干部作风整顿整改方案范文

时间:2024-02-28 17:38:45

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干部作风整顿整改方案

篇1

一、制定了切实可行的整改方案

针对查摆出的干部作风存在的突出问题,乡党委、政府高度重视,组织专题会议讨论整改方案,在征求广大党员干部意见的基础上,迅速制定了《乡开展“整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》。

二、整改取得的效果

根据《乡开展整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》,我乡全体机关干部认真贯彻执行,整改自身存在的问题,并取得了一定实效。一是学习意识空前高涨。通过组织培训、撰写心得体会、读书笔记等手段,使全体机关干部意识到了学习的重要性,享受到了学习带来的成果,学习意识空前高涨,学习氛围更加浓厚,大部分干部能主动学习。二是纪律意识得到增强。通过完善考核制度,严格考核等制度,不断加强督查,使机关干部的纪律意识得到增强。自整改活动开始后,没有出现无故迟到、早退现象,没有干部在上班时间利用电脑做与工作无关的事,“三送”夜访也正常。三是创新意识得到增强。乡党委、政府时常鼓励广大干部敢想,敢干,敢于创新,并对取得创新成果的干部予以奖励,不断引导干部树立创新意识。四是主动服务意识得到增强。通过“送政策、送服务、送温暖”全体三送干部深入基层,走访群众,了解群众所急、所需、所想,和农民做朋友,使干群关系进一步融洽,干部为群众主动服务的意识得到增强。五是工作效率有了一定的提高。通过公开、简化办事流程等手段,大大提高了工作效率。同时,严格落实首问负责制、一次性告知制度等制度,使干部提高工作效率的意识得到增强。

三、下一步工作打算

虽然整改取得了一定的实效,但离整改预期效果还有不小差距。在接下来的工作中,要再接再厉,加大整改力度,切实改进我乡的干部作风,为我乡的转型发展、率先发展打下牢困基础。

(一)进一步完善制度。通过进一步完善学习、创新、考核等制度,不断提高规范管理程度,提高工作效率,提高服务质量。

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一、指导思想

整改工作坚持县委办、县政府办关于开展集中整治影响发展环境的干部作风问题活动指导,以查摆出来的问题为切入点,把整改工作与推动档案业务工作紧密结合起来,着力加强干部作风整顿、教育的力度,健全机关管理机制,规范档案业务程序化,防止违规违纪问题的发生。

二、总体目标

通过这次整改,要进一步提升全系统干部职工的思想政治素质,增强法纪观念、廉政意识和服务意识,杜绝刁难拖拉,吃拿卡要行为,努力实现依法行政,从严治档提高档案在社会经济发展中的作用。

三、整改措施

(一)对思想作风方面存在问题的整改措施:一是开展政治思想教育活动。结合深化学习实践科学发展观和创先争优活动,在单位开展党纪政纪条规教育、理念信念教育、引导广大干部职工从实际出发,不断解放思想,树立正确人生观、世界观、价值观,正确处理好个人利益和执行工作整体利益的关系;二是开展思想大讨论活动。围绕党员干部贯彻落实科学发展观,执行上级决策部署、履行职责和服务当事人、精神面貌和廉洁自律等方面逐一进行查摆,查找思想上是否还存在不适应、不利于科学发展的认识,深刻剖析原因关主动整改。

(二)对“工作作风方面存在问题”的整改措施:进一步完善廉政风险防控机制明确廉政风险点,评估廉政风险等级,建立健全廉政预警机制和防控措施等,使干部职工做到严格自律,自觉克服盲目攀比,贪图享受的思想,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,努力实现为民,务实清廉的工作作风。

四、工作要求

(一)加强整改工作的组织领导。

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一、指导思想

整改落实工作以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县每十二次党代会精神,以创“优质服务机关、优质服务股室、优质服务标兵为总体目标,以不断深化“和谐城管”为主线,以加强和改进机关作风、干部作风为重点;着力解决全局干部职工的精神面貌、思想作风、工作作风、服务意识、纪律观念、行政效率等方面存在的问题。

二、工作原则

按照科学发展观的要求,坚持解决群众和基层最迫切需要解决的问题,纠正市民群众最不满意的工作作风,不断增强改革创新意识,在整改落实工作要坚持科学精细的原则,创新机制体制、创新工作方法、创新管理手段。做到具体措施科学合理,具体方法操作性强,具体要求精细长效,最大限度提高城市管理水平。

三、整改内容

广泛征求意见建议,共发放征求意见函150份,深入查找了与作风整顿要求不相适应的问题,经认真梳理、分析,归纳为4类10项。这些问题主要表现在以下几个方面:

(一)解放思想力度不够,先进的城管理念还没有广泛确立。干部职工对面临的新形势、新任务认识不足,缺乏紧迫性。在看待“为谁管”这个问题上,没有形成正确的认识。“管城市就是管人”的落后观念较为流行,“为人民管好城市”的理念还有待加强,由于缺乏科学的理念指导行动,导致城管队伍中“管理就是服务、执法就是服务”的责任意识不强,管理手段单一,管理方式落后。

(二)干部职工履职不力,与承担的任务不相适应。在当今法制社会,知法懂法是对城管人员的最基本要求。而目前一些干部职工不注重学习,不注重思考,业务能力存在“三个不够”:即对城管法律法规熟悉程度、对办事程序和技巧掌握运用、对复杂问题的处理能力不够。容易诱发管理中的矛盾,产生管理冲突,降低群众认可度,影响城管部门整体形象。

(三)干部工作作风不实,深入一线调研指导不够。城市管理工作面对的大多是弱势群体,处于社会矛盾的第一线,困难多、压力大。在创建和谐社会的大形势下,干部队伍普遍存在畏难情绪,提出要求多、化解矛盾少,强调外因多、主观进取少。不求做工作,只求不出事,对工作推动不够,好打折扣,习惯于先讲困难、谈条件、提要求,不愿积极发挥主观能动性,没有做到身体力行。

(四)城管宣传氛围不浓,市民对城管部门职责不清。随着城市化进程加快,进城务工人员增多,因其忙于生计,对城市建设与管理工作的参与积极性不高,市民文明程度有待提高,“人人参与城市管理”的社会氛围没有形成,缺乏有效的约束市民不文明行为的管理制度。

四、整改措施

全局上下要统一思想,提高认识,正视存在的问题,进一步加强做好城市管理的紧迫感和责任感,增强做好城市管理工作的信心和决心,用扎实的工作作风、积极的态度迎接新任务、新挑战。(完成时间:2012年4月26日以前,责任领导:局各分管领导,责任单位:局属各单位、机关各股室)

(一)完善城市网格管理。细化城市管理网格人员职责,完善督察考核机制,开展网格路段、网格人员争先创优评选及双向选择活动,实施定人员、定岗位、定时间、定职责、定标准、定奖惩“六定”措施,促进城管执法全覆盖,管理无缝隙,督察全方位,考核无盲点。

