财务共享中心标准化建设范文

导语：如何才能写好一篇财务共享中心标准化建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 ERP系统； 信息化； 标准化

一、引言

国家电网公司SG186系统进入实施阶段后，河北省电力公司按照统一部署，2008年开始全面运行SG186系统。在电网企业协同工作后的ERP时代，财务人员如何尽快进入角色，践行财务的集约化、精益化管理，并在企业经营管理过程中发挥作用，标准化建设给我们诠释了最好的答案。信息化作为集约化的前导，它需要拥有精湛业务的高素质团队作为其践行者，而当前的团队素质和业务水平就其整体而言还不能满足信息化ERP系统的需求。恰此时，公司推出的标准化建设为团队注入了活力，让我们找到了解决问题的答案。

二、进行标准化建设的必要性分析

信息化是集约化的前导，它需要拥有精湛业务的高素质团队作为其践行者，而当前的团队素质和业务水平就其整体而言是不能满足信息化ERP系统的需求的。而公司推出的标准化建设为团队注入了活力，恰能解决上面出现的问题。

标准化与信息化密切相连，标准化应走在信息化建设的前面，或者保持同步，决不能滞后于信息化建设。信息化是一项既依赖于信息技术又与信息应用直接关联的复杂系统工程。协调技术和应用之间的关系，保证信息的共享和互联互通，很关键的条件是信息化的相关技术标准。信息化标准对于信息化发展的重要作用主要体现在以下几个方面：第一，标准化能有效地保障和促进信息共享；第二：标准化能有效形成和促进业务协同；第三，标准化是实现互联互通必不可少的前提和保障；第四，标准化可以有效地保证信息化建设的安全保密。

三、供电公司标准化建设的内容分析

（一）统一思想，明确职责

工作千头万绪，统一思想是关键。首先，标准化建设的理念是提高认识，摒除以往存在的惰性思想，全员参与，争当掌握ERP的强者，进而提高整体素质和业务水平。其次，通过制定工作标准，分解各项工作指标，编写管理标准和标准化流程图，界定每个岗位应该做什么，怎么做，做到什么程度。最后，用统一标准评价工作质量，明确团队职责，解决以前职责模糊，工作推三阻四的问题。

提高工作质量和效率是检验理念和做法正确与否的标准。信息化（ERP）为我们提供了实践的空间。在工作中，我们把信息化助推标准化建设作为各项工作的核心和创新点。

（二）以标准化为指导，梳理各个业务流程

ERP是一种理念，通过系统平台规范经济行为。只有职责清晰、流程顺畅、业务过硬、内外部协调的高素质团队才能满足系统建设的需要。为此，我们首先根据ERP系统财务模块业务流程，用标准化建设理顺各岗位工作目标。其次，以ERP业务流程为框架，优化原远光系统状况下的工作流程。

以工程物资出入库管理为例：2008年公司在物资出入库管理上涉及15项管理制度和计提减值准备、成本核算办法，物资部门采用V6系统对物资出入库进行管理，财务部门则应用远光系统进行成本核算，因系统不一数据不同步，财务部每月都需抽调一定人员花费大量时间和精力从事稽核工作，费时费力，有时两个部门的数据还核对不上。ERP系统运行后，我们根据系统要求，与物流中心一道，对物资管理各环节进行了梳理，按ERP要求重新制定了管理标准和流程图。按新的管理标准要求，物流中心的收发货同时生成财务数据，实现了两个部门同一本账的管理方式，省去了稽核环节，大大提高了工作质量和效率。

在会计档案建设方面我们也对信息化助推标准化进行了初步的尝试并取得了不错效果。首先，按照河北省电力公司会计档案标准化的要求，规范原始附件的粘贴、会计档案的传递、统一规格装订、归档的管理。其次，实行5S透明定置管理，规范录入OA档案管理系统，大大降低了凭证查询时间，提升了财务工作效率。

四、信息化助推标准化建设的具体体现

（一）资产全寿命管理，彰显信息化对标准化的助推作用

ERP系统上线运行，为资产全寿命管理提供了有力的技术保障。资产全寿命管理涵盖可研、结算、概算、施工图预算、设备安装、投运、运维、技改、大修、报废等管理环节，数据之大浩如繁星。为使ERP准确记录资产从可研到报废各阶段的流程轨迹，我们按照网、省公司资产全寿命管理方案的要求，结合信息化与标准化建设经验，提出了简化重复环节的部门建议并被省公司采纳。通过ERP系统对保定供电公司某200kV变电站运行进行了分析，进行指标测算，补充完善了运维费、检修费在原远光核算系统上没有痕迹，缺少经济参数的问题，进一步夯实了资产全寿命管理。此项工作已成为财务管理中信息化助推标准化建设的又一成功范例。

（二）加强财务管控，再显信息化助推标准化的魅力

财务管控涉及预算编制、资金管理、核算信息、报表管理、产权管理、电价管理、评价稽核及综合管理。其特点是：1.应用财务管控系统后，信息数据高度集成，与SAP系统双向读取数据。其中一部分集成数据从SAP中读取，同时还可以在管控中录入日常业务数据，将极大地提高工作效率。2.实现了预算管理功能，管控系统内可由各种业务单据直接根据预算数进行预算控制。财务部可以实时监控，统筹掌握同一时刻各经济参数的运行状况。3.实现了资金的监控功能，可以进行资金存量、结构、资金归集情况等统计分析，实时监控银行账户的资金流动信息，提供资金异动监控及风险预警功能，支持采用银企互联集中支付的手段，灵活采用手工支付及电子支付。4.实现了电价管理功能，实现预估、结算、发票、付款等各项业务处理。能够详细统计发电机组各类属性、月度价费信息、按时间序列保存电价变动、脱硫电价执行等过程信息，并与电力交易、账务处理、资金支付、报表管理等模块紧密集成。5.实现了产权管理功能，包括股权投资管理、产权变动与登记、产权基础信息管理、资产评估等专项工作管理。6.实现评价稽核功能，包括财务评价、财务稽核、风险管控三个方面的内容。7.报表管理主要针对报表的编制、上报收集与查询等方面进行开发设置。8.实现综合管理功能，包括财务人员信息录入、调入调出等。这些管理都需要相应的标准化与之配套。毋庸置疑，未来的财务管理将会彰显信息化助推标准化的魅力。

（三）强化资金管理，凸显信息化助推标准化建设

ERP的广泛应用，使财务集约化、精细化、效益化变为现实。它可通过在线监控，随时集结人力、财力、物力，运用资金集中和集聚改变资金流向，调控资金使用方向。在ERP财务管控系统的制约下，资金已失去了原有的灵活，因此在使用方向上单凭个别部门的努力是很难把握的，取而代之的是多部门协商，集体运作，保障资金发挥最大的作用。信息化的冲击使我们必须运用PDCA（即计划、执行、检查、总结）方式完善相应的资金管理制度。

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关键词：制造企业 财务共享 风险 防控

随着企业规模化经营趋势越发明显，效益好的企业规模日益扩大，业务类型不断增多，导致企业分公司或子公司财务机构增多，财务人员与管理费用快速膨胀，越来越多的企业开始寻求更为有效的财务管理模式以适应自身的发展需要。财务共享服务中心管理模式就是随着集团公司的管理变革而催生出现，它是实现公司内各流程标准化和精简化的一种创新手段，具有反应速度快、信息透明度高、运营成本低、管理风险小的特点，对于企业降低管理成本和提高服务水准有着突出的效果，给企业传统的管理模式造成了极大冲击。财务共享服务中心作为一种比较先进的管理模式在这样的形势下，开始在集团化的制造企业中发展运用。本文将从风险类别及风险控制两个层面对此问题进行分析。

一、建设财务共享服务中心所面临的风险

（一）组织架构转变的风险

1.组织架构内部冲突

实施财务共享必定带来组织层面的改变，一方面的表现就是集团财务部门内部及各下属公司的财务部门层级发生变化，财务内部职能平均化，下属公司财务层级上调，从属关系发生转变，从而容易引发人员较强的反对抵触心理。另一方面，由于财务共享管理模式的需要，组织架构要重新设计，职责权利要重新划分。而如果在组织架构设计时没有充分考虑到部门内部及部门间的利益关系，在财务管理制度中划定的责任性质不明晰，就很容易造成工作中产生问题互相推诿，责任难以落实，操作性及执行力下降。

2.权职定位不准确

如果财务共享服务中心的权利职能定位不准确，转型后与其他职能业务部门在工作上产生交叉时，会导致由于权利分配的不合理，在公司事务决策时部门间互相责难的情况发生，引起内部矛盾，从而严重影响了企业团队建设与工作效率。

3.战略规划不合理

财务共享服务中心想要发挥服务的职能，就必须保证中心人员与下属机构沟通的顺畅。这样就要求财务共享服务中心在地理位置的选择上应考虑充分，并要具有战略的眼光。如地理位置，投入成本、周边市场环境都应与企业的战略目标相吻合。由于地理上财务人员与业务部门距离较远，不能与很多分支机构的业务部门直接接触，对上报数据及资料的真实性与可靠性的判断上都会存在风险。

（二）人事风险

人事风险主要是指建立财务共享服务中心后财务人员的变动、转型等问题，主要包括财务编制缩减、岗位调离、人才流失、人员考核等。涉及的风险主要包括以下几个方面。

（1）原有财务人员职能转型，工作内容发生变化，岗位重新配置分工细化，最终导致人员编制的缩减。财务人员对新模式以及新的工作内容的适应程度存在顾虑，对由于编制缩减而可能带来的失业风险感到担忧。

（2）转型后的人事管理系统没有跟上，导致人员绩效考核评价体系不健全，对财务人员工作内容的认知度不够，导致员工个人发展受阻，对企业的信心受挫，从而造成人员的流失。

（3）分工细化后，员工的工作职能相对单一，重复性增高，工作内容变得枯燥，引发员工对个人未来职业发展的担忧，最终也会造成人才的流失。

（4）财务共享管理模式下在数据的整合与分析方面，对从业人员的业务敏感度提出了更高的要求。由于人为操作不规范而引起的操作风险，导致账务处理的不准确，从而影响总体的工作效率。

