城管市容整治方案范文

导语：如何才能写好一篇城管市容整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为切实加强中心城区城市管理工作，维护元旦、春节期间市容环境秩序，区政府决定元旦、春节期间在中心城区开展一次市容环境集中整治行动，具体方案如下：

一、整治目的

通过集中整治活动，确保“双节”期间市容环境整洁有序，道路畅通，节日市场设臵合理，市政设施完好，户外广告和牌匾标识设臵有序、布局合理，为广大市民营造一个文明祥和、整洁有序的节日出行和购物环境。

二、整治范围

此次整治主要是对中心城区（含新城区）范围内主次干道、公共场所、广场、车站、城乡结合部等部位存在的赃、乱、差问题，节日市场设臵管理和户外广告及牌匾标识设臵管理以及市政设施等进行集

中治理。

三、整治内容及责任单位

（一）牌匾标识专项整治。对在新老城区目前出现的超高、超大、越楼层设臵，破坏建（构）筑物立面景观设臵的牌匾标识，由区城管局根据《城区户外广告和牌匾标识专项整治工作实施方案》（）的要求，认真进行清理整顿，切实保证中心城区牌匾标识设臵达到《牌匾标识设臵管理暂行规定》（政发按照“一店一匾，一街一景，布局合理，设臵有序”的标准，进一步规范牌匾标识设臵管理。对辖区主要道路两侧影响市容环境的小招牌、移动式灯箱、门窗贴字等进行全面彻底地清理，对非法散发、张贴、涂画各类广告宣传品的行为进行严厉打击和处罚。上述工作由区城管局具体负责，由区工商分局、公安分局、新城分局配合。

（二）节日市场设置管理及市容环境整治。

1、节日便民市场设臵管理。为保证广大市民节日期间购物方便，区城管局应在不影响市容环境、交通秩序的情况下，根据实际，规划、合理设臵节日年货经营场所。一是合理设臵节日年货市场，安排专人保洁和管理，规定开闭市时间。二是加强对现有便民市场的管理，集中对现有马路市场进行清理整顿，确保市场无外延现象。重点加强对松山六院水果市场、四小市场、迎金市场、金桥市场的管理。

篇2

为进一步改善本镇市容环境面貌，提高城市综合管理水平，塑造整洁靓丽、规范有序的城市新形象，根据上海市市容环境综合建设和管理联席会议工作部署和《闵行区人民政府办公室转发关于年本区开展市容环境综合建设和管理创建工作方案的通知》要求，年我镇将继续开展市容环境综合建设和管理达标区域创建工作。具体实施意见如下：

一、组织机构

成立浦年度市容环境综合建设和管理创建工作领导小组，全面负责市级达标区域创建工作的指导、协调、检查、督促。镇长马顺华任组长，相关党委委员、副镇长任副组长，相关单位与职能部门行政负责人任成员。

领导小组下设办公室，负责本次创建工作的方案制定、组织牵头、工作联络、资料汇总及向镇领导、区有关部门报告工作状况等日常工作。

二、创建范围

浦年度市容环境市级达标区域的创建总面积为17.2平方公里，主要范围为：

1、三鲁河以西、姚家浜以北、浦星公路以东、立跃路以南区域，共计11.2平方公里；

2、浦星公路以西、沈庄塘以北、飞燕路以东、周浦塘以南区域，共计6平方公里。

三、创建目标

进一步巩固市容环境区级达标区域的创建成果，全面完成市级达标区域的创建任务，不断完善和创新长效管理机制，提升城市品位，实现构筑物立面靓丽、基础设施完好、整体环境优美、城市管理有序、破解顽症见成效的城市管理新局面，塑造浦现代化新镇区形象。

四、创建任务

1、严格执行市、区达标区域创建标准，年内完成市容环境市级达标区域的创建任务。

2、按照达标区创建标准和要求，完成创建区域内店招店牌综合治理、乱停车管理、乱设摊整治、黑色广告整治、摊亭棚整治、跨门营业、沿街商业业态调整、外立面清洗粉刷、环卫设施建设、河道整治、道路及设施建设、绿化建设等市容环境综合建设和管理工作。

3、进一步巩固创建成果，创新和落实长效机制，促进创建区域环境优美、管理有序。

五、工作步骤

市容环境市级达标区域创建工作拟于10月底前完成，年底前验收。各阶段工作安排如下：

1、准备阶段（4月—5月中旬前）。完成实施方案评审，确定整治目标任务、时间节点和实施计划；召开全镇动员会，布置任务，落实责任。

2、实施阶段（5月中旬—10月底）。各相关单位按整治内容和要求，开展整治并逐项落实。期间，创建工作领导小组和办公室将组织召开工作推进会，了解整治进度，协调解决问题，并定期组织检查，以保证各项工作顺利推进。

3、自查整改阶段（10月—11月）。在完成整治的基础上，各单位对照创建目标和任务开展自查，并对不达标项目进行整改，确保创建工作高标准、高质量完成。

4、迎接验收考核阶段（11月—12月）。镇领导小组办公室对整治任务完成情况进行初验，并落实长效管理责任。初验合格后，以书面形式报区创建工作领导小组办公室申请验收。

七、职责分工

为确保创建工作按时、有序进行，做到分工清晰、责任明确，按照各职能部门职责，主要分工如下：

镇党政办负责完成创建工作多媒体资料的制作。

镇经发办负责对违反环保规定的违法行为依法进行处置，配合各地区进行集中整治。

镇建设办是创建工作的责任主体，根据全镇的总体要求和部署，结合我镇特点，制定实施计划，协调各部门工作，推进创建工作顺利开展。同时，负责抓好建筑工地的施工、安全等管理。

镇综治办负责协调各派出所做好各阶段的联合整治工作，协助管理好外来人员聚居地的环境卫生。

镇社事办负责环境卫生的宣传、落实与管理工作，对沿街房屋外立面的清洗、粉刷、整治进行指导和协调。并会同食监所、卫监所做好食品卫生及公共场所卫生的监督管理。

镇社区中心、居委、物业公司做好集中居住区和园区的创建宣传及环境卫生整治工作。

镇城管所做好牵头工作，负责组织联络全镇工作任务的汇总统计，并向镇创建工作领导小组及时汇报工作进展情况，负责创建工作的指导、检查和督促等工作。同时，负责抓好市容市貌、“六乱”现象、户外设施和市政设施的管理工作。