(二)提升综合服务效能。组织开展争创学习型、创新型、服务型行业建设活动,不断强化干部职工的学习意识、创新意识和服务意识,提高理论水平、政策水平和业务能力,为城市管理执法提供优质高效的服务,确保各项工作整体上水平、上台阶。

(三)加强行业作风整顿。按照立党为公、执政为民的要求,切实解决不作为、慢作为、乱作为的问题,增强全体干部职工的勤政廉政意识。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标,以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容,以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点,力争全局干部职工“庸、懒、散”等问题得到有效治理。

(四)强化城管舆论宣传。把行业职能宣传和城管舆论宣传工作摆上更加重要的位置,创新宣传方式,提高宣传效果,营造良好氛围。继续加强与各类新闻媒体的合作,及时城市管理工作成果,深度报道城市管理工作,搭建与市民沟通联系的平台。组织开展多形式的城市管理实践参与、视察交流活动,扩大城市管理工作影响。

五、工作要求

整改落实工作时间紧、任务重,局各单位要按照工作职责,统筹安排,做到重点整改与日常工作紧密结合,整改落实与解决突出问题、推进工作紧密结合,做到两兼顾、两不误、两促进。

(一)进一步明确责任。属各单位要统筹安排本单位的整改工作,结合实际,把整改任务分解落实到人,明确整改时间和要求;要加强对落实整改工作的研究,及时解决在落实整改过程中出现的问题,确保整改工作取得实实在在的成效。各单位整改方案在3月27日前报局政策法规。

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这次全局干部作风集中教育整顿活动动员大会,主要传达贯彻2月29日全区干部作风集中教育整顿活动动员大会精神,动员全局上下集中时间,集中精力,认真开展一次干部思想作风集中教育整顿活动,切实解决在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,有效推动安全生产工作各项任务的落实。下面,我代表局党组讲三个方面的问题。

一、认清形势,统一思想,充分认识搞好干部思想作风集中教育整顿的重大意义

党的十七大提出,要切实改进党的作风,深入开展党风党纪教育,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风、带民风。省、市、区委也对加强机关作风特别是领导干部作风建设问题高度重视,去年以来就加强领导干部作风建设作出了具体安排部署。我们这次干部作风集中教育整顿活动,主要是就是贯彻落实中央和省、市、区有关指示精神。从我们本系统看,总的感觉是好的,全局广大党员干部特别是党员领导干部作风是好的,能够自觉做到政治坚定、务实创新、忠厚诚信、艰苦奋斗、埋头苦干、廉洁从政。近几年来,全区安全生产形势持续稳定,这与全局人员素质高、能力强、作风好是分不开的。这些好的作风值得在今后的工作中继续发扬。但是,我们也应该清醒地看到,我们有些干部身上还存在着一些不容忽视的问题。分析起来,可以归结为以下四个方面:一是在思想方面。宗旨观念还不够牢固,“八荣八耻”的社会主义荣辱观还没有很好地树立起来,思想解放程度还不够,观念陈旧、僵化,不能够做到与时俱进。有的盲目乐观,不思进取,自我感觉良好,沉醉于过去的业绩中;有的悲观失望、意志消沉,遇到困难不积极研究办法,要么畏难发愁、怨天尤人,要么束手无策、被动应付;还有的思想浮躁,不求有功,但求无过。二是在工作方面。有的工作方法简单,工作不扎实,不注重思考和研究问题,抓落实的力度不够,只求干完,不求干好;有的见事迟、行动慢,事业心不强、责任心不够。三是在学习方面。整体上学习氛围还不够浓厚,有的同志不想学、不愿学,满足于现有知识;有的同志不能正确克服“工学矛盾”;有的同志仅限于翻翻书、看看报,学习不系统、不深入;有的同志没有做到理论与实际相结合,学用脱节。四是在纪律方面。有的同志作风散漫,不严格遵守局机关制定的规章制度。以上这些问题和现象,我们必须以本次活动为契机,认真克服整改。

二、突出重点,强化措施,确保教育活动扎实有序开展

这次集中教育整顿活动,局专门制定下发了《关于在全局开展干部作风集中教育整顿活动的实施意见》,大家一定要认真领会文件精神,按照区委、区政府的工作部署,抓住关键,突出重点,强化措施,狠抓落实,确保整顿活动扎实有序开展。具体地讲,在整顿过程中,要重点解决六个方面问题,努力建设“六型机关”。

(一)着力解决学风不浓、学用脱节的问题,努力建设“学习型机关”。当前,已步入知识经济时代,每一名机关干部都要充分认识加强学习的重要性和紧迫性,自觉把学习作为工作和成长进步的第一需要,努力克服“工学矛盾”,自觉坚持在工作中学习、在学习中工作,边干边学、边学边干,做到学习与工作两不误、两促进。既要向书本学,也要向实践学。要坚持理论联系实际的学风,真正做到学以致用、学用结合,使我们的机关成为真正的“学习型机关”。

(二)着力解决思想保守、不思进取的问题,努力建设“创新型机关”。思想观念落后是做好安全生产工作的大敌。领导干部要带头解放思想、转变观念、放开手脚、敢闯敢干、开拓创新,要有争先创优的胆识和气魄,要有想大事、干大事、争一流的精神,要树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的观念。要自觉增强责任意识,敢于承担风险,能够全力以赴,使我局切实成为敢于创新、善于创新、能够创新的“创新型机关”。

(三)着力解决作风飘浮、成效不高的问题,努力建设“务实型机关”。目前,我区安全生产工作任务繁重。对此,希望大家要特别用心、特别扎实,少说空话,多出实招,注重实效。年初,我局制定了全年任务目标和工作计划,每一项工作都要定标准、定时限,不仅要有安排、有部署,而且要有检查、有考核、有奖惩。要进一步增强时效观念。无论干什么工作都要立说立行、立竿见影、不推不拖。对服务对象请示的问题,能当场答复、解决的要当场答复、解决;涉及别的部门的,要立即进行协调沟通,确保尽快答复。既不能越权越位行事,也不能延时误事,确保事事有着落,件件有回音,努力建设“务实型机关”。

(四)着力解决自由散漫、纪律松弛的问题,努力建设“严明型机关”。纪律是执行路线的保证,要重点强化三项纪律。一要强化政治纪律。就我局来讲,必须与区委、区政府保持高度一致,就局机关干部来讲,就是对局里作出的部署、安排的任务,必须认真贯彻执行,确保令行禁止、政令畅通。二要强化组织纪律。要坚持重大事项请示报告制度,凡重大事项都要按程序及时报告。要认真执行民主集中制,坚持集体领导与个人分工负责相结合,凡属重大问题,都要坚持集体研究、集思广益、科学决策。三要强化工作纪律。要严格遵守工作制度,坚守工作岗位,工作时间内一律不准做与工作无关的事情,更不能想来就来,说走就走。区机关效能投诉中心经常开展明查暗访活动,大家一定要高度警觉,不要“闯红灯”。区委明确决定:对在一年内被通报批评或效能告诫两次的机关人员和单位,当年度取消一切评先树优资格;对一年内被通报批评或效能告诫两次以上的机关人员,年度考核时定为不称职等次。