（三）流程改革及系统平台建设的风险

流程改革和信息系统平台建设是相辅相成的两个方面。流程是系统建设的依据，而系统平台又是流程执行的载体，所以要将这两方面视为一个整体来规划。在规划建设中主要涉及的风险如下。

（1）由于财务管理与核算职能分离，前端业务部门需要将票据传递到中心来统一处理。这样在票据传递过程可能会出现丢失以及真实性方面的问题。

（2）财务共享模式建立初期，新旧流程体系的衔接变得非常重要，如果衔接不畅将会导致流程执行混乱，财务工作无法落实或是开展受阻，大大影响了企业的效率。

（3）系统平台设计的合理性不足，平台整合度不高且信息化程度低，人员部门没有设置合理的操作管理权限，使得工作衔接不通畅，信息传导不及时。

二、相关风险的管控措施

（一）组织架构风险的管控

（1）组织架构的转型，势必会受到来自内部的压力和阻力。所以，财务共享服务中心应充分体现其自身的服务职能，做好各部门间衔接工作，使财务的管理职能能够在企业组织架构间流畅地发挥出来。

（2）与企业组织架构更新对应的是制度与职权范围的更新，在这一环节上财务共享服务中心的制度执行与职责权力应保持中立的特性，要明确中心内部各岗位的责任，同时还要细化企业其他相关部门涵盖在财务管理范畴内的责任。使财务共享服务中心在运作时能够有理有据，从而杜绝责任划分不清，遇事互相推诿，导致工作中的责任无法落实的情况发生。

（3）财务共享服务中心的最大特点是实现了财务核算工作与管理工作的分离，所以企业应该从这个特点出发并结合企业自身的实际情况，制定一套有效的监督管理机制，从而加强对下属机构与财务共享服务中心对接人员的管理，合理分配下属机构的财务职能，规范下属机构财务人员的工作流程，保障相关信息的真实性及有效性。

（二）人事风险的管控

财务共享服务中心的建立对从业人员的影响会十分明显，财务机构整合、工作地点改变、对新的工作内容及环境的不适应，都是造成人员流失的诱因。因此，必须重视筹建初期的宣传培训工作，尽可能地消除财务人员对新模式的抵触与顾虑。可以采用系统培训、定期约谈、鼓励工作上表现积极的人员，树立员工典范，本着以人为本的原则搞好团队建设。同时，在人员待遇方面建立有效的激励机制，使员工感受到建立财务共享服务中心与自身的利益实际并不冲突。

造成人才流失的另一个原因是，员工对自己的职业规划与发展产生了顾虑。在这一问题上，一方面企业应该在建立财务共享服务中心初期做好宣讲培训工作，另一方面，企业应该结合自身的实际情况实行“轮岗”制度，使员工对业务流程的接触更为全面。这样不仅给员工提供了广阔发展空间，增强员工在自己岗位上的信心，同时也增强了员工的专业知识广度，提高了员工在工作中的应变能力。

（三）流程及平台建设

1.流程改革风险控制

财务管理流程设计的合理性将直接影响到财务共享服务中心的执行效率。因此如何建立起一套有效的、严谨的、易于操作的管理流程，成为了贯穿于整个中心建设过程中的核心问题。

首先，管理流程的设计应该遵循由表及里，由浅入深，循序渐进的原则。期初企业应该在原有的流程基础上，梳理出标准化程度较高的内容并加以保留升级，然后将标准化程度不高、衔接性不强的内容进行统一化修改。例如：会计核算方法、科目设置、数据采集标准等。

其次，是将旧有体系中不完善或涉及较少的部分进行补充和深化。建立事前预防机制，明晰关键节点的风险，在付款审批、票据审核、跟踪审计及反馈环节设置有效的管控流程，从而有效地规避风险提高效率。

2.系统平台建设风险控制

企业组建财务共享服务中心对企业自身的信息化水平也提出了更高的要求。由于财务共享模式自身的特点，要使信息能够有效的传递，就必须要有一套信息化程度高的系统平台来完成。

众所周知，企业的信息化建设对资金的需求非常大，而且是一个相对漫长的过程。企业在建设过程中经常会遇到投入大量资金后却并没有马上呈现出预期效果的情况，并且系统建成后还需要后续技术维护的支持，这也是一项长期的成本支出。所以，系统平台建设对企业的资金状况提出了很高的要求，如果企业资金不充沛，那么显然不是企业投入系统平台建设的最佳时机。

除了需要企业资金充足这个前提外，企业各部门间衔接性差，标准化建设不足，等等，都是制约财务共享管理模式建立的重要因素。如果企业不能将这些问题加以改善或解决，那系统建设势必会产生各种风险。因此，在企业着手搭建系统平台前，应该对整个企业的管理运营情况做一个全面的评估。同时，企业为了便于系统的成型可以选择在ERP基础上进行。ERP是一种适合制造行业进行物质、资金和信息资源集成化管理的企业信息管理系统。该系统已有的内容与模式极其符合企业在财务共享模式下系统平台建设的要求。所以企业应以此为突破口，结合自身的实际情况以及建设目标，先进行核心系统的构建，然后再逐步推行到全系统的各个方面并最终实现整合。

三、结束语

随着制造业的高速发展，竞争的日益激烈，市场环境的不断优化，财务共享服务中心这种管理模式已被越来越多的企业所关注。同时面对企业不断加快的国际化步伐，单纯的核算型财务管理模式已不符合企业的发展需要，财务管理模式应该由核算型向管理型转变。为保障财务职能转型的成功，应全面推进财务一体化项目，建立财务共享服务中心恰逢其时。本文希望通过对上述问题的分析，帮助企业理清在财务共享服务中心建设中所面临的风险，以及相对应的控制措施，希望企业通过提高、升级自身的管理模式来创造更高的效益，提升企业在市场中的核心竞争力。

参考文献：

[1]陈虎，董皓.财务共享服务[M].北京：中国财政经济出版社，2009.

[2]郑素萍.浅谈财务共享服务中心问题研究[J]，经济研究导刊，2013（4）.

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关键词：信息化；企业财务；共享管理模式

随着市场竞争的逐渐加剧，很多企业都认识到了财务管理的重要性。但由于管理方式的落后，在财务管理管理方面始终难以得到提升。如果企业们能够积极的利用起现代化信息技术，在此基础上实行财务共享管理模式，那么就能对企业的成本进行有效控制，并提升财务管理的整体效率。下面将对信息化环境下企业财务的共享管理模式进行详细的讨论。一、信息化环境下企业财务共享管理的重要性 （一）降低财务管理成本 随着经济全球化，企业不断发展越来越壮大，跨地区和跨国企业显著增加。按照传统方式，企业会在各地的分散组织财务工作。在财务共享模式下，通过信息技术可以将全球范围的会计核算集中起来处理，不必为每个地区配置财务人员，从而减少人工成本。同时还可以通过财务共享地址的选择，各项成本费用。

（二）规范会计核算

企业财务管理共享管理模式中，能将企业集团范围内的共性业务变得简单化、标准化和流程化，以提高财务服务的质量和效率。同时能减少会计重复岗位人员，通过建立共享管理模式让人才在财务岗位上充分的发挥出其能力，减少人力资源的浪费，使人力资源都能得到有效的利用。这对财务工作的规范化和完善化有着重要的作用，能有效降低企业的财务管理成本。

（三）提升财务管理信息的质量

企业财务管理共享模式能有效的将财务管理成果转换成为企业价值创造环节，通过财务管理系统将财务管理流程当中的每个环节进行巩固，保证不同的环节能良好的进行连接，从而真正的提升财务管理信息的有效性，并保证其可靠性得到提升。

（四）提升企业的决策能力

由于会计核算信息的滞后性和局限性，尤其是在短期决策时，导致企业的领导者很少直接使用会计信息进行决策。而企业的财务管理共享模式中则对企业利用财务信息的决策能力提升有着重要的效果。一方面财务共享系统提高了会计核算的效率，使会计信息反映更及时。另一方面财务共享管理模式能使部分财务人员从繁琐的会计核算中解放出来，专门从事财务管理方面的研究，能为企业决策提供更有价值的财务信息。

二、企业财务管理信息化当中尚存问题

我国当前正处于现代化市场经济快速发展中，市场经济体制建设落后于经济发展速度，所以经济体制并不够完善。企业的财务管理信息作为一项系统工程，在当前的信息化管理仍然存在着很多的问题，需要及时进行解决。下面就当前企业财务管理信息化当中存在的问题进行详细的讨论。

（一）信息失真现象

我国很多企业在当前的财务管理和企业发展中，比较重视企业自身的利益提升，经常会出现财务会计核算不准的问题，或者会计报表掩盖企业发展实际状况的情况，导致企业的财务信息失真问题难以避免。财务信息是一个企业现代化经济建设中的基础保障，财务信息一旦失真则会严重的影响到投资者和企业的利益，进而影响企业在市场中的健康发展。

（二）信息孤岛现象明显

企业的内部和外部环境本是一个统一的整体。但在当前我国的企业并没有将内部和外部信息统一进行规划，各个业务部门都有自己的信息管理系统，并不能将财务管理与业务管理之间相联系，导致二者之间的有效信息难以进行传递。因此，要求在财务管理应与其他的业务之间相联系，实现集中式管理。这种信息孤岛的现象严重的影响着企业内部的管理效率。在现代社会中只有与现代化信息手段良好的结合，才能真正的实现信息化办公、现代化管理。

（三）内部监管力度不足

现代企业中一般都有监管机制和财务内部控制，领导者通过对下属结构的审查通常只能针对比较大的事情，因此，并不具备对财务审核各个方面的功能。同时财务人员在企业管理中也同时承担部分内部控制的职能。由于缺少这种统一并完善的监管体系，导致企业需要承担着一定的信息失真风险。

三、信息化环境下企业财务共享管理模式研究

（一）构建固化财务结算流程

企业的财务管理信息共享管理模式建设对企业的现代化建设有着重要的意义，同时能推动企业更好的实现信息集成化和标准化管理。对此，企业可以建立起总部财务共享服务中心，通过总部的共享中心建设来与其他部门之间的财务信息进行统一的规划和处理。以此来实现会计信息的整体性和统一性，这对财务内部流程信息控制的标准化和规范化建设将起到重要的作用。