城管监察浦江分队负责做好违章建筑的处置工作。

镇财政所负责创建经费的筹集、审核及拨付工作。

镇农技中心负责做好道路绿化的养护管理工作。

镇土管所负责违章建筑专项整治中违章建筑的认定工作。

镇文明办负责市容环境综合建设管理的宣传工作。

镇工业园负责做好园区内绿化、道路、环卫、市政设施及施工围墙的管理工作。

镇三产办负责做好集市和菜场的管理、广告的规划布局、店招店牌的设置工作，并会同城管所加强对市场乱设摊的管理与监督工作。

镇市政经营公司负责做好道路、居住区环境卫生设施的设置及保洁工作。

镇水务站负责做好河道、水面的保洁工作及河岸的绿化管理工作。

区交巡警六中队帮助做好各类交通指示牌、标志标线等设施的设置，会同城管所开展对乱停车及社会黑车的整治工作。

派出所负责各专项整治中的安全维稳工作。

食监、卫监所负责做好食品卫生及公共场所卫生的监督管理及乱设摊、跨门营业、沿街商业业态调整专项整治的牵头工作。

其它有关部门按照职责分工做好相应的配合工作。

八、工作要求

1、统一思想，提高认识

深入开展市容环境综合建设和管理创建工作，进一步改善全镇市容环境面貌，提高人居环境质量，事关我镇经济社会发展全局和可持续发展大计，各有关部门要深刻认识这一工作的重要性和紧迫性，进一步明确目标，落实责任，切实把市容环境综合整治工作抓实抓好。

2、加强领导，明确责任

市容环境综合建设和管理创建工作时间紧、任务重、要求高、范围广，各有关部门要高度重视，切实加强对整治工作的组织领导。要根据镇政府的总体部署和要求，成立相应领导机构和工作班子，认真制定本部门工作方案，集中精力、全力以赴，落实人力、物力、财力，确保创建任务顺利完成。

3、求真务实，注重实效

各有关部门要以高度的责任感和对人民群众负责的态度，深入推进市容环境综合建设和管理创建工作，要真正把好事办好，把实事办实，坚决防止只求进度，不讲质量；要严格整治标准，确保整治质量，并落实长效管理机制，做到“整治一个、巩固一个、提高一个”，努力消除创建质量不平衡的现象，切实提升市容环境整体水平。

篇3

一、实施精细管理，抓好“四项工作”，城市形象亮点纷呈。

一是以创建省优秀管理城市为主线，抓好创建整治工作。制定下发了创建工作方案和考核评比办法，细化量化创建目标、逐项落实，层层分解。采取日常联合督查、定期专项督查、重点问责督查、跟踪舆论监督、典型示范带动等相结合的方式强力推进，每月组织一次集中考核评比、通报，取得了显著效果，城市综合管理水平进一步提升。

二是以创建民主南路省级示范路为样板，抓好道路综合整治。借鉴淮海路成功创建的经验，采取分段包干、分类指导等针对性措施，快速推进立面整治、美化绿化、道路整修、规范管理等工作，道路形象和管理提升明显，得到广大市民的赞誉，顺利通过创建验收，成为全市首条区级管理的示范道路。创建省级示范路的同时，我区以点带面，推广经验，切实抓好彭城路、大同街、民祥园路、康怡大道、城东大道、和平路东延段、迎宾路等道路市级市容管理示范路、达标路创建工作，对黄山垅早市、黄山马路市场、和平路东延黄山垅村周边、如意家园周边、青年路公园巷周边、迎宾路供电小区东门周边，复兴南路郭庄路口周边，和平路袁桥周边，宣武路淮海堂周边，惠民市场周边、民富园小区南门等16条道路、19个重点区域实施专项整治行动，采取错时管理、集中整治、堵疏结合、定岗管理等措施，解决市民反映强烈的市容难题。

三是以创建“幸福家园”为契机，抓好小区街巷环境整治。按照打造“管理有序、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和”城市人居环境要求，积极开展创建工作，抓好各社区、小区在软、硬件存在的问题的排查力度，逐一制定整改措施，逐步实施落实。开展“双百”市容环境专项整治活动，制订《区“双百”市容环境专项整治方案》，选取26个居民小区和25条背街小区列入整治范围，集中清理小区的乱堆乱放、野广告、养鸡种菜等行为，整治小街巷乱堆放、乱设摊点，及时修补破损道板、窨井盖；开展创建市容管理示范小区活动，重点打造先锋家园、军旅小区等精品物管小区，对民和小区、公园小区、宣武12号院、铜新小区等老旧小区进行持续整治，小区居民满意率不断提高。

四是以加强监督考核为措施，抓好管理实效和体制机制创新。进一步健全完善考核激励机制，细化目标任务、强化责任落实、明确奖惩标准，制定了《2012年区城市管理目标综合考核方案》，各责任单位与区政府签订目标责任状，缴纳了城管责任保证金、拆违保证金，将城管工作情况列入科学发展目标综合考核，有力激发了各单位的责任感和积极性。不断创建城市管理工作，把工作创新作为加分项列入年终考核，鼓励基层单位结合工作实际，创新工作思路，打造工作亮点。黄山执法中队作为全市唯一备选单位申报省级青年文明示范岗，大龙湖城管中队创新拆违工作机制，骆驼山城管协管进社区深化网格化“无缝隙”管理等一系列创新工作凸显成效，已作为先进经验向全区推广。

二、构建服务载体，实现“五个提升”，群众满意不断提高

一是规范队伍建设，提升服务质量。始终坚持从严治队，把抓好队伍规范化建设作为开展城管工作的首要任务，坚持从严要求，以学习教育为先导，以提高素质为关键，以转变作风为重点，抓队伍、强素质、树形象，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍，为城市管理工作提供了坚强保障。组织全区城管执法人员进行专业理论、法律常识和业务知识学习培训；全过程监督执法工作，坚持违法必究、执法必严，依法管理、文明执法。自觉接受社会监督，发挥数字化城管平台和12319热线的作用，及时有效解决群众关心的热点难点问题，通过处理数字化案件和热线派工单的办理，查找城市管理的薄弱环节，制定专门对策，固强补弱，促进城管服务质量的提升。

二是精心组织市容环境综合整治，提升市容秩序。强化环卫管理，优化市民生活环境。实行道路保洁一体化管理，在民主南路推行保洁员“四位一体”作业法，推行保洁“双班”制，强化夜班普扫，提高道路夜间巡回冲刷覆盖率，冲刷率达100%，普扫率达100%，机扫率达80%；加大生活垃圾收集转运力度，逐步推广生活垃圾分类收集，全年清运垃圾1.5万车，运行里程3.5万公里，运输垃圾总量9万吨。强力治乱，推进市容长效管理。加大全区29条主次干道，101个居民小区，3个景区周边的市容环境整治力度，采取错时管理、全天候巡查、不间断整治的模式，共清理占道摊点1500余处、店外经营2400余处；规范丰储、剪子股、圆梦等9个马路市场，高标准新建黄河东岸疏导点，更换、更新汉桥、黄山疏导点的车体，规范物品摆放；采取疏堵结合的方式规范夜市烧烤、大排档管理，坚决取缔绿地世纪城等80多处扰民烧烤摊点；以3个市级“十佳洗车场”为典型，全面规范洗车场运营，严取缔阳光、雷盛、新动力3家洗车场；对民主南路、彭城南路等20多条道路非机动车停放区域重新勘察，划停车线3万多米；在彭城、子房、黄山、骆驼山4个办事处实施野广告清理市场化运作，清理道路、小区的野广告1万多处，报停野广告电话510部，处理违章当事人24人；抓好骆驼山办事处定点办事处创建工作，加大资金投入，对街道辖区内道路、街巷的建筑立面进行粉刷、清洗，设置更新门头店招、整修破损道路。组织开展橱窗广告清理，实施野广告清理市场化运作；开展户外广告专项整治，整治拆除各类户外广告1500余处，2万余平方米。