(五)着力解决为政不廉、奢侈浪费的问题,努力建设“节约型机关”。当前,我局财力支出很大,需要我们齐心协力、勤俭节约。正常公务接待,严禁饮酒过量,影响正常工作,要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风,要牢记“两个务必”,树立过紧日子的思想,决不允许讲排场、摆阔气,大手大脚、铺张浪费,努力建设“节约型机关”。

(六)着力解决服务意识不强、工作效率不高的问题,努力建设“服务型机关”。为企业服务、为发展服务是机关干部的主要职责。作为机关干部,拿国家俸禄,没有理由不尽心为企业、为群众办事。要强化为发展服务的意识,进一步提高办事效率,决不允许推诿扯皮。要正确处理管理与服务的关系,多服务不设卡,多协调不扯皮。要建立严格的问责制度、严格的限时办结制度和严肃的服务承诺制度,并向社会公开,接受社会监督。要努力优化发展环境,深化民主评议行风活动。从今年开始,区委、区政府对民主评议每半年组织一次,对一年两次评议满意率均达不到60%的业务科室,对其科室负责人予以免职,是后备干部的取消后备资格,并对其所在单位分管负责人进行通报批评。以此促进局机关干部进一步转变工作作风、提高工作效率,更好地为企业、群众搞好服务,努力建设“服务型机关”。

三、加强领导,精心组织,确保取得实实在在的效果

这次集中教育整顿活动,是区委、区政府的重要举措,大家一定要把这次集中教育整顿活动作为一项政治任务来看待,真正做到认识到位、精力到位、措施到位,确保取得实效。

一要加强领导,落实责任。局里对这次整顿活动非常重视,专门成立了领导小组,领导小组下设办公室,具体负责整顿活动的组织领导和督促检查工作。各分管局长要对所分管科室(大队)的整顿工作负总责,切实行动起来,具体抓好各项活动措施的落实。

二要精心组织,务求实效。要搞好学习讨论。要在认真学习有关文件和领导讲话的基础上,结合各自工作实际,组织机关干部进行座谈讨论,及时交流心得体会。要深入查摆问题。要借鉴开展“三讲”教育和先进性教育活动的做法,认真回顾总结,重点在查摆问题上下功夫,深入查找在思想、作风、纪律和制度落实方面存在的突出问题。要广泛征求意见和建议,充分利用批评与自我批评的武器,通过召开民主生活会、自查互查会及谈心交流等方式,多从思想方面分析问题,多从工作角度总结教训,多从个人职责查找不足,真正找准问题,把握症结。要突出抓好整改。要根据各自实际,重点解决影响安全生产工作的突出问题,要树立长期抓整改的思想,对查摆出的问题,要逐项分类排队,制定切实可行的整改方案,列出整改时间表,并自觉接受监督。对存在的突出问题,能解决的必须尽快解决,暂时不能解决的也要制定出整改计划,逐步加以解决。要通过集中整顿,把我局机关建设成为务实高效、团结协作、廉洁勤政的战斗集体。

三要建章立制,巩固成果。机关思想纪律作风建设必须脚踏实地,常抓不懈。要切实抓出成效,必须要有相应的制度来保证。要本着目标明确、内容充实、具体管用、便于量化考核、利于社会监督的原则,对照这次整顿活动中发现的问题,结合新形势、新规定,对原有的办事程序、机关管理、服务承诺等各项规章制度要进一步健全完善,努力实现机关工作的规范化、科学化和制度化。

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一、总体要求

以深入学习宣传贯彻中央工作座谈会、自治区党委会暨县三级干部大会精神为主线,按照“以人为本、群众第一、民生优生、基层重要”的要求,以倡行“效率”、创建优良环境为重点,切实加强机关作风和效能建设,努力形成有利于事业发展的效能机制,加快廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境。我局将根据环保局干部作风和行政效能方面存在的突出问题,结合“工作高效率、服务高质量、对自己高标准”的“三高要求”,全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”,努力实现我局干部队伍工作作风明显改进,服务能力明显增加,办事效率明显提高,发展环境明显优化,为建设富裕文明和谐奉献一份力量。

二、工作目标

通过开展效能建设活动,找准干部工作作风和机关效能建设中存在的突出问题,围绕各族群众反映强烈的热点难点问题,以“抓纪律、抓效率、抓落实、建章立制、整顿作风”为切入点,大力倡导爱岗敬业、廉洁勤政、团结向上、协调配合、奋发有为的精神风貌,着力解决办事效率、服务质量、管理水平低下等问题,坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”等不良现象。抢抓机遇、扎实工作,倡行“效率”,提高“能力”,切实使全局工作作风明显改进,办事效率明显提高、服务能力明显增强。

三、基本原则

开展转变干部作风,加强机关行政效能建设,必须始终坚持以下五条基本原则:一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进我县经济社会又好又快发展这个中心,服务于营造我县良好的发展环境这个大局,确保县委、县政府的决策部署得到贯彻落实;二是坚持标本兼治、综合治理的原则。解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题,取得明显的成效,完善各项规章制度,形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制;三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位,以关键环节和重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口,带动整体工作的展开;四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求,推进机关行政效能建设的法制化和规范化,依法规范办事程序和工作流程;五是坚持求真务实、高效便民的原则。通过开展效能建设活动,找准干部工作作风和机关效能建设中存在的突出问题,坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”等不良现象。切实使全局工作作风明显改进,办事效率明显提高、服务能力明显增强的工作作风贯穿于整个活动当中。

四、工作步骤

根据县里的统一安排,我局集中开展转变干部作风,加强机关行政效能建设活动工作从5月开始到12月底结束,整个活动分为五个阶段进行。

(一)动员部署阶段(5月1日-5月20日)。

成立作风和效能建设领导小组,结合本部门本单位实际召开全体职工大会进行动员部署,学习传达党办发[]15号文件以及马丁书记在县级机关作风暨效能建设大会上的讲话,制定实施计划和方案。充分认识开展“机关效能建设年”活动的重要意义,明确活动的指导思想和目标任务,统一思想,提高认识。要通过多种形式强化宣传,努力在本部门形成浓厚的舆论氛围。

(二)完善制度阶段(5月21日至6月8日)

开展“机关效能建设年”活动,建章立制是保证。针对查摆出来的各种效能问题,要认真梳理,归类排队,对症下药,逐一解决,不留后患。对查找出来的共性问题,综合分析原因,建立严格的规章制度和监督制约机制,从制度上、管理上堵塞漏洞,不断完善机关效能建设与监督的长效机制,用完善的制度体系约束机关工作人员的行为,使“机关效能建设年”活动真正取得实效。

(三)自查自纠阶段(6月8日至10月31日)