（二）完善财务组织机构

企业的财务组织结构应该将财务会计和财务管理分离。将基础的财务会计放到财务共享平台进行处理，借助信息化提高工作效率减少基础财务人员。同时许多优秀的财务人员能够从基础的会计业务中解脱出来，补充到财务管理职能模块，以促进财务分析、预算管理、资金管理、税务管理、成本管理等财务核心业务的发展。将财务管理延伸到企业经营管理活动中去。

另外企业的财务人员应实行由集团统一调配，在进行财务共享服务的过程中，对集团内部财务组织、业务等信息进行全面并详细的整合，并最终将业务流程和财务核算统一进行。同时应根据不同的业务内容进行不同的处理，明确各个岗位的责任，并根据业务来进行定岗。相同的交易事项需要按照统一的标准化流程进行核算，每个不同的岗位则需要根据相应的工作标准进行操作。这种方式对会计核算的标准化建设将起到有益的帮助，真正实现财务管理的共享性。

（三）整合财务核算体系

企业的财务共享管理依赖于数据的研究、分析和重建财务管理等不同环节的共享模式。同时，在建立起与企业发展相适应的管理核算体系，将企业的财务管理集中在一个统一的数据管理平台中。这种方式不仅能让企业的各个部门通过共享平台来获取有益的信息资源，同时还能帮助企业的财务管理进行决策。只有将企业的财务管理利用网络来联系在一起，才能更好的将信息资源贯穿于每个流程中，最终真正的实现财务管理模式共享。

（四）重视人员素质提升

企业实施财务共享管理模式后，财务人员素质要求将出现两极化。实施共享服务后，基础业务操作变得简化，标准化，某些岗位对财务人员的要求相应降低。财务基础业务简化后，同时也对企业财务管理提出了更高的要求，拓展了企业财务管理向经营管理提升。这就要求作为企业的财务管理人员不仅应具备专业的财务管理知识，也需要懂得相关的法律知识和信息技术应用等方面的知识，才能提供对企业决策有价值的财务信息，并在此基础上参加企业经营决策，财务管理人员的素质高低，决定了企业财务共享管理运行和财务管理的质量。因此，企业还需要对人员素质加以培养，从全面的角度来提升他们的素质，保证其在日常的工作中能为企业的发展做出贡献。

（五）加强风险防范

企业应建立起一套完善的内部控制管理体系，并建立相应的风险预警机制。同时，应要求企业的工作人员能建立起风险意识，从全面的角度来约束企业资金管理的行为，从而达到避免财务风险的目的。

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记者：作为被国家商务部核准为“双百市场工程”大型农产品批发市场，请你谈谈东莞市信立国际农产品贸易城的基本概况。

蒋总：东莞信立国际农产品贸易城成立于1994年，其前身为信立农产品批发中心，地处市内东莞大道旁，占地面积约9万平方米，是当时东莞最大的综合性农副产品批发市场，也是东莞“菜篮子工程”的重点项目之一。2004年6月，为支持东莞市政府城市规划建设，顺应农产品流通的发展趋势，信立实业有限公司启动了市场搬迁新建工程，并在2005年底顺利实现了市场的升级改造。信立国际贸易城规划占地70万平方米，分设蛋品、粮油、调味品、副食品、土特产、冻品、生鲜等交易区，配套有加工区、仓储区、冷藏中心等交易区。目前市场完成投资总额接近7亿元。

信立国际农贸城的产品货源来自包括台湾在内的30多个省市、自治区，产品范围辐射珠三角地区以及江西、湖南、湖北、广西等地。2006年市场实现交易量290万吨，交易额约49亿元。目前市场内从业人员近1万人，覆盖农户超过50万户，带动农村从业人员约10万人。信立国际农贸城为搞活农产品流通，服务“三农”，丰富市民生活发挥了应有的社会作用。

为进一步完善和提升市场服务功能，构建和谐市场、诚信市场，建设食品安全机制，信立国际农贸城以“双百市场工程”为契机，从2006年开始按照市场规划和商务部要求，有步骤地实施市场标准化建设。计划用2-3年的时间把市场建设成管理比较规范、布局比较合理、能够集“展示展销、采购交易、物流配送、信息、检测认证”等功能于一体的现代流通服务平台。

记者：据悉，2006年信立国际农贸城有3个项目申报“双百强市场工程”，这3个项目具体完成情况如何？

蒋总：是的，2006年信立国际农贸城申报“双百市场工程”3个项目分别是基础设施建设项目、质量安全可追溯系统和安全监控中心，其中市场基础设施和安全监控中心两个项目获得商务部核准。

市场基础设施项目包括万吨冷库、生鲜交易大棚，是市场新建项目。冷库完成库体建筑面积6480平方米、配套建筑设施1580平方米、高层货架8016个架位、冷库专用作业叉车14辆，总投入超过4000万元。水果交易大棚完成建筑面积82630平方米，总投入超过14000万元。两项基础设施项目已在2006年底通过验收并投入使用。

安全监控中心按照“经济实用、安全可靠、功能齐全、操作简便、可扩展原则”进行建设。安全监控中心面积90平方米，配备监控摄像机300台、数字硬盘刻录机20台、19寸彩色显色器8台、21寸彩色监视器10台，数字视频光传输机30套、视频矩阵1套及市场公共广播系统，总计投入资金567万元。监控中心安装报警系统，能够支持报警触发录像和预报警自动录像，可以实现监控图像远程传输，视频监控信息可保存15天以上。项目在2006年底通过验收并已投入使用。

记者：“双百市场工程”是否是信立国际农贸城加强市场管理与运行标准化建设的一个契机？

蒋总：是的，信立国际商贸城在建设“双百市场工程”项目的同时也实施了以下3个项目。一是建立检测检验中心。为建立健全食品安全保障机制，信立国际农贸城在实施“食品准入制”的同时，与市农业局合作在市场内设立了动植物检验检疫中心，对进入市场内的冻肉和水果实行检验检疫；二是设立网络信息中心。为构建现代服务平台，有效促进农产品流通与信息交换，信立国际农贸城建设了100多平方米的网络信息中心，配置服务器6台、工作组交换机10台、台式计算机100多台，安装了物业、冷藏、财务等专业管理系统，组建了市场局域网，建设了信立国际农贸城网站。总计投资超过500万元；三是开发建设智能物流配送平台。该项目旨在以地理信息系统为技术开发平台，集成已有的各专业管理系统，实现市场商户、业主与经营的可视化管理，并通过实时、动态的统计与分析为市场的管理者提供量化的决策依据，为经营商户提供具有最佳方案与路线的配送服务。目前这个平台已进入实质性开发阶段。智能物流配送平台投入运营后，信立国际农贸城的现代综合服务功能将进一步加强。

记者：目前，信立农贸城在实施市场标准化建设方面取得了哪些成效？

蒋总：首先，市场现代化综合服务平台雏形已初现。信立国际农贸城通过实施市场标准化建设有力地促进了自身发展，目前市场已经发展成为华南地区规模最大、功能较为齐全、配套较为完善的综合性农副产品交易市场，具备了市场现代综合服务平台的雏形，为进一步打造市场服务品牌和实现市场纵深服务奠定了良好的基础。

第二，市场安全保障性得到了加强。安全监控中心的建立，实现了全方位24小时监控，监控覆盖率达到95%以上。在监控室可现场指挥处理突发事件。安全监控中心在加强市场管理、提高市场交易安全、活跃市场交易、扩大农产品安全流通等方面的左右正在显现。

第三，食品安全监控作用日趋显著。信立国际农贸城建立的监测中心，对进入市场的水果和冻肉的实施检测，每天对入场水果进行抽检，合格率达到99.5%，有效的加强了市场食品质量安全监控，防止不合格的食品流入市场。

第四，信息指导作用日益明显。市场信息中心建立以后，市场农副产品价格行情和供求状况通过互联网及时公告，在一定程度上实现了市场价格信息指导经营和引导消费的作用，为实现信立国际农贸城物流职能化配送业务的一体化服务、实现由对手交易向电子商务转变奠定了必要的基础。

记者：回顾信立国际农批市场升级改造的经历，蒋总有哪些经验与大家进行交流、共享？

蒋总：首先我觉得农批市场的升级改造要以现代化服务业经营理念来指导。搬迁前的信立农批市场是个基础设施比较落后的市场，由于条件的限制，有些市场服务功能跟不上，在较大程度上限制了市场的发展。面对这种情况，董事会在启动市场搬迁时就认识到思路决定出路，决定发展，要用新的、现代化服务业经营理念开发建设市场，把市场建设成较为现代化的农产品流通服务平台。但农批市场本身具有的社会公众服务性与产业服务性，决定了它只有在符合国家产业政策的大前提下才能实现良性和可持续发展。

其次，我觉得要坚持科学规划，合理布局；总体规划，分步实施。信立国际农贸城一直按照这一原则进行市场建设。2005年完成一期工程，完成市场搬迁，形成新市场基本格局；2006年二期工程完成冷库建设；三期工程完成安全监控中心，检验检测中心、信息中心等建设；四期工程完成生鲜市场建设；2007年五期工程将重点建设生鲜物流配送中心和发展冷链物流。

再次，我觉得市场升级改造要根据市场发展的需要进行，在建设有形市场的同时要注重无形市场的建设。在建设有形市场的同时充分考虑无形市场的建设，运用互联网和数字化技术，为经营户和采购商、消费者提供更加方便、快捷和现代化的信息服务平台，促进农批市场技术结构和服务理念的升级。

最后，我认为只有立足服务“三农”、服务社会，市场的标准化管理才有的放矢。信立国际农贸城几十年来的发展使我们认识到，农批市场向上承载着千万农户的生活、生产与致富梦想，向下面对社会公众的日常消费，是农产品流通的主渠道，只有牢固树立服务“三农”、服务社会、对公众负责的思想，才能把市场的标准化管理落实到实处。

记者：目前，信立国际农贸城在实施市场建设过程中碰到哪些问题，对此你有何建议？

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一、查找分析的主要题目

1、在指导思想上,习惯沿用已有的经验和做法,按部就班,解放思想和更新观念需要进一步深进进行。

2、在工作机制上,“中心”工作职能内容长期以来不够明晰,工作边沿化,中长期工作目标难以系统规划。

3、工作超负荷,编制严重不足,工作岗位专业职员奇缺。

4、“中心”制度建设这几年有进展,但关心关注民生的较多,着眼工作的制度还有欠缺和不够,应该进一步健全和完善以下几个制度,如:人事制度、财务制度、图书治理制度、项目治理制度以及补充建立供热报销制度等。

