，如1870年代中期在投资达到波峰时，经济增长却正处于周期的低谷，而在1880年代初期，经济增长达到高点时，投资增长却正陷于波谷。但在1920年代以后，两者之间的波动则逐步趋于一致。

二、政府投资与私人投资的比例结构

1900―1919年其间，美国私营部门投资、地方政府投资、联邦政府投资（不包括军用固定资产）各自所占的份额变化不大，大体在92.5∶6.2∶1.3左右。从1920年开始直到二战前这段时间，私人投资所占份额则持续下降，政府投资所占份额不断上升。在此之后，私人投资与政府投资所占份额又出现了相反方向的变化调整，逐步恢复到1920年代的比例关系。

从政府投资内部结构看，联邦政府投资在1930年代之前所占份额一直很小，但在1930年代出现明显的增长，所占份额从20年代的0.6%上升到7.5%。二战时期更是增长迅猛，其资本形成份额（不包括军用固定资产）达到13.2%，超过了地方政府。但在战后的1945―1955年时期，联邦政府投资又回落到约3%的水平。因此，从和平年份看，美国政府投资主要是由州及州以下地方政府承担的。

三、固定资产投资的行业结构

（一）按四大产业部门划分的投资结构变动

1、农业部门的固定资产投资基本保持稳定

尽管美国农业产出量占四大部门总产出量的份额从1880年的35.8%下降到1948年的10%，同一时期美国农业部门固定资产投资的增长仍保持了相对的稳定。其资本形成额占四大部门的比重从1880―1890年的12%上升到1990―1922年的约17%，而后又下降到1922―1948年的12%。

2、采掘业投资先升后降，出现大起大落的趋势

1880―1890年，采掘业净资产形成额占四大部门资本形成总量的份额是6.5%，而后上升到1890―1922年的9.4%。因此，可以说，这两段时期是美国采掘业投资高增长的时期，其结果是采掘业资产存量份额（占四大部门总的资本存量）从1880年的2%左右，上升到1922年的7%。但在1922―1948年期间，采掘业投资增长过于缓慢，净资本形成额仅有0.6亿美元，使得其资产存量份额又下降到5%左右。

3、制造业投资持续高增长

自1880年以来，美国制造业固定资产投资持续保持了高增长，其净资产形成额占四大部门总量的份额不断上升，结果是制造业建筑与设备的存量占四大部门总资产的份额从1880年的9.1%上升到1948年的33.5%。制造业投资与产出增长之间表现出很强的相关性。在从1880到1948年近70年间，美国制造业产出增长了近14倍，而制造业的总资产增长了约17倍。

4、公用事业投资份额稳步下降

1880年公用事业资产存量所占份额曾高达60%，但此后其资本形成额所占比重不断下降，特别是1890―1922年期间，降幅较大，使其资产存量份额持续下降，至1848年下降到43.6%。而公用事业产出份额则从1880年的4.9%增加到1948年的15.4%，增加了2倍多。与其他三大部门资本―产出比率下降或上升的幅度较小的情况不同的是，公用事业的资本―产出比率出现了大幅的下降，从1880年的23.6下降到1948年的2.5。

（二）采掘业与制造业内部各分支行业的投资变动

1、采掘业各分支行业

在采掘业各分支行业中，石油天然气开采业的固定资产投资一直保持高增长，其资本存量占采掘业资本总存量的份额从1870年的10%左右上升到1890年的26.8%，到1940年进一步上升到69.3%，其后基本保持不变（1953年为68.2%）。非金属矿产开采业的资本存量自1890年之后，也是持续稳步增长，但增幅远小于石油天然气开采业。金属、无烟煤、烟煤开采业的资本存量在1919之前均保持持续增长之势，但在1919―1940年之间都出现了负增长。金属和烟煤开采业的资本存量在1940年之后出现了小幅的回升，而无烟煤开采业的资本存量在1940―1953年间仍继续负增长。

2、制造业各分支行业

1953年金属及金属制品业资本存量是其1880年的36倍（增长35倍）。其中，钢铁与有色金属增长22倍多，机械制造业（除交通设备外）增长32倍多，交通设备制造业则增长了数百倍。但在1920年代及30年代上半期这段期间，除交通设备外，金属及金属制品业投资增长相对低迷。化工业资本存量从1880年到1919年，增长了12倍多，此后到1953年，又增长了349.6%。炼油业资本存量从1880年到1919年，增长了36倍多，此后至1953年期间，又增长了近8倍。

在其他行业中，建材业、橡胶制品业、造纸业的资本存量在整个时期内，也一直保持着长期平稳增长的势头。印刷业资本存量在1937年前一直稳定增长，但在37年后，增长停滞。皮革制品业资本存量在1919年增长平稳，但在此之后则长期增长迟缓，甚至出现负增长。纺织业和木材加工业在1919年前，一直保持较快的投资增长，但在此之后经历了一定的下滑，但在1937年后，其资本存量又开始平稳上升。

从1953年各行业资本存量占制造业总资本存量的份额来看，美国制造业固定资产存量规模最大的几个行业依次为：钢铁和有色金属（占14%）、机械制造（13.9%）、食品饮料业（13.1%）、炼油业（12.5%）、化工（9.8%）、交通设备（9.4%）、纺织业（7.9%）。

四、住宅投资的发展趋势

20世纪20年代及战后经济恢复时期（1946―1955年）是美国住宅投资高速增长的时期。美国新建城镇住宅投资总额1921―1930年比1911―1920年增长了339%。但30年代大萧条时期及二战时期，美国住宅投资大幅回落，1931―1940年新建城镇住宅投资总额仅是前一个10年的30%多点。与同时期美国资本形成总额相比，可以看出，美国住宅投资在经济繁荣时期及经济萧条时期，其“涨幅”和“跌幅”都要明显超过固定资产投资整体的涨跌幅。

同一时期，美国住宅建设与投资的发展发生了一些显著的变化：如：单位住宅的建设成本明显下降：从1889―1908年的5679美元（1929年不变价格）下降到1946―1955年的3894美元；固定资产折旧率明显提高：从1889―1909年的37%上升到1941―1955年的44%；居民住房条件明显改善：自有住宅比例从1900年37%提高到1950年的53%；一家一户住宅比例从1930年代之前的不足2/3上升到1946年的87%。

从住宅投资的融资结构看，自20世纪初以来，以抵押贷款和预售款为主的企业外部资金渠道来源所占比例呈不断提高之势，从1911―1920年的48.5%逐步上升到1946―1955年的73.0%，而自有资金占比成不断下降之势，同期从51.5%下降到27.0%。

五、企业投资的资金来源结构

（一）企业投资的内部融资结构变动

19世纪末至20世纪50年代中期，美国企业资本折旧费与资本形成总额之间的比率、总自留资金与资本形成总额之间的比率呈长期上升的趋势，但公司储蓄在净资本形成中的比重并未出现长期上升的趋势。如果只考察没有受到战争与经济大萧条影响的年代，即1987―1914年、1920―1929年和1946―1956年这三个时期，可以看到，美国企业资本折旧费与资本形成总额之间的比率从第一个时期的0.39上升到第二时期的0.56，而后又上到第三个时期的大约0.60。而同时期，美国企业总自留资金与资本形成总额之间的比率分别为0.72、0.84、0.81，也显示了长期向上升的趋势，虽然，这种向上的趋势略有波动。但这三个时期，企业利润留成(未分配净利润）占资本形成的比率分别是0.33、0.28、0.21，呈略有下降的趋势。因此，可以判断，内部资金来源渠道在美国企业资本形成中的比重上升主要是由资本折旧比率的上升造成的。

（二）企业投资的外部融资结构变动

1、股权融资比重

20世纪初以来，股票发行在美国企业外部融资中所占的份额并不稳定。如果只考察没有受战争与大萧条影响的几个时期，可以看到，在20世纪初期（1900―1912年），股票融资的份额是0.31，而后在20年代上升到0.43，但在二战后的十年中，下降到0.21。股票融资份额的变化，主要是有两个因素造成的，一是长期外部资金来源在企业所有外部资金来源中的比重发生变化，二是股票在长期外部资金来源（还包括债券、抵押贷款等）中的重要性发生了变化。

根据相关数据测算，我们可以看到：该时期美国企业长期外部融资占所有外部融资份额的变动从与上述股票融资份额的变动趋势，走向大体一致：在20世纪初期（1900―1912年）是0.82，20年代上升到0.93，二战后又下降到0.63。其次，股票融资在企业长期外部融资中的比重呈长期向下波动之势；同期，债券融资比重相对上升。

2、中长期借贷与短期借贷的比例

从几个正常年代看,短期借贷占全部非金融企业外部融资额的比重：在1901―1912年期间是0.18，而后1923―1929年上升到0.09，而在1946―1955年升到0.37，可以看出有长期上升的趋势。采掘业与制造业企业短期借贷的份额表现出了十分相似的变动轨迹：在1901―1912年期间是0.43，而后1923―1929年上升到0.02，而在1946―1955年升到0.66，因此，可以说，所有非金融企业短期借贷所占份额的这种上升趋势，主要是由采掘与制造业企业引领的。