开展“机关效能建设年”活动,自查自纠是关键。局工作人员要在学习提高的基础上,立足本职岗位,结合自身实际,对照机关效能建设各项制度规定和工作要求,采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”等方法,通过讨论等形式,从思想、学习、工作、纪律、生活等方面深入查摆剖析,查找自己在机关效能建设方面存在的突出问题。要突出查摆学习上重视不够、自觉性差、学习制度不落实等问题;思想上精神萎蘼、意志消沉、自由主义、庸俗习气等问题;工作上被动应付、缺乏创新精神,高标意识不强,推诿拖拉、效率低下等问题;纪律上自由涣散,不能很好贯彻落实各项规章制度,执法随意性大,人情关系大于法律法规制度等问题;生活上贪图安逸,不廉洁、形象不佳等问题。针对存在问题,进行深刻反思,深入剖析根源。在此基础上,认真制定整改方案,落实整改措施,集中进行整改。

(四)检查验收阶段(11月)

10月31日以前,认真对本局机关效能建设年活动开展情况进行全面总结,形成书面总结报告,报机关作风和效能建设办公室。并迎接县机关行政效能领导小组的全面检查验收。

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从总体看,市林业局党员干部是一支识大体、顾大局、肯吃苦、能奉献,经得起各种风险考验的队伍,特别是改进作风规定出台后,工作作风有了新的转变,服务能力有了新的提升。但我们也清醒地看到,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现,在极少数党员干部身上还不同程度地存在。

形式主义方面:有的领导干部存在好人主义思想,怕得罪人,不敢管理;有的领导干部工作作风不够扎实,深入基层调研时间少,不深入、不细致,不太知晓基层实际,有的科室起草文件有不结合实际情况,针对性不强,存在用文件落实文件的现象。

官僚主义方面:有的科(室)深入基层一线调研指导工作少,帮助基层解决业务工作中存在问题不够,存在机关化的作风;在业务检查验收考核中,满足于打分,对存在问题和不足没有及时向基层反馈;极少数干部结对扶贫工作落实不够,只停留在简单的捐款扶持上,出主意、想办法少;对基层单位干部群众反映的合理诉求没有很好的回应和解决,存在推诿扯皮现象,工作作风漂浮。

享乐主义和奢靡之风方面:有的领导干部下基层调研,还存在超标准就餐现象;有的党员干部安于现状,不思进取,思想上懒、作风上散、纪律上松,满足于完成任务,工作质量和效率不高,缺乏主动作为的意识;有的党员干部过于计较个人利益,在生活待遇上习惯攀比,极个别干部工作纪律松驰,不钻研业务,上班时间办私事、玩游戏等,有迟到、早退现象。

这些问题虽然只发生在极少数或个别党员干部身上,但如果我们不引起警觉,不及时整改,不仅会削弱干部队伍的凝聚力和战斗力,还会对林业发展造成不良的影响。

深入开展群众路线教育实践活动,就是要教育引导党员干部把为民务实、清廉的价值追求融入血脉,化为行动,切实解决基层反映强烈的突出问题,促进作风建设取得明显进步,推动林业事业科学发展。要聚焦,对作风之弊,行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,使党员干部政治进一步增强,思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

一、切实改进机关作风。严格执行中央以及各级党委关于改进作风的规定,坚持实事求是的思想路线,落实党的群众路线,大力弘扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统,切实改进调研活动,改进会风、文风,规范因公出访活动,厉行勤俭节约,解决少数党员干部作风不实,创新工作意识不够,敢于担当责任不强,放松廉洁自律的问题。由局领导负责,办公室、纪检监察室干部参与,每周对机关干部纪律作风进行督促检查,严肃上下班工作纪律,促进良好的机关作风养成。

二、坚决解决办事难审批难落地难三难问题。要认真解决好办事难落实、项目难落地、问题难解决问题,结合中央八项规定以及省、州、市纪律作风相关规定的学习贯彻落实,把加大工作落实力作为服务基层年、项目落地年、作风转变年活动的又一重要抓手,采取有力措施认真抓落实。一是认真执行好市林业局工作督查督办相关规定,加大工作督查督办力度,确保急、难、险、重工作任务按照规定时限按质按量完成。二是认真执行好工作激励机制,对敢于负责、敢于担当,工作认真、踏实勤奋,按时按质按量完成工作任务,工作业绩好的同志进行褒奖,进一步调动干部职工工作积极性和主动性。三是认真执行好问责制,对那些工作不积极、不主动,工作态度不端正,贻误工作的干部职工进行诫勉谈话和问责,努力营造谋事创业的良好工作氛围。通过以上措施,使干部职工工作积极性、主动性得到充分发挥,默默无闻、兢兢业业的良好工作作风不断养成。

三、坚决治理会议多文件多活动多评比多四多问题。坚决治理四多问题,按照八项规定,一是压缩会议次数、规模和时间,做到少开会、开短会、开综合会,不讲空话、套话,简明扼要。二是少发或不发文件,不重复发文,能简要说明的,坚决不发文件,须发文的则压缩篇幅。四是严格执行相关规定,不组织节庆活动。五是在检查评比表彰活动上,除按照年初与下属各党支部、林场签订的党建、党风廉政建设、安全生产、综治创安、计划生育5个目标管理责任书进行综合性的检查考核兑现奖惩外,一律不搞其他检查评比表彰活动。

四、坚决改进调查研究方式方法。为确保决策的科学性以及群众反映问题的及时解决,市林业局要严格执行好党的群众路线,领导干部要切实转变工作作风,改进调查研究方式方法,深入基层一线开展调查研究工作,使决策科学化、民主化、制度化,让党委、政府放心,让群众满意。一是局党政领导班子成员要带头走访调研,紧紧围绕巩固提高拓展四群教育、干部纪律作风集中整顿和教育成果,深入林区、涉林企业、农户中开展调查研究,解决群众反映的突出问题,进行面对面沟通交流,虚心听取他们的意见和建议,针对突出矛盾和问题,要结合国家政策和实际,寻找解决问题的最佳方法,竭尽全力予以化解,确保加快林区发展和稳定。要认真落实联系点工作制度,根据工作需要局领导到各乡镇、扶贫联系点、四群教育联系点、党建联系点以及下属企业开展随机调研、蹲点调研和专题调研,要坚持轻车间从,均不得超过规定人数3人,调查研究不走形式、走过场,要虚心听取基层干部和大多数群众的意见建议,深入了解基层真实情况,促进科学民主决策和工作任务的落实,取得实实在在的效果。二是根据每次工作需要,要明确调研主题,立足了解实情、发现问题、解决问题,坚决杜绝空泛无实质内容的调研。三是领导干部在下基层的调研中不得搞特殊安排,不上高档菜肴和酒水,不接受纪念品和土特产,一律不参加有消费的或不健康的娱乐活动。坚持调研时多听多看,不讲空话套话,不随意对调研对象提不科学不合理的要求,乱发指示、空许诺,下乡到基层和群众家中调研用餐时要主动交纳伙食费。

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一、2013年上半年的主要工作

(一)开展市容市貌整治,城区面貌进一步改善

1、开展车辆乱停乱放专项整治。我县城区共有停泊车位820个,其中已安排人员收费的停车位310个(包括北门社会停车场57个)。明确日常工作要求,做到机动车在线内有序停放、按章收费,同时对人行道里的摩托车、自行车做到摆放整齐有序,确保道路畅通;今年1—5月,共收到停车占道费26780元,同比增长2倍,达去年全年收入。

