未成年人网络保护法规范文

导语：如何才能写好一篇未成年人网络保护法规，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

变化一学校应配备法制校长 

《条例》明确指出，要在社会组织和成年公民的心目中牢固树立起未成年人利益优先的观念，在最大程度上保障和维护未成年人的利益，学校应当聘请法制工作者，担任学校专职或者兼职法制辅导员或者法制校长；学校还应逐步配备具备法定资质条件的专职或者兼职心理教师，为在校接受教育的未成年人提供心理辅导。本市各级人民政府和有关部门应当创造条件，保障外地来京务工经商人员的未成年子女接受义务教育。 

变化二学生受处分前可以申辩 

《条例》在总则中赋予了未成年人对涉及自己利益的事情享有“知情权”和“发言权”。条例第五条明确规定：“未成年人有权对涉及本人利益的事项发表意见。任何组织和个人对未成年人的意见应当给予重视；处理与未成年人有关的事务，应当根据未成年人的年龄及智力成熟程度，以其可以理解的方式告知未成年人。”市人大法制办委员会认为，今后学校如要给学生处分，按照《条例》规定必须先向未成年人及其监护人说明理由并听取意见后才能作出处分规定。学校不得以停课、劝退等方式变相剥夺学生的受教育权。 

变化三民政部门最终承担监护责任 

针对未成年人的父母死亡、丧失监护能力或者监护人监护资格被依法撤销后，由谁担任监护人的问题，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定，《条例》第十五条具体规定了在法定条件下由民政部门承担监护责任。 

变化四严防未成年人网上“迷失” 

《北京市未成年人保护条例》第四十四条规定：“学校、家庭、图书馆以及其他互联网上网服务场所应当采取有效的防范措施，避免让未成年人在互联网上接触有害于未成年人身心健康的内容。”第四十七条规定：“法律、法规禁止未成年人进入的互联网上网服务营业场所及营业性舞厅歌厅等场所，应当在入口的显著位置设置未成年人禁入标志，不得允许其进入，对难以判明是否已成年的，工作人员可以要求其出示有效身份证明。”《条例》第四十九条第三款规定：“任何单位和个人未经未成年人的监护人同意，不得在互联网上收集、使用、公布未成年人的个人信息。”互联网上有害信息泛滥是一个世界性问题，在一项地方法规中明确作出规定，防范未成年人接触网络有害信息，这当中的重要意义不言而喻。 

变化五“特殊”少年有”特殊“保护 

《条例》中“特殊保护”条款中规定，对流浪乞讨的未成年人，按照国家的有关规定予以救助。在救助场所内应当与流浪乞讨的成年人分开救助，同时提供心理辅导、短期教育，进行不良行为矫治，并在监护人的带领下可以离开救助场所。《条例》第六十条规定：“在审理未成年人刑事案件的过程中，各级人民法院可以委托各级未成年人保护委员会或者其他组织聘请社会调查员。社会调查员对未成年人性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况进行调查，并制作书面材料提交司法机关，该书面材料会影响对未成年被告人的定罪、量刑。 

篇2

网上购物中消费者权益为何易受到侵害

1、信息安全问题。作为一个安全的电子商务系统，必须有一个可靠的通信网络，以保证交易信息能够迅速、正确地传递。但目前现状是，计算机病毒破坏、黑客侵袭以及内部人员的作案使网络中的敏感数据有可能被泄露、篡改，拒绝服务攻击、行为否认等问题也时有发生，甚至出现网络瘫痪。目前我国的网络安全防护技术水平低，网络运营商的安全意识较差。网络安全问题极需解决。

2、网上欺诈。互联网创造了一个虚拟空间，人们无需直接见面就可以进行商业活动，正是因为互联网的这种特点，也使它成了欺诈的沃土。它可以使欺诈行为人将其欺诈行为掩盖得天衣无缝，并通过匿名的方式躲避调查，甚至通过寻找没有法律调整或者执法不严的地区使执法者束手无策。例如，利用保健商品和器材、就业机会、金字塔式的销售等办法骗钱，往往在互联网上更容易大行其道。

3、误导消费者行为。我国《消费者权益保护法》规定了消费者的“知情权”。这种“知情权”是与传统购物方式中的看货、了解情况、试用等一系列环节相配套的。但是在电子商务模式下这种“知情权”的实施是以虚拟的方式进行的。消费者在接触不到经营者和商品的情况下，只能通过经营者在网上的广告与宣传来了解有关商品或服务的信息，而且一些商品的品质特征（如商品的色、香、味、亮度等）是很难甚至不能通过文字和图片说明清楚的。这就为经营者进行夸大其词的、偏面的、虚假的宣传提供了更大的可能，从而会损害消费者的知情权，误导消费者。

4、格式合同陷阱。在网上交易中，格式合同被大量使用。网络媒介的特殊性为经营者利用格式合同逃避责任找到了新的空间。这些格式条款或者以消费者不加注意的形式出现；或者故意使用灰色模糊的词句令人不知所云；或者在提供免费电子邮箱的服务中，无条件无限制的免责等等。一旦消费者点击确认，经营者就会以消费者事先同意为由阻断消费者的抗辩，消费者的公平交易权在网络格式合同陷阱下无从保证。我国现行消费者权益保护法和合同法对消费者合同中的格式合同或格式条款做出了规定。但网络条件下的格式合同呈现出新的特点，需要对网络格式合同进行规范。