再比较中长期借贷与短期借贷在全部企业借贷融资中各自所占的比例：在1901―1912年两者之间的比例关系是0.73比0.27；在1923―1929年是0.84比0.16，而在战后十年，则是0.53比0.47。可以看出：相对于短期借贷比重在波动中有所上升，中长期借贷比重则呈现波动中向下降的趋势。

3、金融机构融资份额及金融市场内部结构的变动趋势

从金融机构融资份额来看：金融机构在商业企业外部融资及其全部融资中所占的份额在30年代前，基本比较稳定，而在二战后，有明显的上升势头。通过金融机构的间接融资在全部企业资金来源中的份额在1913―1922年间和1923―1929年间，均为16%，而在二战后（1946―1955）上升到22%，上升了6个百分点。

根据不同金融机构资产份额的变化来考察美国同时期金融市场内部结构的变化，可以发现几个显著特点：

一是商业银行、储蓄银行和个人信托部门的资产份额呈现出明显下降的趋势。由于商业银行、储蓄银行份额的下降而导致了整个银行业份额从20世纪头20年的超过60%下降到二战后的不到40%。

二是人寿保险公司、养老金基金、政府退休和社保基金的份额显著上升，从而使整个保险业的份额从30年代前的15%左右上升到二战后的接近40%。

三是各类政府金融机构的份额呈明显上升之势。联邦储备银行、政府养老及社保基金和政府借贷机构加起来的份额从1901―1922年的7%，上升到1946―1955年的22%，增长了2倍多。政府金融机构份额的上升，从一个侧面反映了同时期美国政府在经济生活中的作用明显增强。美国大企业的长足发展及其财力的显著增强，累进收入税使得高收入阶层更倾向于将新增财富用于直接的股权投资，或许是造成银行业重要性下降的一个主要因素。而随着国民经济发展阶段的提高、收入分配格局更趋公平，中低收入群体的收入增加对个人储蓄“蓄水池”的贡献度不断提高，而这部分群体的特定储蓄理财倾向，是人寿保险、养老和退休保险、储蓄和贷款合作社等金融机构蓬勃发展的主要推动力。

六、几点结论

从对美国固定资产投资总量与结构变化趋势的上述分析中，我们可以得出以下几点简要结论：

一是从美国经验看，固定资产投资增速与国民经济总量增速具有很强的相关性。但投资增长的波动周期可能与经济增长的波动周期不一致，因此，通过实证研究，找出我国投资增长波动与经济增长波动之间的相互关系，对未来投资调控政策的研究与制定，具有十分重要的意义。

二是农业部门的投资应长期保持稳定的增长。制造业投资在几大产业部门中，是属于持续高增长的部门。其中，重化工业部门（包括冶金、石油化工、设备制造）等资本密集型产业又是引领制造业投资增长的主要引擎。

三是公用事业的资本―产出率随着其产业规模及资本存量规模的不断增大，下降幅度明显，其变动轨迹明显不同于其他产业部门；公用事业部门在发展的早期，资本密集型的特点更为明显，更依赖于外部融资的支持。

四是住宅投资波动与经济增长波动的相互关系十分密切。经济繁荣期，住宅投资往往出现明显快于固定资产投资增速的高增长，而经济萧条时期，住宅投资的回落幅度又要大于固定资产投资增速的回落幅度。

五是从美国这一时期企业投资资金来源结构看，内部资金来源的比重有逐步上升的势头。而在企业外部融资中，短期外部融资比重有逐步上升之势，而在长期外部融资中，股票、债券等直接融资渠道的重要性远远超过银行信贷。在直接融资中，股票融资与债券融资相比，从长期看，其重要性则有所下降。这一特点，与我国企业外部融资过于依赖间接融资、直接融资过于依赖股票融资、中小企业融资渠道窄的情况，形成了鲜明对照，或许预示着我国资本市场要实现多层次、多元化的健康发展，仍有相当大的改革空间。

篇4

关键词：固定资产；投资审计；创新

中图分类号：F239.44

文献标志码：A

文章编号：1673-291X(2007)04-0086-02

一、固定资产投资审计存在的问题

1.对于固定资产投资项目的真实性、合法性审计比较多，着重于查错纠弊，对于效益审计重视不够。审计人员少有将固定资产投资审计向效益审计扩展的观念，固定资产投资建设市场秩序较为混乱，违法乱纪现象比较多，这客观上使审计人员不得不侧重于真实性、合法性审计，从而无法抽出足够的审计力量开展效益审计。

2.对于固定资产投资项目事后审计比较多，事前介入和事中控制不够，特别是对投资项目选择的决策过程难以施加影响。在我国固定资产投资领域，投资决策论证体系不健全，权责分明、制约有效、科学规范的建设项目管理体制和运行机制尚未完全建立，项目管理的科学化、专业化水平还不高，全过程的审计监督更显重要。

3.固定资产投资审计人才短缺，现有审计人员队伍知识和能力结构不合理。固定资产投资审计涉及的审计事项复杂、专业性强。例如，为了对工程造价进行审计，需要审计人员具备工程造价方面的专业知识和执业资格；为了对工程合同管理的情况进行评价，审计人员需要具备合同法等法律方面的知识和经验等。然而，审计机关目前懂财务的人员比较多，懂工程、法律的人员比较少，既懂工程又懂财务的人员少之又少。

4.在固定资产投资审计实践中，审计人员的工作缺乏客观标准，主观判断多，审计风险难以得到有效控制。关于固定资产投资审计尚未形成具有操作性的准则和指南，对于固定资产投资效益审计的理论研究和经验总结做得尤其不够。《审计机关国家建设项目审计准则》的规定比较原则、抽象，对于固定资产投资效益审计也强调不多，审计人员在具体工作中感到缺乏依据和标准。

5.固定资产投资审计就事论事多，为各级政府宏观决策和管理服务的职能发挥不够等。审计着眼于查处单个问题的多，不善于通过对微观审计所获得的资料进行分析研究，从宏观上提出搞好建设项目的建议和改进审计方法的措施。

二、创新固定资产投资审计的对策思考

1.创新固定资产投资审计理念

传统的以查错纠弊为主要目标的审计理念已远远不能适应形势发展的需要，应增强宏观意识，努力研究和把握固定资产投资审计工作的规律和特点，探索固定资产投资审计工作的新理念、新思路。投资体制的深层次改革必然引起投资决策方式、资金筹措方式和资金使用方式的调整。在投资管理和项目管理领域正在发生的变化，主要表现为投资主体多元化、投资决策分散化、资金来源多样化、融资方式市场化以及项目预算管理和工程合同管理国际化。这一重大变化，使固定资产投资审计的环境、对象、内容和方式等，都已经发生并可能继续发生不同程度的变化。因此，我们要根据投资管理体制、建设管理体制、财政管理体制、金融监管体制改革的要求，不断创新固定资产投资审计理念，致力于提高固定资产投资审计的宏观经济效应。

我国的经济增长方式正在由粗放型向集约型转变，转变的核心问题就是提高效益。审计的发展要与经济发展阶段相适应，固定资产投资审计的目标要从真实、合法逐步转到效益上来，开展效益审计是在新形势下将固定资产投资审计向深层次、高水平推进的必由之路。

在固定资产投资审计中要积极推行效益审计，对项目建设的经济性、效益性以及效果性进行评价。按照科学发展观的要求，投资效益审计既要考虑投资结构的合理性，投资规模的适当性，资金使用方向的正确性、使用效果的综合性、使用过程的公平性，又要检查项目建设的宏观性、公众性、关键性、基础性、牵动性和对政治、经济、自然环境的影响，把宏观效益与微观效益、长远效益与当前效益、经济效益与社会效益及生态效益统一起来。

2.创新固定资产投资审计内容

固定资产投资是国家公共财政的重要方面，固定资产投资审计作为国家财政审计的组成部分，其工作任务就是要紧紧围绕国家财政审计开展工作，财政资金走到哪里，审计监督就要跟到哪里。随着投资体制改革的逐步完善，投资审计也要把公共工程项目作为主要对象，侧重于对使用国家财政资金的项目的审计，这是投资审计内容创新的基础。一是要加大对财政投入较多的基础性、公益性公共工程和重点建设项目的审计；二是当前经济运行中反映出的急需解决的热点、难点问题；三是社会各界、人民群众普遍关注的问题。对于这些资金和项目，审计部门要提前介入，要将违纪违规现象消除在萌芽阶段。在具体审计内容上，将逐步由真实性、合法性审计向效益性审计过渡。作为固定资产投资审计，今后的发展趋势就是要从效益审计入手，侧重于对使用国家财政资金的项目的审计。在效益方面，要特别注重环境效益。充分考虑预防环境污染、改善环境质量、保持生态平衡等方面的环境效益审计将成为今后固定资产投资审计的一个重点。在审计的深度和广度上，要做到财务收支审计和预算执行、决算审计并重，以建设单位为主，延伸审计施工、监理等与投资活动有关的部门和单位。重点查处乱上建设项目、违反建设程序、虚假招投标、违规转包分包以及项目建设中偷工减料等违纪违规行为。