三是严查严控违法建设，提升城市容貌。2012年全面完成市规划局下达的新增违法建设整治任务，拆除率100%，拆除存量违法建设30多万平方米，圆满完成全年工作目标任务。构建网格管控，加强动态监管，建立健全三级违法建设巡查网络，实现“片长、街长”网格化体系和社区、村组专职巡查员联勤联动，从源头上抓好动态治理，对违建高发期、高发区域进行严格监管，做到“早发现、早控制、早拆除”，清除各类新增违法建设苗头32起。广泛宣传发动，汇聚工作合力，利用宣传专栏、横幅等形式，进一步加强对《城乡规划法》、《国土法》的宣传力度，发放宣传资料7500余份，现场解答群众疑问550余人次，积极引导市民参与清违工作，促进了违法建设查处工作的顺利开展。敢于动真碰硬，严格依法行政，区城管局、办事处、社区（村）三级抽调精兵强将，组建联合拆违突击队，集中“优势兵力”，实施“重点突破”，坚持违建拆除“拆大、拆难”，达到“拆除一点、教育一片”的效果。一举拆除了备战路2000余平方米违法建设、六堡水库旁1100余平方米违法建设、民主南路政协礼堂对面、民主南路西侧“粥鼑记”门前等一批违法建设。

四是强化数字化平台建设，提升网格化长效管理水平。切实加强数字城管平台建设，以“第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题”为原则，通过强化制度建设、落实工作责任、加强业务培训，实现“管理精细化、手段数字化、处置快速化、评价科学化”城市长效化管理目标。目前，全区数字化终端已覆盖8个办事处的52个社区、2个管理处及11家专业部门，建成了覆盖全区、具有我区特色的数字化城管系统、视频监控系统、定位手机监控系统和城管外训系统。全年处理各类案卷共22830件，结案22545件，处置率100%，结案率92.94%，按时结案率84.23%。

2012年，我区对网格划分进行重新梳理，将辖区分为12个片区、配备25名街长，450名城管、协管人员，明确城管进社区管理职能，保持片、街长的相对稳定，确保网格化全方位、无缝隙管理。同时，配备了251多部定位手机，实现数字化监控和信息快捷传输。全年举办3次网格化管理讲座和业务培训班，邀请市城管部门领导和专家授课，提高网格化管理人员业务技能

五是全力推进民生工程建设，提升城市品位。2012年，我局承担民主南路省级示范路、青年路综合整治、道路整治及文化墙建设、中型垃圾中转站建设、小型垃圾中转站设备更新及公厕提升改造等重点工程任务。工作中，我局按照“精细、精致、精品”的原则统筹考虑工程的每个细节、每项环节，突出抓好外立面改造、门头字号设置、景观绿化等方面的现场监管，抢时间、争进度、保质量、保安全，各项重点工程按序时进度顺利推进，打造了一批精品景观和民生服务工程，提升了城市品位。

篇4

一、整治的目标

以《关于举全市之力开展治理*保护水源“*”行动的决定》为指导，以科学发展观为统领，以水环境、水生态、水污染综合整治为重点，坚持以人为本、执政为民的根本宗旨，积极履行职责，针对我市夜排档数量及分布情况，集中优势力量，采取强有力措施，对我市重点区域、重点路段的夜排档进行全方位清理整治，力争在较短时间内取得实质性突破，有效缓解水污染情况，使城区市容环境面貌明显改观、市民文明意识明显增强、城市形象明显提升。

二、整治范围及重点

此次专项整治的范围为主城区50平方公里，以中心商务区、主要广场及105条“路长制”管理道路等重点区域和重点道路为重点，以点带面，逐步向次干道延伸。

三、整治任务分解

1、此次整治以各区局为主，联合环保、工商、卫生、*等相关力量，对辖区内夜排档进行持续、高强度的联合执法、集中整治，在整治的基础上由区局负责落实“五定”（定路段、定责任、定人员、定时间、定奖惩）管理措施，确保做到105条“路长制”管理道路及中心商务区2.5平方公里范围内无夜排档，其他道路和地区逐步杜绝夜排档。同时，对临时设置的夜排档疏导点加强执法管理，对直接将污水排入雨水管道的，发现一起查处一起。通过清理整治，切实解决夜排档这一严重影响城市形象和环境以及污染水资源的老大难问题。

2、市支队要加强全市重点区域及重点道路的机动巡查，及时掌握各区整治情况，做到积极协调、主动配合、增援迅速。同时，视情况适时牵头组织全市性、拉网式、大规模集中整治，为整治活动大造声势、营造氛围。

3、市*城管治安分局要充分发挥自身职能优势，加大对暴力抗法行为的处罚力度，做到主动介入、随同执法，确保整治活动有序进行。

4、市局将利用城管勤务系统对重点区域及重点地段进行视屏监控，视情况指挥调度人员和车辆。同时，市局督察人员将加强上路检查，严格落实绩效考核，确保整治进度，并将各区局整治任务完成情况列入考核内容，与各区局班子考核挂钩，确保整治活动取得切实成效。

四、整治的方法及步骤

第一阶段：7月3日—7月16日，为宣传教育阶段。一线执法的城管行政执法人员在日常执法巡查中对夜排档违章当事人反复进行宣传教育，务必使其认识到违章行为的危害，同时赢得周围市民群众的支持。同时做好摸底和疏导工作，在不影响市容环境秩序的前提下，将一些有特别困难的弱势群体，尽量安排在小巷里弄，暂时解决其生计问题，避免矛盾激化；对刑满释放人员或有黑恶势力保护的特殊经营者，做到记录在案。

第二阶段：7月17日—8月31日，为集中整治阶段。在前期宣传教育的基础上，集中力量，采取密集、反复、多次的方法，对屡教不改者进行执法整治，依法对其专门从事无证经营的物品、工具及原材料予以封存、暂扣。要指派队员开具封存、暂扣单，做好登记，并通知当事人在规定的期限内接受处理。被封存、扣押的经营工具或原材料难以保存或在规定期限内无人认领或被执行人拒绝认领的，由城管行政执法机关依法处理。对并处罚款的，原则上按照上限进行处罚。在执法整治中，对围攻、谩骂或殴打执法队员等暴力抗法的人员，由市*城管治安分局会同当地*机关，按照妨碍执行公务行为严肃处理。