5、按照20*年部里下发的“文人发21号文件下达的‘中心’‘以治理岗位为主的事业单位’”的职能定位,做好“管办”结合,应该进一步理顺、统筹和协调好以下关系:点与面的关系、事情与事业的关系,计划与规划的关系,核心项目与精品工程的关系,事务层级与公道分工的关系,品牌工作与人才培养的关系。

6、在“三定”基础上,应该进一步明确处级部分的职责和决策权,以便强化部分责任、工作条理和系统总结。

7、为切实发挥“中心”资源上风,应着力加强数据中心的专业职员配备。

8、“中心”应该多为工作职员创造学习、进修,进步专业技能,更新知识结构的学习和培训机会。

9、“中心”成立以来,拥有一批工作品牌,如:十大文艺集成志书、全国原生民歌大赛、民族民间艺术数据库建设、承办每年在澳门举办的“内地春节习俗展”等,近年来,部里又下达了一些重要的工作任务,如全国文化艺术资源标准化技术委员会秘书处工作、全国艺术科研项目申报评审工作、承办文化部举办的中国非物质遗产苏州论坛、承办部教科司前头的全国民族器乐比赛、承办文化部与香港康乐与文化事务署举办的“中国非物质文化遗产展览”等,但由于“中心”干得多,说的少,宣传力度不够,以至“中心”在外着名度不高,影响力不大,“中心”作为长期从事民族民间文化抢救、保护、整理工作,队伍精良、积累丰富、成果显着的一个专门单位,却在文化部主导的非物质文化遗产保护工作中没有明确的工作职能定位。

10、工作程序上,自上而下与自下而上结合,应进一步理顺和协调,以便进步工作效率。

二、整改措施

“中心”领导班子认真听取和吸收了上述意见和建议,对改进工作进行了反复的讨论和研究,一致表示,一定要按照部党组的要求,进一步解放思想,更新观念;进一步加大工作机制创新力度;进一步加强制度建设;进一步进步治理和服务水平;进一步进步统筹和协调能力,整改方向主要是围绕“有为有位,明确‘中心’职能,以人为本,进步治理水平,常抓不懈,强化核心业务,深进研究,推出精品项目”几句话,切实做好以下工作:

第一,继续抓好基础资源类项目和标准化建设,完善数字化保护体系建设。在完成科技部“中国民族民间文艺基础资源拯救”、“中国民族民间文艺基础资源数据库”项目的基础上,抓紧“中国民间文学数据库”、“中国戏曲数据库”、“中国古琴文化数据库”、“中国传统节日史志文献数据库”等数据库建设,力争在较短的时间内将以十部“中国文艺集成志书”资源为基础开发建设的“中国记忆——中国民族民间文艺基础资源数据库”中的数据量从60万条增加到100万条以上。同时在此基础上推进中国文化艺术资源标准化建设工作。

第二,继续组织和实施相关科研项目,为保护和发展提供研究支撑。建设开放的科研实施与组织治理平台。力争提前完成国家科技支撑计划“民族文化数字化技术研究及示范应用”,为民族文化基础资源的共享、数据安全、传播完成平台建设;尽快完成“中国戏曲、民间音乐、民间舞蹈现状调查”项目总报告,为文化体制改革和非物质文化遗产保护提供全面正确的调研数据。尽快将已进行两年展开30多个子项目的“中国节日志“项目申报为国家哲学社会科学重大委托项目,明年将在全国范围内展开节日普查,力争在三年内完成,为国家节日文化政策的制定提供可靠的研究基础。抓紧已立项的国家科技计划基础性工作项目“中国民族民间文化重要品种空间信息整编”工作,为国家编制文化资源舆图提供基础性研究成果。力争将已完成论证研究的“中国皮影、木偶集成”、“中国民间工艺美术集成”、“中国史诗集成”等项目纳进明年的财政立项。

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普联软件（中国）有限公司是我国能源行业杰出的信息化方案提供商，在石油、石化行业管理软件和服务领域居于领先地位。拥有中国石油、中国石化、山东能源、冀中能源、华电国际等国内特大型企业在内的高端用户群。

公司业务专注于企业信息化高端市场，为大型客户提供管理改进和信息化方案；提供与国内外高端软件的集成和扩展开发；提供各类管理软件的定制开发以及培训、实施服务。公司致力于成为高端客户的战略合作伙伴，致力于支持企业管理的持续改进与信息化的深度融合，致力于支持客户业务的持续拓展与信息化的深度融合，致力于信息化对企业发展战略和管理创新的支撑。同时，公司积极利用在高端市场上积累的经验、解决方案、软件复用技术及支持复用的软件产品和工具，进行行业及领域的市场拓展。

为支持 “纵向深入，横向拓展”的发展策略，公司设有石油、石化、油田、煤炭、BPMS、XBRL、HR、软件外包等多个行业（领域）事业部及分（子）公司，设有技术中心、解决方案部、会计共享中心等专业化支持组织，并在香港、深圳、北京、上海、成都、合肥、乌鲁木齐、库尔勒、日本大阪等地设有区域机构。

普联软件拥有业界一流的开发和服务团队，具备深厚的业务经验积累。普联软件始终坚持“研究企业、服务企业”的经营理念，坚持“应用研究和技术研究并重”的指导方法，通过十余年企业管理软件的潜心实践，练就了一支既熟悉企业管理实务，又精通信息技术的复合型专家队伍，沉淀积累了宝贵的信息化服务经验，提炼出了多系列可复用软件产品和专业高效的实施方法。

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21世纪超市的连锁经营对中国商业的发展产生着重要影响。处在这个商业活动的急剧转型期，现代化零售通路革命的战场，已由生产竞争延伸到流通战及商品情报战上，而整合物流、商流、资金流、信息流等通路机能于一身的现代化超市物流管理，则将成为未来商业发展的重要行业和流通企业未来之第三利润源。

一、物流管理是大型连锁超市的核心竞争力

连锁超市最本质的特征是统一采购、统一配送、营销，统一营运管理标准。物流管理是连锁零售企业的核心竞争力，是价值链上产生经济增加值的关键环节。连锁超市要在激烈竞争的市场中取胜，物流必须先行，以加强供应链的保障能力，快速响应顾客的需要。具体地讲，就是要不断货、合理控制缺货，以品种齐全、花色多样、价格低廉、陈列美观，质量可靠、供货迅速的商品及服务满足消费者的需要，起着组织者和实施者的作用。网络化的物流管理关系到连锁经营的规模效益能否充分发挥，关系到偏远门店经营的成败，关系到能否做大做强，跨地区发展。

二、我国现代物流服务的现状

1.物流体制的不健全中国长期的计划经济体制决定了到目前为止，中国的政策、体制、法律法规等都不适合现代物流的发展。纵向联系过紧，而横向联系、监督较少。导致现代物流想发展却有着政府所制定的一系列政策的限制。对于整个社会是如此，对于一个企业也是如此。现在好多企业的组织形式就很适合企业物流的发展。而且还有一个很重要的因素，就是在现在物流大发展，各地都在大搞物流基础设施建设之中，国家应该有一个统一的规划。在涉及全国的各种运输网络中进行统筹规划，避免重复建设，造成摊子过大；加速政策、体制、法律法规等的建设，为物流的发展营造良好的外部发展环境。

2.超市物流的标准化与个性化服务程度低应该说，超市物流的管理已经不再是单纯的物料运作管理，如单纯的收、存、拣、发、装卸、运输，已经发展到了商品管理。物流服务标准最终会反映到物流信息标准，但是每个超市的物流信息都不一样，相差十分大。物流术语、物流设备、物流作业以及物流系统的建立规范化程度很低，对超市物流的理解也千差万别。缺乏公认的服务标准就缺乏合作基础，缺乏服务评估标准，缺乏交流语言，进而缺乏绩效。信息管理，连锁物流已经深入到了门店的营销促销、订货管理、商品安全、现金流安全、库存合理等方面，是部门协调、信息共享、参与运营决策不可或缺的角色，也是超市运营不可割裂的有机组成部分。目前，绝大多数连锁超市都能做到门店的统一，但在商品容器及有关的装卸搬运、存储、运输等的设备未能实现统一的规格化和标准化。作为连锁超市的最主要的信息手段——条形码技术，也只在POS系统方面进行了简单的运用，库存、分货拣选等基本上没有涉及到，仍然以人工操作为主。至于顾客服务、品类管理、销售、结算等几乎无标准化可言。而我们现在的物流公司并不能向我们的大型连锁超市提供如此深层次的个性化服务，那我们只有在不断地物流发展中去摸索其规律，找到真正能服务于大型连锁超市的个性化轨道。

三、超市物流现代化建设的几点建议

1.物流运作系统化及管理信息化企业物流主要通过物流目标合理化，物流作业规范化，物流功能集成化，物流技术一体化——即对信息进行管理来实现。信息系统是连锁超市的神经中枢，它使整个连锁超市的采购、分拣、加工、包装、储存、运输和配送等作业系统有机地联系起来。为此，连锁超市应构建计算机信息管理系统，如决策支持系统、射频标签系统、地理信息系统、智能交通系统、销售时点信息系统、自动补货系统、运输信息管理系统及电子数据交换系统等，尽快实现管理的信息化和科学化，利用低成本物流信息交换平台，拓展业务和市场，大幅度降低企业生产成本。

2.超市配送的科学化

(1)对于配送费用收取的不合理性，应该全面改变现有的配送费用收取模式，参考市场价格并结合配送中心情况，调整收费标准,不能给供应商造成不合理收费的现象出现。

(2)对于配送成本应策划详细计划安排，预防突发风险，通过商流和物流的分离，使物流途径简短化。对于配送方面，具体做到：实行计划运输，减少运输次数；提高车辆的装载效率；切实管理好库存物资，维持合理的库存量。最后物流部门应定期对物流服务进行评估。检查配送中心或门店，有没有误配、晚配、事故、破损等。通过征求供应商和门店的意见等办法了解服务水平是否已经达到标准，定期与财务部门沟通，成本的合理化达到何种程度，是否有更合理的措施等。