3.创新固定资产投资审计的技术和方法

审计技术和审计方法对于提高审计质量、降低审计风险具有重要的作用。随着经济的进一步发展和我国社会主义市场经济体制的不断完善，投资主体日益多元化，投资活动日趋纷繁，审计内容越来越复杂，审计工作量越来越大，人们对审计质量的要求也越来越高，而目前审计所采用的审计技术和方法已很难适应新的审计任务。在固定资产投资审计中，往往以资金活动为主线，对会计资料进行详细检查，即使是抽样审计，真正建立落实在内部控制测评基础上的也很少。采用这样的审计方法，一是会造成审计成本增加、审计资源和审计任务之间的矛盾更加突出，二是审计质量也很难保证。因此，必须将审计方法转变为以评价内部控制系统为基础的抽样审计，并借助对内部控制系统的评价结果确定审计重点、范围和方法，同时，将风险分析和防范措施纳入审计程序的各个环节。在审计中充分运用分析测试，以分析测试结果作为拟订审计计划、实施审查、做出审计结论、表达审计意见的重要参考依据。

会计信息化和网络技术的发展对审计技术提出了更高的要求，网上交易、网上支付审计、虚拟企业的审计都将成为投资审计的具体内容，这就要求审计技术必须跟上信息时展的步伐，电子计算机将成为审计人员的主要操作工具。固定资产投资审计在运用计算机辅助审计方面起步较早，并且取得了较好的审计效果，大大提高了审计质量和效率。但从实际情况看明显落后于被审计单位利用计算机的现状。固定资产投资审计软件的开发与应用已日显紧迫，一方面应结合实际应用情况，对原有软件进行优化更新；另一方面，应针对新的投资审计领域开发出新的审计软件，使电子计算机在审计查证、分析性复核、审计信息的收集、传递等方面发挥应有的作用。

4.加强固定资产投资审计的规范化建设，为实务工作提供客观标准和指南

科学合理的固定资产审计准则、实施细则和其他规范，能够反映理论界的研究成果和实务界的实践经验，帮助审计人员在业务开展过程中保持应有的职业谨慎并恰当合理地开展审计工作，从而提高审计质量，降低审计风险。固定资产投资审计的规范化建设是目前亟待加强的工作。一是建议审计署制定《审计机关国家建设项目审计准则》的实施细则，及时总结各地审计机关开展固定资产投资审计的先进经验和优秀案例，为审计人员提供具有操作性的指南；二是建议审计署和财政部、建设部等部门合作，联合制定有关固定资产投资的绩效评价标准作为审计人员开展固定资产投资审计、特别是投资效益审计的依据；三是建议各级审计机关在审计署制定的审计准则及实施细则、财政部的有关规范的基础上，根据本单位开展固定资产投资审计的实际情况和需要，制定本单位的固定资产投资审计工作规范。

5.加强固定资产投资审计质量控制的其他对策

一是要强化对建设项目前期相关工作事项的审计，包括项目决策、可行性研究、项目资金来源和执行基本建设程序的情况等，它是工程建设必不可少的重要内容和组成部分，与工程质量和效益有着直接的因果关系，是保证建设项目达到预期效果的前提和基础。二是对重点大中型建设项目，建议审计机关以派驻的方式从项目筹建开始进驻建设项目法人单位，实施事前、事中、事后的全程审计监督。三要整合审计资源，充分发挥审计的整体效能。在审计人员少，专业技术力量不足，专业人员培训周期较长的情况下，要充分利用社会审计和内部审计力量，整合审计资源，充分发挥整体效能。

参考文献：

[1] 廖洪，陈波.固定资产投资审计的现状和对策[J].审计研究新视角，2005，(3)：3-5.

[2] 赵云青.政府固定资产投资审计发展趋势浅析[J].审计月刊，2006，(7)：12-13.

[3] 周锋.固定资产投资审计存在的问题及对策[J].审计与理财，2005，(4)：44-45.

[4] 吴礼鑫.应从八个环节加强固定资产投资审计[J].审计月刊，2004，(1)：34-35.

篇5

关键词：新疆；固定资产投资；储蓄；经济增长

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2007）12－0158－03

改革开放以来，新疆经济得到快速发展，但与东部相比还有很大差距，东西部不平衡发展成为理论界研究重点。影响新疆经济增长的因素很多，而资本是其中重要因素之一。东西部差距主要是由于资本禀赋的差距，大量国家资金、外资成为东部固定资产投资的充足资金来源，从而促进了东部经济的发展，而新疆由于缺少资本，固定资产投资的资金以及储蓄转化为投资的资本数量有限，使新疆经济发展落后于东部。本文通过对新疆固定资产投资和储蓄对新疆经济增长效应的分析，尝试为新疆发展提供可行路径。

一、理论与方法

经济增长理论阐述主要是投资储蓄对经济增长的影响。一般地，资本增长由储蓄（或投资）决定，而储蓄又依赖于收入，收入或产量又要视资本而定。于是，资本、产量和储蓄（投资）之间建立一个如图1所示的相互依赖的关系[1]。

图1中的产出／收入代表国内生产总值，储蓄／投资转化为资本存量，资本存量又转化为国内生产总值，国内生产总值又转化为储蓄／投资。可见国内生产总值与储蓄、投资之间存在着相互依赖、相互影响的关系。这期间由很多影响因素影响储蓄、投资转化为国内生产总值，尤其在储蓄转化为投资过程中的金融制度和金融机构。林毅夫（2001）认为，对中国经济长期发展的一个重要问题是金融问题，提出金融体系是市场经济体系的核心制度安排，有效的金融体系能够实现资金的最有效配置[2]。孙立坚等（2004）提出中国金融体系存在脆弱性，将直接影响到中国经济今后的可持续发展[3]。

以上理论阐述了资本、储蓄、投资和金融制度等是经济增长的发展动力和影响因素。以之为基础，本文选取固定资产投资、储蓄为研究变量，实证分析这两个因素对新疆经济增长的影响。从定性角度看，固定资产投资增加，意味着生产规模扩大、技术更新、生产率提高，直接带来新疆GDP增加，而储蓄增加，可以通过融资渠道实现资金的投资配置，间接带来新疆GDP增加。长期分析，新疆固定资产投资分为累积投资和新增投资而区域经济差距的一个重要原因是投资的区域不均衡分布，即区域累积投资和新增投资的不均衡。所以，缩小新疆经济与东部地区差距，解决投资不均衡的一条有效路径是要增加落后区域新增投资，一方面，通过吸引外来资本，增加投资的外部供给；另一方面，引入外来金融机构，通过竞争提高区域内金融产业效率，增加储蓄―投资转化率[4]。本文以新疆1986―2005年统计数据为样本，以固定资产投资、城乡居民储蓄为自变量，GDP为因变量，建立了两个计量经济模型，定量分析固定资产投资、城乡居民储蓄对GDP的影响作用及其作用大小。

二、模型基础

（一）数据分析

图2总体显示了新疆20年来的经济发展趋势，1986―2005年新疆GDP总体发展趋势为：1986―1994年GDP增长平缓，1995―2000年GDP缓慢增长，2001―2005年呈现快速增长的趋势（图1）。2005年，新疆GDP达到2 604亿元，比1986年的129．04亿元增加了近19倍。全社会固定资产投资是以货币表现的建造和购置固定资产活动的综合性指标，包括国有经济单位投资、城乡集体经济单位投资、其他各种类型的单位投资和城乡居民个人投资。城乡居民储蓄存款指居民把货币资金存入银行或其他信用机构保管，并取得一定利息的一种信用活动形式。全社会固定资产投资和城乡居民储蓄的总体增长趋势也可划分为三个阶段，1986―1994年增长平缓，1995―2000年增长幅度一般，2001―2005年快速增长，尤其是城乡居民储蓄趋势，与国内生产总值曲线非常接近（图1），这说明了新疆GDP与固定资产投资、城乡居民储蓄有相同的发展趋势，具有很强的相关性。

（二）哈罗德――多马经济增长模型

1940年，英国经济学家R．哈罗德和美国经济学家E．多马提出哈罗德――多马经济增长模型公式为：G＝S／C式中G代表国民收入增长率，即经济增长率；S代表储蓄率，即储蓄量在国民收入中所占的比例；C代表资本―产量比率，即生产一单位产量所需要的资本量。