2、加强市容管理,扎实推进“四城同创”工作。一是大力整治户外广告。对城区主要街道的大型广告、门店招牌、落地灯箱、公交站牌广告和过街商业横幅等各种形式的户外广告牌匾进行了专项整治。先后拆除不规范及缺损、破旧等有碍市容的广告牌匾30多块;摘除城区沿街私自悬挂彩条、横幅90余条;二是加强临时摊点管理。要求早、夜市经营者在规定时间内开市、收市,同时保持摊点周围地面整洁、干净,不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜,收市后应及时清扫场地,严格按规定经营,确保环境卫生整洁有序;三是有效治理城市“牛皮癣”小广告。进行市场化运作,与专业清理人员签订“清理合同”,发现小广告及时清理,组织专人,严厉打击粘贴、喷涂小广告行为;四是加强建筑余土、渣土管理。开展了以强化余土渣土管理为重点的专项整治,对建筑工地进行造册登记,加强日常监管,提前介入,事前预防,实现“余土渣土从哪里来到哪里去”的实时掌握,同时加大对建筑装潢垃圾和建筑垃圾乱倒现象的监管和执法查处力度;五是加大执法力度,持续开展市容环境整治。城管大队实行管理、执法双轨工作制,实现占道摊点临时安置,有效管理,执法取缔,常态监控;对城区实行“网格化”“精细化”层次管理,加大对大道、阳岭大道示范路的整治力度,清理整治乱堆乱放现象;加大对马路市场、占道摊点乱摆卖及占道经营的清理取缔力度,先后开展了阳岭大道、沿江路、南门口市容整治工作;联合工商、卫生、环保等单位对占道经营宵夜、露天烧烤违章现象开展专项整治工作。

(二)加强环境卫生管理,生活环境进一步优化

1、推行市场化运作模式,提升环境卫生服务质量。今年4月份开始,阳岭大道采取了路段班组承包、路段核定人员经费的市场化运作、环卫部门抓好日常工作督查的工作模式,实现了从早上6﹕30—晚上21﹕00的时间段里,全天侯有人在路段上巡回清扫保洁,彻底改观了阳岭大道的卫生面貌,提升了示范街的清扫、清运质量,是环卫走向市场化运作迈出成功的一步。

2、加强环卫队伍的管理,抓实工作督查的力度。一是5月份按照阳岭大道示范一条街的运作模式,章源大道也跟进采取了市场化运作模式,使章源大道的卫生状况与阳岭大道的卫生相比基本同步,目前工作运转情况良好;二是抓紧抓实工作检查常态化制度。环卫所领导分片挂责路段卫生,坚持做到每天上班勤检查,及时掌握所有路段的卫生状况,对发现的问题及时进行处理。

3、认真做好日常环卫保洁工作。一是加大对城区道路的清扫、冲洗和洒水降尘等机械化作业力度,使城区环境卫生质量不断得到提升;二是加强城区建筑余土的监管和清理整治,有效地减少了乱倒余土现象;三是城区公厕卫生质量不断得到提高,全面改造后的5座标准化公厕,每天坚持4次以上冲洗,并经常点燃檀香清除异味,对人流量大使用频率高的公厕增加冲洗次数,确保公厕清洁卫生;四是加强对垃圾中转站的卫生管理,从6月4日起坚持每天下午下班时,全面彻底的用洒水车高压进行冲洗,并及时喷洒药物消毒、点燃檀香清除异味,逐步消除市民对垃圾中转站的排斥心理;五是县城安排置放的20个垃圾勾臂箱和25个单位(池点),以及两个镇4个集装箱日产的垃圾做到及时清运;六是居民生活垃圾处理费委托县清泉水业有限公司代收的各项工作基本就绪,预计在7月份可以进入正常代收。

(三)抓好城市绿化建设,城市美化进一步提高

1、狠抓园林绿地建设工作。上半年,城区补种行道树(不含大道)桂花树44棵、小叶榕40棵、天竺桂36棵、樟树43棵,总计达163棵;大道西侧绿化带补种时花紫薇600株、花石榴600株、夹竹桃1200株、羊蹄甲300株,总计达2700株;摆放广场带凳花箱28只,并种植了红榉木球、麦冬草;北门桥、二桥新增花箱500组并种植了鲜花;北门桥头北侧摆放了花箱42只,摆放绿篱达300米;改造沿河两路花带绿地1000平方米。

2、狠抓园林绿地养护工作。上半年通过以下措施加强园林养护管理:一是不断提升道路绿化养管水平,严格按照行道树无缺株、歪斜,绿篱无断档,地被无,绿化设施无缺损,同时植物无病虫害,绿化树无尘垢的“六无”目标多管齐下,切实抓好道路绿化养护管理工作;二是狠抓绿地卫生保洁工作,今年专门安排2人负责清理绿地卫生,在日常绿化保洁的基础上开展了三次大规模园林绿地卫生环境整治;三是严格执行园林病虫害防治,通过多种科学有效的措施预防园林病虫害的蔓延扩大;四是加强巡查,发现问题及时处理,大道行道树上半年已有10棵被风吹倒,均被园林所及时发现并及时种植的;五是及时处理突发事件,5月15日晚县城遭遇暴风雨,造成珠岭路有一棵二十多年40公分的榆杨被吹倒在大街上,园林所及时组织人员清理;同时加强对城区大树、古树进行排查隐患,对珠岭路、阳明路3棵大树进行整改、消除隐患。

3、做好了日常绿地养护工作:绿地除草4次;打除草剂2次;绿地松土2次;施肥2次达6吨;喷药防治病虫害4次;草灌修剪5次;绿地卫生突击3次,绿地垃圾做到日产日清。

(四)完善市政设施功能,城市夜景进一步美化

1、强化市政维护维修工作。一是人行道修复平整,完成人民路西侧、阳岭大道南段等人行道的修复平整,大道两侧高出人行道树围的拆除与重新铺设,总计1156棵;二是南门、北门农贸市场改造工程,对南门、北门农贸市场的地面、摊位、排水等设施进行了全面的改造;南门市场排水涵管铺设155m,新建摊位设施40个;北门市场地面浇筑1060㎡,排水涵管铺设189m,新建摊位设施80个,过道墙面刮白291㎡;三是公厕改造工程,休闲广场、章源大道(原车队)、阳岭大道坚强量贩三座公厕进行了全面改造,为公厕蹲位及蹲位门制作安装、窗户维修、墙体刮白、洗手盆安装等设施,以及化粪池机械清掏清运工作;四是零星市政维修,县城内街破损大理石的修复,部分单位门口长势不良、低矮花带的拆除,街道破损雨水井盖的维修更换等工作。

2、加大城区道路改造工作。会同市容、城管大队对健康路砼路面开挖进行了实地勘测,对健康路安装变压器顶管工程、原计生服务站排水沥青路面开挖进行了实地勘察,并提出建议。