当事人从事无证经营活动涉及违反其他相关法律、法规、规章的，按照“就其重”的原则，移交相关部门处理。

第三阶段：9月1日以后，为落实长效管理阶段。在整治工作取得阶段性成果的基础上，进一步巩固提高，对存在的问题进一步整改，并落实长效管理措施。

五、相关要求

1、加强领导，落实责任。为确保此次整治工作顺利进行，成立整治工作领导小组，由市局席永清副局长任组长，各区局、市支队、市*城管治安分局主要负责人及市局相关处室负责人为成员。各单位要按照市局的统一部署和整治方案的具体要求，严格落实部门领导责任制，各单位主要负责人为整治工作的第一责任人。要层层分解责任，落实到人，既各负其责，又密切协作，配套联动，齐抓共管。各单位要按照整治方案的任务及要求，认真制定行之有效的具体方案，保障车辆、执法力量到位，确保整治任务按时完成。

2、深入发动，广泛宣传。各单位要认真做好宣传教育和发动工作，采取多种形式，加大宣传力度，大力宣传整治活动的目的、意义、要求，动员社会各界和广大市民自觉参与到整治工作中来，形成有利于整治工作的良好社会氛围和强大社会声势，促进整治活动的深入、扎实、有效开展。集中整治期间，市局政工处负责邀请新闻媒体参与，进行正面报道，为整治行动创造良好的外部环境。

3、突出重点，集中整治。各单位要以此次专项整治为契机，针对各自辖区内市容环境卫生管理中的突出问题、薄弱环节、回潮现象狠下功夫，求真务实，力争通过整治，推动本单位城管行政执法水平有效提升。

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一、打造和致力于城管队伍建设。

今年，我队出台了《城管大队综合绩效督查考核办法》，明确了督查与考评、机构组成、督查内容、考评标准、奖惩措施等，形成了“人人肩上有担子，人人身上有压力”，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、加强市容市貌的管理，提高市容整体管理水平。

1、春节前，对车站周边、大型超市周边及各主要街道、重要区域节点路段的市容管理秩序开展了为期一月的整治管理，确保节日期间城区市容环境整洁、规范、有序，交通畅通。

2、春节后，开展了整治周活动，对整个沿街店面及流动摊点进行清理整治，促使城区市容环境回归节前常态，共计整治店外店占道经营250余家，取缔水果摊点、爆竹摊点60余个。

3、开展了摩托车辆乱停放整治。各中队强化摩托车辆乱停放整治行动，采取不定时突击集中整治与长效开展停放秩序管理相结合、查纠规劝与查扣处罚相结合，全面强化对各街沿线的摩托车辆停放秩序整治力度，提升城市品位。一季度共计查纠规劝650余起，违停查扣处罚120余起，大大减少了违章乱停放行为。

4、开展了学校周边环境整治。学校开学之初，重点对学校周边的流动设摊进行严厉打击，同时，与学校方沟通，要求加强教育，共同管理学校周边环境和周边食品安全。

5、扎实开展城区“三治”集中整治月活动。按照《县城区治脏治乱治堵（简称“三治”）集中整治月活动方案》（会办字〔2013〕38号）文件精神，3月份以来我队扎实开展“三治”集中整治月活动，以城区环境卫生、市容市貌和交通秩序集中整治工作为重点，采取有效措施，集中力量，狠抓治理，全力打造干净、有序、文明畅通的城市环境。整治共共出动人员600余人次，出动车辆200余台次，共查处清理取缔违章占道经营180余处，查扣违章物品60余批次300余件，查纠规劝违章停放摩托车辆220架次，查扣处罚20多起，清理城区主干道两侧乱张贴小广告420余处、清割条幅80条、拆除（或更新）破旧店招、喷绘22块。

三、扎实开展“三送”工作。

今年来，我队继续按照“三送”工作常态化全覆盖工作要求，全队干职工深入驻村联系户走访，了解民情，填写连心册、连心卡、张贴联系牌，力所能及为村民办实事办好事，得到村民的一致好评。

四、下步工作打算。

1、按照上级部署和要求，继续开展市容管理综合整治活动，进一步巩固“三治”整治成果，突出主要街道、重要区域节点路段管控维护，确保城区市容环境秩序整洁有序、优美亮丽。

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一、指导思想

以全市城镇建设与管理现场会在召开为契机，着力加快城市管理提质步伐，改善城市面貌，提升城市品位，展示形象，扩大对外影响力和美誉度。

二、工作目标

（一）市容市貌整洁美观，城区环境卫生怡人。

（二）城区绿化、亮化、美化、净化、序化程度明显提升。

（三）城区道路交通秩序安全有序。

（四）临桂路沿线路面清洁、畅通有序、生态环保。

三、责任分工

成立县城市环境综合整治活动领导小组（成员名单详见附件），具体负责环境综合治理活动的组织、协调、调度、督查等工作。领导小组下设综合协调督查组等7个工作组。

（一）督促检查组

工作任务：负责对城市环境综合整治活动开展情况的督促检查，加强工作调度，及时查漏补缺，有针对性地指导整改工作。

（二）宣传教育组

工作任务：

1、组织新闻媒体加大宣传力度，为城市环境综合整治活动营造良好氛围。新闻媒体要设立专栏，对工作开展好的单位、表现好的个人典型进行宣介，对工作开展差的单位、突出市民行为负面典型进行曝光。（责任单位：县委宣传部、县广电局）

2、有针对性地组织开展爱护环境卫生、爱护市政设施、遵守交通营运秩序等方面的专题宣传活动，提高市民文明素质。（责任单位：县文明办、县城管局、县交警大队、县运管所、各机关单位）

3、组织县城区学校开展学生文明教育活动。（责任单位：县教育局）

4、组织市容市貌监督员上街对乱吐乱扔、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等行为进行宣教。（责任单位：城关镇、武水镇）

（三）市容市貌环境卫生整治组

工作任务：

1、规范门店经营秩序，引导早餐夜市、自产自销瓜果、蔬菜、摊点规范有序经营，督促城区洗车场以及汽车修配、建材门店实行室内经营，严禁占道经营。超门面经营三次以上的门店，依法吊销营业执照，并予以关停整顿。（责任单位：县城管局、县工商局）

2、清理更新户外广告、门店招牌、公益广告，依法拆除影响市容市貌的户外广告、门店招牌。（责任单位：县城管局、县工商局）

3、全面清理背街小巷及庭院内的“牛皮癣”。（责任单位：县爱卫办、城关镇、武水镇、县直相关单位）

4、加大依法拆违工作力度，全面拆除影响市容市貌的违法违规建（构）筑物。（责任单位：县规划局）

5、做好主次干道管线规范整理工作，做好杆路及地上设施的安全、保洁及零乱管线的规范整理工作，所有管线地上设施必须由业主单位重新刷新一遍。（责任单位：管线管理业主单位）

6、加快城乡结合部、背街小巷改造，加强社区、村组、学校、公共场所及酒店宾馆的秩序、容貌和卫生保洁工作。（责任单位：县规划局、县教育局、县爱卫办、县旅游外事侨务局、城关镇、武水镇）

7、抓好“门前三包”及“十不准、十处罚”工作。开展好每周五“三清一化”等全民卫生活动。组织发动县爱卫部门认真开展单位庭院爱卫达标工作及“除四害”工作。（责任单位：县城管局、县爱卫办）