根据假设，资本与劳动的配合比例是不变的，从而资本――产量的比率也就是不变的。这样经济增长率就取决于储蓄率。在资本――产量比率不变的情况下，储蓄率高，则经济增长率高；储蓄率低，则经济增长率低。哈罗德模型强调的是资本增加对经济增长的作用，分析的是资本增加与经济增长之间的关系。新古典增长模型由美国经济学家索洛等人提出索洛模型通过改变资本产量比率来解决哈罗德模型的“刃峰”问题，并且考虑技术进步对经济增长的作用公式为： G＝a（K／K）＋b（L／L）＋（A／A）。式中：K／K代表资本增加率，L／L代表劳动增加率，A／A代表技术进步率。a代表经济增长中资本所作的贡献比率，b代表经济增长中劳动所作的贡献比率，a与b之比即资本―劳动比率。这一模型的含义为决定经济增长的因素是资本的增加、劳动的增加和技术的进步。以上原理表明，资本增加带来总产出增加，即投资I与GDP正相关，投资的增加引起资本深化，生产规模扩大，就业增加，L的边际生产率提高，产量曲线向上移动，从而推动经济增长，而且乘数理论（Multiplier Theory）表明，投资与国民产出（GNP）之间存在着乘数效应，即推动国民经济产生更大的增长。储蓄增加通过金融体系转化为投资增加，进而影响总产出，这中间的重要变量为储蓄――投资转化率，转化率越高，资本形成率越高。

新凯恩斯主义的哈罗德――多马增长模型强调了投资在供给方面对于国民经济持续增长的作用，认为高投资率可带来高经济增长率。哈罗德――多马增长模型把投资供给作为推动经济增长的唯一因素，显然具有很大的假设性，但哈罗德――多马增长模型仍从一个侧面反映了投资供给对经济增长的推动作用。投资与经济增长关系非常紧密，在经济理论界，西方和我国有一个类似的观点，即认为经济增长情况主要是由投资决定，投资是经济增长的基本推动力，是经济增长的必要前提。索洛模型提出的新古典增长理论完善了哈罗德――多马增长模型，提出了资本、劳动、技术进步都影响经济增长并运用乘数理论，强调了储蓄转化为投资的重要性，这些理论为本文分析储蓄、固定资产投资对国内生产总值的影响奠定了理论基础。

三、计量模型和分析

（一）GDP与全社会固定资产投资的计量经济模型

固定资产投资是整个国民经济的有机组成部分，是拉动经济增长的重要因素。任何一个国家或地区在经济发展之初无不是依靠大量的固定资产投资支撑起来的，而处于我国经济欠发达地区的新疆一直是以投资带动经济增长的，因此，研究如何提高新疆固定资产投资效应问题具有重大现实意义[5]。

为定量分析新疆固定资产投资对GDP的影响，我们通过建立计量经济模型的方法，以便较为准确地反映和分析新疆固定投资对地方经济产生的影响程度。根据计量经济学原理，以固定资产投资为解释变量，GDP为被解释变量的线性回归模型，以表1的数据估算出模型的具体方程式，然后根据具体模型做出精确的分析。下面我们将新疆的国内生产总值设为Y，全社会固定投资为X，u为误差项，设定理论模型为：Y＝B0＋B1X＋u，利用计量经济学SPSS软件进行模型系数的估算，其结果下表所示。新疆全社会固定资产投资与GDP的相关系数为0．966，这说明固定资产投资与GDP高度相关，可以用线性模型表示回归关系。

由表1可看出固定投资与GDP之间的相关系数为0．966，是高度相关。拟合优度R2＝0．993＞0．7，表明模型拟合理想，可以拒绝零假设，根据表中结果得出回归方程式：Y＝110．371＋1．866X。这意味着全社会固定投资对国内生产总值有着重要影响。对这个回归模型的回归系数新型显著性检验：t＝48．990＞te＝1．729。因此，参数的t检验通过，说明全社会固定投资对国民生产总值有显著影响。然后进行F检验，F（1，18）＝243．173，查F分布表，a＝0．05，F0．05（1，18）＝4．4139，显然F＝243．173＞4．4139。模型的F检验通过。在置信度为95％的情况下，回归效果显著。由此，我们可以判断该模型具有较强的模拟性和可信度，可以用来作进一步分析。从回归模型可以看出，在其他变量不变的情况下，全社会固定投资每增加1亿元，那么通过全社会固定投资能够带动产业的发展，拉动新疆国内生产总值增加4 456亿元。这说明了全社会固定投资对于新疆的国内生产总值、经济增长等具有很大的影响，搞好全社会固定投资对新疆地方经济发展具有十分重要的意义。

（二）城乡居民储蓄与GDP的计量经济模型

依据宏观经济学理论，储蓄与投资倾向于一起变动，储蓄减少引起利率上升，利率上升会引起投资减少。同时，储蓄―投资转化率也受到金融业发展水平、财政政策和金融政策的影响。城乡居民储蓄存款指某一时点城乡居民存入银行及农村信用社的储蓄金额，包括城镇居民储蓄存款和农民个人储蓄存款，不包括居民的手存现金和工矿企业、部队、机关、团体等单位存款。因为新疆的城乡居民储蓄转化为投资对于新疆经济发展具有重要的意义，所以选用此指标作为解释因变量。

为定量分析新疆城乡居民储蓄存款对GDP的影响，运用计量经济学原理，建立了以城乡居民储蓄为解释变量，以GDP为被解释变量的线性回归模型，其形式如下：Y＝A0＋A1X＋t其中：Y为新疆的GDP，X为新疆城乡居民储蓄，A0为常数，A1为系数，t为误差项。利用计量经济学SPSS软件对样本期间新疆GDP和城乡居民储蓄的时间序列进行回归，估计出反映新疆城乡居民储蓄对GDP的影响度系数A1。

根据图2数据，从表2可知：城乡居民储蓄与GDP之间的相关系数为0．998，是高度相关，可以用线性模型表示回归关系。拟合优度R2＝0．996＞0．7，表明模型拟合理想，可以拒绝零假设，根据表中结果得出回归方程式：Y＝126．89＋1．34X。 这意味着城乡居民储蓄量对国内生产总值有着重要影响，对这个回归模型的回归系数新型显著性检验查t分布表，t＝68．563＞te＝1．729。因此，参数的t检验通过，说明城乡居民储蓄对国民生产总值有显著影响。然后进行F检验，F（1，18）＝243．173查F分布表，得到F0．05（1，18）＝4．4139。显然F＝4700．877＞4．4139。模型的F检验通过，在置信度为95％的情况下，回归效果显著。由此，我们可以判断该模型具有较强的模拟性和可信度，可以用来作进一步分析。从回归模型可以看出，城乡居民储蓄每增加1亿元，那么通过城乡居民储蓄转化为投资能够带动产业的发展，拉动新疆国内生产总值增加1．34亿元。这说明城乡居民储蓄对于新疆的国内生产总值、经济发展等具有很大的影响，搞好居民储蓄的吸收工作以及金融机构的设置及管理对新疆地方经济发展具有十分重要的意义。

四、结论

本文选取1986―2005年的数据，分析了全社会固定资产投资和城乡居民储蓄对新疆经济增长的影响。实证分析表明，固定资产投资和城乡居民储蓄对经济增长影响显著，而前者影响尤为突出。新疆经济发展不能只依赖国家优惠政策，更重要的是培养新疆经济的自生能力，即建立完善的产业体系和有效的金融体系。金融体制的发展和完善对促进储蓄――投资的有效转化至关重要，有效的金融体系为竞争性多元化机制，其中竞争性是关键。经济学家胡祖六认为，“使境外的投资者和机构能以合法的、公开的、透明的渠道进入中国境内资本市场，这是非常重要的”。为此，笔者提出以下发展对策和建议：

1．大力吸引各种金融机构来新疆设点，尤其是在允许外资金融机构可以进行人民币业务的机会下，积极为金融机构提供优惠政策。健全金融市场体系，开发新金融工具，发展直接融资，促进货币市场、资本市场、保险市场有机结合和协调发展，建立棉花、有色金属期货市场，使新疆各种资源在金融市场和金融机构的带动下，得到合理的开发和利用。

2．根据国家给予新疆的优惠政策，结合新疆的实际情况加大投资优惠政策，继续优化投资环境尤其是新疆的软环境建设，加快高新技术产业发展，从而吸引外资流入，并积极利用国外金融机构和政府贷款，增加区域内投资供给。

3．拓宽全社会固定资产投资的资金来源，信贷资金和外资结合利用，合理规划全社会固定资产投资的结构，重点投资建设基础设施建设和主导产业，使之带动新疆经济的发展。

4．大力发展新疆经济，改善新疆的投资环境，吸引更多的金融机构来新疆，发挥金融机构的资金配置作用，实现经济与金融的良性循环发展。

5．金融机构依托高新技术、现代化管理手段探索电子货币和网络银行的发展规律，促进金融现代化的发展进程，提高资金利用的时间效率与速度。

6．完善新疆的金融体系尤其是农村信用社在基层的资金配置作用，施行与东部有差别的区域金融政策。例如，贴现率的区域化、存款准备金率的区域化、利率政策的区域化，限制资金的外流，使新疆资金留在新疆，建设新疆。

参考文献：

[1] 高鸿业．西方经济学[M]．中国人民大学出版社，2004：727．

[2] 林毅夫．金融体系、信用和中小企业融资[J]．浙江社会科学，2001，（7）：9－11．

[3] 孙立坚，牛晓梦，李安心．金融脆弱性对实体经济影响的实证研究[J]．财经研究，2004，（1）：61－69．

篇6

自2001年以来,由于中国对外需的依赖性提升,消费对经济的贡献率逐步下滑了约10%,而本轮经济危机中,伴随国家的扩大内需政策,消费对经济的拉动作用得到了较大提升。