3、做好污水处理配套管网建设工作。“十二五”污水管网建设任务54公里,其中2013年计划建设10公里,计划投资1600万元。根据2013年“十二五”污水管网任务的分解,国司结合城区路网改造正在实施。

(五)抓好为民项目工程,扎实推进工程项目建设

1、县生活垃圾卫生填埋场库容工程施工进入尾声,目前项目已投入资金3300多万元,预计7月底可以完工。

2、城区垃圾中转站与城建规划部门对新建项目进行选址。为营造干净整洁的县城环境,进一步提高垃圾中转能力,着力解决生活垃圾二次污染的问题。

3、牛角河社会停车场建设工作。该停车场占地12亩,根据规划设计要求,采用招商组织实施。

(六)加强队伍自身建设,城管形象进一步提升

1、建立健全各项规章制度。一是建立学习制度、出勤制度、财务制度、奖惩等工作制度,为全面提升干部工作作风奠定扎实的基础;二是建立健全城管执法监督检查制度,明确了行政执法监督检查的具体措施、内容、方式及责任追究,对工作中存在的问题进行有效监督并及时整改。

2、整顿干部作风。以“整作风、提效能、优环境”主题,加强干部作风建设,着力改善城管执法工作作风,努力提高管理服务水平,针对干部作风中存在的问题,切实制定整改方案,有力促进干部作风得到进一步转变,为民服务意识得到进一点增强,工作水平得到进一步提升。

3、加强干部职工学习教育。组织干部职工学习城市管理相关的法律法规和业务知识,有力促进干部的政治素养和业务水平的提高。

二、存在的问题

1、部分市民城市意识薄弱,乱扔垃圾、乱停乱放、乱挖掘及破坏城市绿化等现象时有发生,一些流动摊贩与执法人员打游击,整治后反弹较大。

2、城市管理经费不足。随着城区面积不断扩大,管理成本不断加大,如垃圾处理、绿化维护、增加环卫工人等各种成本的增加,给工作带来一定难度。

3、执法队员的执法水平、服务意识有待进一步加强。

4、市容管理长效机制需进一步完善,占道经营、户外广告方面需加大管理力度。

三、2013年下半年工作打算

1、加强市容市貌管理。一是继续开展专项整治活动,重点对占道经营、乱堆乱放和流动摊点、车辆乱停乱放的集中整治;二是抓好城区各主干道周边环境市容卫生管理工作;三是加强日常督查,督查中发现的问题及时通报,并要求各单位及时改正,以确保工作落到实处。

2、搞好环境卫生质量。进一步优化日常保洁作业模式,完善城市每天都干净的管理服务机制,重点区域、重点地段实行延时作业;督促引导沿街单位门店的垃圾倒放在垃圾桶中;调整完善垃圾清运机制,健全垃圾收集设施,加快垃圾清运频率,缩短生活垃圾在城区的滞留时间,实现垃圾清运处置全覆盖。

3、强化园林绿化管理。一是抓好城区绿化管护工作,提高树苗成活;二是做好城区苗木补栽工作,大力开展消灭裸土绿化活动,消除中心城区空、荒地,美化、绿化、净化城市环境。

4、加强市政路灯管理。一是建立健全城区道路开挖审批制度,严格审批程序。对未经批准擅自开挖城区道路和破坏市政公用设施的行为,要进行严管重罚;二是对损坏路灯及时维修;三是做好破损路面的修复工作,使城区主次干道面貌有明显改善。

篇8

200*年,全省质监系统根据全国质检工作会议、全省经济工作会议要求,紧密围绕省委省政府提出的“保增长、保民生”的中心任务,认真贯彻落实科学发展观,把握住“抓质量、保增长、促发展”的全省质监工作指导思想,不断开拓创新,在服务中监督,在监督中服务,“打基础、树形象、做贡献”,奋发进取,圆满完成了工作任务

(一)抓住民生工作,坚持把确保质量安全作为质监工作的生命线。

全系统以组织开展 “质量和安全年”活动为抓手,严厉打击假冒伪劣产品,把好厂门,从源头确保质量安全,维护市场公平交易秩序,以实际行动保民生、护民利。

1.“抓源头、把厂门”,扎扎实实抓好质量监管工作。进一步完善质量档案管理,对4356家生产企业质量档案进行清理,查漏补缺,定期深入企业进行巡查。在加强服务的同时,严格执行市场准入制度,严把市场准入关,今年新增加22家企业获得生产许可证,全省目前获得工业产品生产许可证的企业达181家;全年有3家实验室通过资质认定,2家机动车安全检定机构通过资格许可。重点组织了19个产品的全省统检和区域性统检,448家企业生产的474批次产品的平均合格率92%。

2.强化食品加工小作坊监管,确保食品安全。深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,2196家食品生产企业开展了自查自纠、整改工作;全省8类食品均未检出非食用物质,合格率达100%的产品为乳及乳制品、酒类、调味料,合格率较高的产品为米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加强企业帮扶工作,今年有80多家食品小作坊通过条件改造,达到了市场准入要求,取得了食品生产许可>!

3.紧贴国计民生问题,狠抓执法打假工作。突出农资、建材等重点产品,开展专项打假及节假日市场整治行动,组织执法人员、技术人员深入农村开展 “农资打假下乡宝岛行”等活动,坚持加大日常巡查执法力度,全局共出动执法人员6700余人次,查处假冒伪劣产品货值659.23万元;查处案件562宗,立案案件367宗,结案343宗,涉案货值5万元以上案件31宗,当场处罚案件195宗;罚没款560.8万元,罚款到位530.57万元,销毁假冒伪劣产品货值11.77万元,责令改正97起。积极开展家电下乡产品专项执法检查,出动执法人员260余人次,检查家电销售网点232家、汽车销售点6家、摩托车销售点42家。

4.以民生计量为重点,切实强化计量监管工作。突出旅游市场计量专项整治,共出动检查人员500多人次,检查海鲜排档116家,对12家涉嫌计量违法单位进行处罚,对31家短斤少两严重的海鲜排档在媒体上予以曝光。积极与交通部门沟通,开展出租汽车的联合执法检查,处罚了8辆利用计价器宰客的不法出租车。继续开展“关注民生、计量惠民”专项行动,共抽查20家企业34个批次的产品,净含量标注合格32个批次,净含量标注合格率为94.1%;净含量检验合格批次为26个批次,净含量检验合格率为76.5%。我省继农贸市场计量器具实行免费强制检定后,今年省财政又将基层医疗卫生单位计量器具、出租车计价器强制检定费用纳入年度预算。对37家获证18个月的产品质量检验机构和营运车辆综合性能检测站开展了专项监督检查。完成2家技术所授权考核的复查工作,20项计量标准的考核(复查)。完成约6万台(件)强检计量器具的检定。加强能源计量工作,对37家重点用能企业开展国家标准执行情况的监督检查,与相关部门联合推动能效标识的应用。