8、完善环卫配套设施，加大道路清洗保洁力度，保持果皮箱外观整治、及时清运垃圾；做好主次干道、人行道、庭院的卫生清扫保洁和垃圾清运工作。（责任单位：县爱卫办、县环卫所、县直相关单位）

9、依法彻底整治“六小行业”，即小饮食店、小美容美发厅、小歌舞厅、小浴室、小旅馆、小网吧。（责任单位：县工商局、县文化局、县卫监所）

10、做好进城主干道两侧乱搭乱建、违规户外广告的依法拆除工作，对不符合规划要求的出入口一律予以封闭。（责任单位：县城管局、县规划局、县国土资源局、县公路局）

11、抓好园林绿化、管养、整形、修剪等工作。加强园林设施清洗保洁、维护管理工作，做好城区临街、闲置边坡的绿化处理，及时补植、修剪苗木，切实做好主次干道临街围墙的通透见绿工作；做好主要街道、主要节点、参观线路沿途、会场周边的摆放鲜花工作。（责任单位：县城管局）

12、加强市政设施维护管理，确保路平、沟通，所有公共设遭到破坏后要及时内修复；从严查处损坏、偷盗市政公用、园林、环卫、交通设施的违法行为。（责任单位：县城管局、县公安局）

13、加大武水河、沙溪河等河道整治工作力度，确保河道保洁率达95%以上。（责任单位：县水务局）

14、控制社会生活噪声、工业噪声、建筑施工噪声及大气污染。（责任单位：县环保局）

（四）交通运输秩序整治组

工作任务：

1、健全规范城区交通标识标牌标线，完善红绿灯信号控制系统。（责任单位：县交警大队）

2、从严整治道路交通秩序，规范农用车、不洁车辆、超载车辆、大型油罐车、违规渣土运输车辆进城行驶。（责任单位：县城管局、县交警大队、）

3、加大对城区车辆乱停乱放行为的规范力度，健全完善临时泊车点，确保城区道路交通运输秩序规范安全、畅通有序。（责任单位：县交警大队）

4、临街有条件的庭院单位对外开放，作为临时停车场，缓解停车位不足的问题。（责任单位：县交警大队、县直相关单位）

5、做好汽车站场的卫生保洁工作，督促车主做好车容美化和保洁工作。（责任单位：汽集团分公司、县运管所）

6、客、货车与站场秩序井然，客运车辆不能站外待客，货车不能在主要街道待运。规范公交车、出租车、摩托车、自行车停靠，严禁非法营运。（责任单位：县运管所、县交警大队、县城管局）

7、严禁无牌无证、非法改装和报废车辆上路行驶。（责任单位：县治超办、县交警大队）

8、加强驾驶人员业务培训，规范司乘人员行为，倡导文明劳动，创建文明服务窗口。（责任单位：县交警大队、县运管所）

（五）市场秩序整治组

工作任务：

1、规范城关农贸市场、城东市场、城南市场经营秩序，加快城区农贸市场改造提质步伐，突出抓好城关农贸市场改造工作。（责任单位：县市场服务中心）

2、按照国家卫生城市标准，加大市场内管理，重点抓好市场容貌、卫生整治工作，维护城关农贸市出入口秩序。（责任单位：市场服务中心、城关镇、县城管局、县工商局）

3、加强对市场行为的监督管理，确保市场公平、公正交易，严禁欺行霸市。（责任单位：县工商局、县市场服务中心）

4、加快推进净菜入场经营工作。（责任单位：县市场服务中心）

5、抓好石材场、大型机械设备停放、废旧钢材等划行规市和规范管理工作。（责任单位：城关镇、县市场服务中心、县城管局）

（六）建筑美化及夜景整治组

工作任务：

1、加强施工场地管理，严格实行围档作业、建筑防护网包围作业，规范渣土运输。（责任单位：县住房和城乡建设局、县城管局、县交警大队）

2、对所有临街建（构）筑物必须清洗、刷新一遍。（责任单位：县城管局、城关镇、武水镇）

3、严禁空调水直排人行道。（责任单位：县城管局）

4、全面清理临街可视范围内的杂物。（责任单位：县城管局）

5、全面清理临街可视范围内乱搭、乱建、乱吊构筑物。（责任单位：县规划局）

6、精心组织开展以舜峰广场为核心的美化、亮化工作，对建筑物、河道、行道树规划设置好夜景亮化设施，尽快实施好清溪路旁民房改造或美化工作。（责任单位：电国际分公司、县规划局、城关镇、武水镇）

7、全面检修亮化设施，确保会议期间夜景亮化设施亮灯率达100%。（责任单位：电国际分公司）

（七）临桂路（金江—县城）沿线整治美化、净化组

工作任务：

1、按要求全面拆除沿路两侧煤棚、违规广告。（责任单位：县公路局、相关乡镇）

2、做好公路路面和两侧的清扫保洁工作。（责任单位：县公路局、相关乡镇）

3、清除路障，确保道路畅通。（责任单位：公路局、相关乡镇）

4、做好公路沿线拆违后空坪隙地的绿化。（责任单位：县公路局、县林业局）

5、开展好临桂路沿线村镇的美化、净化，要求各乡镇定点收集、及时清运垃圾，配备清扫队伍，使卫生保洁常态化。沿途每村建一个垃圾收集站。（责任单位：相关乡镇）

四、活动步骤

（一）宣传发动阶段（8月31日前）。制定工作方案，加强宣传教育，召开动员大会，为县城区环境综合整治活动营造良好氛围。

（二）重点整治阶段（年9月1日—10月10日）。全民动员，全力以赴，掀起新一轮县城区环境综合整治。各责任单位按照方案要求，各司其职，密切配合，共同推进县城区环境综合治理整治工作。

（三）巩固效果阶段（年10月11日起）。查漏补缺，加强整改，狠抓落实；全面总结活动开展情况，形成城区环境秩序管理长效机制。

五、工作要求

（一）统一思想，明确责任。各级各有关部门要充分认识到开展县城环境综合整治工作对于提升我县城市品位，展示良好形象，提高知名度和美誉度的重要意义，严格按照工作方案要求，明确整治队伍，制定具体实施方案和工作时向表，切实开展专项整治工作，确保县城区面貌焕然一新。整治队伍名单、具体实施方案和工作时间表在8月30日前上报县领导小组办公室

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一、工作目标

以服务世园会为近期目标，抓住世园会举办的有利契机。以提升县城管理水平为长远目标，全县范围内开展环境卫生整治工作，健全完善各项管理制度，完全解决管理规范不高、管理粗放等问题，达到迎接世园盛会，县城管理水平上台阶”总体目标。

高度重视，各乡镇、各部门务必要统一思想。充分认识到目前巩固创卫成果、提升县城管理水平的重要意义，以《县创建国家卫生县城规划》县创建国家卫生县城检查考评方法》县创建国家卫生县城工作过错责任追究方法》县城区四大区域创卫督促检查考核方法》等相关文件规定的职责为依据，抓住重点，集中时间，大力解决目前县城管理中存在重点、难点问题，举全县之力开展好综合整治和巩固提升工作，向中外游客展现县的靓丽风采。