预计四季度固定资产投资增速为32.8%,全年累计为33.2%。考虑到基数因素以及投资政策的结构性变化,未来投资增速会小幅下降,但整体仍维持平稳增长的态势。

新开工的高位运行,意味着后续投资将有所跟进。2009年以来,固定资产投资中新开工项目同比增速一直维持在80%左右,增速远高于同期固定资产投资完成额。这说明政府和企业投资的积极性还很高,而新开工的项目带来的后续投资,也将推动未来投资的增长。西北部工业大省、中小项目投资增长更为迅速,自主投资在进一步跟进。

受累于外需的大幅下降,中国出口急剧恶化,相关投资增长缓慢甚至处于停滞状态。但进入今年第二季度,随着出口的逐步回暖,纺织业、皮毛制造业、木材加工、家具制造和化学纤维制造等行业投资呈现筑底回升的态势。未来在出口好转和经济复苏预期的共同作用下,出口相关行业投资增长潜力巨大。

受基数原因和政府预算的调整,明年政府投资增速可能会有所放缓,但整体仍将保持增长。根据政府的投资预算计划,明年新增投资5885亿元,较2009年继续增长20.7%;同时今年很多基建投资项目尚处于筹备阶段,明年正值投资开工时期,相应投资增长也会较快。预计明年政府投资增速还将保持在20%左右。

固定资产投资的资金主要来源于银行信贷和企业自筹。展望2010年,2010年货币政策从适度宽松转向中性,2010年新增贷款将较2009年减少,我们估计新增贷款在7万亿元左右,即贷款增速为17%左右。未来一段时间内,即使考虑到贷款利率的适度上调,企业使用自有资金投资的积极性依旧较强,在资金来源上保证了固定资产投资的平稳增长。

考虑到10月份的“双节效应”及物价因素,预期第四季度社会消费品零售总额增速将达到16.5%,汽车及住房相关消费依然是重要主题。

全球经济衰退已经见底,OECD领先指数持续回升,这有助于中国出口改善。自2009年3月起,人民币名义有效汇率连续五个月贬值,在一定程度上提升了出口竞争力。预计四季度出口同比增速为1.3%,2009年全年为-15.7%。

篇7

关键词：投资效果系数

近年来，黑龙江省不断加大投资工作力度，积极探索完善大项目建设机制，投资持续增长的基础进一步稳固。尤其是2008年，面对国际金融危机等不利局面，黑龙江省固定资产投资继续保持了平稳较快的增长态势，全年全社会固定资产投资3669.3亿元，比上年增长28.1%，增幅比全国高2.4个百分点。在规模不断扩大的同时，投资结构明显改善，投资效益进一步提高，2008年黑龙江省城镇一、二、三产业分别完成投资123.9亿元、1545.9亿元和1698.4亿元，比例由2004年3.8：37.7：58.4的转变为3.7：45.9：50.4，第二产业建设明显加强。在第二产业投资中，工业投资比重明显增加，工业投资占城镇投资的比重由2004年的35.9%上升43.3%。虽然近年来黑龙江省投资增速及规模均提高很快，但与发达省区和邻近省份比，黑龙江省无论是在投资规模、投资结构和投资质量上都还存在一些问题和不足。

一、黑龙江省投资领域存在的主要问题

1.投资规模相对较小，投资对经济的拉动力不强

近年来，尽管黑龙江省固定资产投资总额增长较快，黑龙江省全社会固定资产投资总额从2004年的1430.8亿元一举跃升到2008年的3669.3亿元，增长了1.6倍，四年年均增长26.6%，但同期与黑龙江省相邻的吉林、辽宁、内蒙古投资年均增长率分别为48%、35.4%、33%，均大大高于黑龙江省。投资增速相对迟缓使黑龙江省投资总量在全国的排名下移，2004年黑龙江省城镇投资总量在全国的位次为第19位，2008年下降为第20位，而吉林、辽宁和内蒙古城镇投资总量在全国的位次却分别从2004年的第24位、第6位和第12位上升至2008年的第13位、第3位和第10位。

从影响黑龙江省经济增长的三驾马车看，投资对GDP的贡献率为60%强，投资总量的严重不足制约了全省经济持续快速发展。2004—2008年黑龙江省GDP年均增长11.9%，分别低于同期辽宁、吉林、内蒙古6.4、9.5、18.2个百分点，也低于全国平均水平9.9个百分点，如果不改变黑龙江省投资增长缓慢的状况，吉林、内蒙古的GDP总量会逐步赶超黑龙江省，黑龙江省和辽宁省的差距也将越拉越大，进一步扩大黑龙江省投资规模已迫在眉睫。

2.投资领域结构性矛盾仍然突出

(1)工业投资所占比重偏低。从2007、2008年三次产业投资结构看，在黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古四省中，黑龙江省第二产业比重尤其是工业比重最低。2007年黑龙江省第二产业投资占城镇投资比重为43.2%，分别低于辽宁、吉林、内蒙古11.3、9.5、9.5个百分点；黑龙江省工业投资占城镇投资的比重为41.9%，分别低于辽宁、吉林、内蒙古11.5、9.8、10.2个百分点。2008年黑龙江省第二产业投资占城镇投资比重为45.9%，分别低于辽宁、吉林、内蒙古8.5、7.7、7.6个百分点；黑龙江省工业投资占城镇投资的比重为43.3%，分别低于辽宁、吉林、内蒙古10.3、11.6、9.6个百分点。黑龙江省是老工业基地，从技术装备水平看，多数国有企业设备、工艺老化，自主发展的产业基础有所削弱；从产品结构看，多数国有大中型企业初级产品多，深加工产品少，高附加值、高技术含量的产品比重偏低，质量难以保证，企业技术改造和扩大再生产的要求十分迫切。由于长期以来黑龙江省投资增长缓慢，导致黑龙江省投资总量偏低，加之工业投资所占的比重相对较小，严重影响了企业技术改造和扩大再生产能力，制约了全省工业经济快速增长。从工业增加值看，2007年黑龙江省规模以上工业增加值增长率为15.8%，分别低于辽宁、吉林、内蒙古5.2、7.8、14.2个百分点;2008年黑龙江省规模以上工业增加值增长率为13.1%，分别低于辽宁、吉林、内蒙古4.4、5.5、11.4个百分点。

(2)农村投入少。尽管黑龙江省农村投资规模不断扩大，但农村投资占全省总投资的比重仍然偏小，城乡投资比例不协调的问题仍然突出。2007年全省农村投资占总投资的比重仅为8.5%，比全国平均水平低5.9个百分点，比辽宁省、吉林省低3.1和7.8个百分点。2008年全省农村投资占总投资的比重下滑到8.2%，比全国平均水平低5.8个百分点，比辽宁省、吉林省低3.2和8.2个百分点。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是新时期解决“三农”问题和统筹城乡发展的重大举措，城乡投资比例失衡将直接影响新农村建设进程，也不利于城乡经济社会统筹发展。

(3)非国有投资不足。虽然黑龙江省国有投资呈逐年下降态势，但和吉林、辽宁比，黑龙江省国有投资比重下降缓慢，非国有投资明显不足。从表4看，辽宁、吉林、内蒙古2006年国有投资比重分别比2000年下降25.2、22.5、24.4个百分点，全国下降20.1个百分点，而黑龙江省2006年国有经济投资所占比重比2000年仅下降13.3个百分点，下降幅度相对较慢。2006年黑龙江省非国有经济投资所占比重为59%，分别比辽宁、吉林、内蒙古低15、10.7、3.4个百分点，比全国平均水平低11个百分点。非国有投资不足说明黑龙江省民间投资、外商及港澳台投资发展不快。从民间投资看，尽管黑龙江省民间投资规模逐年扩大，涉及的领域更为广阔，资金来源不断拓宽，但与全国及民营经济发达的省份相比，黑龙江省民间投资在发展过程中还存在着总量小、比重低、结构不优、效益不高等问题。从外商及港澳台投资看，黑龙江省外商及港澳台投资所占比重偏少，2006年黑龙江省外商及港澳台投资所占比重仅为3%，分别比辽宁、吉林低7.6、3.2个百分点，比全国平均水平低6.9个百分点。

3.资金来源过于单一

虽然近年来黑龙江省投资来源呈现多元化趋势，但资金来源不合理的的问题仍然比较严重。一是黑龙江省投资渠道过于单一。黑龙江省自筹资金占的比例过高，吸引的外源性资本明显偏少，2006年黑龙江省自筹资金所占比重高达69%，比全国平均水平高9.3个百分点。二是国内银行贷款不足。在外源性资金中，黑龙江省国内贷款所占比重最低。2006年黑龙江省国内贷款所占比重为9.8%，分别比辽宁、吉林、内蒙古低2.5、0.5、2.4个百分点，比全国平均水平低6.7个百分点。主要原因是，黑龙江省金融生态环境欠佳，被国有商业银行列为高风险地区；地方法人银行规模小，市场地位和信誉度不高，对外辐射和带动能力差。三是利用外资少。外资占黑龙江省固定资产投资的比例较低，近几年来大体在2%左右，比辽宁、吉林都低。利用外资对于弥补黑龙江省建设资金缺口及引进先进的技术和管理经验，促进产业升级也具有一定的促进作用，所以未来怎样建设好自身的投资环境，从数量和质量上更好的利用外资是需要关注的重点。从上述分析可以看出，资金来源不合理也是制约黑龙江省投资快速增长的一个主要原因。