(3)配送方法的多样化选择是非常有必要的。国际上的连锁超市主要使用的是共同配送与混合配送。共同配送是指由几个配送中心联合起来，共同制定计划，共同对某一地区的用户进行配送，共同使用配送车辆。这是物流合理化的一种行之有效的模式，能解决长途运输车辆跑空车和运费上升的问题。采用共同配送，既能减少连锁超市的物流设施投资，使物流设施布局合理化，也能充分地利用物流资源，同时还可促进实现质量管理的制度化。在目前我国连锁企业资金紧张、城市交通拥挤、污染严重、能源紧张的情况下，推行共同配送具有很大的现实意义。混合配送是指配送业务一部分由超市自身完成，另一部分外包给第三方物流。尽管配送业务全部由超市自身完成容易形成一定的规模经济，并使管理简化，但由于连锁超市经营的商品品种多、规格不一、销量不等等情况，采用这种配送方式超出一定程度后不仅不能取得规模效益，反而还会造成规模不经济。而采用混合配送，合理安排超市自身完成的配送和外包给第三方完成的配送，能使配送成本最低。

3.提高标准化的应用水平和程度不仅要加强店铺标准化建设，更要着重对战略目标中主营业态的选择，无论企业如何扩张，都必须制定自己的主营业态，既要做到门店的标准化，也要做到主营业态的标准化。要加强销售、顾客服务、品类管理等的标准化建设。销售标准化是对商品陈列、商品售价、折扣促销等予以标准化。要通过设立专业的部门和专业的岗位人员进行集中管理，要将门店的职能从决策加执行模式转变为单纯的销售执行，这也是高效率低成本经营的基本要求。顾客服务标准化就是要通过流程和内容的标准化来实现对服务水平的量化考核，这是保障服务质量的前提。品类管理的标准化就是通过建立品类分析、品类评估、商品淘汰和引进的标准化流程使门店的销售管理得到进一步的简化，从成本结构和毛利结构两方面分析商品在超市中的经营价值，为采购中心提供有价值的指导方向，这也是适应消费需求、提高顾客满意度和资金周转率、增强竞争力的有效措施。更为重要的是，还要加强条形码技术建设与计算机技术的运用。不仅要在POS上应用条形码技术，在库存、分货拣选等方面也应大力应用条形码技术。这样做，既能为加强库存管理提供准确的依据，又能提高分货拣选的速度和精确度。例如，配送中心的配车计划与车辆调度计算机管理软件在美、日等国已商品化。它能大大缩短配车计划编制时间、提高车辆的利用率、减少闲置及等候时间、合理安排配送区域和路线等。

配送中心的自动分拣系统、自动化立体仓库、自动捡货系统（如电子票签拣货装置）的计算机控制和无线移动电脑在配送中心入库、出库、拣货、盘点、储位管理等方面的应用，实现配送中心物流作业的无纸化。建立配送中心自动补货系统，把供应商、配送中心、商场（POS系统）的产、供、销三者组成网络与ECR（集成供应链物流管理系统）。使传统的点（企业内信息体统）发展到线（企业间资讯系统）、面（供应链上中下游垂直、水平整合），进而进入“体”（跨国、跨企业的供应链整合）的时代。以网络化的商业行销（电子商务），带动创造附加价值的新物流行销，促进商品流通、缩短流通通路、满足客户多样化个性化的需求。真正使商流、物流、信息流、资金流融合为一体，实现商业自动化。

总之，连锁超市应深刻认识到当前我国连锁经营竞争的残酷性和构建物流核心竞争力的紧迫性，尽快用现代科学技术武装自己，不断优化物流管理，提高服务水平，降低物流成本，才能在激烈的竞争中赢得优势，实现超市物流管理与商流、信息流、资金流、人才流结合的可持续发展，以形成一套完整的超市物流管理理论体系与技术体系。

参考文献：

[1]黄福华：现代企业物流运作与管理.湖北人民出版社.2001。

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在学习实践科学发展观活动中，根据市委总体部署和安排，我们始终坚持做到以下几点：

（一）紧扣学习实践目标，切实抓好各环节工作

一是抓好学习讨论，进一步提高认识。在学习实践活动中，认真组织开展集中学习、小组学习、专家导学、领导讲学和解放思想大讨论。共举办培训班3次，集中学习辅导6次，培训党员干部累计400人次；举行解放思想讨论、专题讨论6次，参与人数共计300人次。通过学习培训和专题讨论，切实提高全体党员干部对科学发展观的认识，进一步营造了科学发展的氛围和环境。

二是广泛征求意见，切实找准问题。通过深入基层、召开座谈会等形式广泛征求意见建议。党员干部深入基层7次，召开征求意见座谈会2次，座谈走访共100人次，征求意见建议20条，普通党员为推进“三个发展”献计献策共计60余条。班子成员围绕提高审批效能、促进项目建设，促进标准化建设、创建全省一流政务服务中心和着力构建中介机构服务行政审批快速通道等三个调研重点，深入基层和部门进行调研，开展实际案例分析。在调研中找问题、找差距、找方向，并最终形成了5篇高质量的调研报告。

三是深入剖析问题，落实整改措施。对收集到的意见建议，都按照班子成员的分工进行了原汁原味的反馈，由班子成员进行自我剖析，找问题、查原因。通过召开专题民主生活会和交心谈心，开展严肃认真的批评和自我批评。通过自我剖析、互相批评，找准了班子和班子成员存在的问题，并对产生问题的原因进行了深入的分析。针对存在的突出问题，政务中心党组形成了整改报告，明确了19项具体的措施进行整改，对每一项整改措施都明确了具体的整改目标、责任人和整改落实时间。

（二）突出实践特色，以学习实践活动推动本职工作

一是学习实践活动突出工作特色。党组结合中心工作实际，把学习实践活动与政务中心建设工作相结合，明确了学习实践活动以“进一步增强对政务服务工作科学发展的认识，进一步促进政务服务工作的科学发展，进一步加强政务服务工作的工作作风，进一步完善政务服务体制机制”为目标；以“创建全省一流政务服务中心，切实提升政务服务效能”为学习实践主题；以加强学习、提高办事能力，进一步增强服务群众的本领作为学习实践活动的首要任务，以更好地为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的服务为核心。在学习实践活动中，切实推进工作人员行为规范化，管理服务事项标准化，大厅服务人性化，大厅管理科学化，加强制度建设，提高工作能力，不断提高管理服务水平。

二是围绕政务服务工作重点开展学习实践。紧紧围绕推进“两集中、两到位”和政务服务中心标准化建设开展学习实践活动，把学习实践活动与“两集中、两到位”工作相结合，按照市委、市政府要求做好新进驻单位和强化进驻单位的进驻工作；把学习实践活动与推行标准化建设相结合，做好服务大厅拓建和场地标准化建设工作；与提高行政效能建设相结合。全面彻底清理规范服务事项，推进联合审批，切实促进项目建设。与加强中介监管、规范中介服务市场相结合，狠抓专项治理工作，做到事前、事中、事后全过程监督；与规范政府采购和政府投资项目招投标相结合，完成政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装。

三是切实做到边学边查，边查边改。对于查找出的突出问题，能够立即整改的，立即进行整改，切实做到边查边改。如实行挂牌上岗，规范设置各类服务标牌和标识，在大厅入口的醒目位置设置首问咨询台接受咨询投诉，在每个楼层设立引领员进行接待引领，积极营造公开透明、宽松舒适、方便服务对象的办事环境。完成了一楼政府采购和招标投标交易大厅建设工程，强化工程招投标交易管理，切实规范工程建设项目招投标工作，健全规章制度，完善工作流程，确保招投标工作公开、公平、公正。新编印《××政务服务》月刊，加强与进驻部门及窗口的工作交流，制定《加强政务文化建设的实施意见》，大力推进政务文化建设。

（三）紧扣自身工作特点，务求学习实践活动有效开展

一是以党小组为单位进行学习实践。为切实保证学习效果，提高学习效率，中心党组根据政务服务中心党支部人员的组成情况和各自的工作特点，把党支部分为三个党小组开展学习实践活动。一小组为项目报批相关人员小组；二小组为市场准入方面相关人员组成；三小组为其他方面人员。政务服务中心在编党员按工作特点分别编入三个小组参加学习实践活动。班子成员都以普通党员的身份，在各自的党小组内参加学习实践活动，带头示范，认真抓好学习、调研、分析检查和整改落实各环节工作。

二是创新学习形式。政务服务中心的窗口工作特点，决定了在上班时间难以集中学习。为此，在学习时间上，各党小组把集中学习讨论都安排在下午5点到6点下班时间，切实解决工学矛盾，确保学习效果。在学习形式上，充分利用中心网络，利用内部工作qq群进行学习交流和资料共享，收集整理十七大报告和十七届三中全会公报以及总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话等学习资料上传内部工作qq群空间供大学自学参考。

三是抓好自学辅导。党组书记、主任胡建在动员会上进行了思想发动，党组成员、副主任窦孝解结合投资项目审批工作就如何深入学习实践科学发展观进行了领导讲学，市委党校郭建中教授进行专家导学。编印《深入学习实践科学发展观知识问答》，发放到全体党员中。问答以一问一答的形式，对为什么要学习实践科学发展观，科学发展观的本质和核心、基本要求等的基本问题进行了简明扼要的解答，引导全体党员抓住重点、深入学习、提高认识。

二、基本经验

在学习实践活动中，通过全面系统的学习，进一步领会科学发展观的理论精髓，明确科学发展观的重大意义，在学习实践活动中我们的基本经验有如下几点。

（一）紧紧围绕行政效能建设确定主题，是抓好学习实践活动的保障。结合自身工作特点和工作重点，明确活动主题，才能真正做到把学习教育活动与自身实际相结合，才能真正做到有的放矢，理清思路，认准目标，围绕活动主题检验学习实践活动的效果。我们在学习实践活动中，结合工作特点，紧紧围绕行政效能建设明确主题，找准目标，通过学习实践活动，进一步增强了对政务服务工作科学发展的认识，进一步促进了政务服务工作的科学发展，进一步加强了政务服务工作的工作作风，进一步完善了政务服务体制机制。