二、工作内容

进一步强化工作举措，各职能部门要结合县不断加快的乡村化进程和群众不时增长的物质文化需求。提升工作规范，不时提升县城管理水平。

（一）强化背街小巷道路的清扫保洁

加强背街小巷道路的清扫保洁工作，由县市容园林局牵头。依照《西安市市容和环境卫生管理条例》要求，加强道路清扫保洁工作，落实保洁人员和清扫频次，确保保洁工作规范操作，坚持路面清洁卫生。同时，组织沿街门店、单位积极落实门前“三包”责任制，确保门店周边环境整洁，无乱堆、乱放杂物，无污水横流现象。对门前“三包”落实不到位的门店、单位，县城管执法局要依法予以查处。

（二）强化对出店、占道经营的整治

严格依照规范，由县市容园林局牵头。集中人力，集中时间，依法对非法出店、占道经营行为进行监督、检查和行政处罚，确保主干道无占道经营，背街小巷无集结性占道经营。积极寻找闲置土地、废弃场所或有条件的背街小巷，不影响周边居民生产和生活的前提下，开辟集贸市场，引导流动摊点进入市场规范经营；同时，社区和居民小区开设管理规范、符合规范的果品、蔬菜便利店，满足经营者和消费者的需求，解决民生问题。

（三）强化集贸市场管理

县卫生局、县食品药监局、县质监局、县市容园林局配合，由县工商局牵头。依照“谁开办，谁整治，谁受益，谁负责”原则，确保市场内的硬件设施和经营设施符合规范和标准，经营种类设区分段、划行规市、划线定位，车辆停放有序，经营场所和从业人员证照齐全，计量器具符合规定，市场环境洁净有序。

（四）强化“六小”行业管理

县卫生局、文体广电局、工商局、质监局、环保局、公安局等部门配合，由县食品药监局牵头。对小旅店、小理发美容、小公共洗浴、小公共娱乐（歌舞厅、咖啡厅、茶秀、酒吧、网吧）进行整治；重点做好规范小餐饮、小食品、小作坊的经营行为，并严格按照“谁审批，谁负责”原则，认真履行职责，加强对“六小”行业的检查，依法取缔无证照经营行为，对不符合有关规定、规范的要责令限期停业整顿。经整改仍不达标的要坚决予以取缔。

（五）加强对城乡结合部和城中村的综合治理

清除积存垃圾，要进一步提高城乡结合部和城中村保洁质量。治理乱写乱画、乱贴乱挂、乱堆乱放，取缔占道经营，规范“六小”行业经营行为，改造完善道路、公厕、排水、路灯等基础设施，健全环境卫生管理机构，改善广大村民的生活环境。

（六）加大农村环境卫生综合整治力度

结合我县农村环境卫生综合整治工作实际，由县农村环境卫生整治工作领导小组办公室负责。依照以城促乡、城乡联动的工作要求，将创卫和县城管理工作向农村延伸，深入开展维护国家利益卫生运动，积极推行“村收集、乡镇拉运、县处理”垃圾处置模式，大力开展农村改厕工作，完全解决农村“三堆三围”柴堆、粪堆、垃圾堆；垃圾围村、垃圾围路、垃圾围河）现象，争取农村的环境卫生有较大幅度改观。

（七）努力做好县城管理各项工作

加快改善县城面貌工作进程，1．由县规划建设和住房保证局负责。尽快完成南北大街建筑物立面的整治和提升，并对一年内没有清洗，立面比较新鲜或污垢较为明显的建筑物进行清洗和刷新。要在注重“面子”同时，解决好“里子”问题，聚焦民生工作，提高县城管理精细化水平，努力做好县城管理各项工作。

依照市容环境整治工作的要求，2．由县市容园林局牵头。县城区开展大整治、大擦洗活动，对人行道、马路道沿、广场及公共设施进行全面清洗，对县城主要大街、建筑物及广告牌的野广告进行集中整治。由县市容园林局负责对“野广告”涉及的电话号码进行追呼查处，并对“野广告”进行清理；由县公安局负责对提供的野广告”线索，寻找根源，根除“野广告”黑窝点。

制定地面停车的规范和标准，3．由县公安局、交通运输局、市容园林局负责。对道路及人行道乱停车现象进行整治，加大对道路和人行道违章、违规停车现象的奖励力度。

对全县路灯、道沿、道路护栏及广告进行逐一检查，4．由县规划建设和住房保证局负责。对破损道路、路灯进行整修，对陈旧、破损的设施及时进行更换和刷新，全面提升市政设施水平。

制定果皮箱等环卫设施配置方案，5．由县市容园林局制定一线环卫人员工作细则。实施市容环卫工作精细化管理，并对县城所有公厕进行行业监管，确保公厕设施完整，环境卫生干净。

对候车亭、路牌、路标、指示牌、邮政筒、电信箱、有线电视箱、果皮箱、座椅、花台、雕塑等进行全面检查，6．由县交通运输、电信、民政、公安、市容园林、文体广电等相关部门负责。撤除闲置不必的公用设施，更换或刷新新鲜破损设施，确保各类设施完整、干净、美观。

依照统一组织、统一药物、统一时间、统一行动的原则，7．由县爱卫办负责。加大对重点区域、重点行业、重点部位的病媒生物监测和杀灭力度，开展好全县病媒生物防治工作。

开展好全县公共卫生监督、重大疾病控制、医疗废物处置等工作，8．由县卫生局负责。确保达到国家卫生县城规范》

由各相应的职能部门负责开展。各乡镇、各职能部门、各单位要加大日常管理力度，创卫效果巩固提升涉及到其他工作。积极健全并不时完善切实可行的长效管理机制，促进县城管理工作制度化、规范化。

（八）开展提高市民文明素质主题实践活动

全县其他各部门、各单位共同参与，由县直机关工委、教育局、民政局、市容园林局、规划建设和住房保证局、工商局、食品药监局、公安局以及各窗口单位主管部门负责。以开展“展示文明形象，巩固创卫成果，与世园共辉煌”主题实践活动为主线，结合各自工作实际，创新活动内容，利用各种载体，采取多种形式，引导广大市民群众树立“县是家、文明靠大家”理念，不时增强文明、卫生、环保意识，提高文明素质，自觉维护环境，使讲究卫生、维护环境成为广大市民群众的自觉行为，从而全面提升乡村品位和管理水平，向中外宾客展示文明、卫生、绿色、环保、靓丽的县形象。