4.大项目建设推进机制不健全

近年来，黑龙江省通过实施大项目牵动战略，有力地促进了固定资产投资的合理较快增长，但目前看大项目推进机制还不够完善。一是适应市场经济体制的项目生成机制还没有真正建立起来。企业和社会对政府性投资项目期望值过高，市、县级政府偏重于争取省级政府投资项目，没有真正做到紧紧围绕国内外市场需求变化、产业结构调整和科技进步的方向来谋划生成项目，导致重大项目储备不足，产业类和高新技术类项目投资比重低，大项目投资回报率不高。二是大项目建设的责任机制尚需进一步强化。项目建设的法人责任制落实不到位，部分地方政府对推进大项目建设的紧迫感不强，稽查、监管工作的力度不够，影响了项目建设的推进速度，抑制了投资的增长。三是大项目建设的工作协调机制不够健全。政府职能部门之间、职能部门与地方政府之间在大项目建设上的协调配合不够，各专项投资资金的分配和使用过于分散，不能形成有效合力。四是中直企业与地方企业之间在项目建设上缺乏配合协作，大企业内部分工代替分工的问题尚未根本解决，未能形成相互依存、相互促进、共同溶入市场经济的发展态势。五是大项目不大。以2006年为例，2006年黑龙江省施工的亿元以上的项目499个，分别比辽宁、吉林少397、266个；完成投资839.4亿元，分别是辽宁、吉林的39.3%、77%；占全省城镇投资的比重为41%，分别比辽宁、吉林少1.8、5.1个百分点。

5.投资效率不高

在总体投资规模偏小的情况下，黑龙江省投资效率也不甚理想。从三次产业的效益对比看，黑龙江省第一产业的各项效益指标总体上低于第二、三产业，是投入高，效益低的产业；第二产业的物耗产出率低于第一、三产业，而其他指标又高于第一、三产业，说明黑龙江省第二产业是个高消耗、高投入的产业，但又是目前黑龙江省经济的支柱产业，对总体的利税贡献大；第三产业的各项效益指标总体上好于第一产业，说明黑龙江省第三产业是个朝阳产业，但未形成支柱地位，尚需加以扶持，鼓励其发展。从黑龙江省实际投资效果系数看，“十五”前四年，黑龙江省实际投资效果系数虽呈上升态势，但上升幅度不大。2001年黑龙江省实际投资效果系数（GDP增量/全社会固定资产投资，GDP和全社会固定资产投资均为2000年不变价）为0.31，2004年上升为0.36，2005年又呈现下降态势，下降到0.34，五年间实际投资效果系数仅提高了0.03个百分点，这说明黑龙江省投资的质量和效率没有得到根本改善，资金浪费比较严重，投资管理存在缺陷。在投资规模偏小的情况下，如何提高投资质量和效率、改变粗放型经济增长格局是“十一五”期间黑龙江省投资领域面临的重要课题。

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关键词：回归分析；聚类分析；因子分析

中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-000-01

一、研究背景和目的

目前，关于固定资产投资的结构的分析主要集中在使用结构、所有制结构，胡永平就其投资的来源、投资结构进行分析，提出通过投资增量调整方法来解决投资与经济结构不协调的问题，司增绰从投资用途方面对我国固定资产投资进行了实证分析，由于投资行业之间具有一定的相关性，根据以上分析难以满足实际的需要，因此，文章将从投资行业的角度出发，利用我国31个省市自治区的固定资产投资行业数据研究我国社会固定资产投资结构，定量分析各行业之间联系和区别，初步探索投资结构的区域性差异。

二、研究方法

依据国家统计局的《中国统计年鉴2012》说法，对于固定资产投资结构，根据投资目的将其分为：1.农、林、牧、渔业；2.采矿业；3.制造业；4.电力、燃气及水的生产和供应业；5.建筑业；6.交通运输、仓库和邮政业；7.信息传输、计算机服务和软件业；8.批发和零售业；9.住宿和餐饮业；10.金融业；11.房地产业；12.租赁和商务服务业；13.科学研究、技术服务和地质勘查业；14.水利、环境和公共设施管理业；15.居民服务和其他服务业；16.教育；17.卫生、社会保障和社会福利业；18.文化、体育和娱乐业；19.公共管理和社会组织；20.国际组织。在进行分析时，由于非农户固定资产投资交易额占了投资总额的绝大部分，文章采用不含农户的行业数据，由于国际组织数据样本资料数据无从取得，将该项省掉，将剩下的19个方面作为19个变量，分别以字母A～S表示，总固定资产用字母T表示。文章数据来源于《中国统计年鉴2012》，对数据进行分析的方法主要有：回归分析、因子分析、聚类分析、相关分析等。

三、研究思路

利用相关分析分析固定资产投资各变量之间的关系；然后利用因子分析找出各变量的公共因子；最后使用聚类分析对各省的投资情况进行聚类，以分析省际之间的投资差异；提出保证固定资产投资平稳增长的建议。

四、数据分析与报告

以总固定资产投资为因变量，以各行业投资为自变量，进行多重线性线性回归，估计结果中修正，说明模型的解释能力强，方差分析中P值小于0.05，模型显著，在整体上很具有统计学意义的，文章采用标准估计系数（SPSS19.0中定义为试用版），通过多重线性回归可以分析出其投资结构，估计模型如下：

（1）

在以上模型中可以看出C（制造业）、K（房地产业）对总投资的单位影响分别达到0.474、0.269个单位，远大于对其他行业投资的影响。为了研究各行业之间的关系，对固定资产投资的19个组成部分进行相关分析，根据Pearson相关分析，除B（采矿业）与G（软件业）相关系数值为-0.231外，其他行业之间表现出很好的正相关性。通过相关分析可知，固定资产投资的各变量之间存在一定的相关关系，意味着存在一定的信息重叠，变量之间具有公共的信息，为了找出这一部分信息，文章对19各变量进行因子分析。案例的KMO值为0.831，检验说明案例很适合因子分析，公因子变量对各行业信息提取度达到70%以上，比较合理，根据成分的特征值大于1和累计方程贡献率大于80%的标准，提出三个公因子，分别以表示，第一个因子在A、C、D、F、H、I、L、K、O、R行业载荷较高，第二个因子在E、G、J、M、S行业载荷较高，第三个因子在B、N、Q行业载荷较高。为了研究提取出来的公因子对总投资的贡献，利用T作为因变量，以提出的公因子作为自变量进行多重线性回归分析，估计模型如下：

（2）

由于地域差异性的存在，第一公因子总投资影响最大，主要集中在制造业、房地产等与人们生活消费、住行方面，这也是符合实际情况，其次是第二、三公因子所涉及的行业。

五、研究结论与总结

1.我国固定资产投资的结构是：用于制造业、房地产的投资要高于其他行业的投资。

2.制造业、房地产对固定资产总投资有显著影响，在这两方面的投资占总投资的比例比较大，其中制造业投资增长1元会带来总投资0.474元的增长；房地产业投资增长1元会带来总投资0.269元的增长，这与目前我国人民日益增长的生活消费和住房紧张等问题相契合。

3.构成我国固定资产投资的19个行业之间有着很强的相关性，这就使得增加一个行业的投资可能会带来其他行业发展，特别是以制造业和房地产业等龙头行业。

4.鉴于构成我国固定资产投资的各个组成部分之间存在很大的相关关系，文章对各变量进行因子分析，将其精简为三个公因子。固定资产投资与这三个公因子呈正相关，对总投资的影响依次减弱。

5.北京、广州、上海等地区的各行业的固定资产投资都要领先于其他城市，投资结构在各地区中最为合理。

根据研究结论，总结如下：由于各变量之间相关性比较高，呈现正向相关，说明我国固定资产投资呈现“同步式”投资现象，在一方面的投资必然会带动其他方面的投资。投资结构呈现地区性的差异，特别是贵州、云南、广西在投资方面比较落后，投资效率低、结构不合理，所以一方面要继续支出西部建设，推动其经济的发展；另一方面要根据各省的投资结构差异性制定更加合理宏观投资调控政策，形成合理的地区固定资产投资结构，合理布局基本建设、更新改造、房地产开发方面的投资，充分利用预算内资金、国内贷款、外资等资金来源。