（二）选好实践载体，是抓好学习实践活动的保证。要以较高的工作立意选择实践载体，努力体现职能特点、工作理念，特别是要从处理好“学习实践科学发展观与做好新时期政务服务工作”的关系，使政务服务工作服务当前经济增长的中心任务等角度来选择实践载体。我们以“创建全省一流政务服务中心，切实提升政务服务效能”作为学习实践的载体，就是结合政务服务中心自身实际和工作特点，把科学发展观融入到政务服务工作的方方面面，通过对科学发展观的学习实践活动，最终达到强化服务意识，创新管理方式，规范服务行为，促进地方经济社会又好又快发展的目标。

（三）抓好专题整改，是衡量学习实践活动成效的标尺。学习实践科学发展观的最终目的是改进工作，促进科学发展。只有通过明确整改思路，细化整改措施，落实整改责任，才是真正地实践科学发展观、推进科学发展。从初步查找问题到活动告一段落，整改是贯彻始终的重要任务。在学习实践全过程中，切实做到边学边查、边查边改，通过实际的整改效果和看得见、摸得着的改变来进一步激发全体党员学习实践科学发展观的自觉性、主动性，真正把科学发展观落到实处。在制定整改落实方案后，政务服务中心针对突出问题进行了整改，如针对标准化建设方面、大厅管理服务方面、管理服务事项清理方面进行了集中整改，有力地促进了工作，取得了良好效果。

（四）完善体制机制，是提升学习实践活动水平的重要手段。针对查找出的一些体制机制性问题，切实抓好“废、改、立”工作，努力形成一批不仅能管好当前而且会影响长远的制度性成果以及工作机制。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》，严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度，有力地加强了管理，有力地促进了工作，取得了良好效果

（五）突出抓好实践，是搞好学习实践活动的内在要求。结合工作实践，体现部门特色，从亲身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。政务服务中心做为政府的窗口，就是通过发挥窗口的带头示范作用，为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的政务服务。着力提高窗口工作人员的办事能力，提高办事效率，促进行为规范化，服务人性化，不断提高管理服务水平，充分体现了政务服务中心学习实践科学发展观的特色。

三、基本成效

市政务服务中心党组紧紧围绕“全面贯彻落实科学发展观，切实提高机关行政效能，创建一流政务服务中心”这一主题，认真开展学习实践科学发展观活动，边学边查，边查边改，严格按照整改方案进行整改，学习实践活动取得基本成效。

一是思想认识得到提高。通过学习实践活动，加深了理解，明确了差距，提高了认识。进一步领会科学发展观的内涵，进一步明确了以人为本，全面贯彻落实协调、可持续发展的要求，进一步转变了在政务服务工作中，不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。

二是“两集中、两到位”取得新突破。按照市委、政府《市政务服务中心办公场地拓展建设及进驻调整方案》，加强协调、督促，12个新进驻部门（单位）、5个强化进驻的部门（单位）全部进驻到位。目前，共有54个部门（系统）、73个单位、250名窗口工作人员进驻市政务服务中心，集中受理和办理行政审批服务事项519项，其中，行政审批215项（子项382项），公共管理服务291项，行政事业性收费（基金）12项。

三是标准化建设有序推进，初见成效。完成了市政务服务中心服务大厅拓展改造，市政务服务中心新增建筑面积3850平方米，总面积增至近8000平方米，重新调整市政务服务中心大厅布局和功能分区，进一步完善了窗口标牌、事项公示牌、布局图、交通指示牌等设施设备和硬件建设。深入推进办理流程再造，减少中间环节，压缩办理时限，进一步规范和优化了办理程序。

四是实行目录管理，全面彻底清理规范服务事项。按照市政府《政务服务事项目录管理办法》的规定，对照省公布的通用目录，组织部门（单位）对许可、审批、管理服务和行政事业性收费事项再次进行了全面彻底的清理，进一步核定了进驻事项，汇总编制了《政务服务事项目录》。组织各部门（单位）逐个事项修订《办事指南》，并采取多种方式实施了公开。督促指导区县政务服务中心按照《四川省政府办公厅关于印发县（市、区）保留行政审批项目通用目录的通知》（川办发〔2009〕36号）要求，开展了对服务事项的清理规范。

五是狠抓制度落实，办事效率进一步提高。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》，严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度，进一步提高了行政效能。到7月份，受理量由过去每月三四千件猛增到23万件。1-7月，市政务服务中心共受理各类事项261077件，办结236985件，其中，即时办结71996件，承诺办结164989件；按时办结率99.99%，现场办结率99.98%；承诺件提前办结率99.75%，承诺办结时间比法定时间提速56.52%，实际办理提速95.29%，承诺件平均办结时间1.32个工作日；群众测评率99.05%，满意率99.98%。

六是加强电子政务，政务公开深入推进。加强政务服务网站建设，丰富并完善了政务服务中心网站，全面清理并及时在政务服务中心网站上公开了相关法律法规和政策，设置了39个栏目，增强了查询、投诉、咨询、表格下载、测评等功能。截至7月底，访问量已经达到了143100人次,主任信箱接受咨询共200余件。开通了8180888全市政务服务热线电话，并与96196对接，切实方便了群众办事查询。设置了电子显示屏和触摸屏，全面公开审批事项、公共服务事项办事指南和办事流程。同时，依托电子监控系统，全面实施行政效能电子监察和行为视频监控，严格效能问责，进一步加大了对日常工作行为和业务办理情况的督查力度。

七是推进联合审批，切实促进项目建设。对投资项目报批过程中涉及的审批、管理服务、收费及中介（技术）服务事项进行了全面彻底清理，汇编、印制了《××市投资项目审批服务指南》。大力压缩承诺时限，开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了法定时限的21.9%至25.7%，最短承诺时限累计为148个工作日。通过联合审批，开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了58至67个工作日，一般项目在48个工作日内可办完行政审批管理手续。7月份起，市政务服务中心建立了投资项目联合审批例会制度，在对重大项目、特殊项目及时组织联合审批的同时，每周四下午定期召开联审会，对一般投资项目进行联合审批，有效地推进了项目建设。市政府审议通过了《关于加强投资项目行政事业性收费(基金)管理的通知》，进一步加大了对中央资金投资和灾后重建资金项目的减免力度，经市政府批准共对市恐龙博物馆恐龙地质公园建设项目、市中医院业务用房项目、市第十四中学“汶川大地震”后学生公寓危房改造项目等25个投资项目的行政事业性收费（基金）实施了减免，免收699万元，占应收金额的24.3%。

八是加强监管，切实规范中介服务市场。狠抓专项治理工作，制定了专项治理工作方案，狠抓了31个责任部门专项治理工作的督促检查，做到事前、事中、事后全过程监督。开展了对资产评估、会计、房屋、税务等中介机构在优质服务、内部管理、财务制度建设等方面情况的专项检查，有效遏制了出具虚假报告、评估不实的现象。会同市级相关部门加大了对中介机构违规违纪的查处力度，中介机构的违规违纪行为查处率达100%。加强中介机构对项目的服务。市政府出台了《××市中介技术机构服务项目建设实施意见》，从项目立项到项目竣工五个阶段进行了细化、明确了责任。中介技术机构服务项目建设，在法定时限的基础上提速52%以上；对涉及行政审批的中介、技术服务事项进行了清理，在全省率先组织制定了《中介和技术机构服务行政审批事项目录管理办法》，为推进全市效能建设工作发挥了积极的作用。制定发展规划打造服务品牌。完成了《××市加快中介服务业发展规划》的编制工作。在全市中介行业中筛选了律师、税务、工程咨询等16个行业品牌作为培育、扶持的重点。

九是健全网络，巩固阵地，扶贫济困。完善机构，进一步整合资源。4月，将市惠民帮扶中心正式移交给市政务服务中心，在政务服务大厅设立了就业援助、群团帮扶两个独立接待窗口，将原设置的民政、医疗、法律援助等窗口业务分别整合到各部门驻政务服务中心服务窗口，并明确了工作人员，理顺了关系，整合了资源。健全网络，巩固阵地，扩大覆盖。自流井区、高新区与市共建惠民帮扶中心，其他三区两县均分别建立了惠民帮扶中心，75个乡镇（街道）建立了帮扶站，220个村（社区）建立了帮扶点，以市惠民帮扶中心为主体，覆盖教育、医疗、民政、就业、住房、法律援助等为一体的社会救助体系基本形成。截至6月底，全市共建立惠民超市、惠民门诊等各类惠民帮扶阵地200个，共发放《惠民证》65983本。接待困难群众来信、来访和电话求助17277件，办结16931件，办结率达98%；全市各类帮扶阵地共接待持有《惠民证》的困难群众购物、购药、门诊、康疗、惠民培训等40100人次，优惠金额407631元，通过培训帮助4628名困难群众实现就业。

十是规范政府采购和政府投资项目招投标。完成了政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装，面积近500平方米，功能设置为两个开标大厅、三个评标厅以及监督室、抽专家室、办公室、前台接待区等，政府采购和工程交易场地建设基本完成。进一步完善了协调机制，对金额较大、专业技术复杂、情况特殊的采购项目建立了会审制度，促进了公开公正和诚实信用。规范采购流程和操作办法，加强现场管理，严格按照批准的采购方式和核准的采购预算组织采购活动。全面推行了依法制度，扩大了政府采购面，着力加大对供应商违规行为的处罚，有效规范了政府采购市场。1-6月共完成集中采购项目103个，完成协议供货采购金额445万元，执行财政集中采购预算3349万元，实际采购金额3155万元，节约资金194万元，资金节约率5.8%。

四、存在的不足和巩固扩大成果的努力方向及主要措施

政务服务中心在学习实践科学发展活动中，领导重视、认识统一、目标明确、稳步扎实地开展了各项工作，较好完成了各项任务，但与科学发展观的要求相比，与上级的工作要求相比，与人民群众的期望相比相存在一些不足和问题，主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对学习、实践与实际工作的有机结合研究得不够深入，制度机制创新不够；三是对整改难度大、需要时间长的问题，有时还存在畏难情绪，难点问题突破不大。