5、个人隐私的保护问题。在传统的消费市场中，隐私保护一般不属于消费者权益保护的突出问题，现行消费者权益保护法也未作特别的规定。但是在电子商务时代，消费者的隐私权受到前所未有的威胁。信息技术和网络技术的发展，使得对消费者信息的收集、储存、处理有着前所未有的能力和规模，使网络隐私的技术保护显得犹为脆弱，因此需要加强对网络隐私的保护。目前，我国对隐私权保护还不完善，通常是把隐私权保护纳入到名誉权的范围，没有独立的隐私权保护法律，而对于网络隐私，更是缺乏相应的法律规范。

6、物流问题。消费者之所以选择网上购物，很大一部分原因就是因为网上购物简单、方便，能送货上门，因此完善的物流配送体系极其重要。但是目前我国的物流配送业还处于低水平，不能满足电子商务的要求，网上购物中客户不能按时收到货物的情况经常发生。随着电子商务的发展，物流配送业将获得一个巨大的发展。

7、售后服务问题。网上购物中，因为未与经营者见面，而且可能并不存在实际的店铺，消费者可能对售后服务问题更加担心。网上购物模式下经营者应对售后服务问题给予特别关注，要使消费者能快捷、方便地获得售后服务。

网上购物中如何保护消费者权益

针对网上购物中侵害消费者权益的问题，应从以下几方面保护消费者的权益：

1、信息安全技术的推广应用。开展电子商务的企业要加强信息系统的安全管理，建立健全安全管理制度，运用先进、可靠的信息安全技术。网络运营商也应提高安全意识，采取有效的安全防护技术。目前国际上通用的安全技术包括防火墙技术、加解密技术、电子签名，身份认证等。作为消费者，对信息安全技术也要有一个必要的了解和掌握，在网上购物过程正确地加以使用。

2、法律保护。法律手段是包括网上购物在内的电子商务健康发展的重要保证，也是电子商务中保护消费者的最后手段。在电子商务发展的初期，为了保护企业开展电子商务的积极性，法律规制较少，但随着电子商务的发展，如果还继续没有相应的法律规范，任由侵害消费者的事件频繁发生，电子商务的发展就会受到严重影响。

在电子商务立法方面，我国刚刚起步。2004年8月我国颁布了第一部电子商务法规《中华人民共和国电子签名法》，从法律上明确了电子数据、数字签名的有效性。但电子商务包括网上购物方面需要进行法律规范的问题还很多，需要参照国际上电子商务的一些立法，建立健全我国电子商务中消费者权益的法律保护体系。

“经济合作与发展组织”（简称OECD或经合组织）于1999年月12月月公布了《电子商务中对消费者保护的指针》。该文件主要是针对B2C（企业对消费者）电子商务中如何保护消费者的问题，提出了一些原则和指导性意见。这个文件能对世界各国电子商务的法律、法规制定起到一定的参考、示范作用。

国际上对网络格式合同的法律规范一般都规定了消费者的撤销权(right of withdrawal)或犹豫期(cooling-off period)，赋予消费者在订立合同或收到交易确认书或商品后一定期限内是否撤销合同的选择权，消费者只承担由此产生的合理费用，以确保消费者的选择权和公平交易权能真正得到实现。规定消费者的撤销权或犹豫期，即通过立法规定消费者的无理由退货的权利（特殊商品除外，如复制后不留下痕迹的数字产品、定制产品等），对保护消费者的权益极其重要。笔者认为我国也需要通过立法规定网上购物中消费者的无理由退货权。

美国国会制定的《网上儿童隐私保护法》对未成年人网络隐私进行特别保护，规定：除非征得其父母的同意，网上搜集13岁以下儿童个人信息的行为将被视为违法，违者处以上万美元的罚款。我国对网络隐私权的保护并没有形成完备的法律体系，应借鉴国外的立法经验制定我国的网络隐私权保护的法律规范。

3、行业自律。在保护电子商务中消费者权益方面，要提倡参与电子商务的企业推行行业自律。法律规制虽然具有强制性、有效性，但缺乏灵活性，难以适应信息技术日新月异的发展。推行行业自律有其优越性。中国电子商务协会是我国电子商务企业的行业组织，在推动行业自律方面有着特别重要的作用。2005年4月中国电子商务协会推出了我国电子商务领域的第一个行业规范《网络交易平台服务规范》。当然这还只是电子商务行业自律的起步，还需要根据电子商务发展的要求制定出多方面的行业规范。

4、行政监管。工商行政管理部门要建立适应电子商务的监管体系，要通过电子商务网站备案、网上举报、网上巡查、网上监管信息系统等措施保障网上消费者的合法权益，打击网上违法行为。例如，北京市工商局于2000年颁发的《关于在网络经济活动中保护消费者合法权益的通告》中规定试行“网站备案制度”。 备案制度要求网站的所有者提供包括法人和网站基本情况的备案登记资料，领取并安装电子备案登记标识，备案网站的合法经营受到保护，同时长期保有电子标识也是一种信用优势。

5、充分发挥消费者协会的作用。在保护网上购物消费者权益方面，要充分发挥消费者协会的作用。要建立网上投诉、网上调查、网上调解、网上仲裁的信息处理系统，及时处理侵害消费者权益的事件。

6、提高消费者的自我保护意识和能力。在虚拟市场比较成熟的国家，政府部门都制定了详尽的宣传教育计划，指导网上消费行为。国外专家认为成熟的网上消费者应该具有如下常识：懂得如何保护自己的信息隐私权；选择完全的浏览程序、熟悉的商家，仔细阅读交易网站的规则；了解其安全隐私的保护、偿还等规定；熟练运用各种支付签署软件和支付方式，尽可能使用信用卡；定期查看信用卡余额或电子货币记录，发现遗失被窃现象及时报告银行；详细记录在线交易；了解可投诉的单位和在线投诉程序。这些做法对我国有一定的借鉴意义。