参考文献：

[1]胡永平.我国固定资产投资结构分析[J].经济探索问题，2003，02

[2]司增绰.我国固定资产投资结构实证研究[J]，统计与决策，2005，12

篇9

固定资产投资项目会计核算的制度依据有《国有建设单位会计制度》、《国有建设单位会计制度补充规定》和《基本建设财务管理规定》。按上述规定，固定资产投资项目单独建账、单独核算。2012年新修订的《事业单位会计制度》，又提出了基建并账要求，建设单位至少按月将固定资产投资项目会计账册数据并入单位会计“大账”，以全面完整反映单位会计信息。2013年4月，财政部公布了《基本建设财务规则（征求意见稿）》，就《基本建设财务管理规定》的拟修订内容征求意见，目前正式文件尚未出台。需要注意的是，“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”会计科目，同项目批复概算中的建筑安装工程费用、工艺设备及安装费用、工程其他费用并不是完全对应关系。会计人员进行会计核算时，应同时根据项目概算对单项工程、单台（套）设备及工程其他费用具体内容进行辅助明细核算，既满足会计核算要求，又能与项目概算批复内容建立对应关系，便于概算执行情况对比分析。

二、了解项目管理流程，参与项目全过程管理

固定资产投资项目有着严格规范的管理程序，通常划分为四个阶段：决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工验收阶段。在具体流程上，涉及项目从立项、可行性研究，到初步设计、施工图或工艺设计，再到招投标、合同签订、组织实施、工程验收、工程结算，以及竣工财务决算审计、单项验收与整体竣工验收等各个环节。会计人员应积极参与项目过程管理，工作范围不能只局限于财务部门内部，应积极、主动地同项目管理部门联系，建立协作配合机制，了解项目进展，掌握财务管理所需的项目信息。在决策与设计阶段，重点关注建设内容、投资额度、建设规模、建设周期、招标方案与资金来源。在实施阶段，重点是做好年度预算及资金用款计划编报，筹集安排建设资金，参与招投标与合同签订，了解项目进度，关注建设内容调整变化情况，按合同约定及内控制度办理资金支付，核实单项工程（设备）投资是否控制在批复概算内，及时准确进行会计业务处理。在竣工验收阶段，重点是配合完成竣工财务决算审计工作，完成竣工财务决算报告的编报，做好交付使用资产的账务处理、台账登记与资产移交工作。

三、学习招投标及合同管理等法律法规，了解建设工程造价管理知识

招投标制、合同制、监理制是固定资产投资项目在实施过程中应遵循的三项基本管理要求。会计人员应了解招投标及合同相关法律法规，参与招标文件会审、合同谈判与合同签订工作，对合同的合法性、有效性及合同要素的完整性进行审核，并重点关注资金支付与变更调整相关条款，确保资金使用安全，维护单位利益，避免法律风险。合同实施过程中，应树立法律意识，严格按合同约定执行。在具体的合同管理上，可采用建立合同台账的方式，对合同金额、合同付款、合同票据等情况进行登记，及时掌握合同执行信息。关于监理制，主要是指建设工程施工阶段的监理，会计人员要了解监理制对建设工程管理的重要作用，并通过完善监理合同的约束机制促使监理企业真正履行职责，协助建设单位对建设工程的质量、进度和投资进行有效控制，保证建设工程施工合同顺利履行。固定资产投资项目在建设内容上，可以分为建设工程和工艺设备购置两大类。工艺设备购置一般较为简单，通常按采购程序执行即可。而对于建设工程，国家有健全的管理制度规范，会计人员也要进行适当了解，尤其是建设工程造价管理知识。在此，建议重点学习《建设工程工程量清单计价规范》与《建设施工合同（示范文本）》，熟知建设工程专用术语及业务流程。具备一定的建设工程造价管理知识，也是对固定资产投资财务管理人员的一项要求，如此方能真正有效参与建设工程的招投标与合同管理工作。

四、对过程检查中反映的财务管理问题进行整改

为加强项目实施的监督管理，在项目建设过程中，上级主管部门通常会组织开展针对项目的监督检查或其他专项检查工作。对此，会计人员要积极参与。在检查过程中，会计人员要了解检查的重点、方法与流程。对检查中反映的财务管理问题，会计人员应认真分析查找原因，弄清来龙去脉，及时与项目管理人员沟通，在此基础上采取有效措施完成整改工作。同时，还要学会举一反三并引以为戒，避免在后续项目财务管理中再出现同样或类似的问题。对非财务类管理问题，会计人员也应予以关注，了解其整改落实情况。针对项目开展的专项检查工作，对会计人员来说是一次良好的学习机会。通过此类检查，会计人员对固定资产投资财务管理乃至整个项目管理工作会有更深的认识，对自身综合管理能力水平的提升有很大帮助。

五、做好竣工财务决算工作

竣工财务决算是反映项目建设成果、正确核定新增资产价值（主要是固定资产，部分项目涉及无形资产、流动资产或待核销基建支出等）的总结性文件，是办理资产交付手续的依据。近年，国家加强了固定资产投资项目审计工作，把审计作为项目办理竣工财务决算及竣工验收的前提条件。在审计内容上，对项目实行全方位的综合性审计。为此，项目完工后，建设单位应对项目建设过程进行系统性梳理，收集整理汇总过程资料，及时办理工程结算手续。审计进场前，会计人员应编制项目竣工财务决算初稿，并会同项目管理部门、生产使用部门对形成的资产进行盘点，确保账实相符。项目审计时，财务部门应会同项目管理部门一起全力配合，与审计组充分沟通，做好相关事项的解释说明工作。审计结论下达后，要对反映的问题进行整改，项目管理方面的问题主要由项目管理部门负责，财务方面的问题由财务部门负责。审计整改完成之后，会计人员应根据审计结论重新编制正式的竣工财务决算，向财政部门履行报批手续。项目竣工财务决算批复文件，既是办理资产交付手续的依据，也是项目竣工验收的依据。对交付本单位使用的资产，会计人员应及时进行产权登记。对需移交其他单位的资产，应及时与接收单位办理移交手续。在项目竣工验收环节，会计人员要完成竣工报告中财务决算内容的编写，关注竣工报告中前后财务数据的一致性，并协助做好财务验收工作。

六、结语

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［关键词］广州市；房地产业；金融风暴

［中图分类号］F293.35 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）48-0008-04

1 前 言

我国在美国次贷危机及后来的全球金融危机的影响下,出口和FDI方面出现了明显的负面变化。房地产业在我国经济发展过程中有着举足轻重的地位,而广州作为全国经济发展的一个典型代表,其房地产业的变化及其采取的政策对各地的房地产市场的管理都有一定的借鉴作用。因此,本文选取广州市房地产市场作为分析对象,选取广州市的宏观经济数据和房地产业的相关行业数据进行分析,旨在从房地产变化的内因和外因两方面来分析这次金融风暴给我国的房地产业带来的影响,得出这种影响和变化的大小及其方向,以及出现这种影响的原因和我们应该采取的对策。

2 文献综述

彭红艳(2009)认为中美之间的贸易主要集中在服装、鞋类等劳动密集型产品,收入弹性较小,在金融风暴下美国居民对这些商品的需求可能不降反升,同时美国经济放缓会增加业务外包的可能,有利于我国增加对世界其他地区的出口,但是金融风暴会使中美贸易中的非经济因素干扰增加,人民币升值压力加大,贸易环境可能会恶化。

黄润中(2007)认为从产品结构与国际竞争力看我国具有绝对比较优势的低端产品出口弹性受出口对象国经济环境恶化的影响不大,中国所保持的巨额贸易顺差使人民币仍具有很强的升值潜力,我国实行相对严格的资本管制政策也使国内经济受国际金融事件的影响大为减弱,但国际短期融资市场中仍然存在大量不确定因素会对我国的FDI有负面影响。

3 数据分析

3.1 广州市社会宏观经济数据

宏观经济数据选取的是广州市的地区生产总值及其增长率、三大产业的增加值比重、全社会固定资产投资和城镇居民可支配收入。

2007年第3季度地区生产总值为4996.96亿元,比2006年同期增长14.5%,其中第一产业增加值比重为2.41%,第二产业增加值比重为40.65%,第三产业增加值比重为56.94%；第4季度地区生产总值为7050.78亿元,比2006年同期增长14.5%,其中第一产业增加值比重为2.3%,第二产业增加值比重为39.9%,第三产业增加值比重为57.8%。2008年第1季度地区生产总值为1746.64亿元,比2007年同期增长11.1%,第一产业增加值比重为2%,第二产业增加值比重为37.5%,第三产业增加值比重为60.5%；2008年第2季度地区生产总值累计为3733.53亿元,比2007年同期增长11.9%,其中第一产业增加值比重为1.93%,第二产业增加值比重为39.72%,第三产业增加值比重为58.35%;2008年第3季度地区生产总值累计为5921.66亿元,比上一季度增长12.1%,其中第一产业增加值比重为1.96%,第二产业增加值比重为39.89%,第三产业增加值比重为58.15%,2008年第4季度地区生产总值为8215.82亿元,比上年同期增长12.3%,其中第一产业增加值比重为2.04%,第二产业增加值比重为38.94%,第三产业增加值比重为59.02%。2009年第1季度地区生产总值为1837.88亿元,比2008年同期增长8%,其中第一产业增加值比重为1.99%,第二产业增加值比重为35.52%,第三产业增加值比重为62.49%。