学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下三个方面下功夫：

（一）认真抓好整改落实

要严格按照整改方案的要求，切实抓好整改措施的落实。对已经整改的问题，要做好巩固和完善工作，防止再次出现；对近期整改的问题，要抓好督促检查，抓好落实；对长期坚持的整改措施，要从制度上进行规范，确保长期运行。通过扎实整改，办实事、促发展，使整改落实工作经得起实践的检验。适时开展“回头看”，确保整改措施逐一落实。要坚持优质服务、高效服务、规范服务，围绕创建全省一流的政务服务中心，不断加强理论学习，进一步解放思想，改进工作方法，构建多功能服务体系，强化工作力度，进一步创优政务环境，不断提高行政效率。要围绕政务服务工作重点，使政务服务工作上水平，进一步解放思想，用科学发展的眼光来强化服务意识，创新管理方式，规范服务行为，提高办事能力，为广大群众、投资者和企业提供“便捷、高效、优质”的服务。

（二）探索完善长效机制

完善中心组学习、干部培训、支部学习、个人自学等制度，把学习科学发展观融入到党员、干部的日常工作之中，不断增强其贯彻落实科学发展观和自觉性和坚定性。努力做到学以致用，真正把科学发展观转化为促进实际工作的有力武器。着力构建行政效能建设长效机制，全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。健全统一受理、分类办理、流程控制、现场管理等工作制度，完善绩效考核、信息公开、学习培训、考勤评比等运行管理制度。广泛推行预约服务、延时服务、上门服务、信息查询服务、政策法规咨询服务，积极开展针对和个性化服务。

（三）切实抓好当前工作

我们要通过全面学习实践落实科学发展观，在工作的方方面面全面贯彻科学发展观的要求，切实推进行政效能建设，不断规范工作流程，改进工作质量，提高工作效率和服务水平，更好地发挥“窗口、纽带、示范”作用，更好地为群众服务、为社会服务、为基层服务，更好地展示服务政府、法制政府、效能政府、廉洁政府良好形象，不断创优政务环境，推动××经济的发展。

一是狠抓三项制度的落实。继续深入推进“两集中两到位”，推进部门（单位）内部职能整合，强化进驻政务服务中心科室与本部其他科室的协同。切实落实首问负责、限时办结制度，强化效能问责，切实纠正影响效能的行为。

二是加快政务服务中心标准化建设。按照标准化建设的要求，进一步完善硬件设施建设，健全管理运行制度。进一步核定进驻事项，适时修订、印制《政务服务事项目录》、《办事指南》，为企业、群众提供办事指导。组织召开区县加强标准化建设工作会，同时加强督促检查，推动区县政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心标准化建设。

三是完善并联审批机制，大力推进并联审批。狠抓《××市投资项目联合审批办法》的贯彻落实，坚持每周联审例会制度，分层级组织项目联审。强化政务服务中心组织联审的职能，赋予政务服务中心作出审批（或不予审批）、某个审批管理环节后置，以及取消程序性要件等决定，提出限时办结等要求的权力，对联审的投资项目及时或定期组织开展联合审批。

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[关键词] 信息机构 信息化 架构

信息时代的到来改变着我们的生活方式、意识形态,一种建立在网络和信息化基础上的企业管理和运行模式,给企业管理和经营带来革命性变革。这对有效地发挥青海省电力企业信息职能、规范电力企业信息系统平台、加快同一信息平台下各功能子系统的建设、进一步完善电力企业数据处理和存储中心具有重要意义。

一、电力信息化建设发展中存在的问题

1.电力信息机构的设置问题

信息机构的设置是电力信息化建设的关键问题之一。经过30年的改革和信息技术发展,电力企业对信息化的认识已经有了很大提高。信息化作为一项系统工程,需要专门的机构来推进和企业各个部门的配合。但如何建立符合电力公司特点的信息化发展模式以及电力企业信息机构如何设置等问题又摆在了各级电力公司信息化建设面前。

2.电力信息化标准问题

电力企业的信息化建设标准问题也是困扰电力企业信息化发展的难题。现阶段青海省电力公司本部及下属的西宁供电公司、海东供电公司、海南供电公司、黄化供电公司、电力设计院、送变电工程公司等企业虽然已建成局域网,要实现企业的信息管理必须要统一平台,电力系统或电力公司系统要有统一的信息代码标准。要建立统一的数据中心。数据中心如何布局?安全手段怎么处理?此类关于电力信息化建设标准的问题同样困扰着电力系统信息化工作者。

3.如何实现信息产业化问题

利用先进的信息技术实现网络化服务功能 ,建立适应市场需求的电力营销管理信息系统( PMMIS) ,是供电企业提高经营管理效能、决策水平和企业综合竞争力所追求的目标。这也是摆在电力企业领导和信息工作者面前需要认真研究的问题。.

二、建立青海省电力信息架构的设想

1.建立电力信息通信公司,强化电力公司信息主管部门的职能,发挥CIO在经营决策中的作用

为了更好地适应改革环境和满足各电力企业对信息网络和资源的需求,有必要实现电力通信资源和信息资源的重组。建议在时机成熟的时候,由省公司的调度通信中心、信息中心组建电力信息通信公司。在电力通信、信息资源和电力经济分析等方面形成产业优势,树立电力信息通信品牌,形成竞争优势。电力公司的信息化专门机构可以参照国内外电力公司的信息机构设置和管理模式。

信息化领导小组或指导委员会由企业主要领导和各业务部门负责人组成,企业总经理应兼任领导小组组长或指导委员会主任,该组织属联席会议制度,定期召开会议,研究企业信息化重大决策和重大项目决策,是企业信息化的最高领导机构。企业的信息化专门机构负责领导小组的日常工作,并完成领导小组委托的信息化任务,具体负责企业内部的信息化推动和项目实施工作,对下属企业的信息化进行统一协调、统一规划和统一标准。此外,设立电力企业信息首席执行官(CIO,ChIef Information Officer 国内又有人称为总信息师),兼任信息化领导小组常务组长,由公司副总裁或副总经理担任。企业CIO负责从企业整体发展上规划信息化建设,指导企业业务信息化实施,负责信息化建设项目等工作。企业信息化建设是一项长期不断发展的过程,涉及企业的所有部门和人员,关系企业的生产经营的全过程,信息化在深入发展中将涉及企业的深层改革和业务重组,这一切不是一个信息部门主任能力所及的。信息化推动企业发展,企业发展也不断对信息化提出新的课题和新要求。因此,CIO要参与企业经营决策工作,从企业的整体发展和业务方向上提出企业信息化建设目标和任务,把信息化建设纳入企业生产经营管理全过程控制之中。

2.加快电力信息标准化建设,规范企业信息系统建设的技术方案及管理条例,统一信息系统平台,实现联网运行。

目前,在省公司内部甚至国电公司内部还没有统一的标准体系和系统评估体系,各企业独立编制和应用着各不相同的编码及标准,“信息孤岛”处处可见,这将给今后的信息共享和集中管理造成极大困难。因此,组织编制统一的信息代码,是实现信息系统的统一基础和信息资源共享的基础。信息编码范畴很宽,内容很多,难度很大。要有计划地、尽快地组织力量编制企业信息化急需的、核心的、最重要的信息代码。边建设边推广,逐步形成青海省电力企业(或行业)信息代码体系。其中主要包括:电力设备信息代码、人力资源代码、财务信息代码、业务流程代码以及相关信息代码等。

建设覆盖整个企业业务和部门的统一业务信息平台,为整个企业信息系统的运行提供基本条件,是企业资源最合理的开发和利用,是追求企业价值最大化的必然模式。通过信息化建设,促进电力企业的新型现代企业制度的建立。电力企业的主要业务和管理工作要全部融入信息化建设的内容之中,如财务系统、电力生产管理系统、电力营销、企业资源管理(ERP)、电子商务等。特别是企业的财务系统、决策支持系统以及经营者活动控制系统要作为企业信息化的主攻方向和主要建设内容。任何业务部门的信息子系统的开发建设均纳入公司统一规划和统一的平台之内,不允许各下属企业或业务管理部门自行其是,独立建设信息系统。即电力企业信息建设规划和发展目标,一定要由上而下,统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实施,按照总体规划设计、分步实施,试点推广,强力推进的办法具体实施。

统一的平台规划是一个国际化的大型企业的通行信息化模式,是现代企业高效的必备的信息系统模型。电力企业的统一平台分成:基础平台、应用平台和管理决策系统平台。基础平台包括网络平台、数据库平台、应用支撑平台和工作流程控制、通信机制、数据转换与交换机制和规则机制平台等。应用平台包括各种业务应用子系统(如财务、审计、物资设备、人力资源等)和生产管理应用系统的集成。管理决策层平台是规范的公司管理层各管理信息系统(包括各业务流程控制管理子系统)以及辅助决策系统。企业门户是电力企业建立统一的信息系统的入口。

3.加快电力企业基础性系统建设,加强全体员工的信息化学习和培训

电力体制改革,信息化建设应向电网生产和业务管理方向倾斜,把企业发展和经济效益提高作为信息化建设的第一要务。现阶段青海省电力企业应根据实际情况,以分阶段、分模块、分步实施、逐步建设的方式,积极开发建设一批电网生产管理急需的、适于电力市场运作的应用系统。其中包括建设电网公司统一的办公自动化系统、电力市场统计分析系统、竞价上网报价交易系统、企业统一财务系统和人才管理、物流管理等系统。

企业信息化管理是一项全新的管理手段,它既要改变人们的管理思维,更要改变具体的管理方法.如果企业员工不能熟练地掌握并加以实用,实现企业管理信息化就是一句空话。因此,一定要加强全体员工的信息化学习和培训,逐步形成与信息化相适应的企业文化,培养形成信息化的意识和工作习惯。只有在全体员工都有了这一全新的管理理念时,才能顺利进行企业资源管理(ERP)的规划、开发和应用,才能推动企业的发展。

4.建立电力企业数据处理和存储中心

信息资源是企业三大资源之一,随着信息时代的到来,信息资源将变为企业核心和最重要的资源。收集和保管好企业的信息资源是企业发展和安全的重要任务,也是信息化建设的重要任务。参照国际化大公司的通用做法,建立数据中心用以对数据的统一管理和安全保护,提出以下设想,如下图所示:

电力企业的数据中心是企业核心信息资源的加工、存储和保护中心。数据中心收集和存储电力公司和发、供电公司的生产、经营基本数据以及公司各类资源数据(包括人力资源、设备资产等),收集企业每天的生产和经营数据以及客户关系(包括电力市场的价格变化、用户资金流入流出信息等)数据。数据中心的数据是电力系统通过网络实现资源共享的资源系统,是电力市场监测和评估的依据,系统数据的完整性和准确性、及时性以及安全性是数据中心的重要参数。企业决策人通过数据中心的信息进行运营决策分析;管理人员通过数据中心的数据产生各类生产报表和报告;用户可以通过数据中心的信息查询与自己有关的账单和相关信息;电力市场的电价信息通过数据中心等等。

综上所述,企业信息化是未来企业间实力较量的焦点,是挑战性强而又难离弃的战略,它与企业文化之间有密不可分的互动关系,需要领导、专业队伍及全体职工的一致配合。搞好企业信息需要我们执著、稳定地投入队伍、资金和机制,“互联、共享”是青海省电力企业的网络理念,要走信息化工作与企业文化相结合的发展道路,用信息化的发展去引导管理的完善,并最终使企业整体工作的纵深发展得以实现。

参考文献:

[1]欧马田:信息技术与企业组织模式创新研究综述[J].市场论坛, 2007,(04)

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一、规范基层站所基础资料

制度建设和规范的基础资料是基层站所做好安全生产和经营管理的基础。供电所基础资料、台账、报表种类繁多，各类记录薄册和台账档案有200多种，资料管理起来非常复杂。

由于部分记录信息都是重复的，在手工操作时就要做很多重复性的工作，无形中给供电所工作人员带来了额外的压力。为给供电所班组减负实现管理创新，温州电力局成立了专项课题组，对供电所现有的基础资料、台账进行了整合，整合后的各类台账、报表、薄册不到100种。电力局下发了温电营《关于下发供电（营业）所、配电工段必备规程、基础资料台账、薄册清单及基础资料电子模板的通知》，按照统一标准、统一格式、统一流程、统一内容的原则，对供电设备、管理台账、各类图表、记录、分析资料等基础资料进行规范统一，在保证了各种资料、记录齐全的基础上，同时减轻了供电所人员的工作量。

二、加强基层站所信息化建设

各基层站所全部建成光纤骨干网，通信系统向农村供电所延伸，为信息化建设提供了硬件平台。各基层站所建成企业门户网站、办公自动化系统、生产管理系统、营销系统、班组管理eme系统等，为电力企业生产运营和决策管理提供了技术支撑。同时积极推进信息资源整合，探索解决“信息孤岛”问题，结合市供电（营业）所管理实际情况和发展要求，开发了“星级供电（营业）所综合管理信息系统”，对供电所的日常业务进行规范化管理，将所内各项工作紧密联系，实现所内资源的共享，实现供电所的规范化、信息化管理，同时各项工作微机化，最大程度地实现了无纸化办公。

三、提高基层站所供电服务水平

以电监会供电检查整改为抓手，开展了“金牌服务迎奥运”、深入创建“群众满意基层站所”、“电力·社区”共建、高危重要客户隐患排查等形式丰富的优质服务活动。创新电费缴纳方式，为方便农户缴费推出电费充值卡业务，开展自动催费平台、自助收费机、网上收费平台等催、收费方式创新工作，降低收费方式的银行依存度；大力创新农电特色服务，开展特色鲜明的送服务上门活动；统一制订营业厅电力客户服务与宣传手册。充分发动各基层站所（窗口），参加“群众满意基层站所（办事窗口）”创建活动；积极推进星级供电所、示范窗口建设，提高基层营业窗口服务规范性和技能水平。开展百所基层站（所）服务企业活动，为企业提供实实在在的服务，温州电力局一百多个基层站所以多种形式“走出去”为企业服务，帮助企业攻坚破难，携手企业共渡难关，协同企业转型发展。

通过抓基层站所的基础管理工作，基层站所的管理制度、管理标准和流程得到完善，人员的服务行为得到进一步规范，企业的管理水平得到了全面的提升，各项经济指标都有了不同程度的提高。

四、加强政企联动

为了加快新农村电气化建设工作，更好地贯彻落实新农村电气化标准体系，由温州市农办、市经贸委、温州电力局三家单位联合下发了《温州市新农村电气化建设工作实施意见》，由市新农办牵头，将当年的建设计划列入温州市政府对各县（市、区）领导班子的年度考核指标中。温州市政府还大力支持新农村电气化工作，对路灯、表后线等建设资金给予大力支持，并对新农村电气化县（市）建设先进单位进行奖励，合计奖励20万元。电气化村的建设热情持续升温，各乡（镇）积极发动，各村主动提出要求建设新农村电气化村，村民的呼声很高。在新农村电气化村建设中，许多乡村通过举办文艺晚会、贴标语等各种不同的宣传方式，宣传新农村电气化建设的意义、目的和成效，发动村民共同参与新农村电气化建设，有力地推动了新农村电气化建设。

五、加强内部管理

温州电力局将当年的建设计划列入对各县供电局领导班子的年度绩效考核指标，每年年初联合市经贸委、市农办，到各县（市、区）进行新农村电气化建设调研，开展“新农村电气化建设”现场办公，解决建设中的实际困难，推进温州市新农村电气化建设。每年召开“温州市新农村电网暨新农村电气化建设半年度工作汇报会”和“新农村建设进度督导会”，检查、督促各县（市、区）加大建设力度，确保能圆满完成今年的新农村电网和新农村电气化建设工作计划。为了巩固农改、县城电网改造工程以来的“五制”管理成果，防止工程管理松懈，电力局组织营销、发策、财务、

审计、档案等处室，对各个县局定期开展新农村电网建设专项检查，并印发《温州电力局新农村电网建设专项检查情况通报》。为了及时把握各地新农村建设动态，及时向社会公布温州电力系统在新农村电网建设和新农村电气化建设方面的成果，宣传各地在新农村建设中的先进经验、事迹，开通了“新农村电网建设信息网”，坚持每月定期出刊《新农村电网建设简报》。

六、积极应用新技术、新产品

在新农村的电网建设中，温州电力局首先通过增加变压器容量、增大导线截面积消除局部电网“卡脖子”现象，完善农村和城镇电网供电网络，彻底解决农村和城镇中存在的各类用电问题，满足农村和城镇用电需求的增长，使农村和城镇的用电更加安全可靠。

温州电力局始终秉承高标准、高起点的新农村建设要求，在新农村的电网建设中，积极推广采用新技术、新产品，如：非晶合金的低损耗配电变压器，有效地降低了中低压配网的损耗，使电能的利用率得到更大的提高，农村电网电能损耗率持续下降。居民远程集中抄表系统的广泛应用，提高了抄表的准确性，也减轻了抄表人员的工作量，有效缓解人手不足的矛盾。电压合格率远程上报系统，采用网络和无线gprs的传输方式，实现了对各处统计型电压表监测数据的实时自动采集，并汇总到营业部门或相应的监管部门，代替人工抄表及一连串后续工作，快速了解线路电压质量状态，降低线路供电电压的缺陷率，提高线路电能质量管理水平。下属瑞安供电局积极探索单相负载检测装置的开发及应用，使220伏用户的“零度表”管理得到加强，弥补了以前居民用户故障停走发现不及时，追补电量难度大的不足。

大力开展标准化建设在新农村电气化建设中，电力局积极推广典型设计，推行标准化建设，努力实现“电网坚强、供电可靠、服务优质、经济环保、供用和谐”的农电发展目标，秉承高标准、高起点的新农村建设要求，形成结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低的农村电网。积极开展省电力公司农电系统35千伏集控中心（站）和10千伏开闭所“两个标准化”的创建工作，开展“农网安全生产隐患排查治理专项行动”，35千伏及以下农网输配电设施“两清理”活动，不断提高农网输配电设施健康水平和标准化水平，提高设备安全运行能力，确保农电安全。

七、抓农电人员基本素质

（一）结合农电专项工作组织开展人员教育培训

农电工在日常工作中缺乏接受专门教育培训的机会，为此，除了加强常态的教育培训力度外，温州电力局重视抓住每次专项工作开展的机会，见缝插针，采用各种形式，结合专项工作的重点，有针对性地组织对基层农电员工的安全生产意识、基础知识和技能的教育培训。如：积极开展“原原本本学规程”活动，组织编写《县级供电企业10千伏及以下配电网运行检修管理规程（试行）》，并对八个县（市）供电局生产、运行管理部门从事配网(文秘站:)工作的人员和各供电所分管生产所长、线路班班长、安全员等近700多人进行了宣贯活动。全局范围内组织开展了以“治理隐患，防范事故”为主题的安全生产月活动，开展技术比武、演讲比赛、知识竞赛、征文比赛、组织观看安全事故案例等活动，使20__年度“全国安全生产月”活动深入人心，切实提高了基层农电员工在安全生产工作方面的意识和水平。全面推行现场标准化作业工作，规定星级供电所的创建与现场标准化作业开展相挂钩，重点针对生产管理人员、安全管理人员、供电所所长、线路班长、所有线路工进行强化学习培训，连续两年相继组织了全市10千伏配电线路现场标准化作业辅助系统、现场标准化作业技术比武全员理论和技能培训工作，下属平阳县供电局还成为10千伏配电线路现场标准化作业的省级示范点。

（二）研发生产一线人员技术规程考核软件

为了给各县供电局创造一线人员技术培训的条件，全面提升员工素质和技术水平。温州电力局组织研发了生产一线人员技术规程考核软件，软件收录了《电气装置安装工程35千伏及以下架空电力线路施工及验收规范》、《农村低压电力技术规程》、《浙江电网10千伏架空配电线路设备评级标准》等17个规范和标准，有试题5000余题。该软件操作简单，使用方便，平时可以通过试题练习进行规范和标准的学习，还可以进行模拟考试和正规考试来进一步检验学习成效，通过应用规程考核软件电力局对八个县（市）局生产、运行管理部门从事配网工作的人员和各供电所分管生产所长、线路班成员等近1000多人进行了学习培训。

（三）通过技术比武，全面提升人员素质