5.狠抓特种设备安全监察工作。以专项整治以及整治“回头看”为重点,出动执法人员389人次,检查压力管道元件和起重机械使用单位175家设备544台,发现隐患24处,隐患整改率100%;出动执法人员975人次,检查347家锅炉使用单位,发现安全隐患18处,责令限期整改,并当场捣毁了6台“土锅炉”;检查电梯使用单位204家电梯1198台,排查隐患433项,立案查处违法单位4家,隐患整改率96.3%。在国庆安全保障工作期间,共出动执法检查人员1011人次,检查632家单位2117台特种设备,排查治理隐患311处,下达安全监察指令书178份,查封设备75台,立案处理违规单位8家,罚款16.4万元。通过企业自查、隐患排查、缺陷治理,全省没有发生特种设备较大以上事故,出色完成了博鳌论坛年会、“印象·海南岛”、国庆60周年等重大活动的特种设备安全保障工作。

(二)抓住海南经济特点,坚持把服务经济作为质监工作的主战场。

发展热带高效农业,建设国际旅游岛,实行大企业进入、大项目带动,是省委省政府确定的经济发展

战略,也是海南经济发展的必然要求。我们紧紧围绕这些中心工作,坚持以实施质量兴省战略为抓手,下大力气抓农业标准化,抓三亚市建设旅游服务标准化试点城市建设,抓对大企业、大项目的服务,特别在应对金融危机工作中,我局将保增长、促发展作为全年工作的重要指导思想,及时出台了十大措施,出台了服务国际旅游岛建设的具体办法。

1.大力推进农业标准化,促进海南热带农业不断提高市场竞争力。第五批12家国家级农业标准化示范区全部通过目标考核,所生产的产品全部获得了“无公害农产品”或“绿色食品”认证,东方祥麟果菜基地通过良好农业规范(gap)一级认证。41个第六批国家示范区建设顺利进行,各示范区细化工作目标,明确示范责任,召开动员大会,一些示范区制定了多项地方标准,热带兰花栽培、质量分级等标准还填补了我省农产品标准的空白;一些示范区调整示范模式,澄迈福山咖啡示范区将咖啡种植、加工、品尝结合起来,首次将观光农业纳入示范区建设;了《黄瓜生产技术规程》、《石斛兰栽培技术规程》等一批农业地方标准。

2.大力推进服务标准化,为海南建设国际旅游岛夯实技术基础。全年完成了14项服务地方标准制定工作,全省服务地方标准总数达到35项,一批服务标准化试点企业还组织制定了200多项企业标准。重点落实三亚建设国家旅游服务标准化试点城市工作,构建了更为完善的三亚旅游服务标准体系,明确了三亚旅游业的重点、主导标准,制定了35项涵盖“食住行娱购游”等旅游六大要素、具有三亚旅游特色的地方标准;制定工作细则,将工作任务落实到有关部门、企业,切实推进试点工作正常运行。

3.大力推进工业标准化,提高企业质量管理水平。采取送标准上门、分行业培训等办法,帮助企业熟悉和弄懂标准,备案企业产品标准454项。qc小组活动在企业广泛开展,通过加强认证监管提高质量认证有效性,今年上半年我省百户重点工业企业产品质量等级品率89.11%,同比提高0.5个百分点。

4.加强质量兴省组织协调工作,推动质量兴省工作在各个地区、各个行业深入开展。召开全省质量兴省工作会议,制定出台《200*年海南省质量兴省工作目标责任分解》,明确提出了今年实施质量兴省战略的主要任务目标、重点工作和保障措施,推动了质量兴市、兴企、兴业活动深入开展。各成员单位,各市、县政府纷纷召开会议,总结经验,表彰先进,制定全年工作计划,动员全社会积极参与质量兴市(县)、质量兴企(业)活动,形成了浓厚的重质量、守法律、讲诚信的社会氛围。对市县工作进行了检查考核。

(三)抓住党风廉政建设,坚持把带好队伍作为促进质监工作与事业发展的基本点。

强化大局意识,坚决遵守党的政治纪律,认真贯彻落实中央、省委的重大决策部署,贯彻落实总局、省政府的工作安排。强化权力制衡,不断完善和落实规章制度,加强对领导干部重大事项决定权,对行政处罚权、行政许可权、技术检验检测权的监督。建立执法人员廉政档案,直属局局长实行述职述廉制度,并请监督对象、老干部、相关部门、群众代表参加评议。

1.认真开展学习实践科学发展观活动,大力提高队伍思想政治和业务素质。省局机关等第一批活动单位,今年主要是开展“回头看”,按照整改方案认真进行整改。各直属局作为第二批单位,对开展学习实践活动十分重视,活动开展有领导、有计划、有步骤,积极与质监工作实际相结合,广泛征求意见建议,认真查找存在的突出问题,剖析产生问题的原因,边学边改,两手抓,两促进,进展顺利,取得了初步效果。组织开展了多种形式的业务培训活动。

2.切实加强领导班子建设和党风廉政建设。组织各级领导班子开好民主生活会,增强领导班子凝聚力和战斗力。制定了年度贯彻落实党风廉政建设和反腐工作的实施意见,召开专题会议,与各单位、各部门的主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,落实“一岗双责”。

3.大力转变职能,认真做好行政审批制度改革和行政管理事项下放工作。省局所有行政审批工作全部集中到省政务服务中心,并实现零投诉和100%的满意率;向市县移交的3项事权顺利行使。

4.启动全系统基本建设和检验检测能力建设方案,在总局和省政府支持下,落实了一批技术机构的技改项目,开始了一批省级所和市县技术所实验室建设。

二、20__年工作思路

20__年,我局将全面贯彻党的十七届四中全会精神,围绕省委、省政府关于全省经济社会发展的重大部署,制定我省“十二五”质监事业发展规划,强化功能、强化手段、强化基础、强化队伍,全面履行工作职能,为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。重点抓好以下六项工作:

(一)实施以质取胜战略,加快质量振兴步伐

1.扎实推进“质量兴省”工作。进一步加强

宣传,通过开展质量月、“质量诚信”高层论坛、全社会质量教育等活动,进一步提升全社会质量意识。认真总结5年来我省质量兴省工作经验,制定下一步全省质量振兴战略框架和质量兴省年度工作计划及目标责任分解,发挥牵头单位作用,做好协调和督查,切实推动质量兴省工作落到实处。

2.加强质量状况分析。着力抓好宏观质量水平评价指标体系建设工作,加强对各类质量信息的采集,为宏观决策和质量战略规划提供科学依据。一是深入研究质量水平评价指标,积极争取纳入国民经济和社会统计指标体系;二是进一步做好顾客满意指数测量工作,促进产业结构的调整和资源的优化配置,推动经济增长方式转变。

3.加强质量体系建设。增强企业法制意识和质量主体责任意识,进一步完善企业质量信用评价体系。按照分类指导和帮助原则,努力建立健全企业全员全过程质量管理体系。统一和规范企业质量档案建立工作,梳理和完善现有信息,动态收集企业信息,做到适时更新,使之成为质监部门开展综合管理和行政执法工作的基础信息平台。