全社会固定资产投资2007年第3季度累计达11038212万元,比2007年同期增长8.8%。第4季度累计达18633437万元,比2007年同期增长9.8%,2008年第1季度全社会固定资产投资为3169347万元,比2007年同期增长10.7%;第2季度累计达7542205万元,比2007年同期增长13%;第3季度达12378996万元,比2007年同期增长12.1%;第4季度达21045635万元,比2007年同期增长12.9%。2009年第1季度全社会固定资产投资达3769589万元,比2008年同期增长18.9%。

城镇居民人均可支配收入2007年第3季度累计达16788.65元,比2006年同期增长11%;第4季度达22469.22元,比2006年同期增长13.2%。2008年1季度城镇居民人均可支配收入达7361.07元,比2007年同期增长5.8%;第2季度累计达13213.7元,比2007年同期增长10.2%。第3季度达19229.19元,比2007年同期增长12.3%。第4季度累计达25316.72元,比2007年同期增长12.7%。2009年第1季度达8109.29元,比2008年同期增长10.2%。

3.2 房地产基础数据分析

2007年第3季度,广州市房地产开发投资额累计达到4328495万元,比2006年同期增长28.6%。第4季度累计达到7038031万元,比2006年同期增长26.4%。2008年第1季度房地产开发投资额达1372234万元,比2007年同期增长23.9%;第2季度累计达3191215万元,比2007年同期增长19.7%;第3季度达5171575万元,比2007年同期增长19.5%;第4季度达7624286万元,比2007年同期增长8.3%。2009年第1季度达1250749万元,比2008年同期增长-8.9%,近期首次出现负增长。

从2007年第3季度开始房地产投资占固定资产投资和地区生产总值的比重保持了增长的态势,但是在2008年第4季度后两个数据都出现了较明显的下降。如表1所示。

从2007年7月美国爆发次贷危机以来,为考察广州经济受其影响的程度,取CPI、出口总值累计数和与2006年同期相比增长率以及进出口差额的数据来衡量。由于房地产投资中住宅性住房投资占绝大多数,因此本文取房屋价格指数来衡量广州市房地产业所受影响。数据如表2所示。

从居民消费价格指数和房屋价格指数的关系图,房屋价格不计入居民消费价格指数,发现这两个数据基本保持了一致的发展态势,从2008年8月开始都出现了下降的趋势。

从表2中发现衡量国外对广州经济影响的重要参数：出口总值、出口比上年同期增长率和进出口差额都出现了负面变化。出口比上年同期增长率除了2007年7月和2008年1月达到20%以上外,大都保持在十位数左右的增长速度,到2009年甚至连续出现了负增长,这在以往都是极少出现的现象,而进出口差额除了在2007年7月~12月保持了较明显的增长外,到2008年也开始出现了急剧下跌的态势,甚至出现负数,2008年11月出现了井喷的增长后又出现了连续下降的趋势。

由于数据可得性的限制,本文对于房地产资金来源基础数据取广东省2007年第1季度与2008年第1季度的数据作对比,以此作为广州市房地产资金来源基础数据的参考。

从表3中可以发现2008年第1季度房地产资金来源较2007年第1季度有较快增长,其中,国内贷款和自筹资金的增长速度明显,其他资金来源也占较大份额,但是与此对比的是外资所占比重出现了下降,其下降幅度达到了47.34%。

4 原 因

从上文的数据分析中发现衡量宏观经济状况的数据都呈现出良好的发展态势,地区生产总值和居民可支配收入都保持了较平稳的增长趋势,这说明广州经济没有受到美国次贷危机及其后的金融风暴的太大影响。

社会固定资产投资与其他数据不同的是,在2007年第3季度到2009年第1季度这段时间,保持了绝对增长的态势,尤其是在2009年第1季度,社会固定资产投资增长幅度较之以前更加明显,并且固定资产占GDP的比重除了2008年第1季度外都保持在20%以上。这一方面说明了社会固定资产投资,尤其是国内投资对熨平经济波动,保持社会经济平稳快速发展起到了重要的作用,另一方面说明了社会固定资产投资的增加是广州市应对美国次贷危机及其带来的金融风暴的负面影响的措施。

广州市2007年第3季度―2009年第1季度这段时间,房地产投资占固定资产投资比重保持的增长势头直至2008年3季度才出现了逆转,这一方面是由于美国次贷危机及其带来的金融风暴影响的滞后性;另一方面也是由于房地产投资是长期投资行为,因此房地产投资决策的变化也具有一定的时滞。我国在美国发生次贷危机后加强了房地产行业的监管,2007年9月央行和银监会《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》,要求严格住房消费贷款管理,对已利用贷款购买住房对又申请购买第二套(含)以上住房的,首付比例不得低于40%,贷款利率不得低于同期同档次基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以下的,贷款首付比例不得低于20%；对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的,贷款首付比例不得低于30%。这个政策是在美国次贷危机爆发后出台的。美国次贷危机引起我国房地产市场外资抽逃的现象,对我国房地产市场更是雪上加霜，这也直接导致了在2008年第3季度开始的房地产投资占固定资产投资比重的逆转。

从居民消费价格指数和房屋价格指数的关系图可以看出,居民消费价格指数和房屋价格指数成基本同方向的变动,由于房屋价格指数不计入居民消费价格指数,所以两者的同方向变动可以解读为CPI对房屋价格的影响是同方向的。

从上面的图表还可以发现,广州市的房地产投资占地区生产总值的比重虽然有波动,但是都保持在30%以上,在美国次贷危机以及之后的金融危机爆发后,广州市的房地产市场仍旧保持着较高的投资比例,其中一个很重要的原因是国外资金占广州房地产市场的资金比重有限,在大量投放的国外资金出现抽逃时,广州的房地产市场能仍旧保持一个较健康的状况。根据2008年度广东省房地产市场的分析报告中外资的比例就可以大致看出广州市房地产中外资所占的比例大小,根据这一分析报告,2007年第1季度外资占广东省房地产投资的3.5%,到2008年第1季度外资占广东省房地产投资的1.47%,下降了2.03个百分点,所占比例非常小,但是国内贷款和自筹经费却出现了都接近50%的增长速度,这不仅减轻了外资抽逃的影响,而且使本地区的房地产市场抵抗国际风险的能力大大增强。

5 对 策

第一,针对广州市房地产市场在美国次贷危机和随之而来的金融风暴带来的影响下的表现,我们可以做出一些应对措施。为保证经济的平稳快速健康的发展,增强抵御外部风险的能力,应加大国内对固定资产的投资,扩大就业面,缓解由于房地产市场受冲击而带来的严重的失业问题,同时保证地区生产总值的增长,创造良好稳定的经济环境。

第二,政府要利用好财政政策和货币政策这两个工具,由于政策的滞后性特征,在采取政策时努力做到预见性,在控制房地产泡沫时要严格地控制泡沫破裂后可能产生的经济萎缩、就业减少、房价过度下跌、居民收入下降等负面影响。如《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》是为了控制当时房地产的泡沫,但是当时美国已出现次贷危机,并且金融风暴的趋势已形成,广州市房价在之后出现了明显的下降,导致建筑、钢铁、水泥等行业的负面变化,因此我国又接连出台了一系列刺激房地产市场的措施：央行在2008年9月~12月,连续5次降息；财政部下调契税税率,居民首次购买普通自住房和改善型普通住房提供的贷款利率下限调整到贷款基准利率的0.7倍,最低首付款比例调整到20%,还调整了个人住房公积金贷款利率,同时允许地方政府制定鼓励住房消费的收费减免政策。这些措施在广州市的房地产市场上得到了一定的收效。

第三,政府应加大对国际游资的监管和完善人民币汇率的形成机制。国际游资主要是由于人民币升值预期所引起,当前人民币升值的外部压力既来自外界政治力量,也包括国际游资的压力,在这种情况下,无论人民币升值或者贬值,都可能引发过度反应,造成人民币的过度升值或者贬值,而这种过度会给经济带来严重的影响,因此我国政府和金融监管部门应当进一步完善人民币汇率的形成机制,使人民币升值保持一种合理的增长方式。若不加以控制,一旦外部环境变化,这些国际游资就会立即抽逃,加大房地产市场的投资风险。

第四,保障社会的就业水平和人民的收入水平的平稳增长,创造有效需求。根据2008年第1季度广东省房地产市场分析报告可以看出,2007年广东省第1季度的市场消化系数是1.7404,到2008年第1季度增加了0.9442,达到2.6849,可以看出包括广州市在内的房地产市场在这一时期市场销售情况良好,房地产市场活跃,消化能力增强,这一方面是政策刺激房地产消费的原因,另一方面是人民的收入水平在平稳的增长,增加了房地产的有效需求。

参考文献：

［1］ 李定安，周建波.成本和需求的变动对商品房价格影响分析［J］.价格月刊,2007(11).

［2］ 广东省房协市场分析课题组.2008年1季度广东房地产市场分析报告［R］.广东省房协,2008.

［3］ 黄浩波.房地产经济泡沫与对策简论［J］.商场现代化,2008(1).

［4］李木祥.中国房地产泡沫研究［M］.北京：中国金融出版社,2007.