三、保证措施

确保综合整治和巩固提升工作取得实效。各乡镇、各部门、各单位要在人力、物力和财力上予以保障。

（一）广泛宣传。

今年全市的头等大事。各乡镇、各部门务必要做好宣传发动工作，圆满举办世园会。广泛宣传开展创卫效果巩固提升工作的重要意义，增强人民群众对市容环境卫生综合整治和巩固提升工作的责任感和参与意识，动员全体干部群众为巩固提升工作献计献策，不时增强人民群众的认同感、归属感和参与感。要广泛动员群众自觉加入义务监督员、志愿者服务队等公益组织，自觉维护乡村容貌和环境，制止乱吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾以及违犯规定饲养宠物等不文明行为。

（二）加大投入。

结合我县实际，要针对保洁人员收入过低、严重影响保洁工作积极性的问题。提高保洁员工资待遇，及时解决他工作、生活中存在困难和问题，确保保洁人员工作安心、工作舒心，维持保洁员队伍稳定。要在积极推行一、二类道路机扫保洁的基础上，加大对三类道路和背街小巷的保洁力度，增加保洁人员数量，不时提高三类道路和背街小巷保洁质量。针对县城面积较大，城管执法人员偏少，管不过来、管得不细、管得不严的问题，要加强城管执法人员上街巡查的力度，特别是重点路段、重点部位和重要的时间节点，要保证足够的执法人员进行监管，及时妥善处置呈现的问题，以保证城管执法管理工作更细、更实、更有成效。县环保部门要加强环境质量监测，加大对排污企业的监管力度，确保大气质量符合规定，随时对空气采取相应措施。

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容环境整治行动。结合我辖区实际情况，制定本方案：

一、工作目标从5月中旬到12月下旬，整治行动分为三个阶段：第一阶段，动员大会—5月中旬，宣传发动，方案完善，机构到位，工作准备。第二阶段，5月中旬至12月中旬，全面实施。第三阶段，12月

下旬，检查验收考核。在街道开展“大干200天，打造新环境”市容环境整治活动，以解决环境卫生为突破口，重点解决居民楼院卫生死角、乱倒垃圾等方面的问题，以崭新的面貌创建全国文明城市。

二、工作任务和责任分解

（一）全面开展辖区单位、居民楼院卫生整治。各社区居委会、驻辖区单位要认真组织、积极动员人人参与环境卫生整治活动。责任单位：各社区居委会、驻辖区单位、物业管理小区。

（二）开展市容环境卫生整治。辖区周边无垃圾死角，生活垃圾日产日清，垃圾收集点规范整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱排污水、违法建筑等行为。责任单位：城管科、各农工商公司、各社区居委

会、城管执法局七中队，环卫公司。

（三）开展“全民创城日”活动驻辖区单位、社区居民每月集中开展一次卫生大扫除活动，大造洁净家园。责任单位：社区居委会、驻辖区单位。

三、整治重点和责任分解

1、与交界处，经常积存混合垃圾。责任单位：环卫公司、执法七中队。

2、联邦快递门前积存垃圾，业户垃圾清运费没有收到位。责任单位：环卫分公司配合单位：办事处、城管中队

3、公交四公司北侧甬道积存垃圾，业户垃圾清运费没有收到位。责任单位：环卫分公司配合单位：办事处、城管中队

4、6号道路两旁积存垃圾。责任单位：环卫公司。

5、281门前经常积存装修垃圾。责任单位：城管七中队、环卫公司。

6、村水淹片重庆南路四个垃圾点，垃圾清运不及时。责任单位：华清社区居委会。

7、乱堆、乱放杂物及灭鼠设施不规范。责任单位：各社区

8、绿地占用、有杂物责任单位：

9、立交桥下（人行道）积存垃圾（双山区域）责任单位：环卫公司、执法七中队

10、和经常乱倒建筑垃圾和积存混合垃圾责任单位：城管七中队、环卫分公司时间要求：专人每天及时清和巡视。

四、保障措施

（一）高度重视，强化措施，确保集中整治出成效。“大干200天，打造新环境”综合整治活动是我区城市管理工作的一项重要任务。各单位要高度重视，加强组织领导，结合各自的责任分工，做到主要

领导亲自抓，分管领导靠上抓，突出重点，强化措施，保质保量的完成整治任务。

（二）深入宣传，层层发动，确保集中整治全覆盖。各社区居委会、驻辖区单位要切实做好宣传发动工作，使广大群众积极参与到整治活动中来，相关部门要切实解决群众关注的热点难点问题，真正让

广大居民群众感受到政府开展次项活动的效果。

（三）强化督导，确保集中整治落到实处。建立“日巡查、周调度、月总结”制度，街道将对整治活动进行全程检查督导，每天巡查，及时督办，对整治不到位相关责任人向街道主要领导做出书面情况

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以“清除占道、还路于民”为目的对城区主次干道的占道堆物、占道洗车、占道修理、占道促销、占道加工作业、占道设置棚亭等占道经营了持续的整治。整治中区别不同占道类型，1.整治占道经营。前期调查摸底的基础上。分别不同整治方案，并长效管理措施，整治，规范了街面经营秩序。三季度共整治此类占道经营322处，取缔私设充气拱门、放空气球、搭设促销舞台等20多起。

对短内难以取缔的马路市场和流动摊点疏导，2.综合治理流动摊点。以“保畅通”为目的朱大路、江华街等路段和学校周边高峰岗执勤制度。保障上下班、上学、放学等人流高峰时段市民的出行;江丰路、路、车站路、渔婆路等主要路段错时工作制，道路巡查，对夜间流动摊点的防控，上海城南侧停车场路口、宝达市场东侧等地块设立流动摊点疏导区，摊贩入场经营，保障城市交通脉的畅通，江丰路流动摊点云集的状况已根治，各主要干道上的流动摊点也。7月份，对西郊公园门口的环境秩序了综合整治，挂帅，动员，全员，将长期占据在公园门口的100多个流动摊点了清理，整治后安排人员定岗管理，为市民营造了整洁、宁静、优美的休闲环境，大家的赞誉。

加紧和德诚公司、南环花苑业主、医院、滨江新城投资公司对接，3.有序广告整治。规范、美化亮化”设置标准。要求门头广告设置的审批工作，并上门审批和审批服务。对城区江平路、渔婆南路两侧的店招店牌和户外广告了清理，共拆除38处未经审批或设计简单、制作粗糙的低档次广告及陈旧破损广告。聘请人员对“牛皮癣”小广告了国庆”节前清理，将城区墙体商业广告粉刷为公益广告。对乱设灯箱、站牌广告的3次整治，共暂扣灯箱、站牌广告250余块。整治，城区视觉污染净化。

每天巡查两遍，4.违建。违建巡查责任区制度。建工程档案，实时每在建工程的建设。对西郊村、虹桥五组、永兴街等处近20户无施工许可证的违建户巡查密度，将房屋控制在正负零”状态;对幸福路、虹桥新村等处未按批复建设、擅自加高加层、挑廊的110多户立案，限期整改通知书，责令整改;对已完工的65处建设会同做行政处罚前期工作。三季度，共违建412起，面积68666平方米，拆除143起，面积7878平方米。