(二)继续加大监管力度,全力保障质量安全

1.继续加强产品质量监督工作。一是加大监督抽查频次,扩展重点企业产品质量统一监督抽查覆盖面,对重点问题产品实行跟踪抽查,加严检验,增强针对性,提高可比性,逐步建立健全重点产品全过程监管链条,确保源头产品质量安全;二是不断修订更新我省产品质量监督检验通用细则,进一步提高监督抽查的规范性;三是对全省统一监督抽查和专项监督抽查情况,按照产品、产业、区域特点、企业类型等进行分类统计和分析,形成分析评价报告,定期向省政府和社会通报,增强产品质量监督工作的透明度;四是强化对抽查不合格企业的后处理,严格实行公告、曝光、整改、处罚、召回等措施。加强案件处理情况的跟踪督办,提高监督抽查工作的权威性和有效性。

2.继续加强食品安全监管力度。紧抓构建完善监管长效机制这个中心,深入开展食品安全整顿工作,确保我省食品安全。一是针对性开展食品风险监测工作,做到“早发现、早研判、早预警、早报告、早处置”,切实建立健全食品生产加工环节风险监测制度;二是深入推进食品安全整顿工作,监督检查企业内部质量运行状况,落实企业主体责任;三是开展重点地区和行业整治,建立重点区域治理整顿机制,防止出现区域性和行业性的质量安全问题;四是以我省13类高风险产品为重点,坚决打击滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为。

3. 继续加大执法打假工作力度。一是继续深入开展对食品、建筑钢筋、特种设备等重点产品执法打假工作,严厉查处涉及质量安全的大要案件,不断探索扩宽对水、电、气、油、话等涉及广大群众消费利益质量、计量违法行为的执法打假领域;二是继续加大对食品质量安全的证后监管力度,重点查处制售假冒伪劣食品等违法行为;三是结合“3.15”活动,继续组织化肥、农药等名优农资产品送货下乡活动,把产品质量监督和农资专项执法打假工作延伸到田间地头,全面规范我省农资产品质量,切实保护农民的合法权益;四是加强12365投诉举报指挥中心建设,积极受理并认真落实产品质量申诉调解工作。

4.继续加强特种设备安全监管。一是通过签定安全责任书等形式,进一步明确和落实安全责任,严格层级监督和责任追究;二是制订危险源单位监管办法,加强危险源监管;三是继续开展工业气瓶、动式起重机械等特种设备专项整治,集中治理安全隐患;四是加强证后监管,力争监督抽查率达到25%以上;五是进一步提高特种设备作业人员持证上岗率。

(三)健全标准管理体系,助推产业经济升级

1.抓好地方标准制修订工作。根据地方特色经济与社会发展的需要,继续完善地方标准制修订工作机制,引导企业积极参与地方标准制定工作,在保证地方标准制定工作质量的前提下,在农业、服务业和资源节约等重点领域,加快地方标准制修订步伐,不断完善标准体系。

2.加强服务业和农业标准化工作。加快三亚市、海汽运输集团两家国家级服务标准化试点单位的试点建设工作,切实提高服务标准实施的有效性,确保两家试点单位在年初完成试点评估任务。同时总结试点工作经验,带动海南邮政物流、龙泉集团落实服务标准化试点工作的目标和任务。继续抓好在建的第六批国家级和省级农业标准化示范区的建设工作,重点扶持精品示范点,争取3-5家示范点开展良好农业规范认证工作。

3.推进企业标准化工作。加强与主管部门的合作,指导大型企业积极开展资源节约、节能减排标准化工作;继续完善企业产品标准备案工作的管理,提高企业标准备案工作质量;加强对开展标准化良好行为试点企业工作的指导工作。

(四)加强民生计量工作,深化能源计量工作

1.实施计量惠民工程。一是深入社区乡镇,免费开展生活计量器具检测工作;二是是继续开展全省定量包装商品计量监督工作,实现定量包装生产企业强检计量器具受检率95%,定量包装商品净含量合格率80%以上;三是继续开展月饼和化妆品包装的计量监督检查,促进企业完善计量监督管理制度,治理商品的过度包装。

2.提高计量监管水平。一是加强强检计量器具检定工作,确保实行免费检定的集贸市场、眼镜店和医疗卫生单位的强检计量器具的受检率达到100%;二是督促电、水、气经营企业对“三表”实施首次强制检定;三是加强对加油站的日常监管,做好全省加油机防作弊的升级改造工作,建立健全加油机长效计量监管机制;

3.深化能源计量工作。一是组织企业能源计量管理人员培训,提高企业节能减排工作主体意识;二是对全省39家重点企业开展监督检查,提高能源计量器具的配备率、受检率和检定合格率;三是在全省开展9项产品能源效率标识监督检查;四是开展企业能源计量合格确认工作,建立和完善重点用能企业能源计量管理和检测体系,提高能源计量检测能力和水平。

(五)提升依法行政水平,树立质监良好形象

1.加强法制工作。一是认真执行海南质监“五五普法”培训大纲,明确培训所要求达到的具体标准和要求;二是针对性制定年度培训计划,努力提高执法人员业务素养;三是进一步制定和完善规章制度体系,加强制度廉洁性审查,保证各项工作章可循。

2.规范执法行为。一是进一步推进行政执法责任制,深入贯彻执行《海南省质量技术监督系统行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》,加强法制监督,规范行政处罚自由裁量权的行使,全面提高办案质量;二是认真组织开展年度行政执法大检查,及时发现和纠正违反《行政许可法》、《行政处罚法》规定的具体行政行为,保证依法行政;三是继续做好行政复议和行政诉讼工作,维护行政相对人的合法权益。

3.改进审批制度。一是健全和完善审批公示、监督和责任追究制度,改进行政管理和服务方式;二是全力抓好“网上申报与受理”的工作,争取在20__年内运行;三是按照省政府的部署,做好其他后续拟下放事项的落实工作。

4.组织好立法工作。一是与省人大法制工作机构和省政府法制工作机构密切联系,开展我局20__年立法建议项目的申报工作,争取立项。并在立项的基础上,协调有关部门开展立法调研、条文起草工作;二是组织清理我省质量技术监督地方法规、地方规章,结合实际,通过立法渠道对现有地方法规、规章进行立、改、废,进一步提高地方法规的有效性。

(六)加强质监队伍建设,夯实事业发展基础

1.突出抓好领导干部作风建设和能力建设。深入开展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育、八荣八耻教育,使各级领导干部进一步树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益关,提高领导干部识人用人的综合能力,促进事业发展。

2.切实加强党风廉政建设责任制的落实。一是认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气;二是推进惩治和预防腐败体系建设,坚持领导班子和领导干部综合考核评价制度和年度述廉制度,建立健全各项党风廉政建设制度;三是配合“讲党性、重品行、作表率”树新形象学习实践活动,组织形式多样的党风廉政教育,促进全系统工作人员巩固拒腐防变的思想防线;四是进一步完善作风建设各项规定,切实加强领导干部和机关作风建设。