会，5.处置建房纠纷。与街道(社区)居委、村委等基层组织及规划密切。调解双港路、工农路等多处建房矛盾，社会。值班，节日无休，对待每一起来电来访，有警必接，接警必处，处必有果。三季度共接待来电来访92起，国庆”期间27起，处置率100%

主次干道的清扫保洁，6.暴露垃圾整治。安排人员。巡查密度，清理产生的垃圾，尽量垃圾暴露。将原来的晚九点”行动延长至全天，天气和道路状况，用高压冲洗车对城区主干道冲洗和洒水保养，灰尘和路牙口的积存垃圾。环卫执法，对乱扔、乱倒垃圾的市民的文明卫生意识。

督促道路保洁，7.社区环卫考核。镇、镇、城南园区等镇(园区)和所辖社区(村)环境卫生管理。清扫卫生死角，清理“牛皮癣”更新环卫设施，环境综合整治，长效管理，并每次检查情况督查记录。

对顶和庄垃圾中转站的建设监管，8.环卫设施建设。工程设计要求。督促施工方按进度施工，土建工程结束，压缩设备也已安装，正在内部装修、场地平整和设备调试，预计本月底可投入试运营，为开发区和城南园区垃圾压缩中转服务。7月份，购置了1台5吨洒水车、3台3吨垃圾压缩车和2台洗扫型扫路车，环卫作业的机械化程度，降低了环卫工人的劳动强度。

市的中心工作，三季度。作了不少的也了仍然引起、亟待解决的问题。流动摊点成倍。几个月来，持之不懈地路面巡查，主干道上的流动摊点已控制，庞大的流动摊点仍然于城角角落落，并且还在据不完全统计，当前流动摊点的已达的两倍，而的执法力量派遣已达极限，执法管理面临严峻挑战。马路市场屡禁不绝。渔婆市场、宝达市场都设有马路市场疏导区，宝达市场更是辟出场地，设立1000多个摊位，以零租金鼓励摊贩入场经营，几个月来，摊主入场，菜摊菜贩拥堵在朱大路、渔婆支路、江华街等学校和市场周边的道路上，给市民出行带来不便，市民反响强烈，而又无法取缔。保障经费严重。城管经费一直是制约城管工作的瓶颈，管理覆盖面的和的车辆、油耗等执法成本，经费的矛盾，预计到年底经费缺口将达200万元左右，至11月份面临人员工资停发、工作无法运转的状况，恳请市予以和。

四季度工作打算

将城管职能，四季度。工作，精力、以赴任务的冲刺。

城管职能，1.卫生城市迎检工作。对照省卫生城市标准。市容环境整治活动。前期整治工作的基础上，对流动摊点、占道经营和马路市场、违章户外广告、牛皮癣”等的整治工作，更新、配置环卫设施。

以市容环卫责任区制度为抓手，2.市容管理示范路创建活动。抓、求精细、创、提品味”思路。对照市容管理示范路创建标准，将任务分解到每个、每个中队(班组)每个人，考核机制，督促检查。调查，上门向商家宣传市容环卫责任区制度，督促商家责任区内的环境卫生和市容管理。

符合设置条件的督促办理审批手续，3.邮政报亭审批工作。对审批到期的邮政报亭实地勘查。不适合的发出限期拆除通知。

设置门槛，4.户外广告专项整治。制订灯杆广告、灯箱广告的设置和管理方案。对德诚步行街、渔婆南路、中天城市花园等新建路段、小店招店牌和户外广告管理。广告档次。江平路、渔婆路、路等主要路段户外广告专项整治，坚决拆除陈旧破损和违章广告，城市整体形象。

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一、整治目标

通过开展渣土运输安全专项整治，突出整治乱卸倒、乱堆放渣土的不法行为，严厉查处渣土运输处置各类违章行为，严格渣土处置核准制度，规范渣土运输车辆日常安全管理，消除渣土运输车辆道路交通安全隐患，推进建筑垃圾处置管理工作科学化、规范化、长效化。

二、整治重点

1、全面摸清全市渣土运输车辆基本情况及安全管理状况；

2、严查建设、施工单位将建筑垃圾、渣土、泥浆、沙石等运输业务发包或转包给不具备资质的运输企业、个人；

3、严查驾驶人员未取得道路运输从业资格证从事渣土运输行为；

4、严查无资质企业或个人参与建筑垃圾及地材运输行为；

5、严查未按指定线路、未按指定地点、未按规定使用GPS、未密闭运输建筑垃圾行为；

6、建立健全渣土运输车辆日常维护保养及出车检查检验制度。

三、整治方法

渣土运输车辆安全专项整治分三个阶段实施：

（一）排查摸底阶段（6月10日至6月20日）

渣土管理处负责全面排查摸底五城区渣土车辆数量、安全技术状况、经营模式、车辆及驾驶人员证照、遵章守纪以及异地渣土车在当地营运等状况；排查摸清在建施工工地净车出场设施建设使用状况；组织渣土运输公司进行车辆半年审验。

城管综合执法支队协助渣土管理处核对已注册渣土运输公司车辆GPS在线及规范使用状况。

（二）组织实施阶段（6月21日至8月30日）

1、施工工地检查。针对排查摸底存在的问题，通报相关建设单位，施工单位及渣土运输企业，专人负责督促限期整改，未及时整改的应采取相应措施或移送相关部门处理，并跟踪抓好落实。日常检查工作由渣土管理处会同市建委文明安全施工监督站组织实施。

2、组织联合执法。市城管综合执法支队会同市交巡警支队，每月10、20、30日组织集中行动，并视情增加检查执法频次；其它日常性检查执法工作由市城管综合执法支队按照职责组织实施。

3、属地配合监管。各区市容局根据市委市政府“简政放权”的要求，结合各区实际，组织联合执法，强化对属地渣土运输处置的监管。

（三）“回头看”阶段（8月31日至9月20日）

各部门（单位）分析、总结前阶段专项整治情况，全面总结专项整治工作经验和存在的主要问题，针对问题研究规范管理，制订相应的长效管理措施并明确责任单位、责任人抓好落实。

四、整治要求

（一）统一认识，加强领导。各有关部门要高度重视，充分认识当前渣土运输安全专项整治的重要性和艰巨性，根据专项整治的工作部署，结合各自工作实际，制定相应的专项整治细化方案，切实加强领导，认真履行职责，密切配合，确保渣土运输安全专项整治取得实效。

（二）健全整治工作制度。专项整治期间，各相关单位要指定专人负责组织、协调、督查、检查工作。市市容局渣土运输道路交通安全“三年行动”综合整治领导小组办公室，负责每月召开一次渣土车安全形势分析会和整治进展情况分析会，分析研究渣土车管理中存在的重点、难点问题，有序推进渣土车安全专项整治工作。

（三）严格执法，强化管理。执法队伍要采取科学灵活的执法手段，有效打击各类违章行为，要切实做到文明执法、严格执法、依法行政、违法必究、绝不姑息；管理部门要依法依规，加强服务理念，主动协助配合建设单位、施工单位和运输企业加强管理，督促相关单位把管理工作落实到位。